○기획실장 이용수 기획실장 이용수입니다.

연일 계속되는 의정활동과 시정발전을 위하여 헌신적으로 노력하시는 김명환 의회행정위원장직무대리님을 비롯하여, 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 기획실소관 '99년도 제2회 추가경정세입·세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 총 예산규모와 부서별 세출 예산 내역, 주요사업비 및 경상비 내역, 주요투자사업 순으로 보고 드리겠습니다.

3페이지가 되겠습니다. 먼저, 기획실 소관 '99년도 제2회 추경예산안 총 규모는 일반·특별회계를 합쳐서 총 209억4,129만9천원으로 기정 예산대비 5.9%인 13억1,861만3천원을 감액하여 소모성경비를 최대한 줄이고, 경기활성화와 공공근로사업, 단원미술제 및 밀레니엄 행사 등 시민화합을 위한 사업비로 제2회 추경예산안을 편성하였습니다.

다음은 부서별 세출예산 내역을 보고 드리겠습니다. 기획예산담당관실에서는 예비비를 포함하여 기정예산대비 16.5%인 15억5,347만9천원을 감액한 78억3,824만1천원을 편성하였으며, 문화체육담당관실에서는 기정예산대비 6.1%인 3억8,756만5천원을 증액한 67억3,506만7천원을 편성하였습니다.

또한, 정보화담당관실에서는 기정예산대비 1,7%인 5,727만5천원을 증액한 34억9,778만9천원을 편성하였으며, 올림픽기념국민생활관에서는 기정예산대비 5.8%인 7,335만3천원을 감액한 11억9,408만2천원을 편성하였으며, 관산도서관에서는 기정예산대비 7.7%인 1억3,662만1천원을 감액한 16억2,565만1천원을 편성하였습니다.

4페이지부터 5페이지에 있는 주요사업비 및 경상비 내역을 유인물로 갈음하겠습니다.

다음은 주요투사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 7페이지, 시정홍보관 시설보강사업이 되겠습니다. 생동감 있는 시정 홍보와 시민들의 휴식 공간을 제공하여 많은 시민이 편안하게 관람함으로써 시정 홍보를 극대화 하고자 시정홍보관에 모형 및 사진 전시실, 영상 홍보실 등 일부 시설을 보강하기 위해 4천만원을 편성하였습니다.

다음은 8페이지, 단원미술제 개최가 되겠습니다. 단원 김홍도의 예술적 혼을 계승 발전시켜 나갈 수 있는 전국규모의 단원미술제를 개최하여 예술의 도시, 미술의 도시로 부각시켜 시민들의 자긍심을 높이고자 10월 8일부터 22일까지 15일간 단원미술제를 개최합니다. 총 사업비 1억5천만원 중 도비로 4천만원을 지원 받고, 나머지는 시비로 1억1천만원이 소요되어 부족한 5천만원을 추가로 편성하게 되었습니다.

다음은 9페이지, 새로운 천년맞이 사업이 되겠습니다. 2000년은 우리 인류가 세 번째로 맞는 천년으로 시간적 대전환점인 동시에 가치의 변화를 요구하는 인식의 전환점이므로 시민들에게 새로운 시대를 준비하고 희망을 줄 수 있도록 새로운 천년맞이 이벤트 축하공연, 희망의 빛과 소리축제, 분위기 조성을 위한 츄리동산 조성 등 다양한 행사를 준비하고 있습니다. 이에 따른 총 사업비가 8천만원이 소요되므로 부족한 3천만원을 추가로 편성하게 되었습니다.

다음은 10페이지, 종합운동장 건립 예정부지 내 휀스설치 사업이 되겠습니다. 초지동 종합운동장 부지의 외곽은 도시미관상 좋지 않을 뿐만 아니라, 노점상 및 불법 상행위에 따른 통계가 필요하고, 체육시설물 설치시 안전사고 예방이 절실이 필요하여 휀스를 설치하고자 8,640만원을 편성하였습니다.

기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 기획실 소관 '99년도 제2회 추가경정세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○기획실장 이용수 저희들이 현재로 예상하고 있는 것은 담배가격이 그 동안에 인상됐고 담배 흡연에 대해서 건강상에 상당히 많이 언론 보도가 되었습니다. 그래서 금연연구가 상당히 증가되므로 해서 이렇게 되지 않았나 예상하고 있습니다.

○기획예산담당관 이권헌 기획예산담당관 이권헌입니다. 답변 드리겠습니다.

이것은 정액보조단체 이외에 임의보조단체 운영비를 지원하는 것인데 행자부에서 저희 시에 예산편성지침에 2억8,300을 기준액으로 제시를 했습니다. 그런데 본 예산에서 1억8,300만 승인을 해 주시고 1억원은 삭감을 하셨는데 연말에 대개 보면 보조금들이 행사들이 연말에 거의 집주 되어 있고 그래서 이번에 추가로 연말 행사를 대비해서 사회단체에 행사지원을 위해서 이번에 1억을 추가로 요구를 했습니다.

○기획예산담당관 이권헌 단체가 굉장히 많습니다. 예를 들어서 외국인 근로자 설날잔치 보조금이라든지 단체가 상당히 많습니다. 그러니까 정액보조단체 이외에 사회단체들이 되겠습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 종합문화예술회관이 건립되기 전까지는 우리 시에서 운영하는 걸로 시장남 방침은 받아 놓은 상태입니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 작년도 연말 수준으로 한 17% 밖에 안 됐었습니다. 금년도 연말 되면 한 40% 수준까지 될 겁니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 수익을 한 3억5천 정도 예상을 하고 있습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 작년도에 1억4천 수익되었는데 금년도는 한 3억 정도 예상하고 있습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 지출은 한 8억 그 정도 수준 됩니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 예.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 그렇습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 그 부분은 올림픽기념관장으로서 제가 생각할 때는 양면성이 좀 있다고 봅니다. 공공의 이익을 위해서 자치단체가 부담해야 될 부분이 있는 거고 민간단체로 갔을 때는 어차피 시민들한테는 부담이 그 만큼 많아집니다. 아니면 민간인들한테 부담을 안 주려고 하면 어차피 시비 지원이 되어야 되고 그러기 때문에 양면성이 있기 때문에 지금 단정적으로 뭐라고 말씀드리기는 좀 곤란하다고 판단합니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 하루에 한 3천명에서 4천명 정도 봅니다. 적은 인원은 아닙니다, 안산시로서.

○기획실장 이용수 우선 23쪽에 노동복지회관 구판장 사용료가 700만원이 감소된 것은 노동복지회관을 저희들이 지금 위탁을 주었습니다. 위탁을 주므로 해서 7월 1일부터 12월 30일까지 우리가 상용료 예상한 것에 대해서 감액을 한 것이 되겠습니다.

○기획실장 이용수 이 사용료를 포함해서 우리가 위탁료를 주거든요. 그러나 우리가 수입을 잡은 것에 대해서는 전부 다 안 되죠.

그 사업이 없어지니까요. 그러니까 우리가 6개월 동안을 하는 것을 지금 수입을 예상했던 것을 삭감을 시킨 것이고 구판장을 위탁을 함으로 해서 하는 위탁료는 우리가 다시 산정을 해서 위탁을 주는 사항이 되겠습니다.

○기획실장 이용수 아니죠. 위탁받은 데서 지금 운영을 하고 있습니다.

○기획실장 이용수 위탁료는 그러니까 거기서 사용하고 있는 것은 위탁자가 수입으로 잡는 것이고 이것은 위탁주기 전에 우리가 구판장 사용료를 수입으로 잡았던 거죠. 그러니까 그게 틀리죠.

○기획실장 이용수 이것은 우리가 위탁을 주면서 위탁료를 우리가 산정을 할 때에 이런 구판장의 사용료 수익까지 감안해서 우리가 위탁료를 산정해 가지고 주었기 때문에 그 뒤로는 우리가 수입을 잡을 수가 없는 거죠. 그 뒤로는 위탁자가 거기에 대해서 운영을 하는 것이기 때문예요.

○기획실장 이용수 예. 그건 자료로 제출하겠습니다. 그 다음에 국악교실 취미클럽 266만원이 감소된 것은 저희들이 당초에 세입예산을 했을 때에 85명으로 예상을 해 가지고 예산을 했었습니다. 그런데 운영을 하다 보니까 인원이 감소되어 가지고 63명 정도로 지금 운영이 되고 있습니다. 그래서 그 수입이 260만원 정도가 감소가 예상이 되어서 이번에 삭감하는 사항이 되었고, 그 다음에 공중위생법 위반 과징금 1,000만원에 대해서는 이것은 금년에 인·허가에 대해서 상당히 많이 우리가 규제완화 조치를 했습니다.

그래서 위반과징금은 이미용업소라든지 숙박업소, 세탁업소에 대해서 우리가 위반했을 때 과징금을 하는 건데 이것이 공중위생법에 규제완화로 많이 완화됨으로 해서 지금 자율 운영하는 것이 상당히 많습니다. 그래서 그것에 따라서 과징금 수입이 이만큼 줄어들 것이다 해서 이것은 이번에 삭감하는 겁니다.

○기획실장 이용수 예. 그렇습니다.

○기획실장 이용수 국고보조금은 당초에 저희들한테 이 만큼을 지원해 주겠다고 내시가 되었다가 변경내시가 됨으로 해서 이것은 삭감하는 사항이 되겠습니다.

○기획실장 이용수 이 사항은 보건복지부에서 시·도당 1개소에 시범보건복지사무소를 운영했었습니다. 그런데 보건복지사무소 운영이 사회여성과로 흡수가 되면서 보건복지사무소 그것이 없어지고 사회여성과에서 이 업무를 대행하기 때문에 국고보조금이 이만큼 삭감이 된 사항이 되겠습니다.

○기획실장 이용수 그 업무를 하고 있습니다.

○기획실장 이용수 업무는 하고 있는데 중앙에서 보건복지사무소로 운영하는 운영경비가 없어지고 다만 이 업무는 사회여성과로 되면서 이 업무 자체는 사실상 우리 시비로 지금 부담을 하고 있는 사항이 되겠습니다. 이것은 시범사무소 자체가 없어졌다는 것을 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

○기획실장 이용수 예. 그렇습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 감액된 것을 말씀하시는 겁니까, 시설비요?

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 우리가 입찰을 하다 보니까 예산이 절감이 되었습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 그것은 시설비로 했다가 자산취득비로 과목을 바꾸는 겁니다. 물건만 사게 되면 계정이 바뀌는 겁니다.

○기획예산담당관 이권헌 거기는 지금 사용료를 받지를 않고 있습니다.

○기획예산담당관 이권헌 다시 답변 드리겠습니다. 조례에서 아마 지금 일부 받는 것 같습니다. 그런데 제가 지금 박위원님 말씀하신 대로 본예산이나 1회 추경에 그것을 검토를 못해 봤는데 다시…

○기획예산담당관 이권헌 예. 동에서 하고 있습니다.

○기획예산담당관 이권헌 예. 그렇습니다.

○기획예산담당관 이권헌 그것은 세외수입에 들어와 있는 걸로 알고 있는데요.

○기획예산담당관 이권헌 지금 세무과에서는 아마 세외수입에 들어와 있을 겁니다.

○기획예산담당관 이권헌 그것을 한번 확인해 보겠습니다. 바로 확인을 해서 답변을 드리겠습니다.

○기획예산담당관 이권헌 지금 기타사용료라는 목은 설정이 되어 있습니다. 다만 박위원님께서 말씀하신 대로 부기가 명기가 안 되었다고 말씀 하셨는데, 그 사항에 대해서는 다시 확인을 해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

○기획예산담당관 이권헌 말씀드리겠습니다. 이것은 연초에 해마다 한국통신공사 이런데서 공사를 시설을 하면서 도로굴착 허가를 내서 나중에 복구비를 저희한테 불입을 하고 저희가 그것에 의해서 공사를 시행하게 되는데 금년도에 한전에서 도로굴착 계획이 상당히 축소가 되어 가지고 지금 24억을 이번에 삭감을 하게 되었습니다.

○문화체육담당관 최원용 문화체육담당관이 설명을 드리겠습니다. 저희 시립예술단 같은 경우에는 어느 정도 전국적으로 명성을 얻다 보니까 KBS나 여러 방송국에서 단체 출연을 요청하는 경우가 있습니다. 그럴 때 저희 같은 경우에는 제가 문화체육담당관을 하고 부터는 그것을 분명히 저희 합창단이 나가서 행사에 도움을 주는 것인 만큼 거기에 대한 출연료를 저희들이 잡아 놓는 겁니다. 그래서 그런 식으로 받는 것이고…

○문화체육담당관 최원용 예. 있습니다. 그래서 지금 세외수입 그쪽으로 이미 들어가 있습니다.

○문화체육담당관 최원용 현재 1,300만원 되어 있고, 자료는 자세히 해서 제가 다시 드리겠습니다.

○문화체육담당관 최원용 지금 대략 다섯 번 정도 됩니다.

○문화체육담당관 최원용 예. 자료를 제가 드리겠습니다.

○문화체육담당관 최원용 원래는 홍위원님 말씀하신 대로 그렇게 나가야 되는데 저희들이 아직까지 조례가 안 되어 가지고 저희들이 줄 근거가 없어 가지고 저희들이 수입에서 받은 돈은 못 주고 행사 나갈 때는 공연수당이 있지 않습니까? 의회에서 의원님들이 통과시켜 주신 거요. 거기서 나가고 있습니다.

○문화체육담당관 최원용 그런데 그게 조례가 아직 정비가 안 되어 가지고요.

○기획예산담당관 이권헌 도비보조가 될 겁니다.

○기획예산담당관 이권헌 이게 제가 그 부서가 아니기 때문에 정확한 답변을 올리기는 어렵습니다만 전국적으로 농지피해 본 사항을 가지고 파악을 하고 또 경기도 내에서는 경기도 자체에서 집중호우로 인해서 농지 피해 받은 것에 의해 비율에 의해서 배분을 하다 보니까 저희 시가 8천원이 배정된 것 같습니다.

○기획실장 이용수 그래서 그 문제는 8천원만 도비가 나왔는데 비닐하우스 복구비 지원으로 총 6만4천원이 책정이 되었습니다.

○기획실장 이용수 국가에서 4만8천원 지원해 주었습니다.

○문화체육담당관 최원용 저희들이 원래 '99년도 당초 예산 요구액이 사실 2억7천만원 정도 됐었는데, 그때 본 예산에서 한 8천만원 정도가 삭감이 됐습니다. 그것 가지고 운영을 하다 보니까 원래 예상했던 거에서 워낙 부족해 가지고 지금 올린 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 그런데 저희들이 '98년도에는 저희가 예산이 사실 3억3천만원이었거든요. 3억3천만원에서 저희들이 거의 5천만원 정도를 예산을 절감해 가지고 본 예산에 2억8천만원을 올렸습니다. 나름대로 2억8천만원을 갖고 운영을 하다 보니까 사실 여러 가지 힘든 일이 많아 가지고, 지금 보시면 다 내용이 특별히 이렇게 빠지고 그런 내용은 없습니다.

○문화체육담당관 최원용 행정 예고 같은 경우에는 저희 시에서 예를 들어서 시민의 날 체육행사를 한다든지, 이런 것을 할 때 저희 시뿐만이 아니라 타 시·도 신문사에 광고를 하고 있습니다. 그런 식으로 해 가지고 나가는 그런 비용입니다.

○문화체육담당관 최원용 시청 현관 들어오시면 바로 앞에 1층에 시정홍보관이 있습니다. 지금 그것이 있는데 찾아오는 사람들은 주로 학생, 그리고 민원인들이 많이 보시는데 보시면 미흡한 시설이 많아 가지고, 그리고 너무 시설 자체가 정적이어 가지고, 동적으로 그리고 조금 현대식으로 꾸미고자 하는 그런 예산입니다.

○문화체육담당관 최원용 지금 안산시 관내에 대한 어떤 모형을 제작해 가지고 있고, 그 다음에 옆에 보면 비디오 전시실 그리고 시정홍보관이 있고, 그 다음에 문화예술 관련 자료가 벽에 이렇게 부착이 되어 있습니다.

○문화체육담당관 최원용 이것은 어머니 합창단 연주복입니다. 지금 어머니 합창단이 10월 정도에 원주에서 합창 경연대회가 있어 가지고, 지금 타 시·군이랑 비교해 보면 어머니 합창단 단복자체가 퇴색했다 그럴까 좀 그런 느낌이 있어 가지고 시 이미지하고 안 맞아 가지고 새로 이번에 해 주는 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 단복은 저희들이 2년 전엔가 했습니다. 제가 와서는 아직까지 했던 적이 없습니다.

○문화체육담당관 최원용 이것은 저희들이 올해 새로운 역점 사업으로 토요상설무대를 성포예술과장에서 매주 토요일마다 현재까지 한 10회 정도 했습니다. 시민들의 반응이 굉장히 좋아 가지고 그걸 하다 보니까 또 어떤 식으로 말씀을 하시냐 하면 왜 성포동에서만 상설무대를 하냐, 저희가 성포동을 이용했던 이유는 성포동 같은 경우에는 조명 같은 기본시설이 되어 있어 가지고 그 외 음향시설만 좀 추가로 하면 되거든요. 그러다 보니까 내일 사동에서 저희들이 다시 상설무대를 운영할 계획이고, 그래서 몇 군데를 저희들이 시민들의 민원이 들어온 곳을 저희들이 찾아가 가지고 할 그런 예정입니다.

○기획예산담당관 이권헌 그 내용을 지금 저희들이 정확하게 인지를 못하고 있는데 해당 부서 재무과하고 얘기를 해 가지고 별도로 답변을 드리겠습니다.

○기획실장 이용수 그것하고 더불어서 말씀을 좀 드리면 그게 공유재산 관리계획 승인이 안 된 상태이기 때문에 이번에 아마 세입으로 안 잡힌 것 같습니다. 이것이 아마 되면 마지막 마무리 추경 시에 세입으로 잡힐 예정입니다.

○기획실장 이용수 이것은 저희들이 이번에 기구설치조례가 통과가 되면 자치홍보과를 신설하는 것을 예상을 해서 앞으로 3개월 동안 추진하는 그 소요 경비를 우리가 계상한 것입니다.

○기획실장 이용수 예. 그렇습니다.

○기획실장 이용수 예. 그렇습니다.

○기획예산담당관 이권헌 답변 드리겠습니다. 종합운동장 건립공사에 워낙 많은 예산이 소요되기 때문에 저희들이 '97년 12월 6일에 행자부의 승인을 받아서 '98년도에 융자할 계획이었습니다. 그러나 IMF이후 대형사업이 많고 그래서 종합운동장 건립계획을 유보를 했기 때문에 이번에 지방채 승인 낸 것에 대해서 삭감요구를 하게 되었습니다.

○기획예산담당관 이권헌 예. 그렇습니다.

○기획예산담당관 이권헌 지금 특별하게 어느 단체에 주겠다 라고 확정되어서 요구한 것이 아니고 1억8,300을 승인해 주셨는데, 현재 금년 9월초까지 예산 쓴 것을 보니까 약 1,900여만원 밖에 남지를 않았습니다. 또 행사를 해마다 보게 되면 9월 달 이후에 연말에 굉장히 행사가 많이 있기 때문에 사회단체에 보조를 하기 위해서 이번에 추가로 올렸습니다.

○기획예산담당관 이권헌 예.

○기획예산담당관 이권헌 답변 드리겠습니다. 소화용 급수시설에 의한 수도요금이 지난번에 수도급수 조례가 개정이 되어 가지고, 소화용으로 쓰는 요금에 대해서는 일반회계에서 부담하도록 수도급수 조례가 개정이 되었기 때문에 이번에 계상을 했습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 1차 추경까지 1억1천만원이었습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 단원미술제 제가 운영지원단장으로 지금 보직을 받았습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 1억입니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 답변 드리겠습니다. 저희가 당초에 예산 요구를 1억3,200을 했습니다. 그런데 예산심의 과정에서 의회에서 3,200만원을 삭감시켜 가지고 저희가 실행예산을 당초에 편성할 때 1억3,200으로 실행예산을 단원미술제 운영위원회하고 협의를 해서 편성을 했습니다만 나가서 집행을 하면서 보니까 저희가 전국대회로는 처음 하다 보니까 사실 실행예산을 편성하는 데서도 많은 문제점이 노정이 되고 그리고 부족 되는 부분을 갖다가 전국대회로 하면서 예산이 너무 없어 가지고 대대적으로 홍보를 한다든지, 근무자들 급식 또 우리는 생각하지도 못했던 부분든, 작품이 반출되고 그럴 때 운반비라든지 이런 부분들이 하나도 없다시피 한 상태가 되어 버렸습니다.

우리가 처음 하는 전국 행사라는 점을 넓게 해량하셔 가지고 이번에 성공적인 대회가 될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 이 부분은 공공요금이나, 그러니까 안전장치를 위한 쎄콤 이런 부분들은 우리가 단원미술제는 10월 22일이면 끝납니다. 10월 22일이면 끝나는데 앞으로 전시관을 종합문화예술회관이 건립되기 전까지는 상설전시관화 하고 또 내년도, 후년도까지 한 3년간은 써야 되기 때문에 그 부분에 대한 공공요금을 거기 운영위원회에서 집행을 할 수는 없기 때문에 이것을 세분화시킨 겁니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 여성복지회관은 저희가 제3전시실로 쓰기 위해서 디자인하고 공예부분을 쓰기 위해서, 거기에는 조명이 없습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 여성복지회관에 설치하는 겁니다.

○기획실장 이용수 이것은 제가 조금 설명을 드리겠습니다. 여성복지회관에 전시실이 있습니다. 그런데 거기에 이번에 단원미술제를 하면서 거기를 전시장으로 활용을 할 계획으로 있습니다. 기히 전시실이 있는데 시설 보강을 좀 하는 겁니다. 왜 그러냐 하면 단원미술제를 위해서 하는 것이 아니라 단원미술제도 하고 앞으로도 그 시설은 전시실로 운영이 되는 것이기 때문에 이 기회에 부족한 시설을 보강하는 사항이 되겠습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 장소가 제1전시관은 여성회관 뒤쪽에 보면 금강모델하우스를 저희가 사용승락을 받았고, 그 다음에 제2전시관은 신한은행 옆에 삼용모델하우스를 사용 승락을 받았습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 예. 분양이 끝난 모델하우스들입니다. 그 다음에 제3전시관은 여성회관으로 해서 단원 김홍도의 영인본 전시실에서는 전시를 하고 그 다음에 1층 로비에다가는 디자인하고 공예를 전시합니다. 그리고 제4전시관으로 전국의 중견작가 3, 40여분을 초대작품전으로 해서 올림픽기념관에 전시를 하게끔 되어 있습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 사실 단원미술제를 집행하는 단장으로서 조금 제가 늦게 갔습니다만 확보하기가 굉장히 어려웠습니다. 그리고 단원미술제가 최초에 생각할 때는 그렇게 작품이 많이 들어오는 것은 상상못할 정도였고, 이번에 심사위원분들께서도 국전수준 버금간다는 말씀들을 하실 정도였기 때문에 전시장이 부족하기 때문에 이렇게 분산할 수밖에 없었습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 아주 그런 것만은 아닙니다. 최초에 실행예산 편성했던 부분이 3,200만원 깎였던 부분하고 저희가 처음 단원미술제를 운영하다 보니까 우리는 생각하지도 못했던 부분들이 추가로 예산이 소요되기 때문에 요구하게 된 것입니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 1억3,200으로, 1차 추경 때 요구했었던 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 위원님 그것은 잠깐 제가 보충 설명 드리겠습니다. 최초에 저희들이 올렸던 것은 5천만원입니다. 저희들이 5천만원을 갖고 행사를 하려다 보니까 도저히 안 되고, 저희들이 그래서 그걸 도에 심명석주사라고 문화정책과에 담당 주사가 있습니다. 담당주사하고 상의를 하다 보니까 도에서는 4천만원을, 사실 미술제나 이런 곳에 도에서 보조를 해 주는 경우는 지금까지 한번도 없었습니다. 주로 건물을 짓고 이런 곳에 보조를 해야 되는데, 4천만원을 보조를 해주고, 그럼 저희들이 나머지를 한번 해 보겠다 해 가지고 예산을 뽑다 보니까 그 당시에도 많이 줄인 것이 1억3,200이 나왔습니다.

지금 도에서는 어떤 얘기를 하고 있느냐 하면 전국적인 규모의 행사로 한다 그래 가지고 문화체육담당관을 믿고 4천만원을 도비보조를 해 주었는데 1억3,200에 해야지 4천만원 올린 것을 깎이고서는 어떻게 당신이 담당관 역할을 할 수 있냐고 사실 그런 얘기를 듣고 있습니다. 사실 행사를 하다 보니까, 전국 규모의 행사이다 보니까 처음에 아까 과장님 말씀하신 대로 작품도 생각했던 것보다 굉장히 많이 들어오고, 또 원래 미술제 같은 것을 하다 보면 가장 중요한 것이 심사위원이나 운영위원이 누가 되어야 되는데, 한국 미술제 정식 작가분을 모시다 보니까 그분들께서 원하시는 미술 전시관을 만들다 보니까 조금 힘이 들었고, 또 제가 하면서 힘이 들었던 게 안산시가 인구가 56만이고 세수가 5천억 이상 되는데, 안산시 기본 미술인프라라고 할 수 있는 전시관이 사실 안산시에 올림픽기념관하고 여성회관 두 군데 밖에 없습니다.

특별히 개인 화랑이 있는 것도 아니고 그래서 사실 저희들이 전시관을 만들면서 기본적으로 행사를 하다 보면 전시관이 부족해 가지고 미술제뿐만 아니라 어떤 행사를 하더라도 추진위원회에서 전시관이 부족해 가지고 싸우는 경우가 많습니다. 그래서 저희들은 이번에 전시관 두 개를 확보해 가지고 앞으로 저희들이 미술전시를 하거나 이런 것을 원하는 예술인들한테 사실 전시관을 제공할 생각입니다.

○문화체육담당관 최원용 그렇지 않습니다. 입선은 작품수가 많이 들어오면 입선작이 늘어납니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 그런 부분에 대해서는 저희가 모두에도 말씀드렸습니다만 단원미술제를 공모대전을 안산시가 처음 치르다 보니까 전시관 확보라든가 예산편성 부분에 대해서 정말 완벽하게 의원님들이 보셔도 투명할 정도로 제시를 못했던 부분에 대해서는 저도 참 송구스럽게 생각하면서 저희가 다시 한번 부탁의 말씀을 드립니다만 단원미술제가 전국행사로서 정말 이번에 오신 심사위원분들이나 운영위원분들이 우리 나라 화단이라든지 이 부분에서 중견급 이상이고, 심사위원도 60% 정도가 국전 심사위원이셨습니다. 이런 레벨의 전국 규모대회를 하다보니까 저희가 착안하지 못했던 부분들에 예산이 많이 소요가 됨으로 인해서 어쩔 수 없이 이번 2회 추경에 추가 예산 요구를 하게 된 겁니다. 넓게 이해를 해 주시기 바랍니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 예. 그렇습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 시유지입니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 예. 다 그렇습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 사유지 아닙니다. 시유지입니다. 문제점은 없습니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 예. 이제 저희가 유지 관리해야 됩니다.

○올림픽기념국민생활관장 이순찬 여성복지회관이나 올림픽기념관 전시장은 본래의 기능대로 환원이 되고 제1전시관하고 제2전시관은 미술이라든지 다른 조각, 건축 이것은 우리가 단원미술제 이외의 행사에서도 계속 활용할 계획으로 있습니다.

○문화체육담당관 최원용 이것은 종합운동장 건립공사 예정부지인 초지운동장에 지금 휀스가 설치되어 있습니다. 휀스가 없다 보니까 과거에 보면 저희들이 그쪽에 직원을 배치를 못해 가지고, 배치할 수도 없고 야간에 보면 대형 트럭이 와 가지고 폐기물을 사실 많이 버리는 경우가 있습니다. 그래서 첫 번째, 운동장 관리가 안 되고 또 저희들이 거기다가 체육시설물을 설치할 예정인데 체육시설물 설치를 해도 거기서 바깥에서 운동을 하다 보면 공 같은 것이 밖으로 나갈 염려가 있고, 그래서 그런 차원에서, 초지운동장 관리 차원에서 저희들이 휀스를 구입하는 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 네.

○문화체육담당관 최원용 인수한다는 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 그래서 기왕에 있는 거니까 굳이 그 사람들이 철거하고 난 다음에 새로 세울 필요는 없지 않습니까? 그래서 지금 있는 걸 인수하는 겁니다.

○기획실장 이용수 문화·예술 체육행사 경비라고 해서 체육 항목에 들어가 있습니다. 그래서 체육진흥 거기에는 크게 위반된다고 볼 수는 없는데요.

○기획실장 이용수 그 항에 대해서는 저희들은 문제점이 없다고 봅니다.

○기획실장 이용수 당초에 1회 추경 시에 열린음악회를 개최하기 위해서 시민의 날 체육경비 중에서 1억원을 열린음악회로 돌리기 위해서 기업지원과로 예산편성을 했었습니다. 그런데 이 행사경비가 좀 추가가 되므로 해 가지고 그러면 수정예산을 요구해야 되는데 수정예산을 거기다 요구하는 것보다는 기히 있는 시의회에서 승인해 주신 시민의 날 체육행사 경비 2억2천만원 여기에다 문화·예술과 체육을 같이 할 수 있는 부기로 명기를 하는 것이 더 낫지 않겠느냐, 이러한 생각이 있어 가지고 이렇게 부기를 당초 2회 추경 시에 올렸던 기업지원과 1억원 그걸 삭제를 하고 여기에다 부기를 변경하는 이런 사항이 되겠습니다.

○기획실장 이용수 네.

○기획실장 이용수 이것은 이렇게 생각해 주시면 되겠습니다. 시민의 날 체육행사도 시민을 위한 행사가 되겠습니다. 또 우리가 부기를 변경한 사항도 시민의 행사기 때문에 그것은 큰 변동이 없다고 보겠습니다.

그리고 두 번째로 시의회에서 승인해 주신 그 금액을 우리가 변경시키는 게 아니고 그 금액에서 다만, 체육행사만 하던 것을 문화·예술과 같이 병행할 수 있게끔 부기를 변경한 것이기 때문에 이것이 중기지방재정계획에 포함되었느냐, 안 되었느냐 이거하고는 좀…

○기획실장 이용수 목적은 달라지지는 않죠. 행사 내용이 달라지는 거지 목적은 시민을 위한 행사거든요.

○기획실장 이용수 열린음악회 1억4천이고 나머지 8천만원 가지고 체육행사를 할 예정입니다.

○기획실장 이용수 이것은 동별로 체육대회를 하는 경우도 있을 것이고 그렇지 않으면 각 경기 단체별로 경기를 할 수 있는 그런 사항도 되겠습니다.

○기획실장 이용수 이번에 의회에서 이것에 대해서 승인을 해 주시면 그 문제는 사실상 시에서만 독자적으로 결정될 사항이 아니고 체육회 이사회 거기에서 논의가 되어 가지고 결정할 사항이 되겠습니다.

○기획실장 이용수 체육경기는 할 예정입니다.

○기획실장 이용수 제가 여기서 말씀드리고 싶은 것은 8천만원 중에서 9월 19일부터 저희 시에서 개최되는 초등학교 전국 축구대회가 있습니다. 거기에 1,200만원을 지원하고 그 다음에 나머지 금액 가지고 각 경기단체별로 체육경기를 하도록 또는 할 수 있도록 또는 다른 방향으로 하는 그런 것은 사실상 체육이 사회에서 논의될 사항이 되겠습니다.

○기획실장 이용수 네. 그렇습니다.

○기획실장 이용수 돈이 남아서 그러는 것은 아니죠.

○기획실장 이용수 어차피 시민체육대회는 시민을 위한 것이기 때문에 전체적으로 모아서 하는 경우가 있고 단체별로 그러니까 종목별로 하는 경우도 있습니다. 그 사항에 대해서는 체육계에서 논의될 사항이라고 생각합니다.

○기획실장 이용수 그렇지 않습니다.

○기획실장 이용수 이 시민의 날 체육행사 경비 2억2천도 체육회로 가는 돈입니다.

○기획실장 이용수 네.

○기획실장 이용수 네. 그것은 사실상 지금 어렵습니다.

○기획실장 이용수 그렇습니다, 시민의 날 체육행사를 위해서.

○기획실장 이용수 네.

○기획실장 이용수 네.

○기획실장 이용수 이 부기 자체는 저희들은 문제가 없다고 보겠습니다.

○기획실장 이용수 박위원님 말씀대로 저희들이 이것을 의회에 사전에 설명을 안 드렸고 또 예산 의회에서 승인이 난 금액을 변경해서 우리가 올렸다면 저희들이 사실상 잘못입니다.

그러나 이 사항에 대해서는 의회에도 충분하게 사전 설명을 드렸고 또 금액을 변동되지 않는 범위 내에서 하는 거기 때문에 이렇게만 승인해 주셔도 저희들이 집행하는 데는 아무 문제가 없습니다.

○기획실장 이용수 박위원님 말씀에 대해서는 저도 동감을 합니다. 다만, 박위원님이 우려하시는 것은 이렇게 문화·예술·체육행사 경비로 해 가지고 어디에 얼마 쓸 지 이건 집행부에서 마음대로 쓸 것 아니냐 그런 우려의 말씀이 계신 것도 잘 압니다.

다만, 아까 말씀하신 대로 열린음악회는 열린음악회 대로 목을 저희들이 그렇게 구성했었습니다. 했는데 또 수정예산이 들어와야 될 필요성이 있기 때문에 그렇게 되면 의원님들 한테도 예산심의 하는데 서류가 많아지면서 복잡해질 것이 아니냐 이런 생각에서, 또 이 사항은 기히 의원님들이 다 알고 있는 사항이고 그래서 이렇게 했습니다.

그 다음에 다른 데 쓸 것 아니냐 하는 것은 제가 여기서 말씀을 드리겠습니다. 여기에는 열린음악회로 1억4천만원을 쓰고 나머지는 체육경비로 쓸 겁니다. 다른 데는 절대로 안 씁니다. 그 점을 이해를 해 주시기 부탁드립니다.

○기획실장 이용수 저희들이 이렇게 생각했습니다. 이것은 시민을 위한 행사 경비로 해서 의회에서 승인해 주신 것이기 때문에 시민을 위한 행사 범위에 벗어나지 않는 범위 내에서 이렇게 저희들이 생각을 한 것이고 그것을 구분한다면, 음악회를 한다면 이 항목에 들어갈 수가 없습니다. 또 다른 항목으로 들어가야 됩니다. 그렇기 때문에…

○기획실장 이용수 네.

○기획실장 이용수 이 부분에 대해서는 저희들은 기히 의원님들하고 같이 이 문제에 대해서 사전에 논의된 사항이기 때문에 사실상 이 문제에 대해서는 그렇게 생각을 안 했습니다. 다만, 시민의 날 체육행사라고 하더라도 거기에는 문화행사도 들어갑니다. 거기에 그 돈도 씁니다.

저희들은 이런 식으로 생각을 했고 이 문제를 떠나서 다른 문제 사항 같은 것은 사실상 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

○문화체육담당관 최원용 지금 24회 거의 다 채웠습니다.

○문화체육담당관 최원용 네. 그렇습니다.

○문화체육담당관 최원용 보충설명 드리면 24회 공연만 한다고 그러면 사실 24회 공연이 끝났으면 앞으로는 위원님 말씀대로라면 공연을 하면 안 되거든요. 그런데 앞으로도 행사가 많고 시민들이 원하시는 사항도 많고, 제가 작년에 비교해서 합창단 공연횟수를 늘린 커다란 이유는 올해 본예산 할 때 위원님들께서 지적해 주신 사항이 시립합창단이 지나치게 시민들과 겉돈다, 쉽게 얘기해서 잘 융합이 안 되고 시민들한테 봉사하는 측면이 약하다고 해서 제가 올해 합창단이 1년 동안 10만명 이상의 관객을 목표로 해 가지고 안산시민들한테 직접 다가가는 합창단을 만들겠다고 말씀을 드렸습니다.

그 차원에서 하다 보니까 매주 토요상설무대도 만들어 가지고 매주 행사를 하고, 또 크고 작은 행사를 하다 보니까 행사를 하면서 제일 문제가 되는 게 공연수당인데 보통 행사를 저녁에 하거든요. 저녁에 7시부터 시작하면 이 사람들은 9시쯤 끝납니다. 9시에 끝나면 서울도 가야 되고, 합창단 같은 경우 연주복 같은 것도 저희하고 틀려 가지고 거기에 들어가는 옷, 세탁비 이런 정도 해 가지고 이 정도 비용은 꼭 제가 줘야지 나름대로 그 사람들한테 "연주 열심히 해. 시민들 앞에서 최선을 다 해" 이런 얘기를 할 수 있겠더라구요. 그런 것 안 주면서 제가 과장으로서 최선을 다 해 보자 이런 얘기도 못하겠더라구요.

그리고 합창단 끝나고 저녁에 식비를 줘야 되는데 그것도 이미 바닥이 났습니다. 그래서 이번에 위원님들께서 꼭 세워 주셔야지 앞으로 연말까지 시민들을 위해서 합창단이 좀 더 최선을 다해서 성실하게 봉사할 수 있는 그런 게 될 수 있습니다.

○문화체육담당관 최원용 이것도 프로그램 같은 경우에는 기본적으로 연주내용이나 곡목 이런 것을 설명해 주는 것을 프로그램이라고 얘기하고, 포스터 같은 경우에는 연주를 하게 되면 홍보차원에서 만드는 거고 전단 같은 것은 포스터를 작게 해 가지고 시민들한테 나눠주는 거거든요. 프로그램은 비용이 많이 들어 가지고 보통 기본으로 해 가지고 합창단, 국악단이 정기연주회를 상반기에 한번 하반기에 한 번 그 다음에 서울에서 한 번 그러니까 여섯 번을 하게 됩니다. 나머지 3회는 이번 단원미술제 기간 동안에도 있고 별망성 이런 기간동안에 있기 때문에 연말에 한번 해 가지고 3회 만들어서 9회가 되었고 포스터 같은 경우에는 18회가 적정한데 전단이 10회가 된 이유는 저희들이 예산절감 차원에서 기존에는 전단 같은 경우에 마스터 인쇄를 떠 가지고 시민들한테 나눠 드렸습니다. 그랬더니 시민들께서 지나치게 촌스럽다고 그런 의견들이 계셔 가지고 앞으로 포스터 18회, 전단 10회 정도면 어느 정도 맞을 것 같습니다. 그래서 세워 놓은 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 저희 합창단 공연 같은 경우에 입장권을 발매해 본 적은 시립합창단 공연에는 없었습니다. 그것은 타 단체인 것 같은데요. 시립합창단과 관계없는 안산시 관내의 문화단체인 것 같습니다.

그리고 저희 같은 전단은 입장권 그런 내용이 아니고 예를 들어서 10월 8일날 행사를 하면 10월 8일날 언제 어디서 행사를 하고 주로 연주곡목 내용이 무엇이다 이런 측면에서 시민들한테 이 내용을 보고 오실 수 있도록 연주를 하더라도 모르시면 못 오니까 그 차원에서 저희들이 홍보하기 위해서 만드는 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 알겠습니다.

○기획예산담당관 이권헌 국제청과 주식회사가 '99년 4월 12일날 개장을 해서 물량증가로 인해서 사용료 수수료가 증액되었습니다.

○문화체육담당관 최원용 계약 내용은 원상 복구 내용은 아닌 걸로 알고 있습니다.

○문화체육담당관 최원용 편리라기 보다는 운동장 관리 차원에서 저희들이…

○문화체육담당관 최원용 그 내용 자체보다는 저희가 판단할 때는…

○문화체육담당관 최원용 기부채납하지 않기로 되어 있기 때문에 저희들이 사는 겁니다.

○문화체육담당관 최원용 예산은 저희가 세웠습니다.

○문화체육담당관 최원용 읽어보았습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 위원님께서 말씀하신 대로 뜯어가고 안 뜯어가고 보다는 운동장을 작년에 에어쇼 하면서 운동장을 정비할 때 문제가 뭐였냐 하면 아까 말씀드렸지만 트럭 이런 것들이 폐쓰레기를 운동장에 많이 버려 가지고 그것을 처치할…

○문화체육담당관 최원용 네.

○문화체육담당관 최원용 기부채납은 아닙니다.

○기획실장 이용수 원상회복입니다. 다 철거하는 조건으로.

○기획실장 이용수 그렇지는 않습니다. 철거를 해 간다고 이게 지금 경제통상과에서 하고 있는데 거기서는 철거를 해 간다는 얘기입니다. 그래서 우리가 예산 세운 것도 감정평가를 한번 해 봤습니다만, 과연 얼마 되는지. 해 가지고 감정평가 액수만큼 우리가 이 예산을 세운 겁니다.

○기획실장 이용수 정확히는 모르지만 1억4, 5천 들었다는 얘기 들었습니다.

○기획실장 이용수 지금 에어쇼 끝나고 나서 각종 단체에서 운동장에 야시장 하겠다고 와 가지고 저희들이 곤욕을 많이 치렀습니다.

○기획실장 이용수 원상복구 하는 걸로 되어 있습니다.

○기획실장 이용수 경제통상과에서 했습니다. 몇 번이나 했습니다.

○기획실장 이용수 원상복구 안 해서 그런 게 아니라 내부적인 문제가 있어 가지고 그게 해결 될 때까지 기다려 달라고 아마 경제통상과에다 얘기를 하는 것 같습니다.

○기획실장 이용수 이 물건뿐만 아니라 다른 물건도 그 안에 조금 있습니다. 다 철거되고 이것만 철거 안 된 상태가 아니라 이거하고 다른 것도 좀 있습니다.

○기획실장 이용수 그렇게 생각할 수도 있겠지만 저희들이 에어쇼 관계 때문에 휀스를 쳐 놓고 운동장 관리하는 것을 봤을 때 저 시설이 우리가 사실상 운동장 관리하는데 필요하다 또 당장…

○기획실장 이용수 그것은 경제통상과에서 보냈지 저희 부서에서 보낸 적은 없습니다. 에어쇼를 주관한 부서에서 했습니다.

○기획실장 이용수 운동장 관리는 문화체육담당관실에서 관리를 하기 때문에…

○기획실장 이용수 문화체육담당관실은 운동장을 관리하는 부서이기 때문에 저희들이 에어쇼가 끝난 다음에 거기에다 우리가 운동장 시설을 다시 하려고 예산까지 확보를 해 놓은 상태입니다. 그래서 우리도 경제통상과에다 계속 요구를 했어요. 그것을 빨리 정리를 해 달라구요.

○기획실장 이용수 그런 의도로 한 것은 아닙니다.

○기획실장 이용수 원상복구를 하도록 되어 있는데 그 시설을 하므로 해서 운동장 관리에 우리가 더 효율적이다 그래 가지고 운동장 휀스를 우리가 구입할 목적으로…

○기획실장 이용수 에어쇼 관계의 시설물은 원상복구 하는 걸로 계약이 된 것으로 알고 있습니다.

○기획실장 이용수 그런 것은 없는…

○기획실장 이용수 네. 그런 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

○기획실장 이용수 그런 조항은 없는 걸로 저도 기억이 나는데요.

○의회사무국장 임종호 의회사무국장 임종호입니다. 평소 원만한 의회운영에 노고가 많으신 김명환간사님을 비롯한 의회행정위원님께 먼저 감사의 말씀을 드리면서 의회사무국 소관 '99년도 일반회계 제2회 추가경정세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

설명드릴 순서는 제안이유 및 예산규모, 제2회 추경예산요구 현황, 그리고 주요 증감내역 순으로 설명을 드리도록 하겠습니다.

2페이지가 되겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 연간 기본급의 250%씩 지급되던 체력단련비가 삭감되어 어려움을 겪고 있는 공무원들의 가계에 보탬을 주고자 신설된 가계지원비를 계상하고, 의원님들의 현장 출장시 필요한 자동카메라 및 회의실 청소용 진공청소기 구입비 등을 추가로 계상하여 원활한 의정활동을 지원하고자 하였습니다.

예산규모를 말씀드리면, '99년도 기정예산액 12억7,261만6천원보다 1.9% 증가된 2,460만5천원을 증액 요구하여 12억9,722만1천원을 편성하였습니다.

다음은 '99년도 제2회 추경예산요구현황을 설명 드리겠습니다. 총 예산요구액 12억9,772만1천원 중 의사운영에 있어서는 당초예산액 8억7,847만6천원보다 2,460만5천원이 증액된 9억308만1천원을 편성하였고, 의정활동비는 증감내역이 없습니다.

다음은 3페이지 주요증감내역에 대하여 설명 드리겠습니다. 제2회 추경예산액이 당초예산보다 증가된 주요원인으로는 '99년부터 삭감된 체력단련비 대신 신설된 가계지원비 및 현장출장용 카메라 구입비 등을 추가로 계상하여 2,410만5천원이 증액되었습니다.

이상 '99년도 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 이만 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의회사무국장 임종호 카메라가 있는데 2개가 있습니다. 3개 상임위원회가 있는데 2개 가지고 동시에 3개 상임위원회가 나가실 때는 차질이 생길 것 같아서 하나 더 확보하는 차원입니다.

○의회사무국장 임종호 네.

○의회사무국장 임종호 네.

○의회사무국장 임종호 수동카메라를 쓰고 있습니다.

○의회사무국장 임종호 알겠습니다. 유념하겠습니다.