○시장 박성규 존경하는 박공진 의장님, 그리고 의원여러분!

밝고 희망찬 기묘년을 맞이하여 올한해에도 의원님들의 가정에 행운이 늘 함께 하시고, 뜻하시는 모든 일들이 소망대로 이루어지는 보람찬 한해가 되기를 기원합니다.

아울러, 지난 한해 동안 안산시의 발전을 위해 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

지난 해는 국가적으로 매우 어려운 시련을 경험하였습니다.

IMF 구제금융 여파로 많은 기업이 도산의 아픔을 감내해야 했으며, 구조조정의 와중에서 수많은 실직자가 양산되기도 했습니다.

그러나 우리는 이러한 어려움 속에서도 경제회복과 재도약의 가능성을 확인할 수 있었습니다. 비록 인고의 시절이 끝난 것은 아니지만, 의원님과 시민 여러분의 결속과 의기투합을 바탕으로 21세기를 향한 굳건한 토대를 마련해 왔다고 할 수 있으며 또한, 제2기 민선시대의 출범과 함께 더욱 활기차고 효율적인 지방행정을 구현하기 위하여 행정개혁을 필두로 경제활성화와 실업대책 마련에 심혈을 기울여 왔으며, 21세기 서해안 시대를 주도할 중추핵심 도시로서의 기능을 착실하게 수행할 수 있도록 대비태세 준비에 심혈을 기울여 왔습니다.

존경하는 의원 여러분!

금년은 한세기를 마감하고 새로운 세기를 맞이해야 될 해로서 역사적으로나 상징적으로 매우 큰 의미가 있다고 하겠습니다.

차제에 저를 비롯한 안산시 전 공직자는 올 한해에도 「21세기의 새로운 희망, 녹색첨단 산업도시 건설」을 위하여 모든 역량을 기울여 나갈 것임을 말씀 드리면서, 민선 2기 시장으로서 시정의 실질적인 1차년도라고 할 수 있는 '99년도 시정 기본방향을 「지역경제 활성화와 첨단산업도시 조성」, 「21세기 서해안 시대의 중추도시 기반 구축」, 「삶의 질 향상과 문화복지 증진」, 「맑고 깨끗한 녹색도시 환경 조성」, 「고품질 일류행정 역량 강화」등 다섯가지로 정하고 시민과 더불어 꿈과 희망이 있는 도시, 살기좋은 도시를 만들어 나가겠습니다.

첫번째, 지역경제활성화와 첨단산업도시 조성입니다.

국가적인 경제난과 대량 실업사태로 인하여 지난 한해 매우 어려운 고통의 여정을 걸어 왔습니다.

특히, 반월ㆍ시화공단의 배후도시인 우리시는 그 파장으로 인해 여타의 어느 지역보다도 더 한층 큰 충격을 받았다고 할 수 있습니다. 따라서, 실업대책 추진과 병행하여 유망 중소기업의 도산을 예방하고, 나아가 경쟁력을 갖춘 기업으로 성장할 수 있도록 적극적인 행정지원과 첨단산업 인프라 구축을 시정의 최우선 과제로 정하고 총력을 경주해 나가겠습니다.

먼저, 실업대책을 위해서는 총체적인 실업대책이 수립되고 효율적으로 추진될 수 있도록 각급 유관ㆍ기관단체가 참여하는 실업대책협의회를 활성화 시키겠습니다.

이를 위해 취업정보센타와 안산919취업광장을 지속적으로 운영하여 내실있는 취업알선을 도모함은 물론, 공공사업 조기발주와 신도시2단계 개발지구의 민간건설업체에 우리시 관내에 거주하는 실직자가 우선 고용될 수 있도록 하는 등 보다 많은 일자리 창출에 시의 역량을 발휘해 나가겠습니다.

또한, 실직으로 생활에 어려움을 겪고 있는 실직자의 생활안정을 위하여 실시하고 있는 시민생활봉사단은 실직자의 자부심이 존중되고, 실효성 있는 시책이 되도록 금년에도 65억원의 예산을 투입하여 지속적으로 실시해 나가겠습니다.

이밖에도, 실직자 자녀의 보육료를 감면하고 생계비와 자녀교육비를 지원하며, 노숙자를 위한 쉼터를 운영하는 등 실직자의 생활안정 지원사업을 내실있게 추진하겠으며, 실직자 재취업 교육도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

중소기업의 경쟁력 강화로써 2000여 중소기업체가 밀집되어 있는 우리시의 유망중소 기업의 도산을 방지하고, 21세기의 경쟁력 있는 기업으로 성장할 수 있도록 행정적인 지원과 좋은 여건을 조성하는 것이야말로 실업발생을 방지하고 지역경제와 국가경제 발전을 위한 중요한 과제라고 할 수 있겠습니다. 따라서, 시에서는 2010년까지 1,000억원의 중소기업육성자금을 조성하겠으며 지난해에 이어 금년에도 500억원의 중소기업육성자금을 지원토록 하겠습니다. 또한, 경기도 중소기업자금에서 338억원의 자금을 관내 기업체에 지원할 계획입니다.

아울러, 지난해 개원식을 가진 바 있는 안산테크노파크를 내실있게 추진함으로써 중소기업의 기술개발 인프라를 구축하고, 반월 및 시화공단의 기업이 21세기형 고부가가치를 창출하는 첨단산업단지로 성장하는데 중추적인 역할을 수행할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 기업하기에 좋은 환경을 조성하고 국제통상교류가 증진될 수 있도록 하기 위하여 지난해 행정조직 개편시 새롭게 구성된 행정조직을 바탕으로, 금년에는 해외통상 D/B(Data Base)시스템을 구축하여 인터넷을 통한 해외시장을 개척하고 해외통상촉진단의 파견 및 해외구매단을 초청하여 상담회를 개최함은 물론, 통상교류 및 경제 협력 방안을 적극 모색해 나가겠습니다.

둘째, 21세기 서해안 시대의 중추도시 기반을 구축해 나가겠습니다.

우리시는 중부 서해안지역의 교통ㆍ산업의 전략 요충지이며, 수도권 임해관광 단지의 개발과 시화 2단계개발 등 풍부한 성장 잠재력을 지니고 있으므로, 이러한 잠재력을 끌어내어 체계적으로 발전시켜 나가고자 합니다.

먼저, 21세기의 미래 지향적 중ㆍ장기 시정발전 기반을 구축하겠습니다.

2016년을 목표로 수립하여 건설교통부의 승인을 받은 도시기본계획을 근간으로 우리시의 종합적인 토지이용계획이 될 「도시재정비계획」을 금년 8월까지 수립하여 쾌적하고 균형있는 도시공간을 창출하여 나가겠습니다. 또한「2010비젼안산」장기발전계획을 금년도에 수립하여 21세기의 희망찬 청사진을 제시하므로써 지역공동체의 역량을 결집하여 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 그리고, 급격한 교통환경변화에 대처하고, 선진교통 환경을 조성하고자 2018년까지의 도시교통정비 기본계획을 수립하여 안전하고 원활한 교통도시를 만들어 나가겠으며 사통팔달의 도로망 확충을 통한 원활한 물류수송을 위하여 장상동과 시흥시계간 연결도로인 국도 42호선 도로를 2000년 1월까지 8차선으로 확ㆍ포장하고, 반월동의 국도 42호선 연결도로를 개설하여 금년말에 개통하고, 본오∼화성군계간 도로를 2000년 6월까지, 어천∼사사간 도로 확ㆍ포장 사업과, 금이∼화정간 도로 개설사업은 금년에 완공토록 하겠습니다. 또한, 대부동 시도 1,2,3호선은 345억원을 투자하여 2002년 말까지 확ㆍ포장하고 신길∼반월공단간 도로는 서안산 I.C에서 시화공단과 반월공단까지 NON-STOP으로 운행할 수 있는 광역교통망으로서 2001년까지 개설하여 공단의 원활한 물류수송에 획기적인 효과를 거두도록 하겠습니다.

이밖에도, 신길동, 팔곡동 지역의 도시계획도로와 신길역 진입도로를 개설하는 등 총 11개 노선의 도로개설 및 확ㆍ포장 사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 또한 도로표지판 정비 등 각종 교통사고 방지시설 등을 설치하여 안전한 교통환경을 조성하겠습니다. 아울러, 선진국과 같은 자전거 교통문화가 정착될 수 있도록 2002년까지 160억원을 투자하여 255개 노선에 자전거 도로와 자전거 보관소를 설치할 계획입니다.

셋째, 삶의 질 향상과 문화복지 증진에 힘써 나가겠습니다.

매력있고 특색있는 문화예술과 인정이 넘치는 화합 복지 행정을 펼쳐서 살고 싶은 안산, 살맛나는 안산을 만들어 나가겠습니다.

먼저, 시민의 문화예술진흥과 여가 생활을 누릴 수 있는 문화공간을 마련하고자 종합문화예술회관을 2003년까지 건립하여 격조 높고도 다양한 문화ㆍ예술을 시민이 쉽게 향유할 수 있도록 하겠으며, 화랑유원지에 유희 및 위락시설을 민자유치사업으로 추진하여 안락한 시민의 여가시설이 마련될 수 있도록 하겠습니다.

또한, 감골주구운동장에 다목적 실내체육관을 2000년까지 건립하여, 시민의 문화ㆍ체육공간으로 활용하도록 하겠으며, 「안산 에어쇼」를 개최해서 첨단항공산업의 전초기지가 되게 하는 계기가 될 수 있도록 하겠습니다.

문화예술의 전승 및 향유를 위하여 성호문화제, 별망성예술제와 같은 지역고유의 특색있는 축제행사를 개최하고, 풍물놀이 등 향토문화를 전승ㆍ보전하겠으며, 선사시대 이래 우리시의 발전과정을 기록ㆍ보존하게 될 「안산시사」를 금년에 편찬ㆍ발간하는 한편, 고려시대때 축성된 안산읍성과 관아지터 부지를 경기도의 지원을 받아 매입한 후 복원할 계획입니다. 또한, 단원 김홍도선생의 높은 뜻을 재조명하고 전국에 기리고자 「단원 미술제」를 우리시에서 전국 규모의 행사로 개최하여 "예술의 도시, 미술의 도시"로서의 이미지를 부각시켜 나가겠습니다.

화합의 복지도시 구현을 위하여 초지종합사회복지회관과 장애인 재활작업장을 개관하고 장애인 복지시설을 지원하는 등 시민의 복지증진에 진력해 나가겠으며, 「안산시 여성상」 선발 등 주부의 날 행사를 다채롭게 개최하고, 「안산여성 상담의 집」을 운영하며, 중소기업 중ㆍ장년 여성 근로자 복지센타를 운영하는 등 여성의 권익이 보호되고 신장되도록 하겠습니다. 또한, 2002년까지 20억원의 노인복지기금을 조성하고 무료 경로식당과 경로당 시설을 지속적으로 지원하여 노인의 복지 증진을 이룩하겠으며, 결식아동을 위한 「어린이 쉼터」를 운영하고, 결식아동 급식지원사업을 펼쳐서 내일의 주역이 될 아동의 건전한 육성을 도모해 나가겠습니다.

초지종합복지회관의 활용방안을 효율성 있게 검토하고 성포예술광장을 청소년 문화의 거리로 지정하여 매월 1회 이상 청소년 어울마당 등 다양한 행사를 개최하도록 구상중이며, 청소년 연극제, 음악 경연대회 등 청소년의 문화예술 활동을 적극 지원하는 등 신세대 청소년들의 취향에 맞는 시책을 개발하여 펼쳐나가겠습니다. 또한, 13개교에 17억 2,300만원의 학교 교육경비를 지원하여 급식시설과 체육시설을 설치하고, 420명의 학생에게 애향장학금을 지급하는 등 21세기형 인재를 육성할 수 있는 교육환경을 만들어 나가겠으며, 양질의 보건서비스를 제공하고자 최신시설의 보건소 청사를 마련하고 치과진료와 정신보건사업, 치매상담신고센타 운영 등 시민의 건강증진 및 보건향상을 위한 다양한 시책을 수립하여 추진해 나가겠습니다.

넷째, 맑고 쾌적한 녹색도시 환경 조성으로 자연과 조화된 인간중심의 생태 환경도시를 건설하겠습니다.

환경오염을 개선하고 보존할 수 있는 환경기반시설을 구축하기 위하여 대기오염자동측정망을 증설하고, 시에 설치된 「환경오염측정센타」에서 상시 오염도를 과학적으로 자동 측정ㆍ감시함으로써 대기오염 발생을 개선해 나가겠습니다.

환경감시단, 명예환경통신원, 어린이 환경교실 등 시민단체의 환경보전사업을 적극 지원하여 민간의 환경감시 및 보전활동이 활발하게 전개될 수 있도록 지원하겠습니다. 또한, 오염배출물을 처리하는 환경기반시설을 확충하여 도시환경이 개선되고 보전될 수 있도록 1일 70톤을 처리할 수 있는 음식물쓰레기 퇴비화 시설을 금년중에 설치하고, 1일 200톤을 처리할 수 있는 쓰레기 소각장을 2000년 말까지 건설하는 한편, 2002년까지 1일 53만 4천톤을 처리하게 될 하수종말2차처리시설 확장공사는 우선 1단계로 38만 5천톤을 처리할 수 있는 시설을 금년에 완료하여 가동하도록 하겠습니다. 또한, 2000년까지 1일 7천톤을 처리할 수 있는 대부하수처리장을 건설하고, 하수슬러지 소각로를 건설하는 등 각종 환경오염처리시설을 확충해 나가겠습니다.

자연 친화적인 녹색환경을 조성하기 위하여 시 직영 묘포장에 식물원을 조성하여 시민과 학생들의 견학 및 교육의 장으로 활용될 수 있도록 하겠으며, 꽃길과 꽃동산을 조성하는 등 꽃과 숲이 어우러진 아름다운 도시환경을 조성하겠습니다.

시민이 안심하고 마실 수 있는 맑은 물의 원활한 공급을 위하여 광역상수도 5ㆍ6단계 수수시설사업을 2000년까지 완료하여 1일 38만 3천톤을 공급하고자 우선 금년 6월까지 광역상수도 5단계 수수시설을 완공하여 1일 20만 9천톤을 통수할 계획이며, 1일 2만 4천톤을 공급할 수 있는 대부동 상수도 공급사업을 2000년까지 완료하고, 공업용수와 생활용수의 분리공급을 위한 급수전환사업을 2000년까지 완료하고, 노후배수관을 교체ㆍ확장하여 안심하고 마실 수 있는 맑은 물을 공급하겠습니다. 또한, 충치예방 등 시민의 건강증진을 위하여 수돗물 불소화사업을 추진하여 금년말부터 가정에 공급하도록 하겠습니다.

다섯번째, 고품질 일류행정 역량을 강화해 나가겠습니다.

시민과 함께 하는 시정, 누구나 시정에 쉽게 참여하는 열린 시정을 펼치고, 지방화 시대의 경쟁력 있는 행정역량을 배양하여 양질의 행정서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.

먼저, 시민과 함께 하는 열린 시정을 위하여 「주민 대화의 광장」과 「시정보고 대회」등을 정례적으로 개최하여 대화와 토론을 통해 시민과 함께 하는 주민자치행정을 구현하도록 하겠으며, 사고위험 및 주민불편사항을 찾아 해결하는 「간부공무원 지역 순찰제」와 무료생활법률상담실을 운영하는 등 시민을 위한 참봉사 행정을 추진하겠습니다.

또한, 지난해 12월에 창립한 「안산시 제2의 건국 범국민 추진위원회」를 중심으로 민간주도의 시정개혁을 추진하겠으며, "7대 국정과제"를 중심으로 한 세부개혁과제를 발굴하여 적극 추진함은 물론 「안산 자랑운동」을 전개하여 시민의 자긍심을 고취하는 행정을 펼치도록 하겠습니다.

자치행정의 역량을 강화하기 위하여 개인별 업무목표에 대한 성과 평가를 통하여 업무처리능력을 향상시키고 역동적인 업무 자세가 확립되도록 「목표관리제」와 「1과 1벤치마킹」을 추진하는 등 행정의 경쟁력 제고와 질적 향상을 도모하겠습니다.

이밖에도, 「시민감사청구 모니터제」를 확대 운영하여 부실공사와 부조리를 방지하는데 힘쓰겠으며, 「재난ㆍ재해 통신지원단」을 운영하여 시민의 생명과 재산을 보호하도록 하겠습니다.

정보화 시대에 부응한 사이버 전자시정을 구축하고자 「지역정보화 기본계획」을 수립하여 정보화 기반을 마련하는 한편, 민원인이 컴퓨터 통신으로 민원처리 상태를 항시 확인할 수 있고, 다단계 민원처리 사항도 1개창구1접수로 자동처리될 수 있도록 통합관리하는 「민원행정 종합처리 시스템」을 구축ㆍ시행토록 하겠으며, 상ㆍ하수도 관망도와 도로시설물, 통신선로 등 지하매설물에 대한 컴퓨터 전산화사업인 지리정보시스템을 2003년까지 완료하여 시설물의 안정적인 관리와 재난사고를 예방토록 하겠습니다.

또한, 인터넷을 통한 시민의 시정참여 기회를 높이고자 인터넷 홈페이지에 시민제안 창구, 행정규제개혁신고, 공직자 부조리 신고센타, 사이버 고충민원 처리센타 등을 설치ㆍ운영하도록 하겠습니다.

2000년은 우리 인류가 새로이 맞이하는 천년으로써 한시대의 전환점인 동시에 가치의 변화를 요구하는 인식의 전환점으로써 시민들에게 새로운 시대를 준비하고 희망을 줄 수 있도록 다양한 기념사업을 전개하도록 하겠습니다.

우선, 민간주도하에 상징성이 부각될 시민의 종을 제작하여 타종식과 점등식을 개최하며, 첨단영상축제, 기념음악회 등 다양한 기념 행사 개최를 비롯하여 21세기형 첨단산업기술기반구축, 시민의식 전환운동 전개, 삶의 질 향상을 위한 문화 복지 사업추진 등 미래에 대한 비젼을 제시하도록 하겠으며, 이를 보다 내실있게 추진하기 위하여 시민추진위원회를 구성ㆍ운영하도록 하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

이상과 같이 금년도에 역점을 두고 추진하고자 하는 사업들을 요약하여 말씀드렸습니다.

이러한 일들은 의원님들과 뜻을 같이 할 때만이 원활하게 이루어질 수 있고 좋은 결실을 맺을 수 있다고 확신하면서 의원님들의 적극적인 성원과 협조를 당부드립니다.

「기쁨은 함께 할수록 더욱 커지고, 어려움은 함께 나눌수록 더욱 작아진다」는 평범한 진리가 있습니다.

지금은 우리 모두가 어려운 상황을 맞이하고 있습니다. 하지만 서로가 뜻을 모으고 힘을 합하면 어려운 난국을 슬기롭게 극복할 수 있을 것으로 확신합니다.

끝으로, 금년 한 해 의원님들의 뜻하시는 일이 소망대로 성취되시고, 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원드리면서 이상으로 '99시정보고를 마치겠습니다.

감사합니다.