○시장 송진섭 존경하는 차평덕 의장님, 그리고 의원 여러분!

새로운 도약을 기원하는 희망찬 병자년 새해를 맞이하여 첫 번째 임시회를 맞이하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

50만 시민의 뜨거운 성원에 힘입어 본격적인 지방자치시대가 활짝 열리면서 제2대 안산시의회가 출범된지도 벌써 8개월째 접어들고 있습니다.

그동안 의장님을 비롯하여 의원님들께서 폭넓은 식견과 경륜을 바탕으로 시정에 동참하시는 가운데 깊은 이해와 성원을 보내주셨으며 지역사회와 시민의 복지증진을 위해 앞장서 주신데 대하여 충심으로 존경과 감사의 말씀을 드리는 바입니다.

존경하는 의원 여러분!

무한경쟁과 치열한 적자생존의 세계 무대 속에서 기존의 구태의연한 사고와 행태로는 탄력적으로 대응할 수 없게 되었으며 특히 국제경쟁력을 갖추지 못하면 선진화 대열에 발맞추기 어려운 냉엄한 현실 속에서 우리는 살아가고 있습니다.

대망의 21세기가 5년 앞으로 다가오고 있는 현 시점에서 개방화, 정보화, 세계화는 도도한 시대의 조류로서 우리들에게 부여된 증차대한 당면과제라 아니할 수 없습니다.

또한 의원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 지방자치란, 우리에게 자율적인 영역의 확대와 함께 강한 책임과 의무도 부여하고 있는 것이라고 생각합니다.

모름지기 21세기 서해안 시대의 중추도시로서 무한한 잠재력을 지니고 있을 뿐만 아니라 원대한 꿈과 밝은 미래가 전망되고 있는 우리 안산시를 보다 거시적이고도 체계적으로 개발하여 세계적인 일류도시로 가꾸어 나가야 할 막중한 사명이 우리에게 부여되어 있다 하겠습니다.

따라서 본인은 금년을 21세기를 준비하는 원년으로 삼고자 하며, 각계각층의 전문가 및 사회 각 분야의 직능 인사로 구성되는 『안산발전 21세기 추진위원회』를 발족하여 시민의 꿈과 희망이 가득 담긴 21세기의 안산발전 청사진을 마련하고, 세계화 추세에 발맞추어 역동적으로 추진해 나갈 계획임을 말씀드리면서 '96년도에 추진할 주요시정 방향에 대하여 몇가지로 요약하여 보고 드리겠습니다.

첫째, 시민위주의 봉사행정 구현을 위하여 진력하겠습니다.

시민 생활현장에서 시민과 함께 호흡을 같이하면서 고충을 수렴하고, 시민의 불편사항을 찾아 적극적으로 해결해 나가는 현장위주의 확인행정을 다각적으로 추진하여, 시민의 공복으로서의 책무를 다하는데 최선의 노력을 경주하겠으며 또한 귀중한 시민의 생명과 재산을 보호하고 시민이 안정된 생활을 영위토록 하기 위하여 각종 시설물에 대한 안전점검을 철저히 실시하고 적극적으로 대처하여 재난사고 없는 도시로 만들어 나가겠습니다.

아울러 불법 퇴폐행위를 추방하고 환경오염을 방지하며, 각종 문화체육시설을 확충하여 시민생활의 질적 향상을 도모해 나가겠습니다.

둘째, 쾌적한 녹색환경도시 조성에 힘쓰겠습니다.

꽃과 푸르름이 잘 조화된 도시환경을 창출하기 위하여 시청 뒤편에 위치한 중앙공원을 비롯하여 노적봉 공원, 감자골 공원 등 5개소의 도시공원을 시민의 여가선용 공간으로 만들어 자연과 잘 어우러진 쾌적한 녹색환경도시를 가꾸는데 최선을 다하겠습니다.

또한 주요도로변에 계절의 정취가 가득 담긴 갖가지 초화류를 식재하여 아름다운 정서가 살아 숨쉬는 화사한 꽃의 도시로 가꾸어 나가겠습니다.

심각한 쓰레기 처리문제의 근본적인 해결책으로 쓰레기 분리수거 및 종량제가 정착될 수 있도록 분리수거함을 확대 설치하고, 수집보관소 및 재활용품 교환센터를 운영하는 한편 현대화된 쓰레기 처리장비를 확충하고 쓰레기 소각장을 건립하는 등, 쓰레기 문제를 원만히 해결하여 깨끗한 도시환경을 조성해 나가겠습니다.

또한 하수종말2차 처리시설을 내년도 준공목표로 차질 없이 추진하여 바다 및 시화담수호의 오염을 방지하고 정화능력을 제고해 나가겠으며 도심을 통과하는 안산천과 화정천을 정비 정화하여 시민의 기대에 어긋나지 않게 맑고 깨끗한 하천으로 가꾸며 하상부지를 시민 휴식공간으로 조성하는 한편 광역상수도 5단계 수수시설, 배수관 확장공사, 노후관 교체공사 등 맑은물 공급을 위한 사업을 착실히 시행하여 시민이 안심하고 마실 수 있는 맑은 물을 차질 이 공급하도록 하겠습니다.

셋째, 청소년의 꿈과 미래가 있는 도시로 육성하겠습니다.

청소년의 건전여가 활용기회 제공을 위하여 초지동에 다목적 복지회관을 건립함은 물론 성포도서관, 감자골 도서관을 건립하여 차세대를 걸머질 청소년들이 열심히 공부하는 면학분위기를 조성해 나가겠으며 현재 정부에서 협의중에 있는 교육재정 교부금법시행령이 2월말경 공포되어 제도적 장치가 마련되면 일부 학교에만 지원하고 있는 초등학교 급식비를 확대 지원하여 학생들의 체력향상과 공동체 분위기 조성에 힘써 나가겠으며 애향장학금을 확대 조성하여 학업성적이 우수하고 가정환경이 어려운 학생에게 장학금 지급을 늘려 나가도록 하겠습니다.

넷째, 문화가 숨쉬는 도시를 건설하겠습니다.

별망성 예술제, 성호문화제 등 다양한 문화예술행사를 개최하여 애향심을 고취하고, 시립합창단에 이어 시립국악단을 창단하여 문화생활의 향유 기회를 점진적으로 확대하므로서 문화예술을 통한 시민결속과 정서함양에 힘쓰겠습니다.

한편, 향토유적 보호를 위하여 안산시에 산재하고 있는 도지정 문화재 5개소를 유지 보수하고, 편의시설을 확충하도록 하겠으며 안산읍성 및 관아지 매입을 위하여 금년부터 5개년 계획으로 도비 50%를 지원 받아 연차적으로 매입 복원하여 역사의 산교육장으로 활용하고, 작년도부터 3개년 계획으로 안산시사를 편찬하여 향토사 기록유지 관리에 관심을 높이는 등 전통과 현대 문화예술이 조화를 이루는 고유의 지역문화 육성에 힘쓰겠습니다.

한편 지방체육 진흥 및 생활체육 활성화로 건강하고 활기찬 사회분위기 조성과 주민화합 결속을 강화해 나가겠습니다.

다섯째, 잘사는 도시, 풍요로운 도시건설에 역점을 두고 추진하겠습니다.

조화 있고 균형 있는 도시개발을 위하여 안산 신도시 1단계 개발사업을 거울삼아 2단계 건설사업에서는 완벽한 도시기반 시설이 갖추어질 수 있도록 주요도로 공동구 설치, 교차로 2개소 전면 입체화, 10만평 규모의 쓰레기 매립장 부지확보, 수변공원 확대지정, 상수도 공급 및 하수종말처리시설 비용의 부담 등 수자원공사와 협의한 28개 항목이 차질 없이 추진될 수 있도록 하여 21세기에 대비한 완벽한 미래형 도시가 건설되도록 하겠습니다.

안락한 시민 휴식공간을 제공하고자 화랑유원지 조성사업을 착실하게 추진하겠으며, 농수산물 도매시장과 안산 시민시장을 건립하여 신선하고 저렴한 농수산물과 생필품을 손쉽게 구입할 수 있도록 하고 농어촌의 구조적 취약분야인 유통구조를 개선 보완하여 농어민의 소득을 증대하는 한편, 해외시장 개척단 운영과 중소기업 육성의 자금지원 및 노사가 함께하는 기업경영으로 생산성이 향상될 수 있도록 하며 산업, 학교, 연구소, 관이 공동기술개발 체계를 구축하여 중견기술자를 다수 배출하므로서 우수기업을 육성하는 등 명실상부한 도·농·공의 복합형 도시로서의 면모를 갖추어 지역경제 활성화를 기하도록 하겠습니다.

또한 원활한 교통소통을 위한 도로망 확충을 위하여 반월 도시계획 도로개설, 국도 42호선 확·포장 공사, 정재초등학교 앞 지하교차로 설치, 본오 화성군계간 도로개설, 금이 화정간 도로개설 등 도로 확·포장 및 개설공사를 추진하고 버스노선의 신설과 배차간격의 합리적 조정 등 대중교통 이용객의 편익 증진방안책을 적극적으로 강구하여 편리하고 사고 없는 교통안전 도시조성을 위해 힘쓰겠습니다.

여섯째, 서로 돕고 더불어 잘 사는 복지사회를 만들어 가겠습니다.

시민의 건강증진을 위하여 협소한 보건소를 확장 신축하고 양질의 의료서비스를 제공하며, 특히 보건소 내 한방 진료실을 신설 운영하여 시민 보건향상에 적극 기여토록 하겠으며, 시립 보육시설을 확충하여 유아교육 향상과 맞벌이 가정의 탁아문제의 어려움을 해소해 나가겠습니다.

또한 여성의 자질 함양과 능력개발을 통해 건전 사회 기반을 조성하기 위한 각종 사업을 실시하겠으며 노인들의 여가활용 증대와 안락한 쉼터 제공을 위한 복지사업 추진에 힘쓰는 한편 정신지체자 재활지원센타를 운영하여 이들에게 재활의 기회를 부여하며 생활보호 대상자의 자활역량 제고를 위한 복지시책 추진에 가일층 힘쓰는 등 서로 돕고 더불어 잘사는 지역사회를 이룩하는데 진력해 나가겠습니다.

끝으로, 능률과 경제성을 한층 높이는 정의로운 행정을 수행하겠습니다.

이제 국내의 모든 지방자치단체는 스스로의 경영능력에 따라 해당 도시와 지역의 발전모습에 차등이 생길 수밖에 없는 시대에 다다르게 되었습니다.

본인은 안산시의 행정책임자로서 모든 시정의 계획과 집행에 있어서 그리고 공무원 인사관리에 있어서 능률과 경제성을 가장 중요한 기준으로 삼고 직무를 수행코자 합니다.

작년 7월 취임이후 초지동 시민시장의 경우 당초 사업목적으로의 환원에 따라 재래식 단층시장 건설로 결정하여 120여억원 재정지출의 절약을 시현한 것을 비롯하여 안산 2단계 개발사업에 따른 사업시행자인 수자원공사와의 28개 협약에 기재되어 있다시피 10만평 간석지 시소유 확보, 공동구 건설확정, 수변공원 7만평을 늘려 20만평으로의 확보 등을 예로 들 수 있습니다.

그리고 작년말 의장님을 비롯한 의원님들의 성원과 동의에 힘입어 가계약된 성포동 구청부지 확보의 경우 등 주민편익 증진은 물론 철저히 능률과 경제성에 바탕을 둔 결정이었음을 말씀드릴 수 있습니다.

따라서 앞으로 신길동의 온천발견 지역에 대한 매입 계획이나, 모든 사업계획과 확정은 물론 공무원 인사에 있어서까지도 사적 이해나 정실을 철저히 배격하고 오직 능률과 경제성을 판단 기준으로 삼아 안산시의 풍요로움과 일류도시로의 내일을 앞당겨 실현하겠다고 하는 소신을 말씀드립니다.

경쟁력이 없거나 낭비와 비합리성의 여지가 있는 행정은 뒤떨어질 수밖에 없고 능률과 성실, 그리고 부정부패가 없는 정의로운 행정, 정의로운 인사정책이 아니고서는 안산시를 국내 최고의 일류도시로 만들어 갈 수 없음은 자명한 사실이므로 이 자리에 계신 의원님들의 각별한 협력을 기대하는 바입니다.

존경하는 의원 여러분!

본인을 비롯한 1,800여 공직자는 모두가 혼연일체가 되어 금년도에 계획된 사업을 차질 없이 추진하여, 수준 높은 문화도시, 풍요로운 산업도시, 아름다운 환경도시, 더불어 사는 화합도시를 건설하여 "정의로운 안산, 함께사는 안산"을 이룩하는데 혼신의 노력을 경주할 것을 다짐 드립니다.

아무쪼록 시정의 민주성과 능률성이 한 차원 더 높아지고 시민으로부터 신뢰받는 자치행정이 구현될 수 있도록 의원님들의 각별하신 성원과 지도편달을 부탁드리며 아울러 시에서도 의원님들의 의정활동이 원만하게 수행될 수 있도록 적극적인 협조와 지원을 아끼지 않겠습니다.

끝으로 의원님들의 건강과 가정에 행운이 항상 함께 하시길 기원 드립니다.

간략하나마 금년도 시정보고에 갈음하고자 합니다.