○시장 송진섭 존경하는 김송식 의장님 그리고 의원 여러분!

연일 계속되는 바쁜 의정활동에도 불구하고 시정 발전을 위하여 변함 없는 성원과 노력을 기울여 주시는 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 의원 여러분께서 질문해 주신 사항은 시민의 의사를 함축하여 주신 것으로 알고 겸허히 수렴해서 본인을 비롯한 모든 공무원이 합심 노력하여 적극 시정에 반영해 나갈 것을 약속드리면서 송세헌 의원님, 김교환 의원님, 이창수 의원님, 김 용 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 순서대로 말씀드리겠습니다.

답변 방법은 제가 말씀드리는 것을 원칙으로 하되, 실무적이고 구체적인 사항에 대해서는 담당 국장으로 하여금 소상하게 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 송세헌 의원께서 첫 번째로 질문하신 경로당 건물을 생산적인 건물로 재건축 할 구상과 관련하여 답변 내용입니다.

시에서는 고령화 사회를 대비하여 노령인구 증가에 따른 복지정책의 일환으로 상록구 사동 1586번지에 시립노인전문병원 및 시립노인요양시설을 건립 계획 중에 있으며, 단원구 선부동에 노인복지회관을 건립하고 있어 완공 될 경우 노인복지수준이 한층 더 향상될 것으로 기대하고 있습니다

또한 시설 보수를 요하는 경로당은 각 구청에서 수시로 보수하고 있지만, 현저히 노후 되어 재건축이 필요한 경로당은 종합적으로 검토하여 추진해 나가겠으며,

경로당을 생산적으로 활용하는 방안은 현실적으로 여가선용의 수준에 머물러 있을 뿐만 아니라 아직 사례가 많지 않아 더욱 연구 검토하여 풀어나가도록 하겠습니다.

다음은 두 번째로 질문하신 인공폭포 개설에 따른 주변 동선체계 대책에 대한 답변입니다.

노적봉 공원 내 인공폭포 시설에 따른 동선체계 대책과 관련하여 답변에 앞서 먼저 인공폭포의 전반적인 추진 사항을 말씀드리겠습니다.

노적봉 공원 내 인공폭포 시설은 시비 15억 8천만원과 한국수자원공사 부담금 30억원 등 합해서 45억 8천만원을 투입하여 폭 120m, 높이 20m의 규모로 시설할 계획으로 2004년 6월 완공을 목표로 현재 10%의 순조로운 공정을 보이고 있습니다.

의원님께서 질문하신 인공폭포 주변의 동선체계와 관련하여 농수산물도매시장 뒤편 이동마을 주민이 편리하게 인공폭포로 접근하기 위해 산업도로와 연접되는 중앙로에 터널식 굴다리를 개설하는 것이 필요하지 않은가에 대한 답변을 말씀드리면, 현재 우리 시에서는 인공폭포 접근을 용이하게 하기 위하여 성호공원 내 단원조각광장에서 노적봉 공원 인공폭포 주변과 연결하는 조형 보도육교를 시설할 계획으로 현재 실시설계용역이 진행중이며 2004년 3월 착공할 예정입니다.

보도육교가 완성되면 농수산물도매시장 뒤편에 거주하는 주민들께서는 도보로 식물원과 이익선생기념관, 단원조각광장 등 공원시설을 관람한 후 보도육교를 건너서 인공폭포로 진입할 수 있게 됩니다.

다만, 이렇게 우회하여 이동할 경우 다소 거리가 길고 시간이 소요되는 것은 사실이지만 중앙로의 하부를 터널식 보도로 또 다시 추가로 시설하기에는 8차선 도로를 횡단하여야 하고, 인터체인지라고 하는 지역적인 특성과 구조적인 측면을 검토해 볼 때 어려운 점이 많아 당장 추진하기에는 어려운 현실입니다.

이동지역 주민들의 편리한 이용을 위해 다각적인 방법을 추가로 지속적인 모색을 해 볼까 합니다.

다음 세 번째로 질문하신 입목에 대한 재산관리 대책에 대한 답변입니다.

우리 시에서는 녹지 143㏊, 공원 896ha 등 공원ㆍ녹지 내 수목 약 400만 본, 가로수 4만 3천 본을 식재ㆍ조성하여 관리하고 있습니다.

시에서는 수목 훼손 우려가 높은 가로수에 대해서는 가로수 대장을 전산화하여 수목별 관리번호를 부여, 관리하고 있으나 공원녹지, 분리대, 광장 등 방대한 면적의 수목에 대하여 관리번호를 부여 관리하는 것은 관리 인력확보와 시스템이 수반되어야 하나 현재로써는 공무원의 절대 부족과 시스템을 구축하기 위해서는 막대한 예산이 소요되는 어려움이 있는 것이 현실입니다.

현재 타 시ㆍ군에서 녹지, 공원 등에 있는 수목을 고정자산화 하여 관리하는 곳은 없으나 의원님이 질문하신 내용을 충분히 검토하고 또한 재정분야에 2005년부터 복식회계제도가 도입되면 적절한 수목관리가 이루어질 것으로 판단됩니다.

따라서 공원 수목 관리의 중요성에 대해서는 공감하고 있다고 하는 점을 말씀드리고, 그러나 여기에 따르는 공원과 녹지대의 수목까지 관리하기에는 여러 가지 수반되어야 될, 선행해야 될 여건이 있다고 하는 점을 말씀드리면서 이후에 현실적으로 가능한 방법을 찾겠다고 하는 말씀을 드립니다.

또한 추가로 말씀하신 내용 중에 일동 공원 중에 철사로 분을 감은 이유에 대해서는 분을 보호하기 위해서 철사나 고무줄로 동여 맨 이후에 식재 시에 그것을 관리부족으로 절단하지 않고 조경사업자들이 식재한 것으로 보여집니다. 따라서 저희가 앞으로 관리를 주관하는 부서별로 검토 노력해서 사후관리에 지금부터라도 더 만전을 기하도록 노력하겠다고 하는 약속을 드립니다.

계속해서 김교환 의원께서 첫 번째로 질문하신 각종 노인복지 대책과 관련된 답변입니다.

현재 우리 시에는 178개의 경로당이 등록되어 운영되고 있습니다.

경로당의 효율적 관리를 위하여 당초 매월 20만원을 지급했던 것을 올해 11월부터는 5만원에서 10만원을 인상해서 25만원, 혹은 30만원씩 지원할 계획이며, 겨울철 난방비는 방 1개당 현재는 일반난방은 월 60만원, 중앙난방은 30만원을 지원하였으나 앞으로는 일반난방은 65만원에서 70만원, 중앙난방은 35만원 인상 지원할 계획으로 어느 정도 운영비 부족은 해결될 것으로 기대하고 있습니다. 또한 매월 6회 이상 주변환경정비, 교통봉사 등 사회봉사활동을 실시하는 경로당에 대해서는 인센티브 차원에서 월 10만원을 더 지급함으로써, 간접적 지원효과와 함께 노인들의 사회참여를 도모하고 있음을 말씀드립니다. 따라서 전기ㆍ수도ㆍ가스비 등은 경로당 운영비에서 사용하는 것이 바람직하며 추가로 또다시 인상해서 지급하는 것은 현재로써는 어려움이 있다는 말씀을 드립니다.

또한, 각 경로당에서 시 지원금으로 각종 집기 및 운동기구를 사드리고 경로연금 수급 대상자에게 목욕비도 지원해 드리면 좋겠지만 과도한 복리재정 지출의 어려움과 지자체간 예산의 형평성 등 현재로써는 어려움이 있음을 이해하여 주시기 바랍니다.

그러나 앞으로 저희는 안산시의 노인복지를 위한 계속된 앞서가는 복지정책을 마련하고 추진하는데 있어서는 많은 노력을 더 기울이겠다고 하는 그런 말씀도 드립니다.

각 동마다 주민자치센터에서 주민들의 건강증진을 위해서 운동기구를 비치ㆍ운영하고 있으므로 주민자치센터를 방문하여 일반 시민들과 함께 자유롭게 이용하는 것도 안산시의 재정을 우리가 절감하고 또 효과적인 그러한 시설을 운영하는 그런 방법이 되지 않을까 생각해 보았습니다.

또한 경로당 안전과 겨울철 화재위험 등에 대비하기 위해서 시에서는 매년 초 시설 일제점검을 하고 있으며, 올해에는 90개소의 경로당에 대해서 보일러 교체, 도배, 도색, 보온열선 작업을 실시한 바 있습니다.

노인일자리 마련 등에 대해서 말씀드리면, 금년도 시에서는 본오동 시화매립장내에 1,780평의 주말농장을 조성하여 2만 4,640명의 어르신들이 이용하시도록 한 바 있으며, 독거노인 및 저소득층 노인들에게 식사를 제공하는 경로식당 6개소에 연 2,240명이 자원봉사보조 급식도우미로 활동을 하시도록 하는 등 조금이나마 노인들의 일자리를 만들어 드리고자 노력하고 있습니다.

또한, 노인취업 알선사업의 일환으로 연 2,490명의 노인들이 전철역에서 생활정보지를 배부하시도록 하고 있으며, 학교 경비 채용 안내와 관내 68개소의 주유소에 노인고용 협조를 요청하는 등 노인 일거리 마련을 위해 지속적인 노력을 기울이고 있습니다.

1경로당 1취미 여가프로그램은 노인들이 즐거운 여가 활동을 통해 삶의 질을 높이고, 노인성 질환을 예방할 수 있도록 30개소의 경로당에서 요가, 수족 침, 댄스스포츠, 사물놀이, 노래교실, 차밍댄스 등 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다만, 앞으로 더 많은 노인들이 참여하실 수 있게 하기 위해 당초 보다 10개소 더 운영할 수 있도록 금년도에 2,500여만원을 추가 지원할 예정입니다.

2004년도에는 57개소에 1억 2,600만원으로 확대지원하고 취미, 오락, 운동 등 새로운 프로그램을 추가하여 특색 있는 테마 경로당으로 운영함으로써 어르신들이 즐겁고 편안하게 쉴 수 있는 공간으로 운영할 계획이며, 자원봉사자들도 함께 참여할 수 있도록 적극 홍보하겠습니다.

다음은 두 번째로 질문하신 침체된 지역경제 활성화 방안과 관련된 답변입니다.

우리나라는 세계경제의 저성장 속에서 경기침체가 장기화되고 있으며, 이에 따라 고용시장이 불안정하게 되는 악순환이 이어져 우리시의 9월말 현재 실업률도 3% 이상에 이르고 있는 실정입니다.

현재 삼성경제연구소의 경제전망에 의하면 세계경제는 지난 3년간의 침체에서 점차 회복될 것으로 보이지만, 국제금융시장의 환율 불안정과, 북핵 문제를 둘러싼 참가국간 공방이 지속될 것으로 우려하고 있어서 우리시의 경제도 이러한 국내외적 상황이 어려움으로 작용될 것으로 전망하고 있습니다. 이러한 국내외 정세 속에서 그간 우리 시 신도시2단계 지역 개발과정에서 형성된 신흥 상권도 어려움을 겪고 있어 안타까운 심정입니다. 이것은 상업용지면적이 전체사업면적의 3.4%로서 우리시세 및 도시구조에 비하여 차지하는 비율이 높은 것도 한 원인으로 작용하고 있는 것으로 나타나고 있습니다. 이는 수도권 5개 신도시 상업용지 면적 분당, 일산, 평촌, 산본, 중동과 비교해서 낮은 수준이기는 하나 경제가 어려워진 상황에서 상가부지에 건축이 동시다발적으로 이뤄지고 있다보니 상권의 활성화에 다소 시간이 소요될 것으로 예상됩니다.

전반적으로 실물경제가 되살아나고 신도시에 입주가 완료되게 되면 상권이 활성화 될 것으로 예상하고 있습니다.

또한 구도시 지역의 상가들이 일부 신도시로 이동함에 따라 발생하는 구도시 상가지역의 정체 현상도 경제가 전반적으로 살아나면 자연적으로 해결될 것으로 예상되지만, 이와는 별도로 시에서도 지역별로 특색 있는 상가거리축제를 확대 개최하고, 주요 상업지역 근처에 특색 있는 걷고 싶은 거리를 조성하여 상업지역을 지원한다든지 노력하겠으며 도소매업 등 중소유통업체의 경영난 해소를 위하여 경영안정자금을 적극 지원하겠으며, 또한 상인들과 상가활성화에 대한 적극적 협의를 통해서 대책을 강구하는 등 위축된 상권이 다시 살아날 수 있도록 다각적인 지원시책을 발굴하여 지역경제가 살아날 수 있도록 모든 행정력을 경주해 나갈 계획입니다.

실업문제 해소에 대해서 말씀드리면, 그간 우리 시에서는 실직자의 일자리 창출을 위해 다양한 시책을 추진하여 왔으며, 공단 내 중소기업의 인력난 해소를 위하여 취업정보센터 상시운영, 매월 개최되는 919취업광장 등을 통하여 금년도에만 2만 3천여건의 취업을 알선하여 2,500여명을 채용하는 성과를 거둔바 있습니다.

또한 공공부분의 일자리를 창출하고자 '98년부터 2003년까지 489억원을 투입하여 40개 분야의 공공생산성 사업을 추진하여 괄목할만한 그러한 성과를 올린 바도 있습니다.

그러나 이 같은 노력에도 불구하고 지속되는 경기침체 속에서 일자리가 점차 감소되고, 특히 청년 실업이 사회문제로 대두되고 있는 실정으로서, 우리 시에서는 내년도에도 실직자 일자리 창출을 위하여 기존의 919취업광장 및 취업박람회를 내실 있게 발전시키고, 취업정보센터를 활용한 특성화 전략을 개발하여 주부ㆍ장년층 등 유휴인력을 발굴, 인력난을 겪고 있는 기업체에 취업을 유도하겠으며, 저소득층 사회안전망 확보와 함께, 일시적 일자리 제공을 위하여 공공근로사업도 생산성 있게 추진토록 하겠습니다.

또한 주부근로자를 위한 영유아 보육료를 추가 지원하는 문제를 검토하겠으며 공단근로자를 위한 아파트 청약에 있어서 혜택을 실시하는 문제를 지난번 청와대 중소기업특별위원회에 직접 그 내용을 건의해서 최근 그 답변으로 앞으로 안산시 원곡동에 조성될 주공아파트 분양에 있어서 공단에 취업 중인 그러한 근로자들에 대해서는 전국에서 처음으로 가점을 주는 그와 같은 우선 혜택을 실시하겠다고 하는 통지를 받았음을 참고로 말씀을 드립니다.

또한 청년 실업해소를 위해서 기업체 청년인턴제 및 행정체험연수제를 확대하고 재취업 및 전직 희망자를 위한 고용촉진훈련, 창업강좌 등의 사업을 지속적으로 발굴 추진하도록 하겠습니다.

실업문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 성장잠재력을 확충하여 새로운 일자리를 지속적으로 창출하여야 할 것으로 보며 취업의사를 가진 시민들이 희망을 잃지 않도록 공공부문의 일자리를 적극 제공하면서 민간부분의 고용창출 지원을 강화해 나가도록 하겠습니다.

주택단지 주차장 확보대책을 말씀드리면, 우리시는 당초 개발 초기부터 상업지역 및 역세권을 제외하고는 공영주차장이 조성되지 않은 상태에서 80년대 후반기 정부의 주택난 해소 방안으로 저밀도 다가구, 다세대 주택이 건축되도록 허용되었습니다.

강화된 주차장 조례를 피해 종전규정에 의거 허가된 거의 모든 나대지에 최근 들어 건축이 진행, 준공됨에 따라 그동안 시에서 조성하여 사용하던 나대지 임시주차장 마저도 상실됨으로써 다가구, 다세대주택이 밀집한 주거지역의 주차난이 더욱 어려운 상태에 이르렀습니다.

또한 월피동, 와동, 일동, 선부동 등 저밀도 주거지역은 주차 문제로 인해 이웃 간의 불화는 물론, 화재 및 재난발생 시 긴급자동차의 진입이 불가하여 인명 및 재산상의 피해마저 우려되고 있는 실정에 있습니다.

현재 시의 주차장 확보율은 61%지만 주택지역은 이보다 훨씬 낮은 50% 정도 밖에 되지 않아서 2001년 시에서 수립한 주차장설치 5개년 계획에 의해 노상, 노외 주차장 및 이면도로 일방통행 실시를 통해서 주차장을 확보하고 있으나 늘어나는 차량 및 건축물 신축에도 미치지 못하고 있는 것이 현실로서, 시에서는 이에 대한 대안모색을 위해서 2003년 10월말 발주예정인 주차정비 10개년 계획수립을 위한 기본설계용역을 통해서 향후 주차장설치 계획을 확정 추진할 계획임을 말씀드립니다.

반월ㆍ시화공단에 대한 기업활성화 전략에 대한 말씀입니다.

지역경제의 근간인 반월ㆍ시화국가산업단지에는 현재 3,000여 입주 기업 중 약80%인 2,400여 기업이 생산활동을 하고 있으며, 기계ㆍ철강과 전기ㆍ전자 등 제조업이 주류를 이루고 있는 중소기업단지로 9만 2천명의 근로자가 경제활동에 참여하고 있습니다.

산업단지의 경영실태를 살펴보면, 기업들은 열악한 기업자금과 기술력, 재투자 부재 등의 문제 속에서 기술의 정체와 불안한 노사문제, 인건비 상승 부담 등으로 경쟁력을 상실하고 타지역 이전ㆍ폐업 등이 발생하여 근로자의 생활 안정을 저해하고 있습니다.

이에 대해 우리 시에서는 금년도에 기업의 육성을 위한 자금융자 규모를 5백억원에서 1,200억원으로 확대 지원하고 있으며, 대출시 기업의 불편을 최소화하기 위해서 대출 취급은행을 과거 시금고 농협으로부터 9개 취급은행으로 늘리고 기업의 주거래 은행을 이용할 수 있도록 조치함과 동시에 기업의 이자부담을 줄이고자 시중금리를 감안 4.25에서 5.25%로 0.75% 인하하였고, 기술력은 있으나 담보력이 부족한 기업에 특례보증 추천 등으로 기업자금을 지원함으로써 전년 동기대비 3배 증액 지원이 되었습니다.

또한 근로자의 권익과 생활의 삶의 질 향상 지원 사업으로 근로자와 시민이 함께 하는 근로자ㆍ시민문화센터를 건립 중에 있으며, 근로자의 문화체육행사에 각종 지원을 아끼지 않고 있습니다. 뿐만 아니라 근로자들의 권익보호를 위해 시에 고문노무사제를 운영하고 있고 외국인근로자의 복지사업을 위해서도 각종문화ㆍ체육행사 지원과 함께 외국인노동자 복지회관 건립을 계획 중에 있으며 또 정부 차원에서 이와 같은 사업이 적극적으로 지원되기 위해서 수개월 전 고건 국무총리 면담시에 구체적인 내용을 건의한 바가 있습니다. 또 조금 전에 말씀드렸지만 지난 6월 중소기업특별위원회 위원장과의 면담시에서도 반월ㆍ시화 국가산업단지 활성화를 위한 특별지원을 건의한 바가 있으며, 이 자리에서 한준호 특별위원장께서는 신길지구 근로자 임대주택 분양에 대한 가점부여, 산업단지 내 교통 대책 건교부 건의, 공단 내 악취자동감지시스템 구축 지원, 외국인 근로자 복지회관 건립에 대한 지원방안 검토 등에 긍정적인 답변을 한 바 있습니다.

이중에 대규모 주택공사 아파트 분양 시 공단에 근무하는 근로자들에게 분양에 필요한 그러한 가점을 우선 실시하는 것을 처음으로 안산시에서 실시하게 되었다고 하는 점을 다시 한번 말씀드립니다.

우리 시에서는 앞으로도 친환경적인 녹색산업단지조성과 근로자들이 쾌적한 환경에서 근무할 수 있도록 힘 닫는데 까지 지원을 아끼지 않겠으며, 기업에게도 경영에 필요한 자문과 자금과 그밖에 지원되는 정책을 지속적으로 발굴해서 또 지원해서 침체된 기업의 활성화에 가일층 노력하도록 하겠습니다.

다음은 이창수 의원께서 첫 번째로 질문하신 가칭 안산외국어고등학교 건립 과정에서의 업무처리와 관련된 답변입니다.

우리 시에서는 21세기 글로벌 시대를 대비하여 국제적인 감각과 외국어 능력을 갖춘 인적 자원확보를 위해서, 그리고 수도권의 여러 도시들이 이제는 끝없는 선의의 지방자치단체간의 경쟁 속에서 우리 안산시를 안산시민들이 만족해하고 또 그 동안 어려운 문제도 있었던 고등학교 교육의 수준 학교환경을 개선하는데 있어서의 그런 괄목할만한 그러한 결과를 시민사회에 우리가 내 드리기 위해서 우리가 노력을 해 왔습니다. 따라서 그 중에 한 가지 내용으로 상록구 사동 산 36번지 일원에 자립형 안산외국어고등학교 유치를 위한 도시관리계획 결정 절차를 이행하고 있습니다.

동 부지 상에 가칭 안산외국어고등학교 건립과 관련하여 이창수 의원님께서 질문하신 해당부지에 입목본수도나 수종, 산림등급 등에 대한 조사에 있어서, 도시 관리계획으로 결정하여 추진하는 도시계획사업에 대해서는 국토의계획및이용에관합법률 제56조 규정에 의거 입목본수도 등 개발행위허가 기준을 적용하지 않고 있으나 국토의계획및이용에관한법률 제27조의 규정에 도시관리계획 입안을 위한 기초조사 자료로 토지적성평가 및 환경성 검토를 실시하도록 규정되어 있어서 토지의 환경생태적, 물리적, 공간적 특성을 종합적으로 고려하고 토지의 토양과 입지, 활용가능성 등에 대한 검토를 위해 토지적성 평가를 실시한 결과 개발적성등급인 C등급으로 나타났으며, 도시관리계획이 환경에 미치는 영향을 검토하여 환경부하 요인을 사전에 해소하고 최소화하기 위해서 개발과 환경을 조화시키기 위한 환경성 검토도 실시한바 있습니다. 이와 관련하여 시에서 보전녹지를 훼손해 가면서 부득이 외국어고등학교를 유치하고자 하는 것은 환경보전을 위해 녹지를 보전하는 것은 매우 중요한 일이기는 하지만 한편으로는 우리시가 수도권 계획도시로서 추가적인 가용토지 확보가 현실적으로 더 이상 어렵기 때문에 교육환경 개선을 위하여 불가피한 결정이었음을 말씀드립니다.

동 부지에 외국어고등학교 조성 시 지형형상에 맞게 건물을 배치하고 개발면적 및 녹지 등 환경훼손이 최소화 되도록 모든 노력을 아끼지 않겠습니다.

또한 동시에 말씀드리지만 안산시에 현재 도시계획 구조 내용에 대한 언급을 잠시 할 수밖에 없습니다.

안산시는 애당초 현재 결정되어 있는 도시계획 구조에는 30만명 미만의 인구가 살 수 있도록 매우 바람직하고 또 이상적인 그러한 도시로 설계되었습니다마는 그러나 그 이후로 시화공단이 추가로 만들어지고 또 10여만이 현재 입주해서 살고 있는 정왕동이 시흥시에 만들어지면서 여기에 대한 배후도시의 역할을 상당 부분을 안산시가 떠맡을 수밖에 없는 현실이 되었습니다.

또한 그 이후에 계속 증가하고 있는 도시 인구가 늘어나고 신도시에 인구가 입주하면서 현재 실제 거주 인구 70만에 달하는, 따라서 당초에 계획되어 있던 도시인구 30만의 훨씬 곱절 이상으로 현재 입주되어 있는 그런 실정에 있습니다. 따라서 현재 도로를 비롯한 우리 안산시민들의 주거환경에 필요한 각종 사회 인프라가 과부화 현상이 이미 여러 해 전부터 발생하고 있고 이를 해소하기 위해서 우리는 막대한 재정을 지출하고 또 정부와 경기도의 지원을 얻어서 상수도사업을 비롯한, 또 도로의 추가개설, 또 학교추가개설을 위한 노력을 해 왔습니다. 따라서 저희가 보존녹지에 대한 이용에 관해서는 저희가 과거, 또 본인이 초대 민선시장에서도 저희가 엄격한 그런 기준으로 다루어 온 것이 현실입니다마는 그러나 현재 부득이 한 여러 가지의 기본시설을 추가로 확보하는데 있어서 특히 학교 문제에 있어서는 기존에 녹지가 일부 축소되는 그러한 바람직하지 않는 결과가 온 것만은 틀림없지만 안산에서 자라나는 우리들의 아이들을 위한 교육문제가 안산시의 모든 문제에 앞설 수밖에 없는 그러한 불가피하고 또 냉엄한 현실임을 우리가 시민사회와의 교감을 통해서 대개 이해하고 또 양해하는 것으로 그렇게 판단하고 있습니다. 따라서 이번 외국어고등학교 문제만이 아니라 그 동안 보존녹지에는 여러 국립 고등학교가 추가로 설립하는 것으로 저희가 그 동안 행정조치를 해 왔고 또한 이미 안산시는 공원에도 여러 개 초등학교가 추가로 설립된 것을 우리가 추진했던 것도 이와 같은 부득이한 안산시의 교육문제를 해소하기 위한 실정이었다고 하는 점을 말씀을 드리면서 이와 같은 내용을 잘 참고를 해 주시기 바라겠습니다.

또한 질문하신 내용 중에 그러면 외국어고등학교를 성포동 현재 테니스장으로 활용하고 있는 594-1, 2번지의 공립학교 부지에 건립하지 않는 이유가 뭐냐 이런 내용에 대한 질문에 대한 답변입니다.

학교부지 매각은 지방재정법시행령 제95조상, 일반 경쟁입찰에 의하도록 규정되어 있고, 현재 사립고등학교건립을 희망하고 있는 자에게 낙찰된다고 하는 보장도 없을뿐더러, 특정 단체나 개인에게 수의계약 할 수 있는 법적인 근거도 없어서, 건립을 희망하는 독지가에게 현재의 위치에 건립하도록 추진하게 된 것입니다.

성포동의 학교부지는 대신 차후 좋은 여건에서 우수한 공립 학교를 건립하게 될 경우 활용하도록 하겠다고 하는 것이 저희들의 판단입니다.

또한 그러면 이곳이나 저곳이나 이 장소 말고 다른 곳에 그러면 학교부지를 만들면 되지 않겠느냐 이런 질문도 하셨습니다마는 현실적으로 안산시에 현재 도시계획된 내용을 제치고 나면 그 외부에는 모두 그린벨트로 제한되어 있기 때문에 실제로 수천평 이상의 면적을 요구하는 학교부지를 이 방법 외에 확보한다고 하는 것은 현실적으로 불가능한 것이 현재 안산시가 놓여져 있는 여건이라고 하는 점도 충분하게 이해를 하셨으면 감사하겠습니다.

또한 외국어 고등학교에 대한 설립은 이미 도 교육청과 우리가 언약 중에 있기 때문에 만약에 1년, 2년이 미루어진다고 하면 예상치 않은 외국어고등학교 인가에 있어서의 어려운 문제가 있을 수도 있기 때문에 저희들은 최대한 노력을 기울이고 또 행정지원을 잘 뒷받침을 해서 약속된 그러한 연도에 학교개교를 위해서 노력하는 것이 올바르다 하는 생각을 갖고 있습니다.

또한 대안으로 사동 2번, 3번 토취장을 활용하는 방법에 대한 말씀을 하셨는데 이 내용은 제가 지금부터 설명하는 내용을 잘 이해하시면 충분히 납득하시리라고 생각합니다.

해당 토취장은 1977년 3월28일 건설교통부고시 제53호에 의거해서 도시자연공원으로 결정된 지역을 안산신도시2단계 사업에 필요한 토량 확보를 위하여 1994년 6월24일 토취장으로 지정한 지역으로 안산신도시2단계 건설사업 마무리 단계인 현재 토취가 거의 완료되어 사업시행자인 한국수자원공사에서 당초 목적대로 공원을 조성하여 산업입지및개발에관한법률 제26조의 규정에 따라 우리 시에 무상 귀속토록 되어있는 토지로써, 동 지역에 공원 외 다른 용도인 외국어고등학교를 만약 유치하고자 할 경우 건설교통부의 안산신도시2단계 개발계획변경 및 실시계획변경 인가 후 한국수자원공사에서 학교용지로 조성하여 감정가격에 의거해서 매각하는 절차를 밟게 됩니다.

만일 자연공원을 먼저 조성하고 우리 시에 무상귀속 된 후 외국어고등학교를 유치할 경우에는 우리 시에서 도시기본계획변경 및 도시관리계획 변경 등의 행정절차를 이행하여야 하나, 공원으로 조성완료 된 시설을 학교시설로의 변경 요구할 경우 건설교통부의 승인 여부가 실질적으로는 불투명하다고 말씀드리지만, 실무적으로는 불가능할 것으로 판단되고, 또한 시기적으로도 5년 이상의 소요 기간을 필요로 하므로 학교시설 확보에 있어서는 근본적으로 어려움이 발생하는 일이 되기 때문에 대안으로 검토하는 것은 현재로서는 어렵다는 말씀을 드립니다.

각종 도시시설물 건립 과정에서 부득이 부분적으로 녹지를 우리가 이용하게 됩니다만, 다시 한번 결론적으로 말씀드려서 원칙적으로 녹지 보전의 필요성은 인정되지만 안산시가 발전해 온 그동안의 역사를 보게 되면 부득이할 경우 초지동의 노점을 해결하는 방법으로 녹지를 이용한 적도 있고, 또 그 외 학교 문제를 위해서 이용한 적도 있고, 또 법무부를 통해서 국가의 중요한 시설을 허용하기 때문에 저희가 녹지를 이용한 적도 있습니다.

따라서 저희는 앞으로 최대한 녹지를 관리하고 또 보전하는 일에 있어서는 매우 중요한 우선적인 입장을 갖고 노력을 하겠지만 그러나 이미 안산시가 전국에 손꼽는 대도시가 된 현재 형편에서 다른 도시와의 주거환경, 교육 여건, 도시의 미래 발전 등을 놓고 끝없는 경쟁을 해야 되는 마당에 부득이 도시 중심지에 있는 녹지 중에서 일부를 활용할 수밖에 없고, 그러나 그 외 대신 우리가 평지공원을 만든다든지 더 좋은 수목으로 갱신해서 시민들에게 더 좋은 녹지와 공원 공간을 마련하는 그와 같은 행정을 펴기 위해서 노력을 더 하겠습니다.

또한 부득이한 또한 최소한도의 면적에 대한 이용이라고 하는 점을 양해해 주시기를 바랍니다.

녹지가 전용되는 것을 보완하기 위해서 조금 전에 제가 말씀드린 내용 외에 우리 시에서는 지원을 통해서 옥상의 조경을 활성화하고 자투리 땅, 운동장 주변 등 녹지조성이 가능한 곳에 학교 숲 조성 등도 지속적으로 새롭게 추진하고 있으며, 또한 보도가 넓은 곳은 가로수를 한 줄 추가 식재하고 가로수 사이를 녹지로 조성하여 녹지율을 확대하는 등 도시미관 증진과 걷고싶은 거리 만들기 등 쾌적한 도시환경을 유지하기 위해 다양한 노력을 기울이며 앞으로 더욱 노력을 하려고 합니다.

아울러 나대지 등 녹화가 가능한 곳에 더 많은 수목을 식재하여 푸르고 아름다운 안산이 오래 지속되도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

계속해서 두 번째로 질문하신 상록수 역 앞 미관광장과 지하보도 조성에 대한행정절차 이행 등에 대한 답변입니다.

시에서는 상록수 역 주변의 효율적인 개발을 위하여 '96년 12월 상록수역 앞 지하도로 개발기본계획을 수립하여 2001년 4월 도시계획재정비시 상록수 역 앞 미관광장 및 지하도로를 도시계획시설로 결정한 바 있으나, 지하에 소규모 점포 100여 개 유치 계획이 인근 상가 지역과의 상권문제 등 문제가 발생할 뿐만 아니라 시장 본인의 생각으로는 이와 같이 작은 소규모 점포가 많이 들어설 경우에 인근 상가와의 경쟁뿐만이 아니라 과거 인천이나 또 부천시에 있는 난잡하고 여러 가지의 미관이나 혹은 이용상 문제가 발생하는 그와 같은 잘못된 지하보도로 반복될 가능성이 있기 때문에 저희가 조성계획을 재수립하게 되었습니다.

이에 따른 주민의견 수렴을 위하여 2002년 5월에 상록수역사 이용자 500명을 대상으로 설문조사를 실시한 바 있고, 해당지역 동사무소를 통하여 123명의 주민의견 수렴을 실시하였으며, 같은 해 7월 안산시청 제1회의실에서 주민대표 등 50명에게 중간보고를 실시한 바도 있습니다.

본 계획은 도시설계 및 토목전문가에게 용역을 의뢰하여 다각적인 검토를 통해 보행환경 개선과 역세권 지역의 활성화, 상징성 있는 공간개발에 중점을 두어 개발계획이 수립되었으나 향후 기본 및 실시설계 용역 시에도 효율적인 개발이 될 수 있도록 서울시에 있는 우리 국내에서 가장 아름답고 우수한 미관과 기능을 갖고 있는 역삼 전철역, 강남 전철역과 같은 우수한 우수시설을 벤치마킹 하여 사업에 적극 반영할 계획입니다.

미관광장 및 지하공간 개발공사는 막대한 투자비가 소요되나 역사 이용자 및 주변 보행자의 보행환경 개선과 주변지역의 교통 흐름에 상당히 기여할 것으로 예측되고, 특히 상록수역을 이용하는 안산시의 많은 하루 수만 명 이상의 이용자들에게 훨씬 쾌적하고 또 편의에 도움을 주는 그런 기능이 될 것으로 판단되고 있습니다.

따라서 지역주민들에게 또 우리 안산시민 모든 분들에게 유익한 시설로 조성될 수 있도록 최선의 노력을 다 하고자 합니다.

지역주민의 복리증진과 여가선용을 위한 상록수역 앞 인근 지역에 다목적회관 건립의 필요성에 대해서는 우리 시에서도 공감하고 있으며 현재 다목적회관 건립을 위한 적정한 부지선정에 대한 적극적인 검토를 하고 있습니다.

의원님께서 아시는 바와 같이 본 다목적회관 건립과 관련해서 상록수역 앞 인근 지역주민들의 다수민원 청원은 물론, 본오3동 주민자치위원회에서도 정식으로 요청한 바가 있습니다.

금년 8월3일 다수민원으로 접수된 상록수운동장내 수영장 등 실내 체육시설과 작은 도서관, 각종 문화시설, 동사무소, 은행 등을 갖춘 다목적회관 건립을 위해서는 대략 600 평 이상의 대지면적이 필요합니다.

안산시 도시계획조례 제38조의 규정에는 자연녹지 지역에서의 건폐율을 20%이하로 규정하고 있고, 본 운동장 부지면적 2,457평 중 설치 가능 최대 건축면적을 491평으로 계산해 본다고 하면 지금 이창수 의원님께서 질문하신 그와 같은 다목적시설에 필요한 설치공간을 우리가 결정한다고 하면 상록운동장 전체를 결국은 제척해야 될 그러한 현실이고, 그나마 그 면적 자체도 우리가 필요로 하는 면적에 훨씬 미달되는 결과에 이르고 있습니다.

상록수 역 인근지역에는 운동장이 실제 전무한 실정으로 본 부지 내 다목적회관을 건립할 경우 기존 운동장 시설의 상대적인 축소로 일부 종목의 폐쇄가 불가피하여 다목적운동장으로서의 기능을 상실할 우려가 있고, 또한 주차장 설치에 있어서 추가로 필요한 면적의 문제가 발생하기 때문에 제반 여건을 볼 때 해당 지역에 대한 현재 다목적 회관 건립은 현실적인 어려움이 있다고 판단을 했습니다.

이러한 여러 가지의 문제점을 종합적으로 검토해서 질의하신 운동장 내에서의 다목적회관을 만드는 것은 현실적으로 어렵다하는 점을 말씀드린 바가 있습니다만, 그 이후 본오3동 주민자치위원회에서 그러면 다른 안을 통해서라도 다목적회관을 만들 수 있으면 좋겠다 라고 하는 결의된 사항을 건의를 했기 때문에 저희는 그 내용을 검토하고 따라서 현재 운동장으로부터 상록중학교에 진입하는 그 사이에 있는 그러한 일부 녹지를 도시계획 제척을 통해서 이 사업에 활용하게 된다고 하면 그러면 저희가 운동장 내에만 건립하는 것은 현실적으로 어렵지만 그 일부의 상록중학교 입구에 있는 녹지를 일부 활용하게 되면 그 일대 시민들의 여러 가지의 소망이 담겨있는 이 사업을 어떻든 할 수 있지 않겠는가 이와 같은 판단을 한 것입니다.

앞으로 이 문제는 더 시민들과 또 여러분들과 또 질의하신 의원님과 의논을 하면서 본오공원 일부를 제척하는 일이 이런 면 저런 면이 있는 것은 사실이지만 다목적회관을 제대로 만들기 위해서는 부득이한 여건이라고 하는 점을 말씀드리면서 추진을 하고자 합니다.

또한 추가로 이창수 의원께서 질문하신 수인선 지하화에 대한 용역 문제는 제3회 추경에 요구한 반월ㆍ시화공단 교통 여건 개선에 포함을 해서 용역을 실시할 용의가 있느냐 하는 말씀입니다.

저희가 2억원의 용역비를 요청을 했습니다만, 추가로 한 2억원 정도를 세워서 차제에 수인선 지하화에 대한 용역을 실시하지 않겠느냐 이런 말씀입니다만, 제가 지난번 의회에서 답변을 통해서 말씀드렸습니다.

다시 안산시에서 철도청을 방문해서 수인선 지하화에 관한 용역을 실시하는 것이 현실적으로 어떠한 결과를 줄 수 있는지 사업시행 관청인 철도청의 의견을 저희가 알아보겠다 답변을 말씀드렸습니다.

그 결과 지난 10월9일 담당 간부들이 철도청을 방문한 결과에 의하면 우리 시에서 별도로 용역을 발주한다 하더라도 이미 수도권의 수지선, 분당선, 용산 교통타운 또 고양시, 일산 이러한 지자체가 이미 별도로 용역을 실시해서 의견을 제출했지만 이미 철도청에서는 참고는 했지만 반영을 하지 않는 그런 결과로 이미 결정을 지었다 하는 답변을 들은 바가 있습니다.

따라서 현재 우리가 여러 가지의 여건을 살펴본다고 하면 수인선 지하화의 용역을 우리가 하는 것은 자유일지 모르지만 여기는 안산시 시민들의 커다란 재정을 지출할 수밖에 없는 문제도 있지만 실제 실익이 없는 것으로 저희가 판단되고 있는 것도 엄연한 현실인 것 같습니다.

따라서 이번 반월ㆍ시화공단 교통여건 개선용역, 즉 이미 철도청에서는 자기들의 사업비를 절약하기 위해서 철도 청량리∼여의도를 통해서 안산시로 들어오게 되는 전철 노선을 소사와 시흥시로 오는 그러한 전철과 같이 이것을 하나의 노선으로 묶어서 안산시로 진입하겠다고 하는 우리 안산시로서는 도저히 받아들일 수 없는 안을 갖고 있기 때문에 저희는 청량리에서 여의도를 통해서 광명 고속철도역을 통해서 안산시로 진입하는 노선을 신도시로 별도로 분리해서 진입하도록 하기 위한 그러한 결론을 만들기 위한 이 용역에 용역 회사가 아직 결정되지 않았지만 앞으로 이것이 시행되게 되면 지금 질의하신, 의원님께서 말씀하신 수인선 지하화에 대한 용역을 저희가 이 용역 과정에 이것을 반영해서 지금 질문하신 내용도 동시에 담을 수 있도록 노력하겠다고 하는 말씀을 드립니다.

다음은 김 용 의원님께서 두 번째로 말씀하신 안산시내 하천의 중장기 정비계획에 대한 답변입니다.

현재 생태하천으로 조성 중인 화정천은 총 연장이 5.2㎞로서 2001년에서 2002년 기간 중에 고잔역과 중앙으로부터 은혜와 진리교회 구간 0.5㎞ 구간을 정비하였고, 2003년도에는 상류구간 0.44㎞에 대해 수생동ㆍ식물의 서식은 물론 주민 편의를 위해 징검다리, 산책로 등을 생태하천으로 조성 중에 있으며 그동안 화정천을 생태하천으로 조성하는데 있어서 어려웠던 점은 하천 수량 부족으로 평소의 일정량이 흐를 수 있는 유량 확보와 생활하수의 유입방지 사항이었습니다.

따라서 화정천의 악취 문제 해소 방안으로 하수관거를 통해서 유입되는 생활하수에 대해서는 2002년도부터 우수 토구에 차집시설을 설치하여 하수 유입을 차단하고 있습니다.

현재 화정천 상류 자연부락에서 발생되는 생활하수는 안산2단계 하수처리장이 완공되는 2004년 4월부터 차집되도록 하고 아파트 발코니 등의 생활하수의 하천 유입을 차단하기 위해서 2003년부터 2004년까지 노후 및 불량 관거 정비사업을 추진 중에 있습니다.

또한 화정천 전 구간을 생태 복원은 물론 친수공간으로 조성하기 위해 금년 12월에 화정천 생태화사업 용역을 실시하여 화정천의 건천화 문제를 근본적으로 해결하고자 2006년 상반기에 2급수 수질의 하수처리장 방류수를 1일 화정천 2만톤, 화정천의 3만톤을 펌핑해서 화정천과 상류로 이것을 공급해서 현재 구조적으로 발생하고 있는 건천화 현상을 해결하려고 합니다.

본 계획 수립 시 지역 주민의 의식도 조사 및 설문, 공청회와 의원님을 비롯한 하천 인접 주민, 전문가 등이 참여하는 범시민 협의체를 구성해서 다양한 의견 수렴을 거쳐서 결집된 의견과 지역적 특성이 반영된 친환경적인 하천 조성이 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

이상으로 송세헌 의원님, 김교환 의원님, 이창수 의원님, 김 용 의원님 네 분 의원님의 여러 가지 질문하신 사항에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

○복지환경국장 이진복 복지환경국장 이진복입니다.

김용 의원님께서 질문하신 원고잔 공원의 사회복지시설 건립과 관련해서 답변 드리겠습니다.

고잔동 산88번지 원고잔 공원내 도시계획시설상 노인복지회관 부지는 최근에 고잔1동에서 노인과 청소년을 위한 다목적 사회복지시설로 건립해 달라는 요청이 있어 시설 건립의 타당성과 적합한 시설의 구상을 위하여 현지 확인과 의견을 일부 수용한 상태에 있음을 먼저 말씀을 드립니다.

시설의 세부적인 건립 사항에 대하여는 지역주민 의견을 최대한 수렴한 후 지역주민들의 정서에 맞는 시설로 건립하도록 적극 검토해 나가도록 하겠습니다.

그리고 지역주민들의 의견 수렴 시에는 의원님께서도 지역주민들의 의견이 결집되어 좋은 시설이 건립될 수 있도록 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.

다음에 추가로 말씀하신 복지시설이 6개소가 있는데 빨리 건립하도록 하라는 말씀에 대해서는 현재 우리시는 복지시설이 초지, 본오, 군자 그 다음에 노인복지회관, 장애인복지회관 그 다음에 명휘원도 시에서 건립하지는 않았습니다만 복지시설입니다.

보건복지부 지침에는 인구 10만 당 1개소씩 건립하도록 되어 있기 때문에 현재는 부족하지 않습니다.

그리고 현재 선부1동에 노인복지회관을 건립 중에 있고, 부곡동에 부곡복지회관을 설계 중에 있습니다.

그렇기 때문에 우리시는 인구 증가 추세에 따라서 충분히 복지시설이 확보되는 그런 상태에 있습니다. 그리고 사회복지 관계는 보건복지부나 경기도에서 우수 시ㆍ군으로 평가를 하고 있습니다.

사회복지에 관한 것은 개선할 점이라든가 법을 고칠 것 같은 거 있으면 꼭 우리 시의 의견을 듣는 그런 상태에 있기 때문에 복지에 관해서는 의원님들께서 걱정을 안 하셔도 상관이 없을 것으로 판단이 됩니다.

다음에 아까 송세헌 의원님께서 사진하고 철사 줄을 갖고 나무 심은 것에 대해서 지적을 해 주셨는데 사실 저희들 잘못된 것에 대해서는 인정을 하고 1대, 2대 의회에서도 이것에 대한 질문을 굉장히 많이 했던 사항입니다.

그런데 안골 운동장에 대해서는 제가 보기에는 한 15년 전에 조성이 된 걸로 아는데 그 당시에는 거의 다 철사와 고무줄을 같이 묶어서 심어 가지고 고사율이 높았던 걸로 알고 있는데 1대, 2대 때 많이 질문을 받고서 저희들이 그 문제를 찾아다니면서 철사 줄을 끊고 고무줄을 끊고 이렇게 했던 사항이 있습니다.

현재는 철사까지는 묶습니다. 큰 나무는 어쩔 수가 없습니다.

왜냐하면 물을 붓고 심게 되면 분이 깨지기 때문에 철사 줄까지는 묶습니다.

잘 아시겠습니다만, 분재를 키울 적에 철분 공급을 위해서 쇠못을 꽂아주는 경우가 있을 것입니다.

그런데 이 철사 줄은 나중에 한 10년 정도 되면 끊고 나가기 때문에 상관이 없고, 고무줄만 끊어주면 상관이 없을 걸로 보기 때문에 저희들이 현재는 고무줄은 완전히 끊고 철사 줄은 나무가 자랐을 적에 조이지 않게 그 분야만 끊어서 이렇게 하는 것으로 심고 있습니다.

현재 개선해 가는 것은 그렇게 개선해 나가고 안골운동장에 대해서는 확인을 해 가지고 우리 양묘장에서 기르고 있는 나무를 큰 것으로 골라서 보완을 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

이상 답변 마치겠습니다.

고맙습니다.

○시장 송진섭 우선 이창수 의원님께서 몇 가지 내용을 추가로 질문을 하셨습니다.

그러니까 인구증가와 녹지훼손의 상관 관계 속에서 그러면 어떠한 행정이 최선이냐 하는 문제, 쉽지 않는 문제이고 또 여러 가지 사안에 따라서 대답이 동일하지 않을 수 있는 그런 질문이다 하는 생각을 먼저 하면서도 이창수 의원님은 그러면 아예 외곽으로 학교를 지으면 되지 않느냐 왜 도심지 내에다 지으려고 하느냐 아까 제가 말씀드렸지만 실제로 안산시 도시계획 기본도를 참고하시면 아시겠지만 외곽에 지을 수 있는 그런 여유 있는 면적이 없습니다. 이 내용을 정확하게 이해를 하셔야 돼요. 외곽에 지을 수 있는 면적을 갖고 있지 않는데 자꾸 외곽에다 지으라고 하면 안산시 담당하는 공무원들 입장에서도 그렇고 저도 매우 아주 유감스럽고 답답하게 끝이 없는 거예요. 이 문제를 꼭 이해를 해 주시기 바라고 그 다음에 아까 말씀드렸지만 안산시가 최대한 녹지를 보존하는 일은 너무나 중요하고 또 그러한 입장에서 저도 안산시의 행정을 이끌어왔다고 생각합니다.

또 지나간 일이기는 하지만 안산시의 환경, 혹은 녹지를 보존하는 일에 대한 평가가 또 과분하게 많이 있어서 중요한 우리 국내 환경운동연합으로부터 또 상을 받았던 여러 해 전 일도 생각이 납니다. 그러나 문제는 이미 안산시가 70만에 달하는 거대한 인구가 사는 도시로 이미 변화되고 있고 따라서 안산시가 갖고 있는 그런 제한된 조건 도시계획에 의해서 갖고 있는 제한된 조건에서 어떻게 하면 다른 도시와의 경쟁 속에서 주민들에게 가능한 범위 내에서의 그러한 생활환경, 주거여건, 또 학교문제 개선을 우리가 추진할 수 있느냐 하는 문제에 대한 답변에 보면 극히 좁을 수밖에 없습니다. 즉 우리가 가용할 수 있는 조건이라고 하는 것은 크게 제한될 수밖에 없다고 하는 점을 우리가 서로간에 이해한다고 하면 저는 지금 이창수 의원님 얘기하신대로 원칙적이고도 또 우리가 지켜야 될 가치관을 최대한 우리가 존중하면서 때로는 부득이 도시의 발전과 우리 시민들의 생활여건의 개선을 위해서 또 자라나는 우리의 어린이와 청소년들의 교육환경 개선을 위한 그러한 시설을 만드는데 있어서 부득이 때로는 절충할 수밖에 없는 일이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.

조금 전에 예를 들어서 디지털미디어 고등학교 얘기를 하셨지만 디지털미디어 고등학교는 그린벨트를 해제한 것이 아니라 그린벨트에 고등학교가 설립되는 것은 불가능하니까 거기도 역시 보존녹지를 활용해서 학교를 지은 겁니다.

이와 같은 여러 가지 부득이한 사정을 이해를 하셔야 되고 그 외 다목적회관에 관한 문제에 있어서도 아까 말씀드린 상록중학교 들어가는 입구에 있어서 녹지 작은 부분은 이것이 평상시에 이용하기에 현실적으로 어려운 꼬랑지처럼 나와 있는 그런 부분입니다. 그러니까 거기까지 상록수 운동장을 좀더 도시계획을 일부 제척을 해서 연장을 한다고 하면 그 지역을 지금 말씀하신 다목적회관을 건설하는데 아주 유용하게 이용할 수 있지 않겠는가 이러한 판단을 하는 겁니다. 따라서 제가 말씀드린 것은 시민, 주민의 입장에서 다목적회관은 필요하니까 지어야 된다고 강조하면서 그러나 그 외 우리가 가용할 수 있는 조건이 현실적으로 봉쇄되어 있거나 제한됐을 경우에 부득이 여기에 있어서는 지역적인 여러 가지 여건을 우리가 절충할 수밖에 없다고 하는 점을 이해해 주시고 만약에 운동장에 상당한 부분을 이 건물을 짓는 것이 좋은 그런 결과가 되는 면도 있지만 한편으로는 넓은 운동장을 최대한 가능한대로 유지하면서 거기에 많은 시민들과 또 그 외 생활체육 동호인들이 이용하는 면적을 가능하면 저희가 좀더 확보해 나가는 것이 올바른 것이 아닌가 이런 면에서 이해하신다고 하면 크게 어렵지 않게 우리 안산시의 입장을 이해해 주시라고 생각합니다.

만약에 이것이 불가능하다고 하면 상록 운동장에서의 다목적회관의 건축은 불가능하다 하는 점을 제가 이 자리에서 분명하게 말씀드립니다.

그 외 지하보도 문제는 이것이 지난번 시장 때 안산시의 행정처리 결과를 착각들을 했습니다. 그 이유는 이미 1996년도에 용역결과로 인해서 도시계획 결정된 내용을 결정된 내용대로 하면 되는 것을 이것을 또다시 육교 여부에 대한 논쟁을 일으키고 또 여기에 상당한 안산시의 재정을 들여서 용역을 실시한 그런 과오가 있습니다. 저는 그 과오를 바로 잡은 것이고 또 주민들의 의견을 저희가 여러 가지 면에서 청취한 결과 육교를 지을 경우에 생기는 여러 가지의 문제점이 훨씬 더 크기 때문에 저희는 지하보도, 그 지하보도도 난잡한 그런 소규모 점포중심의 지하보도가 아니라 아까 말씀드린대로 수도권에서 몇 번째 손꼽힐만한 그러한 이용객이 많은 상록수역 앞의 그런 보도이기 때문에 저는 서울의 역삼역이나 강남역과 같은 기능과 미관에 있어서 훨씬 우수한 그런 지하보도를 만드는 것이 우리 안산시와 또 그 일대의 백년대계를 위해서 올바른 것이 아닌가 이렇게 판단을 하기 때문에 잘 이해해 주시기 바랍니다.

또한 수인선 문제는 누누이 말씀드렸습니다마는 대필해서 말씀드릴 생각은 없고 저희가 안산시에 새롭게 건설할 예정으로 있는 전철 문제에 있어서 우리가 이 문제를 같이 묶어서 하게 되면 우리가 여러 가지로 바람직한 것이 아닐까 최선은 아니지만 차선책은 되지 않을까 이렇게 생각을 해 보는 겁니다.

그밖에 송세헌 의원님 말씀하신 내용은 안골운동장을 한번 질문하신 송의원님하고 내가 같이 한번 나가 보도록 하겠습니다. 나가서 아까 말씀 중에 보니까 나무한테는 미안하지만 하나는 철사로 잡아맨 것을 그대로 나뒀다고 하는데 나무도 한번 가서 같이 보고 제일 좋은 개선안이 뭔지를 같이 한번 살펴보도록 하겠습니다. 약속을 합니다.

그리고 이와 같은 내용에 있어서 앞으로 조경, 나무식재에 있어서 개선할 점이 없는지 저는 개선할 점도 있다고 생각이 듭니다. 따라서 이와 같은 문제가 있다고 하면 재발방지하기 위해서 저희가 노력을 하고 또 개선방법을 찾아서 송세헌 의원님이 염려하시는 그와 같은 일에 대해서 구체적으로 개선되도록 노력하겠다고 하는 약속을 드리면서 제 답변을 마치겠습니다.

고맙습니다.