○상록구청장 김진근 상록구청장 김진근입니다.

시정발전을 위하여 열과 성을 다해 의정활동을 하시는 기획행정위원회 황효진 간사님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 기획행정위원회 소관 상록구 주요업무를 보고 드리겠습니다.

보고에 앞서, 상록구청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

신효승 행정지원과장입니다.

변한식 민원봉사과장입니다.

이상원 세무과장입니다.

3쪽, 일반현황, 기구 및 정․현원은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 유인물 5쪽, 행정지원과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.

행정지원과 소관 유인물 6쪽입니다.

Smart-상록, 소통과 협력의 구정역량 강화입니다.

월 1회 구민과의 현장토론, 주 2회 현장소통의 날 운영 추진을 통해 구민에게 가까이 찾아가는 현장중심의 행정을 추진해 나가겠습니다.

다음 7쪽, 대학과 함께 만드는 정부 3.0 재능나눔입니다.

상록구 관내 한양대학교 등 우수한 대학생들이 자기가 가진 재능을 보다 쉽고 편리하게 기부하고 봉사할 수 있도록 다양한 수요처와 연결해 주고자 금년 3월중 대학, 총학생회, 수요처간 재능나눔 협약을 체결하겠습니다.

그래서 정부 3.0 시대 구현가치인 개방․공유․협력에 부합하는 화합과 교류의 장을 만들어 나가도록 하겠습니다.

유인물 8쪽입니다.

구민과 함께하는 다양한 문화공연입니다.

구청 문화공간 자원을 활용한 문화공연과 상록구 어머니합창단 테마공연 등을 통하여 지역 문화발전에 기여하고자 하는 사업으로, 2013년에는 총 8회의 문화공연을 추진하였습니다.

2014년도에도 구민과 함께하는 상록구 어머니합창단 테마공연의 지속적 운영은 물론, 상록구 청소년 Music & Dance Festival 공연과 구청 주관 주민센터 프로그램 경연 등 직원의 숨겨진 끼와 재능을 발산할 수 있는 상록愛페스티벌 등 다양한 문화공연을 통해 구민의 문화적 욕구에 부응하고 구민에게 한 발 더 다가가는 구정을 실현하겠습니다.

유인물 9쪽입니다.

시민과 함께하는 열린 청사환경 조성입니다.

금년에도 상록시민홀, 구청 공부방 등을 구민이 보다 편리하게 사용할 수 있도록 구민의 의견수렴 및 시설개선 등에 만전을 기함은 물론, 사1동주민센터 쉼터 만들기 등 구민이 머물고 싶은 편안하고 쾌적한 청사환경 조성을 통해 4개동 1억 9500만원의 청사환경 시설개선사업을 추진하여 구민이 찾고 싶은 청사환경을 조성해 나가겠습니다.

다음은 민원봉사과 주요업무를 보고 드리겠습니다.

유인물 11쪽, 고객만족 민원행정서비스 운영입니다.

구민을 위한 다양한 민원행정 추진과 시민체감형 친절서비스를 확대하여 고객중심의 민원행정 서비스를 제공하고자 하는 사항으로, 민원실 환경개선을 통한 그린민원실 운영과 “ONE-STOP 통합창구” 운영, 그리고 “팩스신청 전화로”, “ONE-DAY 민원서비스” 등 다양한 시책을 추진하여 고객만족의 민원행정을 실현해 나가겠습니다.

유인물 12쪽, 도로명주소 전면사용 대시민 홍보 주력입니다.

금년 1월 1일부터 도로명주소 전면사용에 따라 다양한 민원불편 사항을 조기에 해소하고자 시민 입장에서 바라보는 불편사항 파악 및 분석 등 도로명주소 안내시스템 정비 보강을 통해 구민의 불편을 최소화하고자 하는 사항으로, 주요 내용으로는 “민원실 도로명주소 안내도우미 운영”, “직원교육”, 부동산 중개업소를 활용한 “도로명주소 도우미집 운영” 등 다양한 홍보활동을 추진하여 구민의 불편이 최소화되고 도로명주소 사용이 조기에 정착될 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다.

유인물 13쪽, 고객만족을 위한 가족관계 등록 사무처리입니다.

출생, 사망, 혼인, 이혼 등 가족관계의 발생 및 변동사항에 관한 등록과 오류자료 정비를 신속․정확하게 처리하는 사항으로, 가족관계등록 사건처리 결과 및 혼인신고 접수사실을 SMS 문자서비스를 포함해 “당일민원처리제” 등 다양한 시책을 운영함으로써 고객만족 행정 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다.

유인물 14쪽, 지적재조사 사업 추진입니다.

현재 지적도는 일제강점기에 작성된 지적으로 물리적 현황과 권리적 사항 등이 일치하지 않아 경계분쟁 등 다양한 민원이 발생하고 있어, 주민설명회, 일필지조사 및 경계측량 등 국비 65억원의 사업비를 활용하여 지적재조사 사업 추진을 실시하여 정확하고 효율적인 지적관리로 시민의 재산권을 보호해 나가도록 노력하겠습니다.

유인물 16쪽, 부동산중개업 선진화를 위한 소통행정 추진입니다.

부동산 경기침체로 인한 중개업계의 사기저하 및 업계간 상호불신에 따른 분쟁을 최소화 하고 구민의 재산권을 보호하고자 하는 사항으로, 부동산중개업 명예지도위원 위촉 및 부동산 중개업자 실무교육을 통한 자정활동 강화는 물론 민․관 합동 지도점검, 불법중개행위 신고센터 운영 등 불법행위를 근절하여 건전하고 믿을 수 있는 중개문화 조성을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다.

다음은 세무과 소관 주요업무입니다.

유인물 18쪽, 체계적인 세원관리를 통한 자주재원 확충입니다.

금년도 상록구 지방세 징수 목표액은 2013년도 1663억 2900만원 대비 6.6%가 증가한 1774억 1500만원으로, 증가 사유로는 공시가격 상승, 신축건물 증가 등 시세 징수목표 상향 및 정부의 지속적인 부동산 활성화 대책의 시장반영에 따른 부동산 거래 증가 기대로 인한 도세 징수목표 상향 등이 있습니다.

금년도에도 안정적인 자주재원 확충을 위해 철저한 세원관리와 정확한 과세 및 다양한 납부편의시책 추진으로 세입목표 달성에 최선을 다해 나가겠습니다.

유인물 19쪽, 강력한 징수활동을 통한 체납액 일소입니다.

2013년 12월말 기준 203억 2100만원의 체납액 중 62.1%인 126억 1900만원을 정리하였으며, 2013년도 징수목표액 대비 9억 4천만원을 초과달성하여 도내 정리순위 2위로 내실있는 징수 활동을 추진하였으며, 2014년도 체납액 정리목표는 이월체납예상액 181억 대비 53%인 95억 9300만원을 정리목표액으로 설정하였습니다.

이를 징수하기 위해 체납자 유형에 따른 체계적 징수시스템 운영, 고질 체납자에 대한 실태조사 및 강력한 체납처분 등 적극적이고 강력한 체납징수 활동을 지속적으로 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

이와 같이 기획행정위원회 소관 상록구 주요업무를 보고 드렸습니다.

감사합니다.

○단원구청장 민화식 단원구청장 민화식입니다.

시정 및 지역사회 발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 하고 계시는 황효진 기획행정위원회 간사님과 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2014년도 단원구 기획행정위원회 소관 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.

보고에 앞서 동 위원회와 관련된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

소개해 드리기 전에 아까 황효진 간사님이 말씀하셨듯이 민원봉사과 신웅균 과장님은 병원진료 관계로 인해서 부득이하게 불참하였음을 알려드리며, 위원 여러분의 양해를 부탁드리겠습니다.

김제교 행정지원과장입니다.

원익희 세무과장입니다.

보고서 3쪽, 기구 및 정․현원 현황은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 행정지원과 소관 6쪽, 「사랑 愛 - 孝 장수지팡이 사업」입니다.

관내 유휴지에 명아주 식재를 통한 장수지팡이를 제작, 보급함으로써 일자리 사업 확충과 경로효친으로 함께 하는 따뜻한 사회를 조성하도록 하겠습니다.

7쪽, 「다정다감 창조경영 프로젝트」입니다.

소통과 화합의 창의행정 구현을 위해서 「다정다감」 창조경영 프로젝트를 추진하여 구민이 만족할 수 있는 다양한 정책을 개발하여 추진하도록 하겠습니다.

8쪽,「행복 드림, 기쁨 나눔 문화공연 추진」입니다.

구민과 함께 화합하고 공감할 수 있는 다양한 문화예술 공연을 추진하여 흥겨움이 살아 있는 행복 문화도시를 만들도록 하겠습니다.

9쪽, 「직장인을 위한 야간 시민정보화 교육」입니다.

그 동안 주간에만 실시하던 시민정보화 교육을 직장인을 위한 야간 교육과정으로 확대 운영하여 보다 다양한 계층에 대한 교육기회를 제공하도록 하겠습니다.

10쪽, 「IT 재능나눔 봉사단 운영」입니다.

IT 활용에 재능이 있는 안산시 대학생을 정보화교육을 위한 자원봉사단으로 구성하여 운영함으로써 대학생의 정보화 재능과 사랑을 지역사회에 환원하는 계기로 삼겠습니다.

민원봉사과 소관 12쪽, 「감동을 더하는 시민공감 민원 서비스」입니다.

집합 교육방식이 아닌 공직자 스스로가 직접 체험하며 실천하는 교육 프로그램을 추진하여 시민이 공감할 수 있는 민원 서비스를 제공하도록 하겠습니다.

13쪽, 「자연 속에서 감성을 전하는 민원실 환경정비」입니다.

민원실을 방문하는 민원인에게 보다 쾌적하고 편안한 환경을 제공하기 위해 “휴 공감 단원갤러리”, “힐링 뮤직 가슴으로 듣다” 등의 다양한 프로그램을 마련하여 추진하도록 하겠습니다.

14쪽, 「주민 중심의 가족등록 업무추진」입니다.

다양한 민원수요에 부응한 주민중심의 적극적인 가족관계등록 업무를 추진하도록 하겠습니다.

15쪽, 「2014년도 부동산중개업 명예지도위원 운영」입니다.

모범 중개업자를 「부동산중개업 명예지도위원」으로 위촉하여 민․관 합동 지도점검과 자체 정화활동 등으로 건전한 부동산 거래시장을 만들도록 하겠습니다.

16쪽, 「대부남동 말부흥지구 지적재조사 사업추진」입니다.

지적재조사에 관한 특별법 시행에 따라 지적도상 경계와 실제 경계가 집단적으로 불일치하는 지적불부합 지역의 정비를 통해 디지털 지적으로 전환하여 주민의 재산권이 보호될 수 있도록 해당 업무 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

세무과 소관 18쪽, 「세수목표 달성으로 원활한 재정수요 뒷받침」입니다.

단계적, 시기적 최적의 세원관리로 세입징수 목표를 달성하고, 탈루세원 방지와 감면재산의 정확한 사후관리를 통해서 세원관리를 강화해 나가도록 하겠습니다.

19쪽, 「지방세 체납액 징수 향상」입니다.

강력하고 체계적인 체납세 징수활동 강화로 지방재정을 안정적으로 확보하고, 체납발생 사전차단과 효율적인 체납 관리로 건전한 납세풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 업무보고 책자를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 단원구 기획행정위원회 소관 2014년도 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○상록구청장 김진근 구정발전협의회요?

○상록구청장 김진근 기이 운영되고 있지 않는데요.

○상록구청장 김진근 예.

○상록구청장 김진근 관내 유관기관들이에요. 업무를 공유하면서 같이 지역발전을 위해서 토의도 하고 좋은 발전사항을 수렴해서 구정에 반영하고 또 시정에 건의하고 그런 역할체입니다.

○상록구청장 김진근 예.

○상록구청장 김진근 저희가 작년 초부터 경찰서하고 분기별로 협의회를 했어요, 관경협의회라고. 한 세 번, 네 번 했는데 자율방범대장도 참석하고 그랬어요. 연석회의를 하고 협의회를 했는데 좀 확대해서 하자는 말도 있었고, 그래서 금년도에 한 번 해 보려고 지금 그럽니다. 아직 구성은 안 했어요.

○상록구청장 김진근 예.

○상록구청장 김진근 예.

○상록구청장 김진근 그래서 작년 12월달에 방학이 들어가 가지고 실무진하고는 3월 중에 협의를 하자고 구체적인 MOU라든지 확정관계도 그때 가서, 제가 확실하게 여기서 답변은 못 드리겠는데 협의해서 그런 문제 등 그런 걸 전반적으로 한 번 협의해 나가겠습니다. 시기적으로 안 맞는 거는 할 수 없는 거고, 그렇습니다.

○상록구청장 김진근 예, 잘 알아들겠습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 민원사항이요?

○상록구민원봉사과장 변한식 현재 불편은 없고요. 민원실에 방문해서 민원발급 할 때 저희 같은 경우에는 자원봉사 전직 교장선생님 한 열 분이 자원봉사활동을 하고 있는데 거기서 모르시는 분들은 찾아서 사용할 수 있도록 이렇게 해 주는 그렇게 하고 있습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 현장이요?

○상록구민원봉사과장 변한식 사용하는 데는 지금 도로명주소를 반드시 사용해야 된다, 이렇게 되는 건 아니니까요.

그래서 지금 문제가 되는 게 다가구주택이나 이런 데는 상세주소가 사실 없잖아요?

○상록구민원봉사과장 변한식 이런 부분인데, 이것도 사실 신청을 하게 되면 번호를 호수를 부여해주게끔 이렇게 아마 되는 걸로 알고 있습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 네, 그렇습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 아직은 거기까지는 점검내용이 없습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 예, 맞습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 예, 알겠습니다.

○상록구세무과장 이상원 이게 저희가 처음하는 건 아니고요, 도 주관으로 해서 고액체납자 명단이 지금 5천만원으로 제가 기억이 나는데 12월 셋째주에 해 왔습니다. 해 왔는데, 그것만으로 해서는 부족한 것 같아 가지고 3천만원 이상으로 해서 저희가 올해 새롭게 추진해 보려고 지금 이렇게 하고 있습니다.

이게 아무래도 명예적으로 훼손이 가니까 당사자한테는 좀 압박이 될 것 같습니다.

○상록구세무과장 이상원 네, 그렇습니다.

○단원구청장 민화식 우선 두 가지 말씀하신 것 같아요. 맨 처음에 단원구청이 새롭게 2016년에 계획상으로는 오픈하는 걸로 그렇게 되어 있죠.

그래서 기존에 있는 건물에 예산을 가능하면 적게 편성을 해라, 그 얘기는 그렇게 하도록 하겠습니다.

다만, 지금 직원들이 불편하거나 민원이 불편한 이런 부분들을 당연히 해야 되겠죠. 그렇게 한 번 하고, 두 번째로 지금 ‘다정다감’ 이거는 다양한 정책을 만들어서 주민들에게 많은 감동을 주자라는 뜻입니다.

그래서 그런 뜻의 일례로 지금 사랑의 효 장수지팡이 사업 있잖아요?

○단원구청장 민화식 이게 바로 거기에서 나온 겁니다. 직원분들하고 같이 의논을 해서 수원시에서 하고 있는 정책을 저희들이 입양을 한 거죠.

그렇게 해서 예를 들어서 그런 것들 사업이라든가 그것도 직원들이 의논을 해서 직원들이 선정을 한 내용입니다.

두 번째로 제가 금년도에 하려고 그러는 게 사회복지 분야입니다. 예를 들어서 제가 말씀드립니다.

예컨대 지금 각종 기부행위를 할 때 다양성이 없습니다. 예를 들어서 쌀, 라면 주로입니다.

그런데 이게 과연 맞춤형 지원이냐, 이런 부분들을 서울 중구청에 가보면 스토리북을 만듭니다.

그래서 사회복지직들이 맨 처음에 인테크를 할 때 면담을 할 당시에 있는 사연 내용을 쭉 책을 만듭니다.

그래서 그 책을 기부를 하고자 하는 사람들한테 주면 아, 여기에 맞는 TV면 TV, 장학금이면 장학금 그런 것들을 하는 길라잡이 역할을 하는 그런 스토리북을 저희들이 만들려고 그럽니다.

그런 것들이 예입니다.

그래서 그런 것들을 다양한 다른 시·군에 있는 시책을 저희들이 입양을 해서 그 내용을 저희들한테 맞게 하는 그런 프로그램입니다.

그래서 많이 하려고 그러지는 않습니다. 저희들도 선택과 집중을 해서 과연 실속이 있는 내용들을 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

○단원구청장 민화식 그렇죠.

○단원구청장 민화식 네, 감사합니다.

○상록구세무과장 이상원 차량 구입이 아니고요, 탑시스템을 구입한 거죠.

○상록구세무과장 이상원 잠깐 제가 보고요.

저희가 작년에 자료가 제가 지금 없는데 1회 추경에 해 주셔 가지고 구입해서 한 걸로 제가 기억하고 있거든요.

○상록구세무과장 이상원 네. 이게 지금 저희가 실적이 좋아 가지고요,

○상록구세무과장 이상원 상당히 많이 늘었습니다.

○상록구세무과장 이상원 네. 능률이 훨씬 높고요, 그 다음에 징수실적도 높습니다, 그게. 저희로서는 상당히 만족할만한 성과가 있다고 보고 있습니다.

○상록구세무과장 이상원 네, 비교자료 한 번 보내드리겠습니다.

○단원구세무과장 원익희 현재 재판 진행 중이고요. 2월 13일날 2차 공판 예정이고요.

지금 저희가 도시공사 측에다가 이번 추경에 예산을 반영했으면 좋겠다라고 얘기를 하고 있는 사항이거든요.

○단원구세무과장 원익희 그건 추후 문제, 재판 결과 추후 문제고요, 일단 납부를 해야 되니까요. 납부했다가 나중에 재판 승소를 하게 되면 다시 돌려주면 되는 거니까요.

○단원구청장 민화식 제가 설명을 드릴게요.

변화가 온 것은 두 가지입니다. 하나는 징수유예에 대한 부분이 2월말까지거든요.

그래서 그 징수유예에 대한 부분이 2월말인데, 지난번 본예산에 예산이 확보가 됐으면 채권확보가 됐기 때문에 징수유예가 유효가 되는데 지금 본예산에 예산이 확보가 안 됐잖아요?

그렇기 때문에 징수유예에 대한 부분을 다시 채권확보를 저희들이 해야 됩니다.

그 부분이 변화고, 두 번째 변화는 송사 사건에 있어서 재판에 전에 위원님들도 지적을 했고 그 전에 저희들이 검토보고를 했지만 고문변호사를 다시 저희들이 위촉을 했습니다.

그래서 저희들이 송사를 소송을 수행했던 것을 고문변호사를 위촉해서 다시 고문변호사가 대처를 할 거고, 두 번째는 경기도에서 취득세에 대한 부분이기 때문에 경기도에서 우리 재판에 자기들이 개입을 하겠다라고 해서 두 가지 변화가 있습니다.

이상입니다.

○단원구청장 민화식 그 부분은 채권확보가 되면 현재 법 상에 징수유예에 대한 조건이 있습니다.

그래서 그 채권을 이행할 담보를 징수유예기간 동안에 가능할 거냐, 그거와 재판 조세심판과 관련이 돼서 그 부분은 저희들이 검토를 할 겁니다.

○단원구청장 민화식 저쪽에서 그 부분에 대해서는 저희들한테 담보를 해야죠. 그것에 맞춰서 저희들은 결정을 할 겁니다.

○단원구청장 민화식 아직 시간이 있으니까. 징수유예는 됐는데 징수유예를 취소할 거냐, 안 할 거냐 그 부분만 저희들이 검토하면 됩니다.

○단원구청장 민화식 아, 당연하죠. 그렇습니다.

그러니까 저쪽 도시공사에서 그 내용을 2월말까지 재판이 끝나서 결정이 나면 끝나는데 그렇지 않고 그게 3월달까지 넘어가거나 이럴 경우에 저희들이 징수유예에 대한 취소기간이 징수유예기간이 넘잖아요. 그때 도시공사에서 다시 예산을 확보하겠다라는 그런 걸로 저희들이 징수유예를 해 줬거든요.

○단원구청장 민화식 도시공사에서 또 뭐를 내겠죠. 이행증권을 내건 뭘 대건 간에 이제 해야죠.

○단원구청장 민화식 그 부분은 저희들이 채무를 이행할 의사가 있느냐, 없느냐 그 부분을 갖고 징수유예를 해 주는 거거든요.

○단원구세무과장 원익희 작년 9월 1일부터 했습니다.

○단원구청장 민화식 6개월입니다, 6개월.

○단원구세무과장 원익희 2013년 9월 1일부터 금년 2월 28일까지입니다.

○단원구세무과장 원익희 현재는 체납액이 아니죠. 일단 징수기간이,

○단원구세무과장 원익희 예전에 추징할 당시에요?

○단원구세무과장 원익희 그때는 가산금 다 붙은 상태죠.

○단원구세무과장 원익희 재산현황이라니요?

○단원구청장 민화식 그것은 추징을 했기 때문에, 감사를 했잖아요. 도감사 때 감사를 하고, 전부 10월달에 갔기 때문에 내용은 제가 보건데 경기도 종합감사 때 우리가 징수를 안 한 걸, 부과를 안 한 걸 도감사 때 부과를 했잖아요, 감사를 해서.

그러니까 그 이행기간 동안 그거를 가산금이 붙은 거지 징수를 하고 난 이후에 가산금이 붙은 게 아니죠. 감사 당일 전까지 그거를 한 거죠.

○단원구청장 민화식 그렇죠. 거기에 포함이 된 거죠, 추징 때.

○단원구세무과장 원익희 네.

○단원구세무과장 원익희 네, 고문변호사 선임했습니다.

○단원구청장 민화식 그렇습니다.

○단원구청장 민화식 그거는 제가 모르겠습니다.

○단원구세무과장 원익희 도시공사는 서울에서 아마 오신 걸로 알고 있습니다.

○단원구청장 민화식 따로 샀습니다. 세무담당 쪽으로요.

○단원구청장 민화식 예.

○단원구청장 민화식 그거는 왜 그랬냐 하면요 제가 10월달에 가고 나서 수행을 하면서 보니까 도에서 개입을 해야 되는데, 이게 사실 우리가 한 거는 아니잖아요. 도에서 감사 때 추징을 한 거 아니에요.

그러면 도에서 너희가 취득한 도세니까 소송에 적극적으로 개입을 하라, 라고 했는데 개입의사가 맨 처음에 없었어요. 안산시에서 좀 해라, 라고 했는데 저희들이 가만히 보니까 괜히 오해를 받을 거 같아요. 너네 둘이 도시공사하고 시하고 짜고 하는 거 아니냐, 그래서 제가 이건 안 된다, 다시 시장님까지 검토보고서를 만들어라, 라고 해서 고문변호사 선임을 했습니다. 그리고 도에서도 개입을 너네들이 법원에 와서 신청을 소송 같이 수행하는 걸로 개입을 해라, 라고 해서 그렇게 결정이 됐습니다.

○단원구청장 민화식 재판에서 누구 편을 드는 게 어디 있어요. 판사가 결정력으로 판단하는 거죠.

○단원구청장 민화식 아니죠. 그것은 그때 가서 변호사에 대한 건 정리를 해야죠.

○상록구청장 김진근 직원용이냐고요?

○상록구청장 김진근 Bottom-up에 대해서는 말씀 안 드려도, 또 여기서 설명드리기는 그렇고요.

○상록구청장 김진근 예. 우리 내부 혁신하자 이거예요, 토론문화를. 상향식 의사 결정하자 이 얘기입니다. 하향식을 상향식으로.

○단원구청장 민화식 저는 그런 말씀 드릴게요. 구청장님 말씀 다 하셨는데, 요즘에 행정용어가 사실은 옛날 용어로 따지면 국한문혼용체 아닙니까?

그런데 지금 요즘 세대가 그렇지 않잖아요. 긴 말을 줄이려고 노력을 하고, 가능하면 간단하고 명료하게 내용을 만들어서 제목을 만들어서 머리에 들어오도록 하고, 또 두 번째는 새로운 용어를 만듦으로 인해서 그런 새로운 행정의 어떤 변화도 느끼는 거고, 이런 차원에서 직원분들하고 얘기를 하는 과정에 보면 상당히 그런 것들이 많습니다.

긴 용어를 짧게 줄이고 이런 용어들에 대한 부분이 상당부분 많다, 그렇게 설명을 드리겠습니다.

○단원구청장 민화식 그런데 kill-up 하면 전문성을, 기술이 많은, 기술을 늘린다, 이렇게 표현하는 것보다 kill-up 하면 알잖아요, 그냥?

그러니까 시민들이 또 다 시민이라고 볼 수는 없죠. 너무 시민을 낮춰볼 필요는 없죠.

○단원구청장 민화식 예, 맞습니다. 제가 분명히 얘기하는 거.

○단원구청장 민화식 멋있으려고 그런 건 아니고요.

○상록구청장 김진근 그거 맞는 말씀이에요. 그런 용어 쓰지 말라고 사실상 그러기도 해요, 권장하기도.

예, 맞습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 예, 그렇습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 예, 그렇습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 아직 거기까지는 파악을 못했습니다.

○상록구청장 김진근 그거 도로명주소로 나갑니다.

그래서 아까 일부 얘기했는데 다가구주택 있잖아요. 101호, 102호 지금 바로 작업 들어가야 돼요. 그 문제점이 지금 발생 돼 가지고 그거 할 겁니다.

지금 신청 받고 정비 동사무소나 구청에서 하고 있는데 각종 공부라든지 세무서, 한전 다 이거 지금 문제점 드러나 가지고 다 작업해야 돼요.

○상록구청장 김진근 우편물배달 특히 그런 거 아니에요.

○단원구청장 민화식 제가 보기에는 구청장님 말씀하셨는데 선거와 관련해서는 받으면 되는 거 아니에요, 투표용지.

그런데 투표용지에 대한 부분은 시에서 우체국이나 여기서 배달만 하면 되는데, 지금 아까 김철진 위원님이 말씀하셨듯이 다가구주택에 가보면 이게 큰도로에는 지금 다 됩니다. 어느 로, 어느 로 되는데 다가구주택에 가면 여기가 무슨 로인지 이런 게 아직도 표시가 안 돼 있어요.

그래서 그런 부분들은 표시를 해야 될 겁니다. 어제도 매스컴에 나왔는데 다가구주택 안에 조그만 도로 있잖아요. 그런 데에 대한 표시를 집에다가 들어가는 입구에다 이렇게 붙이고 이런 부분들은 앞으로 보완을 할 것 같습니다.

그런데 선거에 투표용지 주고받고 그거는 구청에서는 큰 문제는 없다고 봅니다.

○상록구행정지원과장 신효승 기존에 있던 것에서 조금씩 업그레이드하는 사항입니다.

○단원구행정지원과장 김제교 저희는 신규사업이 몇 가지가 있습니다.

○단원구행정지원과장 김제교 첫 번째는 사랑의 효 지팡이 나눔사업하고 그 다음에 다정다감에서는 저희가 담당별 정책 경진대회 사업비 200만원으로 처음 시작하였고요.

그 다음에 야간 시민정보화 교육장 개설하는 것이 전부 신설사업이 되겠습니다.

○단원구행정지원과장 김제교 네, 알겠습니다.

○상록구행정지원과장 신효승 지금 제가 생각나는 경우 작년 같은 경우 3건 한 걸로 제가 기억하고 있습니다.

○상록구행정지원과장 신효승 두 건인가,

○상록구행정지원과장 신효승 예, 맞습니다.

그런데 제가 그때 왔을 때, 재작년도에 한 번 했을 때 문제점이 뭐였냐 하면 식 하는 건 문제가 아닌데 피로연 하는 문제에 대해서, 한 번은 로비에서 하다보니까 음식 냄새가 너무 해 가지고, 그 다음에 또 밖에서 공간에서 하다 보니까 바람 때문에 영향이 있어 가지고 음식이 또 문제가 있고, 왜 그러면 구내식당에 문제가 있냐, 그랬더니 구내식당에서 위탁을 줬기 때문에, 그래서 그걸 해소를 해서 했는데, 또 예식에서 피로연 올라가는 동선이 또 그런 애로사항이 있어 가지고 밖으로 이동하는,

○상록구행정지원과장 신효승 하여간 보완해서 활성화되도록 하겠습니다.

○상록구행정지원과장 신효승 예.

○상록구행정지원과장 신효승 예.

○상록구청장 김진근 무슨 사업인지 보고 판단하겠습니다.

○상록구청장 김진근 예, 안 봤어요.

○단원구청장 민화식 아니 공간이 있어야 돼요.

○단원구청장 민화식 알겠습니다. 어쨌든 저희들 90세 이상이라고 이렇게 했으니까,

○단원구청장 민화식 아니, 그러니까 예를 들어서 그 기준에 개수가 나올 거 아니에요. 2천개 안에요.

그러면 안산시 전체를 하든지,

○상록구청장 김진근 단원구청에서 이런 것도 차별화하는 건데 단원구에서 잘 해야지 상록구에 하면 단원구가,

○상록구청장 김진근 맞는 말씀입니다.

○상록구청장 김진근 네.

○단원구청장 민화식 제가 한 말씀 올릴까요?

○단원구청장 민화식 위원님, 노점상 단속하는 직원이 지금 몇 명인 것 같아요? 구청에요.

○단원구청장 민화식 2명입니다, 2명.

그런데 위원님 저기하는 건 아니고요, 하도 답답해서 저도 말씀드립니다.

노점상 단속하는 직원이 2명입니다, 2명. 단원구만 해도 다섯 군데가 중점관리지역입니다.

그런데 정말 엊그저께 사실 다문화특구 노점상 단속을 하면서 정말 쓰러져서 병원에도 가고 그래 봤지만, 이게 어느 단원구 상록구만 국한된 일들이 아니고 정말 전반적으로 안산시 전체가 이 노점상 불법이죠. 이게 어떤 노점상만 얘기할 게 아니고 불법에 대한 그런 것들에 대한 시민의 정서 이런 부분들을 같이 해 나가야 된다라고 저도 건의를 드리고 싶습니다.

○상록구청장 김진근 새해 각오요?

○상록구청장 김진근 새해에 한 마디로 딱 말씀드릴게요.

○상록구청장 김진근 열심히 각 동에 다니면서 우리 시의원님들 얘기도 듣고, 주민들 얘기도 듣고, 도시가 쾌적하게 깨끗하게 그러한 관리행정을 잘 해 나가겠습니다.

이상입니다.

○단원구청장 민화식 상록구청장님과 똑같습니다. 열심히 일하겠습니다.

상록구청장님과 똑같이 의원님들의 말씀을 아주 잘 듣고 시민의 손과 발이 되도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

○단원구청장 민화식 그겁니다. 구청장님이 말씀하신 대로 저도 똑같고, 시민들의 손과 발이 되고, 의원님들한테 좋은 얘기 잘 들어서 주민들을 편안하게 해 드리도록 하겠습니다.

○단원구청장 민화식 예.

○상록구청장 김진근 예.

○상록구청장 김진근 잘 들었습니다.

제가 거기 작년에 한 50건 과태료를 떼었어요, 그 지역에만. 저도 그렇게 보고를 받았는데, 지난번에 경제교통과 담당부서하고 제가 같이 논의를 했어요. 논의를 했는데, 과태료만 부과했다고 능사가 아니더라고요, 내니까 과태료는.

그런데 거기에 2개 고질적인 업자가 2개예요. 그렇죠? 아시죠?

○상록구청장 김진근 2개인데 자동차관리법에 따라서 조치를 해야 되겠다, 그런 의견이에요.

저희는 도로교통법에 의해서 과태료 부과하고 그러는데, 그래서 지금 시에, 환경적인 문제도 따라요. 사고차량을 거기다 방치를 해 놓으니까.

그래서 시의 교통정책과하고 대중교통과 또 경원여객도 한 일조를 하죠. 기사들 차량.

그렇다고 그래서 그거를 지금 시에 같이 관련 협의를 하자, 대책해서 우리 혼자만 갖고는 안 되니까 자동차관리법상 정비업소 아니에요. 그 관련법을 적용 해 가지고 같이 공동으로 협력해서 다시 지금 대안을 찾고 있어요. 조금만 더 기다려보세요.

○상록구청장 김진근 네.

○상록구청장 김진근 그래서 우리가 가장 힘드는 게 지금 불법주정차 아니에요. 주차공간이 부족하니까.

그것도 지금 의회에서도 그거 관련 해 가지고 연구과제도 하시고 그러시대요, 보니까.

그런데 지금 가장 중요한 게 불법주정차예요. 주차공간이 부족 해 가지고 우리 도시계획상에 우리 과거에 도시가 생기면서 계속 성장하면서 이렇게 문제가 된 거 아닙니까? 같이 확보돼 가면서 해야 되는 건데. 건축법도 문제 있고, 다 같이 주차장법도 문제가 있지만.

그러한 게 같이 아울러서 이게 문제가 병행된 거기 때문에 매일 딱지만 긁고 다 쫓아, 어디로 가요, 그 사람들 가게끔 만들어 주고 그런 환경적인 여건을 만들어,

○상록구청장 김진근 그거를 제가 말씀드리려고 그러는 거예요.

○상록구청장 김진근 알았습니다.

제가 답변 간단하게 하면 알았다고 하면 그냥 끝나는 건데요. 그것도 문제가 좀 있어 가지고 말씀드리는 건데, 알았습니다.

○상록구청장 김진근 구청장의 의지에서 하는 거냐, 그 밑에 직원들의 의견에 따라서 그냥 수용하고 그냥 하는 거냐, 이 얘기 하시는 거예요?

○상록구청장 김진근 지금 거기에 우리 공연단이 몇 군데 있어요. 실버공연단도 있고, 그건 많이 활용합니다. 저희들이 많이 지원해주는 건 없고요.

아까 재능기부 그 얘기도 3.0 재능기부 이렇게 추진하겠다 하는 것도 그런 게 수시로 있긴 있어요.

그런데 체계화 안 돼 가지고 그렇게 정리해서 하자는 그런 계획이고요.

또 문화공연 같은 게 우리 어머니합창단 있죠? 어머니합창단이 한 두 군데 있는데, 그러한 어머니합창단도 구민들이나 또 이런 복지시설 이렇게 해 보니까 아주 반응이 좋더라고요.

그래서 제가 한 번 아쉬운 얘기를 좀 드리면 어머니합창단 같은 데는 그 사람들이 봉사하는 건데 그렇게 조금 예산이 빈약 해 가지고, 그런 매번 건의를 하더라고요.

그래서 같이 이렇게 도와주지 지원해주지 못하는 게 좀 안타깝고요.

하여간 그런 문화공연 같은 건 많이 하는 게 좋을 것 같아 가지고 그거는 저나 직원들이 내부회의를 통해서 그렇게 의사결정하고 그래요. 반응이 좋습니다, 아주.

○상록구청장 김진근 그거 뭐 만족도라든지 그런 거는 한 번 어떠한 식으로 측정을 해서 평가를 하는 방법도 한 번 강구를 해 볼게요. 해보고요, 또 이 문화공연 자체가 행정지원과에 그러한 업무기능이 있고 또 구에도 있고 시에 문화예술과도 있고 다 있지만 그런 거는 다양하게 많이 있으면 많이 있을수록 질도 이제 올려야 되겠죠.

그렇게 해서 많이 향상시키는 건 좋다고 저는 개인적으로 그렇게 말씀드리고 싶네요.

○상록구청장 김진근 좋은 의견이십니다. 예, 그렇게 하겠습니다.

○상록구민원봉사과장 변한식 민원봉사과장 변한식입니다.

사실 민원실에서 시민을 위해서 봉사를 많이 하려고 노력을 하고 있습니다.

그래서 사실 민원, 현재까지 민원 위주로 친절을 하는데 민원서비스가 한 3일 내지 5일 이렇게 걸렸던 거를 24시간 내에 처리를 해 준다든가 이런 쪽에 지금 치중을 하고 있는 실정입니다.

○상록구청장 김진근 제가 말씀드릴게요.

제가 고객만족 아까 친절행정, 봉사행정 이런 용어가 옛날부터 그게 우리 공무원의 기본적인 아주 그냥 쓰는 용어인데요.

그걸 추구하기 위해서 열심히 노력하고 매번 반복교육도 하고 그런 거 아닙니까?

그런데 아까 얘기했을 때 우리가 매일 친절교육이다, CS교육이다, 아카데미다, 이런 게 많은데 사실상 그런 질은 많이 향상됐다고 저는 보여집니다.

그런데 불만족 민원이 뭐냐하면 안 되는 민원 있죠? 안 되는 민원.

예를 들면 민원봉사실에서 이루어지는 건 별 거 아니라고 전 개인적으로 보고 있어요. 그건 기본적으로 증명민원이나 발급하고 그런 정도이기 때문에.

그래도 어려운 거는 건축민원 이런 고질적인 민원들 많잖아요. 안 되는 규제민원 이런 것에 대해서 불만을 갖고 있는 거예요, 대개 시민들이.

그래서 저희들이 아까 Bottom-up이다, 이런 얘기도 나왔는데 그런 민원행정에 있어서 가급적이면 되는 방향으로 저희는 주문을 합니다. 그렇게 직원들한테 그렇게 주지도 시키고, 또 긍정적인 그런 생각을 갖고 시민의 그런 입장에서 한 번 생각해 보고, 안 되는 것은 적극적으로 설득도 하고, 그래서 안 되는 거 그냥 일반적으로 법 얘기만 하고 그런 식으로 시민들에게 이렇게 대화를 하지 말고 그런 주민의 편에 서서 대화기법도 그렇게 하라고 항상 주문 해 가지고 그런 걸 항상 강조합니다.

그래서 많이 지금 향상되고 있고요. 저도 계속해서 2014년도에도, 그런 데가 건축부서, 경제교통과, 주정차, 노점상 이런 것들이죠. 도로 아까 도로점용 이런 거 말씀하신 이런 데서 불만을 많이 갖고 있기 때문에 그런 것들도 서로 이해시키면서 그렇게 해서 나가겠습니다.

○상록구청장 김진근 예, 잘 알겠습니다.

○상록구청장 김진근 그렇죠.

○상록구청장 김진근 알겠습니다.

○상록구청장 김진근 예, 절대 그런 일은,

○상록구청장 김진근 예.

○단원구청장 민화식 제가 직접 공사에 대한 걸 관장은 못 합니다.

그런데 의견은 제가 제시를 하도록 하겠습니다.

지금 주민과의 대화 때 단원구청사와 관련해서 얘기를 쭉 하고 보니까 몇 분들이 저도 얘기를 들었습니다.

지금 나 위원님 지적하신 대로 사진에 보면 유리 이런 게 많고 이래서 열효율이나 이런 것들이 문제가 있지 않느냐 라는 얘기인데, 또 그걸 제가 물어보니까 그림 상에는 그렇지만 실질적으로 벽이나 바깥에 외부에 나와 있는 내용들이 전체 차지하는 비율은 유리보다 더 많답니다.

그래서 어쨌든 간에 지금 그러한 효율성 문제, 또 상록구청 전에 지었을 때 어떤 그런 문제, 이런 부분들을 지금 실시설계가 들어가니까 그래서 저는 연두 주민과의 대화 끝나고 나면 제가 담당 과하고 한 번 의논을 해서 그 안에 들어가는 내부 활용방안 그런 부분들과 지금 위원님들이 지적하시는 내용들 이런 것들을 한 번 정도 자리를 만들어서 한 번 단원구 의원님들이거나 하여튼 기회가 되면 이렇게 해서 의견을 한 번 듣는 방안을 제가 추진하도록 그렇게 하면 어떨까 하는데요. 너무 바쁘시면 또 그렇지 않습니까?

○단원구청장 민화식 지금 옆에서 구청장님이 단원구는 잘 짓겠지 잘 짓겠지 하는데요.

저는 사실 상관없는데 어쨌든 간에 지금 위원님 지적해주신 대로 제가 보기에는 제가 아는 걸로 보니까 중간보고회를 아마 하는 걸로 되어 있습니다.

그래서 지금 설계 내용에 대한 중간보고회를 아마 시장님을 비롯해서 여러분들한테 의견을 들을 것이고 시는 시 나름대로, 또 저희들은 나름대로 의원님들이나 이런 내용들을 저희들이 집대성해서 건의를 드리고 이렇게 해서 불편한 점이 없도록 100% 만족은 아니지만 최선을 다 하도록 그렇게 노력하겠습니다.

○단원구청장 민화식 제가 알기로는 한 450억 정도 되는 것 같습니다.

○단원구청장 민화식 그런데 단원구청만이 아니고 보건소하고 같이 짓는 거죠. 같이 짓는 건데, 하여튼 거기 내용에 들어가는 부분들은 상당부분 많이 개선이 됐다고 그렇게 하더라고요. 이번에 심사하는 과정에서 그런 부분들이 있는 것 같습니다.

○단원구청장 민화식 하여튼 위원님이 걱정해 주시는 대로 저희들도 최선을 다하도록 하고, 저도 의견을 많이 전달하도록 그렇게 하겠습니다.

○단원구청장 민화식 네, 알겠습니다.

○단원구청장 민화식 네, 알겠습니다.

○단원구청장 민화식 지금 주정차 아까 상록구청장님 말씀하셨는데요. 저도 근무하면서 불법주정차에 대한 건데 지금 그건 하고 있고요. 전에 보다 바뀐 거는 예고제를 지금 하고 있잖아요. 예고제를 합니다.

그러니까 예고를 하고 난 이후에 얼마 얼마 몇 분 후에 옮기지 않으면 떼겠다라는 걸로 하기 때문에 그런 부분들은 주민들의 의견을 많이 하고 불만을 많이 없앴죠.

또 두 번째는 이 불법주정차에 대한 거는 기본적으로 불법이기 때문에 주정차 딱지만 떼어 가지고 된다는 건 아닙니다. 이제 견인을 해가야 됩니다, 강력하게. 견인을 해 가야만 얘기가 되지, 그런데 지금 견인에 대한 걸 제가 다문화특구 이번에 지금 여기 위원님 계시지만 상당부분 열심히 하고 있는데요, 제가 도시공사의 견인사무실 가보니까 직원들 한둘이서 하모니콜에 다 들어가고 견인사무소에 직원은 없어요, 한두 명.

이 자리를 빌어서 도시공사에다가 강력하게 저도 사장님한테 얘기를 했는데, 이거 직원들이 아까 윤태천 위원님 얘기하셨지만 주정차 과태료 딱지만 떼어 가지고 그냥 놔두면 끝이에요. 견인해 가야죠.

그런데 견인하는 차가 과연 몇 대고, 직원들은 몇 명이냐, 이런 부분들에 대해서 우리가 한 번 새롭게 다시 정리를 해야 됩니다.

○단원구청장 민화식 도시공사에다 위탁이 됐잖아요. 위탁을 했는데,

○단원구청장 민화식 도시공사에다 출자도 좀 많이 해 주시고 그러시고, 위원님들도 주정차 딱지 떼는 거 이런 부분들에 대해서 좀 힘을 실어주시고요. 노점상도 아까 얘긴데요, 노점상 쳐들어오고 그러면 위원님들이 그 앞에서 저하고 같이 말려주시고 그러십시오.

○단원구청장 민화식 다문화 지금 특구를 하는데 문자알림이,

○단원구청장 민화식 있죠. 있습니다.

위원님이 불법을 안 하시기 때문에 그걸 못 느끼시는 건데 불법을 한 사람은 느낍니다. 진짜입니다.

○단원구행정지원과장 김제교 네. 저희들 처음 하는 사업이고요. 사실 이 명아주 싹을 키우는 작업부터 상당히 전문적인 겁니다.

그래서 저희가 과 내에서 전담직원 한 명을 배치 해 가지고 이번주 금요일날 명아주 사업을 먼저 했던 충주로 견학도 가는데 상당히 심혈을 기울여 가지고 이 사업이 정착되도록 열심히 노력하고 있습니다.

○단원구행정지원과장 김제교 그렇지 않습니다. 저희가 초기단계이기 때문에 저희 구에서 집행하고 나중에는 민간에게 넘겨서 이거를 일자리사업이나 사회적 기업으로 발전시키는 방안까지 저희는 검토하고 이 사업을 준비했습니다.

○단원구행정지원과장 김제교 네.

○단원구행정지원과장 김제교 처음이지만 열심히 해서 성과를 내도록 하겠습니다.

○단원구청장 민화식 실패를 할 거라고 생각하고 합니다. 저는요.

왜, 그래야만 저희들이 실패를 하고 성과가 만일 없다라고 하면 다음 사람은 더 잘 할 거라고 전 믿습니다.

그래서 위원님들이 많이 실패했을 때 저희들한테 질책을 하더라도 저는 그대로 받아들이겠습니다.

○단원구행정지원과장 김제교 네, 알겠습니다.

○단원구청장 민화식 대형화물은 시청에서 담당은 맞습니다. 맞고요, 밤샘주차하기 때문에 그러는데 하여튼 저희들이 좋은 사례를 한 가지 말씀드릴까요?

○단원구청장 민화식 시간 없는데 말씀드리면, 여기 구청장님 계시지만 사2동에 제가 살고 있는데요, 욱일아파트 옆에 대형화물차가 무진장 많았습니다.

그런데 없어진 사례가 딱 하나입니다.

현수막을 거기다 겁니다. ‘대형화물차를 여기에 불법주차 하면 고발조치 하겠습니다. 욱일아파트 주민일동.’ 플랜카드 3개 써 붙이니까 거기 없어지더라고요.

참고입니다.

○단원구청장 민화식 그렇죠.

○단원구청장 민화식 용역비죠.

○단원구행정지원과장 김제교 맞습니다.

○단원구청장 민화식 여러 가지죠.

○단원구청장 민화식 저한테 저 개인적인 의견이고요. 위원님 참 좋으신 말씀입니다. 집행권한이죠.

그런데 집행함에 있어서 근거가 있어야 되잖아요? 법률에 대한 근거, 그 다음에 합법성도 있어야 되지만 주민들과의 어떤 여러 가지 문제들도 있어야 되죠.

그래서 결론만 말씀을 드리면, 한 번 정말 노점상 하나만 가지고 안산시의회, 안산시 전체가, 이건 집행이니까 구청장 의지 이렇게 해도 좋고, 정말 안산시 시민사회가 다 같이 과연 이걸 복지차원에서 접근해야 되느냐, 저소득층의 생활환경으로 접근해야 되느냐, 불법으로 접근해야 되느냐, 이것만 갖고도 한 번 진짜 공론화를 했으면 하는 게 제 의견입니다.

그래서 시민사회가 전체가 공감이 되면 정말로, 아니 그냥 구청장의 의지가 대단하다, 나 혼자 목에 칼이 들어와도 합니다.

그런데 그렇게 해서 과연 시민들이 한쪽에서는 “야, 너 저소득층 못 사는 사람들 노점상 기업형, 생계형 노점상까지 네가 단속하냐?” 라고 할 때 어떻게 해 나갑니까?

그런 부분들을 정말로 같이,

○단원구청장 민화식 예.

○단원구청장 민화식 이번에 다문화특구에 좋은 사례입니다. 제가 보니까요.

김철진 위원님도 그날 토요일날 시장님하고 같이 휴일 동안에 다니셨지만, 다문화특구를 이번에 단속을 하면서 참 제가 느낀 게 주민들이 도와주니까 되더라고요, 주민들이.

주민들이 불법을 쳐 달라, 쳐 달라 아우성치고 상가번영회부터 현수막 붙이고 불법 못 참겠다 단속해라, 막 하니까 그게 되더라고요.

왜냐하면 직원들이 단속을 하니까 그게 되더라니까요.

○단원구청장 민화식 아이고 자신이 없습니다.

○단원구청장 민화식 예산 가지고 되면야 뭐 제가,

○단원구청장 민화식 만일 결과가 안 되면 예산낭비 뭐 난리를 칠텐데요.

행정사무감사 때 예산 그렇게 줬는데 과연 거기 불법이 있느냐, 없느냐 얘기하면 그 낭비요소가 많습니다.

그래서 그런 것도 중요하지만 돈과 법과 가지고 안 되는 부분들은 주민들이 같이 해줘야 된다라는 걸 제가 말씀드리고 싶은 거예요. 핵심은요.

○단원구청장 민화식 예.

○단원구청장 민화식 아니, 자신, 솔직히 말씀드릴게요. 다문화는 제가 최선을 다할게요.

그런데 예를 들어서 정진교 위원님이나 말씀하시는 저기 선부동 동명아파트 상가, 원곡본동의 지하차도 이런 데 제가 수 없이 가봤는데 이거 뭐 쉽지 않겠더라고요. 솔직히 말씀드릴게요.

자신 있어야 되잖아요. 다문화특구는 저희들이 지금 불법 주정차 단속을 하면서 시너지효과가 거기까지 가고 있습니다.

그래서 그 부분에 대해서는 상가 주인들로 해서 데드라인을 만들고 지금 조사를 다 해서 과징금 때리고 이행강제금 때려가면서 이제 할 겁니다.

그런데 거기에 중요한 게 이번에 보니까 원곡본동에 좋은마을 만들기 그분들이 3년 동안 쓰레기를 통해서 힘들게 해 놓은 결과가 거기까지 가더라는 거죠.

그래서 제가 바라옵건대 이게 그래서 시민사회에 시민의 정서가 빨리 성숙해져야 된다라는 걸 제가 말씀드리고 싶은 거예요.

○단원구청장 민화식 그거 필요 없어요. 저는 칭찬 필요 없고요.

지금 분명한 것은 그거는 저하고는 상관없는, 왜, 제가 구청장 공무원으로서 당연히 할 일을 한 것뿐이에요. 칭찬 보지도 않았지만. 차라리 욕먹는 게 나는 더 편하다고 생각하는 사람이에요. 왜, 욕을 먹어서 내가 했다, 라는 게 더 중요하지 칭찬해줬으니까 했다, 그거는 아니라고 봐요, 저는.

○단원구청장 민화식 제가 거기 근무하는 동안 한다니까요.

○단원구청장 민화식 거기는 한다니까요.

○행정국장 권오달 행정국장 권오달입니다.

평소 시정발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 아끼지 않으시는 황효진 간사님과 위원님께 감사드리며, 행정국 소관 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.

3쪽의 기구 및 정·현원은 6과 3사업소로, 219명 정원에 현원 221명이 맡은바 업무에 최선을 다하고 있으며, 4쪽, 주요기능과 5쪽, 2014년 예산은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

다음은 부서별 주요사항과 추진계획에 대해 간략히 보고 드리고, 자세한 사항은 해당 부서장이 질의답변을 통해 설명 드리도록 하겠습니다.

8쪽, 총무과 소관 사항으로『시민과 소통하는 업무중심 조직개편 추진』입니다.

변화하는 행정 수요에 신속하고 유연하게 대응하고자 업무중심의 조직개편을 추진하기 위하여 부서 의견 수렴과 의회 사전 보고를 거친 후 의원님들의 의견을 반영하여 2월에 조직개편을 확정하고 자치법규 개정 및 의회 상정을 통해 3월 중 실시하겠습니다.

다음은 9쪽,『일 잘하는 스마트 시정 구현을 위한 인사3.0 추진』입니다.

“일 잘하는 유능한 시정”을 구현하기 위해 6급 무보직 공무원의 성과평가제 운영, 국내 유동정원 지정 및 전보 요청권 부여, 장기 근무자 순환전보, 인사교류 활성화 등 개방․공유․소통․협력적인 인사운영을 해 나가겠습니다.

다음은 11쪽,『공공부문 비정규직 고용개선과 인적자원 관리 강화』입니다.

공공부문 비정규직의 단계적인 정규직 전환과 처우개선을 위해 금년 4월 비정규직 60명을 정규직으로 전환 채용예정이며, 2015년까지 산하기관을 포함 총 150명을 정규직으로 전환 채용할 계획입니다.

12쪽, 『공감형 후생복지사업 추진』입니다.

금년도에는 공직자의 업무 스트레스로 인한 정신건강의 진단과 처방을 지원하는 사업을 신규로 진행하고자 관내 전문 병원과 협약을 추진 중에 있으며, 다양한 공무원 사기진작 사업을 통해 열심히 일하는 분위기를 조성하겠습니다.

13쪽, 『시민중심의 정보공개 확대 제공』은 유인물로 갈음 보고 드립니다.

다음은 15쪽, 자치행정과 소관으로 『제6회 전국동시지방선거 공명선거 실현』입니다.

금년 6월 4일에 실시하는 제6회 전국동시지방선거와 관련 공직선거법에서 정한 일정별로 차질 없이 추진하고 공무원의 엄정한 선거중립으로 공명선거를 실현하겠습니다.

16쪽, 『자원봉사로 따뜻하고 행복한 안산 구현』입니다.

우리시는 도내 50만 이상 시 중에서 자원봉사 활동률 1위 도시로서 가족 봉사왕 선발, 재능 나눔 자원봉사 활성화, 자원봉사 거점 캠프 확대 운영을 통해 전국 최고의 따뜻하고 행복한 자원봉사 도시를 구현하겠습니다.

17쪽,『국제교류 다각화 및 활성화 추진』과 18쪽, 『민간단체와의 협력으로 소통하는 시정 추진』은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

다음은 21쪽, 회계과 소관으로, 『소통과 협력의 지출업무 추진』은 유인물로 갈음 보고 드리고, 23쪽,『시민중심의 계약행정 및 지역경제 활성화 도모』입니다.

공정하고 투명한 계약을 위하여 상반기에 계약관리 정보공개 시스템을 운영하고, 하도급 관리시스템을 통한 실시간 대금지급 및 사실 확인 서비스를 지속적으로 실시하겠습니다.

또한, 지역경제 활성화 및 사회적 약자기업 보호를 위해 지역제한 발주, 지역의무 공동도급, 지역업체 하도급 비율 60%이상 참여 유도, 장애인기업, 녹색제품 우선구매 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

24쪽, 『효율적․안정적인 공유재산 관리』는 유인물을 참고해 주시기 바라며, 25쪽, 『시청사 에너지 효율화 추진 대책』입니다.

공공기관 에너지이용 합리화 추진에 관한 규정에 따라 우리시는 2015년까지 온실가스 기준배출량의 20%절감을 목표로 LED 등기구 교체, 단열창호 교체, 에너지 진단 컨설팅, 냉난방 운영기준 준수 등 에너지 효율화 대책을 적극 실천하겠습니다.

다음은 27쪽, 평생교육과 소관으로 『수요자 중심의 평생학습관 운영』은 유인물로 갈음 보고 드리고, 28쪽 『안산 단원 청소년수련관 건립』입니다.

청소년과 관련된 각종 사회 문제 부각에 따라 단원구 지역의 청소년 시설 필요성이 대두되어 단원어린이도서관 인근의 미조성 공원부지에 지하1층 지상4층 규모의 단원청소년 수련관을 건립할 예정으로 금년도에 각종 행정절차를 이행하고 내년도 상반기에 착공하여 2017년 준공 및 개관을 하도록 하겠습니다.

29쪽, 『알차고 내실 있는 공교육 활성화 교육환경 조성』입니다.

학생들이 마음 놓고 학교생활을 영위하며 꿈을 키울 수 있도록 관내 204개 유치원, 초․중․고․특수학교에 130억원의 교육경비를 지원, 재래식 화장실 현대화 사업, 배움터 지킴이실 설치, 수영강습 및 악기 지원, 다문화 이해교육 등에 지원 사용할 예정이며, 애향장학금, 산업체근로자 장학금, 아이디어 장학금으로 7억 9천여만원을 편성하여 지역의 우수한 인재 양성에 지원을 하도록 하겠습니다.

31쪽, 『1동 1도서관 조성사업 마무리』입니다.

공공도서관에 접근이 어려운 지역을 중심으로 생활권내 도서관을 조성하여 시민들에게 지식정보 제공과 문화공간으로 사용될 1동 1도서관 조성사업을 차질 없이 추진해 나가겠으며, 금년도에는 대부동, 월피동 도서관을 개관토록 하겠습니다.

다음은 34쪽, 민원여권과 소관으로 『민원콜센터 운영 내실화』입니다.

365일 휴일 없이 운영되고 있는 민원콜센터는 26명의 상담사가 1일평균 75콜의 민원 상담을 통해 시정 및 각종 생활 편익 안내를 제공하고 있으며, 금년도에는 한국표준협회의 KS서비스 인증획득과 시민 만족도 조사를 통한 피드백을 추진하는 등 민원콜센터 운영 내실화에 노력하겠습니다.

36쪽, 『민원공무원 역량강화 추진』, 37쪽, 『고객만족 민원행정 추진』, 38쪽, 『시민중심의 여권발급서비스 제공』은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

다음은 40쪽, 정보통신과 소관 『정보접근 취약계층을 위한 시민정보화 교육』입니다.

정보소외계층 및 취약계층 자녀들을 대상으로 복지관, 관내 학원, 장애인 정보화 교육장 등에서 정보화 교육을 실시함으로써 계층간 정보격차 해소 및 정보역량 강화를 위해 노력하겠습니다.

41쪽, 『행정정보시스템 고도화 추진』은 유인물로 갈음 보고 드리고, 42쪽, 『정보개방에 따른 정보보안 및 개인정보 내실화』입니다.

안정적인 개인정보 보호를 위해 총 17종의 보호시스템을 운영하고 있으며, 노후 장비교체, 클라우드 사무환경 구축, 인터넷 중독 사전예방 교육을 통해 정보개방에 따른 보안 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.

43쪽, 『네트워크 접근제어시스템 구축 확대』는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

다음은 45쪽, 외국인주민센터 소관 『전국 다문화도시 협의회 운영』입니다.

전국 다문화도시협의회의 회장 도시로서 전국 다문화도시간 연계와 정보공유는 물론, 다문화 도시가 공통적으로 안고 있는 인력․재정 등 행정지원 문제 해결을 위하여 중앙부처와의 업무협의를 지속적으로 추진하여 개선방안 마련에 노력하겠습니다.

46쪽, 『계절별 대표 다문화축제 육성 추진』은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

47쪽, 『다문화 가족의 안정적인 정착 지원』입니다

관내에 거주하는 결혼이민자, 외국인근로자, 외국인 고용업체 사업주 등 다문화 가족이 공통적으로 겪고 있는 언어, 문화적인 차이를 비롯한 다양한 문제에 대한 맞춤형 서비스를 제공함으로써 생활안정 및 조기 정착을 통해 사회통합을 이루어 나가도록 하겠습니다.

다음은 49쪽, 중앙도서관 소관 『예산 이중검토 및 집행의 통일화』입니다.

각 도서관별로 추진해 온 각종 용역, 시설물 관리에 예산낭비 또는 중복 집행의 우려를 해소하고자 담당자 지정 및 집중관리로 예산 집행에 통일성을 기해 나가도록 하겠습니다.

50쪽, 『선부2동 도서관 개관 운영』과 51쪽,『도서관과 함께하는 세계민속잔치』는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

다음은 53쪽, 감골도서관 소관 『지식정보 기반조성을 위한 장서확충』입니다.

시민들의 다양한 지식정보 욕구에 비해, 현재 상록구 인구 대비 장서수는 1인당 1.38권으로 경기도 권고인 1.6권에 부족한 실정으로 금년도에는 시민 1인당 1.47권을 목표로 도서를 확충하고, 도서관별 장서 특화에 맞춘 구성을 통하여 도서관 이용 만족도를 높이겠습니다.

54쪽, 『안산시 도서관 책문화 축제』, 55쪽, 『행복한 인문학 3.0』은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

이상으로 행정국 소관 업무보고를 마치겠으며, 2014년도 주요업무에 대한 위원님들의 고견을 수렴하고 반영하여 안산시민이 만족하는 감동 행정을 위해 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

감사합니다.

○총무과장 이규환 총무과장입니다.

○총무과장 이규환 저희가 아시다시피 총액인건비가 매년 변동이 되고 인원이 증원이 됩니다.

그걸 기초로 해서 매년 조직개편을 해 왔는데요, 지금 5기 들어서도 지금 말씀하신 통째로 이게 변동이 됐다거나 그런 부분은 없었고요. 부분적인 개편은 좀 해 왔습니다.

이번에도 먼저 간담회에서 설명드린 대로 과 증설 조금 있고, 당시에 위원님들께서 말씀하신 명칭변경에 대해서는 저희가 의견을 반영해서 그 부분은 이번에 원안을 유지하는 것으로 택했습니다.

○총무과장 이규환 글쎄요, 언론에 보도된 거는 전혀 저희 조직개편에 대한 당위성이라든지 배경에 대해서 약간 저희한테 이런 많이 부족한 상태에서 보도가 된 것이 아닌가 이렇게 말씀드리고요.

그분들 언론이라든지 이분들한테도 저희가 별도로 이번 개편안에 대해서 설명을 하려고 지금 준비를 하고 있습니다.

○총무과장 이규환 예, 있습니다.

○총무과장 이규환 이미 바뀌어서 다 배부가 사실 되었습니다.

○총무과장 이규환 그거는 의정계에 아마, 저희가 확인해 보겠습니다.

○총무과장 이규환 아니, 크게 해서 전부 됐습니다.

○총무과장 이규환 바로바로 변경하고 있습니다.

○민원여권과장 이만균 민원여권과장입니다.

○민원여권과장 이만균 저희가 1년이 돼 가는 시점인데요, 그 동안 우리시에서도 많은 노력을 했고, 상담사들도 많이 노력을 했습니다.

그래서 지난해 연말 무렵에 한 번 시민만족도 조사를 한 적이 있습니다.

그 평가는 상당히 긍정적으로 나왔고요. 아직까지 조금 부족한 점은 있습니다만 저희가 조기안정화에 많이 노력한 결과 어느 정도 정상궤도에 진입했다고 이렇게 판단하고 있습니다.

○민원여권과장 이만균 저희가 유형별로 분석을 매달 하고 있는데요. 주로 집중되는 시간이 있습니다. 지방세 납입할 때라든가 이런 걸 빼면 전반적으로 주정차 단속이라든가 이런 쪽이 현장민원 쪽이 좀 많이 있는 편입니다.

○민원여권과장 이만균 저희도 그런 우려를 좀 했었는데요, 서울시에서 운영하는 다산콜센터하고 조금 저희가 운영시스템이 틀린 게 그쪽은 야간에도 운영을 많이 하고 있거든요.

그래서 주취자라든가 이런 사람들이 술에 취해 가지고 욕설 같은 걸 하거나 성희롱 비슷한 이런 거를 하는데, 저희는 그렇게 심하지는 않고요 저희가 좀 관리는 하고 있습니다. 특이하게 자주 민원을 제기하거나 욕설을 하는 사람들은 전화번호를 저희가 입력을 해 놓고서 관리를 하고 있습니다.

○민원여권과장 이만균 인건비가 그렇게 많이는 증액이 안 됐고요, 한 명이 저희가 SNS전담요원을 한 명을 증원을 시켰습니다.

그래서 그 부분 조금 한 2천여만원 정도,

○민원여권과장 이만균 예, 그렇습니다.

그게 SNS전담요원 한 명 더 증원한 인건비이고요, 전반적으로 1년이 지나다 보니까 이분들,

○민원여권과장 이만균 처음 25명이었고요,

○민원여권과장 이만균 지금 26명입니다.

○민원여권과장 이만균 한 명이 아까 말씀드린 SNS전담요원 한 명을 증원했습니다.

그러니까 예산에 반영이 된 거죠.

○민원여권과장 이만균 했습니다. 예산에도 다 반영이 됐고요.

○민원여권과장 이만균 아니, 증원한다고 다 의회에 내는 자료에 다 들어가 있습니다.

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 예. 현재로서는 저희가 조금 아직까지는 부족한 점은 좀 있습니다만 정상궤도에,

○민원여권과장 이만균 지금 저희가 운영초기에 애로사항이 실질적으로 민원을 담당하는 해결을 하는데 시청의 담당부서하고 상담사들 간에 좀 유기적인 협조체계가 약간 부족했다는 생각이 들었고요.

그 해소를 위해서 지난해에도 노력을 했고, 금년에도 또 계획을 갖고 있습니다.

○민원여권과장 이만균 바로바로 됩니다, 그거는.

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 생활민원 같은 거 해당부서에서 직접 해결해야 될 민원 등은 모든 것이 다 해당부서로 이관이 됩니다.

그러니까 낮이건,

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 부서로 연결해서, 있을 수도 있잖아요. 6시에 딱 퇴근하는 건 아니기 때문에.

그리고 전부 다 연속성을 갖고 이루어지고 있습니다.

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 다음 날 다 전달이 됩니다.

○민원여권과장 이만균 그게 지금 민원이 접수되잖아요, 콜센터를 통해서?

그러면 접수를 하면 이게 우리 행정망에 새올시스템이 있잖아요. 거기에 다 입력이 되기 때문에 담당자들이 단절되는 일은 없습니다.

○민원여권과장 이만균 예, 그렇습니다.

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 부서에서 답변하는 경우도 있고요, 상담사한테 다시 전화 오면 그 처리결과를,

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 그러니까 두 가지라니까요. 상담사가 답변하는 경우도 있고, 담당직원이 내용은 다 알지 않습니까?

○민원여권과장 이만균 새올민원에 보면 답변을 하도록 되어 있습니다.

그러면 그 내용을 보고서 상담사가 답변할 수도 있죠, 내용을 알면.

○민원여권과장 이만균 예.

○민원여권과장 이만균 저희가 민원 유형을 보면 상담사가 1차로 해결이 가능한 민원이 한 80% 정도 됩니다. 1차 가능한 민원을 1차 처리라고 하거든요, 저희는. 1차 처리되는 민원이 한 80% 정도 되고, 2차 처리되는 민원은 상담사들이 현장에 직접 못 가기 때문에 현장민원이 있지 않습니까?

그러면 부서로 이관이 되거든요. 그러면 부서에서 그 민원인한테 전화를 해서 알려줄 수도 있고, 또 상담사도 그 내용을 다 알고 있습니다.

그래서 혹시 상담사한테 전화가 오면 그 내용을 다 민원인한테 통보가 되어지는 거죠.

○민원여권과장 이만균 그거는 없습니다.

○민원여권과장 이만균 예.

○외국인주민센터소장 전복희 글쎄, 다문화 인구가 좀 늘어났기 때문에 그런 현상이 더 발생하겠죠.

○외국인주민센터소장 전복희 글쎄, 내국인들은 아마 쓰레기 문제 그런 거 실생활에서 느끼는 점 그런 것 때문에 그런 현상이 발생할 수가 있어요.

그런데 다른 면에서는 저희가 예산을 대폭 증액했다거나 그런 건 없습니다.

○외국인주민센터소장 전복희 글쎄, 그런 건 어떤 면에서 말씀하시는지가 제가 정확히 알 수가 없는데요.

○회계과장 박광옥 그 부분에 대해서 위원님께서 말씀하신 내용을 저희가 말씀드렸잖아요.

그런데 그걸 특혜라기보다는 저희 주민 편익사업으로 인해서 농협에서 3개 농협에서 신청을 했더라고요. 주민 건의사항으로 해 가지고.

그러니까 몇 년 동안에 그런 건의사항을 해서 추진했던 사항인데, 기부채납이 들어와서 저희가 동에 의견을 저희가 조회를 했습니다.

그리고 주민 건의사항을 몇 년 동안 저희가 한 번 확인해 보고 한 결과 그런 내용에 의해서 저희가 승인했던 부분입니다.

○회계과장 박광옥 그 부분은 위원님께서 말씀하셔서 저희가 또 확인을 해 봤었거든요.

그런데 그런 내용을 아시는 분이 또 없더라고요.

그런 사항이었고, 지금 현재는,

○회계과장 박광옥 네, 그렇게 하겠습니다.

○행정국장 권오달 다 중요하죠.

○행정국장 권오달 네.

○행정국장 권오달 하여간 저도 시민의 공복으로서 시민들을 위해서 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

특히 우리 위원님들 열정적으로 의정활동 하는데 시정에 또 많은 도움 주시고 또 활동하는데 적극적으로 같이 공감대를 해서 안산시 행정 전반이 의정이나 시정이 잘 원활하게 움직일 수 있도록 최대한 더 노력을 하도록 하겠습니다.

○평생교육과장 전종옥 저희가 처음에 도서관을 지을 때는 이 도서관에 장서를 규모를 어느 정도로 해야 되겠다 이렇게 해 가지고 서가가 배치되고 이렇게 되는데, 물론 새로 개관을 하면서 책장을 다 채우는 게 어려워서 그러는 건 아닙니다. 예산이 부족하거나 이래서 그런 건 아니고, 신간이나 이런 주요 도서들을 일부 채워놓고, 이게 매년 조금씩 채워줘야 되거든요. 한꺼번에 다 채우면 올해 나오는 신간이나 이런 주요 책들을 거기다 채울 수가 없거든요.

그러니까 이게 한 5년 정도 되면 꽉 찹니다. 그러면 그 이후부터 헌책들은 좀 빼내고 또 새책이 들어오고 이렇게 되기 때문에, 아마 그게 작년 재작년 이렇게 개관한 도서관들은 아직 책장 서가가 많이 비어 있는 상태죠. 그게 정상입니다.

○평생교육과장 전종옥 예, 정상이라고 봐야 됩니다.

그렇지 않으면 올해 책을 또 못 채워주니까요, 신간을.

○평생교육과장 전종옥 그래서 거기 도서관 새로 짓는 데는 우리가 책을 검색할 수 있는 컴퓨터를 꼭 놓거든요, 전부다 몇 대씩.

그러니까 거기서 검색을 하면 안산시에 있는 책 도서를 다 열람이 가능하니까요.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 네. 도서관하고 얘기해서 좀 더 많이 채우도록 하겠습니다.

○평생교육과장 전종옥 네, 알겠습니다.

○행정국장 권오달 일단 지방공무원하고 중앙공무원 승진소요연수에 대한 비교에 대해서 저도 언론에 나온 걸 잠깐 봤습니다.

그런데 그 기간까지는 기억하는 부분은 없는데 위원님께서 알고 계신 22년, 17년 부분에 대해서 상당부분 늘 지방하고 중앙하고 승진격차는 늘 왔던 것은 사실입니다. 지금도 진행 중이고요.

나름 아마 이게 인구가 상당히 늘어날 때, 막 늘어난 시점이 있었습니다. 90년대 우리가 개발도상국가로 해 가지고 막 승진 해 가지고 인구가 늘어나고 도시가 늘어나고 그랬을 때는 승진소요연수가 상당히 짧았었습니다. 소요기간이.

그런데 인구가 정체상태로 되고 도시도 팽창하는 게 이게 정체되어 있습니다. 도시가 수도권도 그렇고 전반적으로.

그러다 보니까 인구가 늘어나야 행정수요가 늘어나고 도시가 새로 생기고 그래 가지고 그 자리가 있어 가지고 바로바로 승진이 되는데, 인구가 늘어나지 않고 조직도 거기에 따라서 늘어나지 않으니까 적체현상이 나고 있습니다. 가장 시급한 현안이 하나가 되겠는데요.

그래서 지금 안산시 같은 경우도 상당부분 하위직 공무원들, 특히 6급에서 5급 또 7급에서 6급 승진하는 소요기간이 점차적으로 늘어나고 있습니다. 기간이 지금 엊그저께도 근속연수 12년, 7급에서 6급 하는데 근속연수가 12년이거든요.

그러니까 7급에서 6급 승진하는데 12년이, 그전에는 한 7년, 5년 정도면 되는데 12년이 되더라도 승진을 못하는 경우가 있어서 근속승진을 할 수밖에 없는 그런 상황에 와 있습니다. 특히 이번에 승진하는 사람도 보편적으로 한 10년 정도, 그냥 승진하는 사람들도 근속승진 아닌 사람들도 그렇게,

○행정국장 권오달 저는 77년도에 와 가지고 82년도에 승진했어요. 그래서 군대 갔다 오는 바람에 좀 늦었는데, 그 후로는 8급에서 7급은 한 3년만에 됐고, 그 다음에 7급에서 6급은 한 6년 만에 됐어요.

그래서 상당히 그래도 우리 때는 빨리 됐습니다. 승진이 빠른데 지금은 도시가 팽창이 안 되고 인구나 늘어나지 않고 그러니까 정체상태에 와 있어요. 그래 가지고 직원들이 그런 부분에, 승진하는 부분에 상당히 안타까움이 있는데, 그런 부분을 해소하고자 그래서 6급 무보직에 대한 제도를 저희가 해 가지고 지금 한 6급 93명 정도를 더 승진해서 적체부분을 해소해 나가는 부분인데, 그건 제도적인 보완으로 해 가지고 여러 가지 상부에다 건의를 하고 있어요. 저희도 건의를 하고, 또 정책적으로 해야 될 부분이 5급에 대한, 계장들도 5급 계장을 해야 되지 않느냐, 중앙은 사실상 과장이 서기관이거든요. 그 다음에 계장들이 도만 해도 사무관이고, 그러니까 도만 왜 그렇게 과장이 서기관이냐 지방도 서기관으로 이렇게 점차적으로 확대를 해 나가야 되지 않겠느냐, 인사적체를 해소하는 부분에.

그런 부분을 물리적인 부분에, 그러니까 원칙적인 부분보다는 물리적인 부분에 사실상 그런 부분을 갖다 점차적으로 해소해나갈 수 있는 방법을 건의를 강력하게 하는 부분이고요.

그렇지 않으면 해소하는 부분에 어려움이 있고요.

근평 부분의 문제는 늘 저도 근평 볼 때만 되면 상당히 고심을 가지고 있는데, 아마 일단은 근평이 조직은 과장님들이 근평을 합니다, 과에서.

그래서 서열 순위를 정하고, 또 과에서 서열을 정한 걸 국장들이 서열을 또 정합니다. 서열을 정하고, 전체적인 근평을 관리하는 부분에 대한 건 근평심사위원회, 전체적인 근평심사위원회가 있어요.

그래서 부시장님하고 국장들이 모여서 그 서열을 정하는 거죠. 정하는데 근평을 정하는 순서는 기본적으로 연공서열하고 또한 업무 자기 역량, 업무추진 능력 이런 걸 반영을 해서 서열을 매겨서 이렇게 해 가고 있습니다.

그래서 그 근평을 가지고 배수에 들어오는 범위 내에서 승진을 시키고 그러고 있습니다.

그런 절차를 밟고 있는데 하여튼 최대한 공정성과 투명성을 유지하도록 노력을 하고 있고요.

성별에 관한 부분은 전혀 그런 거하고는 관계없이 하고 있습니다. 남성을 먼저 한다든지 이런 건,

○행정국장 권오달 일단은 그러한 부분도 저희도 분석을 많이 해 봅니다. 해 보는데, 근본적으로 지금 과장 정도 되는 보직을 가지고 있는 과장님들이 거의 30년 되신 분들도 있고 한 25년 이상 다 되신 분들입니다. 27, 8년 됐고, 거의 30년 되신 분들인데 그 당시에는 성별적으로 제한을 해서 뽑았습니다. 한 5% 범위 내에서 뽑았어요. 남자 성비 구성을 아예 제한을 뒀었어요.

그래서 10명 뽑을 때는 1명 정도로 합격을 안 시켰어요.

그래서 어떤 조직 내에, 그러니까 시든 구청이든 도청이든 정규직 공무원이 한 100명 있다고 그러면 10명 있을까 말까 할 정도로 성비 구성이 그렇게 되어 있어요.

그래 가지고 그 당시에는 근본적으로 여성비율이 적기 때문에 거기에 대한 비율도 낮을 수밖에 없고요.

지금은 그런 비율이 없어졌기 때문에 여성이 더 많습니다. 6대 4 정도로 해서 신규채용자들도 그렇고 7급이나 6급도 그렇게 되고 있고요.

주요보직에 관한 계장도 상당히 그렇게 위치에 다 가 있고요. 지금 주무국 주무계장으로 다 있고, 주무계장으로 다 포진이 되어 있고, 거기에 경력에 맞게끔 포진을 하고 있고요.

앞으로는 아마 그런 부분에 대해서는 다, 또 남자나 여자나 능력이 거의 비슷하고 또 더 우수하기도 하고 그렇습니다.

그러니까 거기에 맞춰서 아마 능력대로,

○행정국장 권오달 하여간 그런 부분에 대한,

○행정국장 권오달 알겠습니다. 그거는 여성분들이 그만큼 능력이 있고 그렇다고 그러면 얼마든지 발탁이 될 거라고 생각합니다.

○행정국장 권오달 네.

○행정국장 권오달 네.

○회계과장 박광옥 저희가 여성기업은 5%로 하고요, 그 다음에 중증장애인은 1%, 중소기업제품은 50%로 해 가지고 우선 구매하려고 지금 계획을 하고 있습니다.

○회계과장 박광옥 저희가 관심 있게 지금 가지면서 계속 구입을 하고 있습니다.

○회계과장 박광옥 저희가 장애인들 오시면 많이 해 주고요, 그 다음에 상이군경회나 그런 부분, 그 다음에 녹색구매지원센터 사업적기업에서 하는 그런 부분에 대해서 더 관심 있게 가지면서 저희가 추진하고 있습니다.

○회계과장 박광옥 네.

○평생교육과장 전종옥 지금 올해 1억 3천만원이 증액된 건 지난번에 예산 때도 말씀을 드렸지만 일단 우리 과에서 하던 업무 일부를 이건 평생학습관에다 줘서 평생학습관이 어떤 업무를 원활히 추진하는 것이, 다른 기관하고 연대해서 원활히 추진하는 것이 타당하다, 이런 업무들을 넘겨주기 위해서 우리가 1억 3천만원을 추가로 우리가 했던 걸 넘겨주는 거고요.

작년부터 저희가 평생학습관이 다른 평생학습기관하고의 관계에서 주도적 역할을 할 수 있도록 작년부터 저희가 업무를 추진하고 있습니다만 올해는 그것이 정착이 돼서 활성화될 수 있도록 이렇게 저희가 방향을 잡고 있고요.

작년부터 저희가 일자리창출 이런 부분들이 많이 강조가 되고 있기 때문에 그런 부분들도 올해 작년에 저희가 일부 정부에서 공모사업을 해 가지고 한 사례도 있긴 있습니다만 그런 부분에 좀 더 역점을 둘 계획입니다.

그리고 세 가지 지금 업무보고 내용들이 그런 부분들이거든요.

평생학습마을 공동체 조성사업은 이거 우리가 작년에도 기초작업을 조금 해 왔지만 금년에는 각 동에 같이 연계하는 작업을 올해는 마무리를 지어야 되겠다, 이렇게 추진계획을 하고 있습니다.

○평생교육과장 전종옥 네, 알겠습니다.

○평생교육과장 전종옥 요청이라기보다도 그때 현장간부회의 때 중앙도서관이 옆에 있는데 또 도서관을 짓느냐, 그런 질문이 있었는데 답할 기회가 없었죠.

○평생교육과장 전종옥 지난번 그쪽 비대위하고 이렇게 해서 간담회 할 때 그 얘기가 또 나와서 제가 자세히 설명을 해 드렸는데, 그 부분에 대해서는 더 이상 얘기 안 하더라고요.

○평생교육과장 전종옥 아마 그분들이 도서관 이렇게 하니까,

○평생교육과장 전종옥 도서관이라고 그러니까 중앙도서관이나 일반도서관 이렇게 생각을 하시고 그런 말씀들을 하시는 거더라고요, 보니까.

○평생교육과장 전종옥 거기 제가 대우1차도 작년 5월달에 동대표회의 때도 가서 한 번 설명을 드렸고, 또 통장회의 때도 가서 한 번 드렸고 이렇게 했는데, 사실 그분들 어떤 내용인지 궁금하신 분들이 저희가 집합이 가능하다면 다시 가서 설명이 가능하겠지만 저희가 하는 것에 대해서 찬성하시는 분들도 있고 물론 반대하는 분들도 많이 있습니다.

그런데 다 저희가 그분들 의견 한 걸 종합적으로 해 가지고 한 게 지금 37블록 도서관이거든요. 청소년 관계 넣어 달라, 활동도 할 수 있도록 해 달라, 그래 가지고 종합적으로 넣어서 했는데, 아마 그런 얘기를 하시는 분들은 아직 저희가 그걸 어떻게 짓는지, 어떻게 구성 배치를 했는지, 이런 것들에 대한 궁금증 정도로 저희가 이해를 하고요.

○평생교육과장 전종옥 내년 12월입니다.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 네, 알겠습니다.

○외국인주민센터소장 전복희 네.

○외국인주민센터소장 전복희 예. 한 두 개 정도 있습니다.

○외국인주민센터소장 전복희 다문화 행복나눔센터하고 온누리M센터 그렇게 있습니다.

○외국인주민센터소장 전복희 글쎄, 수용할 수 있는 인원은 다문화가족 행복나눔센터는 기숙사 하던 건물이거든요.

○외국인주민센터소장 전복희 네, 알겠습니다.

○외국인주민센터소장 전복희 네, 전국에서 많이 오고 있습니다.

○외국인주민센터소장 전복희 네, 알겠습니다.

○외국인주민센터소장 전복희 네.

○총무과장 이규환 잘 아시겠지만 작은도서관 급증, 또 1동 1도서관으로 인해서 도서관이 굉장히 증설이 됐습니다.

거기에 따라서 도서관 운영이라든지 도서관 정책 기능도 거기에 덧붙여서 같이 운영이 돼야 되는데, 현재는 그런 기능이 평생교육과 도서관지원계에 좀 부여되어 있었습니다.

그런데 대부분 도서관 신축이라든지 이런 데만 신경을 썼지 운영에는 많이 부족한 부분이 있어서 이번에 조직을 개편하면서 중앙도서관에 그러한 도서관 정책을 총괄할 수 있는 기능을 부여해서 안산시 전체 도서관 정책을 운영하도록 하고, 단원구 쪽에는 관산도서관을 5급 도서관으로 편제를 다시 해서 거기서 총괄 운영하도록 그렇게 조직개편안에 담은 내용이 되겠습니다.

○총무과장 이규환 중앙도서관이 되겠습니다.

○총무과장 이규환 네.

○총무과장 이규환 중앙도서관이 감골하고 관산을 어떻게 보면 정책적으로 보면 컨트롤하고 총괄하는 것이 되겠습니다.