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안산시의회

제199회 제1차[폐회중] 의회운영위원회(2013.02.05 화요일)

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제199회 안산시의회(임시회)(폐회중)

의회운영위원회회의록
제1호

안산시의회사무국


일 시 2013년 2월 5일(화)

장 소 대회의실


의사일정

1. 2013년도 의원연구단체 등록 심의의 건


심사된안건

1. 2013년도 의원연구단체 등록 심의의 건


(14시07분 개의)

○위원장 송두영 성원이 되었으므로 의원연구단체 운영심의를 위한 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.

회의를 시작하기에 앞서 오늘 심사할 사항과 절차에 대해 간략히 설명드리면, 심사대상은 지난 1월 31일까지 접수한 3개 연구단체가 되겠으며 자세한 사항은 배부해 드린 심사자료를 참고해 주시기 바랍니다.

심사절차는 접수된 연구단체의 활동계획을 각 단체의 대표 의원님으로부터 설명을 듣고 위원님들의 질의 답변 후 미리 배부해 드린 심사표에 의거 출석 위원 과반수 이상의 등록 찬성으로 적합여부를 결정하게 되겠습니다.

그러면 오늘 회의를 진행하겠습니다.


1. 2013년도 의원연구단체 등록 심의의 건

○위원장 송두영 2013년도 의원연구단체 등록 심의의 건을 상정합니다.

먼저 해양안산 생태환경 멘토링 단체가 제출한 안산시 해양생태 환경변화 연구&정책 제언에 대한 심사를 진행하겠습니다.

신성철 대표 의원님 연구활동에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

신성철의원 신성철 의원입니다.

안산시의회 연구단체 지원 규칙 제6조의 규정에 의해서 저희도 1월 30일날 신청을 했습니다.

단체명은 해양안산 생태환경 멘토링으로 했고요. 연구과제명에서 안산시 해양생태 환경변화 연구와 정책 제언을 하기 위해서 하게 됐습니다.

구성 요건은 6인으로 신성철 의원 외 5인 해서 6인으로 구성을 하였습니다.

활동계획서를 냈는데요. 거기에 보시면 목적에 있어서 최근 들어서 이상기온이라든가 환경변화가 대부도 지역 연안에 많이 일어나고 있습니다.

그래서 수산자원의 변동이라든가 또 해양생태 그런 거를 현황 자료가 그 지역에 전무한 실정입니다.

그래서 해양 환경변화가 과거와 현재가 어떻게 변하고 있는지, 또 앞으로 어떻게 변해갈 것인지 그래서 그 부분에 대해서 앞으로 대응전략에 대해서 하고자 연구하게 됐습니다.

추진배경을 간단하게 말씀드리면 시화호와 대부도 개발에 따라서 환경 위협적인 요인이 많이 급증했습니다.

다 아시는 바와 같이 87년도 시화방조제가 축조되고 나서 M-TV개발이라든가 송산그린시티 이어서 한다고 그러고 대송단지, 그 다음에 인천항만 준설, 방조제 옆에서 이루어지고 있습니다.

또 옆에는 영흥화력발전소의 온·냉각수 내려오고 있고 또 한쪽으로는 항만준설을 해서 당진화력으로 들어가는 배나 평택항만으로 들어가는 배들이 있기 때문에 많은 환경변화를 가져오는 부분을 지금 그 부분에 대해서 주요작용을 하고 있습니다.

그래서 이 부분을 가지고 체계적인 연안관리 및 갯벌 연안이 어떻게 되고 있느냐, 보존은 어떻게 해야 되느냐 이런 부분에 대해서 하는데 아시다시피 대선방조제와 탄불방조제와 같은 경우는 이미 수심이 30m 이상 되던 게 평지화가 됐습니다.

그만큼 물의 흐름이 없기 때문에 거기에 대한 조개류나 폐류죠. 폐류나 그 다음에 해조류, 돌이 없어지기 때문에 해조류 이런 변화, 어종의 변화, 이런 변화까지도 가져오고 있기 때문에 그 부분도 과거하고 또 오염총량제를 어떻게 해서 변화가 온 거를 어떻게 이기고 나갈 것인가 이렇게 해서 그 부분을 하게 되겠습니다.

그래서 저희들이 한 거는 2월달부터 10월 30일까지 기간을 정한 것은 계절별 요인이 전문가 분들하고 의논했는데요. 계절별 요인이 발생할 수 있기 때문에 봄, 여름, 가을 현상을 해서 초겨울까지 오는 것을 지금 겨울이 이미 됐기 때문에 지금부터 한다면 사계절의 변화가 가져오는 영향에 대해서 한번 해야 되지 않겠느냐 해서 했고요. 저희 참여자 의원님들 여섯 분 외에 자문으로 한국해양과학기술원 거기 박사님들하고 연구원님들하고 또 우리 시민단체에서는 연안보전네트워크가 지금 해양생태 육성마을 조성 거기에 같이 들어가 있는 김갑곤 사무처장님들하고 해서 박희경 안산의제21 그래서 관련하고 우리 또 어촌계에서 어촌계장님들 또 얘기도 좀 듣고 현장도 보고 이렇게 해서 하게 되겠습니다.

세부추진계획은 현장자료 조사를 나가 보고 갯벌 부분은 갯벌대로 또 어종을 잡는 데는 어종을 나가서 잡는 데서 어떤 어종이 과거와 다른지 선장님들한테 듣고 선원들이나 이런 분들한테 듣고 해서 하고 또 와서 종합적으로 정책 전문가 분들의 자문을 받아서 과거 현재 어느 정도 변화가 오는지 워크숍을 통해서 자문을 받고 해서 하려고 합니다.

그래서 전체적인 내용은 현장 시사점을 활용해 가지고 한다는 것은 결국은 어떻게 변하고 우리가 앞으로 대응을 할 것인가 실례로 하나 들으면 영흥화력이 들어오면서 대부도 지역이 보상 그런 것 한 번도 받지를 못 했는데 어민들이 거기 가서 조업을 하면서 못 했던 것이 안산시로 저희가 1994년 12월 27일날 들어오고 나서 한 번도 이것 종합적인 저희들이 용역이나 이런 거를 시행한 적이 없습니다, 전체적인 연안에 대해서.

그러다 보니까 데이터를 요구했을 때 통계자료를 우리가 제시하지 못해 가지고 선단이나 어민들이 피해보상을 받지 못하는 상황이 발생했고요. 현재 일어나고 있는 당진화력으로 확장공사해서 풍도, 육도 앞에 준설을 하고 있습니다마는 항로 준설에 대해서 지금 거기다도 역시 저희가 제시할 근거 제시가 하나도 없기 때문에 저희가 이 연구를 가짐으로써 앞으로 정기적으로 한 5년이면 5년에 한 번, 10년이면 10년 한 번 해서 어떻게 생태계는 변화가 있고 어떻게 어떤 어종으로 이렇게 해서 피해가 발생했다는 근거 차원에서도 정기적으로 필요하지 않겠느냐 해서 저희는 차후에 타당성 용역에 대해서 전체적으로 전반적인 전문가들의 용역에 의해서 할 수 있는 기반을 마련하고자 이렇게 됐습니다.

그래서 세부일정에 대해서는 연구비 산출내역에 대해서는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

의원님들이 좋은 연구가 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

○위원장 송두영 신성철 의원님 수고하셨습니다.

본 건에 대하여 궁금하시거나 의견이 있는 의원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

김영철 위원님 말씀해 주세요.

김영철위원 여기 그 취지와 내용은 참 좋습니다.

아주 좋고요. 여기 등록심사표를 이렇게 보면 심사항목 중에 연구 주제의 참신성 및 정책연계 여부가 있고요. 연구주제와 계획의 적정성, 그 다음에 활동비 산정여부, 그 다음에 참여자의 적정여부, 이런 것도 있고요.

그런데 연구 주제 내용이 참신하고 정책으로 연계될 가능성 여부가 있는데요. 이걸 주도적으로 지금 준비하고 계시는 신성철 의원님께서 보면 정책으로 이게 채택이 되어서 연구활동을 하시고 안산시의 정책, 더 나아가서는 경기도의 정책으로 연계될 가능성이 어느 정도 있다고 보십니까? 본인께서는요.

신성철의원 충분히 지금 저희가 94년 들어오고 나서 아까 말씀드렸듯이 저희들이 연구용역을 전문적으로 한 게 한 번도 없습니다.

그래서 많은 주변의 환경변화가 오기 때문에 충분히 저희들은 받아들일 것으로 보고 있습니다.

김영철위원 지금 안산시의 환경단체나 경기도 기타 여러 주변에서 보면 생태환경에 관련된 거는 지금 대부도 자체에서도 주민자치위원회에서도 일부 이야기들도 좀 나오고, 관심이 있는 거죠, 아주 좋은 현상이고.

그 다음에 또 지금 어제 오늘의 얘기가 아닙니다마는 생태환경에 관련된 거를 연구하고 또 보고하고 하는 그러한 전 국회의원이신 제종길 전 의원님께서도 이 부분에 대해서는 상당한 지금 관심을 가지고 연구하고 계십니다.

그 분들과도 함께 이렇게 연계해서 과거부터 오늘 이 현재까지 이러한 생태환경, 특히 해양중심의 생태환경에 대해서 연구해 오셨던 분들, 또는 학자들 이런 분들과 연계해서 같이 연구하고 그러할 용의는 있는지 한번 궁금해요.

신성철의원 첫째 질문 시민단체 분들이 하셨던 거는 시화호 중심으로 해서 내측에 염색식물이라든가 그 부분을 습지라든가 이런 부분을 부분적으로 하신 거는 있어요, 그 분들이 연구하신 거는.

그렇지만 연안에 대해서 바깥쪽에 대해서 한 거는 별로 이렇게 저희들까지 지금까지 없거든요. 그거는 그렇게 말씀드릴 수 있고요.

제종길 박사님하고는 85년, 86년, 87년 제 선박으로 그 당시에 어민들 피해조사를 위해서 용역을 맡으셔 가지고 같이 다닌 적이 있습니다.

그래서 그 뒤로 연안에 대한 보고가 한 번도 저희가 없습니다.

그래서 저희들이 전문적인 용어나 모든 것을 데이터베이스를 잘 모르기 때문에 해양연구원님들이나 정책 연구원들하고 충분히 하려고 하니까 그 부분에 대해서는 우려를 안 하셔도 될 것 같습니다.

그래서 제종길 박사님 역시도 전에 다 하셨던 근기가 있기 때문에 오히려 그 분들한테 저희가 찾아가서 예전에 피해 보상했을 때 그 자료까지도 오히려 저희들이 참고로 삼아야 될 부분입니다.

김영철위원 이제 여기 참여자와 역할에 보면 아까 말씀하셨는데 우리 시의원의 역할이 있고 전문가 자문 및 연구자료 제공 수집분석 했는데 물론 권석재 한국해양과학기술원 정책연구원도 계시고 이문숙 연구원도 계시고 그 다음에 류종성 안양대 교수님도 계시는데 여기에는 실질적으로 시민단체는 나중의 일이고, 저 뒤로 나와 있고 밑에 계시고 보면 아까 방금 말씀하셨던 제종길 박사님 같은 경우에 이 부분에 해양생태에 관련된 어떠한 국내에서 다섯 손가락 안에 들어가는 이러한 저명하신 분인데 이 분하고는 지금 이러한 연구활동계획에 대해서 상의 한번 해 보거나 이런 적은 혹시 있었습니까?

신성철의원 이 분들하고 여기 시민단체까지 다섯 분들하고는 이미 매칭은 된 거고요. 제종길 박사님하고 왜 했느냐 하면 연안보전네트워크에 이미 고문님이고 자문님이세요.

그래서 김갑곤 사무차장님하고 해서 같이 이것 다 그 분들하고 의논해야 될 부분이 있기 때문에 굳이 여기다 성함을 넣지 않았습니다.

김영철위원 물론 명기를 하고 명기를 안 하고 하는 것이 어찌 보면 중요하다 중요하지 않다 보기에 따라서는 할 수 있는 부분이지만 이사도 사외이사가 있고 등기이사가 있어요. 제 생각 같아서는 참여자와 역할 중에서, 물론 제종길 박사님 같은 경우에 그 분의 또 생각과 또 달리 할 수는 있겠지만 제가 보는 관점에서는 그 분을 모셔서 합류해서 같이 머리 맞대고 고민하는 모습은 안산시민을 위한 것뿐만이 아니라 결국 우리 연구활동을 우리 시의회에서 연구활동을 하는데 플러스 요인이 됐으면 플러스 요인이 됐지 마이너스 요인은 없다 라고 봅니다.

그래서 이런 부분들에 대해서는 그 분이 또 이 부분에 대가이시고 하기 때문에 참여 역할에 대해서 한번 타진하셔 가지고 한번 같이 고민하는 것도, 그 분의 의사를 한번 그 분이 어떠한 이유가 있든 굳이 여기에 참여와 역할을 안 한다 하더라도 아까 고문 말씀하셨는데 그 기능과 여기에 소극적인 대처와 적극적인 대처가 있잖아요?

그래서 그 분이 좀 더 적극적으로 같이 이렇게 고민할 수 있도록 그렇게 좀 해 주셨으면 하는 바람입니다.

이상입니다.

○위원장 송두영 예, 김영철 위원님 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

박영근위원 박영근 위원입니다.

○위원장 송두영 예, 박영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영근위원 어차피 연구 자체에 대해서 보면 아까 시화호 안쪽 내수적인 부분, 제가 항상 주장하는 부분에 조력발전소 가동으로 인해서 수위가 낮아짐으로써의 상류 부분의 변화, 갈대습지의 문제점, 이런 것을 포함을 시켜 주셨으면 하는 부분입니다.

신성철의원 박영근 위원님께서 충분히 했는데 그 부분에 대해서 저희가 고민하는 게 아니고요. 아시다시피 MTV수질분과위원회에서 그걸 이미 다루고 있는 과정에 2월 말인가요? 3월 중순경 후에 이미 저질토 부분과 습지 부분의 상류 부분에 그 부분에 용역을 이미 퇴적은 얼마나 되고 있는지 침식작용은 얼마나 되고 있는지 그 부분에 이미 용역을 줘서 용역 결과물이 나온답니다, 거기는 이미.

그래서 그 부분을 저희가 빼게 됐습니다.

박영근위원 그렇습니까?

신성철의원 네.

박영근위원 이상입니다.

○위원장 송두영 박영근 위원님 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

그러면 신성철 의원님 수고 많으셨습니다.

돌아가셔도 되겠습니다.

신성철의원 고맙습니다. 잘 부탁 올리겠습니다.

○위원장 송두영 이어서 길 편안 안산드림 단체가 제출한 안산시 대형차량 공영차고지 조성에 관한 연구에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

김동규 대표의원님은 개인사정으로 참석이 어려워 김동수 의원님께서 대신하여 설명해 주시겠습니다.

김동수의원 늘 고생이 많으신 우리 운영위원회 송두영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 수고하신다는 말씀드리고요.

우리 김동규 의원님이 주제를 말씀드려야 되는데 개인사정상 참석을 못하고 저한테 대신해서 이렇게 하는 것 죄송하다는 말씀을 전하라는 전화를 받았습니다.

일단 연구단체 명은 길 편안 안산드림입니다.

연구구성원은 김동규 의원외 5명의 의원으로 구성되어 있고 주제는 안산시 대형차량 공영차고지 조성에 관한 연구모임입니다.

목적으로는 안산시 대형도로변 및 주택지, 골목길에 대형차량의 불법 밤샘주차로 인한 민원 발생이 가중됨에 따라 주민불편해소와 도시환경 개선을 위해 대형차량 공영차고지 구성에 대한 정책 마련을 하고자 저희가 연구모임을 구성하였습니다.

기간은 2월부터 10말일까지로 이렇게 9개월 동안 잡았습니다.

연구 방법은 안산시 관내 대형차량 화물차와 대형버스, 중장비 등 현황 및 밤샘주차 실태조사 수집에 관한 거고요. 관련기관 및 전문가와 간담회를 통한 문제점과 개선점 조사, 또 타 지자체 사례수집과 선진지 견학으로 안산시 접목 가능한 우수자료 분석, 안산시 공영차고지 적정지역 조치 타당성 검토, 연구결과를 바탕으로 정책마련 및 추진결과를 도출하는 것, 일정으로는 연구를 위한 관련자료 수집 및 함께 참여하는 전문가 섭외 및 그룹스터디를 2월에서 3월에 하고자 그렇게 추진을 했습니다.

불법 밤샘주차 실태와 주민(차주) 의견수렴을 위한 설문조사를 실시하고자 합니다.

관련기관 및 전문가와의 간담회 및 우수사례 벤치마킹을 4월에서 6월에 추진할 계획을 잡았습니다.

우리 시에 적합한 공영차고지 조성방안 연구 및 지역조사를 7월에서 9월에 실시하고자 합니다.

관련기관 토론회 개최 및 연구결과물 최종보고서를 제출하는 거는 10월에 발표하고자 합니다.

정책제안 등 시정에 반영토록 적극 노력하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 송두영 김동수 위원님 수고하셨습니다.

본 건에 대하여 궁금하시거나 의견이 있는 의원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

황효진위원 황효진입니다.

○위원장 송두영 네, 황효진 위원님 말씀해 주십시오.

황효진위원 제가 참여하는 의원이기는 한데요. 그래도 질의해도 되나요? 너무 바쁘셔서 김동규 의원님 의회에 잘 안 나오셔 가지고 못 여쭈어 봐서요.

○위원장 송두영 말씀하세요.

황효진위원 동별로 이게 많잖아요? 대형차량이 안산천변으로 완전히 이렇게 되어 있는데, 그리고 동별로 이렇게 추진할 계획이 있으신 건지 제가 김동규 의원님한테 차마 못 여쭈어 봐서요.

김동수의원 그 구체적인 계획은 제가 잘 모르는데 우리 김동규 의원님이 계획하고 있는 거에 대해서 조금 아는 편은 저희가 현재 대형차량 차고지를 추진하고 있는 한 군데 정도 일단.....

황효진위원 섭외가 어느 곳이에요?

김동수의원 어느 곳인지는 저도 잘 구체적인 거는 모르고요.

황효진위원 물망에 오르는 그 후보지도 없어요?

김동수의원 김동규 의원님 계획에는 그 지역구는 아니고요.

○전문위원 김행련 제가 대신 잠깐 설명 드리겠습니다.

왜냐 하면 공영차고지에 관한 연구를 저희가 서포팅 해 드리면서 들은 말씀인데요. 최종 목적은 안산시의 공영차고지를 어느 지역에 하는 게 제일 적합한지가 목표가 될 거고요. 그러기 위해서는 현황조사가 먼저 들어가야 되기 때문에 연구모임에서 각 지역에 동별 설문조사라든가 현황이라든가 이런 거를 먼저 조사를 할 예정이고요.

그래서 그걸 문제점이라든가 분석을 통해 가지고 마지막에 현장의 적정성까지 연구단체에서 결과물을 도출하시겠다는 게 취지십니다.

이상입니다.

○위원장 송두영 황효진 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

김정택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정택위원 김동수 의원님이 연구모임에 참여하시면서 김동규 의원님 참석 못해서 오셨는데요.

사실 공영차고지 부분에 대해서도 지난 전반기에 우리 도시건설위원회에서도 논의가 됐던 부분이었는데 화물터미널이라고 추진을 지금 반월동 쪽에 추진하고 있다가 그게 주민반대로 인해서 그게 백지화된 것으로 알고 있어요.

그런데 이 공영차고지는 실질적으로 지금 각 동에 원하는 지역은 없어요, 차고지 한다고 그러면.

왜냐 하면 화물차량이나 이런 차량은 소음이라든가 어떤 환경 이런 부분 때문에 동에 이런 화물터미널이나 아니면 공영차고지를 설치한다고 그러면 반대 민원이 상당히 많을 거라고 생각하고요.

사실 지금 출퇴근 시간에 보면 대부분이 화물차나 아니면 버스로 인해서 사실 상당히 교통체증이 유발되고 있는 실정인데 그런 해결방안에 대한 부분도 같이 연구하면서 어떤 해결방안을 만들어야 되지 않느냐, 그리고 또 특히나 문제점으로 대두되는 게 이 대중교통에 대해서 제가 경원여객이나 태화운수에다가도 얘기한 부분이 있었는데 지금 이 버스 같은 경우도 노상에 거의 밤샘주차를 하고 있는 실정이에요.

그런데 차고지가 있는데도 불구하고 어떤 종점이나 이런 데 지금 본오동 지역이나 반월공단 쪽에 보면 새벽에 밤샘 거기다 주차를 해 가지고 상당히 지금 그것도 민원의 소지가 되고 문제점이 대두가 되는데 연구하시면서 그런 해결방안이라든가 이런 것도 같이 좀 논의를 해야 되지 않느냐 이렇게 생각을 하고요.

그리고 또 참고적으로 우리 김동수 의원님께서 그 방안도 모색을 했으면 좋겠습니다.

김동수의원 예, 그렇게 하겠습니다.

김정택위원 그리고 공영차고지가 지금 한 군데를 선정을 했다고 이렇게 말씀하셨는데 대략적으로 어디 위치는 잘 모르는데.....

김동수의원 한 군데 정도 선정했다는 게 아니고 저희가 안산시에 화물터미널을 계획했던 데가 신길동이었잖아요? 옛날부터 말이 나왔고 유통상가 지역에 있었다가 지금은 거기가 폐쇄됐고요.

그래서 연구결과를 지금 현재 제가 말씀드리는 거는 그렇고요. 어디 위치파악은 지금 현재는 안 되어 있습니다.

김정택위원 그거는 연구하시면서 선정을 하시는 것으로 같이 이렇게 하시는 것으로 하시고요.

그리고 활동비 내역을 보면 연구보조원 급여 부분에서 어쨌든 100여만원이 인건비로 책정이 됐거든요.

이것 전문위원님이 설명 좀 한번 해 주시죠.

○전문위원 김행련 저희 관련 규칙에 보면 전문가라든가 연구보조원을 쓸 수 있도록 되어 있습니다.

그래서 관련규정에 의해 가지고 퍼센트를 따져 봤을 때 한 100만원 정도는 가능한 것으로 알고 있어서 다른 연구단체에서도 작년에도 두 개 단체에서 연구에 대한 세부적인 내용이라든가 디테일한 부분, 그리고 연구자료 작성까지 만드는 그런 인력을 채용할 수 있도록 규정이 되어 있습니다.

김정택위원 이게 연구보조원이라는 부분이 전문가들을 어쨌든 초빙을 해서 같이 참여를 하면서 이게 어쨌든 지금 회의수당이나 이런 것으로 인해서 지급하는 그런 형태입니까? 아니면 한 명을 채용을 해 가지고 15일간 이렇게 해서 급여를 주신다는 그런 개념이에요?

○전문위원 김행련 전문가 분들의 자문이라든가 강사료는 별도로 책정 가능할 수 있게끔 열어놨고요.

그리고 의원님들이 다 이렇게 동아리 형태로 진행하시기 때문에 보조적인 서류작성, 그러니까 보고자료 작성이라든가 나중에 연구결과물이 거의 한 200페이지 정도 책자로 작성이 됩니다. 거기에 대해서 옆에서 도와주시는 연구보조원이라고 보시면 되겠습니다.

그래서 보름이든 열흘이든 규정에 대한 단가로 인해 가지고 책정해서 인건비로 쓸 수 있게끔 하는 그런 규정이 되겠습니다.

김정택위원 어쨌든 우리가 예산계획에 의해서, 지급기준에 의해서 책정을 했지만 인건비하고 전문가 강사비가 156만원 정도면 예산의 50% 이상 차지를 하네요, 비용 자체를 봤을 때요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 송두영 김정택 위원님 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

박영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영근위원 우리 김정택 위원님이 얘기를 했듯이 지금 안산에는 화물터미널이라고 하면 안산역 뒤 부분에 대해서 화물터미널 부지가 있었거든요, 그리고 또 두 번째 추진하는 것이 반월동에서 그 쪽에 화물터미널을 시측에서도 추진하려고 노력을 했었고.

근본적으로는 화물터미널이 필요하다고 생각합니다.

그런데 어떠한 부분이냐, 반월동 같은 경우 요즘에는 반대하는 부분들이 찬성하는 부분으로 많이 돌아섰어요.

화물터미널의 수익성이 안 나와요.

예를 들어서 일반 부지를 가지고 투자한 부분에 대해서 터미널 운영하는 수익성이 안 나오기 때문에 그 행위를 못 한다, 이렇게 보면 시 차원에서도 병행해서 간다면 농수산물도매센터하고 화물터미널하고 같은 부지로 구성을 시켜야만 이 개발 부분에 대해서 괜찮지 않느냐, 이런 부분까지도 포함시켜서 한번 고민을 해 주십시오.

이상입니다.

○위원장 송두영 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

안 계시면 김동수 의원님 수고 많으셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

김동수의원 예, 감사합니다.

○위원장 송두영 마지막으로 My Green City 안산+10 단체가 제출한 안산시 도시생태축과 도시공원 활성화 방안 연구에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

나정숙 대표의원님 연구 활동에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

나정숙의원 안녕하십니까! 의원 연구모임 My Green City 안산+10 대표 나정숙 의원입니다.

My Green City 안산+10은 작년 2012년 시민 참여형 녹지 공간 조성 및 관리 방법 연구를 통해 안산도시 녹지에 대한 주민 참여의 중요성을 알게 되었습니다.

작년 주민 참여형 녹지 공간 조성과 관련해서 작년의 연구를 더욱 보완하고 정책에 반영하기 위한 결과물 도출을 위해서 올해 2013년 도시생태축과 도시공원 활성화 방안 연구를 진행하려고 합니다.

이번 연구는 안산시는 도시 녹지율 1등 도시로 자리매김하고 있으나 시민의 삶의 질 제고에 큰 도움을 주지 못하는 실정에 대한 파악을 저희가 심도 있게 알게 되었습니다.

이에 시민들이 건강한 삶의 모습으로 지속 가능하게 안산에 살기 위해서 안산의 도시공원 활성화와 도시생태축을 다시 한 번 구축하기 위한 방법을 연구하고자 합니다.

연구 자료는 저를 비롯해서 전준호 의장님, 김동수, 김철진, 박은경, 황효진 의원입니다.

전문가로는 지난번 My Green City 안산+10에 참여한 풀뿌리환경센터 남윤영 국장과 좋은만들기센터의 이현선 국장입니다.

거기에 플러스 전문 연구요원으로서 지금 런던에 있는 유승호 박사, 그 다음에 이지현 건축사 등이 합류해서 저희 도시공원 활성화와 도시생태축의 전문성에 도움을 주시고자 합니다.

연구 방법으로는 일단 이론적인 자료를 통해서 연구하려고 합니다.

저희 안산의 2020 안산도시 기본계획과 2020 안산공원녹지 기본계획 그리고 안산시 환경보전 종합계획을 검토할 것입니다. 그리고 저희 안산시의 녹지축과 안산도시공원에 대한 현장 조사를 나갈 것입니다.

그리고 담당 부서인 시민공원과와 함께 워크숍과 그리고 수시로 간담회를 개최해서 저희가 실질적인 정책에 반영할 수 있는 도시공원의 활성화가 무엇인지 같이 함께 만들어 가려고 합니다.

그래서 이번 연구는 담당 부서와의 거버넌스를 통해서 적극적으로 실천할 수 있는 방안을 정책적으로 마련할까 합니다.

연구 일정으로는 매달 한 번씩 만나서 저희 연구 의원과 전문가가 같이 함께 하는 워크숍 그 다음에 담당 부서와 함께 하는 워크숍 등 실천할 것이고, 그리고 타 시도에서의 방법적인 사례 연구도 할 것입니다.

그리고 도시공원화 관련한 성남시 같은 경우에 조례가 잘 반영있다 그래서 조례에 대한 반영과 조례에 대한 개정 작업에 대한 검토도 할 것입니다.

자세한 연구 방법은 저희 안산에는 커다란 갈대습지공원, 화랑유원지가 있는데 이 생태환경적인 공원에 대한 점검 개선에 대한 연구를 할 것이고요. 그리고 저희의 차단녹지, 안산시 지금 4호선 옆에 차단녹지가 있는데 이 차단녹지를 거점을 몇 군데 저희가 지정해서 안산숲으로 조성할 수 있는 방법적인 것을 연구할 것입니다.

그리고 안산의 습지와 관련해서 고잔습지에 금개구리가 발견됐는데 거기에 생태학습장을 조성할 수 있는지에 대한 것도 연구할 것입니다.

그리고 안산에 자투리땅이 있는데요. 이 자투리땅을 이용한 텃밭의 조성으로 인해 안산이 생태환경적인 도시로 거듭 날 수 있는 방안이 무엇인지도 연구할 것입니다.

저희는 이렇게 매달 한 번씩 모여서 현장 조사, 이론 연구, 담당 부서와의 워크숍, 타 도시 벤치마킹 등을 통해서 연구하려고 합니다.

이상 발표를 마치겠습니다.

○위원장 송두영 나정숙 의원님 수고하셨습니다.

본 건에 대하여 궁금하시거나 의견이 있는 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님 계십니까?

김영철위원 예, 김영철입니다.

○위원장 송두영 김영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영철위원 나정숙 의원님 준비하시느라고 고생하셨고요. My Green City 안산+10에 대해서 여러 가지 고민하시고 지금 이것 연구단체 계획서 만들어서 출발하시는 거죠?

나정숙의원 예.

김영철위원 맞습니까?

나정숙의원 네.

김영철위원 그러면 우리 나정숙 의원님의 역량과 연구 활동에 기대를 한번 해 보겠습니다.

이상입니다.

나정숙의원 예, 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

○위원장 송두영 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

나정숙 의원님 수고 많으셨고요.

3개 단체의 연구 활동을 모두 들었습니다.

배부해 드린 심사표를 작성해 주시면 되는데 심사표 작성에 앞서 연구단체에 참여하시는 나정숙 의원님과 황효진 의원님 두 분께서는 해당 연구단체의 심의에는 참여하실 수 없도록 안산시의회 의원 연구단체 구성 및 지원 규칙으로 정해져 있으나 동 규칙 제5조제6항 단서 조항에 근거하여 3건의 안건에 위원 전원이 참여하여 심사를 진행코자 하는데 위원여러분 동의해 주시겠습니까?

(「예」하는 위원 있음)

그러면 위원님들께서는 미리 배부해 드린 각 연구단체별 심사표를 작성해 주시기 바랍니다.

나 의원님도 작성해 주십시오, 동의해 주셨기 때문에.

의원님들이 의욕을 가지시고 적극적으로 안산시 발전을 위해서 이런 연구단체를 구성해 가지고 활동하신다는데 하여튼 적극적으로 잘 판단해 주셔 가지고 심사표를 작성해 주시기 바랍니다.

그리고 주문 사항도 있으시면 주문 사항도 적어주시기 바랍니다.

(심사표 작성)

위원여러분께서 심사한 결과 해양안산 생태환경 멘토링 단체는 심사위원 수 6명에 적합 6명, 부적합 0명으로 심사되어 연구단체 등록이 가결되었음을 선포합니다.

주문 사항을 말씀드리면 적극적인 참여로 정책으로 연계되기를 바란다는 주문 사항과 전문성 있는 전문가의 자문을 충분히 반영하고 해양연구원 및 안산에 거주하시는 전문가의 도움을 받는 것을 주문 사항으로 넣었습니다.

또한, 참여자의 역할에 있어서 전문가 그룹의 생태환경의 권위자인 제종길 박사님과도 본 연구에 관하여 참여를 권유하고 고견을 경청하시라는 주문 사항이 들어있었습니다.

다음은 길 편안 안산드림 단체는 심사위원 수 6명에 적합 5명, 부적합 1명으로 심사되어 연구단체 등록이 가결되었음을 선포합니다.

주문 사항으로는 적극적이고 능동적인 활동을 기대하면서 좋은 정책 대안을 마련해 주실 것을 부탁드리면서 주문 사항을 말씀드렸습니다.

다음은 My Green City 안산+10 단체는 심사위원 수 6명에 적합 6명, 부적합 0명으로 심사되어 연구단체 등록이 가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

의회운영위원 여러분 그리고 직원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(14시47분 산회)


○출석위원(6인)
송두영김정택김영철나정숙박영근황효진
○출석전문위원
김행련

○기타참석의원

김동수 신성철

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