○평생학습원장 여환규 평생학습원장 여환규입니다.

시정발전을 위하여 열과 성을 다해 의정활동을 하시는 기획행정위원회 주미희 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

평생학습원 소관 2019년도 주요업무보고와 안산시 교복 구입비 지원 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

먼저 2019년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.

보고에 앞서, 평생학습원 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

정송자 평생학습과장입니다.

박양복 교육청소년과장입니다.

김창섭 중앙도서관장입니다.

정규상 감골도서관장입니다.

이병호 관산도서관장입니다.

김희삼 안산시청소년재단 대표이사입니다.

정병국 상록청소년수련관장입니다.

먼저, 5쪽 기구 및 정·현원입니다.

평생학습원 조직은 5개과 17팀, 현원 103명이 근무하고 있습니다.

6쪽, 부서별 주요기능은 보고 자료로 갈음하겠습니다.

7쪽, 2018년도 주요성과입니다.

우리 안산시는 지난 해 8월 「유네스코 글로벌 학습도시 네트워크」 신규 회원도시로 선정되어 세계로 일취월장하는 평생학습도시 안산으로 거듭났습니다.

「유네스코 글로벌 학습도시 네트워크」는 학습도시 구축과 관련된 우수사례 및 전문성 공유를 위한 국제 정보교환 플랫폼 제공, 평생교육 정책공유를 통한 전세계의 평생학습 발전을 지원하기 위한 협의체로 전세계 51개국 223개의 도시가 가입되어 있으며, 안산시는 지방자치단체 중 36번째로 가입이 선정되어 민선7기 글로벌 평생학습도시로서의 위상을 새롭게 정립하고 평생학습을 통해 시민들이 살맛나는 생생도시 안산을 만들어 나가겠습니다.

이 외에도 평생학습원에서는 지난 해 많은 성과를 이루었지만 나머지는 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.

8쪽, 2019년도 비전과 추진과제입니다.

평생학습원은 「세계로 일취월장하는 평생학습도시 안산」을 비전으로 삼고, 가치 있는 세상을 만드는 행복한 학습도시 구현, 수요자 중심의 교육복지 실현 및 미래를 위한 청소년 활동지원, 독서지수 1등 도시 안산, 문학과 시민이 함께하는 도서관문화 조성, 시민이 만족하는 도서관 환경조성 및 함께하는 독서 문화 프로그램 확대 추진을 위해 5개 전략목표와 29개 추진과제를 선정하여 비전이 성공적으로 실현될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.

10쪽, 2019년도 중점 추진사항입니다.

첫 번째로, 지속가능한 평생교육 실천으로 유네스코 글로벌 학습도시를 구축하기 위해 언제, 어디서나, 누구나 즐길 수 있는 근거리 평생학습 추진동력을 위한 학습 인프라를 지원하고, 5060 신중년을 위한 생활기술학교 운영으로 50플러스 세대의 인생경험과 사회적 일자리를 연계할 수 있도록 평생교육 지원을 강화하도록 하겠습니다.

두 번째, 교육경비지원 사업을 통한 공부하기 좋은 교육도시를 조성하기 위해 중‧고등학교 신입생 무상교복 및 유치원, 외국인아동 보육료 지원과 안산시 교육혁신지구 시즌2 사업을 추진하고, 안산시청소년재단 출범을 통한 청소년정책 효율화 추진에 만전을 기해 나가겠습니다.

세 번째로, 공공도서관 건립과 운영에 차질이 없도록 추진하겠습니다.

중앙도서관 증축과 월피예술도서관 외 2개 도서관 건립을 적극 추진하고, 작은도서관 중심의 도서관 네트워크 구축으로 생활밀착형 독서환경을 조성해 나가겠습니다.

네 번째, 시민 누구나 누릴 수 있는 도서관 환경 조성 및 인프라 구축, 정보소외계층을 위한 사업 확대, 책 읽는 문화 확산을 위한 다양한 독서운동 전개를 통하여 최고의 만족과 서비스를 제공하는 또 찾고 싶은 도서관이 되도록 노력하겠습니다.

다음은 15쪽, 2019년도 신규사업 및 현안사항에 대해서 보고 드리겠습니다.

먼저, 평생학습과 소관 업무입니다.

19쪽, 5060 신중년 생활기술교육 운영입니다.

여성비전센터에서는 2019년 신규강좌로 100세 시대 제2의 인생설계 지원을 위하여 은퇴소양교육, 기술·기능교육, 창업·마케팅교육을 추진하여 안정적 노후준비 및 지속적인 사회참여 기회를 제공하고자 합니다.

20쪽, 여성비전센터 학습문화놀이터 ‘빛가람홀’ 공간 조성입니다.

지난해 10월 특별조정교부금 2억 3800만 원을 교부받아 명시이월한 사업으로 여성비전센터 유휴공간에 시민들에게 다양한 정보를 자연스럽게 얻을 수 있는 학습공간 및 재능을 공유할 수 있는 작품전시공간, 소통과 만남의 휴게공간 등으로 이루어진 빛가람홀을 조성하여 유네스코 글로벌 학습도시 안산의 거점기관에 걸맞은 평생교육시설을 조성하고자 합니다.

다음은 교육청소년과 소관입니다.

23쪽, 안산시 중·고등학교 신입생 교복비 지원입니다.

교육경비 보조 신규 사업으로 중‧고등학교 신입생 교복비 지원을 통해 교육도시를 구현하고자 합니다.

학생 수는 1만 2,869명이고 소요예산은 약 25억 원입니다.

24쪽, 안산시청소년재단 확대·운영 입니다.

단원청소년수련관 개관과 민간위탁 중인 공공청소년 수련시설인 청소년문화의집 2개소가 위탁기간이 만료됨에 따라 청소년재단으로 통합하여 확대·운영함으로써 청소년시설의 일원화된 관리체계를 구축하여 체계적이고 효율적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.

26쪽, 단원청소년수련관 개관·운영입니다.

지역 간 청소년문화 격차 해소 및 건전한 여가활동 공간 확보를 위하여 건립 중인 단원청소년수련관이 2019년 2월 준공예정에 따라 철저한 개관 준비를 통하여 단원구 내 청소년 활동거점으로 역할을 제고할 수 있도록 효율적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.

다음은 중앙도서관 소관업무가 되겠습니다.

29쪽, 시민편의시설인 공동보존서고 조성을 위한 중앙도서관 리모델링 증축 사업입니다.

중앙도서관 리모델링을 통해 공동보존서고 공간을 확충하고 별관 건물을 증축하여 시민을 위한 커뮤니티 공간 및 휴게공간을 조성하여 장서관리 효율성과 이용시민 만족도를 향상시키고자 노력하겠습니다.

30쪽, 구텐베르크 안산 프로젝트 책 읽는 도시 구현을 위한 미래형 디지털 도서관 구축 확충입니다

미디어특화서비스 활성화를 위해 시설을 보강하고자 7천만 원의 예산으로 전용미디어교육실을 구축하며, 전자책을 확대 운영하여 미디어특화도서관으로 역할을 강화하고자 노력하겠습니다.

31쪽, 독서 인프라 확충을 위한 도서관 건립 사업입니다.

공공도서관 접근이 어려운 지역을 중심으로 생활권내 도서관을 조성하기 위한 사업으로 2021년 월피예술도서관, 2022년 본오3동 상록수도서관과 와동교육도서관 조성을 차질 없이 추진하여 시민들에게 다양한 교육·문화 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.

32쪽, 지역문화공동체 중심의 작은도서관 활성화 사업입니다.

관내 70개 공·사립작은도서관의 관리와 지원을 통해 지역주민과 소통하며 공감할 수 있는 문화공동체 역할을 원활히 수행할 수 있도록 도서 및 운영물품과 독서문화프로그램 지원 등 작은도서관 활성화를 위한 지원을 강화해 나가겠습니다.

다음은 감골도서관 소관업무입니다.

35쪽, 나의 인생책을 소개합니다! 북 큐레이션 운영입니다.

시민, 전문가, 도서관 사서가 함께 특정한 주제, 상황에 맞는 책을 선별하여 책을 읽는 시민에게 제안하는 북큐레이션 사업을 통해 지역공동체 조성을 위한 거점으로서의 도서관 역할을 다하며, 안산시 독서율 향상에 기여하고자 합니다.

36쪽, 내 삶 속의 도서관 공모전 추진입니다.

안산시민을 대상으로 도서관 이용 경험을 담은 수기 공모전을 운영하여 연령대별 수상작과 우수 참여작을 작품집으로 제작·배포하여 도서관과 책에 대한 관심을 높이고 책 읽는 문화를 확산하고자 합니다.

다음은 관산도서관 소관업무입니다.

39쪽, 관산도서관 리프레쉬 홍보캠페인 추진입니다.

시민이 만들어가는 도서관 홍보 공모전, 도서관 주변 신규 아파트 입주 주민에 대한 집중홍보 등 홍보 포맷 다변화를 통해 도서관의 정체된 이미지 개선 및 단원구 대표 도서관으로서의 위상을 정립하고자 합니다.

부서별 계속사업과 주요사업 예산은 자료로 보고 드리겠습니다.

우리 평생학습원 직원 모두는 “살맛나는 생생도시 안산”을 만들기 위해 최선의 노력을 기울이겠다는 말씀을 드리며, 이상으로 평생학습원 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

이어서, 안산시 교복 구입비 지원 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

본 조례 제정 사유를 말씀드리면, 교육공공성 강화와 교육복지 실현을 위한 중·고등학교 교복지원이 현실화됨에 따라 교복지원에 대한 명확한 근거가 필요하여 지원 대상, 범위, 방법, 절차 등 운영에 관하여 필요한 사항을 규정하고자 합니다.

주요내용을 말씀드리면, 안 제1조, 제2조에 조례의 목적과 용어의 정의, 안 제3조, 제4조에 시장의 책무 및 지원 대상, 안 제5조, 제6조에서는 지원의 금액 및 절차, 안 제7조 및 제8조에 환수 및 시행규칙에 관한 사항으로 제정하고자 합니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

이상으로 평생학습원 소관 안건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○(재)안산시청소년재단대표이사 김희삼 안녕하십니까? 2019년 1월 1일자로 재단법인 안산시청소년재단 대표이사로 취임한 김희삼입니다.

다시 한 번 인사드리겠습니다.

시정발전을 위하여 열과 성을 다해 의정활동을 하시는 기획행정위원회 주미희 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 기획행정위원회 소관 재단법인 안산시청소년재단 주요업무를 보고 드리겠습니다.

보고에 앞서, 안산시청소년재단 관장을 먼저 소개해 드리겠습니다.

정병국 상록청소년수련관장입니다.

먼저, 5쪽, 조직 및 정·현원입니다.

재단법인 안산시청소년재단 조직은 재단사무국, 2개의 수련관, 2개의 문화의집, 1개의 수탁기관과 현재 인원 46명입니다.

6쪽, 시설별 주요기능과 7쪽, 2018년 주요성과 및 평가는 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.

8쪽, 2019년 비전과 추진과제입니다.

안산시청소년재단은 청소년이 꿈꾸는 밝은 미래를 만들어 가도록 「꿈이 있는 청소년이 미래를 연다」를 비전으로 하고, 각 시설별 전략목표에 따른 추진과제를 적극 구현해 나가겠습니다.

다음은 시설별 2019년 신규 및 주요사업에 대해 설명 드리겠습니다.

먼저 재단사무국 소관 업무입니다.

19쪽, 홈페이지 개편을 통해서 대민 서비스 질을 향상 하겠습니다.

4차 산업혁명시대에 발맞추어 모바일기기와 연동되는 반응형 웹 서비스 도입 및 홈페이지의 전반적인 기능개선을 통한 안정적인 콘텐츠 제공으로 이용자들에게 양질의 정보서비스를 제공하고자 합니다.

20쪽, 브랜드 BI, CI 신규 제작 및 홍보입니다.

재단에 걸 맞는 새로운 브랜드 CI, BI를 제작하여 청소년 정책 및 중점 추진사업을 효과적으로 홍보하고, 재단의 정체성을 새롭게 정립하여 모범적인 청소년기관으로서의 면모를 갖추어 나가도록 하겠습니다.

21쪽, 조직진단 및 분석을 통한 경영역량 극대화입니다.

재단의 확대 및 개편 등 조직변화에 따라서, 재단이 안산시 청소년정책, 청소년시설 및 유관기관들과의 중추적 역할을 완벽히 수행할 수 있도록 조직을 보다 효율적으로 재편하는 동시에, 이를 통해 각 부문별 전문역량 강화로 시너지효과를 극대화하고자 합니다.

다음은 상록청소년수련관 소관 업무입니다.

25쪽이 되겠습니다.

노후된 체육관, 공연장 등 환경개선 사업입니다.

상록청소년수련관의 개관 후 노후된 공연장, 체육관, 로비 등 시설의 보수 및 리모델링을 통하여 수련관을 이용하는 청소년 및 지역주민에게 쾌적한 환경을 제공하고자 합니다.

27쪽, 지역환경과 특수성을 고려한 교육문화사업 추진입니다.

버스킹공연, 먹거리 야시장, 문화공연, 야간벼룩시장 운영으로 지역 내 자유로운 시민참여 문화공간을 조성하고, 인문교양, 문화예술, 신체단련, 직업능력 향상 등 맞춤형 교육강좌 운영으로 지역주민의 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다.

28쪽, 청소년 주도 참여확대 및 활동 활성화입니다.

안산시 대표 청소년 축제 청소년의 달 기념행사인 “열정유”, 청소년요리경연대회인 “대부레시피”, 청소년의 건강한 성장지원을 위한 스포츠 활동 지원 등 다양한 문화체험활동을 통해서 청소년의 건전한 여가문화 형성과 청소년의 권리신장에 크게 기여하고자 합니다.

30쪽, 글로벌 역량강화를 통한 국제문화교류 활동입니다.

우리시와 우호협력도시인 뉴질랜드의 타우랑가, 중국 연태시 등 청소년 문화교류를 통해 상호간의 우의 증진 및 미래 협력 기반을 조성하여 청소년들이 국제적 감각을 갖춘 글로벌 리더로서의 성장을 도모하고자 합니다.

31쪽, 청소년 진로활동 지원 체계 강화입니다.

청소년기 대상별 맞춤형 진로활동 지원, 지역 인프라를 활용한 진로협력체계 구축, 지역사회와 연계한 다양한 진로축제 추진으로 청소년 개개인의 꿈과 소질을 신장시키고, 나아가 미래 민주시민으로서의 성장 발판을 마련하고자 합니다.

32쪽, 창의사회를 위한 과학마인드 제공입니다.

4차 산업혁명 등 패러다임 급변의 시대에 과학기술발달에 따른 미래 사회변화의 이해를 위한 강연, 설명회 개최로 청소년의 과학마인드를 제고하고, 다양한 선도콘텐츠 개발 및 운영을 통한 창의적 문제해결, 컴퓨팅 사고력 증진으로 4차 산업혁명시대 창의융합인재 양성에 기여하도록 하겠습니다.

33쪽, 지속가능한 과학기술문화 기반 마련입니다.

안산시생활과학교실 및 학교연계 과학 활동 운영, 과학탐구동아리 확대 등 과학 활동을 활성화하고, 돔 천체영상관 운영, 안산사이언스밸리 과학축제 개최로 과학문화 기반 마련 및 청소년의 창의성 제고에 최선의 노력을 다하고자 합니다.

다음은 새로 개관될 단원청소년수련관 소관업무입니다.

37쪽이 되겠습니다.

4차 산업혁명을 대비한 새로운 교육프로그램 런칭입니다.

엄청난 무게로 우리한테 다가오고 있는 이 4차 산업을 피할 수 없기 때문에 이에 대한 대비를 청소년시절부터 하고자 합니다.

디지털도구를 활용한 체험활동 “메이커 펀”, 다양한 메이커 프로그램개발 및 커뮤니티 구축을 위한 “메이커 학교”, 메이커교육 및 메이커 확산 활동의 장인 “미래제작소” 등 새로운 교육프로그램을 런칭하고, 중소벤처기업부, 한국과학창의재단 등의 메이커 관련 공모사업을 적극 유치해서 4차 산업혁명시대 창의융합인재 양성을 위한 단원청소년수련관 특화사업을 적극적으로 추진하고자 합니다.

38쪽, 문화체험 기반구축으로 여가 문화 확산 기여입니다.

인문교양, 문화예술, 신체단련 등 평생교육 프로그램, 자원재활용 환경보존프로그램, 세계 이색문화체험 등 다양한 문화 체험 기반을 구축하여 지역 주민 및 청소년의 여가문화 정착에 기여하고자 합니다.

39쪽, 청소년 주도 참여 확대 및 활동 활성화입니다.

청소년리더십캠프 ‘단원 뒤뜰야영’, 청소년 연극단인 ‘안산 명불허전’, 청소년 관계형성 프로그램인 ‘청소년 추억담’ 등 사업추진을 통해서 청소년 중심 인식 제고와 청소년들이 자기 주도적으로 참여 및 활동할 수 있도록 모든 지원을 하고자 합니다.

40쪽, 청소년의 권리증진 기반조성 및 보호 환경 조성입니다.

청소년운영위원회 및 청소년 자치기구 연합캠프 운영, 자치 동아리활동 지원, 자연 친화적 감성 및 자원봉사 이해 프로그램 운영 등 청소년의 참여 활동 기반과 보호환경을 조성하여서 미래 긍정적 리더로서의 성장을 지원하고자 합니다.

다음은 일동청소년문화의집 소관업무입니다.

45쪽, 청소년 친화적 마을 환경 조성입니다.

지역 내 유관기관 운영자문위원회 및 청소년 기관·단체 관계자 모임 구성 등 지역 연계 체계를 구축하고, 일동청소년놀이마당 및 일동마을축제 등 마을공동체 축제의 적극적인 참여로 청소년이 지역사회공동체 안에서 건강하게 성장할 수 있도록 지원을 하고자 합니다.

46쪽, 청소년 주도 활동 활성화입니다.

청소년운영위원회, 청소년동아리활동 등 다양한 참여 프로그램 운영으로 청소년을 중심으로 하는 자치·참여 기구를 활성화하고, 청소년자기도전포상제, 자기주도 학습의 적극적인 지원으로 청소년 자기주도성을 강화해서 미래사회에 필요한 역량을 함양하고자 합니다.

다음은 사동청소년문화의집 소관업무입니다.

49쪽이 되겠습니다.

참여하여 체험하는 감성문화 공간조성입니다.

사이동 마을에서 진행하는 마을정원사업, 지역 주민과 함께하는 환경 캠페인 등 참여를 통해서 청소년에게 우리 동네에 대한 주인의식을 함양하고 지역사회 공동체 리더로서의 역할 수행을 돕고자 합니다.

50쪽, 청소년의 정신 및 신체 건강권 보호입니다.

청소년 대상 인터넷, 약물, 자살 등 중독예방프로그램, 화재, 지진, 태풍 등 각종 재난에 대비한 체험프로그램의 운영으로 청소년의 자기조절능력 및 재난상황 대응능력을 향상시켜서 청소년의 건강하고 행복한 성장을 지원하고자 합니다.

저희 안산시청소년재단은 「꿈이 있는 청소년이 미래를 연다」라는 비전을 구현하기 위해서 저를 비롯한 모든 직원이 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 안산시청소년재단 주요업무 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○(재)안산인재육성재단사무국장 박양복 재단법인 안산인재육성재단 사무국장을 겸임하고 있는 교육청소년과장 박양복입니다.

시정발전을 위하여 열과 성을 다해 의정활동을 하시는 기획행정위원회 주미희 위원장님과 위원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 안산인재육성재단의 주요업무를 보고 드리겠습니다.

먼저 5쪽, 기본현황입니다.

재단 이사장은 안산시 안산인재육성재단 설립 및 운영에 관한 조례 제5조에 의해 시장님이 겸하고 계시며, 재단의 인원은 총 13명으로 이사장님을 포함하여 이사 11명, 감사 2명으로 구성되어 있습니다.

업무내용으로는 장학사업, 청소년육성 및 활동증진프로그램 운영, 지역인재육성 지원 사업을 추진하고 있습니다.

6쪽, 2018년 주요업무 추진 성과에 대해서 보고 드리겠습니다.

먼저 장학금 수혜자 확대를 통해 5개 분야 장학금 1088명을 선발하여 장학금 9억 9400만 원의 장학금을 지원하였습니다.

또한 청소년들의 건강한 성장 지원을 위한 청소년활동 프로그램 공모사업과 인성·예절교육 사업을 추진하였으며, 지역인재 지원 사업으로 대학입시설명회를 개최하였습니다.

제7쪽, 2019년 비전과 추진과제입니다.

재단은 안산의 미래를 이끌어갈 인재육성 및 청소년의 건강한 교육환경 조성을 비전으로 각 사업별 전략목표와 추진과제를 선정하여 추진해 나가도록 하겠습니다.

8쪽, 2019년도 중점사업에 대해서 보고 드리겠습니다.

장학사업으로 6개 분야 장학생 1002명을 선발하여 10억 1700만 원의 장학금을 지원할 계획입니다.

올해 변경된 사항을 말씀드리면, 특성화고 이중수혜 논란을 해소하고자 장학금 지원액을 50만 원에서 35만 원으로 변경하였으며, 성적기준을 70점으로 하향하여 저소득 가정의 수혜폭을 확대하였습니다.

또한 안산시 인구 정착지원을 위해서 지역대학 진학 장학생을 신설하였습니다.

신규사업으로 해피투게더 멘토링 사업과 기부후원금 모집을 통해 재단 운영 활성화를 추진하겠습니다.

또한 인성·예절 교육사업과 지역인재 육성 지원으로 맞춤형 진학 전략 지원 진로콘서트를 개최할 계획입니다.

다음은 2019년 주요업무 계획에 대해서 보고 드리겠습니다.

13쪽, 해피투게더 멘토링 사업입니다.

재단의 올해 신규 사업으로 경제적 어려움 등이 있는 교육 취약계층 청소년과 장학금 수혜자 및 교육 재능 기부자들을 연결하여 학습 및 정서 지원을 위한 멘토링 사업을 추진할 계획입니다.

14쪽, 기부후원금 모집 등 재단운영 활성화입니다.

장학사업 기금 마련을 위하여 기부회원과 CMS 정기후원 모집을 추진하고 홈페이지 및 전자결재 시스템 구축을 통한 사무국 업무추진 프로세스를 개선하여 효율적으로 재단운영을 추진하겠습니다.

15쪽, 장학사업입니다.

재단은 올해 지역 대학 진학 장학생을 신설하여 6개 분야의 장학생 1002명을 선발하여 10억 1700만 원의 장학금을 지원할 계획이며, 16쪽, 경기도민회 장학생으로 18명을 추천할 계획입니다.

다음은 17쪽, 청소년 인성·예절교육 사업입니다.

청소년들의 인성과 예절교육의 기회제공을 위하여 2019년도에도 사업비 2천만 원을 2개 분야로 나누어 인성·예절 프로그램을 운영할 계획입니다.

다음 18쪽, 지역인재 지원 사업입니다.

청소년들의 진학 불안감을 해소하고 진로 선택에 대한 정보제공을 위한 맞춤형 진학 전략 지원을 위한 대학입시 설명회를 개최하고, 또한 장학생에 대한 자긍심 부여 및 애향심 고취를 위하여 장학증서 수여식을 개최할 계획입니다.

다음은 19쪽, 주요사업 예산은 자료를 참고해 주시면 감사 하겠습니다.

이상으로 재단법인 안산인재육성재단의 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○전문위원 박근호 전문위원 박근호입니다.

안산시장으로부터 2019년 1월 10일 제출되어 1월 14일 기획행정위원회로 회부된 평생학습원 교육청소년과 소관 「안산시 교복 구입비 지원 조례안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서 14쪽의 검토의견입니다.

본 조례 제정안은 교육의 공공성 강화와 교육복지 보편화 실현을 위해 중·고등학교에 진학하는 신입생 교복지원에 대한 명확한 근거를 마련하고자 하는 것으로, 학생 교복지원에 관한 사무는 「지방자치법」제9조 제2항 제5호 가목에 따라 지방자치단체의 사무범위에 해당한다고 보여지며, 같은 법 제22조에 따른 개별법령의 구체적인 위임이 없더라도 조례제정이 가능하므로 법적인 검토는 별다른 이견이 없습니다.

또한 「지방자치법」제66조의3 및 「안산시 의안의 비용추계에 관한 조례」의 규정에 따라 비용추계서 작성과 입법예고 등 제반절차를 이행한 사항으로 절차에도 특별한 문제점이 없는 것으로 판단됩니다.

따라서 본 조례 제정안은 교육의 공공성 강화 및 교육복지 보편화 추진으로 교육도시를 실현하고 시민의 교육비 부담 경감을 위해 필요한 사항을 제정하는 것으로 적정합니다.

다만, 법제처의 법령심사 노하우를 바탕으로 지방자치단체 법제부서에 자치법규 입안 및 심사를 지원함으로써 자치법규의 품질 향상 및 법제 인력의 역량제고를 도모하기 위하여 도입된 자치법규 입법컨설팅 제도 사례집에 검토한 교복 구입비 지원 조례안 검토안에 따라 별지에 첨부된 자료와 같이 제정하는 것이 적정한 것으로 사료됩니다.

이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(참조)

(검토보고 부록에 실음)

○평생학습원장 여환규 예, 고맙습니다, 위원님.

○교육청소년과장 박양복 지금 현재 약 25억입니다.

○교육청소년과장 박양복 여기는 교특비 있고 도비가 있습니다.

○교육청소년과장 박양복 중학생에 대해서는,

○교육청소년과장 박양복 지금 현재 전체 예산이 25억 800만 원인데요. 거기서 고등학교는 전액 시비 20억 5700만 원, 중학생은 저희가 25% 부담 4억 5100만 원입니다.

○교육청소년과장 박양복 예, 도비는 다 저희한테 오는 것이 아니고 학교로 직접 줍니다.

○교육청소년과장 박양복 예, 학교로.

○교육청소년과장 박양복 고등학생은 저희가 신입생이 총 6858명입니다.

○교육청소년과장 박양복 아니죠. 학교로 지원해주면 저희 관내 학교와, 저희 안산시 시민들이 우리 관내 학교로 다니는 학생이 있고 관외로 다니는 학생이 있을 겁니다.

그래서 관내 학생들은 우리 안산시 학교로 다 지원해주면 학교에서 공동구매를 통해서 학생들에게 공급해 주면 되고요. 중학생도 마찬가지입니다.

그런데 고등학교는 관외로 다니는 학생은 저희가 숫자가 한 568명이 있습니다. 지금 이것은 저희가 예산이 안 섰습니다. 조례가 끝나야 추경에 예산을 세울 겁니다.

그래서 학교로 지원하기가 어려우니까 나중에 구입 후에 영수증을 첨부해서 각 동사무소를 통해서 신청을 하면 저희가 개별 계좌로 입금을 하게 될 계획입니다.

○교육청소년과장 박양복 이 관외 학생은 지급을 못합니다, 관외로 다니는 학생들은.

○교육청소년과장 박양복 그렇죠.

○교육청소년과장 박양복 저희가 입학이 3월 4일이니까, 금년도 전체 학교가.

3월 4일 기준일 안산시에 주민등록이 되어 있고 그런 자격 요건을 갖춘 학생에 대해서 그 이후에 지급할 계획입니다, 학교로.

○교육청소년과장 박양복 예, 그렇죠. 입학을 해야 되니까요.

그렇지만 학교에서는 이미 다 준비가 끝났습니다. 중학생은 이미 절차가 다 공동구매를 해 가고 있고, 고등학생도 이미 저희 관내 학교들은 작년도 예산이 확정되었기 때문에, 교육 지원비가.

그래서 학교에서는 이미 준비를 다 진행하고 있습니다.

○중앙도서관장 김창섭 네, 중앙도서관 김창섭입니다.

○중앙도서관장 김창섭 네.

○중앙도서관장 김창섭 5억은 저희가 작년도에 경기도에 도서관 노후 시설개선 리모델링 사업에 공모를 해서 5억 원은 도비를 확보했습니다.

○중앙도서관장 김창섭 지금 저희가 증축을 하면 3층에 67평정도 되는 것 같아요.

지금 본관 지하에 식당하고 매점이 있거든요?

거기 별관을 증축하면 3층에 전체적으로 커뮤니티 공간을 주려고 하고 있습니다.

○중앙도서관장 김창섭 저희가 매점은 위탁으로 하고 있습니다.

○중앙도서관장 김창섭 매점은 위탁 주고 있습니다.

○중앙도서관장 김창섭 네.

○중앙도서관장 김창섭 입찰로.

○중앙도서관장 김창섭 네.

○중앙도서관장 김창섭 안산에 사업장을 둔 그런 개인사업자에 대해서.

○운영팀장 김영진 법에는 장애인이나 그런 단체에 법에는 그렇게 되어 있습니다.

그런데 일단 그렇게 되면 또 여타 다른 문제가 있고 해서 저희 공유재산은 전부 공개경쟁으로 해서 공고를 내서 하고 있습니다.

○운영팀장 김영진 지금 현재는 한 번 입찰 봐서 2년으로 하고 있습니다.

○운영팀장 김영진 예, 알겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 예, 청소년과장 박양복입니다.

○교육청소년과장 박양복 지금 준공은 원래 12월 말이었는데 하절기에 폭염 때문에 1개월이 연장 돼가지고 2월 2일 날 준공입니다, 준공은.

○교육청소년과장 박양복 그때도 제가 폭염 때문에 연기돼서 1월 달에,

○교육청소년과장 박양복 이미 그것은 예견했기 때문에,

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 저희 다른 이유는 없고 지금 절차상 그대로, 공기가 지금 현재 2월 1일 준공은 확정됐고, 2월 1일자로 준공하는 것은, 이미 다 거의 완공됐기 때문에.

○교육청소년과장 박양복 특별한 사항은 없습니다, 늦어진 이유는.

○교육청소년과장 박양복 예.

단지 한 달 동안 여름에 쉬어가지고 공사를 안 해 가지고 그것 때문에 단지 늦어진 겁니다.

○교육청소년과장 박양복 거의 다, 지금 마감 청소하고 있습니다.

○교육청소년과장 박양복 예, 청소.

○교육청소년과장 박양복 그렇죠, 공동구매로.

○교육청소년과장 박양복 예, 그렇죠.

○교육청소년과장 박양복 지금 저희가 알아보니까 두 가지 방향으로 추진하고 있습니다.

공립학교들은 다 공동구매를 했고, 이게 지금 여름 하복부터 추진된 사항이라 그때 쭉 공동구매를 해 왔고, 저희가 교복지원비를 지원하지 않아도 학교에서는 이미 공동구매로 학부모 운영위원회에서 교복 가격을 떨어뜨리기 위해서 공동구매를 추진해 왔고, 그리고 저희가 지금 공동구매가 이번에 잘 안 된 데가 사립고등학교 일곱 군데가 서로 유찰이 두 번 되는 바람에 우리 메이커 한 다섯 군데를 가격상한선만 두고 학생들이 알아서 구입할 수 있게끔 이렇게 그런 제도를 두어서 어떻게 결과인데 오히려 그게 더 효율적이지 않나, 학생들이 원하는 데 가서 가격은 딱 정해놔 버렸으니까 수의계약을 해가지고 유찰이 되니까 그렇게 지금 추진이 되었습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

저희도 건의는 내년부터 해 달라고 건의는 추진하고 있습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○관산도서관장 이병호 예, 1일 이용자수가 한 마흔여덟 분 정도 됩니다.

○관산도서관장 이병호 그것은 도서구입비 같은 경우는 올해 예산에 충분히 확보해서 장서를 구입할 예정이고요. 전년도에 1만 3천여 권의 장서를 구입해서 비치하고 있습니다.

차질 없이 운영하고 있습니다.

○평생학습과장 정송자 평생학습과장 정송자입니다.

○평생학습과장 정송자 네.

○평생학습과장 정송자 그렇게 하도록 지금 노력은 하고 있는데요.

이분들이 신청을 하시는 분이 초급과정을 어느 정도 이수하신 분을 대상으로 하기 때문에 조금은 더 고급과정을 지향하는 거고요.

그렇게 되면 실습을 많이 하게 되잖아요? 토론 과정도 많이 하고 실습도 많이 하고 이렇게 해가지고 취업하는 것과 연계를 하려고 노력하고 있습니다.

○평생학습과장 정송자 네.

○(재)안산시청소년재단대표이사 김희삼 예, 청소년재단 대표이사 김희삼입니다.

파악은 1월 2일날 와가지고 한 10 며칠 가까이 파악을 하고 있고요. 100%는 아직 파악을 못했으나 잡다한 것이 많고 그러기 때문에 면밀히 살펴보면서 하고 있습니다.

○교육청소년과장 박양복 지금 여기에 대해서는 추진하고 있습니다. 이미 기간이 끝났기 때문에.

○교육청소년과장 박양복 선부청소년문화의집은 이미 거기는 끝나면 다 끝나는 줄 알고 있습니다.

거기는 오히려 작년에 제안이 왔는데 금년부터 통합하면 되지 않냐, 그런 얘기도 한 적이 있는데 어차피 위탁기간이 있으니까 저희가 더,

○교육청소년과장 박양복 선부청소년문화의집.

위탁기간이 있으니까 금년도까지 운영을 하고 저희도 준비기간이 필요하니까 그냥 운영하기로 했습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 그렇죠.

○교육청소년과장 박양복 예, 계약기간이 그렇죠.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 저희가 지금 계획대로 가고 있는데요. 저희가 단원청소년수련관이 지금 16명,

○교육청소년과장 박양복 예, 당초 지금 16명.

저희가 먼저 출연금은 예산심의까지 16명.

○교육청소년과장 박양복 예, 공무직 다 포함해서요.

○교육청소년과장 박양복 예.

○중앙도서관장 김창섭 네, 중앙도서관 김창섭입니다.

○평생학습원장 여환규 위원님도 아시다시피 여건이 확대하기가 사실 어려운 실정입니다.

그런데 지금 당장은 어떻게 할 수 있는 방법이 없습니다.

그래서 지금 도서관 이용자의 불편을 줄이기 위해서 단원구 경제교통과에 단속 같은 것을 출퇴근 시간 외에는 교통이 지장이 있을 때 이럴 때를 제외하고는 조금 교통단속을 유예를 협조를 해놨습니다.

그리고 지금 현재 임시주차장이 도서관 앞에 한 50면 되고 화정천 도로변이 한 40대가 됩니다.

이 도서관 현재 있는 주차장을 효율적으로 운영하고, 위원님께서 말씀하신 기존에 있는 녹지대를 갖다가 어떻게 확보할 수 있는 방법을 단시간 내에 할 수 있는 그런 여건은 아닙니다.

지금 작년부터 저희가 고민하고 있다는 말씀드리는데 현재까지 결론을 못 내리고 있습니다.

하여튼 다시 한 번 더 고민해서 2월 달 중에는 기획행정위원회에 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

○중앙도서관장 김창섭 네, 50면입니다, 지금 조성되어 있는 것이.

○중앙도서관장 김창섭 그 시설 안에, 도서관.

○중앙도서관장 김창섭 예.

○평생학습원장 여환규 이번 리모델링 설계하면서 그것도 한번 전반적으로 검토를 같이 해 보겠습니다.

그런데 저희들이 안 해 본 건 아니고요, 직원들이 현장 나와 가지고 여러 가지로 고민해 봤는데 당장 이렇게 할 수 있는 그런 방안이 모색을 못했습니다.

다만, 우리 증축사업 하면서 이번 설계용역의 발주과정에서 그런 내용도 넣어가지고 같이 한번 고민해 보겠습니다.

○평생학습원장 여환규 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 경기도만 또 조례가, 경기도권에서만 해당이 되기 때문에 우리 학생이 서울시로 갈 경우에는 조례가 있어야 됩니다, 인천시나 타 시도로 갈 경우에는, 지원할 경우에는.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 네.

○교육청소년과장 박양복 예, 알겠습니다.

○중앙도서관장 김창섭 네, 중앙도서관장 김창섭입니다.

○중앙도서관장 김창섭 네.

○중앙도서관장 김창섭 저희가 일단 홍보면에서는 저희가 4월에 도서주간행사가 있거든요? 그때 저희가 지난 연도의 간행물 그러니까 잡지 같은 것을 시민들에게 나눠주고 있어요.

그럴 때 시민이 가져온 도서하고 이렇게 교환하는 그런 방식도 지금 하고 있고,

○중앙도서관장 김창섭 그렇죠, 가치가 있는 자료는.

○관산도서관장 이병호 저희 같은 경우도 중앙도서관하고 못지않게 저희들이 홍보며 그 다음에 갖고 오시는 책 교환 이런 걸로, 아무튼 저희도 똑같은 방법인데 의외로 가까운 주택 쪽 그쪽 주민들이 더 참여가 많아서 그런 결과가 발생된 겁니다.

○중앙도서관장 김창섭 네, 알겠습니다.

○(재)안산시청소년재단대표이사 김희삼 예, 대표이사 김희삼입니다.

○(재)안산시청소년재단대표이사 김희삼 저는 개인적으로 전공이 산업공학이었습니다.

그래서 청소년 업무하고 아주 디테일하게 밀접된 그런 업무라고 한다고 그러면 좀 일천합니다, 그 부분에 대해서는.

그러나 청소년재단이든지 우리 관련 업무를 함에 있어서는 대단히 경영적이고 어떤 경영마인드적인 그런 생각도 필요하다는 그런 점에 대해서는 그 외곽을 둘러싸고 있는 경험은 좀 했습니다.

여러 가지 기업체에 있거나 다른 재단에 있으면서 관련된 업무를 했기 때문에 제가 최근에 업무를 파악하고 보니까 아주 구체적이고 디테일 그런 부분에 있어서 프로그램 성격이라든지 프로그램의 어떤 테크니컬한 그런 부분에 대해서는 제가 100% 다 이해할 수는 없었으나 그 매커니즘이라든지 돌아가는 그 방향, 로드맵 설정 이런 것에 대해서는 그렇게 어렵지 않지는 않은가 이렇게 생각하고 있습니다.

○(재)안산시청소년재단대표이사 김희삼 네, 알겠습니다.

○중앙도서관장 김창섭 네.

○중앙도서관장 김창섭 지금 재산관리부서가 회계과잖아요, 거기가?

○중앙도서관장 김창섭 그래서 지금 아마 주차장 관련으로 이용할 수 있는 부분은 회계과에서 지금 검토하고 있는 것으로,

○평생학습과장 정송자 1차는 모집이 됐는데요. 지금 여기 6개 분야에서 새활용 같은 경우는 모집이 안 됐어요. 나머지 부분에 대해서는 70% 정도는 다, 30명 이상 되는 데도 있고요 나머지 부분은 다 완료가 됐습니다.

○평생학습과장 정송자 50대, 60대요?

○평생학습과장 정송자 그것은 알아보겠습니다.

○평생학습과장 정송자 네.

○평생학습과장 정송자 예, 알겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 네, 교육청소년과장입니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 30만 원 이내에서.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 예, 영수증을 첨부하면.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 학교 증축 부분을요?

○교육청소년과장 박양복 학교가 그늘이 진다는 거예요?

○교육청소년과장 박양복 이 아파트 증축하면?

○교육청소년과장 박양복 네.

○교육청소년과장 박양복 그런데 여기에서 제가 정확하게 어떻게 답변을 드리기는 좀 어렵고요.

○교육청소년과장 박양복 제가 참여해서 한번 이렇게 방안을 강구토록 하겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 예, 알겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 이미 이건 도에서 선정을 했기 때문에,

○교육청소년과장 박양복 예.

처음에 전액 도비로 하려다가 시비 부담을 조금 시켰습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 그렇죠.

저희 국비 대응하는 교특비는 저희가 그 지역구 국회의원님들이 중심이 되기 때문에 학교를 어느 학교를 지정되기 때문에 이건 움직일 수가 없습니다.

○교육청소년과장 박양복 예, 그렇습니다.

○교육청소년과장 박양복 2월 2일날 준공입니다.

○교육청소년과장 박양복 3월 말경 아니면 4월초, 개관은 준비를 해야 되기 때문에, 프로그램도 다양한 준비를 해야 되기 때문에 저희가 개관은 서두르지 않습니다. 개관해서 시민들에게 오히려 불편주면 안 되니까 충분한 준비를 해야 되기 때문에 3월 말, 일단 3월 초되더라도 완벽하게 개관 준비를 하겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 울타리, 담장.

○교육청소년과장 박양복 지금 저희가 아무래도 단원청소년수련관은 오래 전에 설계가 된 겁니다.

그래서 계속 지연 지연되다가 준공까지 오게 된 건데, 거기에 미비한 점이 많이 있습니다. 담장도 없고 여러 가지 저희가 지금 리스트를 다 작성을 했습니다.

그래서 그런 담장 같은 것은 저희가 공사잔액 한 1억 5천정도 남으니까 우선순위를 정해서 최대한대로 저희가 보완하려고 몇 번 시설점검도 우리 대표이사님이랑 같이 했습니다, 도시재생과랑 함께.

그래서 담장은 우선순위에 넣고 그것은 어떻게 해야 되지 않냐, 그것은 위험이 좀 이렇게 경계가 있으니까.

그래서 그것은 1차적으로 하도록 하겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 그렇죠.

○교육청소년과장 박양복 예, 잔액이 사업예산이 1억 5천 남으니까 거기에 대해서 협의해서 여러 가지 우선순위별로 해가지고 저희가 그 잔액을 추진하기로 합의는 했습니다.

그래서 담장은 저희가 우선순위에 넣었습니다.

○교육청소년과장 박양복 지금 그것은 한번 이렇게 높지 않게 철조망 같은 것 안 대고 그래도 어느 정도 아담하게 해야 되지 않냐, 미관상 그것도 고려하고 있습니다.

○관산도서관장 이병호 네, 관산도서관장 이병호입니다.

○관산도서관장 이병호 네.

○관산도서관장 이병호 네.

○관산도서관장 이병호 네, 그렇습니다.

○관산도서관장 이병호 저희도 이런 문제 때문에 고민을 많이 하고 있는 편인데요.

예산편성상 2시간 이내에는 저희가 지급할 수 있는 여지가 이 정도고요. 2시간 이상 돼야 급식비 포함돼서 이렇게 지급하는 그런 실정에 있습니다.

그래서 저희도 많이 고심을 하고 있는 편입니다.

○관산도서관장 이병호 네, 그렇습니다.

○관산도서관장 이병호 예, 그렇습니다.

○교육청소년과장 박양복 네, 교육청소년과장입니다.

○교육청소년과장 박양복 다문화도 거기에 들어가 있습니다. 다문화어울림 학교라고 거기에 지금 들어가 있는 내용이 있습니다, 그 사업에.

○교육청소년과장 박양복 우리 계속사업에 보시면,

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 말씀드리면, 다문화어울림 학교는 저희가 혁신교육은 저희 시만 하는 것이 아니고 교육청하고 같이 합니다.

그래서 교육청이 일부 부담하고 우리시도 부담해서 하는데, 다문화어울림 학교는 교육청 주관으로 해가지고 지원하고 있습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 4100여명.

○평생학습원장 여환규 예.

○평생학습원장 여환규 저도 얼마 전에 발행된 신문내용을 읽어봤습니다. 읽어봤는데 한 4100명이 지금 다문화학생이 거주하고 있고요. 그중에서 A초등학교 같은 경우에는 564명 중에서 509명이 다문화학생이더라고요. 거기에 또 다양한 방법을 제시해 놨더라고요.

하여튼 위원님 저도 마찬가지로 이 분야에 대해서 참 관심을 많이 가져야 될 필요가 있습니다.

○평생학습원장 여환규 예.

저희도 이 문제에 대해 심각하게 받아들이고 있습니다.

하여튼 교육청하고 여성가족과라든가 시에 해당되는 관련부서 아니면 또 외국인지원본부와 같이 협업을 해가지고 한번, 다문화인구가 굉장히 많이 늘어나고 있지 않습니까.

이 분야에 대해서 하여튼 깊은 관심을 가지겠습니다. 지금까지도 안 가졌다는 말씀은 아니고요, 2019년도에는 더욱 더 이 분야에 대해서 좀 더 예산지원이라든가 더 확대해서 운영될 수 있도록 고민해 보고 하여튼 수시로 보고를 드리도록 하겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 제가 거기에 대해서 약간 말씀을 드리자면, 우리가 아까 위원장님 말씀대로 다문화국제특구가 안산 시흥이 특구가 지정되면서 이쪽으로 빠졌습니다. 빠졌는데, 특구가 지정되면서 법에 의해서 국비가 지원되고 해야 되는데 국비가 지원되지 않으니까 이게 다문화에 대해서 이제 관심이 적어지는 겁니다.

그래서 다문화어울림학교 그것은 경기도에서 혁신지구는 좀 더 늘려가고 있는데 일부 지원입니다, 쉽게 말해서.

거기다가 약간 우리가 교육지원비로 우리 한국어교육 갔던 것을 학교별로 조금씩 지원해주고 그 정도입니다, 지금 시가 하는 것은.

○교육청소년과장 박양복 예, 알겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 4년째.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 예.

그래서 추경에 최소한도 비용을 올리려고 합니다.

지금 저희가 어느 정도 계획은 잡고 있습니다.

○교육청소년과장 박양복 위원장님 말씀대로 올해 진단을 하지 않으면 내년에는 늦습니다. 저희도 그렇게 생각합니다.

그래서 올해는 전반적으로 저희가 계속 갈 건가 그것도 판단을 해야 되고, 그리고 사업도 중지할 사업도 있고, 또 새로운 아이템도 있고 그러기 때문에 올해 전반적으로 저희가 봐서도 진단할 필요가 있다고 봅니다.

예산을 꼭 증액시켜서 진단하는 것이 아니라 저희가 전반적으로 지금 4년차니까 어느 정도 끊을 건 끊고 새로운 사업을 하려면 또 준비하고 그래서 내년에는 그렇게 새로운 사업을 할 수 있게끔 하겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 예.

○교육청소년과장 박양복 예.

○(재)안산시청소년재단대표이사 김희삼 알겠습니다.

○교육청소년과장 박양복 예, 알겠습니다.

○평생학습원장 여환규 예, 잘 알겠습니다.

○관산도서관장 이병호 지금 현 실태는 이용률이 그다지 증축할 만큼 현실에 다가오지 않고 향후 저희들이 운영 결과에 따라서 향후 검토대상은 될 수 있을 겁니다.

○관산도서관장 이병호 예, 그렇습니다.

○관산도서관장 이병호 예, 알겠습니다.

○평생학습원장 여환규 위원장님 달미도서관은 두 가지의 문제입니다.

첫 번째는 이용자가 얼마나 많은지가 문제고요, 그 다음에 하나는 구조적인 문제입니다.

기부채납 받았기 때문에 건축 전문공사 분야 보통 하자기간이 3년입니다. 3년 이내에 만약에 증축을 했을 경우에 하자가 발생하면 이걸 누구 책임으로 할 것이냐가 두 가지 관건입니다. 조금 장기적으로 대처할 문제입니다.

○평생학습원장 여환규 예.

○평생학습원장 여환규 네, 국립도서관 문제는 우선 추모공원하고 같이 병행되는 사업입니다.

거기에 따라서 이게 신축이 될지 여부가 결정이 되기 때문에 우선 추모공원 문제가 정립이 돼야지만, 국립도서관 저희들은 당연히 있으면 좋죠.

하여튼 연계된다는 말씀을 우선 드리겠습니다.

○농업기술센터소장 김응로 농업기술센터 소장 김응로입니다.

평소 시정 및 지역사회 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 하고 계시는 기획행정위원회 주미희 위원장님을 대신하여 윤태천 위원님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.

먼저, 보고에 앞서 농업기술센터 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.

김기석 농업정책과장입니다.

이진교 농업기술지원과장입니다.

그러면 2019년도 농업기술센터 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.

농업기술센터 총괄 보고 자료의 기본현황과 2018년도 주요성과 및 평가, 2019년 비전과 추진과제, 중점추진사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 17쪽부터 각 부서별 신규사업 및 현안사항에 대하여 보고 드리겠습니다.

농업정책과 소관 신규사업 및 현안사항입니다.

먼저, 신규사업입니다.

19쪽,「안산 맞춤 농업 미래 설계」입니다.

우리시 농업의 특성과 잠재력 등 지역여건을 총 망라한 분석을 통해 농정방향과 비전을 제시하는 한편, 안산맞춤 농업 설계로 지속가능하고 경쟁력 있는 농업이 이루어지도록 추진하겠습니다.

다음은 20쪽,「다시 찾고 싶은 안산 대부포도축제 및 와인페스티벌 개최」계획입니다.

4월 와인페스티벌을 시작으로 9월 안산 대부포도축제 개최까지 지역명품으로 자리 잡은 대부포도와 와인의 우수성을 대내외에 알리고 도·농간 화합의 장 마련을 통해 지역 주민의 자긍심 고취와 더불어서 다시 찾고 싶은 안산이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

21쪽,「원스톱 민원해결! 동물민원 전담팀 구성」입니다.

반려인구가 증가함에 따라서 반려동물로 인한 민원이 증가하고 있으나 관련법규 및 전담인력 부재로 2차 민원이 야기되는 등 시민들의 불만사항이 지속되고 있어 동물민원 전담팀을 구성하여 “안 된다”는 말보다 “즉시 확인하겠다”고 말하는 적극적인 행정이 구현될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이어서 현안사항으로 22쪽,「동물보호센터 건립 및 반려견 놀이터 조성」사업입니다.

동물보호 및 복지에 대한 국민적 관심이 증대됨에 따라 동물 구조·보호업무 체계화를 위하여 국도비를 포함한 총 27억 원을 투자, 쾌적하고 안전한 시 직영 보호센터 건립과 반려동물 놀이터를 조성하여 선도적인 동물복지 실현을 추진해 나가겠습니다.

다음은 농업기술지원과 소관 신규사업입니다.

먼저 25쪽,「철도 유휴부지 활용 도시농업 공간조성」입니다.

시민에게 농사체험의 기회 제공과 지역공동체 회복을 위해 도시농업을 활성화하고 있으나 상록구 내에 시민수요에 부응할 수 있는 공공유휴 공간이 부족함에 따라 4호선 한대앞역 일원 철도부지를 활용, 도시농업 공간으로 조성함으로써 이웃간의 교류와 휴식의 공간이 될 수 있도록 추진하겠습니다.

26쪽,「새소득원 창출 고소득 작물 재배 시범」사업입니다.

이상 기후 변화 대응과 새로운 작목 발굴을 위하여 고소득 채소·아열대작물·기호작물 등의 시범 재배 지원으로 새로운 고소득 작목을 육성하고 농업의 고부가가치 창출을 위해 노력하겠습니다.

27쪽,「본오뜰 미래형 스마트 체험농장 육성」입니다.

자동화 설비와 ICT를 활용한 최적의 생육환경 조성을 위한 스마트 체험농장을 추진하여 고품질 농산물의 안정적인 생산과 더불어 체험과 학습을 연계한 활용으로 농촌관광이 활성화 될 수 있도록 힘쓰겠습니다.

다음은 농업정책과 소관 계속사업입니다.

33쪽, 농업인의 삶의 질 향상을 구현하기 위하여 농어촌의 고령화 대비 및 도·농간에 소득격차 확대 등을 줄이기 위한 학자금, 건강보험, 경영자금 지원 등 사회안전망 확충사업 추진으로 따뜻한 복지농촌 구현에 힘쓰겠습니다.

34쪽,「소비자가 신뢰하는 로컬푸드 육성」입니다.

안전먹거리에 대한 소비자 관심이 급증함에 따라 생산시설 현대화 및 로컬푸드 직거래 활성화 등 다각적인 지원으로 고품질 농산물 생산기반 마련 및 우리지역 농산물의 신뢰도 확보를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

36쪽,「고품질 안전먹거리 친환경 학교급식 지원」입니다.

초·중·고·유치원을 대상으로 하는 무상급식 지원, 고품질 안산쌀 및 친환경 우수 농·축산물, 우유급식 지원사업에 총 258억 원을 투자하여 건강한 급식환경 조성 및 신선하고 안전한 친환경 먹거리 제공에 힘쓰겠습니다.

37쪽,「친환경 축산업 조성 및 차단방역 시스템 구축」입니다.

젖소경쟁력 강화 등 39개 사업에 12억 원을 투자하여 친환경 축산업 조성은 물론 소독의 날 운영 등 가축전염병 사전방역 및 예방접종으로 축산농가의 경제적 손실방지 및 청정축산환경이 구축될 수 있도록 추진하겠습니다.

38쪽,「농어촌 관광휴양사업 활성화 및 농업생산기반시설 유지관리」입니다.

관광농원과 농어촌민박 등 관광휴양사업을 육성하고, 지속적으로 심해지고 있는 가뭄에 대비 사업비 2억 원을 투자하여 한해대책 및 관정개발 등을 지속적으로 추진하겠습니다.

이어서 농업기술지원과 소관 계속사업입니다.

먼저 41쪽,「시민과 함께하는 도시농업 활성화」사업입니다.

주말농장, 텃밭보급 프로그램 운영, 도시농업 관련 교육 및 도시농업 한마당 행사 등에 총 2억 원을 투자하여 시민중심의 도시농업 활성화로 녹색문화공간을 확장하는데 힘쓰겠습니다.

42쪽,「선진농업을 이끌어 갈 전문 농업인력 양성」입니다.

새해 농업인 실용교육, 안산농업 아카데미, 품목별 농업인 교육, 도시민을 대상으로 하는 소비자 가공교육 및 농업인 조직체 육성 등으로 지역 농업 발전을 위한 장·단기 맞춤형 농업 전문교육을 추진하겠습니다.

43쪽,「스마트 신기술보급으로 농업경쟁력 강화」입니다.

고품질 안산쌀 생산 재배기술 및 벼 병해충 친환경 공동방제 및 돌발병해충 방제, 소득작목 생산기술 보급 등에 총 11억 원을 투자하여 고품질 농산물 생산 및 농가 소득향상에 기여하겠습니다.

45쪽,「맛과 색이 있는 경쟁력 있는 포도 생산」사업입니다.

샤인마스캇 품종 재배단지 3년차 시범조성 및 최고포도 생산기술 시범단지를 육성하여 경쟁력 있는 다양한 포도 품종으로 개선하고, 소비자의 구매욕구 증가 및 다양한 판매처 확보로 농가소득 향상에 기여하겠습니다.

46쪽,「환경 친화적 유용 미생물 생산 공급」입니다.

지속가능한 친환경농업을 위한 유용미생물 확대 공급 및 도시환경개선을 위한 미생물 보급 추진으로 친환경농업기반 구축 및 토양환경을 개선하여 생태친환경도시 이미지 구축에 힘쓰겠습니다.

끝으로, 농업기술센터 주요사업은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 농업기술센터 전직원은 2019년도 사업추진에 만전을 기하고, 작년까지 경기도 농정업무 평가에서 6년 연속하여 우수상을 수상한 만큼 올해에도 상위권에 들 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.

기타 상세한 부분은 질의응답 과정에서 보충설명을 드리기로 하고, 이상 농업기술센터 소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○농업정책과장 김기석 그전에는 없었습니다. 처음입니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예, 그럴 계획을 하고 있습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예, 그렇습니다.

○농업정책과장 김기석 그런 부분은 잘 아시겠지만 저희들이 수사권이나 그런 게 없기 때문에 적발을 하더라도 주민등록번호라든가 그런 것들을 제시를 하고 그래야 되는데 사실 우리가 그런 것들을 하더라도 그렇게 응하지 않기 때문에 그런 부분 어려움은 있는 것은 사실입니다.

○농업정책과장 김기석 물론 위원님께서 말씀하셨듯이 그런 부분이 있는데, 지금은 현재 1명 가지고 그 직원 한 분도 다른 업무를 같이 보기 때문에 사실은 엄청나게 지금 과부하가 걸린 상태인데, 그래도 기간제 2명을 채용해서 하면 그래도 지금보다는 더 낫지 않을까, 그래서 적극적으로 민원을 처리하려고 저희들이 그런 계획을 갖고 있습니다.

○농업정책과장 김기석 기간제입니다, 기간제.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예, 알겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 네, 농업기술지원과장 이진교입니다.

○농업기술지원과장 이진교 네, 그렇습니다.

○농업기술지원과장 이진교 예, 이것에 대해서 예산계하고도 지금 협의를 봤고요.

그래서 예산이 확보 안 돼 가지고 사용료는 전용해서 2500만 원을 납부했습니다.

대신 시설비가 없기 때문에 시설비는 일부 기존에 세워진 시설비를 이용해서 주말농장 쪽은 한 5월 정도에 분양할 계획을 갖고 준비를 하고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 네, 그렇습니다.

○농업기술지원과장 이진교 예, 그렇습니다.

○농업기술지원과장 이진교 그래서 저희들이 예산 확보를 위해서 도시농업 공모사업이 있어 가지고 도에서 균특 예산이 지금 일부 신청기간입니다.

그래서 이걸 신청 해가지고 추경에 확보해서 시설비는 예산계하고 협의를 봤지만 시설비는 별도 예산을 확보하라는 지시를 받았기 때문에 어차피 여기에 녹색공간을 만드는 연못이나 다랑이 논 이런 거 만드는 것은 한 1년 정도 걸려야 할 사항이고, 급하게 만들 수 있는 주말농장은 저희들이 다른 시설비라도 일단 활용해서 분양할 계획을 갖고 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 위원님이 염려하시는 부분을 바로 설명을 드렸는데요.

우리가 예산부서하고 협의를 해서 기존 예산의 목간에 조정해서 우선 급한 시설비는 해서 다른 주말농장과 동일하게 출발되도록 그건 하겠습니다.

염려 안 하셔도 되겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 3개 지역으로 나눠 있는데요. A지역은 다랑이 논이나 연못, 과실수 심는 지역이 되겠고요. B지역은 교육용 텃밭이나 또 치유텃밭 이렇게 만들어서 조그맣게 학생들이나 어린이들이 이용할 수 있게 하고요. C지역은 주말농장으로 분양하는데 한 220구좌 정도가 분양이 가능한 겁니다.

○농업기술지원과장 이진교 네, 하여튼 2월 달에 날이 풀리면 저희 시설비가 있는 것 같고 한번 추진해 보겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 아직은 본오뜰만 되어 있는데요. 본오뜰 하면 본오아파트 일부 앞뜰하고 이쪽 위에 팔곡2동까지 다 포함이 되기 때문에 그 앞을 이용해서 갈대습지공원과 또 정원박람회에 연계한 관광 그런 자원을 활용하기 위해서 지금 물색 중에 있습니다.

그래서 예산 확보는 안 돼서 예산확보는 내년에 확보하는 것으로 지금 하고, 기타 거기에 필요한 컨설팅이라든가 기타 스마트 체험농장에 여러 가지 필요한 그런 설계 같은 것을 지금 하고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 예, 시비입니다, 전부다.

○농업기술지원과장 이진교 1개소가 약 1000평정도 됩니다.

그래서 이것이 잘 되면 또 여러 가지 묶어서 단지화 할 수 있는 방안을 지금 시범적으로 해 보고 효과가 좋으면 단지화해서 더 활성화할 수 있도록 이렇게 추진하겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 네, 그 하우스가 스마트팜장이기 때문에 정보통신기술 ICT가 전부 접목돼서 온도라든가 습도라든가 일조량이라든가 토양이라든가 이걸 다 컴퓨터화 해가지고 조절하는 그런 시스템이 되겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 아닙니다.

○농업기술지원과장 이진교 그분들이 협의를 해 왔는데요.

아직은 이게 시범적으로 하는 것이기 때문에 저희들이 만약에 시범적으로 하는 사업이 성공적으로 나가면 도시공사하고 협의해서 앞으로 추진할 사업이 있으면 그렇게 하겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 예.

○농업정책과장 김기석 정확하게 제가 파악은 안 해 봤지만 아마 호수공원 정도, 한두 개 정도밖에 안 될 것 같은데요.

○농업정책과장 김기석 호수공원도 한 번 했었죠. 그러다 지금 작년도에 하다가 성곡공원으로 그쪽으로 간 거죠.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 위원님 이게 반려견 놀이터 사업규모가 5천㎡입니다.

물론 위원님이 말씀하셨듯이 그건 충분히 저희들도 향후에 그렇게 계획을 잡고 있는데, 호수공원은 원래 그 주변에 아파트도 많고 인근 주민들이 많이 살기 때문에 그 정도로 하면 괜찮지 않을까, 이건 물론 확정된 건 아닙니다. 사업하다 보면, 그리고 공원과하고 협의가 돼야 되는 거기 때문에 우리가 또 하고 싶다고 해서 되는 것도 아니고 공원과하고 지금 협의 중인데 그런 사업규모라든가 그런 것들을 아마 위원님이 염려하시는 것과 같이 그런 것들을 협의하면서 잘 추진하겠습니다.

○농업정책과장 김기석 이건 지금 1개소죠.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 네, 알겠습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 지금 현재는 자부담으로 군자농협에서 하려고 하는 계획이고, 만약에 거기서 그런 것을 한다고 하면 저희들이 사업, 아직은 저희들한테 사업계획서나 그런 게 아직 안 들어왔거든요.

그런 것을 추진한다고 그러면 저희들이 적극적으로 그런 것들은 도비나 국비를 확보할 계획을 가지고 있습니다.

○농업정책과장 김기석 그런데 군자농협에서 할 계획으로 지금 추진하려고 하고 있습니다. 아마 보니까 총회나 다 통과하고 있는데 적극적으로 한다라면 저희들이 그 부분은 반영을 하겠습니다.

○농업정책과장 김기석 네, 그렇습니다.

○농업정책과장 김기석 네.

○농업정책과장 김기석 저희들이 그런 것들을 샘플을 떠가지고 연구소에다 다 의뢰를 합니다, 매분기별로 그렇게 해서.

○농업정책과장 김기석 저희들이 저희 직원들이 직접 나가서 그런 것들을 샘플을 떠가지고 가서 다 조사를 의뢰합니다. 그렇게 하면 전부 다 그런, 아직까지는 그런 전례는 없습니다, 속이고 하는 그런 것들은.

○농업정책과장 김기석 네, 알겠습니다.

○농업정책과장 김기석 네, 김기석입니다.

○농업정책과장 김기석 그렇죠.

저희들이 아까도 말씀드렸지만 수사권이나 그런 것들을, 인적사항을 알아야 되는데 인적사항을 안 알려 준다면 저희들이 그런 한계는 있습니다.

그래서 저희들이 경찰서하고 그런 것을 협조해서 그런 것들은 과태료를 부과하고 그런 전례는 있습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그건 보건소에서.

○농업정책과장 김기석 예, 그렇습니다.

○농업정책과장 김기석 그렇죠. 비슷한 건이죠.

○농업정책과장 김기석 그것은 부위별로 목줄이라든가 배변 10만 원에서 20만 원, 40만 원, 1차, 2차 나눠져 있습니다, 그런 건.

○농업정책과장 김기석 지금도 하고 있는데 지금 현재 한 사람이 하다 보니까 그런 게 한계가 있고 그러니까 기간제 2명을 채용해서 적극적으로 이런 민원들이, 사실 이런 민원이 하루에 엄청나게 많이 들어옵니다. 한 달이면 한 80건 내지 100건 정도 들어옵니다.

○농업정책과장 김기석 예, 그건 있습니다.

○농업정책과장 김기석 그것은 경찰서에서 그런 것들 인적사항을 파악 해가지고 저희들이 그런 것들을 부과하고 있습니다.

○농업정책과장 김기석 이것도 마찬가지로 그렇게 정 안 되고 하면 경찰서랑 같이 합동단속을 해가지고 하는 방법이,

○농업정책과장 김기석 하여튼 그런 것들은 우선 홍보 위주로 해서 계도하고 그런 것들을 순차적으로 하겠습니다.

○농업정책과장 김기석 네.

○농업정책과장 김기석 이것은 다릅니다.

이것은 군자농협에서 직접 땅을 매입을 해서, 매입을 지금 한 상태입니다.

○농업정책과장 김기석 네, 그거하고는 틀립니다.

○농업정책과장 김기석 예, 그거하고 같이 하는 겁니다.

○농업정책과장 김기석 그전에 저도 시민시장하고 협의를 해봤는데, 거기의 상인들 때문에 상인들이 들어오는 걸 반대를 합니다.

왜 그러느냐 하면, 일정부분 자기네들이 그것을 우리가 농업인들이 가면 지속적으로 하기 때문에 그런 권리라든가 그런 것을 빼앗길 것 같으니까, 저희들이 몇 번 거기하고 얘기를 해 봤습니다.

그런데 그건 거기서 반대를 해서,

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 물론 그런 것도 있지만 실질적으로 농업인들이사실 보면 이게 시설채소나 그런 사람들이 나가서 해야 되는데, 주기적으로 그 시간에 가서 있어야 되는데 그럴 만한 인력은 사실 없습니다.

물론 농업인들이 그게 직거래를 하려면 지속적으로 예를 들어서 한 40 농가는 있어야 돼요.

그 중에 20 농가는 지속적으로 나와야 되고, 그 중에 아침 8시부터 4시까지 계속 그런 게 시스템이 돼야 되는데 사실 그런 게 시스템이 현재까지는 아직 안 돼 있습니다.

○농업정책과장 김기석 예, 그런 건 알겠습니다.

○농업정책과장 김기석 네, 김기석입니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 아닙니다.

○농업정책과장 김기석 예, 별도로 합니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 제가 보니까 그전에 한 번 한 걸로 알고 있습니다.

그런데 그전에도 잘 팔리지 않았다고 하더라고요.

왜 그러느냐 하면 또 마라톤 하는 사람들이,

○농업정책과장 김기석 예, 운동복 입고 다니고 하기 때문에 불편하고 그러니까,

○농업정책과장 김기석 글쎄, 나름대로 같이는 하고 싶은데 그런 것들이 서로,

○농업정책과장 김기석 예, 시기적으로.

그때도 판매나, 물론 포도는 그때 성수기이기 때문에,

○농업정책과장 김기석 와인 같은 경우는 성수기가 사실 지금은 없습니다.

아무 때나 와인은 지금 생산 많이 되고 그렇기 때문에, 그리고 또 4월 달에 하는 이유는 5월 달에 선물이나 그런 것들 많이,

○농업정책과장 김기석 예, 그런 선물이 많이 필요하기 때문에 아마 그런 판매나 홍보나 그런 쪽에서 봐서,

○농업정책과장 김기석 원래 포도축제는 대부분 9월 달에, 그리고 대부포도가 9월에 최고의 맛이 많이 절정에 달할 때입니다.

일반 포도 같은 경우는 영동포도나 저쪽 것은 7월, 8월 달 정도에 많이 나오는데 대부포도는 9월 한 중순 정도에, 올해는 좀 빨라서 8월 말이나 9월 초에 할 계획을 갖고 있습니다, 추석이 좀 빠르기 때문에.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그런 것도 사실은 들어오기는 합니다.

그런데 그런 것들은 저희도,

○농업정책과장 김기석 저희들이 그런 것들은 사실은 동물민원이나 소음이나 그런 것들 규제, 동물민원에 대한 그런 소음에 대한 규제는 사실 없습니다.

그런 것들은 가장 좋은 방법은 이웃 간에 서로 그런 것들을 협의를 해서 잘 타협을 해야 되는데 사실 그것도 쉽지는 않습니다.

○농업정책과장 김기석 그렇기 때문에 우선은 제가 보기에는, 저 개인적인 생각으로는 키우는 사람들이, 반려견을 가지고 있는 사람들이 그만한 의식이 좀 돼야 되고 남한테 피해를 주지 않도록 본인 스스로가 잘 해야 되는데 그런 것들이 좀 안타깝기도 합니다.

그렇기 때문에 저희들이 그런 문화체험이라든가 교육이라든가 복지센터나 그런 것들을 건립을 해서 그런 것들을 교육도 시키고 훈련도 시키고 할 계획입니다.

○농업정책과장 김기석 금액이 한 1억 6천정도.

○농업정책과장 김기석 그게 매매가가 1억 6천인데 서로 매매 아직은 협의나 그런 것들이,

○농업정책과장 김기석 별도로.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그것은 회계과하고 협의를 해서 그런 것들을 잘 추진하겠습니다.

○농업정책과장 김기석 참 어려운 문제이기도 하고 또 어려운 대답이기도 합니다.

사실은 그렇다고 우리가 지금 현재 시점에서 또 추진 안 할 수도 없고.

○농업정책과장 김기석 잘 아시겠지만 동물복지라는 것들이 누구한테는 어떻게 보면 필요 없는 것이겠지만 어떤 분한테는 또 그게 상당히 필요한 부분이고, 어차피 또 우리가 그런 방향으로 가야 될 부분이라고 저는 사실 그렇게 생각하고 있습니다.

그렇기 때문에 위원님들이 염려하시는 걸 잘 알고 있습니다.

그런 것들을 하나하나 해소하면서 소통하면서 잘 추진하겠습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업기술지원과장 이진교 네, 이진교입니다.

○농업기술지원과장 이진교 본오뜰이 쭉 들어오는 쪽에 있으면 앞뜰에 화성시가 일부 들어와 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 반월천으로 기준해서 하면 약 90에서 한 100㏊ 정도가 화성시로 들어와 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 화성시에서는 대지 않고요. 대부분이 농사를 안산시에 거주하는 농민들이,

○농업기술지원과장 이진교 예, 그 지역에 경계가 있기 때문에 대부분 거기 가서 농사를 짓고 있어서,

○농업기술지원과장 이진교 아니죠. 안산시에 땅을 가지고 있는 사람이 많이 있고요.

○농업기술지원과장 이진교 예, 우리 안산시 본오뜰에 사시는 분들이 대부분 농사를 많이 짓고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 그런 얘기는 여러 번 했는데요.

그래서 그것도 여러 가지로 협의를 보고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 네, 알겠습니다.

○농업정책과장 김기석 예, 김기석입니다.

○농업정책과장 김기석 공원부지.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 다른 건 사유지에다가 그건 또 할 수가 없으니까.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그건 접근성 가지고 따진 건 아니죠, 사실은.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 네, 알겠습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그렇죠.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그게 농업발전기금인데 도에서 배정을 해 줍니다.

예를 들어서 2억이면 2억, 그 한도 내에서 저희들이 최고 6천만 원, 법인 같은 경우는 2억 한 가구당 이렇게 해 주는데, 그렇게 사실은 보통 한 2천 내지는 3천정도 그렇게 신청하는,

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 아니, 그건 아닙니다.

그건 매년 쓰는 게 아니고 신청자가 여러 명이면 심사에 의해서,

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예, 맞습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 신청자는 해에 따라서 좀 다르기는 한데 대체적으로 많이 있습니다.

○농업정책과장 김기석 예, 그렇습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예?

○농업정책과장 김기석 찾아가는 로컬푸드라고 해가지고,

○농업정책과장 김기석 매월,

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 작년에도 했습니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그런 게 아니고 매월 넷째 주에 이건 같이 하는 겁니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 10월 달까지, 예.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 이것은 군자농협에서 추진하려고 계획을 잡고 있는 겁니다. 군자농협에서 순수하게 자기 자부담으로.

○농업정책과장 김기석 예.

물론 지금 제가 보기에는 저는 충분히 가능성이 있다고 보고 있습니다.

하면 관광객들도 많이 오고 그렇기 때문에 충분히 저는,

○농업정책과장 김기석 네.

그런 조직적으로 기반만 돼 있다고 하면, 지금 현재는 대부도가 주가 포도이기 때문에 이런 것 잘만 형성되고 하면 저는 충분히 가능,

○농업정책과장 김기석 사실 여기서 그걸 사러 가려면,

○농업정책과장 김기석 예, 지금 현재 군자농협에서 추진하고 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 네, 알고 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 설명을 좀 드릴까요?

○농업기술센터소장 김응로 대송단지는 잘 아시다시피 대부 송산 해서 대송단지인데요.

대송단지 3,636㏊ 중에 우리 시가 2,135㏊로 한 60%를 점유하고 있습니다.

그런데 이것이 대송단지는 원래 간척지는 해수부장관이 공유재산 매립법과 관리법을 관리하기 때문에 거기서 하는데, 농지조성을 하기 때문에 농식품부장관이 농어촌공사한테 매립면허를 내준 사안이 되겠습니다.

그러나 지금 화성호에서 농업용수를 끌어오려고 그렇게 당초 계획은 있었으나 이것이 지금 제대로 아니 되고 있고 그렇기 때문에 용역단계에 있고요.

그래서 이게 98년도에 매립면허를 받아서 현재 활용이 안 되고 있기 때문에 우리 시에서는 이것을 그 목적에 부합되게라도 지금 현재 130㏊를 우리가 매립면허를 양도하든지 그걸 해달라고 농식품부에 건의한 사안이기 때문에, 이것은 어찌 보면 현 단계에서는 비예산 사업이고, 물론 이것은 정치권이나 정부에서 이렇게 풀어줘야 될 부분이 있기 때문에 농식품부에 그런 사안을 보고를 드렸기 때문에 현재 확정되지 아니한 것을 위원님들한테 보고 드리기도 뭐하고, 필요하다면 자료는 위원님께 드리도록 하겠습니다.

○농업기술센터소장 김응로 농식품부에서는 거기도 공무원들이 주가 이루기 때문에 늘 검토죠. 아직 확실한 답을 주지는 않고 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 필요하면 위원님한테도 협조를 구하고요.

이런 단계가 맥을 풀 때에 위원님한테 협조를 구하도록 하겠습니다.

○농업기술센터소장 김응로 예, 그걸 잘 알고 있습니다, 그 부분은.

○농업기술센터소장 김응로 민박은 우리 경기도가 31개 시군인데 가평이 한 1천여 개로 제일 많습니다.

그 다음에 양평이 한 500개 되고, 우리 시가 지금 등록된 게 한 350여 개 됩니다, 민박업은.

그러나 최근에 그런 사고나 이런 부분 때문에 우리가 이 업무도 상당한 비중을 차지하고 있어서 지금 일제조사를 하고 있다는 것을 말씀을 드리고요.

관광농원은 그런 영농회사법인이나 농업법인이 대부도에 그런 관광 숙박이나 체험농장이나 이런 것을 어우러져서 할 수 있는 개인이 운영하는 것을 말씀을 드린 거고요. 시에서 직접 하는 것은 아니고요.

○농업기술센터소장 김응로 현재 2개소가 조성이 돼 있어서 운영 중에 있고, 또 신청토록 우리가 계획돼 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 이것은 치유농업인데요.

복지단체는 정해지지 않고요. 노인병원이라든가 또 이것에 관련된 여러 가지 병원에서 치유농업을 할 수 있는 그것을 신청 받아가지고 거기에 관련된 치유농업을 할 수 있는 것을 집중적으로 가르치는 그런 사업이 되겠습니다.

○농업정책과장 김기석 예, 김기석입니다.

○농업정책과장 김기석 예.

○농업정책과장 김기석 그건 아마 조금, 이게 군자농협에서 추진하는 건데 이게 거기서 그 나름대로 계획이 변경된 것 같습니다.

그리고 전에 했던 것은 지금 해양관광본부 있는 데 거기다가 하려고 했는데 그것은 기재부 땅이 협의가 안 돼서 그것은 그게 안 됐고, 그래서 이것은 따로 군자농협에서 땅을 매입해가지고 자기들 자부담으로 해서 추진하려고 하는 겁니다.

○농업정책과장 김기석 평균적으로 농작업이 농기계나 그런 데에는 많이 상당히 돼 있는데, 농업 품목에 대해서는 상당히 낮습니다.

수도작 같은 경우는 괜찮은데 포도라든가 일반 과일 같은 것은 상당히, 프로테이지는 정확하게 그건 산출할 수는 없는데 상당히, 아무래도 농업재해가 많이 일어나야 그런 것도 많이 농업인들이 가입을 하는데 그런 게 사실 없고 그러니까 안 듭니다.

그래서 올해는 우리가 영농교육 할 때 직접 저희들이 홍보를 많이 했습니다.

아마 올해는 많이 가입하지 않을까 그런 생각이 들고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 네, 이진교입니다.

○농업기술지원과장 이진교 운영계획은 따로 없고요.

여기가 농가를 일단 대상으로 해서 여기에 또 자부담이 한 2억 정도가 들어가야 됩니다.

그래서 올해 대상지를 물색해서 내년도에 예산 편성해서 사업을 추진할 계획을 갖고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 일단은 농가가 운영하는 것을 잡고 있고요.

그래서 그 농가가 안 되면 영농조합법인이라든가 기타에서 운영할 수 있는 자리를 물색을 하는데요.

가장 문제가 부지 선정입니다. 부지 선정이 있는 데가 가장 문제고요.

이게 또 농작물을 재배하는 데는 물이 가장 중요합니다.

그래서 물하고 관련돼 있는 것을 찾아가지고 적격자를 선정을 하도록 하겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 네.

○농업기술센터소장 김응로 네, 감사합니다, 존경하는 위원님.

○농업정책과장 김기석 네, 감사합니다.

(일동 인사)

○농업기술지원과장 이진교 본오뜰에 미래형 스마트팜 체험농장을 조성하기 위해서는 그 옆에 경관작물을 심어서 외지에서 오신 분들에게 볼거리를 제공할 수 있는 여건인데, 본오뜰 하면 벼농사만 심어 있습니다.

그래서 그 지역에 유채를 심어가지고 유채꽃이 환하게 피었을 때 체험객도 올 수 있고, 예를 들어서 딸기체험농장인가 이렇게 운영할 수 있는 대상지를 물색하면서 유채를 가을에 심어서 봄에 유채꽃을 볼 수 있는 그런 경관작물이 되겠습니다.

○농업기술지원과장 이진교 아니, 그것은 아니고요.

일단은 유채를 심으면 나중에 베어서 소 사료작물로 쓰든지 이런 식으로, 아니면 퇴비화 시키든지, 갈아서.

○농업기술지원과장 이진교 영농소득은 저희들이 임대 해가지고 토지에 대한 보상을 좀 해 드리려고 그럽니다.

○농업기술지원과장 이진교 그것은 아직 세부적인 계획은 없는데, 종자를 사고요. 그 다음에 그전에 초지에 심어서 했던 단가가 있습니다. 그 풀 심어서 했던 그 단가, 그 단가에 맞춰서 지금 계획을 잡고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 일단은 본오뜰을 잡고 있는데요.

본오뜰은 팔곡동부터 저 아래까지 다 물색이 되기 때문에 일단은 제일 좋은 것은 본오아파트 쪽 앞이 가장 좋은데 아직 거기를 물색을 다 못했습니다.

그래서 지금 현재 이런 사업을 하고 있다는 구상은 알려주고 있는 상황입니다.

○대부영농상담소장 한은애 예.

○대부영농상담소장 한은애 지금 현재요?

○대부영농상담소장 한은애 한 900호 정도인 것으로 알고 있습니다.

○대부영농상담소장 한은애 예.

○대부영농상담소장 한은애 현재 농가들의 애로사항은 요새 이상기후 때문에 주작목이 포도인데 포도가 한해 농사를 잘 지어서 잘 수확을 해야 되는데 요새 날씨 때문에 잘 익지가 않아서 그것을 제대로 팔지 못하고 그냥 즙이나 그런 걸로 헐값으로 그렇게 팔고 있고요.

또 일단은 재배할 수 있는 환경조건을 좀 갖춘 그런 시설 쪽에 지원을 많이 요구를 하고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 냉해도 중요하지만 작년 같은 경우 고온 때문에, 작년 아시잖아요? 가뭄하고 고온 때문에 착색기에 들어왔을 때 포도가 안 익어 가지고 많이 어려운 점이 있었는데, 그것은 가공하는 일부 그쪽으로 나가고요. 또 캠벨 위주에서 지금은 여기 자료에도 나왔지만 샤인마스캇이라든가 다양한 서양 계통의 품종을 심어서 그런 것을 보완해서 지금 많이 변해가고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 그렇지는 않습니다.

그것은 재배 관계에 있고 또 기후에 따라서 많은 변화가 있기 때문에 작년 같이 고온이 계속적으로 지속되면 그것에 맞춰서 온도를 낮춰서 저온화해서 포도를 잘 익게 한다든가 그런 사업도 추진하고 있습니다.

○농업기술지원과장 이진교 상당히 지금 가뭅니다.

○농업기술지원과장 이진교 가뭄은 위원님이 더 잘 아시겠지만 저희 나름대로도 가뭄에 여러 가지 대책을 세우고요.

저희 정책과장도 계시고, 여러 가지 관정도 확보하고 여러 가지 사업을 추진하고 있습니다.

○농업정책과장 김기석 5개인데 본오동에 작년도에 말씀드렸지만 2개소, 본오아파트 쪽에 2개소 할 계획이고, 나머지 3개소는 대부도나 단원구 쪽에 적지 선정을 해서 사업을 잘 마무리 하겠습니다.

○농업정책과장 김기석 예, 그건 미리 하겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 안산도시개발 대표이사 하찬호입니다.

2019년 안산도시개발 연두 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

먼저 업무보고에 앞서 2018년 연말을 기준으로 저희 회사 임원진 변동과 실장, 본부장 변동이 있습니다.

그 사항을 잠시 안내해 드리고 업무보고를 진행하도록 하겠습니다.

공동대표이신 송진섭 대표께서는 지난해 연말 해임으로 공석이 되었고, 대외협력감사실장인 조호준 실장은 임기가 만료되어서 임기만료 처리되었습니다.

또한 올해 1월 1일부터 기술본부를 맡고 있는 김도환 부장이 새로 취임을 했습니다.

정식으로 인사드리도록 하겠습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 새로 부임한 기술본부장 김도환입니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 그러면 2019년 안산도시개발 업무보고를 시작하겠습니다.

먼저 목차는 총괄보고부터 2019년 주요업무까지 약 21페이지에 한 20분 정도 소요될 걸로 예상이 됩니다.

먼저 2페이지입니다.

총괄보고를 먼저 드리겠습니다.

3페이지, 기본현황으로서 저희 회사 연혁은 1995년 안산도시개발(주)의 설립 및 운영 조례에 의해 설립이 되었습니다.

특이한 사항은 1999년 9월 30일 안산 고잔신도시를 최초 열공급을 시작해서 2010년도 송산그린시티에 집단에너지 사업의 허가를 취득했고, 2012년도에는 시흥시 배곧지구에 집단에너지 사업권을 획득해서 지금은 3개시에 공급을 하고 있습니다.

2018년 12월 말 현재 저희들이 총 공급하는 세대수는 8만 5천여 세대이고 건물로는 111개소에 열공급을 시행하고 있습니다.

다음은 주주현황입니다.

주주현황은 안산시와 ㈜삼천리가 각각 49.9% 지분을 가지고 있고 안산상공회의소가 0.2%의 지분을 가지고 있습니다.

4페이지 보고 드리겠습니다.

주요 목적사업입니다.

집단에너지 사업을 위시해서 신재생에너지사업, 환경사업까지 목적사업을 가지고 있고, 기타 국가 또는 지방자치단체로부터 위탁받은 사업까지 저희의 목적사업으로 되어 있습니다.

다음은 조직입니다.

조직은 2018년도와 동일하게 3본부 1실 8팀으로 운영되고 있습니다.

다음은 5페이지, 인원에 대해서 보고 드리겠습니다.

인원은 2018년 12월 31일 기준으로 총 71명이 근무하고 있습니다.

저를 포함해서 71명이 근무하고 있고, 대외협력감사실 3명, 전략본부 15명, 지원본부 15명, 기술본부 37명이 근무하고 있습니다.

다음은 6페이지, 주요업무 분장에 대해서 보고 드리겠습니다.

대외협력감사실은 사회공헌사업과 내부감사의 업무를 주로 수행하고 있습니다.

전략본부의 경영관리팀은 회계 및 세무를 주로 하면서 경영목표와 사업계획 관리를 수행하고 있습니다.

사업기획팀은 집단에너지 신규 수요조사 및 사업허가 관리 및 외부열원 및 열도매 계약업무를 수행하고 있습니다.

미래사업팀은 미래 먹거리인 신성장동력 발굴 및 신규사업을 총괄하고 있습니다.

지원본부 업무지원팀은 총무, 인사, 노사, 구매업무를 주로 수행하고 있습니다.

고객지원팀은 영업 및 수요개발 업무를 주로 수행하고 있습니다.

기술본부 공무안전팀은 우리 회사의 전체 열원시설 관리 및 안전관리 업무를 수행하고 있습니다.

운영팀은 열·전기 생산 및 공급시설 전체를 운영하고 총괄 관리하고 있습니다.

네트워크팀은 열배관공사 및 열배관 유지보수공사 업무를 수행하고 있습니다.

다음은 7페이지, 시설현황에 대해서 보고 드리겠습니다.

열 생산시설은 자체설비로 열배관 발전설비 CHP를 운영하고 있고, 용량으로는 시간당 102Gcal, 전기 62.6㎿의 용량을 보유하고 있습니다.

첨두부하 보일러인 PLB는 전체 206.4Gcal의 용량을 보유하고 있습니다.

외부수열로는 소각열 77Gcal, GS E&R에 23Gcal, 에스파워 250Gcal, 연료전지 약 3Gcal의 용량을 보유하고 있습니다.

전체 열생산시설은 열원 시간당 661.3Gcal, 전기는 62.6㎿의 용량을 보유하고 있습니다.

다음은 열저장 및 수송시설입니다.

축열조는 전체 7만㎥의 용량을 보유하고 있고, 열배관은 약 119km 2열을 보유하고 있기 때문에 전체 237km의 열배관 용량을 보유하고 있습니다.

가압장은 전체 1만㎥의 용량을 보유하고 있습니다.

다음은 8페이지입니다.

열공급 구역은 앞서 말씀드린 안산시, 화성시, 시흥시 3시도를 공급하고 있고, 2018년 말 전체 저희 공급 세대수는 앞서 말씀대로 8만 5천 세대이고, 2020년에는 약 10만 4천 세대, 포화연도인 약 2030년도에는 약 16만 세대를 공급할 예정으로 있습니다.

다음은 9페이지, 2018년 주요 성과 및 평가에 대해서 보고 드리겠습니다.

먼저 수요개발 확대부분은 2018년도에 열공급 계약 체결을 전체 1963세대를 실행했습니다.

또한 기존 아파트 지역난방 전환이 1485세대 있었습니다.

두 번째로 안정적인 열공급 지속 추진은 2018년 9월과 10월경에 저희 설비인 열원전기 보수공사를 시행했고, 10월 달에 분산제어설비 교체공사를 완료하여 완벽한 열원설비 유지보수를 완료했습니다.

또한 온실가스 배출권 판매를 시행하여 약 판매금액 24억 원을 실현했습니다.

세 번째로 신규사업 추진부분은 위원님들께서 잘 아시다시피 대부도 에너지타운 사업이 지역에너지 신사업으로 선정되어 올해 3월부터 착공에 들어갈 예정입니다. 총 사업비는 약 75억 원이 되겠습니다.

사업주관은 안산시와 저희 안산도시개발이 진행하는 것으로 되어 있습니다.

다음은 10페이지, 중장기 비전 및 2019년 경영목표에 대해서 보고를 올리도록 하겠습니다.

11페이지입니다.

중장기 비전은 저희들은 지역사회와 함께 성장하는 친환경에너지 전문기업으로 발전해 나가고자 합니다.

중기전략 과제는 첫 번째, 지역난방사업을 최대로 성장시키는 부분과 에너지 및 환경사업 쪽에도 사업목적에 맞게 기회가 있으면 진출하고자 합니다.

관련 유망신사업도 발굴해서 집단에너지 사업과 기타 신사업을 통해서 중기적인 중장기비전을 실현해 나가도록 하겠습니다.

다음은 2019년 경영목표 및 추진과제입니다.

계수적 경영목표는 세대수 9만 9256세대, 판매량 105만Gcal, 경상이익 약 70억을, 56억이 오타가 났을 겁니다.

죄송하게 생각하고, 경상이익 70억을 계수적 경영목표로 세웠습니다.

중점 추진과제는 경쟁력 있는 수익구조를 지속적으로 확립하고 지속성장 경영체제를 강화하고 집단에너지와 관련 신사업을 적극적으로 추진하는 중점과제를 세웠습니다.

다음은 손익목표에 대해서 보고 드리겠습니다.

2019년도 세대수는 조금 전에 보고 드린 바와 같이 약 9만 9천 세대, 판매량은 열 105만 4천Gcal, 전기 1만 4400㎿, 이에 따른 매출액은 전년보다 118억이 증가된 838억을 경영목표로 세웠고, 매출 총 이익은 전년보다 31억이 증가된 161억, 법인세 차감 전 순이익은 전년보다 4억 2천이 증가된 70억 3800으로 경영목표를 수립하여 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음은 12페이지, 재무상태 변동표를 보고 드리겠습니다.

재무상태 변동표는 2018년 실적을 보고 드리도록 하겠습니다.

자산통계는 2972억으로 이중에서 유동자산이 201억, 비유동자산이 2770억이 되겠습니다.

부채는 부채 총계가 2115억이고 유동부채가 37억, 비유동부채가 174억이 되겠습니다.

자본은 총 857억으로 자본금 50억, 이익잉여금 807억이 되겠습니다.

참고로 2018년 12월 31일 기준으로 저희들 총 차입금은 1169억이 되겠습니다. 부채비율은 247%가 되겠습니다.

재무상태의 2019년 계획은 참고해 주시면 좋겠습니다.

다음은 13페이지, 2019년 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다.

14페이지입니다.

먼저 수요개발 확대입니다.

수요개발 확대는 적극적인 수요개발을 통한 지역난방을 지속적으로 확대 보급하고자 합니다.

앞서 말씀드린 대로 저희들 올해 세대수는 전년보다 많이 늘어난 9만 9천여 세대가 되겠고, 앞으로 저희들이 예상을 하고 있는 수요개발 대상이 안산시의 재건축단지 약 1만 3천 세대 또 기존단지인 3천 세대를 올해부터 적극적으로 개발해 나가도록 하겠습니다.

그 추진현황으로 원곡연립2단지 1450세대는 올해 열수요 공급계약을 체결해 나가도록 하겠습니다.

기타 2011년부터 재개발단지들은 순차적으로 계속해서 수요개발이 될 예정입니다.

또 기존 아파트단지인 성포예술인아파트 1485세대도 올해 중에 열수급 계약을 체결하고 9월 중에 열공급을 개시할 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

15페이지입니다.

저가열원 수열 확대 부분입니다.

저희 회사의 주 수익원은 열공급 사업이고 열공급 사업의 원가관리가 저희 회사의 수익성을 높이는 부분입니다.

따라서 저희들은 적극적인 신규 저가열원을 지속적으로 개발하여 원가를 낮추어서 수익력 제고에 최선을 다하도록 하겠습니다.

그런 일환으로 먼저 활성탄 재생시설 수열을 검토하고 있습니다.

저희 회사 인근 지역에 수자원공사가 시공하고 있는 활성탄 재생시설에 2019년 상반기에 열수급 계약을 체결해서 열수급은 2020년 상반기에 한 3기가 또 2020년 이후에 3기가 규모로 예상되고 있습니다.

두 번째로는 시흥그린센터 수열 부분입니다.

이 부분은 이 시흥그린센터는 시흥시 시설관리공단 소속으로 시흥시에서 올 3월까지 신규 소각로 건설이 완료될 것으로 예상이 됩니다.

이 신규소각로가 완공이 되면 저희 회사하고 열수급 계약을 올해 상반기 내로 열수급 계약을 체결해서 적극적인 열수급이 되도록 하겠습니다.

수열규모는 시간당 약 10Gcal가 되겠습니다.

다음은 16페이지, 보고 드리겠습니다.

열요금 제도입니다.

잘 아시다시피 여러 번 보고를 올렸습니다만, 저희 안산도시개발이 공급하는 우리 지역에서는 타 사업자가 공급하는 것보다 열요금이 약 10% 저렴하게 열요금을 적용하고 있습니다.

제도현황은 참고해 주시고, 그 밑에 안산도시개발 열요금의 표들은 주변 사업자들하고 비교한 표가 되겠습니다.

참고해 주시면 되겠습니다.

그래서 저희들이 열요금 10% 상당액은 2018년 기준으로 약 41억 원이 되겠습니다.

다음은 17페이지, 대부도 에너지타운 사업에 대해서 구체적으로 말씀드리겠습니다.

여러 번 보고를 드렸습니다만, 사업 개요는 사업예정지가 안산시 대부북동 1975번지 약 3,500평에 대해서 사업을 진행하려고 합니다.

공사기간은 당초 작년 6월부터 올해 5월까지 되어 있습니다만, 여러 가지 사업허가나 행정처리 등 일들이 조금 지연이 돼서 저희 예상으로는 올해 7월경에 완공될 것으로 예상을 하고 있습니다.

설비내용은 여러 번 위원님들께 보고를 드렸습니다.

자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.

추진경과도 2016년부터 안산시와 저희 회사 위주로 위성기지 및 연료전지 사업 추진 업무협약을 시작으로 해서 작년도 5월 18일에 지역에너지 신사업 협약 체결을 완료하였고, 2018년 10월 18일 친환경 탄소제로에너지 조성사업 시공 계약을 체결했습니다.

그래서 올 3월부터 실질적으로 설비에 대해서 착공할 예정입니다.

투자비 규모는 국비 18억 6천, 시비 18억 6천, 저희 안산도시개발 자체자금 37억, 총 75억으로 계획을 하고 있습니다.

향후 계획으로는 준공 및 상업운전이 올해 5월로 되어 있습니다만, 조금 전에 말씀드린 대로 약 2개월 정도 늦춰진 7월 정도에 완공되고 상업운전이 시작될 예정입니다.

조감도는 참고해 주시면 좋겠습니다.

다음은 19페이지, 열수송시설,

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 예.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 위원장님 좋은 말씀 해 주셔서 감사드리고요.

마지막으로 한 가지만 말씀드리겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 사실은 작년 연말에 한국지역난방공사 열배관 파손, 또 안산시에 저희 회사가 관할하는 열배관 사고들이 좀 있었습니다.

하여튼 그 부분들은 저희 사업자 또 사업을 대표하고 있는 저로서도 유감스럽게 생각하고요.

앞으로 이런 사고들이 발생하지 않도록 안전관리에 최선을 다하겠고, 올해 열배관 보수나 열배관 점검은 회사의 역량을 총동원해서 안전관리 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

질의응답 받도록 하겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 2018년 결산이 지금 진행 중입니다.

이 배당 문제는 사실 대표이사, 저희 회사에 의견은 낼 수 있지만 주주들이 생각을 정리하셔서 줘야 저희들도 검토를 하고 의견을 들을 수 있을 것 같습니다.

그래서 아마 1월 말 정도 되면 저희들 전년도 결산작업이 완료될 것으로 됩니다.

그래서 그동안 소통들을 통해서 방향을 수립해 나가도록 하겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 아까도 제가 재무상태 보고 드리면서 2018년 저희들 부채비율이 한 250% 정도 된다고 보고를 드렸습니다.

그동안 많은 기업들이 이런 재무적 능력을 감안해서 특히 배당은 산정을 해 나가고 있습니다.

위원님께서 질문하신 어떤 구체적인 공식이 있는 게 아니라 그것은 회사의 재무상태를 보고 또 주주들의 의지 이런 것들이 포함되어서 산정해 나가는 게 일반적인 방법이라고 생각되고요.

저희 회사도 그런 방법을 통해서 협의들을 해 나가도록 하겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 전략본부장 박규진입니다.

지금 대부도에서 하고 있는 신재생에너지를 저희가 직접 자체 소비를 제외한 나머지 부분은 전량 전력거래소에 판매하는 형태로 앞으로 일이 추진이 될 겁니다.

그래서 이 부분은 지금 현재 봤을 때는 저희가 투자 회수기간이 약 한 7년에서 9년 정도가 지금 소요가 됩니다.

그 이유는 저희가 투자비 대비해서 저희가 주 수입원이 전력거래소에 파는 SMP라고 해서 전력판매금액, 그 다음에 REC라고 해서 정부의 RPS에 대한 보상금액으로 지금 나오는데요.

이 부분들이 지금 현재로써는 당분간 한 3년에서 5년 정도 지나야 이게 원금이 회수될 것으로 봅니다.

특히 지금 저희가 연료전지에서 나오는 열을 활용을 해서 매출을 일으켜야 되는데, 아직까지 지금 저희가 스마트팜이라든지 홍보교육관이라든지 인근에 저희 수요처가 개발이 지금 확정되지 않은 상황입니다.

그래서 그런 부분들이 준공이 되면 그때 가면 손익분기점에 도달할 수 있을 것으로 보고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그 부분은 제가 정확한 수치를 기억 못하기 때문에 따로 자료로 그것은 드리겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 최근까지 이 용량은 시하고도 협의들을 했습니다.

그래서 설비에 대한 내용들이 조금씩 업데이트가 돼 왔기 때문에, 지금 저희들은 이 설비가 최종적일 것으로 생각이 되는데 이것을 가지고 경제성 분석을 해서 추후에 위원님께는 보고 드리도록 하겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 수치는 다 돼 있습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 네.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 그 부분은 전력거래소에 판매하는 것으로 알고 있는데요.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 거기 같은 경우는 지금 적자가 나는 것으로 알고 있습니다.

그 이유가 REC 그 판매가 그 당시에 계약 체결이 안 돼서 그렇고요.

대부도 방아머리 앞에 있는 수자원공사 그 부분은 REC가 있어서 어느 정도 사업성이 확보돼 있는 것으로 알고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 준비해서 따로 보고 드리겠습니다.

○안산도시개발(주)대외협력감사실팀장 최기용 본부장님이 공석이라서,

○안산도시개발(주)대외협력감사실팀장 최기용 제가 대신 답변 드리겠습니다.

○안산도시개발(주)대외협력감사실팀장 최기용 아닙니다.

○안산도시개발(주)대외협력감사실팀장 최기용 경로당 저희가 7개소를 10만 원씩 해서 매달 후원하고 있습니다.

○안산도시개발(주)대외협력감사실팀장 최기용 예.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 일단 그 부분은 그동안 TF팀 조직으로 운영이 되어 왔었고요.

저희가 2018년 12월 14일 경으로 해서 지금 계약이 종료돼서 현재는 활동을 하고 있지 않습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 일단은 지금 그 부분은 저희가 별도로 조직을 검토해서 중장기적으로 어떤 조직을 끌고 갈 것인가는 별건으로 하고요.

지금 현재 상태에서는 별도의 계획은 없습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 예, 포함된 걸로 알고 있습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 예.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 예, 저희가 수요개발 전에 저희가 열원 공급 능력을 보고 그리고 활동을 하고 있습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 예, 기술본부장 김도환입니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 작년에 푸르지오 3차아파트 열배관 파손은 관경은 200mm, 20cm짜리고요. 매설 시기는 2000년에 했고요. 매설 시기는 2000년에 했고, 그 원인은 그게 땅속에는 저희 지역난방 배관만 온수관만 있는 게 아니라 한전이라든지 상하수도라든지 광케이블이라든지 여러 가지 지하매설물이 있게 되는데, 지금 추정으로는 외부의 외력에 의해서, 외부 영향에 의해서 관의 외피가 손상을 입었습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 그건 밝히지 못 했습니다.

왜 그러느냐 하면, 타 공사에 의한 영향으로 지금 저희는 판단을 하고 있거든요.

그러면 손상을 입게 되면 그게 시간이 지나면서 그 안으로 물이 침투되고 간간이 부식이 일어나게 됩니다.

그래서 그 원인은 그걸로 판단되고 있습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 예, 전수조사는 지금 하고 있습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 제가 한 게 아니고 주주대표가 내려와서 했습니다.

○예산법무과장 김상희 예산법무과장 김상희입니다.

소송은 저희 시한테 하는 게 아니고요, 여기 안산도시개발 주식회사로 하기 때문에 여기에서 아마 대응을 해야 될 것 같습니다.

○예산법무과장 김상희 말씀은 그렇게 하는 것으로 저희도 듣지만 지금 접수됐거나 하는 사항은 없는 것으로 파악하고 있습니다.

○예산법무과장 김상희 이 사항은 저희 시에서 하는 게 아니라요,

○예산법무과장 김상희 물론 주주총회의 대표로 가서 한 것이기 때문에 결국은 도시개발 주식회사에서 대응하고 여기서 모든 것을 판단해야 될 사항입니다.

○예산법무과장 김상희 아마 소송이 들어오게 되면 저희가 같은 주주로서 도시개발 주식회사하고 법률자문을 통해서 같이 대응을 철저히 하도록 하겠습니다.

○예산법무과장 김상희 아마 지분이 같기 때문에 이렇게 공동대표로 돼 있고요.

저희가 사장이고 삼천리 쪽이 부사장으로 이렇게 체제가 돼 있기 때문에 현 체제로 가야 될 것 같습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 이런 말씀드리기가 조심스럽습니다마는 상법에 주식회사 체계를 가지고 있는 조직이 인력을 쓰면서 직무 역할이 없다는 것은 도저히 있을 수 없는 일입니다.

그것은 위원님들이 걱정 안 하셔도 되고, 전임 송 대표께서 아마 주관적인 그런 주장을 하시는 것 같은데, 그분이 회사에서 그동안 했던 일들은 다 증빙으로 저희들이 다 보관하고 있고 그런 거니까 그것은 염려 안 하셔도 될 것 같습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 그 부분은 안산시 추천 대표님과 또 안산시가 추천하는 대외협력감사실장은 안산시하고 지금 긴밀하게 협력을 해서 아마 2월 중에는 진행이 될 걸로 알고 있습니다.

그래서 그것은 안산시하고 긴밀하게 협력해서 결정이 되면 위원님들께도 보고 드리도록 하겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 네, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 네.

조금 전에 저희 전략본부장께서 당장은, 그분도 계약을 안 했기 때문에 당장은 저희들 그렇지만 올해 내에 다시 저희들 조직이나 업무 범위들을 검토해서 필요하면 재계약을 하려고 합니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 지금 대부도 에너지타운은 크게 세 가지 섹터로 구분이 돼 있다고 이해를 하시면 됩니다.

먼저 위성기지는 LNG를 저장하는 탱크로써 대부도에 도시가스를 공급하는 것이고요.

그것에 대한 사업자는 지금 현재 삼천리가 주관해서 하고 있습니다.

그래서 그 부분은 안산도시개발하고 직접적인 관계는 없다, 라고 이해를 하시면 될 것 같고요.

안산도시개발은 그 부지에 일부 3,500평에 대해서 신재생에너지를 중심으로 한 신재생에너지 사업을 추진하고 있는데, 그동안 지연됐던 것은 토지 사용 승낙이 좀 늦어졌습니다.

그런데 최근에 그 부분이 해결이 돼서 개발행위하고 도시계획심의 절차를 지금 남겨두고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 알겠습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 지금 정밀하게 전수조사를 계속 시행하고 있습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 네.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 예, 그건 아닙니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 네.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 네, 맞습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 예, 알겠습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 네, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 예, 아무래도 사용량이 많아서 그렇습니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 네, 잘 알겠습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 네.

○안산도시개발기술본부장 김도환 전수조사가 우리 안산하고 시흥하고 화성에 묻혀 있는 관이 118km 정도 됩니다.

거기서 중점적으로 안산지역에 있는 게 한 70% 정도가 되고요, 양으로요.

○안산도시개발기술본부장 김도환 지금 계획이 여기 자료 19쪽에 나와 있는데요.

그래서 지금 저희가 취약하다고 판단되는 구간에 대해서 2018년 12월 18일까지 전수조사를 해서 진단을 완료했습니다, 1차적으로.

그리고 2차적으로는 이렇게 취약하다고 예상되는 구간 말고 안산지역의 전체 열배관에 대해서 지금 여기 보면 열화상진단이라는 게 있는데요. 열화상진단이라는 게 뭐냐 하면 열화상카메라를 이용해서 그 지열차, 그러니까 이렇게 카메라에 찍으면 인근지역하고 우리 배관이 묻혀 있는 지역하고 온도차가 3도 이상 정도 벌어지면 일단은 의심을 저희가 해서 다시 한 번 정밀진단을 땅을 판다든지 해가지고 거기가 이상이 없는지 지금 그 확인 작업을 계속 진행하고 있습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 네, 그렇습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 한 군데가 발견이 됐습니다.

그래서 그것도 보수조치 했습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 네.

○안산도시개발기술본부장 김도환 일단은 12월 달부터 시작해서 그저께까지 해서 안산 전지역에 대해서 열화상진단을, 저희는 열화상 어떻게 하느냐 하면 밤에 해야 됩니다, 이게. 낮에 하면 태양의 복사열이나 이렇기 때문에 정확히 온도가 체크가 안 돼요.

그래서 밤에 2개조, 2명씩 2개조로 투입해서 도보로 걸어 다니면서 열화상카메라 갖고 다니면서 지열차를 측정해서 어제까지 해서 1차적으로 완료를 했습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 1차적으로 완료를 했습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 그게 1차고 2차적으로 또 한 번 완료를 했습니다, 전 구간에 대해서.

○안산도시개발기술본부장 김도환 그것을 어제 완료 했습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 네, 안산지역만.

시흥하고 배곧은 최근에 매설이 됐기 때문에 아직 안 했고요.

○안산도시개발기술본부장 김도환 네, 없었습니다.

○안산도시개발기술본부장 김도환 완료됐고요. 지금 저희 계획상으로 한 번 더 다시 하고 있습니다.

그래서 좀 더 정밀하게 하기 위해서요.

○안산도시개발기술본부장 김도환 아니, 했던 것을 다시 한 번.

○안산도시개발기술본부장 김도환 네.

○안산도시개발기술본부장 김도환 혹시 놓친 구간이 있나 없나를 다시 한 번 확인하는 절차입니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 열화상진단은 원래 매년 1회 전수조사를 합니다.

그런데 19쪽 하단에 보면 이걸 정기적으로 저희 회사는 연 2회로 할 거고요.

올해 전수조사를 2회 이렇게 연초에 하려고 했던 것은 작년 연말부터 올해까지 한 것은 사실은 아까 위원님 말씀대로 작년 사고 난 뒤에 저희들 예상은 빠른 시일 내에 될 거라고 예상을 했습니다.

그런데 과거보다는 더 정밀하게 이렇게 조사를 하다보니까 도로 위에 주차된 거라든지 이런 장애물들이 있어서 시간이 더 걸렸고요.

1차적으로 저희들이 아까 49개소를 먼저 했던 부분들은 사실은 이게 고양시에 있었던 그 덮개, 용접덮개 부분 있지 않습니까?

그 부분이 저희들이 49개가 있었습니다.

이것은 1차적으로 먼저 했어야 되고요. 2차 전수한 게 어제 끝나고, 이 일들도 사실은 매일 아침마다 산업부하고 각 지역난방사업자들이 지금 화상회의를 통해서 그 점검결과들을 보고하기도 하고 하기 때문에 추가로 필요하면 더 정밀하게 한 번 더 하겠다는 그런 말씀 드리겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 네, 그렇게 하겠습니다.

○예산법무과장 김상희 이 연봉조정도 아마 안산도시개발 주식회사 주주총회에서 연봉은 결정하는 것으로 알고 있습니다.

그래서 주주총회를 열어서 연봉협상이 돼야겠는데요.

지난번에 위원님께서 행정사무감사 때 지적해 주신 바와 같이 좀 과다하게 책정된 것에 대해서 공감을 하고 있습니다.

그래서 앞으로 또 대표이사가 선임이 되면 같이 협의해서 합리적으로 조정될 수 있도록 하겠습니다.

○예산법무과장 김상희 물론 당사자가 될 수 있는데요. 이것은 주주총회에서 하기 때문에 시의 대표로 시장님이나 아니면 민생경제국장님이 가셔서 참여해서 하기 때문에 당사자가 있든 없든 관계는 없이 할 수 있는 사항입니다.

○예산법무과장 김상희 네.

○예산법무과장 김상희 어찌됐건 위원님 지적하신 바와 같이 임금이 좀 과다하다고 판단되기 때문에 이 부분은 앞으로 빠른 시일 내에 조정을 하도록 하겠습니다.

○예산법무과장 김상희 네.

○예산법무과장 김상희 네.

○예산법무과장 김상희 네, 알겠습니다.

○예산법무과장 김상희 아직은 계획이 없고요. 한 2월 중에는 해야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 아닙니다.

○안산도시개발(주)기술본부장 김도환 예, 잘 알겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 네, 잘 알겠습니다.

○민생경제국장 이태석 민생경제국장 이태석입니다.

평소 시정발전을 위하여 깊은 관심과 열정으로 의정활동을 펼치시는 주미희 기획행정위원회 위원장님과 위원님들께 먼저 감사인사 드리겠습니다.

2019년도 업무보고에 앞서 민생경제국의 간부공무원을 직제순에 따라 소개해 드리도록 하겠습니다.

김종수 상생경제과장입니다.

김 민 신성장전략과장입니다.

김상희 예산법무과장입니다.

최경호 관광과장입니다.

김기서 일자리정책과장입니다.

양태호 공정조세과장입니다.

이종민 징수과장입니다.

유진숙 농수산물도매시장관리사무소장입니다.

보고순서는 민생경제국의 기본현황, 각 부서별 주요기능, 2019년 중점 추진사항, 부서별 주요사업과 안산사랑상품권 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.

5쪽의 기본현황에 대한 보고입니다.

민생경제국은 7개 과, 1개 사업소, 31개 팀으로 금년 1월 1일자로 조직 개편되어 현원은 임기제공무원 기타 직렬 등을 포함하여 총 146명이 근무하고 있습니다.

다음은 6쪽의 부서별 주요기능에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

상생경제과에서는 소상공인 경영환경 개선, 전통시장과 상점가 육성 등 지역경제 활성화 업무를 담당하고 있으며, 신성장전략과에서는 민간투자사업과 국제교류 업무를 담당 추진하고 있습니다.

예산법무과에서는 예산과 소송 법제업무, 의회 협력 업무 등을 담당하며, 관광과에서는 관광정책 및 관광 홍보 마케팅 업무를 추진하고 있습니다.

계속해서 일자리정책과는 일자리 창출, 노동관련 업무와 취업지원 프로그램을 운영하고 있습니다.

공정조세과에서는 지방세 및 세외수입 관리 업무를 추진하고 있고, 징수과에서는 체납실태 조사 및 체납액 징수업무를 담당 추진하고 있으며, 농수산물도매시장관리사무소에서는 도매법인 관리 및 유통거래 관련 업무를 추진하고 있습니다.

7쪽의 2018년도 주요업무 추진성과는 유인물로 갈음 보고 드리며, 11쪽의 2019년 민생경제국의 비전은 활력이 넘치는 일자리 경제도시 조성으로 정하고, 부대전략 목표와 37개 추진과제를 선정하여 내실 있는 추진으로 시정비전인 살맛나는 생생도시 안산 건설에 최선을 다하고자 합니다.

다음은 12쪽의 2019년 중점 추진사항을 보고 드리도록 하겠습니다.

금년도의 화두는 지역경제 활성화 및 일자리창출 등 민생경제와 관련된 사업의 내실 있는 운영과 실현이 되겠습니다.

위원님들의 폭넓은 조언과 격려를 당부 드리겠습니다.

최근에 우리시의 지역경제 동향을 보고 드리면, 인구·고용률·실업률 등 지표가 좋은 상황은 아닙니다.

따라서, 12쪽의 활력과 성장, 살맛나는 경제도시 조성과 관련하여 소상공인 경쟁력 향상을 통한 지역경제 활성화를 위해 3개 상권 150명 규모의 상인대학 운영, 점포환경 개선, 나들가게 지원사업 등을 추진하여 안산시 골목상권이 활성화될 수 있도록 지원토록 하겠습니다.

상반기에 안산사랑상품권을 최대 200억 원 규모로 발행하여 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.

다음은 13쪽의 사동 90블록 복합개발사업 구역 스마트제조혁신센터 및 쇼핑몰이 건축될 수 있도록 업무협의하고, 초지역세권 도시개발사업의 추진을 통해 도시의 균형발전과 KTX 등 교통여건 변화에 적극 부응해 나가도록 하겠습니다.

또한, 「2019 올해의 관광도시 안산」 사업을 통하여 선진 관광도시로 도약할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그리고, 고용여건 극복을 위한 시민 체감형 일자리 창출과 관련해서는 최근 경제상황을 감안해 경제 재도약과 일자리 만들기에 무게중심을 두고 시민들이 체감할 수 있는 좋은 일자리를 만들기 위해 노력하겠습니다.

특히, 다양한 분야의 틈새 일자리 발굴을 위해 중앙정부, 일자리 유관기관 등과 협업하여 지역의 신규 일자리 발굴에 힘쓰겠습니다.

다음은 14쪽의 ‘소통과 공유, 더불어 사는 상생도시 조성’과 관련입니다.

보다 다양한 계층의 주민참여를 통해 주민참여예산제를 활성화하고, 시 재정부담 완화를 위한 국·도비 확보 등 건전재정 실현을 위해 노력하도록 하겠습니다.

이어서 15쪽의 체납 징수 활동을 강화하여 성실 납세를 유도하고, 자주재원 확충에 만전을 기하겠으며, 소비자 요구에 맞춘 농수산물도매시장 현대화사업을 통해 시민편의 제공에 적극 노력토록 하겠습니다.

다음은 2019년 부서별 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다.

보고는 신규사업과 현안사업 위주로 보고 드리도록 하겠습니다.

23쪽의 상생경제과 신규사업으로 안산시 노후상가거리 활성화 지원 사업 관련입니다.

본 사업은 경기도 공모사업에 선정된 사업으로, 금년 4월부터 사이동 본오아파트 앞 일원 상가지역에 10억 원을 투입하여 경관조명·보도개선·간판정비 등을 추진하는 환경개선사업과 교육·축제 등 상인 대상 경영혁신사업을 통해 노후상가의 모범적인 재생 모델이 될 수 있도록 지역상인과 함께 노력하도록 하겠습니다.

다음은 24쪽의 상생경제과 현안인 지역화폐 안산사랑상품권 발행 관련입니다.

소상공인들에게 실질적인 도움을 드리고자 현재 4월 중 시행목표로 행정절차 진행 중에 있습니다.

안산사랑상품권을 도입하면 지역자금의 관외 유출을 방지하고, 지역 내 소비촉진을 통해 영세상인 보호 및 지역상권 활성화를 하고, 할인판매 방식으로 운영함으로써 시민과 골목상인이 함께 상생할 수 있는 제도로 운영토록 하겠습니다.

안산시 관내에서만 사용할 수 있는 안산사랑상품권을 금년도 초기에는 연간 200억 원 규모로 발행하고 그 결과에 따라 발행규모를 최대로 확대해 나가도록 하겠습니다.

다음은 27쪽의 신성장전략과 소관 현안사업으로 초지역세권 개발사업 관련입니다.

지하철 2개 노선과 인천발 KTX 정차역으로 조성되는 트리플 역세권인 초지역 주변의 시유지에 대한 각종 개발 도입시설에 대한 다각적인 여론을 수렴하고, 지금 현재 부지가 안고 있는 문제점에 대한 대책을 수립 정리하여 활력이 넘치는 도시공간이 되도록 노력하겠습니다.

다음은 30쪽의 사동 89블록 스마트시티 조성사업 관련입니다.

우리 시 미래성장동력 창출 기반 마련을 위한 핵심지역인 89블록을 스마트시티로 조성하기 위해 금년에는 특화전략 및 개발구상을 구체화 할 예정입니다.

이 과정에서 협업TF팀, 전문가 자문단, 시민추진단 운영을 통해 수요자 중심의 스마트도시로 조성될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 35쪽의 관광과 신규사업으로 안산갈대습지 생태관광 명소화 사업입니다.

다양한 생태자원을 자랑하는 안산갈대습지 내 기존 탐방 데크와 신설되는 개방구역간의 연결로 조성, 조류 탐조대 보수, 이동화장실 설치 등의 시설보완을 추진하여 생태관광 명소로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다.

계속해서 36쪽의 관광과 현안사항인 2019 올해의 관광도시 안산 육성사업 관련입니다.

문화체육관광부 공모사업으로 선정되어 지난 2017년부터 추진 중인 사업으로, 다양한 콘텐츠 개발 및 홍보마케팅을 통해 지속가능한 관광도시로 도약할 수 있도록 하고, 다가오는 4월 5일 올해의 관광도시 선포식을 시작으로 다양한 프로그램 및 마케팅을 추진하여, 안산시 관광발전에 이바지할 수 있도록 노력을 다하겠습니다.

다음은 41쪽의 일자리정책과 신규사업인 지역 예술인을 활용한 문화예술 일자리 사업 추진입니다.

미술·연극·문인 등 경력이 풍부한 지역 예술인을 활용한 마을 공방, 뮤지컬 제작 등의 프로그램을 운영하여 시민의 삶의 질을 높이고 지역에 활력을 불어 넣을 수 있도록 하겠으며, 계속해서 42쪽의 어르신 희망리어카 일자리 사업단 운영 관련입니다.

생활여건이 열악한 어르신을 대상으로 하는 환경정화사업으로, 어르신들의 생계에 도움을 드리면서도 깨끗한 도시환경까지 조성할 수 있도록 추진하겠습니다.

43쪽의 안산시 노동안전보건 지원 사업 추진입니다.

안산시 노사민정협의회 내 ‘노동안전보건특별위원회’를 구성하여 안산 맞춤형 산업재해예방 교육, 캠페인 등을 실시하여 안산스마트허브 내 산업재해 및 건설산업 현장 재해예방으로 안심일터 만들기에 앞장서겠습니다.

44쪽의 일·생활 균형 “워라밸” 일자리 창출 사업 관련입니다.

일과 삶의 균형을 의미하는 워라밸 중소기업을 선정·지원하여 중소기업에 대한 긍정적 이미지 제고로 청년층 유입 확대를 통한 청년층 일자리 창출과 기업의 고용을 지원하도록 하겠습니다.

다음은 45쪽의 청년 면접정장 무료 대여사업 추진 관련입니다.

취업난으로 어려움을 겪고 있는 청년들에게 면접용 정장을 무료로 대여해 주는 사업으로, 사회 초년생으로 출발하는 청년층을 응원하고, 취업에 도움을 줄 수 있도록 하겠습니다.

49쪽의 공정조세과 신규사업으로 기업체 대상 「찾아가는 지방세 설명회」 개최 관련입니다.

기업체를 대상으로 「찾아가는 지방세 설명회」를 개최하여 지방세에 대한 이해를 넓히고 변화하는 세정 환경에 대해서도 적극적으로 홍보토록 하겠습니다.

53쪽의 징수과 신규사업으로 『체납실태 조사반』 운영 사업 관련입니다.

지방세와 세외수입 실태조사반을 편성하여 운영함으로써 체납자 실태분석 자료 구축과 공공부문 일자리 창출효과가 기대되는 사업으로, 2월에 기간제근로자 108명을 채용하여 체납자 실태분석 및 방문상담을 실시하여 생계형 체납자에게는 복지사업과 연계하는 등 맞춤형 징수대책을 추진토록 하겠습니다.

다음은 57쪽의 농수산물도매시장관리사무소 현안사항인 시장 시설현대화 사업에 대해 보고 드리도록 하겠습니다.

농수산물도매시장이 1998년 개장 이후 21년이 경과되면서 시설 노후화, 주차 및 저장 공간 부족 등의 문제가 발생되어 시설 현대화를 추진하고자 하는 사업으로, 금년도에는 이를 위한 자료수집, 사례조사, 설명회 및 토론회 개최 등을 통해 사전 준비에 만전을 기하겠습니다.

57쪽부터 부서별 계속사업과 115쪽의 주요사업 예산에 대해서는 유인물로 갈음 보고 드리도록 하겠습니다.

이어서 『안산사랑상품권 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안』에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.

먼저 제안 이유를 보고 드리겠습니다.

상품권 사용자 편의를 증진하여 상품권 유통 활성화를 도모하고자, 지류식과 신유형 상품권을 포함한 다양한 형태의 상품권을 발행할 수 있는 근거를 마련하고, 그 운영에 필요한 사항을 규정하고자 제안하게 되었습니다.

조례안에 대한 주요내용을 보고 드리면, 안 제2조에 기존 지류식에서 전자적 또는 자기적 방법에 의한 신유형 상품권을 포함하여 상품권 발행 형태를 확대하고, 신유형 상품권 운영에 따른 관련 용어의 정의를 정비하였고, 안 제3조에 상품권 발행 형태 및 결정에 관한 사항을 신설하였으며, 안 제4조 제2항에 상품권 발행 업체 계약 대상으로 신유형 상품권 관련 전문기술 보유 업체를 새롭게 포함하였습니다.

안 제5조 제1항에 신유형 상품권 가맹점에 관한 사항을 정비하였고, 안 제7조 제4항에 상품권 잔액 현금 반환 기준을 지류식 상품권에 한해 적용하였으며, 안 제11조 제2항에 신유형 상품권 운영과 혼선을 줄 수 있는 지류식 상품권 판매 및 환전 수수료율을 삭제하였으며, 안 제12조 제3항에서는 상품권 활성화 시책 중, ‘주민에게 지급하는 각종 수당’과 관련, 포괄적 의미의 ‘각종 수당’을 ‘맞춤형 복지혜택’으로 구체화 하였으며, 같은 조 제4항에 상품권 유통 활성화를 위한 재정적 지원 근거를 정비하였고, 안 제13조에 신유형 상품권 업무의 대행에 관한 사항을 신설하였습니다.

자세한 사항은 배포된 자료를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 민생경제국 소관 2019년도 업무보고 및 안산사랑상품권 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명을 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

○전문위원 박근호 전문위원 박근호입니다.

안산시장으로부터 2019년 1월 10일 제출되어 1월 14일 기획행정위원회로 회부된 민생경제국 상생경제과 소관 「안산사랑상품권 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고서 26쪽의 검토의견입니다.

본 조례 개정안은 다양한 형태의 안산사랑상품권 발행 및 운영을 통해 지역자금의 역외유출 방지와 지역 내 소비촉진을 통한 상권 활력 회복으로 소상공인을 보호하고 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 사안으로, 개정안의 주요내용은 상품권의 사용자 편의를 증진코자 지류식 상품권과 전자형, 모바일, 온라인 등 신유형 상품권을 포함한 다양한 형태의 상품권을 발행할 수 있는 근거를 마련하고 운영에 필요한 사항을 신설한 것이며, 이에 따른 기존 지류식 상품권에 대하여 정리한 것으로, 조례 개정 내용상 별다른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다.

또한 모바일 결재서비스 및 모바일 상품권, 각종 전자 상품권 등 결재 수단이 첨단화, 간소화, 다양화 되고 있는 점을 감안하면 본 조례 개정은 필수적이라 사료되며, 입법예고 시에도 특별한 의견은 없었습니다.

다만, 「안산사랑상품권 관리 및 운영 조례안」 비용추계서에 따르면 1차 연도인 2019년도의 8억 1000만 원을 포함하여 5개년 간 50억 원의 많은 예산이 소요되는 만큼 타당성 검토와 사업추진의 실익에 대한 철저한 분석, 그리고 상품권 발행규모, 정산방법 및 수요 등에 대한 구체적인 내용을 포함한 심도 있는 운영계획이 수반되어야 할 것으로 사료됩니다.

이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

(참조)

(검토보고 부록에 실음)

○신성장전략과장 김민 예.

○신성장전략과장 김민 네, 협약서상.

○신성장전략과장 김민 예, 현대가 기 투자했던 금액.

○신성장전략과장 김민 현대가 그때 협약서 상에 투자했던 금액들이 있었는데 거기에 그 투자했던 금액들,

○신성장전략과장 김민 예, 기 투자비.

○신성장전략과장 김민 예, 맞습니다.

○신성장전략과장 김민 예, 위원님.

○신성장전략과장 김민 네.

○신성장전략과장 김민 네, 됐습니다.

○신성장전략과장 김민 네.

○신성장전략과장 김민 포함해서.

○신성장전략과장 김민 네, 그렇습니다.

○신성장전략과장 김민 지난 주 금요일 날 도시계획위원회에서 또 각 부서에서 요구했던 사항들 있지 않습니까?

그것을 자기들이 반영했던 것을 회사에서 다시 만들어서 지난주 금요일 날 도시계획과에 제출한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○신성장전략과장 김민 예, 알겠습니다.

○관광과장 최경호 네, 관광과장 최경호입니다.

○관광과장 최경호 갈대습지 안에 이용은 할 수 있고요.

그런데,

○관광과장 최경호 예, 얼마 전에 저도 가서 보니까 겨울이었는지 모르지만 그때는 막아놓고 바깥에다가 이것을,

○관광과장 최경호 설명을 좀 드리겠습니다.

갈대습지공원은 위원님께서 잘 아시다시피 환경정책과에서 지금 업무가 되어 있고요.

안산환경재단에서 관리를 하고 있는데, 저희 관광과에서 이 사업을 하게 된 이유는 안산9경에 갈대습지공원이 포함이 돼 있기 때문에 이 갈대습지공원을 생태관광명소 사업으로 추진하겠다는 취지로 시작이 됐습니다.

그래서 위원님이 말씀하신 편의시설은 화장실이라든지 여러 시설들을 저희가 설치를 하고 있는데, 주차장에 대한 관계는,

○관광과장 최경호 예, 3년 전에 설치를 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

○관광과장 최경호 예, 저희가 그 부서에다가 그런 의견을,

○관광과장 최경호 예, 그렇습니다.

○관광과장 최경호 예, 그렇습니다.

○관광과장 최경호 시티투어는 저희가 위탁을 줘서 운행을 할 것이고요.

○관광과장 최경호 예.

이 차는 생태탐방차량으로 구입을 해서 하게 된다면 대부도 시티투어하고도 연계를 시킬 건데요.

대부도 안에 생태탐방로 이런 데를 갖다가 갈 수 있도록 그렇게 운행할 계획입니다.

○관광과장 최경호 예.

○관광과장 최경호 네.

○관광과장 최경호 예, 그러니까 시티투어는 시내권도 있고 대부도권도 있고 그렇게 나눠져 있습니다. 4개의 코스로 이렇게 만들어놨는데요.

대부도를 이렇게 가겠다고 하는 사람들이 굉장히 많죠, 신청을 할 때 보면.

그때 생태탐방로를 갖다가 저희가 생각하는 것은 대부해솔길 뿐만 아니라 대송습지단지 그쪽 그 방향으로도 계절별로 운행을 할 생각입니다.

9월이나 10월 달 정도 되면 철새들이 많이 오기 때문에 탐방로를 개설을 해서 운행할 그럴 생각입니다.

○관광과장 최경호 이게 구입을 하게 되면 우선 정수 책정을 하고요. 정수가 승인이 되게 되면 올 하반기 정도가 될 것 같습니다, 운행하는 게.

○관광과장 최경호 정수 신청을 갖다가 못 했고요. 한 2월 달 정도 그게 나오게 되면 그거 승인을 받은 다음에, 그 다음에 구입을 한 다음에, 그 다음에 시티투어 위탁업체하고 여행사하고 같이 이런 부분에서는 운행 계획을 별도로 세울 계획입니다.

○일자리정책과장 김기서 네, 일자리정책과장입니다.

○일자리정책과장 김기서 네?

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 예, 그렇죠.

○일자리정책과장 김기서 예, 그렇죠.

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 예, 접수 받고 있습니다.

○일자리정책과장 김기서 아니, 필요한 동에서 저희한테 먼저 신청을 해야죠. 우리 동에서 하겠다,

○일자리정책과장 김기서 아닙니다.

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 아, 그거하고 다릅니다.

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 네, 별도로.

○일자리정책과장 김기서 네.

○일자리정책과장 김기서 예?

○일자리정책과장 김기서 문제없었습니다.

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 그렇죠.

○일자리정책과장 김기서 네.

○일자리정책과장 김기서 예.

간략하게 잠깐만 설명 드리면요, 폐지 줍는 어르신들이 저희 안산시 관내에 한 391분 정도 계십니다.

그분들이 돈을 한 달 내내 휴지 주우셔봤자 10만 원을 못 건지십니다, 지금.

그래서 조금 경제적 여유를 드리고자 저희가 착안한 사업이 되겠습니다.

○일자리정책과장 김기서 관리 저희가 시에서 같이 해 주면서 동도 같이 합니다.

○일자리정책과장 김기서 아니, 폐지 줍는 게 아니고요. 폐지 줍는 어르신을 상대로 하되,

○일자리정책과장 김기서 예, 모아놓습니다, 이렇게.

○일자리정책과장 김기서 예, 모아놓으면 환경 그 쓰레기차가 와서 바로 수거해 갑니다.

○일자리정책과장 김기서 아니요, 손수레 안 끕니다.

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 예.

○일자리정책과장 김기서 예를 들면 단독주택 쪽의 와동이나 원곡동 지역에 쓰레기 투기를 많이 하지 않습니까, 외국인들이나?

그러면 그 단독주택 지역을 깨끗이, 지금 요새 원곡동 지역에, 특히 다문화 지역에 아주 많이 깨끗해졌다고 반응이 좋습니다.

○일자리정책과장 김기서 예, 그렇습니다.

○일자리정책과장 김기서 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 김기서 예.

거기 노인복지과에서 한 4천 명을 관리를 하고 있는데, 어르신들을요.

각종 유형의 사업이 다 다릅니다.

그런데 저희하고 겹치는 부분은 없었는데 이번에 신규로 한 650명 늘리면서 환경 관련 업무를 한다고 그럽니다, 시니어클럽에서.

그래서 중복되지 않게 협의해서 조정토록 하겠습니다.

○일자리정책과장 김기서 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 김기서 그런 건 아닙니다.

○민생경제국장 이태석 네, 고맙습니다.

○예산법무과장 김상희 네, 예산법무과장 김상희입니다.

○예산법무과장 김상희 아직 추경은 할 시기는 안 됐는데요.

작년에 의회에서 삭감해 주신 예산하고 또 저희 가용자원 판단했을 때 작년 수준 한 500억 정도 내에서 추경을 해야 되지 않나, 그렇게 판단하고 있습니다.

○예산법무과장 김상희 1월 1일자입니다.

○예산법무과장 김상희 열심히 하고 있습니다.

○예산법무과장 김상희 작년도에 저희 재정자립도는 57.8%로 경기도에서 4위를 했습니다.

그래서 굉장히 재정 여건은 좋지만 앞으로,

○예산법무과장 김상희 그렇습니다.

앞으로 대형투자사업이나 이런 수요가 계속 늘기 때문에 재정은 항상 효율적으로 관리를 해야 될 것으로 생각이 됩니다.

○예산법무과장 김상희 부지 매각한 것 한 4천억 정도 특별회계로 관리하고 있습니다.

○예산법무과장 김상희 앞으로 연차적으로 계속 부지 매입도 하고 해서 사용하도록 하겠습니다.

○예산법무과장 김상희 그때 8천억이 좀 못 들어왔습니다.

○예산법무과장 김상희 한 4천억은 일반회계로 해서 편성해서 썼고요.

4천억 정도는 공유재산 부지 매입하려고 그쪽에다 지금 예치돼 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 유진숙입니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 1차적으로 그렇게 돼 있습니다, 용역 결과.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 그것은 농수산물에 관계되시는 분들하고 수차례 토의도 거쳤고요. 그분들의 동의도 다 받은 상태이고, 용역 과정에서 그 과정은 다 거쳤습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 아니요.

1차적으로 법인 2개가 가고, 거기서 공사를 짓고 나면 수산동을 옆으로 옮겨서 수산동 공사 끝나면 다시 다 들어오는 것으로 그렇게 되고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 지금으로 봐서는 한 3년 정도 예상하고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 저희가 거의 700억을 잡고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 예, 그렇게 지금 잡고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 용역 과정에서 1차적으로 그렇게 나왔고요.

이 농수산물도매시장을 이전을 하느냐, 현대화를 하느냐에 있어서 현 위치에서 하는 게 용역 결과로는 낫다고 판단을 했고, 그러기 위해서는 지금 현재 청과 쪽에서는 이전을 했을 때 거기에 저장시설이나 그런 시설은 필요한 필수시설이기 때문에 그렇게 진행돼야 될 것 같은데요.

그런데 지금 다 알고 계시기는 하지만 지금 2018년부터 농림부에서 현대화사업을 하기 위해서는 용역사업이 전제가 돼야 되고 또 공모에 돼야 됩니다.

그런데 작년부터 지금 이게 기재부랑 농림부랑 협의가 국비 확보에 대한, 그 다음에 융자금에 대한, 지원에 대한 확보가 답보되지 않아서 지연되고 있고요.

조만간에 그것에 대한 답을 농림부에서 준다고 했고, 이 공모사업이 만약에 현대화사업이 중지될 경우에는 시에서 정책적으로 어떤 다른 결정을 내려야 될 것 같습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 지금 안 됐습니다.

그러니까 이게 재정투융자심사 할 때도 전제조건이 국비가 확보가 돼야지만, 또 중앙기금이 융자가 되고, 그래서 70%가 국비 공모에 돼야지만 확보가 되는 상태이기 때문에 전제조건이 그것을 전제로 해가지고 이게 성립된 거라서 공모사업이 이루어지지 않는다면 시 자체적으로 다시 방향을 선회해야 될 것 같습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 그때 당시에는, 또 이게 위원님께서 어느 분보다도 농수산물도매시장에 대해서 잘 알고 계시지 않습니까?

이게 현대화사업이 딱 2년 전에 용역사업 하면서 시작된 것이 아니라 한 5, 6년 전부터 진행하다 보니까 그때 당시에는 또 현대화사업이 매년 공모사업을 통해서 전국에 2, 3개소씩 지정이 돼서 추진이 돼 왔던 사항입니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 그래서 일단은 현대화사업의 두 가지 방향이, 어느 농수산물도매시장이나 현대화사업의 방향이 현 위치에서 순환적으로 건축을 하면서 이루어지는 우리와 같은 그 방안하고, 하나는 완전히 다른 부지를 선정을 해서 이전하는 방향이 있습니다.

그런데 이전하는 방향에 대해서 용역과정에서 많은 주변에 이용하시는 분들 또 그 안에서 운영에 관여하시는 분들이 의견을 냈을 때, 그 다음에 용역 그 업체에서 의견을 냈을 때는 지금 현 위치에서 순환건축방식으로 진행하는 게 더 타당성이 있다고 판단해서 했고요.

만약에 이전한다고 하더라도 또 다시 부지 매입비 그런 것에 대한 것들은 그 비용이 현재 이 비용보다 더 크게 나오는 것으로 알고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 농림부에서 어떤 결정이 나면 바로 위원님들께 보고 드리겠습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 이상입니다.

○공정조세과장 양태호 공정조세과장 양태호입니다.

○공정조세과장 양태호 네.

○공정조세과장 양태호 세정과에서 했던 업무 중에 지방세 체납하고 세외수입 체납 업무를 징수과로 이관을 했습니다.

○징수과장 이종민 구청에는 지방세 체납을 직접적으로 그것은 징수하는 데고요.

○징수과장 이종민 저희 지방세는 관리만 하고 세외수입 쪽 일반회계는 저희가 직접 징수를 하고 있습니다, 과년도 체납분만.

○공정조세과장 양태호 네, 그렇습니다.

○예산법무과장 김상희 네.

○예산법무과장 김상희 이번 회기 때 의회에 제출됐는데요. 정확한 금액은,

○민생경제국장 이태석 제가 대신 답변 드리겠습니다.

지금 2018년도 간주예산은 78억 5천만 원이 되겠습니다.

○민생경제국장 이태석 예, 그렇습니다.

○민생경제국장 이태석 지금 현재 국도비에 대한 어떤 내시된 금액이 법적으로 간주예산은 3회 추경 이후에 국도비에 대한 내시 어떤 이런 부분을 지금,

○민생경제국장 이태석 예, 그렇습니다.

그래서 전체 규모는 저희가 78억 5천만 원.

○민생경제국장 이태석 예, 이것은 3회 추경 예산 총칙 7조에 보게 되면,

○민생경제국장 이태석 예, 그렇습니다.

국도비에 대한 이런 부분으로 보시면 되겠습니다.

○민생경제국장 이태석 네.

○예산법무과장 김상희 그 부분 1회 추경 때 반영되고요.

아마 세부내역은 의회에도 제출됐으니까 보시면 알 수 있습니다.

○예산법무과장 김상희 이월돼서 추경으로 편성됩니다.

○민생경제국장 이태석 1회 추경 때 반영하는 겁니다.

○예산법무과장 김상희 이 예산은 12월 21일부터 30일까지 그 10일간 사이에 오는 예산만, 어떻게 회계연도가 지나기 때문에 어쩔 수 없는 그런 성격이 있습니다.

○예산법무과장 김상희 그게 국도비가 전부이기 때문에 아마,

○예산법무과장 김상희 네.

앞으로 그렇게 운영이 될 수 있도록 하겠습니다.

○민생경제국장 이태석 저희가 전체적으로 간주예산 편성내역 일반회계 사항을 보게 되면, 전체 세입은 저희가 78억 5천만 원인데, 대부분 보면 특별교부세가 한 24억 9,700만 원, 그 다음에 시군 조정교부금이 있습니다.

그 비용이 한 51억 4,300만 원 이렇게 해가지고 전체 3회 추경 이후에 국도비에 대한 어떤 이런 특별교부세라든가 이런 특별조정금 이 금액이 78억 5천만 원 규모에 대한 간주예산으로 저희가 이번에 정리를 했던 부분이 되겠습니다.

○민생경제국장 이태석 네, 알겠습니다.

○상생경제과장 김종수 예, 그렇습니다.

신유형 상품권이라고 해서 카드하고 모바일로 변화된 환경에 그 내용을 조례에다 담는 겁니다.

이전 조례는 지류식으로만 한정해서 이렇게 조례가 만들어졌고,

○상생경제과장 김종수 지금 전국적으로 금년도부터는 신유형 상품권으로 다 포함하게끔 경기도와 행안부 쪽에서 이렇게 자료를,

○상생경제과장 김종수 예, 그렇습니다.

그렇고, 선택하기 나름이지만 시금고를 통해서 하게 되면 별도의 어떤 시스템 구축비용 같은 것 이런 것들은 들어갈 것 같지 않는데, 만약에 포항처럼 전 은행을 대상으로 이렇게 한다든가 할 경우는 별도의 시스템 구축비용이 포함되지 않을까, 이렇게 생각됩니다.

○상생경제과장 김종수 경기도에서는 31개시에 공동협약을 맺어서 우선협상대상자라고 코나아이라는 카드 칩 만드는 회사하고 지금 협상 중에 있습니다.

그래서 1월 10일쯤으로 일단 1차 협상을 마무리할 것 같았었는데 좀 지연되고 있는 입장이고요.

그 협상이 마무리가 되고 나면, 시군에 통보가 되면 해당 자치단체별로 경기도하고 협상한 시와 세부적으로 다시 협상을 해 나가야 됩니다.

그리고 모바일은 행안부하고 조폐공사가 시흥시를 상대로 시범운영 개발 중에 있습니다.

이것이 시범운영이 잘 이루어지고 나면 전국으로 보급하겠다, 이렇게 하고 있습니다.

그리고 지류식 상품권에 대해서도 지금 현재 작년까지는 각 시군별로 자체적으로 개발했었는데, 행안부에서 조폐공사에다 의뢰를 했습니다.

어차피 작년에는 66개 지자체에서만 운영했고 금년에 105개 지자체에 한 2조원 규모로 행안부에서 파악하고 있습니다.

그러다 보니까 행안부에 지난주 금요일 날 설명회에 다녀왔는데, 조폐공사도 함께 나와서 설명했습니다.

그래서 연말쯤이면 지류식에 대해서도 조폐공사에서 아마 보급을 할 것 같습니다.

○상생경제과장 김종수 그래서 지금 당장 하게 되면 농협은 이미 다른 지자체 쪽에서 농협하고 한 사례가 있어서 그 시스템이 이미 개발이 돼 있는 상태입니다.

그래서 농협하고 예를 들어 4월 달에 상반기에 지류식 상품권을 이렇게 해 나갈 때는 별도의 시스템 구축비용은 안 들어갈 것 같고, 다른 은행하고 협약할 때는 또 이런 부분이 들어가는, 새롭게 개발해야 되는 이런 부분들이 좀 있습니다.

○상생경제과장 김종수 도비는 발행비용 50억에 해당되는 비용으로써 2억 1,050만 원을 각 시군에 공히 내려주는 입장이고, 지난주 금요일 행안부 설명회에 갔다 왔더니만 행안부에서 발행비용의 4%, 그래서 2조에 대한 4% 800억입니다. 800억을 지자체에 보조를 해 주겠다, 이런 설명을 들었고, 그 세부적인 방안에 대해서는 아직 내려온 것은 없습니다.

○상생경제과장 김종수 좀 해 주시고요. 해 주시고,

○상생경제과장 김종수 이번 차기 의회에 또 미흡한 부분들은 보완하도록 하겠습니다.

○상생경제과장 김종수 경기도에서 작년 11월 달에 표준안이 내려왔고, 행안부 설명회에 갔을 때 얘기 들어보니까 상반기 1분기 중으로 지역사랑상품권에 대한 그 법령도 개정을 한다고 합니다.

○상생경제과장 김종수 예, 드리겠습니다.

○상생경제과장 김종수 내용 그대로는 안 돼 있고, 예, 드리도록 하겠습니다.

어차피 상반기 중으로는 행안부에서 그분들은 1월 달이라고 그러는데 1월 달은 거의 다 간 상태고요.

그래서 아마 1분기나 상반기 중으로는 법령을 제정해서,

○상생경제과장 김종수 네, 드리겠습니다.

위원님 우선은 상반기에 발행목표로 가기 때문에 수정할 것은 수정해 주시지만 조례를 만들어 주시고,

○상생경제과장 김종수 알았습니다.

○관광과장 최경호 네, 관광과장 최경호입니다.

○관광과장 최경호 아, 인센티브 말씀하시나요?

○관광과장 최경호 예, 500만 원 예산 있습니다.

○관광과장 최경호 예, 많이 남았습니다.

○관광과장 최경호 달리 볼 수도 있죠.

왜 그러냐 하면, 이 부분에서는 고민이 사실상 많습니다.

그래서 예전에 저희가 처음 시작했을 때보다 예산이 많이 줄은 상태고요.

이 사업을 하는 이유는 많은 관광객들을 지역에다 이렇게 올 수 있게끔 하는 정책입니다.

그런데 밑에 가기가 좀 어려운 강진이라든지 해남이라든지 이런 지역에서는 이런 정책을 많이 쓰고 있어요.

그런데 안산 같은 경우는 수도권입니다.

그러니까 그렇게 안 하더라도 많은 사람들이 찾아온다는 얘기죠. 또 반대로 수원시 같은 경우는 1억이 넘는 금액이 집행됐어요.

그렇다고 한다면,

○관광과장 최경호 예, 그렇습니다. 인센티브 그 사업입니다.

그런데 저희가 생각했을 때는 수도권에서는 이 사업이 축소가 돼야 된다고 이렇게 보고 있는 거죠.

그래서 앞서 말씀드렸지만,

○관광과장 최경호 아니요, 그렇지는 않죠.

왜냐하면 그러지 않아도 많이 오기 때문에.

○관광과장 최경호 금액이 많이 줄은 거죠.

○관광과장 최경호 금액을 많이 줄였죠.

당초 맨 처음에 했을 때 제 기억으로는 한 2천만 원 정도 됐었는데 500만 원 정도로 줄였고,

○관광과장 최경호 금액이 작년도 같은 경우 제 기억으로 그 숫자가 아마 한 200만 원 내외 정도 집행이 된 것으로 기억되고 있습니다.

○상생경제과장 김종수 예, 상생경제과장 김종수입니다.

○상생경제과장 김종수 예.

○상생경제과장 김종수 위원님 연간 200억 정도로 저희가 중기지방재정계획에 심의를 받았고, 도 정책자금 청년배당으로 우리가 작년도에 만 24세 되는 청년들이 1만 1194명인가 나옵니다. 그 부분이 대부분이 다 신청할 거면 대략 100억에서 110억 정도 될 것 같고, 도 정책자금이 그렇습니다.

그리고 산후조리도 한 3900명에서 한 20억 정도 해서 120억 정도는 도 정책자금으로 내려오는 것을 지역화폐로 하는 거고, 나머지 일반판매라는 것은 도 정책자금이 아닌 우리 안산시 예산으로 발행하는 것을 일반판매라고 표현을 했습니다.

이런 것이 해서 120억 정도로 봤을 때 안산시가 80억 정도가 일반판매 몫으로 이렇게 분류한 겁니다.

○상생경제과장 김종수 예.

○상생경제과장 김종수 예, 일반판매는 80억 정도, 일반시민들한테 파는 것도 한 70억 정도 보고 공무원복지수당을 한 5억하고 시상금 같은 것으로 해서 한 5억 정도로 봐서 합쳐서 한 80억 정도로 예상하고 있습니다.

○상생경제과장 김종수 그런 단점, 먼저 운영하는 지자체들이 있기 때문에 그것을 반면교사 삼고 벤치마킹해서 단점은 최소화시키도록 하면서 지역경제에 도움 되게 또 원만하게 잘 운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

○상생경제과장 김종수 예, 감사합니다.

○관광과장 최경호 예, 관광과장 최경호입니다.

○관광과장 최경호 예, 그렇습니다.

○관광과장 최경호 전체적인 그림은 공원과에서 용역을 진행하고 있습니다.

○관광과장 최경호 옮기는 것은 제가 알고 있는 내용이 없습니다.

○관광과장 최경호 저희는 그런 의견을 준 적이,

○관광과장 최경호 예, 공원과에서 용역을 진행 중에 있습니다.

○관광과장 최경호 알겠습니다.

○일자리정책과장 김기서 네, 일자리정책과장 김기서입니다.

○일자리정책과장 김기서 네.

○일자리정책과장 김기서 네.

○일자리정책과장 김기서 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 김기서 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 별도 보고 드리겠습니다.

○상생경제과장 김종수 예, 지류식으로 하는 것으로,

○상생경제과장 김종수 예, 공감하고 있습니다.

○상생경제과장 김종수 네.

○상생경제과장 김종수 일단은 도에서 주는 정책자금으로 시나 도에서 제공하는 정책자금, 일단은 시 정책자금은 없고 도의 정책자금으로 했을 경우에는 그 액면가대로 할인율 없이 지급을 해야 될 것 같습니다.

그렇지 않으면 추가 비용이 더 들어가는 부분이 되기 때문에.

그렇지 않고 구입하는 거라면 도 정책자금으로 지급해주는 게 아니라 구입하는 거라면 카드나 지류나 할인하는 게 이 정책과 효과에 바람직하다, 이렇게 생각하고 있습니다.

○상생경제과장 김종수 위원님 말씀에 공감하고요.

그래서 수당으로 지급되는 것 아닌 것 부분은 카드든 현금으로 하든 일단 할인하는 방향으로 입안하는 게 더 바람직하다, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○상생경제과장 김종수 예, 그렇습니다.

○상생경제과장 김종수 예.

○상생경제과장 김종수 아닙니다. 경기도 정책자금으로,

○상생경제과장 김종수 예.

○상생경제과장 김종수 경기도에서는 경기도 정책자금으로 제공하는 두 가지 사항에 대해서는 지역사랑상품권으로 하라는 방침이 있고요.

그리고 청년배당은 우리 안산시 같은 경우는 정책기획관실, 산후조리는 보건소 쪽에서 별도의 조례를 제정해야 됩니다.

그런 부분 논의는 저희가 요구하고 있는 입장이고, 준비하고 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

○민생경제국장 이태석 예, 그렇습니다.

○상생경제과장 김종수 위원님께서 말씀하신 그 논의기구 추진협의회라든가 이런 게 시흥시 같은 경우에도 그 조례에 담고 있고, 경기도 표준안에서도 그 부분을 언급된 부분이 있습니다.

그래서 위원님 이 부분은 일단은 이번이든,

○상생경제과장 김종수 할 수 있다는 이런 부분이,

○상생경제과장 김종수 이미 이렇게 되어 가지고 있는 상태에서 저는 이것을 받아서 하는 사항이고요.

이 부분은 집행부 쪽에서만 할 사항은 아니고 위원님께서 말씀하신 것처럼 또 시흥시 사례처럼 여러 관계하시는 그런 협의회 구성해서 하겠다는 그런 마음은 준비하고 있고, 이 다음 의회라도 그것은 저희가 미흡한 부분들은 포함해서 넣을 그런 마음을 가지고 있었습니다.

○상생경제과장 김종수 의회에서 수정의결을 하면 법에 저촉되지 않는 이상은 상관이 없기 때문에 이건 법적 저촉사항은 아닌 것 같습니다.

○상생경제과장 김종수 예, 알겠습니다.

○상생경제과장 김종수 할인율은 지자체별로 서로 다르다 보면 그 할인율이 적은 지자체는 많이 시달릴 겁니다.

그래서 경기도에서 그냥 할인율은 위원님께서 말씀하신 것처럼 명절이 아니면 6% 정도로 이렇게 표준안으로 각 시군이 비슷하게 나가는 입장이고요. 명절 때는 10%까지 하는 입장이고.

○상생경제과장 김종수 지난해까지는 신유형상품권이 언급이 안 됐기 때문에 작년에 한 데는 다 지류형으로 해가지고 지류만 검토를 했던 거고, 작년 연말 아마 금년 초에 지금 다른 지자체도 금년 1월 달이나 이럴 때 이 조례들을 신유형상품권으로 담는 안을 아마 하고 있을 겁니다.

그래서 먼저 한 데 사례는 갖지는 못하고요. 위원님께서 말씀하신 그 부분 저희도 공감하고 있기 때문에 이 부분은 이번 회기가 되든 이 다음 254회가 되든 그 부분은 담고자 노력하겠습니다.

○상생경제과장 김종수 위원님 저도 1월 1일자로 왔고, 그런 부분들 심도 있게 검토하고 또 1분기 내지는 상반기 중으로 행안부에서 법령을 제정해서 시행하기 때문에 그런 부분 함께해서 위원님 말씀하신 것 감안해서 저도 필요성을 느끼고 있고 해서 함께 담도록 하겠습니다.

○상생경제과장 김종수 위원님 잘못된 부분은 아니고요.

○민생경제국장 이태석 그걸 저희가 이 조례를 개정하면서 지금 현재 법률적으로 이게 잘못되고 이런 부분은 아닙니다.

다만, 지금 위원님들이 고민을 하는 부분은 그런 부분에 대해서는 저희가 경기도하고 저희 시에서 내부적으로 검토를 하는 부분에서, 이런 부분입니다.

과연 예를 들어가지고 공무원복지포인트를 포상금이라든가 이런 부분을 금액으로 지역상품권으로 넣을 것이냐, 말 것이냐 이런 부분에서 내부적으로 검토를 하니 실질상으로 공무원들 의견은 팽팽한 어떤 이런 부분이 있습니다.

그래서 그런 부분을 넣고 빼고 하는 어떤 이런 부분에서 저희가, 할인율도 마찬가지로 다른 시군이라든가 이런 데서 초기에 진행했던 3개시 정도에 보게 되면 정착을 빨리 하기 위해서는 할인율을 많이 주면 정착이 빨리 된다.

다만, 예를 들어가지고 아까 위원님들이 말씀하신 대로 그랬을 때 시가 부담되는 어떤 이런 부분이 늘어나는 부분이 있고 하기 때문에 지금 초기 단계에서 여러 가지 의견에 대해서는 저희가 단계별로 예를 들어가지고 지금 초기에 이 자금이라든가 이런 부분을 확대해서 하지를 못하는 부분이 지금 우려하는 이런 부분 때문에 그런 부분을 단계별로 저희가 정리해서 갈 수밖에 없다는 이런 부분이 있습니다.

○민생경제국장 이태석 예, 그렇습니다.

○상생경제과장 김종수 정책수당으로 구입하는 것이 아니기 때문에, 그냥 지급하는 것이기 때문에 정액으로 그냥 나가는 겁니다.

청년수당은 25만 원씩 내면 100만 원, 산후조리비는 50만 원 나가는 거지 여기에서 할인은 없습니다.

○민생경제국장 이태석 예, 일반판매.

○상생경제과장 김종수 예, 할인을 하는 게 맞습니다.

○상생경제과장 김종수 조례상에 그 부분에 대해 언급된 건 없고요. 그렇게 하는 것이 맞습니다.

○상생경제과장 김종수 성남과 안양에서도 저희가 실제 가서 식사도 하고,

○상생경제과장 김종수 종이인데요. 할인해 주고 있었습니다, 구입하는 것은. 구입하는 것은 카드로 사도 할인을 해 주고 있습니다.

○상생경제과장 김종수 이 목적이 잘 아시지만 지방자치단체의 영내의 자금은 영내에서 소비하라는 게 목적이기 때문에 그것을 소비를 촉진시키기 위해서 할인을 해 주는 것이기 때문에 현금으로 사든 카드로 상품권을 사든 할인해 주는 방향이 맞습니다.

실제 안양과 성남에서도 카드로 상품권을 사도 6% 할인을 해 줍니다.

○상생경제과장 김종수 예, 알겠습니다.

○관광과장 최경호 예, 답변 드리겠습니다.

이 내용은 지난 10월경에 화랑유원지 안에 여러 시설들이 들어서기 때문에 어떤 부서에서 계획을 잡을 것인가, 이런 논의가 있었던 것으로 알고 있고요.

그 당시에 공원과에서 사업 추진하는 것으로 돼 있는데, 지금 용역은 아직 안 들어가 있고요.

각 부서에서 화랑유원지에 배치되는 시설에 대해서 의견을 달라고 했을 때 이 부분에서 관광과에서 의견 준 내용은 없습니다.

○관광과장 최경호 그렇지는 않을 겁니다.

지금 여기에 들어간 사업비가 2012년부터 조성을 했기 때문에 일방적으로 그런 그림을 그려낼 수가 없겠죠.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 유진숙입니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 그렇습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 그렇습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 그렇습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 그렇습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 사실은 그 부분에 대해서 용역 할 때 제가 중간에 회의자료 같은 것을 뒤늦게 보니까 몇 몇 위원님들이, 특히 시의원님들께서 현대화로 방향을 딱 정하고 용역을 하지 말고 이전에 대한 것도 충분히 검토해서 그쪽도 용역 수행 내용에 넣어달라고 했는데, 위원님께서도 보시다시피 그 이전 부분에 대한 것은 딱 반 페이지 정도 그렇게 나와 있습니다.

그래서 그러니까 이게 이전하고 현대화를 어떤 것을 설정할 거라는 그런 것을 판단하는 기준에서부터 용역이라면 이전에 대한 대체비용이라든가 이전비용 또 토지매입비용 이런 게 다 나와 있을 텐데 용역 내용에는 그게 나와 있지 않고요.

그것은 제가 한번 자료를 찾아보겠습니다. 그 전에, 혹시 용역 전에라도 그런 것에 대해서 나와 있는지.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 용역이 끝나고 왔습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 예, 작년 7월 달에 와서요.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 의료부지는 사실은 이전보다도 현대화에 방향을, 초점을 두고 비용을 산출한 것 같고요.

이전 부지에 대해서는 그 부지마다 정확하게 예산이나 그런 것은 그 부분을 놓치고 용역을 마감한 것 같습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네.

그래서 이게 용역이 저희도 너무 빨리 진행된 부분도 있고요.

그런데 또 중도매인들 의견을 현대화라 해도 일단 불편하면 거기 계신 분들이 반대를 하는 경향이 있기 때문에 현대화에 초점을 두고 집중적으로 다 의견을 묻는 그런 과정도 굉장히 오랜 시간이 걸렸기 때문에 이런 결과가 나온 것 같습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 위원님, 그것은,

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 예, 제가 정확히 다시 확인을 해가지고 별도로 보고 드리겠습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 아쉬운 면이 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 그런 것은 저희가 위원님 말씀하신 대로 더, 일단은 공모방향이 결정되고 나서 저희가 더 접근해야 될 부분도 있어서요.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 알겠습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 이상입니다.

○신성장전략과장 김민 네, 그렇습니다.

○신성장전략과장 김민 그렇죠. 그게 지금 지난주에 사실은 공모가 확정이 돼 가지고 발표가 됐습니다.

발표가 됐던 거고, 지금 기본적으로 차이는 어떤 차이가 있느냐 그러면, 거기에서는 자율주제를 주고 있는데요. 지금 중앙정부에서 공모를 할 때는 자율주제를 주고 있습니다.

자율주제를 주고 있는 거고, 지금 저희가 생각하고 있는 게 내용이라든가 이런 부분들에 대해서는 일부 중복이 될 수는 있을지 모르겠지만 정부에서 요구하는 사항들 챌린지사업 자체는 자유공모를 주고 나서 거기에 따라서 제안을 주면 저희들이 4월쯤에 아마 안건을 제출하고 있는 건데, 연구 용역하고는 별도로 추진하는 사항이 될 거고, 지금 저희들이 한양대학교하고 그 다음에 아르카하고 해가지고 그 다음에 일반기업체 협의를 해가지고 공모서를 지금 작성 중입니다.

지난주에 했었던 것 같고, 그 다음에 위원님이 얘기했던 부분들 그런 부분들은 좀 더 포괄적인 부분이 되겠죠.

더군다나 아시겠지만 금년도 용역 범위 자체는 전체 용역비에서 한 반절 정도이기 때문에 89블록에 대한 초점은 맞추고 있지만 안산시 전체적으로 스마트도시 부분에 대해서는 어떤 구상하는 차원이기 때문에 약간 내용은 좀 다르다고 생각합니다.

○신성장전략과장 김민 예.

○신성장전략과장 김민 저희 과에서 다루고 있습니다.

○신성장전략과장 김민 예, 그렇습니다.

그러니까 토지매입금 부분도 그렇고 그 다음에 기부채납 700억의, 아까 추연호 위원님께서도 말씀은 하셨지만 기부채납 700억 부분에 대해서 지금 PFV하고 저희 시하고 이견 되는 부분들이 있습니다.

그런 부분들에 대한 조정이라든가 발전기금 2천억에 대해서, 향후 이 부분에 대해서 9% 옵션이 걸려있는데, 이런 부분에 대해서 어떻게 우리가 2천억을 조금이라도 받아올 수 있을지 협상을 하거나 그런 부분들은 저희 부서에서 하고 있습니다.

○관광과장 최경호 예, 알겠습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 유진숙 네, 알겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 안녕하십니까. 존경하는 주미희 위원장님을 비롯한 안산시의회 기획행정위원 여러분!

2019년도 안산도시공사 업무계획을 보고 드리겠습니다.

저는 안산도시공사 사장 양근서입니다.

먼저 3페이지입니다.

기본 현황부터 말씀드리겠습니다.

현재 공사 조직은 3본부, 1단, 1실, 12부, 31팀으로 운영 중에 있습니다.

그동안 운영하면서 도출된 여러 문제점들을 보완해서 배포해드린 개편안처럼 4개 팀을 신설하고 조직혁신지원단을 상설조직으로 편입하여 2019년 올해 2월부터는 3본부, 2단, 1실, 12부, 33개 팀으로 운영할 계획입니다.

인원은 현재 정규직 512명, 기간제 301명으로 총 813명으로 운영하고 있으며, 2019년도 예산은 시설관리대행사업에서 600억 8천만 원과 개발사업 예산은 490억 3500만 원으로 총 1,091억 1500만 원으로 운영하겠습니다.

4페이지, 현재 운영 중인 사업장은 총 186개 사업 및 사업장을 운영하고 있습니다.

다음은 5페이지입니다.

부서별 업무는 참고해 주시면 감사하겠습니다.

다음 6페이지, 2018년도 주요업무 추진 현황을 보고 드리겠습니다.

첫 번째로, 조직 및 인력은 제가 취임한 이후 시정방침 및 개발사업 기능 강화를 위해 생생도시기획단을 신설하고 개발사업 기능 활성화를 위해 개발부서를 3개 팀으로 확대했으며, 임금피크 대상자를 활용해서 주요 프로젝트를 추진하는 조직혁신지원단을 신설 운영하였습니다.

또한, 2018년도에는 비정규직 182명을 정규직(공무직)으로 전환한바 있습니다.

다음은 2018년도 주요 경영 성과입니다.

2018년도 세외수입은 372억 원으로 2017년 대비 14.2억 원이 증가했습니다.

2018년도 당기순이익은 당초 1.5억 원 정도로 추정되었으나, 2018년도 말에 가결산한 결과 당기순이익이 3.7억 원으로 증가될 것으로 예상이 되고 있습니다.

다음 7페이지의 도시활력 증진 사업입니다.

우선 도시의 미관을 해치는 안산시 곳곳의 인도 고사목을 전수 조사한바 있습니다.

그 결과 단원구에서만 고사목이 총 264개소로 파악되었으며, 이 부분은 단원구청과 협약해서 고사목 제거 및 식재를 추진하고 있습니다.

또한, 도로 다이어트를 추진해서 주차공간 확보 및 보행환경 개선을 획기적으로 추진할 계획을 가지고 있습니다.

안산 시내에 대한 전수 실태 조사한 결과, 현저하게 도로 기능이 저하된 부분에 대해 주차공간을 조성하게 될 경우, 대략 8,554개 면의 새로운 주차면을 확보할 수 있고, 이를 거주자우선주차제로 운영 시 연간 15억 4천만 원의 추가 세외수입 증대를 기대할 수가 있습니다.

또한, 자전거·보행자 겸용에서 자전거 도로를 분리 조정할 시 자전거 전용도로만 안산 시내에 약 90㎞ 정도 구간을 새로 확대할 수 있을 것으로 예상이 됩니다.

이 조사 결과를 토대로 보고서를 작성해서 안산시에 제안하고 협의할 수 있도록 하겠습니다.

다음 8페이지입니다.

장애인 교통수단 정책을 임차택시에서 효율성 측면에서 원점 검토했습니다.

그 결과 바우처택시로 정책을 전환할 수 있도록 유도했고, 당초보다 연간 3억 1200만 원의 예산절감 효과가 기대되고 있습니다.

또한 운행실적의 경우에는 이전에 약 1만 1,000건 대비 18%의 운행 증대를 예상하고 있습니다.

네 번째로, 시설관리 대행사업에서도 1, 2권역 공영주차장을 비롯해 체육관 2개소를 추가 운영하고, 하모니콜 차량도 43대에서 59대로 증대 운영하게 되었습니다.

다섯 번째로, 개발사업의 경우 선부동 공공임대주택 사업, 팔곡·신길 산업단지 조성사업, 초지역세권 개발사업 등을 본격적으로 추진할 수 있도록 추진 절차를 밟아가고 있습니다.

다음은 9페이지입니다.

개발사업을 적극 추진하기 위해 지난 연말에는 공사가 안산시의 사업에 참여할 수 있도록 안산시와 협업 TFT를 추진하여 현재 마무리 단계에 있음을 보고 드립니다.

여섯 번째로, 사회공헌활동 등 대내외 소통도 강화해서 안산시 관내 18개 초등학교에「엄마우산」을 각 100개씩 총 1,800개를 설치했으며, 2019년도에는 55개 초등학교를 대상으로 확대 추진할 계획입니다.

또한, 지역주민 안전을 위한 건축물 안전점검을 무료 지원하고 있습니다.

직원간의 소통 협업을 강화하기 위해 칸막이를 없애는 등 사무실 공간도 재배치한바 있습니다.

아울러 매주 수요일에는 도시락데이를 진행해서 현장에서 일하고 계시는 우리 현장 직원들의 목소리를 직접 듣고 화합된 조직문화를 구현하기 위해 노력하고 있습니다.

다음은 10페이지입니다.

2018년도에는 안전진단사업도 확대해서 총 51건에 2억 8700만 원을 수주해서 사업 확대를 도모하였습니다.

2018년도 고객만족도 평가 결과에서도 지방 공기업 2위를 달성하였습니다.

11페이지, 다음은 2019년 비전과 주요 추진과제를 보고 드리겠습니다.

입니다.

세부적인 추진과제는 각 본부에서 자세하게 설명 드리겠습니다.

12페이지, 2019년도 중점 추진 계획입니다.

안산도시공사는 그간에 공사 운영의 문제점을 철저히 파악하고 분석해서 비효율적이고 낡은 관행을 과감히 탈피하려고 합니다.

그리하여 아직 공사로서 거듭나지 못한 개발사업의 활성화를 위해 시와 시의회와의 긴밀한 협조로 소통하고 공사로서의 역량을 발휘할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

또한, 살맛나는 생생도시 안산을 위해 공사는 핵심 3개 팀과 야외체육팀을 신설해서 공사의 부족한 역량을 보강 강화하고 시민에 대한 공공서비스를 훨씬 강화해 나갈 계획입니다.

안산도시공사에 필요한 핵심 업무 3개 팀을 신설해서 운영하겠다는 말씀을 보고 드렸습니다.

이와 함께 안산의 공공 디벨로퍼로서의 역량을 발휘할 수 있도록 직무교육을 강화하고자 인력개발팀을 신설할 계획입니다.

또한 공사의 전체 시설에 대해 통합 관리할 수 있는 시설관리센터, 외부발주를 최소화하고 자체보수를 극대화해서 예산절감과 자재에 대해 통합 관리할 수 있는 자재관리팀을 신설하겠습니다.

또한 노무법무팀과 야외체육팀을 신설하고 신속 정확한 업무가 되도록 할 계획입니다.

안산도시공사 직원 채용 시스템도 전면적으로 혁신하겠습니다.

여느 공사와 같이 스펙중심의 인재채용으로 아웃소싱을 통해 기계적으로 인력을 채용하던 관행에서 벗어나겠습니다.

이제부터는 인적성, 필기시험뿐만이 아닌 직무중심의 인재채용, 국가직무표준능력에 기반한 블라인드 채용시스템을 도입해서 모든 절차에 공사가 직접적으로 참여하여 공사 업무에 신속히 적응할 수 있는 유능한 인재를 직접 채용할 수 있도록 전환하겠습니다.

또한, 채용 직무별 직무내용 및 필요지식에 대해 사전에 상세히 공지할 수 있도록 하겠습니다.

13페이지입니다.

공사에서는 현재 인력운영에 대한 적정성 검토를 TF팀을 구성해서 운영하고 있습니다.

각 사업장별 적정인력 운영여부를 현장 확인을 통해서 점검하고 분석을 하고 이것을 통해 개선과제를 도출하고자 합니다.

공사가 인력채용 정규직 전환으로 방만하게 운영되지 않도록 철저하게 분석하고 자구노력을 통해 인력을 조정하고 적재적소에 유능한 인재들이 배치돼서 시민을 위해 봉사할 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 공사의 답습적인 교육방식도 대대적으로 혁신을 해서 체계적이고 실질적인 직무교육이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.

직원 역량진단을 통한 업무에 필요한 교육이 아니라 개인선호 위주의 교육으로 예산이 낭비되는 부분이 있어, 앞으로는 업무와 연계성이 있고 실제 적용 가능한 교육이 되게 하고, 공사의 발전에 기여할 수 있도록 교육 분야를 혁신하겠습니다.

14페이지입니다.

공공시설에 대한 시설관리 업무의 효율성이 제고되도록 노력하겠습니다.

현장에서 필요한 전문기술과 장비의 부족으로 관행적으로 외부 발주 처리했던 일들을 이제부터는 자체 시설유지보수 기능을 강화해서 자체 가능사업이라고 판단될 경우 비용을 절감하면 자체 우리 인력을 통해서 시공할 수 있도록 하겠습니다.

또한 자재관리팀을 통해 자재의 체계적 관리가 통합적으로 이루어지게끔 하고, 공구류가 필요한 시민과 공유하는 등 지역사회와도 상생하는 공기업이 되도록 하겠습니다.

기존의 낡은 관행도 탈피해서 일하는 조직문화로 혁신해 나가겠습니다.

머물러 있는 안이한 조직이 아니라 혁신적 조직으로 체질 개선하기 위해 제안제도를 강화하고 업무관리시스템을 최첨단화해서 업무이력관리 및 인수인계를 강화하는 등 업무에 누락이 없도록 조직문화를 혁신하겠습니다.

15페이지입니다.

경영효율화 개선 노력을 지속하겠습니다.

세외수입 증대 방안을 위해 이용요금을 현실화하고, 공간 활용 효율화를 통해 임대수익을 더 확보할 수 있는 방안을 적극적으로 강구해 나가겠습니다.

비용절감을 위해선 인건비를 절감하고, 자체수선을 통해 수선유지비도 절감하고, 전 사업장의 동력비 절감운동을 전개하고, 기타 불필요한 곳에 예산이 낭비되지 않도록 전사적으로 노력을 경주하겠습니다.

안산의 대표적 공공체육시설인 와∼스타디움을 비롯한 공공시설의 활용도를 높이기 위한 방안도 적극적으로 추진하겠습니다.

1층에 예전 롯데마트 비식품매장은 공개경쟁입찰 하 당사자가 원하는 용도로 용도변경을 진행하고 있고, 구 예식장 자리는 생활기술학교와 DIY 공간으로 운영하는 방안, 또한 3층의 구 웨딩홀 식당은 지역뮤지션들이 창작활동을 하고 공연을 지원할 수 있는 음악창작소로 활용하는 방안을 검토하는 등 와∼스타디움의 종합적인 활용방안을 지금 강구를 하고 있습니다.

16페이지입니다.

시설물 이용 다각화를 위해 화랑유원지 활성화도 추진하겠습니다.

현재 화랑유원지 유휴공간에 대해 자체 조명공사로 별빛존을 설치해 동절기 시민들에게 볼거리가 되도록 설치 완료했고, 동절기에 운동하는 시민들의 편의를 위해 약 818m에 달하는 비닐터널을 설치해서 고객들이 시민들이 동절기에도 편히 운동할 수 있도록 지원하고 있습니다.

이것을 발판 삼아서 수도권에 최고의 야간에 찾아볼 수 있는 공원이 될 수 있도록 LED조명을 활용한 빛공원 조성을 위해 또한 안산시와 협력해서 검토하겠다는 보고도 아울러 드리겠습니다.

다음으로 개발사업을 본격 추진하겠습니다.

신규사업으로는 초지역세권 도시개발 사업과 대부 오션스테이 도시개발사업, 동북부 공공주택지구 조성사업을 추진하고 있습니다.

진행 중인 사업으로는 올해 상반기에 팔곡 일반사업단지 개발사업과 선부동 공공임대주택 건설사업 착공을 계획하고 있습니다.

또한 신길 일반사업단지 개발사업과 시흥 미래형 첨단자동차 클러스터(V-City) 사업에 SPC 출자 등을 추진하고 있고, 대부동 서남부 연결도로 개설사업도 올해 준공해서 도로를 개통할 계획입니다.

17페이지입니다.

민선7기 공약사업도 적극 추진하고자 합니다.

우선 교통약자 이용권 증진을 위한 바우처택시 도입으로 하모니콜 가입자 중 비휠체어 고객을 위해 60대의 개인택시 사업자와 협약을 진행 중에 있습니다.

또한 스마트허브 지역에 195개소 618대의 민영 공유자전거 시스템을 도입해 시범운영하고자 합니다.

공공기관 에너지 저장장치(ESS)를 설치하고, 시화호 수상태양광 설치사업도 또한 추진하고 있습니다.

더불어 초고속 무료 공공와이파이를 버스정류장에 시범 운영하고, 대송단지에는 스마트팜 사업도 추진할 계획을 가지고 있습니다.

마지막으로 안산시의회 기획행정위원회에 드리는 건의사항입니다.

신속한 개발사업 추진을 위해서 자본금 증자가 필요합니다.

지금까지 보고 드린 여러 개발사업들의 원활한 진행을 위해서는 2022년까지 악 1,499억 원의 자본금이 필요할 것으로 보입니다.

현재 현금출자 500억을 2022년도에 추가해서 500억을 본예산에 추가해서 반영하고, 500억은 현물출자 해 주시면 공사채 발행을 통해서 약 1천억 원의 자본금을 증액할 수 있는 방안이 있습니다.

이 부분에 대해서 관심을 가지고 협조해 주실 것을 당부 드립니다.

참고로 경기도 내 10개의 타 공사 자본금 현황을 보면 평균 1,189억 원으로 우리 공사 현 자본금의 두 배 이상인 것을 알 수가 있습니다.

13페이지입니다.

자본금 증자와 더불어 한 가지 더 건의드릴 사항은 공무직의 정관상 정원에 포함하는 문제입니다.

현재 우리 공사 공무직은 195명으로 정규직 현원의 38%를 차지하고 있습니다.

공무직이 모범적 사용자로서의 선도적 역할을 하기 위해서는, 공무직이 모범적 사용자가 아니라 직원이죠.

모범적 직원으로서 선도적 역할을 하기 위해서는 일반직과 동일한 복리후생 대우가 합당하다고 사료됩니다.

그러기 위해서는 지방공기업 예산편성기준에 정관상 정원에 포함되어야만 현재 평가급 지급이 가능합니다.

따라서 공무직을 안산도시공사의 정원 범주에 넣어야 하는 문제가 발생한 겁니다.

공무직 운용 성패에 따라 공사의 발전여부가 좌우되는 시점이기 때문에 공무직의 사기진작과 차별을 없애기 위해서 정관상 정원에 포함되고 또 평가급 반영을 위한 추경이 꼭 이루어질 수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다.

이상으로 총괄보고를 마치고, 각 본부장들이 소관 업무에 대한 보고를 드리겠습니다.

○안산도시공사경영본부장 정만근 안녕하십니까. 안산도시공사 경영본부장 정만근입니다.

23페이지입니다.

저희 경영본부 소관 업무계획을 요약해서 보고 드리겠습니다.

첫 번째, 창의적 조직문화 구현을 위한 경영개선 활동 추진사항입니다.

시민사회의 다양한 의견을 수렴하여 과제를 발굴하고 실행하기 위해서 시민소통위원회를 분기별 1회 정례화하고, 필요시 수시 개최를 하고 제안제도, 학습실행동아리 및 혁신조직(청년이사회) 등의 활성화로 미래관리자 육성과 함께 창의적이고 학습적 조직문화를 구현하겠습니다.

다음 23페이지 세 번째 항으로, 정책자문위원회 활용을 통한 각종 사업의 효율적 추진에 대해서 말씀드리겠습니다.

우리 공사의 경영 및 사업운영 등을 활성화하기 위하여 각 분야별 전문가로 구성된 정책자문위원회를 운영하고 있습니다.

현재 위원장을 포함 10명으로 구성되어 있으며, 각 분야별 컨퍼런스, 현장답사, 또는 공사사업장 현장에서의 자문 등 우리 공사 사업의 효율적인 추진동력이 될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

다음은 28페이지입니다.

네 번째 사항으로, 도시브랜드 이미지 강화를 위한 시민참여형 홍보활동 전개의 건입니다.

도시브랜드 이미지를 혁신할 수 있게 공사 시설물을 이용하여 통일적이며 감각적인 디자인 운영을 강화토록 하겠습니다.

아울러, 시민참여형 홍보활동을 위해서 언론홍보활동 중심에서 SNS, UCC 등 시민과 쌍방향 커뮤니케이션 활동을 강화토록 하겠습니다.

30쪽 다섯 번째로, 소통중심 서비스 체계 구축을 통한 시민감동경영 실현입니다.

SNS 실시간 소통시스템 그리고 카카오톡 플러스친구 운영을 활성화하도록 하겠습니다.

이를 위해서 공사정보 및 시정소식을 제공하고, 고객 데이터를 통합 관리하며, 고객의 니즈 파악과 동시에 효과적인 고객관리를 진행토록 하겠습니다.

또한, 소비자중심경영(CCM)의 기업문화의 정착을 위해서 정기적인 협의체 활동 시민소통위원회, 시민모니터단 등의 소비자중심 문화조성 캠페인 등을 꾸준히 진행하겠습니다.

여섯 번째, 프로그램 판매를 통한 세외수입 증대입니다.

저희 전산팀의 활동사항인데요. 자체개발 프로그램의 공공기관 판매로 세외수입을 증대하고, 소프트웨어 특허 획득으로 우리 공사의 지적재산권을 확보하고자 하는 사업입니다.

시에 의존하지 않는 독자적 수익모델로 현재 3곳의 공공기관에 판매가 진행되고 있습니다.

그로 인해서 3천만 원의 세외수입 증대를 기대하고 있습니다.

또한, 2건의 특허진행과 3건의 저작권 등록 또한 진행 중에 있음을 말씀드립니다.

일곱 번째로, 산업안전, 보건활동 강화입니다.

정기적인 점검을 통해서 사업장에 존재하는 유해위험요인을 발굴하고, 지속적인 관리와 개선으로 근로자의 안전, 건강유지에 기여하고자 합니다.

연간 16시간의 관리감독자 교육을 통해 현장 안전교육을 강화하고, 안전보건점검을 통해 유해위험요인을 발굴하고 제거 노력으로 2017년도에는 332건, 2018년도에는 237건 등의 꾸준한 수행을 하고 있습니다.

마지막 37페이지 아홉 번째, 열 번째 사항을 함께 말씀드리겠습니다.

안전사업 관련 건입니다.

저희 공사는 안전진단 기관으로서 조금씩 사업을 확대해 나가고 있습니다.

표에서 보시는 바와 같이 17년 대비 18년도 실적이 상향되었고, 18년도 3종 시설물 법제화로 법적 점검대상 시설이 증가되어 금년은 좀 더 안정적인 수익구조가 가능할 것으로 판단됩니다.

이러한 안전진단의 기술력을 바탕으로 하여 10번째에 시설물 안전점검 기술력 지원을 통한 안산시 재난취약시설 안전점검 지원활동과 민간시설물 안전점검 지원 사업을 지속으로 추진하겠습니다.

현재 수탁 중인 공공시설물의 법정 정기안전점검 또한 자체 수행하고 있으며, 안산시의 분야별 점검 기술지원 현황을 보면 16년도에는 23건, 17년도에는 28건, 작년에는 30건으로 해마다 증가하고 있는 추세입니다.

재난취약시설 안전점검에 만전을 기하여 재해재난으로부터 안전한 안산을 만들기에 기여아겠습니다.

이상으로 경영본부 소관 업무계획을 마치겠습니다.

감사합니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 사업본부 소관 업무를 보고 드리겠습니다.

사업본부장 한진택입니다.

먼저 42페이지 개발사업 추진 총괄입니다.

금년도 신규로 추진하고자 하는 사업으로 대부 오션스테이 도시개발사업, 동북부 공공주택지구 조성사업, 초지역세권 도시개발사업이 있으며, 현재 진행 중인 사업은 팔곡일반산업단지 등 6개 사업이 있습니다.

다음 페이지 팔곡일반산업단지 추진현황을 보고 드리겠습니다.

현재 시설공사 및 산업관리 용역업체가 선정되어 계약이 진행 중에 있습니다.

2월 중에 준비를 하여 3월에 시설공사를 착공할 예정입니다.

분양에 대해서는 현재 시의 관련 부서에서 관리 기본계획 고시를 준비하고 있으므로 고시가 되는 대로 분양 관련 절차를 진행할 예정입니다.

45페이지, 서남부연결도로 개설공사입니다.

금년 12월에 준공 예정입니다.

차질 없이 진행될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 선부동 공공임대주택 건설사업입니다.

47페이지, 추진현황 및 계획입니다.

석면 해체 제거공사는 완료하였으며 현재 철거공사가 진행 중에 있습니다.

방학 중인 2월말까지 철거를 완료할 예정이며, 시설공사는 경기도 계약심사를 거쳐 5월 중 착공예정입니다.

다음 페이지 신길 일반산업단지입니다.

49페이지, 추진계획입니다.

지난해 11월 의회 승인 후에 도시관리계획 결정 및 산업단지 조사 설계 용역을 발주하여 이달 중에 업체 선정이 되면 다음 달 착수 예정입니다.

관련 절차대로 차질 없이 진행해 나가도록 하겠습니다.

다음은 50페이지, 대부 오션스테이 도시개발사업입니다.

대부도에 집객력이 강한 체험·레저·숙박을 연계한 복합리조트를 민간자본을 유치하여 조성함으로써 대부도에 체류를 유도하여 관광산업 활성화에 기여하고자 하는 사업입니다.

현재 시 관련부서와 협의 중에 있으며, 협의가 완료되는 대로 의회에 구체적인 사업계획을 보고 드리도록 하겠습니다.

52페이지, 동북부 공공주택지구 조성사업입니다.

경기도시공사와 공동으로 추진하는 사업으로 금년 4월에 의회 상정을 목표로 추진 중에 있습니다.

다음은 초지역세권 도시개발사업입니다.

55페이지, 추진계획입니다.

금년 중으로 지방행정연구원의 지방재정투자 타당성 검토 완료를 목표로 시 관련 부서에서 업무를 추진 중에 있으며, 이후에 행정안전부의 지방재정투자심사, 시의회 승인 순으로 업무가 진행 되겠습니다.

도시공사에서는 지방재정투자심사를 위한 기본 구상 용역을 시행 중에 있습니다.

설계비용 보전과 관련해서는 지난 12월에 증빙서류 제출을 요구하는 문서를 발송하였습니다.

제출되는 대로 철저히 검증하고 지출방법을 검토하도록 하겠습니다.

다음은 화물자동차 공영차고지 조성사업입니다.

우리 시 안에 대하여 작년 10월 경기도 자체심사를 통과하였고 12월에 국토교통부와 사전협의를 진행하였습니다.

금년 중에 중앙도시계획심의위원회 심의를 거쳐 도시관리계획 고시를 목표로 추진 중에 있습니다.

다음 58페이지, 시흥시에서 추진 중인 시흥 미래형 첨단 자동차 클러스터 사업은 시흥시의 국토부 사전 협의과정에서 다소 지연되고 있습니다.

진행상황을 긴밀히 파악하여 출자협의를 진행하도록 하겠습니다.

이하 검토 중인 사업은 자료로 대신하고 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 시설본부 소관 업무 보고 드리겠습니다.

시설본부장 박금규입니다.

먼저 63페이지, 초등학생 생존수영 교육 프로그램 운영입니다.

각종 안전사고에 대비하여 생존수영 교육의 중요성이 강조됨에 따라 우리 공사에서 운영하는 수영장에서도 유휴시간을 활용하여 이러한 교육에 적극 참여하고자 합니다.

64페이지, 호수공원 야외수영장 셔틀버스 운영 계획입니다.

호수공원 야외수영장의 이용고객이 매년 증가하여 주차장이 매우 혼잡합니다.

이러한 불편을 다소 해소하기 위한 일환으로 대중교통 이용을 유도하기 위하여 버스정류장과 중앙역을 경유하는 노선의 셔틀버스를 운영하고자 합니다.

다음은 상록수체육관 산책로 및 휴게공간 조성입니다.

상록수체육관 외부산책로 주변에 대부 포도나무와 관목류를 식재하여 쉼터를 제공하고, 지역특산물 홍보 효과와 체육관 이미지 조성을 하도록 하겠습니다.

다음은 66페이지, 주차장 8·9권역 인수 운영입니다.

민간이 운영 중인 8·9권역 주차장의 관리계약이 금년 5월에 만료됨에 따라 우리 공사에서 인수하여 관리할 예정입니다.

운영권 분쟁 등이 발생할 수 있으므로 인수인계에 철저를 기하도록 하겠습니다.

67페이지, 자원회수시설 소각장 수탁 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.

민간에서 운영 중인 소각장의 위·수탁 계약이 올해 말 만료됨에 따라 우리 공사에서 운영을 추진하고자 합니다.

공사에서 운영하게 되면 인근 재활용선별센터 및 생활폐기물 중계시설과 함께 통합 운영되어 효율적인 관리가 가능하고, 인력과 시설보수 등에 있어서도 관내 업체를 활용할 수 있는 장점이 있으므로 예산 또한 약 12억 원 정도 절감하는 효과를 볼 수 있습니다.

이러한 사유로 타 지방자치단체의 도시공사나 시설관리공단에서 소각장 시설 운영을 확대해 나가고 있는 추세입니다.

69페이지, LED 교체공사 건입니다.

에너지이용합리화 추진에 관한 규정을 준수할 수 있도록 매년 20%씩 교체하여 내년까지 100% 교체를 목표로 추진하고 있습니다.

다음은 71페이지, 종량제봉투·대형폐기물 납부필증 종류 확대 판매 건입니다.

일회용 비닐봉투 무단투기 예방과 시민의 편의도모를 위하여 종량제 규격봉투와 대형폐기물 납부필증의 종류를 확대하고자 합니다.

일회용 봉투 사용을 금지함에 따라 종량제봉투 1ℓ, 2ℓ, 3ℓ 3개 종류를 확대하여 일회용 비닐봉투로 대체할 수 있도록 하겠습니다.

매년 우리 공사에서 11년째 동결 중인 종량제봉투 가격 또한 최소한 경기도 내 평균가격 정도로 현실화하는 방안을 추진하도록 하겠습니다.

다음은 72페이지, 하모니콜 이동편의 서비스 확대방안을 보고 드리겠습니다.

첫째, 금년도 2월 18일부터 하모니콜 24시 365일 즉시콜 체계를 구축하여 휠체어 교통약자의 편의를 더욱 강화하겠습니다.

둘째는 올해 7월부터 장애인 등급제 폐지에 따른 수요증가가 예상됨에 따라 바우처택시를 도입하여 운영하도록 하겠습니다.

세 번째는 하모니콜 차량 가동률 제고로 올해부터 5대를 증차해서 총 59대 1인 1차량으로 운행하여 가동률 90% 이상이 되도록 하겠습니다.

마지막으로 교통약자의 여가활동 및 복지증진을 위하여 카셰어링 제도를 도입할 예정입니다.

다음의 민영 공유자전거 시스템 도입 및 집중관제 지역 신설을 통한 관제 효율화는 자료로 대신하고 이상 보고를 마치겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 네, 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 이제 공무직에 대해서 일반직과 차등 없이 성과급을 비롯해서 근무여건에 맞춰나가는 분야에 대해서는 큰 틀에서 시의 담당부서하고 동의가 돼 있는 상태고요.

다만, 이것을 우리 공사 입장에서는 한시라도 지체하지 말고 당장 올해부터라도 일률적으로 적용할 수 있도록 하자, 라고 하는 방안이고, 다만, 시 담당 예산법무과에서는 여러 가지 재정 사정상 단계적으로 실시하는 게 좋지 않겠느냐, 이런 의견이지만 대체로 시의회에서 지난번 행정사무감사 때 추연호 위원님께서도 이 문제점을 지적을 하시면서 지적을 해 주신 게 있어서 공감대는 대체적으로 형성이 돼 있다고 보고 1회 추경 때 이 문제들을 반영할 수 있도록 하는 안으로 거의 지금 협의가 되고 있는 것으로 보고 받고 있습니다.

그리고 출자 문제는 시장님이 주재하시는 산하기관장 회의를 통해서 공식적으로 한번 제안을 드린 바 있고요.

그 내용들이 아마 다 관련 부서에 전달이 돼서 그 부서 역시 예산법무과지만 지금 검토가 되고 있는 것으로 알고 있고, 아직 물론 거기에 대한 피드백으로 확답이 온 것은 아닙니다마는 도시공사가 이 개발사업을 추진하기 위해서는 절대적으로 필요한 필수 조건이기 때문에 아마 공감대는 충분히 형성하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○예산법무과장 김상희 예산법무과장 김상희입니다.

먼저, 성과급 공무직 전환돼서 인건비 관련된 것은 기본적으로 이분들에 대한 인건비는 동일하게 지급된다고 보는 게 맞다고 봅니다. 앞으로 또 그렇게 돼야 되고요.

다만, 지금의 공사에 대한 경영수지가 그렇게 좋지 않기 때문에 대외적으로나 모든 다른 공사도 마찬가지입니다만 인건비 지출이 과다하기 때문에 사회적으로 조금 그런 부분에 대해서는 시기적으로, 또는 단계적으로 조금 조정을 해야 되지 않나, 그런 입장에 있고요.

그 다음에 자본금 증자 문제는 지금 공사의 기능이 앞으로도 사업을 많이 해야 되기 때문에 당연히 이런 자본금이 필요하다고 봅니다.

다만, 시도 재정 여건이 있기 때문에 이 사업에 대한 면밀한 분석에 의해서 단계적으로 그 사업이 진행되는 단계에 따라서, 또 사전 의회의 승인도 필요한 사항이기 때문에 그런 진행사항을 보고, 또한 앞으로 사업이 투자되면 시에 또 재정이 어느 정도 환수가 돼야 됩니다. 투자 이익금에 대한 회수 방안 이런 것도 강구해서 아마 증자가 돼야 되지 않나 이렇게 보고 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 네.

○안산도시공사사장 양근서 네.

○안산도시공사사장 양근서 예.

○안산도시공사사장 양근서 제가 보충 설명 드리겠습니다.

지금 20페이지에 나와 있는 예산 편성표를 보고 지금 말씀하시는 겁니까?

○안산도시공사사장 양근서 일반직은 자체 평가급으로 기본급의 100%를 지금 현재 매년 평가급으로 지급을 받고 있습니다.

그런데 공무직은 지난해에 처음 신설된 조직이지만 100%를 지급한 게 아니라 일종의 명절 상여금 형태로 해서 고정 80만 원만 지급을 한 것입니다.

그 차액이 있을 것 아닙니까?

그 차액을 맞춰줘야 되는데 그 예산이 100%로 편성할 경우에 1억 9,700만 원이 추가로 필요하다는 것이고요.

○안산도시공사사장 양근서 예.

또 이것 외에 행자부에서 전국에 있는 지방공기업들을 대상으로 경영평가를 해서 등급 부여를 하면 그에 따라서 또 추가 성과급을 지급을 하거든요?

최대 ‘가’등급이 가장 높은 점수인데요. ‘가’등급을 받았을 경우에 대략 그 성과급을 주기 위해서는 공무직에 대해서 7억 4,600만 원 정도가 추가로 소요된다는 얘기입니다.

○안산도시공사사장 양근서 예, 그렇습니다.

○안산도시공사사장 양근서 지금 최종 확정된 것은 아니고요. 종합 활용 계획을 지금 수립하는 과정에 있고, 여기에 제시된 것도 지금 현재 검토 중에 있고, 또 추가적으로 집행부를 비롯한 여러 채널을 통해서 아이디어가 들어오고 있고, 또 민간에서도 종합 와∼스타디움을 활용해서 이런 사업을 해 봤으면 좋겠다고 하는 제안이 또 추가로 들어와서 계속 협의 중에 있습니다.

그래서 아마 2월쯤까지만 가면 대략적으로 종합계획안 초안이 마련될 것 같은데요.

그때 시와 시의회에 보고를 해서 또 그 외에 보완할 것이 있는지 살펴가면서 확정해서 추진해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 네, 알겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 2018년도 지난해 기준으로 ‘나’등급 받은 걸로 보고 받았습니다.

○안산도시공사사장 양근서 네, 최고등급 받았을 경우를 가정한 것입니다.

○안산도시공사사장 양근서 예.

왜냐하면 예산을 운용하는 안산시나 또 의회에 승인하는 심의해야 되는 입장에서는 어쨌든 최대치를 제시하고 그 안에서 판단하셔야 되기 때문에 최대치로 잡아놓은 겁니다.

○안산도시공사건축사업부장 오상묵 연락 없었습니다.

○안산도시공사건축사업부장 오상묵 예.

○안산도시공사사장 양근서 신길 일반산업단지는 지금 지난해 안산시의회에서 사업 추진안에 대해서 동의를 해 주셔서 본격적인 행정절차를 밟고 있는 과정인데요.

대략 약 10만평 정도가 넘습니다.

그래서 그 이외의 부지도 많고 또 일부 위원님을 비롯해서 전문가들은 10만평 부지뿐만 아니라 그 주변지역까지 다 포함해서 오히려 더 대규모로 개발하면 좋지 않겠느냐는 의견을 주셨는데, 어쨌든 현재 시점에서는 단계적으로 현재 확보돼 있는 10만평 부지를 대상으로밖에 할 수 없는 입장이고요.

아마 구체적인 토지이용계획이랄지 유치업종을 어떻게 할 것인가 하는 문제는 지금 연구용역을 추진하고 있기 때문에 전문가들 의견을 들어서 시의회에 보고하면서 또 보완할 수 있도록 하는 방향으로 추진하겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 사업본부장이 답변하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 그 부지 내에는 물류가 없고요. 도시환경위원회에서 심의할 때 그 부지 말고 이후에 인근 부지에 그런 것을 검토를 하는 것이 어떠냐, 하는 의견이 있었습니다.

그런데 이번에 의회에서 의결해 주신 부분은 이 부분만 의결을 해 주셨기 때문에 일단은 이 부분을 진행을 하면서 아까 사장님 말씀대로 주변은 별도로 추가로 검토하는 것으로 그렇게 도시환경위원회에서도 그런 의견을 주셨습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 예.

○안산도시공사사업본부장 한진택 제가 지금 정확히 대수를 기억하지 못하는데요.

선부동에 대형 340대하고 소형 30대 그렇게, 그리고 팔곡동, 사사동인데요.

지금 제가 말씀 드리는 것은 아까 보고 드린 대로 경기도 자체 심사에서는 저희들이 통과를 했습니다.

그때도 이렇게 대형으로 하면 국토부 중앙도시계획위원회에 통과가 좀 어렵지 않느냐 이런 의견이 있었는데, 그 뒤에 국토부에 작년 12월에 가서 사전협의를 먼저 했는데 국토부에서도 당연히 또 경기도에서 얘기한 것처럼 이렇게 대규모로는 중앙도시계획심의위원회에 통과가 어렵다.

그래서 안산시에서 다시 이것을 1단계, 2단계로 나눠서 할 것인지, 통과가 안 되더라도 다 올려볼 것인지 이런 방침을 다시 정해서 한번 와라 해가지고 지금 도시재생과에서 그 부분을 지금 시장님께 보고해서 검토를 하고 있습니다.

그래서 저희들이 여기 아무리 추진계획을 저희들이 이렇게 하고 싶어도 지금 57페이지에 있는 세 번째 중앙도시계획위원회 이게 마지막 단계인데요.

여기를 통과해야 되는데, 국토부 담당자 의견은 우리가 지금 경기도에 설득을 해서, 경기도도 간신히 설득을 했거든요.

그래서 그 3개를 다 올려 달라 해서 국토부에 가서 사전협의를 했는데, 그렇게 해서는 자기가 지금까지 사례로 봐서는 이 3개가 한꺼번에 통과되기는 거의 자기가 볼 때는 불가능하다고 본다, 그러니까 시에서 결단을 내려달라 해가지고 지금 시에서도 고심을 하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 예.

그래서 그게 조율이 된다면 2월부터 본격적으로 중앙도시계획심의위원회에 올릴 협의를 구체적으로 하게 될 겁니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 아니죠. 그 선부동뿐만이 아니라 팔곡 사사동 해서 3개 합치니까 너무나 많은 규모가 돼서,

○안산도시공사사업본부장 한진택 예.

○안산도시공사사업본부장 한진택 아니, 선부동이 340대이고,

○안산도시공사사업본부장 한진택 예.

그 다음에 저희들이 팔곡동 195대, 사사동 462대 이렇게 해서 세 군데를 올려버리니까,

○안산도시공사사업본부장 한진택 62대요.

○안산도시공사사업본부장 한진택 지금 평수로 3만 평, 9천 평, 1만 8천 평 이렇게 되니까 이거 국토부 담당자가 이건 예상을 해볼 때 어렵다, 그렇게 해서 지금 시 도시재생과 관련 부서에서 다시 검토 중에 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 그 국토부 의견이 단계적으로 나눠서 올리면 어떠냐,

○안산도시공사사업본부장 한진택 예, 그 순서는 어쨌든 간에,

○안산도시공사사업본부장 한진택 예, 한꺼번에는 지금 통과한 사례가 없다, 그린벨트니까.

○안산도시공사사장 양근서 예.

○안산도시공사사장 양근서 이것은 지금 말 그대로 기획단계고요.

그래서 저희가 업무보고를 할 때도 현재 진행 중인 기본형 사업으로 포함시키지 않고 공유하는 차원에서 제안을 드린 건데요.

현재 사업계획을 준비 중에 있습니다. 어느 정도 준비가 되면 안산시에 공식 제안할 계획인데요.

일단 대략적인 큰 계획만 말씀드리면, 지금 민선7기 들어서 안산시가 대송단지를 농업체험형 관광단지로 조성할 큰 비전을 가지고 있습니다.

그래서 농림부하고도 협의하고 있고, 요로에 개선 추진방안들을 지금 협의를 하고 있는 것으로 알고 있는데요.

거기에 핵심적으로 들어갈 사업아이템 중에 하나가 저희는 판단할 때 최신 IOT를 비롯한 4차 산업 기술을 이용한 스마트팜 사업이라고 생각을 합니다.

그래서 기획재정부에서 현재 문재인 정부의 주요 역점 추진사업으로 스마트팜 사업을 추진하고 있어서, 전국에 약 2개 지역에 대해서 공모를 해서 이미 스마트팜 김제를 비롯해서 2개 지역이 선정이 돼 있는데, 올해 상반기에 또 추가 공모를 할 예정인 것으로 파악이 됐습니다.

그래서 거기에 대한 사업계획서를 준비해서 안산시하고 함께 추진할 계획을 가지고 있고요.

그것이 어느 정도 사업계획서가 나오고 가시화 되면 의회에 별도로 상세한 계획들은 또 보고 드릴 수 있는 기회가 있을 거라고 생각이 됩니다.

○안산도시공사사장 양근서 예, 전액까지는 아닐 텐데요. 상당 부분 국비 지원이 가능할 것으로 판단이 됩니다.

○안산도시공사사장 양근서 감사합니다.

○안산도시공사사장 양근서 거의 출근하기 전에 날마다 한번 점검하는 차원에서 가보고 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 예.

○안산도시공사사장 양근서 일부 이용하는 시민들에 의해서 아마 불만을 갖고 있는 시민들이 몇 분 계신 것 같은데, 구멍을 내거나 또는 낙서를 하는 거랄지 이런 일들이 벌어지고 있습니다.

지금은 좀 조용해진 것 같습니다.

○안산도시공사사장 양근서 설치하지는 못 했죠, 결과적으로.

○안산도시공사사장 양근서 아니, 철거 안 했습니다. 지금 현재 설치 중에 있죠. 설치해서 지금 썰매장을,

○안산도시공사사장 양근서 지금 여전히 썰매장을 조성 중에 있는 겁니다.

○안산도시공사사장 양근서 그건 기계식으로 썰매장을 만드는 건 아니고 말 그대로 나대지에 불투수 천막을 깔고 그 위에 물을 펌핑을 해서 추운 겨울날 자연스럽게 얼음을 얼려서 설이랄지 동절기에 방학을 맞은 학생들이 가족들하고 와서 얼음지치기 할 수 있게끔 만들려고 계획을 하고 올해 처음으로 유휴지를 활용한 시범사업 개념으로 실험을 하고 있는 겁니다.

○안산도시공사사장 양근서 그렇습니다.

○안산도시공사사장 양근서 예, 지금 아마,

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 네.

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 네.

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 지금 저희가 얼음을 얼리려고 했었는데 빙상 상태가 도저히 사람이 올라갈 수 있는 두께의 얼음을 얼릴 수 없다고 판단이 돼서 물을 빼내고, 그리고 저희 도시공사가 자랑할 수 있는 게 눈을 만드는 기술은 에버랜드도 와서 인정했기 때문에 지금 오늘 가보셨는지 모르겠지만 눈이 많이 쌓인 곳은 5cm, 그리고 낮은 곳은 약 3cm,

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 예.

그래서 눈으로 해서 썰매를 탈 수 있도록 지금 눈 조성하고 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 위원님 천막은 저희 공사에서 설치한 적이 없고 아마 다른 용도로,

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 아, 천막 맞습니다.

하단부에,

○안산도시공사사장 양근서 바닥 말씀하세요?

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 지금 보시는 사진처럼 사실 어제 야간에 저희 직원들이 새벽 3시에서 6시 사이에,

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 예.

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 설치했었습니다.

○안산도시공사생생도시기획단장 김남혁 약 3분의 1 규모는 완전히 없앴고요.

거기는 저수조용으로 해서 다시 개조해서 물을 받아서 눈을 만들려면 수온을 떨어뜨려야 되기 때문에 그 용도로 해서 지금 사용하고 있습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 위원님, 천막은 설치했다가 바람이 불어가지고 철거를 했습니다, 바로.

○안산도시공사시설본부장 박금규 처음에 설치를 했죠.

○안산도시공사시설본부장 박금규 영하로 안 떨어져가지고 얼음이 안 얼어서 도저히 우리가 뭔가는 해야 될 것 같은데 그게 안 돼서 방식을 바꾼 거죠. 우리가 얼음썰매에서 눈썰매로 다시,

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

○안산도시공사시설본부장 박금규 일단 그건 민영자전거 공유이기 때문에 그것을 민영으로 할 수 있는 업체가 나와야 가능하고, 일단 그것에 대해서 좀 더 보완해서 추진하고 있습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

○안산도시공사시설본부장 박금규 도킹스테이션이 없는 공유자전거를,

○안산도시공사시설본부장 박금규 네.

○안산도시공사시설본부장 박금규 아니요. 일단 민간업체가 선정이 안 돼서 선정하고 나서,

○안산도시공사시설본부장 박금규 예, 페달로는 계속 그 상태로 유지해서 가고, 점점 민영화가 확실하게 정착이 되면 페달로가 조금씩 줄어들겠죠.

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

○안산도시공사사장 양근서 위원님 민영 공유자전거 정책 관련해서는 또 착오가 있을 것 같아서 다시 한 번 부연설명 좀 드리겠습니다.

지금 페이지 75에 스마트허브 내 공영 공유자전거 S-페달로 설치운영을 2019년 3월부터 하겠다고 되어 있고, 여기에 공유자전거 215대, 보관대 209조라고 되어 있는데요. 이건 이미 설치가 지금 완료가 되어 있습니다.

그러니까 지난해에 안산시에서 예산을 편성해서 215대의 자전거를 이미 구입을 했고요. 이게 민영 공유자전거라고 하는 이름으로 해서 예산을 편성해서 사업을 시작했지만 실제로는 민영 공유자전거가 아니라 사실상 공공자전거 형태를 조금 변형 해가지고 추진하는 거죠.

그래서 이 사업이 갖고 있는 여러 한계가 있기 때문에 저희는 민선7기 정책도 그렇지만 완전한 민영 공유 자전거, 그거 지금 민영도 아니거든요. 저희 공사가 지금 다시 이걸 위탁 받아가지고 215대를 추가로 받아서 운영하고 있는 방식이거든요.

그래서 민영이 아닙니다, 말 그대로.

그래서 민영 공유자전거는 이것과 별개로 저희들이 현재 국내에 진출해 있는 그 시스템도 연구를 하고 또 해외 사례도 벤치마킹을 해가지고 좋은 시스템을 도입하는 모델을 만들어 가지고 안산시에 제안을 해서 민영 공유자전거는 별도로 또 도입할 계획입니다.

○안산도시공사사장 양근서 이미 구입이 되어 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 예, 사실상 설치가 되어 있습니다.

우리 김성권 부장이,

○안산도시공사시설본부장 박금규 공단삼거리 신설 주차장 거기에 설치되어 있습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

○안산도시공사교통지원부장 김성권 교통지원부장 김성권입니다.

지금 현재 자전거는 작년 11월 말부터 12월 달에 입고가 돼가지고 본오동에 있는 리사이클링센터라고 약간 외곽지역에 자전거보관소가 있습니다. 거기에 지금 현재,

○안산도시공사교통지원부장 김성권 거기에 위치가 되어 있는데, 비수기 때는 지금 이용률이 거의 저조할 거라고 보고 있어서 3월부터 시에서 본격적으로 출퇴근용으로 공단에, 거기가 원곡역부터 그 주변에 있는 소위 말하는 스마트허브 이용하는 근로자들의 출퇴근용으로 활용할 계획으로 되어 있는 겁니다.

○안산도시공사교통지원부장 김성권 네, 보관소예요.

○안산도시공사교통지원부장 김성권 예, 그렇습니다. 3월부터 본격적으로 봄이 되면 운행할 계획입니다.

○안산도시공사사장 양근서 네, 감사합니다.

○안산도시공사사장 양근서 네, 고맙습니다.

○안산도시공사사장 양근서 네.

○안산도시공사사장 양근서 위원님 그 후보지 지위에 있는 거고요, 해당 사이트는.

그리고 또 상세한 주소지까지 해서 현재는 공개할 수 없는 사정이 있습니다.

그래서 지금,

○안산도시공사사장 양근서 예.

○안산도시공사사장 양근서 저도 그 내용에 대해서는 익히 알고 있습니다.

그래서,

○안산도시공사사장 양근서 그러니까 의원님들께서는 이미 의도했던 건 아니지만 저희들의 불찰로 인해서 해당 주소지가 어디인지, 어느 위치에 있는지 이미 알고 계시지 않습니까.

지금 그 이후에 여전히 후보지의 지위에만 있을 뿐이지 확정된 게 아니기 때문에 추가로,

○안산도시공사사장 양근서 그건 제가 모르고 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 그러니까 그 특정 주소지까지는 공개하지 못하지만 대략적으로 어느 동에 있다라고 하는 것은 사실상 거의 공개적으로 지금 보고도 드리고 지금 공유된 상태 속에서 진행되고 있는 거고요.

○안산도시공사사장 양근서 아까도 말씀드리지만 후보지 상태에서는 확정되지 않은 일이기 때문에 그것을 미리 예단해서 확정되지도 않은 일을 가지고 주민들한테 먼저 설명할 수가 없는 문제입니다.

○안산도시공사사장 양근서 예, 당연히 해당 지역구 의원님들하고도 상의하고 또 같이 협조체계를 만들어야지 성공할 수 있는 사업이라고 생각을 하고요.

다만, 이 개발사업의 특성상 단계적으로,

○안산도시공사사장 양근서 그러니까 확정되기 전에 지금 이런 방향으로 추진되고 있다라고 하는 것을 공유하고 보고 드리는 차원에서 지금 말씀드리고 있는 거 아닙니까, 공개적으로.

○안산도시공사사장 양근서 예, 해당 지역구 의원님들께는 또 별도로 저희 담당부서를 통해서 보고 드리고, 또 여러 훌륭한 조언들 받을 수 있도록 하겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 알겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 올해부터 정부 관련법규가 개정이 되면서 그동안 장애인 하면 1급, 2급 이렇게 등급이 정해져 있었는데 그 등급제 자체를 폐지한다는 얘기입니다.

○안산도시공사사장 양근서 예.

하모니콜은 현재도 중증장애인 중에서 휠체어에 의존해서만 이동할 수 있는 분들만 지금 타는 것이 원칙입니다.

○안산도시공사사장 양근서 그래서 장애등급이 폐지됐다고 해서 무조건 장애인들이 다 이걸 이용할 수 있는 것은 아니고요. 대신 그분들은 저희가 새로 도입하는 바우처택시 약 60대 정도 되는데요.

이걸 활용할 수 있게끔 아마 허용이 됐기 때문에 그걸 이용하는 방향으로 유도가 될 것 같습니다.

○안산도시공사교통지원부장 김성권 교통지원부장 김성권입니다.

○안산도시공사교통지원부장 김성권 부연설명 드리면, 올해 7월 달에 장애등급제, 금방 사장님께서 말씀하셨듯이 등급별로 1급부터,

○안산도시공사교통지원부장 김성권 1급부터 6급까지 지금 장애인등급제를 운영하고 있는데요. 이게 7월부터는 중증, 경증 형태로, 장애등급제가 폐지되고 중증, 경증 이렇게 나눠지게 됩니다.

그래서 저희 생각에 정부도 지금 1급에서 3급 정도에서 일부 사업까지는 중증, 4급부터 6급까지는 경증 이렇게 나눠서 시행을 할 계획인데요.

정확한 등급은 가정조사를 통해 가지고 정확하게 그 등급에 장애 경중뿐만이 아니라 가정형편까지 고려 해가지고 앞으로는 하모니콜을 이용할 수 있는 고객을 선정하겠다 라는 방침이고요.

저희 생각으로는 지금 현재 안산시에 1, 2급 장애인이 6400명 그 다음에 3급이 한 5300명 정도 됩니다.

그래서 3급은 만약에 이게 될 경우에 중증으로 해당이 돼서 하모니콜 고객으로 편입이 예상이 되고 있는 상황입니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 네.

○안산도시공사시설본부장 박금규 네.

○안산도시공사시설본부장 박금규 호수공원 야외수영장에 한 두 달간 여름 시즌에 이용하는 건데요.

거기에 지금 우리 호수공원에 주차장이 두 군데가 있는데 거기에 차를 다 끌고 오고 그러면 차 주차할 공간도 부족하고, 그래서 일단 대중교통을 이용하는 수단으로 버스를 이용하는 부분도 있고, 또 주차장에서 차를 놓고 나왔을 때 시민들이 음식이나 무슨 놀이기구를 들고 오는 구간이 멀어서 그 거리를 버스로 잠시 이동하는 공간으로 활용하고 있습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 버스는 단기 임차로 두 달간 운영할 겁니다. 작년에도 그렇게 했고요.

○안산도시공사시설본부장 박금규 작년에 한 4만 8천명 이용했거든요.

○안산도시공사시설본부장 박금규 작년 운영 기간 동안, 두 달 동안.

○안산도시공사시설본부장 박금규 우리가 기록만 여기다 적어 놔가지고, 하루 1000명 좀 넘게 온다고,

○안산도시공사시설본부장 박금규 한 3천 명 됩니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

○안산도시공사시설본부장 박금규 여기 지금 기존에 7천 원씩 했는데 떨쳐가지고 작년부터 5천 원 받고 있습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 민원은 차량 셔틀버스 민원이 많이 들어오고, 주차공간도 없고 거기 이동수단도 안 되고 해서, 그래서 셔틀버스를 올해 중앙역하고 버스정류장까지 운행하는 걸로 그렇게 짜고 있고요. 또 그늘막이 부족해가지고 그늘막 천막을 더 설치할 수 있도록,

○안산도시공사시설본부장 박금규 예, 예산 세워져 있습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 네.

○안산도시공사사장 양근서 정관상 수권자본금이 5천억으로 되어 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 저희들이 현재 파악한 바로는 그 사업을 시행하면서 민간이 투자한 부분이 있지 않습니까? 49% 정도 되는데, 그쪽에서 토지의 80% 이상을 분양을 요구했는데, 그렇게 되면 사업 쪽에서는 유리한 부분이 있지만 국토부 의견은 그건 좀 특혜성이 있다, 그걸 줄이고 일반분양을 늘려라, 하는 의견이 있는 것 같아요.

그래서 시흥시하고 국토부하고 지금 협의과정에서 그런 부분 몇 가지가 합의가 안 돼서 좀 지연되고 있는 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

그래서 그런 것들이 최종 정리가 되면 저희는 그쪽 요청 받아서 출자를 검토합니다.

○안산도시공사경영본부장 정만근 네, 그렇습니다.

○안산도시공사경영본부장 정만근 네, 이미 등록해서 영업을 하고 있는 사항입니다.

○안산도시공사경영본부장 정만근 네, 금년도 상반기까지 준비해서 7월 1일 이후로 저희가 자체 시행할 계획으로 추진하고 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 제가 간략하게 종합해서 말씀드리면, 소독 방역업무를 비롯해서 저희가 화랑유원지를 비롯해서 공원 3개를 위탁 관리를 하고 있는데, 해마다 제초 또 수목제거 사업들을 그동안 아웃소싱을 해 왔습니다.

그런데 이것이 특별한 기술이 필요한 건 아니고 간단한 관련 교육을 습득하면 저희 직원들이 할 수 있는 부분으로 파악이 돼서 올해부터는 외부용역을 주지 않고 우리 자체인력으로 할 계획이고요.

그 다음에 안전점검도 외부기관에 의뢰를 하고 있고,

○안산도시공사사장 양근서 아닙니다.

○안산도시공사사장 양근서 산업안전하고 그 다음에 보건안전도 외부 지금 아웃소싱을 해서 연간 대략 한 4천만 원 이상이 지금 용역비로 지출이 되고 있는데요.

그것도 저희가 우리 직원들이 보유하고 있는 자격증을 파악한 결과 우리 자체인력으로 소화할 수 있다고 판단이 돼서 올해부터 준비기간 관련 교육을 이수시킨 다음에 내부인력으로 소화할 계획이고, 이거 외에도 각 수많은 시설에서,

○안산도시공사사장 양근서 예, 포크레인인가요? 조그마한 포크레인,

○안산도시공사사장 양근서 그것도 살 계획이고요.

그래서 가능하면 이거 외에도 굉장히 다종다양한 사업들을 외부 아웃소싱을 하고 있는데, 가능하면 저희 직원들 직무교육을 강화시켜서 다 자체인력으로 소화할 수 있는 방향으로 전환을 하려고 계획하고 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 물론 아무래도 그럴 우려가 있습니다.

예를 들면 정부시책에 따라서 공공시설 청소용역이나 또는 경비용역을 담당했던 것도 그 동안은 다 아웃소싱을 했는데 지금은 그 인력조차도 다 정규직화 하라고 하는 게 정부지침 아니겠습니까?

그에 따라서 이제 사업물량이 줄어들기 때문에 해당 청소용역업체들은 원성을 살 수밖에 없는데, 저는 그것이 어쩔 수 없는 트랜드이고 그쪽 방향으로 갈 수밖에 없는 거라고 생각을 합니다.

그래서 그에 따라서 정부정책의 공공의 어떤 큰 흐름에 따라서 또 시장은 자연스럽게 조정이 될 거라고 보고요. 큰 문제는 없을 거라고 생각을 하고 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 현 인력 운영을 전제로 해서 자체사업을 하겠다는 겁니다. 추가로 우리가 하기 위해서 새로 신규인력을 추가하는 것이 아니라.

○안산도시공사시설본부장 박금규 우리 마트에서 일반봉투를 이렇게 싸주는데 우리 마트 규정에 50평 이상은 이런 일반봉투에다가 그 내용물을 줄 수가 없어서,

○안산도시공사시설본부장 박금규 예.

그래서 그걸 대체하는 효과로 1ℓ하고 2ℓ, 3ℓ를 새로 제작을 하면,

○안산도시공사사장 양근서 제가 말씀드리겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 말 그대로 대행사업입니다. 안산시를 대신해서 대행하고 있는 것이고요.

그 종량제봉투 수입금은 전액 다 다른 공공시설 수입금과 마찬가지로 안산시 회계로 귀속이 되는 것이고요.

올해부터는 아마 그동안 판매만 대행을 했는데 종량제봉투 제작까지 지금 대행하는 걸로 결정이 났나요?

○안산도시공사시설본부장 박금규 결정은 아직 안 났습니다.

○안산도시공사사장 양근서 아마 방침이 그렇게 시에서 정해져서 지금 공사하고 협의 중에 있고, 올해부터는 그 봉투제작까지 공사로 위탁하는 것으로 그렇게 아마 추진이 되고 있는 것 같습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 네.

○안산도시공사사장 양근서 네, 그렇습니다.

○안산도시공사사장 양근서 네, 지금 대략 연간 12억 6천만 원 정도의 예산절감 효과가 기대된다라고 추정하고 있는데요.

이것은 단순 계산으로 봤을 때 저희 공사에서 위탁할 경우에는 지방공기업법상 아마 부가세를 따로 전체 10% 부가세를 부과하지 않기 때문에 일단 그게 세이브가 되는 거고요.

그 외에 여러 가지 일종의 공과금 형태의 기본적인 세이브 될 수 있는 것만 이 정도 규모고, 추가로 저희가 직접 운영을 하게 되면 예상치 못했던, 그러니까 전혀 기대하지 않았던 원가절감 요인들도 많이 발견될 거라고 생각합니다.

그래서 이것은 어떻게 보면 최소치에 불과한 것이고요. 훨씬 더 많은 예산절감 효과도 나오지 않을까 이렇게 기대할 수 있을 것 같습니다.

○안산도시공사사장 양근서 세부적인 것은 저희가 준비를 한 자료가 있는데요.

○안산도시공사사장 양근서 네, 그건 별도로 그러면 제출해 드리겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 2017년 12월.

○안산도시공사사장 양근서 네, 알겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 이건 제가 답변 드리겠습니다.

화물자동차 그때 건건동,

○안산도시공사사업본부장 한진택 이게,

○안산도시공사사업본부장 한진택 제가 양해의 말씀 드릴 것은,

○안산도시공사사업본부장 한진택 저희가 이 사업을 도시공사 자체사업이 아니고 도시재생과의 사업입니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 그래서 모든 진행사항은 의사결정이나 이런 것들은 도시재생과에서 다 하는 거고, 저희들은 다만 그 행정절차만 대행을 하고 있기 때문에 지금 위원님께서 말씀하신 의사결정이나 이런 부분들을,

○안산도시공사사업본부장 한진택 네.

○안산도시공사사업본부장 한진택 이게 제가 도시재생과에 듣기로는, 저도 작년 8월부터 했지 않습니까?

그런데 듣기로는 이전에 다 결정이 돼 있었는데 도시환경위원회에서 설명을 다 드리고 한 것으로 제가 들었거든요.

○안산도시공사사업본부장 한진택 이건 그러니까,

○안산도시공사사업본부장 한진택 지금 위원님께서 말씀하신 부분을 지금 관련 부서에서 시장님 보고해서 지금 말씀하신 그대로 정리해서 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다, 제가.

○안산도시공사사업본부장 한진택 예, 의사결정을 해 줘야 됩니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 예.

○안산도시공사사장 양근서 제가 답변 드리겠습니다.

저희가 이 화물차고지 조성사업과 관련해서는 대행사업자의 지위를 가지고 있지만 사실상 이 사업을 조정하거나 또는 주도적으로 움직일 수 있는 권한 자체가 안산시에 비해서 현저하게 없는 것은 분명합니다.

그럼에도 불구하고 지금 김태희 위원님께서 지적하신 것처럼 단순히 행정절차를 대행하는 수동적인 업무에 머물러서는 안 될 것 같고 적극적으로 이 사업이 성공적으로 안착될 수 있게끔 하는 게 저희의 기본적인 사명이기 때문에 여기서 발생되는 여러 민원이랄지 또는 정치권의 협조랄지 이런 부분에 있어서 최대한 저희가 저희 업무의 영역으로 인식을 하고 최선을 다하겠다는 말씀을 다시 한 번 분명하게 드리겠고요.

다만, 저희가 이 사업을 진행을 할 때 이미 여기서 저희가 밝히지는 않지만 해당 주소는 여러 행정착오 때문에, 실무적인 착오 때문에 다 지금 공개가 돼서 당연히 해당 지역에 민원문제에 민감하신 지역구 국회의원이나 시도의원님께서도 이미 알고 계신 것으로 알고 있고, 또 이 후보지 자체가 최근 몇 년 동안, 2017년 이후에 이렇게 갑자기 변동된 것은 없는 것으로 파악이 돼서 그 점에서는 저희가 미처 헤아리지 못한 측면이 있고요.

그리고 절차적으로 볼 때 현재 국토부에 올라가 있는데, 최종 결정하는 것은 담당 국토부의 주무과에서 중앙도시계획심의위원회 안건으로 상정을 한 이후에 도시계획심의위원회에서 결정을 하는 구조입니다.

그런데 거기는 공무원들, 그러니까 국토부의 공무원들만 있는 게 아니고 거기는 일종의 사무기능만 수행하고 대부분 도시계획위원들이 외부 전문위원들로 구성이 돼 있기 때문에, 아시겠지만 경기도도 마찬가지지만 행정기관의 의사나 입김이 잘 사실은 닿지를 않습니다. 굉장히 객관적으로 보기 때문에 또 그런 한계도 있습니다.

다만, 어쨌든 이걸 다루는 주무 국토부 부서에서 3개로는 어쨌든 힘들 것 같으니까 1개 아니면 2개 정도로 조정해주면 좋겠다, 그러면 성공 가능성이 높다 라고 하는 회신을 해서 우리 의견을 타진해 왔기 때문에 안산시에서 그 조정 작업에 들어갔으니까 저희도 별도로 우리 김태희 위원님 비롯해서, 위원님 비롯해서 의견도 듣고, 의견을 들어서 대행자 입장이기는 하지만 안산시에 가능하면 상록구에는 이러이러한 문제가 있으니 하나, 그 다음에 단원구에 하나 2개를 하든지, 아니면 또 여러 변수 때문에 그건 불가능할 것 같다 싶으면 하나 정도 하는 게 어떻겠는가, 이렇게 해서 단계적으로 접근하는 방안도 저희가 적극적으로 개진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 이건 문화복지위원회의 소관은 아니고요.

○안산도시공사사업본부장 한진택 지금 시에서 저희들이 안건 상정 권한이 없기 때문에 시에서 관련 부서끼리 협의를 해서 이것을 민관합동사업으로 간다면 도시공사가 출자만 하기 때문에 기획행정위원회에 안건 상정하는 것이 맞지 않느냐, 이 정도 지금 정리가 되고 있는데, 최종 시장님 보고하고 의회에 보고하는 절차를 밟자, 해서 2월 초에 시장님 보고하는 것으로 지금 날짜를 조정하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 저희가 했습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 네.

○안산도시공사사업본부장 한진택 아직 없습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 시에 보고를 여러 번 했는데 아직 시장님 보고를,

○안산도시공사사업본부장 한진택 시 부서도 한창 그게 도시재생과냐, 기획예산과냐 하다가 지금 최종 정리가 돼서 시장님 보고를 2월 초에 하고, 그 다음에 거기서 정리가 되면 의회에 보고하는 것으로 지금 저희들이 그렇게 추진하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 시에는,

○안산도시공사사업본부장 한진택 예, 보고를 했는데 저희들이 지금 절차가 의회에 보고할 수 있는 단계가 아직 못 돼서, 저희들도 단계를 밟아야 되기 때문에.

○안산도시공사사업본부장 한진택 민간자본을 유치해 보려고 하는 겁니다, 저희들이 추진하는 것은.

○안산도시공사사업본부장 한진택 이것은 저희들이 지방공기업법에 의해서 타당성조사 용역 기관에 용역을 줘서 하도록 돼 있어서 그렇게 추진한 겁니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 아직, 아까 말씀드린 대로 시의 동의를 받아야 되기 때문에 좀, 지금 진척 중에 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 그러니까 저희가 그 사업을 진행하면서 애로사항인데요.

시에 보고, 그 다음에 의회의 의결 이렇게 쭉 타당성 용역 이후에도 절차가 많이 있어서 건너뛸 수 없는 부분이 있다는 걸 양해를 부탁드립니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 우선 사업 구도인데요. 저희들이 이런 사업은 약간 리스크가 있고 또 도시공사 자본금도 부족하기 때문에 타당성용역조사 결과가 이것은 민간자본을 유치해서 추진하는 것이 타당하겠다, 이렇게 지금 결론이 나와서 그렇게 추진 중입니다.

○안산도시공사사업본부장 한진택 예, 바로 보고 드리도록 하겠습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 총 4개 있습니다.

○안산도시공사사장 양근서 네.

○안산도시공사사장 양근서 네.

○안산도시공사시설본부장 박금규 수영장 부분은 저희가 지금 작년부터 여러 가지를 파악하고 있는데요.

먼저 요금 현실화가 우리 타 시보다 전체적으로 저희 수영장들이 낮게 책정이 돼 있어서 이런 부분도 시의회의 의결을 거쳐서 현실화를, 이 민간수영장보다는 낫기야 하겠지만 그래도 어느 정도 대폭적으로 수정을 할 필요가 있고, 또 타 지역 사람들이, 물론 호수실내수영장이 많이 그런다고 들었습니다.

그래서 그런 부분도 회원가입 할 때 동 표시까지는 적어서 어느 동에서 왔는지까지는 알 수 있게 그런 식으로 저희가 다시 접수용지를 재작업해서 설치하려고 그럽니다.

그리고 전반적으로 우리 안산시 수영장이 단원구만 지금 한 네 군데, 상록구는 또 전혀 하나도 없고 이래서 그런 불편도 상록구 쪽에서 많이 듣고 있습니다.

그래서 제 생각은 상록구에도 수영장이 생기기를 바라는 바이고요.

전체적으로 안산시가 다른 시보다 수영 인력들이, 수영 회원들이 너무 활성화돼 있어서 저희 자체적으로 문제가 되고 있는 게 현재 초급부터 1년 동안 초급, 중급, 상급, 마스터까지 올라오는데 1년 과정인데 그분들이 1년만 하고 끝나는 게 아니고 계속 5년, 10년까지도 그 회원들이,

○안산도시공사시설본부장 박금규 회원들이 적체돼가지고 활동하고 있어서 그게 좀 문제가 되고 있습니다.

그래서 그것도 많이 연구해서 신규 회원들이 많이 활동할 수 있도록 그렇게 보완하도록 하겠습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 네, 알겠습니다.

○안산도시공사시설본부장 박금규 지금 그 부분은 얼음이 얼어야 얼음 위에 올라가서 제거 작업을 해야 되는데, 지금 얼음이 얼지 않아서 그거 몇 번 시도하다가 위험성 있게 얼음이 깨져서 사람이 빠지고 이런 현상도 있어서,

○안산도시공사시설본부장 박금규 아니요. 중간 라인을 자르는 거라서요.

○안산도시공사시설본부장 박금규 폐기물은 그렇게 많지 않고 그거 자르는 비용하고 그 위에 자르는 비용,

○안산도시공사시설본부장 박금규 그게 포함해서 2천만 원입니다.

○안산도시공사사장 양근서 네, 필요하다고 생각합니다.

○안산도시공사사장 양근서 예, 그렇게 하겠습니다.

○안산도시공사사장 양근서 위원장님 공무직 성과급, 평가급 지급 관련해서 한 말씀만 들어주시면 좋겠습니다.

이것을 단계적으로 접근해서는 더는 안 된다고 생각을 합니다.

왜냐하면 지금 업무보고 자료 20페이지에 보듯이 경기권에 있는 타 지방공사도 동일하게 지금 이미 평가급을 지급하고 있고요.

그러니까 극히 소수 공사만 지금 현재 차등 지급을 하고 있고, 이것도 조만간 곧 개선이 될 수밖에 없습니다.

그리고 근본적으로 어떤 문제가 있느냐 하면요, 이것이 노동법 관련에서 보면 근로기준법을 위반하는 겁니다.

동일노동 동일임금을 적용해야 되는데, 같은 일을 하는데, 또 정규직으로 신분이 전환됐는데,

○안산도시공사사장 양근서 단계적으로 하게 되면 나중에 결국은 또 소급해서 적용할 수밖에 없는 문제가 있기 때문에,

○안산도시공사사장 양근서 네.