○기획경제국장 민화식 기획경제국장 민화식입니다.

연일 계속 이어지는 의정활동과 시정발전을 위하여 헌신적으로 노력하시는 예산결산특별위원회 김동규 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 금번 제198회 제2차 정례회에 상정된 2013년도 세입세출 일반·특별회계 수정 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

2013도 일반․특별회계 세입세출 수정예산안은 세외수입 및 국·도비 추가 변경 내시 금액을 반영하였고, 주문내용은 일반회계 1조 182억 3910만 3천원, 특별회계 3066억 3735만원의 세입세출 수정예산안에 대한 승인을 요구하는 사항이 되겠습니다.

제안사유로는 세입면에서는 세외수입 6억 5천만원 및 국․도비보조금 13억 1824만 9천원이 추가로 변경 내시 되어 반영하였으며, 세출면에서는 사회복지시설 자립기반 시범사업 및 누리과정 차액 보육료 지원 등 복지·수혜성 경비 사업 등을 중심으로 편성을 하여, 지방자치법 제127조 및 지방재정법 제36조 규정에 의거 2013년도 일반․특별회계 세입세출 수정예산안을 상정하였습니다.

유인물 11쪽이 되겠습니다.

먼저 일반회계 및 기타특별회계 세입예산은 기정예산액 대비 0.18%인 19억 6824만 9천원이 증가한 1조 922억 2958만 1천원이 되겠습니다.

유인물 21쪽에서 22쪽이 되겠습니다.

일반회계 및 기타특별회계 세출예산 중 주요 기능별로는 사회복지분야에 0.50%인 16억 6918만원이 증가한 3362억 8602만 1천원, 산업 중소기업 분야는 0.71%인 6451만 6천원이 증가한 91억 5656만원이 되겠습니다.

26쪽부터 44쪽까지의 조직별 및 성질별 세출 분야는 유인물로 대신보고를 드리도록 하겠습니다.

다음은 47쪽이 되겠습니다.

부서별 주요사업에 대하여 설명 드리면, 녹색에너지과에 사회복지시설 에너지 자립기반 시범사업에 6451만 6천원, 상록 보건행정과 자살예방센터 위탁 운영에 1억 2936만원을 반영하였으며, 양 구청 주민복지과에 누리과정 차액 보육료 지원에 16억 4718만원을 계상하였습니다.

기타 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 2013년 세입세출 수정예산안에 대한 제안설명을 마치고, 계속해서 2012년도 제3회 추가경정 세입세출 수정 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

2012년도 제3회 추가경정 세입세출 수정 예산안은 국·도비 추가로 변경 내시 금액을 반영하였고, 주문내용은 일반회계 9331억 2035만 3천원, 특별회계 3212억 7863만 3천원의 세입세출 예산안에 대한 승인을 요구하는 사항이 되겠습니다.

제안사유로는 세입면에서는 지방교부세 및 국․도비보조금 9억 8864만 1천원이 추가로 변경 내시되어 반영하였으며, 세출면에서는 사회복지시설 건립 및 영유아보육료 지원 등 복지·수혜성 경비 사업비 등을 중심으로 편성하여 지방자치법 제130조 및 지방재정법 제45조 규정에 의거하여 추가경정 세입세출 수정예산안을 상정하였습니다.

유인물 11쪽이 되겠습니다.

먼저 일반회계 및 기타특별회계 세입예산은 기정예산액 대비 0.26%인 26억 7564만 1천원이 증가한 1조 171억 9336만 2천원이 되겠습니다.

유인물 21쪽이 되겠습니다.

일반회계 및 기타특별회계 세출 예산중 주요 기능별로는 사회복지분야에는 0.06%인 2억 1367만 6천원이 감소한 3302억 2523만 7천원이 되겠습니다.

26쪽부터 44쪽까지의 조직별 및 성질별 세출 분야는 유인물로 대신 보고 드리겠습니다.

다음은 47쪽이 되겠습니다.

부서별 주요사업에 대하여 설명을 드리면, 녹색에너지과의 신재생 에너지 보급사업에 1억 9800만원, 사회복지과의 생계급여 및 주거급여에 3990만 6천원, 도시개발과의 상록장애인종합복지관 및 와동 종합복지관 건립에 12억원을 계상하였습니다.

기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 2013년도 수정예산안과 2012년도 제3회 추가경정 수정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○공보관 한상철 예. 금년도 저희가 공보관실에 소셜미디어계가 새로 신설이 돼 가지고 금년도 본예산에는 세워지지 않고 추경에 2881만원의 예산이 계상되어 있었는데 전년도 당초예산하고 비교를 하다 보니까 온라인 홍보에 전액이 다 증액된 걸로 여기에는 표시되어 있지만,

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 예, 그렇습니다.

○공보관 한상철 지금 금년도 추경에 세워진 것들이 2800 정도인데요.

거기에는 특별하게 내년도 예산에 계상된 것들이 별로 없습니다. 그리고 금년도,

○공보관 한상철 내년도 새로운 사업들이 여기 대부분이라고 생각을 하시면 되겠고요.

특히 중간에 보시게 되면 공공기관 SNS 전국포럼이라든가 SNS를 활용하기 위해서 역량강화 교육이 있는데요, 이것은 저희가 SNS 관련된 협회 단체에 저희가 위탁교육을 운영할 계획입니다.

그래서 우리 안산시의 위상을 높이는 그런 계기가 될 걸로 지금 믿고요. 지금 추진할 계획입니다.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 예. 지금 홍보라는 게 새롭게 대두되는 SNS 관련해서 금년도 연초에 우리가 조직이 생겨서 사업을 하는데 있어서 타 자치단체하고 비교해 봤을 때 최소의 경비입니다.

그래서 이런 것들이 되면 금년도에도 우리가 작은 예산 가지고서 우리가 SNS계가 생기고 전문직이 채용이 돼서 운영을 하면서 금년도에 한 3개 SNS 관련해서 소통대상 하나 그 다음에 SNS어워드, 그 다음에 블로그어워드 최우수상을 받았습니다.

그래서 이것이 운영상의 과정 그런 것들을 검증된 그런 내용으로 해서 상을 받게 됐는데요. 앞으로 내년도에도 지속적으로 이것을 관리 운영하려면 이런 사항 기본적인 온라인 홍보에 대한 예산이 필요하다고 생각해서 계상을 했습니다.

○공보관 한상철 저희가 주로 SNS홍보이벤트 경품이라고 하면 블로그에, 지금 저희가 블로그라든가 트위터라든가 페이스북에 연계해서 지금 추진할 계획인데요.

이번에 금년도 4월 1일자로 해서 SNS 관련된 인터넷 홍보에 관련 조례가 새로 제정해서 지금까지 운영을 하면서 이번에 같이 정례회에 조례를 개정 상정을 했습니다.

그런데 그 과정에서 조례하고 예산이 같이 올라왔다고 그래 가지고 이번에 상임위원회에서 깎인 내용인데요. 이런 것들이 자잘하게 저희가 작게는 만원 정도 5천원 정도 해 가지고,

○공보관 한상철 커피 티켓이라든가 그런 걸 SNS를 통해서 전자쿠폰으로 해서 저희가 주는 사항이 되겠습니다.

예를 들면 안산구경이 어떤 것이 되느냐 이래가지고 그런 것을 그때그때 상황에 따라서 경품을 해서 저희가 나눠주고 있습니다.

○공보관 한상철 네.

○공보관 한상철 저희가 블로그에 들어와서 안산구경이 어디에 해당되느냐 해 가지고 맞추면 그 중에서 10명 정도, 천 명이 들어왔는데 그 중에서 10명 정도를 추첨해서 주는 사항이 되겠습니다.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 이 사항을 저희가 조례에 반영을 해서 이런 것들이,

○공보관 한상철 어떻게 보면 시민기자들 원고료라든가 그 다음에 시민기자에 대한 교육,

○공보관 한상철 위원님들께서 조금 양해해 주신다면 한 반 정도라도 이번 본예산에 세워주시면 저희가 내년도 1월부터 홍보이벤트 하는데 지장이 없겠습니다.

○공보관 한상철 어디요?

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 저희가 시 이미지 제고 기획홍보 위탁사업인데, 이것은 시설물을 이용한 홍보가 되겠습니다.

그래서 금년도에 저희가 인천공항 라이트박스라든가 후반기에 약간의 예산을 추가해서 김포공항에 디지털 홍보관을 운영했습니다.

그래서 내년도에도 1억원을 더 추가해서 저희가 개월수를 좀 늘리는 거겠죠. 인천공항 라이트박스, 김포공항 디지털 홍보관 그 다음에 지하철 2호선에 스크린도어를 이용해서 시설물 홍보가 되겠고요.

그 다음에 경기방송 라디오를 통해서 시보 광고, 그 다음에 광역버스에 대해서 영등포라든가 강남에 가는 버스를 이용해서 저희가 홍보하는 분야, 그 다음에 언론사 홈페이지를 이용한 광고 이런 등등으로 해서 금년도 대비 1억원을 더 증액했습니다.

○공보관 한상철 홍보라고 하면 홍보매체가 다양하지만 특히 시설물 홍보가 중요하다고 판단이 돼서 저희가 1억원을 더 추가된 사항이라고 생각하시면 되겠습니다.

○공보관 한상철 2회 추경 때 저희가 인천공항 그 다음에 김포공항에 1개월 반 정도 추가로 해서 예산에 계상을 해 주셔서 저희가 추가로 홍보를 한 바 있습니다.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 그쪽 분야에 조금 저희가 개월수를 늘리면서 내년도에는 광역버스, 저희가 지금까지 광역버스에 대한 홍보를 안 했는데 광역버스를 이용한 시설물 홍보를 한 번 더 추가로 해 볼 생각입니다.

○공보관 한상철 이게 증액된 사항은 아니고요. 지금 목을 저희 공보관실 안에서도 시설물 홍보하는데 있고 영상홍보 하는데 있는데, 그 위에 두 부분 경수초등학교, 노적봉은 우리 시설물 홍보담당이 하는 거고, 그 밑에 있는 부분은 영상 쪽에서 하는 사항이 되겠습니다.

그래서 목만 달리한 거고요, 증액된 사항은 없습니다.

○공보관 한상철 예.

○감사관 최종은 청렴유공공무원 해외견학은 3, 4년 동안 계속 추진이 됐던 건데요. 총무과에 일괄적으로 국제여비가 편성이 되어 있던 여비로 세워졌던 것을 부서별로 세우도록 해 가지고 별도로 감사실에 예산을 반영한 사항이 되겠습니다.

○감사관 최종은 저희 감사실 직원들이 가는 게 아니고요, 저희가 청렴향상을 위해서 추진되는 청렴골든벨이라는 게 있습니다.

그래서 거기서,

○감사관 최종은 올해도 했고 작년에도 했습니다. 작년에는 개인별로 해서 추진이 됐었는데 개인이 참여하는 행사를 하다보니까 부서나 참여하는 인원이 적어서 올해는 3명이 한 개 팀으로 이루는 과열 대항으로 했습니다.

그래서 1, 2, 3등에 대한 3명에 대해서 저희가 청렴국가 견학을 하도록 그렇게 하는 게 됐고요. 나머지 2명은 저희가 부서별로 청렴시책을 추진하고 있습니다.

그런데 부서간에 잘 하는 부서가 있는가 하면 약간 관심도가 떨어지는 부서가 분명히 있습니다.

그래서 청렴에 대한 시책이 한두 명이 추진하는 게 아니라 전체 직원이 추진돼야 될 업무이기 때문에 잘하는 부서를 저희가 평가를 해서 포상도 주고 그리고 해외연수까지 2명을 그중에서 선정을 해서 총 5명을 해외견학을 할 계획으로 예산을 반영했습니다.

○감사관 최종은 거기에서 3명이요.

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 올해도 했습니다.

○감사관 최종은 올해도 갔어요.

○감사관 최종은 예. 그러니까 2011년도에 1, 2, 3등을 보냈습니다.

○감사관 최종은 2012년도에도 저희가 청렴골든벨을 실시를 해가지고요,

○감사관 최종은 그 우수자를 내년도에 해외 견학을 시키는 겁니다.

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 단지 예산이 총무과에 있다가 저희한테 반영이 된 부분입니다.

○감사관 최종은 예.

○공보관 한상철 예, 그렇습니다.

○공보관 한상철 전광판 규모가 12m에 7.2m입니다.

○공보관 한상철 당초 2010년도부터 2013년 3월 30일까지 계약을 했는데요.

○공보관 한상철 예, 2010년 4월 1일부터 2013년 3월 30일까지 3년 계약으로 해서 월 50만원씩으로 계약을 했습니다.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 2009년도에 했습니다.

○공보관 한상철 2월 3일날 한 거 있습니다.

○공보관 한상철 그쪽 세입자들끼리 의견이 안 맞아가지고 무상으로 쓰다가 계약이 되어서 그때부터 유상으로 쓰게 되었습니다.

○공보관 한상철 이게 공공요금으로 생각했는데요. 그 밑에 유지보수비가 있어가지고 제가 아까 못 봤습니다.

○공보관 한상철 그러니까 제가 죄송합니다.l

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 3천만원입니다.

○공보관 한상철 예, 3천만원.

○공보관 한상철 제가 공공요금만 봤는데 죄송합니다. 용역비가 있는 걸 제가 잘못 봤습니다.

○공보관 한상철 저희가 간단히 말해서 하자보수 기간이 다 지나고 내년도부터는 무상수리가 다 끝났기 때문에 저희가 유상으로 해서 저희 직원이 전담할 수 없는 그런 사항이고 해서 저희가 전문업체에 유지보수 용역을 실시할 계획입니다.

○공보관 한상철 2년입니다.

○공보관 한상철 지금 신화타운에 있는 것은 2009년에 되어 가지고 2011년 2월이면 무상기간이 끝난 것이고요. 중앙로에 있는 것은 2008년이기 때문에 2010년에 끝난 사항입니다.

그래서 그 시설이 설치된 지 얼마 안 돼 가지고 금년도에는 적은 예산으로 감당이 되었는데요. 계속 노후화가 되기 때문에 전문업체에 위탁을 해서 저희가 유지보수 용역을 할 계획입니다.

○공보관 한상철 예, 끝났죠.

○공보관 한상철 예. 적은 예산으로 지금까지는 보수가 됐는데, 그 시설이 노후화가 계속 더 진행이 빨리 되니까 저희 전문업체에 위탁을 해서 저희가 보수용역을 의뢰하는 사항이 되겠습니다.

○공보관 한상철 금년도 같은 경우 지금 2012년 1월 1일부터 12월 30일까지 2개소에 대해서 무상으로 13번, 유상으로 3번해서 총 16번을 수리를 한 적이 있습니다.

○공보관 한상철 무상으로 13회, 유상으로 3회 해서 총 16회를 수리한 바가 있는데요.

조금 전에도 말씀드렸지만 이 시설이 노후화되기 때문에 내년도부터는 보수용역을 계약을 해서 지금 추진할 생각입니다.

○공보관 한상철 LED 소자표출이 좀 불량한 것이 있었고요. 시스템 운영에 PC수리도 있었고, LED 모듈접속이 불량된 그런 사실이 있고, 지붕이 또 방수공사도 한 사실이 있고, 여러 가지가 있습니다. 실내형광등 교체도 있고 해서요.

○공보관 한상철 이런 큰 시설은 대개 저희가 보수용역을 주는데요. 이렇게 저희가 적절하게 그 때 그 때 시기에 맞게 보수가 될 것으로 판단이 됩니다.

저희 직원들이 위험한 시설물에 올라가야 되는 그런 형편이 있고 업무과다도 있고 해서요.

○공보관 한상철 7시 반부터 9시까지입니다.

○공보관 한상철 저희가 요즘도 전기에너지 절약 그런 차원에서 저희가 관계부서에서 협조사항도 있고 해서 저희가 이런 식으로 탄력적으로 운영을 하고 있습니다.

○공보관 한상철 그쪽 중앙로 쪽에는 수인산업도로 나가는 그런 쪽이라 교통정보 제공 관계로 해 가지고 조금 시간을 늘렸습니다.

○공보관 한상철 저희가 교통정보라든가 날씨, 배면 홍보요?

저희가 광덕로에는 시민이 행복한 복지안산, 중앙로에는 세계 최대 안산 시화호 조력발전소를 홍보하고 있습니다.

○공보관 한상철 예, 효과가 있다고 생각합니다.

○공보관 한상철 추경에 저희가 올린 내용도 있고요.

○공보관 한상철 2회 추경에 250만원에 올린,

○공보관 한상철 예.

그리고 다른데 있는 목을 한꺼번에 모아진 상태가 되겠고요.

그 다음에 시정소식지 편집위원, 시정방송 명예기자 워크숍, 이게 한 목이 있었고, 뒤에 나오는 시정홍보 역량강화 세미나가 이게 지방일간지 및 주간지에 대한 세미나입니다.

그런데 이것이 별도로 있던 것을 이쪽에 옮긴 사항이 되겠습니다.

그러면서 시정소식지 편집위원 워크숍은 작년에 100이었는데 200으로 된 거고, 그 다음에 시정방송 명예기자 워크숍도 150이었는데 200으로 된 거고요.

그 다음에 시정홍보 역량강화 세미나 같은 경우도 250이었는데 500으로 된 사항이 되겠습니다.

○감사관 최종은 감사관 최종은 입니다.

○감사관 최종은 올해 1차 추경에 한 번 반영을 해서 청렴연극을 한 차례 실시한 게 있습니다.

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 청렴 연극은 기존에 저희가 나름대로 청렴교육을 별도로 시키는데요. 그런 주입식 교육에서 벗어나서 눈으로 보고 귀로 듣는 그런 연극이라는 것을 통해서 저희가 한 차례 실시를 해보니까 주입식 교육보다는 연극을 본 직원들이 호응이 굉장히 좋았습니다.

그래서 그 호응도를 체크를 해서 내년도도 한 두 차례 정도 늘리려고 예산에 반영을 했습니다.

○감사관 최종은 그것을 전문으로 하는 단체가 있습니다.

그래서 저희가 우리시에 필요한 부분을 주문을 하면 그런 부분을 포함시켜서 연극을 하게 됩니다.

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 한 시간 반 정도 되는 것 같은데요.

좀 재미도 있고 거기 연극을 통해서 시사하는 시사점들이 상당히 많게끔 편성을 한 거기 때문에 상당히 효과가 좋다고 판단을 하고 있습니다.

○감사관 최종은 뉴질랜드하고 호주가 청렴도가 높은 나라이기도 하고, 그리고 직원들이 가고 싶은 나라이기도 해서 저희가 그쪽으로 선정을 했는데요.

청렴도라는 그 사업 자체가 저희가 추진하면서 법적인 의무사항은 아닙니다.

그래서 우리가 계획에 의해서 추진이 되고, 또 청렴도 평가라는 게 안산이 평가되는 하나의 큰 지표이기 때문에 이것에 대한 직원들의 관심도를 높여서 추진이 될 수 있도록 하는 그 유인책으로 보시면 되고요.

직원들이 관심을 가지고 거기에 선정이 될 수 있도록 노력을 하겠다는 그런 측면에서 국가도 그렇게 선정을 했습니다.

그런데 올해에는 홍콩하고 싱가포르를 다녀왔는데요. 다녀온 직원들이 좀 아쉽다는 그런 의견이 있었습니다.

그래서 내년도에는 해당 국가를 그래도 가까운 쪽으로 그래도 돈이 덜 드는 쪽으로 해가지고 바꿔봤습니다.

○감사관 최종은 올해 한 9월 20일 경에 실시를 했습니다.

○감사관 최종은 내년에 갑니다.

○감사관 최종은 내년 상반기에요.

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 감사관 최종은입니다.

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 저희가 감사실 자체가 사실 직원들이 스트레스가 굉장히 많은 그런 업무를 담당하고 있습니다.

특히 예를 들면 각 부서에서 해결하지 못하는 민원들이 감사실로 오게 되는데요. 심지어는 전화 한 번 오면 2~3시간 동안 끊지 않고 계속 전화를 해야 되는 그런 고통도 있고, 그리고 감사실 업무가 전체가 마비 될 정도로 난리가 나는 그런 민원인들도 있고, 그래서 사실 그런 업무를 추진하는 직원들의 사기에 대한 문제도 있고요.

그리고 저희가 평상시에 감사를 하면서 전문성이라는 그런 부분이 채워지지 못하는 그런 부분들이 있습니다.

그래서 전문가들이라든가 아니면 그 분야에 전공을 하고 있는 공직자들한테 도움을 필요로 하는 부분들이 상당히 많이 있기 때문에 그분들한테는 저희가 수고비라든가 그런 참여수당이라든가 이런 게 포함되어 있는 분들 같은 경우는 상관이 없는데 그런 부분들이 없기 때문에 그 분들에 대한 최소한의 격려라든가 이런 부분들이 좀 필요하고요.

또 저희가 예를 들면 청렴골든벨 같은 경우가 예산을 최소화시키다 보니까 진행을 저희 공무원들이 하게 됩니다. 공무원 중에도 사회를 잘 보는 직원들을 선정을 해서 하다보니까 그 사람들한테도 저희들이 제공해 줄 수 있는 게 사실은 식사라든가 이런 것밖에 없습니다.

그래서 저희가 여러모로 감사실 운영하는 데에는 업무추진비가 상당히 필요로 하는 그런 부서이기도 합니다.

○감사관 최종은 저희가 현장 감사를 기술감사 3명이 담당을 하고 있는데요, 저희가 필요할 때에는 예를 들면 전문적인 민원이 들어오거든요. 이행강제금하고 관련되는 그런 민원인데요.

예를 들면 이게 건축주의 잘못이냐, 설계사의 잘못이냐, 이것을 구분을 해 달라고 하는 그런 민원이 들어오면 사실 우리 직원들이 가서 구분하기 상당히 힘듭니다.

그래서 건축사라든가 이런 분들 협조를 받게 되는데 현장에서 확인하는 과정에서도 관계되는 사람들한테 식사대접이라도 이렇게 하면 안 되거든요.

그래서 그런 데에는 우리가 최소한의 경비는 우리가 갖고 있어야 공정하고 객관적인 평가를 내릴 수 있다는 그런 판단에서 거기에도 업무추진비가 상당히 필요합니다.

○공보관 한상철 예. 주로 저희가 지방일간지, 지역주간지에 대해서 우리 안산시 이미지를 홍보하기 위해서 비용이 드는 건데요.

작년도에는 당초에 2억 5천이 세워져 있었고요, 추경에 인터넷광고 2천, 행정광고 2천해서, 4천 해가지고 2억 9천이 세워졌던 사실이 있습니다.

그래서 금년도에 2억 9천에 맞춰서, 추경까지 포함해서 2억 9천에 맞춰서 2억 9천에 올렸는데 이번 상임위에서 2천 정도가 지금 삭감이 되었습니다.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 예, 좋다라고 저는 판단을 합니다.

특히 당초에 KBS에서 5억이라는 걸 요구했었는데 저희가 담판을 져서 3억으로 해서 위원님들이 3억으로 예산을 반영을 해 주가지고 1년이라는 기간 동안에 안산시를, 특히 대부도 쪽에 많이 집중해서 홍보가 된 사실에 대해서 1년이라는 세월 동안에, 기간 동안에 한 곳에 이렇게 포커스를 맞춰서 홍보한다는 것이 사실 어려운 사실인데요. 잘 되었다고 저는 판단이 됩니다.

○공보관 한상철 저희 안산시 입장을 예능프로이기 때문에 한계도 있고 그러는데 저희가 시 입장으로 봤을 때는 좀 많은 것을 요구도 했지만 거기에 따라서 거의 KBS가 수용을 하려고 노력을 했던 그런 부분들이 엿보였기 때문에 저는 잘 되었다라고 판단이 되고요.

○공보관 한상철 시청률이 나중에 최종적으로 4.4%, 전국 시청률이거든요. 4.8인데요. 시청이라고 그러면 한 회당 237만 6천명이 보는 사항이 되겠습니다.

그래서 나름대로 전국 시청률이기 때문에 괜찮다고 저는 판단이 듭니다.

○공보관 한상철 지금까지 안산시에 이런 지상파를 통해서 예능프로가 1년 동안 지속된 일이 없습니다. 그리고 앞으로도 상당히 어려울 거라고,

○공보관 한상철 이번 청춘불패2를 통해서 앞으로 우리 안산시가 홍보하는데 있어 가지고 기초가 됐으면 하는 바람입니다.

○공보관 한상철 올라간 건 아니고요. 3억까지 올라간 때가 있었습니다.

그런데 지금 쭉 내려가다가 다시 2억 9천까지 지금 내년도에 예산,

○공보관 한상철 횟수를 저희가 늘리려고 노력을 합니다.

○공보관 한상철 아까도 말씀드렸지만 그때그때 우리 예를 들면 국제거리극축제라든가 그 다음에 안산구경이라든가 그 다음에 포도축제라든가 그런 거 할 때 SNS를 통해서 퀴즈 같은 것을 내서 거기에 맞추면 그 중에서, 맞춘 분들 중에서 저희가 경품을 주는 그런 사항이 되겠습니다.

○공보관 한상철 지금 저희가 우편요금이 한 회당 3만 4천부를 발행해서 만 7천부를 우편발송을 하는데 저희 만 7천부에 대한 우편요금이 100% 지금 반영이 안 됐습니다.

그래서 추경에 한 2천만원 정도 더 확보하는 그런 사항이 되겠습니다.

○공보관 한상철 시설물 홍보요?

○공보관 한상철 예. 그 탑에 올라가게 되면 고압전기도 흐르고 추락위험도 있고, 그런 것도 전문성이 필요로 하는 그런 사항이고,

○공보관 한상철 저희가 지금 이 사항은 저희 공보실 영상계에서 지금 업무를 추진하고 있는데요. 영상계에서 하는 일이 각종 행사를 다 따라다녀야 되고, 그 다음에 그걸 제작해야 되고, 제작해서 송출해야 되는 그런 과정에서 그 직원들 하나하나가 제가 이렇게 보면 토요일날, 일요일날도 없고 밤늦게까지 제작하고 송출하는데, 예를 들면 고장이 나 가지고 이게 전문성도 필요로 하는 그런 사항이기 때문에 저희가 도저히 감당할 수 없는 사항이 되겠습니다.

○공보관 한상철 그 사항은 제1회의실이라든가 그때 상황을 봐야 될 것 같습니다.

○공보관 한상철 브리핑룸이 필요합니다. 필요한데, 지금 당장 조직개편에 의해서 사무실이 필요하다고 그래서 없어지는 상황인데 저희 입장으로는 어디 한 공간을 확보했으면 좋겠고요.

그 사항을 한 번 저희 고민을 해 보겠습니다.

○감사관 최종은 직무교육이요?

○감사관 최종은 이 직무교육은 저희가 현장감사를 하면서 자주 지적되는 사항들이 따로 있습니다.

그래서 그런 지적사항들을 시설 건립이라든가 관리하는 직원들이라든가 관계되는 직원들 한 150명 정도를 저희가 올해는 상록구청 회의실에서 건교부의 전문가 한 분하고 도에 전문적으로 하는 그런 직원이 있거든요. 그 직원하고 해서 우리 사례하고 그렇게 해 가지고 사례교육을 시킵니다.

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 예. 지금 위원님 말씀하시는 것에 대해서 저희들이 미리 사전에 확인하지 못했던 것에 대해서는 죄송하다고 말씀을 드리고요.

지금 감사시스템 자체가 현재 행정업무 체계가 갖춰진 이후에 변함없이 이루어지는 사항이 모든 지자체하고 똑같습니다.

우리뿐만 아니고 본청에 대한 감사는 사실 중복감사 금지 원칙에 따라서 경기도나 감사원 등에서 감사를 하지 저희가 사실은 본청의 감사를 거의 못하고 있는 실정입니다.

그래서 지난 9월달에 임시회 때 저희가 업무보고를 통해서도 보고를 드렸지만 내년도에는 어떻게 해서라도 본청에 대한 감사를 부분적으로 실시를 해야 되겠다.

그래서 그 업무보고 상에도 보고를 드린 사항이 되겠습니다.

○감사관 최종은 감사관 교육은 저희들도 계속 신청을 하는데요. 거의 전국적으로 실시가 되기 때문에 저희한테 돌아오는 게 별로 없습니다.

그래서 워크숍을 저희가 계획을 세웠던 것은 저희가 감사관 근무할 때 역점을 두는 게 예방감사하고 그 다음에 직원들 전문성을 기르는 두 가지를 저희가 운영계획으로 응모할 때 제가 제출을 했는데요.

작년도에는 제가 첫 해였기 때문에 예산반영을 못했고요. 내년도 같은 경우는 역량강화를 위해서 거기에 적절한 감사원 직원이라든가 도에 전문성 노하우를 전수해 줄 수 있는 그런,

○감사관 최종은 감사관은 저희들이 계속 신청하는데 거기에 교육대상자로 선정하는 게 거의,

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 두 가지 요소를 다 고려했습니다. 국가별 부패지수를 보면 뉴질랜드가 1위입니다. 그리고 호주는 7위고요.

그래서 상당히 청렴도가 굉장히 높은 국가입니다. 그래서 그런 국가별로 대표적인 기관도 방문하고 그리고 직원들 격려하는 그런 부분도 같이 포함을 시켰습니다.

○감사관 최종은 싱가폴은 올해 1위에서 5위로 내려와 있고요. 올해도,

○감사관 최종은 예.

○감사관 최종은 위원님도 좀 전에 말씀을 드렸지만 사실은 공무원 품위유지라든가 이런 부분들에 대한 시민들의 욕구는 더 높아지고 있습니다.

그래서 일부 업무상 필요하다는 것은 일부 인정을 하지만 도를 넘는 경우에서는 공무원 품위유지라든가 업무에 지장을 초래하는 그런 범위라든가 이런 것을 고려해서 저희가 그런 부분에 대해서는 공무원들 책임도 묻고, 그리고 그런 행태가 서서히 없어져야 되지 않느냐는 그런 차원에서 저희가 예산을 반영했습니다.

○감사관 최종은 아니 위원님 언제 이렇게 전화 주셨는지 기억이 안 나는데요.

하여튼,

○감사관 최종은 이런 행태에 대해서는 저희가 집중적으로 그런 것을 금지시키기 위한 하나의 예산반영으로,

○감사관 최종은 누가 향응을 받았다는 겁니까?

○감사관 최종은 확인되면 그것에 대한 상응한 벌을 주겠습니다.

○감사관 최종은 어떤 사항인지는 저한테 알려주시면 거기에 대한,

○감사관 최종은 지금 계속하고 있습니다.

제가 어떤 건인지는 잘 모르겠는데요. 제가 기억하기로는 이런 거 나와서는 현지 확인 다 해 가지고 조치는 했습니다.

○감사관 최종은 저희가 안산시 부조리신고 포상금 지급 조례가 있습니다. 지급 조례에 의해서 신고 된 사항이 포상금 지급 규정을 보면 금품수수 같은 경우는 금품수수액의 2배 이내, 개인별 향응을 제공 받은 금액의 2배 이내, 한 건당 지급상한액은 천만원 이런 정도의 기준이 세워져 있습니다.

그런데 운영을 해 보니까 이 부조리신고가 몇 년 수 년 동안 저희뿐만 아니라 지자체 대부분들이 신고가 들어오지가 않습니다.

○감사관 최종은 이게 실명으로 하다 보니까 지금 신고가 안 들어와 가지고 저희가 예산에 세워져 있는 헬프라인이라는 그런 시스템이 있습니다.

그 시스템은 실명이 아니라 비실명으로 저희가 올해 운영을 해 보니까 도에서 3건, 우리 3건 해 가지고 총 6건이 접수가 돼서 저희가 처리가 된 사항이 있습니다.

그런데 신고라는 게 자기의 신분이 노출되는 그런 위험성이 있기 때문에 사실은 부조리신고 쪽에서는 접수가 되지 못하고 여태까지 포상금 지급 사례는 없습니다.

○감사관 최종은 저희가 그런 부분이 고민인데요. 포상금을 지급하겠다고 조례도 만들고 홍보도 하고 있기 때문에 사실은 거의 안 들어올 거라고 예상은 하지만 혹시 그게 접수가 되면 저희가 그거에 상응해서 포상금을 지급해야 되기 때문에 예비적 차원에서도 반납을 못하고 있습니다.

그건 이해를 해 주셨으면 감사하겠습니다.

○감사관 최종은 예, 그래서 반납을 못했습니다.

○감사관 최종은 그때는 아마 천만원으로, 최고한도가 천만원이기 때문에 저희가 천만원을 세웠는데 천만원으로 계속해서 예산이 사장된다는 차원에서 저희가 500만원만 일단 줄여놓은 상태입니다.

○감사관 최종은 아닙니다. 저희가 이게 감사실에서는 처음으로 하는 사업이고요.

저희가 가장 중점을 두고 해야 되는 사항들이 본청에 대한 감사도 필요한 부분이지만 저희 직원들의 전문성 강화가 제일 중요하다고 판단이 들고요. 그리고 감사원이나 경기도청에서 감사기법이라든가 이런 부분들을 전수할 수 있는 훌륭한 분들을 초청해서 교육도 하고 자체에서도 개인별로 감사를 하면서 쌓아놓은 그런 좋은 기법들이 좀 있습니다.

그래서 다른 직원들한테도 전파되는 그런 교육을 시키는 그런 차원으로 해서 프로그램을 만들었고요. 그리고 저희가 직접 강사도 섭외를 하고 장소도 섭외하고 해서 그 금액을 최소화 경비를 세웠습니다.

이게 어디 위탁 같은데 한 번 받아보니까 한 천만원 정도가 되더라고요.

그래서 금액이 너무 많기 때문에 최소한의 경비를 저희가 뽑아 가지고 예산에 반영을 한 겁니다.

○감사관 최종은 예.

○공보관 한상철 예, 쓰고 있습니다.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 지금 쓰는 걸로 되어 있는데 저희 과는 아니고요, 문화예술과에서 하고 있는데요.

○공보관 한상철 저희가 홍보할 때는 그런 용어를 쓰죠.

○공보관 한상철 지금 관계부서에서 25시광장을 문화광장으로 바뀌었다라고 저희한테 홍보의뢰가 오고 해서,

○공보관 한상철 예

○공보관 한상철 예, 알겠습니다.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 예.

○공보관 한상철 지역 업체이고 경기TP에 있는 업체라 우리 안산시에 있기 때문에 해 준 사항이 되겠습니다.

○공보관 한상철 예. 지금 이 전광판 운영을 하는데 있어 가지고 전문성이 필요합니다. 전문성이 필요한데, 이것이 우리 직원이 수리하기는 상당히 어렵고요.

아까 말씀드린 안전사고의 우려가 상당히 높습니다. 그래서 그렇고요.

그 다음에 업무가 저희가 여기까지 올라가서 한 사람만 갈 수 있는 사항도 아니고 가면 두 명 내지 세 명 정도 가야 되는 그런 사항이고, 그런 사항들을 따져봤을 때 저희가 직원이 감당하기에는 상당히 어려운 부분입니다.

○공보관 한상철 용역계약을 하지 않으면 저희 24시간 이내에 빨리 복구를 해야 되는데 복구가 바로 안 되기 때문에 이런 사항으로 저희가 용역계약을 하는 겁니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 이게 유지보수비가 언제 어떻게 발생할지 모르는데요. 금년에 한번 PC가 고장이 났는데 그쪽에서 무료로 해준 게 있고요.

○총무과장 안상철 자기네들이 이렇게 볼 적에,

○총무과장 안상철 예, 서비스 차원에서 해줬는데, 이게 초과근무시스템은 저희들이 볼 때 이 정도, 금년에 600 삭감을 했는데 그 600 정도면 될 것 같은데 이게 무인경비는 좀 광범위하고요. 각 부서별로 이 시스템이 작동이 되기 때문에 이 정도가 필요할 것 같아서 다시 세웠습니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 81페이지요?

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 금년에는 우선 시민의 날 행사를 우리 시 체육행사에 곁들여서 거기에서 기념식만 했거든요.

○총무과장 안상철 그런데 이게 시민체육대회가 격년제로 해서 양 구청으로 나누어져서 하기 때문에 내년도는 아마 그렇게 저희들이 예상을 했습니다. 양 구청으로 하기 때문에 시민의 날 행사는 저희들이 단독으로 별도로 해야 되기 때문에 거기에서 예산이 좀 올라갔고요.

○총무과장 안상철 공무원 체육대회 비용이 금년에는 추경에 좀 세웠어요.

○총무과장 안상철 3900 세웠습니다.

○총무과장 안상철 저희들이 이 3900가지고 굉장히 타이트하게 운영을 했습니다.

그래서 저희 수준의 인근 시 단위를 파악해 보면 많게는 1억 천도 예산을 세워서 하는데도 있고, 하여튼 이 정도는 저희들이 해 주셔야 그래도 행사답게 할 것 같아서 요구를 한 겁니다.

○총무과장 안상철 이것은 금년에는 한 400정도 예산 세웠었습니다.

2개 도시를 했었는데 춘천시가 금년에 해서 3개 도시로 되어 있거든요.

○총무과장 안상철 춘천시하고, 청양, 해남 이렇습니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 이게 그 동안에 통상임금에 포함이 안 되었던 휴일수당, 시간외수당, 야간 및 연차 유 급수당이 통상임금에 포함시켜서 본봉을, 임금을 줘야 되지 않느냐 해서 이게 소송이 걸린 상태였습니다.

그래 가지고 타 시, 저희에도 지금 두 건이 되어 있는데 타 시에서 자치단체에서 졌어요.

그래서 이것을 저희들이 원래 3년 치를 보전해줘야 되는데 3년치를 소급해서 저희들이 100%가 아닌 한 80% 선으로 해서 그분들하고 협의를 해서 지급을 하려고,

○총무과장 안상철 지금 현재 그렇게 확답은 못 받았는데, 그분들도 소송을 하면 변호사 비용이라든지 소송비용이 꽤 들어가기 때문에 이 정도면 그 분들도 수용할 의사가 있더라고요.

○총무과장 안상철 저희가 그런 게 아니고 그 때 당시 행안부에서 이렇게 명확하게 제시되지 않았기 때문에,

○총무과장 안상철 거의 없는 걸로 알고 있습니다.

○총무과장 안상철 다 소송이 걸린 건 아니고 70~80%로 이렇게 협의해서 준 데도 있고,

○총무과장 안상철 예, 안준 데도 있고, 지금 내년에 주려고 예산 계상 한 데도 있고, 저희하고 비슷하게.

○총무과장 안상철 이게 저희가 7월 1일부터 이런 수당을 통상임금에 포함시켜서 지급을 하고 있습니다.

그렇기 때문에 앞으로는 발생을,

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 그렇습니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 만약에 소송에서 결과 나오는 대로 100% 하라면 해 줘야 되는데, 그것은 결과를 봐야합니다.

○총무과장 안상철 2억 6400이요?

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 이거 제일 밑에 보시면 기간제근로자 명절휴가비가 있습니다.

○총무과장 안상철 기간제근로자 처우개선 차원에서 명절휴가비가 안 나갔었는데 명절휴가비를 40만원씩 추석, 설 1인당 80만원씩 지급하는 그런 예산이 되겠습니다.

○총무과장 안상철 88페이지요?

○총무과장 안상철 이것이 저희들이 공무국외여행이 주로 상급기관 도청에서 이렇게 각 시·군 해당 부서 그분들을 위해서 가는 사례가 많은데요.

그전에는 동남아 이쪽 가까운 데로 많이 갔었는데 지금은 북미나 유럽 그리고 인원이 좀 증가되고 그래서 이렇게 증가가 된 상태입니다.

○총무과장 안상철 예

○총무과장 안상철 아닙니다.

○총무과장 안상철 예. 경기도 인재개발원에서 운영하는 인터넷 강의 이런 운영하는 그런 건데, 시·군별로 이게 분담이 됩니다. 이것이 직원수에 비례해서.

그래 가지고 이게 보안서버 구축이라든지 이렇게 해서 된 건데 이게 좀 증가되었습니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 이게 지금 현재 노조가 법외노조입니다.

법외노조이기 때문에 저희들이 협상 대상이 아니거든요. 법외노조가 언제 설립인가가 나서 합법노조가 될지를 모르고요.

금년에 또 새로운 합법노조가 지금 탄생을 또 하나 했어요.

그렇기 때문에 이것이 꼭 필요합니다.

○총무과장 안상철 언제 이렇게 될지 모르니까 항상 세워 놓아야 될 예산입니다.

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 통장자녀 장학금은 조례 규정에 의해서 지급되고 있습니다.

그 조례에 의하면 통장 정수의 15% 범위 내에서 지급할 수 있도록 되어 있기 때문에 저희가 매년 통장정수의 15%인 1195명의 예산을 세웁니다.

그런데 실제로 신청 들어오는 것을 보면 그것보다 작은 거죠.

그래서 그 차액을 반납하게 된 거거든요.

그러면서 또 다시 내년도 예산에 세우게 된 것은 금년에 얼마 전에 조례가 바뀌었습니다.

그러니까 성적 기준으로 해서 주던 것을 성적 기준을 사실상 없애 버렸습니다.

아마도 내년에는 금년보다 더 소요가 더 될 것으로 생각이 됩니다.

소요가 더 될 것이라는 그런 생각하나, 그리고 또 하나는 15% 범위 내에서 줄 수 있도록 되어 있기 때문에 그 15%를 확보한다는 차원에서 다시 세운 겁니다.

○자치행정과장 김창모 그 밑의 부분이라면 몇 페이지 말씀하시죠?

○자치행정과장 김창모 97페이지요?

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 주민자치센터 활성화 그 쪽에서요?

○자치행정과장 김창모 저희가 500만원짜리 신규사업을 하나 생각하고 있는 게 있습니다.

그게 주민자치센터를 저희가 매년 평가를 하고 있는데 하위평가를 받은 그런 주민센터를 우선으로 해서 주민자치센터를 활성화할 수 있는 그런 컨설팅을 해 보려고 합니다.

그래서 외부 전문가를 모시고 한 3개에서 5개 정도의 원하는 주민자치센터를 골라서 집중적인 어떤 활성화 방안 교육, 진단, 교육, 계획 이런 것들을 컨설팅하려고 하고요.

그 사업비가 500만원을 신규사업으로 했기 때문에 인상된 부분입니다.

○자치행정과장 김창모 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 예, 신규사업입니다.

사실 금년부터 하고는 있었습니다. 추경에 일부 편성도 하고 그래서요.

그런데 내년에는,

○자치행정과장 김창모 7명이서 하는 거기 때문에,

○자치행정과장 김창모 근무자는 한 명이고요. 7명 자원봉사자들이 돌아가면서 하루에 한 명씩 근무를 섭니다.

그래서 그 자원봉사 수당입니다. 만 2천원, 4시간 이상하면 만 2천원 주는 실비 수당인데 그것이 금년에는 편성이 안 되어 있었습니다.

그래서 내년 사업에 편성해서 쓰려고 이렇게 합니다.

○자치행정과장 김창모 민원인들 도와주고, 또 민원공무원들이 불친절하거나 잘못된 것을 지적해 주고요.

그런 일들을 합니다.

○회계과장 박광옥 거기 지금 부서운영비 말씀하시는 거죠?

○회계과장 박광옥 거기 직원수에 따라서,

○회계과장 박광옥 지금 몇 페이지죠?

○회계과장 박광옥 이 부분은 예산부서에서 과의 성격에 따라서 해 가지고 지침이 내려옵니다. 일인당,

○회계과장 박광옥 예. 예산계에서 내려옵니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 행안부의 예산편성지침에 의해서 저희가 하는데요.

그 과마다 성격이 다르고, 저희 같은 경우는 전기료 예를 들어서 제가 말씀드릴게요. 전기료는 저희가 용량이 크다 보니까 일반, 고압으로 해 가지고 하다보면 저희는 300㎾, 기본 ㎾가 그렇게 되는 거거든요.

그러니까 그 규모에 따라서 기본요금이 또 달라요.

그래서 중앙도서관이나 다른 부서하고는 좀 차이가 있습니다.

○회계과장 박광옥 매뉴얼이 있습니다.

○회계과장 박광옥 그러니까 그 전체 사용량에 따라서 하는 거고, 그 다음에 용량에 따라서 하고,

○회계과장 박광옥 다 달라요. 그 기준이 그 유형에 따라 다르기 때문에 그런 현상이 일어납니다.

○회계과장 박광옥 부서 그게 용량이 얼마큼 되냐,

○회계과장 박광옥 그 부분에 대해서는 그러면 그 현황을 주세요.

○회계과장 박광옥 그것은 또 재난관리과에서 공익근무요원은 관리하기 때문에 거기서 예산계에서 지출이 내려가면 근무일수에 따라서 다르기 때문에,

○회계과장 박광옥 그 부서의 성격마다 다르죠.

왜냐하면,

○회계과장 박광옥 아니 그건 상관없어요.

왜냐하면 환경부서는 평일날도 또 할 수도,

○회계과장 박광옥 서로 협의를 해 가지고,

○회계과장 박광옥 아니 그러니까 그 부분에 대해서도 공익근무요원이 제가 다른 데서 근무를 할 때 데리고 있을 때 예를 들어서 말씀을 드리는데 휴가를 가잖아요. 휴가 가는 기간이 또 빠질 수도 있고, 또 그 다음에,

○회계과장 박광옥 그런 부분에 따라서 날짜가,

○회계과장 박광옥 그 부분은 제가 여기서 답변하기는 어렵고,

○회계과장 박광옥 단속 부분을 하는 그런 부서에서는 일수가 다를 수도 있다고 생각하는데요.

○행정국장 권오달 위원님 그 부분은 적용하는 부서마다 좀 다른 부분이 있거든요. 그런 부분에 대한 조정에 대한 것은 예산부서에서 통일적으로 이렇게,

○행정국장 권오달 그것은 예산부서,

○행정국장 권오달 네, 알았습니다. 무슨 말씀인지,

○행정국장 권오달 네. 예산계장한테 얘기해서 위원님께서 말씀하셨던 부분 있잖아요. 그 자료에 대한 부분에 대한 것을 한 번 받아서 검토를 해 보라고 그렇게 얘기를 하고요.

거기에 대한 명쾌한 답변은 예산부서 할 때 기획예산부서에서 답변이 되도록 사전에 미리 말씀을 드려놓겠습니다.

○행정국장 권오달 다른 부서에서는 또 달리 적용이 되고,

○행정국장 권오달 네.

○회계과장 박광옥 이것은 저희가 매입을 해서 거치 해 가지고 납부하는 사항이 되겠습니다.

원래는 321억이었는데 2012년도에는 저희가 잔액이 671억이 남아 있어요. 2014년도까지 원래 매입비를 정산하게끔 되어 있는데 2014년도 것까지 미리 선납을 해서 하는 사항이 되겠습니다.

○회계과장 박광옥 네.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 저희가 2012년도에 삭감하는 이유는 대대적으로 에너지절약을 했습니다.

그래서 한 12% 지금 절약을 한 상태거든요.

○회계과장 박광옥 2013년도는 전기요금도 인상이 됐고,

○회계과장 박광옥 예, 인상이 또 됐죠.

그런데 그 부분을 저희가 2012년도 대비해서 그냥 그대로 인상분은 거기에다 적용하지 않고 그렇게 예산을 세웠습니다.

○회계과장 박광옥 인상분하고 물가상승률을 감안해야 되기 때문에 저희가 올해 절감을 했어도,

○회계과장 박광옥 그런 사안을 이해 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

○회계과장 박광옥 저희 민원동은 지금 매점 옆에 지하 1층에서 대회의실 앞에까지 해 가지고 3층을 하는 거고요.

그 다음에 의회는 저희가 지금 기본으로 지하 1층에서 지금 대회의실까지 4층을 하는 사항이 되겠습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 시설비에서 6억이,

○회계과장 박광옥 이 부분은 2012년도에 한 공사가 있고, 그런데 추가로 2013년도에는 큰 건이 지금 들어가 있잖아요?

○회계과장 박광옥 민원동하고 의회동 엘리베이터가 6억이 되고, 그 다음에 거기에 따른 감리비 그 다음에 시설부대비 해 가지고 저희가 6억 3천 그 정도 되고요.

그것만 해도 지금 6억이 넘습니다.

○회계과장 박광옥 담장이요?

○회계과장 박광옥 담장 없는 시청사 저희가 추진하려고 지금 했었거든요.

그런데 당초에는 전면적으로 개방을 해서 예산을 많이 투입해서 하려고 했던 부분인데, 지금 6천만원 그 공사는 담장 허물기하고 화단박스 정리하고 그 다음에 버스정류장 대기공간 확충하는 그런 사업을 하려고 했었는데, 요즘 추세가 이걸 담장 없애기를 하는 게 아니라 담장을 또 부활시켜 가지고 청내나 그런 보안 같은 그런 걸 해 가지고 하기 때문에 저희가 고민을 참 많이 했던 부분입니다.

그래서 기행에서 위원님들께서 많이 고민을 하셔서 이걸 삭감을 했는데요.

여기 위원님들께서 잘 협의를 하셔서 의결을 해 주셨으면 좋겠습니다.

○회계과장 박광옥 저희도 고민을 많이 했는데 청사 방호나 여러 면에 그런 걸 고민을 했던 사항이 되겠습니다.

○자치행정과장 김창모 국비가 50%고요, 도비가 15%고요, 시·군비 35%네요.

그러니까 국비 50%, 도비 15%, 시·군비 35%.

○자치행정과장 김창모 저희 입장에서야 사실 우리시가 시의 부담이 가장 적은 게 바람직하죠, 그거야.

그런데 이걸 저희 시의 입장만 갖고 이걸 조정할 수 있는 부분은 또 아니고요.

그 점에 있어서는 저도 불만이 좀 많습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 줄어들었습니다. 그게 보험요율이 하향된 거죠.

그러니까 저희가 자원봉사자 보험인데 그 보험요율을 저희가 결정하는 건 아니고 국가에서 결정을 해서 이게 저희한테 내려오는 거기 때문에 거기에 저희는 따라가는 입장입니다.

○회계과장 박광옥 기획재정부에서 저희 국유지를 자산공사로 넘기는 그런 사항이 되겠습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 이관을 해 간 상태입니다.

○회계과장 박광옥 예. 그래서 저희도 2012년도에도 예산이 좀 삭감됐습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 예, 천만원이요.

○회계과장 박광옥 원래 당초에 저희 보건소 건물 4층에서 사용을 하다가 저희 본청 2층으로 와서 면적을 축소시키다 보니까 반액으로 줄었습니다.

○회계과장 박광옥 한 40평에서 15평 정도로 지금 옮겨갔습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 원래 3년이고요.

○회계과장 박광옥 임대차보호법으로 하는 게 아니라 저희는 3년 계약을 하고 1년마다 저희가 감정을 해서 다시 산정을 하는 사항이 되겠습니다.

○회계과장 박광옥 예. 저희는 공유재산 및 물품관리법에 따라서 저희가 적용을 합니다.

○회계과장 박광옥 이것도 마찬가지로 1년마다 계약을 합니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 변동이 별로 없죠, 저희가.

○회계과장 박광옥 저희는 토지가 있잖아요, 저희 농협 2층 건물에 이발소가 작게 있는데 그 변동사항이 별로 없습니다, 감정을 해도.

○회계과장 박광옥 위원님 저희는 그런 사항이 되지 않고요.

○회계과장 박광옥 저희는 공시지가로 해서, 또 후생복지 차원에서 그 요율을 적용하기 때문에 그 변동사항이 크지 않습니다.

○회계과장 박광옥 거기도 공시지가가 변하지 않아서 똑같습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 거기는 감정가로 해요, 일반재산이기 때문에.

○회계과장 박광옥 그렇죠.

○회계과장 박광옥 저희가 당초에는 감정가가 높았었는데 그 상가가 나갔다가 다시 비어놨다가 다시 재감정을 해서 들어오다 보니까 임대료가 좀 낮아졌습니다.

○회계과장 박광옥 예, 마찬가지입니다.

○회계과장 박광옥 저희는 있습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 법에 있습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 그것은 저희가 예산을 세울 때 별로 변동사항이 없으니까 조금씩 한 몇 만원은 차이가 있습니다.

○회계과장 박광옥 도비보조금은 저희가 좀 전에 말씀하신 국유재산 필지수가 이관되다 보니까 저희가 도비보조금 내시가 줄어들어서 내려온 사항이 되겠습니다.

○중앙도서관장 이기용 예, 그렇습니다.

○중앙도서관장 이기용 그게 관산도서관에 매점 임대료를 산정한 건데요. 관산도서관 정문 앞에 일반매점이 개인 매점이 하나 더 생기다 보니까 그 건물 안에 있는 도서관 내에 있는 매점의 감정평가 가액이 낮아진 겁니다.

○감골도서관장 최병덕 예. 감골도서관도 유사한데요.

저희가 감정을 의뢰 해 가지고 조달청에 한나라장터인가 이렇게 해서 하는데 최고 낙찰자를 해서 이렇게 했거든요.

그렇게 했는데, 이 사람이 운영에 많이 덤볐어요. 경쟁이 세서 그러는지 그래서 가격을 많이 써냈는데 운영을 하다보니까 이게 적자가 나고 그러니까 못 하겠다고 그러더라고요.

그래서 그 협약서대로 저희들이 입찰에 의해서 협약을 체결하는데 2개월 이내에 만약에 포기를 하거나 그러면 다시 할 수 있도록 하는 게 있습니다.

그래서 그 규정에 의해서 거기서 포기서를 받고, 그때 부정당 업자에게 제재하는 게 있는데 그것은 관공서 입찰에 제한을 두는 그런 것도 있거든요.

그렇게 하고, 다시 입찰을 해서 두 번째 입찰한 분들이 최고가를 했는데 가격이 많이 떨어져서 들어왔죠.

그런 현상입니다.

○자치행정과장 김창모 예, 그렇습니다.

○자치행정과장 김창모 주민자치센터의 중요성이 날로 증가하고 있고, 또 거기에 따라서 주민자치센터를 실제로 운영하는 주민자치위원들의 중요성도 역시 커지고 있습니다.

그런데 저희가 주민자치위원들에 대한 연수를 1년에 한 번밖에 안 하거든요.

그런데 그거 가지고는 주민자치위원들이 주민자치센터의 기능이라든가 주민자치위원들의 임무 이런 것들에서 제대로 이해가 좀 어려운 측면이 있다, 그런 지적이 의회에서 있어왔습니다.

그래서 저희가 주민자치위원이 되고자 하는, 또 위원인 사람이거나 위원이 되고자 하는 주민을 상대로 해서 아카데미를 운영하고자 하는 겁니다.

그래서 전문교육기관에 의해서 전문적인 강사가 한 3개월 정도를 전문적인 소양을 교육시켜서 그분들이 주민자치위원으로 활동할 수 있게끔 이렇게 하려고 합니다.

○자치행정과장 김창모 기간이요?

○자치행정과장 김창모 이것도 좀 바뀔 수는 있습니다만 현재로써는 내년도 4월부터 한 3개월간을 1기로 하고, 또 하반기에 8월부터 10월까지 2기로 하고요.

한 번 내년에 해 봐서 사업이 좋으면 이 사업을 계속적으로 해나갈 사업입니다.

이런 사업이 우리시만 특별히 만들어진 건 아니고요. 타시에 서울시라든가 고양시라든가 이런데 보면 이런 아카데미를 우리보다 훨씬 더 큰 규모로 운영하는 시들이 있습니다.

○자치행정과장 김창모 이것도 사실 저희 계획일 뿐입니다. 저희가 이 사업을 우리가 직접 교육을 시키는 것이 아니고 공모를 해서 전문기관에 위탁을 줄 겁니다. 전문기관에 공모사업을 할 겁니다.

공모사업을 할 것이기 때문에 공모자에 따라서 약간 사업비가 다를 수 있는데, 여하튼 저희가 이 예산을 잡기 위해서 한 번 대략적으로 타시 돌아가는 사항을 보고 저희가 한 번 뽑아봤더니, 예를 들자면 강사인건비 라든가 이것으로 해서 한 640만원 정도 나오고요. 또 회의 진행하는, 교육 진행하는 비 해 가지고 한 천만원 정도 나오고, 또 교육운영비 여기 저기 견학도 다녀야 되고 견학비용 등 했을 때 저희가 2천만원 정도를 뽑았습니다.

그렇지만 이것은 저희가 아우트라인을 잡은 것일뿐 사실은 2천만원 범위 내에서 여기에 관심 있는 교육기관이 신청을 하면 거기에 대해서 약간의 변동이 있을 수 있습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 있습니다. 요구하셔서 저희가 제출한 걸로 알고 있는데요.

○자치행정과장 김창모 저희가 드릴 수 있습니다.

○자치행정과장 김창모 제가 여기 갖고 있습니다. 제가 바로 드리겠습니다.

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 이름이 영어 이름이라서 죄송하게 생각합니다.

새마을에 보면 새마을 부녀회도 있고 새마을 문고도 있고 쭉 있지 않습니까?

○자치행정과장 김창모 그중에 경제인들이 모이는 모임이 하나 결성이 되었습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 금년에.

○자치행정과장 김창모 타시에는 경제인 모임이 있습니다. 우리시가 오히려 없었던 것이죠.

○자치행정과장 김창모 예, 있습니다.

○자치행정과장 김창모 다른 시는 그렇게 해서 만들었었는데 저희 시는 올해 생겼습니다.

그래서 지금 36개 정도 기업인들이, 기업이나 무슨 영업활동을 하시는 36개소가 가입되어 있습니다.

이 분들이 활동을 시작하면서 환경 쪽으로 활동을 잡았습니다.

그래서 기업인들에게 환경 활동을 해야 되겠다 이렇게 해서 자전거를 타고, 친환경 교통수단이죠. 자전거를 타고,

○자치행정과장 김창모 일부 자부담도 있는 것으로 알고 습니다.

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 예, 맞습니다. 위원님 말씀 전적으로 맞습니다.

그래서 타시의 상황을 저희가 알아봤더니 이 경제인협의회가 만들어진 데는 상당히 돈을 많이 적립도 하고 자부담을 많이 하고 그 돈으로 좋은 사업을 많이 하더라고요.

저희 시가 올해 처음 생겼습니다. 이렇게 시작을 해서 점점 모금도 하고 해서 자부담을 늘려가서 좋은 활동을 할 수 있도록 이렇게 유도해 나가도록 하겠습니다.

○자치행정과장 김창모 이제 태어났으니까 조금 그 점 양해해 주십시오.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 네. 전적으로 위원님 지적에 동의를 하고요.

하여튼 이게 금년에 새로 생겼으니까 앞으로 이런 단체들은 자부담을 늘려서 좋은 활동을 많이 할 수 있도록 그렇게 유도해 나가겠습니다.

○자치행정과장 김창모 많이 늘어난 것이 아니고 새마을 지도자대회 200만원을 저희가 내년부터 신규로 지원을 하는 거죠.

매년 12월 말경에 새마을 지도자대회를 자부담으로 새마을에 해 왔습니다.

그런데 그중의 일부를 지원해 달라는 요청이 있어가지고 최소한으로 해서 저희가 200만원을 지원키로 한 겁니다.

○자치행정과장 김창모 아니요. 새마을의 날 기념행사가 400만원이고요, 그것은 지금 여기 200만원이 증액되어 있지 않습니까?

○자치행정과장 김창모 그 증액된 부분이 새마을 지도자대회라는, 그러니까 새마을의 날 기념행사 말고 새마을 지도자대회가,

○자치행정과장 김창모 12월 말에 합니다. 매년 해 왔습니다.

자부담으로 해왔기 때문에 그 동안 의회에서 논의된 적이 한 번도 없었는데 내년부터는 자부담액의 일부를 저희 시에서 200만원을 지원하도록 한 겁니다.

○총무과장 안상철 총무과장입니다.

○총무과장 안상철 네.

○총무과장 안상철 네.

○총무과장 안상철 당해연도에 안산시를 널리 알리고 시민들에게 희망을 주는 그런 모범적인 시민을 상을 주는 건데요, 시민의 날에.

그런데 이건 패입니다. 패인데, 브론즈로 흉상을 떠서 거기 패에다 박아서 해 드리는 겁니다.

○총무과장 안상철 저희들이 1인당 50만원씩 잡았습니다.

○총무과장 안상철 패가 종류별로 다른데 문화상이라든지 아니면 기업대상이라든지 이런 수준이거든요.

그런데는 순 은으로 패를 만들어 주는데 저희는 그런 흉상으로 해서 떠서 주는데 그 정도 듭니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 저희들이 이쪽에서 위원님들이 살려주시면 감사하고요.

만약에 이렇게 상임위에서 한 대로 가신다고 그러면 인원을 저희들이 조정하는 수밖에 없습니다.

○총무과장 안상철 네, 단가는,

○총무과장 안상철 아니 질이 떨어지는 게 아니라 인원을,

○총무과장 안상철 예, 인원을 조정하는 수뿐이 없습니다.

○총무과장 안상철 금년에 여섯 분 드렸습니다.

○총무과장 안상철 금년에도 여러분이 자꾸 들어 왔었는데 저희들이 조정한 상태입니다.

○자치행정과장 김창모 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김창모 예. 그래서 사실은 상임위에서 200만원 지금 삭감된 걸로 알고 있는데요.

물론 안산시 내에서도 할 수도 있습니다. 할 수는 있죠.

그렇지만 아무래도 자원봉사활동으로 사실 고생하시는 분들이 분위기 다른 새로운 장소에 가서 서로 친목도 도모하고 이렇게 하고 싶은 그런 욕망이 왜 없겠습니까?

그래서 그분들의 노고에 조금이라도 보답하는 차원에서 이렇게 계상을 했습니다.

그래서 위원님께 특별히 부탁의 말씀을 드리면, 상임위에서 물론 200만원이 삭감이 되었지만 다시 환원시켜 주시면 고맙겠습니다.

○자치행정과장 김창모 네, 고맙습니다.

○평생교육과장 전종옥 예, 선부2동.

○평생교육과장 전종옥 자산취득비가 삭감이 되었는데, 내년에 건물을 짓기 때문에 지으면서 추경에 다시 확보를 해야 될 것 같습니다.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 상임위원회에서 그렇게 의결들을 해 주셔서 그대로 진행을 하려고 합니다.

○중앙도서관장 이기용 중앙도서관장입니다.

○중앙도서관장 이기용 삭감된 거요?

○중앙도서관장 이기용 그게 난방열 그런 비용입니다.

○중앙도서관장 이기용 예, 난방온수.

난방온수 비용인데 그게 금년도에는 단가가 79원이었는데 금년도 6월 달부터 10원이 올랐습니다.

그래서 내년에 예산편성은 89원으로 이렇게 책정을 해서 상정을 했는데 그게 일부 삭감이 된 건이 되겠습니다.

○중앙도서관장 이기용 예, 알겠습니다.

○행정국장 권오달 네.

○행정국장 권오달 그런 부분을 다 담아서 시장님께서 같이 이렇게 유감의 표명을 했습니다.

○행정국장 권오달 그것을 통틀어서 시장님께서 행정의 수장으로서 했습니다.

○행정국장 권오달 예산의 세부적인 항목 부분에 대해서 질문을 해 주시면 그 부분에 대해서 답변을 해 드리겠지만,

○행정국장 권오달 그 부분에 대한 산출의 근거는 상당부분 사유가 있는데요. 그 나름대로의 개별적인 각 항목마다 다 사유가 있어서 반영이 된 겁니다.

○총무과장 안상철 저희들이 당초에 계획했던 대로 하면 30명, 그러니까 부부동반해서 30쌍인데요. 계획을 세웠었는데 금년 업무추진 과정에서 바빴었는지 19쌍만 갔다왔고 나머지 분들이 내년에 가야 되겠다 해서 그렇게 조정이 된 상태입니다.

그래서 나머지 금액은 삭감한 겁니다.

○총무과장 안상철 네.

○총무과장 안상철 이것은 대상이 나옵니다.

30년 이상 딱 나오는데,

○총무과장 안상철 받죠, 연초에.

○총무과장 안상철 예. 저희들이 다 받고 그랬는데, 미루고 상반기에 했던 사람도 미루다가 못가고 이런 경향이 금년에 많이 있었습니다.

○자치행정과장 김창모 저희가 통장 정수의 15% 범위 내에서,

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 예, 그렇죠.

○자치행정과장 김창모 그 부분이 좀 아쉽습니다. 죄송합니다.

내년부터는 조심을 해야 되겠는데, 그러니까 100% 이게 다 지출된 예는 없더라고요.

그러니까 저희가 예산을 사실 15% 범위 내에서만 세울 게 아니라 한 13% 범위 내에서 세울 수도 있었을 그런 수는 있었습니다.

그런데 그걸 저희가 조금 태만히 한 거 인정을 합니다.

그리고 올해까지는 그렇고요. 내년에는 성적을 안 보기 때문에 인원수는 저희가 시뮬레이션 해 본 결과 상당히 느는 것으로 나와 있기 때문에 내년에는 그대로 다 잡아야 될 것 같습니다.

○회계과장 박광옥 네.

○회계과장 박광옥 저희가 휴직하고 퇴직자가 많아가지고 그 집행잔액입니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 인건비는 저희가 예산편성지침에 의해서 집행기준이 있습니다.

그래서 기준 호봉에 따라 가지고 저희가 산정을 하다보니까 지금 현재 상태에서는 예산이 한 77% 정도 집행을 해서 저희가 삭감하는 사항이 되겠습니다.

○회계과장 박광옥 예.

○행정국장 권오달 인건비는 예산편성지침에 매뉴얼이 있습니다.

인원수에 대한 그 부분에 대해서 그 매뉴얼에 근거를 해가지고 인건비를 계상하는 법적경비거든요.

○행정국장 권오달 먼저 상임 위원회에서도 나정숙 위원님께서 그 말씀을 하셨었는데요.

법적경비는 인건비는 그 매뉴얼대로 세우게끔 되어 있으니까요.

그래서 3회 추경에 잔액을 반납하게 됩니다. 늘 매년 예산심사 해 보셨지만 그 기준에 의해서 편성을 해야 됩니다.

○평생교육과장 전종옥 네. 이게 의원님들이 발의해서 만들어진 조례에 따라서 예산이 편성이 되었는데 이게 학자금 이자가 총 3.9%입니다.

○평생교육과장 전종옥 그래서 정부에서 1.5%를 지원하고, 시에서 1.2%, 도에서 1.2%, 이렇게 지원을 해 왔었는데, 올해 상·하반기 전부 다 도에서 2.4%를 전부 다 부담을 했습니다.

그래서 시에서 집행할 내역이 없었기 때문에 삭감을 하게 된 내용입니다.

○평생교육과장 전종옥 네.

○정보통신과장 이종길 예. 저희가 인터넷 관련서버가 27대가 있습니다.

그 중에서 2003년도하고 2006년도에 들어온 서버가 8년 이상된 서버가 지금, 그중에서 10대를 교체하는 사업이 되겠습니다.

이건 저희가 원래는 본예산에 세워서 해야 되는데 시의 재정형편상 저희가 여러 번 요구했는데 3회 추경에 세우게 되었습니다.

○정보통신과장 이종길 저희 전산실에 있는 겁니다.

○정보통신과장 이종길 예.

○총무과장 안상철 예, 총무과장입니다.

○총무과장 안상철 견학체험용 시설물, 지금 그쪽에 우리 중학교부터 초등학교, 유아까지 해서 견학이 많이 옵니다.

그런데 오는 학생들을 위해서 소망나무라고 저희들이 그 의미를 부여하기 위해서 소망나무하고 우체통을 설치해서 그 학생들이 마음에 있는 것을 써서 붙이고, 또 좋은 내용이 있으면 저희 홈페이지에 게시를 해서 전파도 하려고 하고, 이런 프로그램을 저희가 운영하려고,

○총무과장 안상철 거기 북카페.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 아까도 윤미라 위원님이 말씀을 하셨었는데요.

○총무과장 안상철 지금 출장지가 전보다 북미, 유럽 먼 쪽으로 가는 경향이 많고요. 또 인원이 자꾸 증가가 됩니다. 상급기관에서 시·군 직원들 같이 하는 공무국외여행이라 좀 늘렸습니다.

○총무과장 안상철 저희들이 예산이 안 되면 못 가는 건데요. 타 시·군 직원들 가는데 저희 직원들 안 보낼 수도 없고.

○총무과장 안상철 금년에 77명 갔었습니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 각 과에서 도나 이런 데서 공문이 떨어지면 각 과에서 선발을 해서 저희한테 요구를 하는 겁니다.

○총무과장 안상철 예, 그렇지는 않습니다.

○총무과장 안상철 대행자가 다 지정을 해 놓고 가거든요.

내부적인 어떤 그런, 지금 신 위원님 말씀이 그런 것도 있는데, 아무튼 대행자는 다 지정하고 되도록이면 민원발생 않도록 저희가 최대한 노력합니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 예?

○총무과장 안상철 전년도 추경에 저희들이 2천만원, 전년도는 중학교 학생만 대상으로 저희들이 했었는데 중·고·대까지 저희들이 확대를 해서 그쪽 나라 홈스테이라든지 이런 문화체험과 거기에 중국 같은 데는 저희 옛날 우리나라 유적이라든지 이런 걸 견학도 하고 여러 가지 반응이 좋아 가지고 좀 더 늘렸습니다.

○총무과장 안상철 학교에다 추천 의뢰합니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 한 학교에 금년에 중학교, 한 학교에 한 명씩 그렇게 했었습니다.

○자치행정과장 김창모 타 시 사항을 한 번 봤을 뿐입니다.

그러니까 30만원이 안 될 수가 있습니다. 예를 들자면 강사요금이 10만원일 수도 있고, 또는 40만원이 될 수도 있습니다.

아직은 결정된 게 없습니다.

○자치행정과장 김창모 그 강사료하고는 좀 다를 걸로 알고 있습니다.

○자치행정과장 김창모 그러니까 이건 저희가 직접,

○자치행정과장 김창모 민간에다 민간위탁으로 이거 갈 거거든요.

○자치행정과장 김창모 이것은 저희가 민간에 위탁해서 민간교육기관에서 시행하는 거기 때문에 거기에 적용은 안 됩니다. 안 됩니다만,

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 지난번에 의원님들 참석하셔서 아실지 모르겠습니다.

호수동 그쪽에서 공연이 있었지 않습니까? 각 동 모두 나와서 주민자치프로그램 운영 했지 않습니까?

거기에 나오느라고 준비하느라고 시간이 많이 걸리고 준비물도 많고 그렇습니다.

그분들에 대한 일정부분 지원이 필요하다라고 해서 의원님들이 그런 얘기가 있어 가지고 그렇게 잡은 겁니다.

그러니까 1, 2, 3등한테 이렇게 1, 2, 3등 해서 잘 했다고 해서 주는,

○자치행정과장 김창모 차등돼서 나가니까요. 일단 차등돼서 나갑니다. 1등, 2등, 3등 차등돼서 나가는데,

○자치행정과장 김창모 네.

○자치행정과장 김창모 새마을지도자 한마음대회는 새마을단체 모든 회원들이 모여서 금년 같은 경우에 족구를 했습니다만, 매년 족구 중심으로 하네요.

이렇게 체육활동을 통해서 친목을 다짐하고 이런 활동을 하고 있는 거고요.

이 새마을지도자대회는 이게 실내에서 의식행사 중심으로 해서 포상하고 또 1년 동안 한 것을 평가하고 하는 그런 대회가 되겠습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 맞습니다. 없습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 없습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 신규입니다.

그래서 그 동안은 자기 돈으로 자비로 이걸 해 오던 건데,

○자치행정과장 김창모 그 행사 중의 일부 비용을 저희가 200만원을 지원해주는 경비가 되겠습니다.

○자치행정과장 김창모 아니요. 유류구입비는 오히려 줄었습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 200만원 줄은 돈인데요.

○자치행정과장 김창모 그러면 중간에 추경에 더 세운 거죠.

그러니까 2012년 금년도에 천만원입니다.

그런데 내년에는 지금 800만원,

○자치행정과장 김창모 제가 갖고 있는 것에 의하면 이게,

○자치행정과장 김창모 이것도 추경 부분이 빠져 있어서 그렇습니다. 금년 추경에 3천만원이 더 늘었거든요.

그런데 그것을 지금,

○자치행정과장 김창모 이게 1회 추경으로 알고 있습니다.

○전문위원 이만균 예.

○자치행정과장 김창모 생활환경 개선사업이 증가된 게 사실입니다. 그만큼 증액되었는데, 저희가 이게 상당히 좋은 사업이라고 평가를 받음에도 불구하고 사업비가 부족해서 일부 동에서는 이런 좋은마을 사업에 참여를 못하고 있다, 이런 지적이 많이 있어왔습니다.

그리고 수원 같은 경우는 저희보다 훨씬 많죠. 전체 이 좋은마을 사업 이 자체가 상당히 큰데, 그래서 예산이 부족해왔다는 지적이 많이 있어서 내년도 예산에 예산을 좀 늘린 겁니다.

○자치행정과장 김창모 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 모든 사업을 할 때 최소 인건비라는 게 있죠. 그러다 보면 이게 인건비가 좀 많아 보이긴 합니다.

그런데 전체 사업이라든가 여기서 하는 역할이라든가 이런 거 봤을 때는 그 인건비의 최소한으로 주고 있습니다. 박사급 인력을 저희가 쓰고 있습니다, 여기에. 실제로 그 학위를 갖고 있는.

그럼에도 불구하고 나가는 인건비 책정은 훨씬 더 못 미치게 나가고 있거든요.

○자치행정과장 김창모 위원님 알겠습니다.

그런데 현재 이번에 올라온 것은 인건비를 추가로 저희가 늘리거나 그런 건 아니고요, 실제로 각 동에 나가는 사업비, 각 주민들이 만드는 사업을 지원하기 위한 경비가 증액됐음을 양해해 주시기 바랍니다.

○회계과장 박광옥 예.

○회계과장 박광옥 위원님 그 부분이 저희는 거기 그 기준에 의해서 저희가 계산을 했고요.

최종적으로 연간 전기요금 납부액하고 연간 전력사용량을 나눠 가지고 저희가 111.3원이 나왔어요.

그래서 117원으로 저희가 계상을 한 상태입니다.

○회계과장 박광옥 네.

○회계과장 박광옥 그 부분에 대해서,

○회계과장 박광옥 예. 그 부분에 대해서 저희도 받아 보니까 1500만원이 삭감이 됐습니다.

그런데 저희가 2013년도에 신규사업으로 주차관제카메라 하우징이라고 해서 보호덮개를 만들어 가지고 저희가 차량인식을 하려고 했던 부분에 560만원 계상을 했고요, 그 다음에 저희가 북카페나 후정에, 지금 북카페에 어린이집이나 학생들이 많이 와서 저희가 견학을 하고, 그 다음에 그 후정에는 음악회나 여러 행사를 많이 하고 있는데 저희가 화초가 좀 더 필요해서 700만원을 계상했고요.

그 다음에 공조기 필터 구입에 저희가 2012년도에는 1식으로 해 가지고 672만 4천원을 저희가 지출을 했는데요, 거기는 미세먼지 제거나 미생물 서식이 공조기에 많이 발생을 해서 저희가 하다보니까 너무나 횟수가 작다 그래서 한 번 그렇게 한 상태입니다.

○회계과장 박광옥 위원님께서 좀 더 심도 있게 해 주셔서 환원을 해 주셨으면 감사하겠습니다.

○총무과장 안상철 지금 저희 직원들이 체육행사에 참석한 유니폼인데요. 이게 저희들이 견적을 받아서 적정하다고 했기 때문에 이렇게 요구를 했습니다.

○총무과장 안상철 예.

○총무과장 안상철 고맙습니다. 하여튼 저희들이 너무 고급스러운 걸 사주긴 그렇습니다, 공무원들이.

○총무과장 안상철 그렇죠.

○총무과장 안상철 고맙습니다, 챙겨주셔서.

○자치행정과장 김창모 여권업무가 크게 변동 없습니다. 오히려 살짝 느는 정도, 크게 변동은 없는 걸로 알고 있습니다.

○자치행정과장 김창모 예. 작년에 저희가 판단을 그렇게 한 번 했었습니다. 그래 가지고 세입도 그만큼 줄여 잡았었죠.

그래서 추경에 세입을 더 많이 잡고 그런 일이 있었는데, 전체적으로는 크게 변동이 없는 걸로 나오고 있습니다.

○자치행정과장 김창모 예. 사무관리비 늘어난 게 이게 국비잖아요?

○자치행정과장 김창모 국가에서 늘려줬습니다, 다른 걸로 해서.

전액 국비입니다.

○자치행정과장 김창모 네, 잘 되고 있습니다.

○자치행정과장 김창모 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김창모 아직 시민들의 반응까지 나오기는 조금 이르죠. 아직 시작은 안 했으니까요.

지금 현재 상담원들 29명을 뽑아서 교육시키고 있습니다.

그래서 아직 시민들 반응을 얘기할,

○자치행정과장 김창모 아니요. 2월 1일부터 일단 시범적으로 문을 연 뒤에 최종적으로 본격 가동하는 거는 내년 8월이 될 것 같고요.

점차 단계적으로 확대해 나갑니다.

○자치행정과장 김창모 예. 그때는 본격적으로 완벽하게 다 문을 여는 겁니다.

○자치행정과장 김창모 그러니까 확대된다는 얘기가 근무하는 인원은 그대로 있지만 상담하는 그 범위, 업무범위를 조금씩 조금씩 확대한다는 거죠.

그러니까 인건비나 이런 건 다 동일하게 들어가는 겁니다.

○평생교육과장 전종옥 예, 그렇습니다.

○평생교육과장 전종옥 지금 일단 1동 1도서관 다 해서 2014년도까지 마무리를 지으려고 그러는데, 내년에 선부2동에 건립을 하고, 고잔2동하고 와동은 다른 건물에다가 들어가게 됩니다.

여기는 용역비가 2천만원 서 있습니다만 그게 대부동에 지으면 거의 다 마무리되고 월피동만 지금 대지를 아직 못 구하고 있는 그런 형편입니다.

○평생교육과장 전종옥 안산동은 기존에 동사무소에 설치가 되어 있고요, 작은도서관이.

반월동에도 설치가 돼 있습니다.

○평생교육과장 전종옥 14년도에.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 대부동은 저희가 부지 찾는데 시간이 많이 걸렸습니다.

○평생교육과장 전종옥 그건 아니고요.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 학교도서관 개방하는 데는 저희가 사서 인건비를 지원합니다.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 학교도서관 개방 문제가 의원님들 여러분들이 말씀을 많이 하시는데, 사실 지금 도서관의 개념이 책이나 빌려주고 그렇게 대출해 주는 그런 기능보다는, 물론 그 기능이 주기능이 되겠습니다만 거기서 각종 문화프로그램 운영이나 이런 것들을 많이 하고 있거든요.

그런데 학교도서관은 일반에 개방을 한다 하더라도 대출기능 이 정도밖에는 못 하거든요.

그리고 학교도서관이 민간인들이 이용을 할 수 있도록 이게 한쪽으로 치우쳐져 있으면 되는데, 그런 도서관들은 일부 개방을 합니다.

그런데 이게 교실 중앙에 있고 그러는 데는 교장선생님들이 개방을 안 하려고 그러더라고요.

○평생교육과장 전종옥 도서는 지금 현재 지원을 안 하고 있습니다.

○평생교육과장 전종옥 개방된 도서관은 시민들이 이용을 하죠.

○평생교육과장 전종옥 세 군데하고 있습니다.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 덕성초등학교하고 호동초, 송호고 이렇게 세 군데 하고 있습니다.

○평생교육과장 전종옥 앞으로 교실이 많이 남아가는 형편이기 때문에 도서관을 우리가 한쪽으로 주민들도 이용하고 학생들도 이용할 수 있는 그런 형편이 되는 학교들은 재설치를 해야 되겠죠.

○평생교육과장 전종옥 그것은 교육경비 신청할 때 하면 저희가 그건 전부다 받아줍니다.

○평생교육과장 전종옥 예.

○평생교육과장 전종옥 이게 내년도에 준공까지 저희가 목표를 하고 있는데, 본예산에 세워서 해 주시면 저희가 일하는데 큰 어려움은 없습니다.

그런데 상임위원회에서 급하지 않은 거니까,

○평생교육과장 전종옥 예. 추경에 했으면 좋겠다, 그런 취지입니다.

○평생교육과장 전종옥 네, 그렇습니다.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 예. 그 부분만큼 사업비가 오른 겁니다.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 좋은마을센터에서 하는 일은 마을주민들이 이러한 자체적인 사업들을 할 수 있게끔 교육하고, 지도하고, 또 만들어 갖고 온 사업내용들을 검토하고 하는 일을 합니다.

그러니까 보통 한 평균 3대 1정도 되죠. 아마 그 경쟁률이 다른 사업들도 꽤 많았는데 예산의 제약상 다 지원은 못하고, 그중에 좋은마을 만들기 사업과 가장 부합되는 사업들을 외부전문가와 함께 평가를 해서 그것을 선정하고요.

선정된 사업이 끝까지 잘 마무리 되고, 뒤이어서는 그것이 더 확대 발전할 수 있도록 끝까지 살피는 역할을 합니다.

그래서 그 인건비가 필요한 겁니다. 그 역할을 하는 사람들이고, 만일에 그걸 우리가 하게 된다면, 우리 시에서 직접 운영을 하게 된다면 그만한 인력이 저희도 또 더 필요한 것이죠.

그런데 저희가 직접 하기보다는 이것은 민간이 순수하게 하는 것이기 때문에 차라리 민간이 순수하게 민간의 눈으로 이걸 운영하는 것이 더 효율적이겠다 싶어서 민간에 위탁을 주고 있는 겁니다.

○자치행정과장 김창모 저희가 매번 관리감독을 하고, 위원회도 구성되어 있어서 위원회에 매번 보고 하고 위원회에서 결정을 하죠.

물론 그 위원 중에는 여기 시의원님들도 포함되어 있습니다만 그렇게 하고 있습니다.

○자치행정과장 김창모 예. 하게 되면 저희가 이걸 다 평가를 하니까 했습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 나온 것으로 알고 있습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 나온 것으로 알고 있습니다.

○자치행정과장 김창모 제가 직접 보지를 못해서,

○자치행정과장 김창모 죄송합니다. 제가 이걸 일일이 모든 사업을 제가 다 살피지는 못했습니다.

하지만 제가 전해 듣기로는,

○자치행정과장 김창모 사진공모전이요?

○자치행정과장 김창모 여기 하게 되어 있는 사진공모전 말씀이시죠?

○자치행정과장 김창모 예, 어린이 동시 공모전.

○자치행정과장 김창모 예, 저는 했을 것으로,

○자치행정과장 김창모 자료를 확인해서 제가 드리도록 하겠습니다.

○자치행정과장 김창모 네. 제가 여기서 확실하게 말씀드릴 수 있을 정도로 기억하지 못해서요.

○자치행정과장 김창모 네, 매년 평가회 하고요. 며칠 이따가 공식 평가회 하고 제가 또 거기 참여를 합니다.

○자치행정과장 김창모 예, 알겠습니다.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 저희가 안산사랑 운동본부의 예산을 내년도 예산에 증액된 것은 사실입니다.

증액된 이유는 거기에 인건비도 있겠고 사업비도 있고 그렇게 구성되어 있는데요.

안산사랑 운동본부가 2009년도에 설립된 이후로 초기에는 다소 자리를 못 잡는 거 아니냐라는 그런 지적이 있었는데 지금 금년부터 자리를 확실하게 잡아가고 있다라고 이런 평가를 받습니다.

그런 평가를 받게 된 것은 금년에 벌써 전국대회 나가서 우수사례로 해서 상도 받고 있고, 사업 내용이 상당히 짜임새 있고 늘어가고 있습니다.

그래서 거기에 발맞추어서 저희가 사업비도 일부 조금씩 인상하고 있는 거거든요. 그랬는데 그것이 이번 상임위에서 삭감이 되었습니다.

담당 과장으로서는 상임위의 결정을 존중할 수밖에 없습니다만, 또 예결위 이 자리에 혹시 위원님께서 저한테 발언기회를 주셨으니 이 자리를 빌려서 제가 부탁의 말씀을 드리면, 최대한 조금 더 세워 주신다고 그러면 아무쪼록 우리 안산사랑 운동본부가 좀 더 열심히 사업을 하고 의미 있는 성과를 얻을 수 있도록 잘 지도 감독해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

좀 도와주시기 바랍니다.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 예.

○자치행정과장 김창모 여기에도 위원님 한 가지 양해를 해 주실 것이 여기에도 추경에 인상된 것은 빠져있기 때문에 전체적으로 봤을 때는 1억 3800만원이 증액된 겁니다.

○자치행정과장 김창모 예. 증액 사유는 새로운 사업도 만들어지고 또 기존사업을 좀 더 확대하는 것도 있고, 또 인건비도 있습니다.

○자치행정과장 김창모 그렇죠.

○자치행정과장 김창모 예, 그렇습니다.

○자치행정과장 김창모 이 부분 제가 설명 드리겠습니다.

인건비가 이렇게 왜 많으냐, 인건비는 근무자수를 저희가 인위적으로 결정하는 것이 아닙니다.

국가에서 내려준 규정에 입각해서 근무자수를 결정해서 하는 거고요.

그러면 인건비 대비 사업비가 너무 차이가 나지 않느냐는 말씀을 하시는데 여기에 나오지 않는 사업비가 후원금이 있습니다. 그 후원금이 여기 빠져있고요.

또 한 가지는 자원봉사활동이라는 것이 여기 사업이라는 것이 무슨 재료를 사고 한다든가 이런 사업 중심이 아니고 그야말로 자원봉사의 사업입니다.

그러니까 여기 사업비가 1억 9천이라고 하니까 1억 9천만원 만큼의 사업을 하는 거 아니냐, 이렇게 보시면 조금 곤란하고요.

여기에는 자원봉사자들이 몸으로 하는 사업이기 때문에 나오는 효과성이라는 것은 이렇게 산술적으로 평가될 수는 없죠.

그러니까 아마도 이 구조는 계속 앞으로도 이렇게 갈 겁니다.

○자치행정과장 김창모 사업비가 많으면 훨씬 좋죠. 사업비가 많으면 좋을 수는 있습니다만, 다른 사업하고 조금 차별이 있다는 점도 생각을 해주십시오.

왜냐하면 이게 직접사업비 보다는 간접사업비 종류입니다. 이 자원봉사센터 활동이.

그런 점도 있고요. 자원봉사센터 입장에서는 사업을 더 늘리고 싶어 합니다. 늘 그런 점이 있는데 예산사정상 이런 것이 있어서 저희가 이 정도로만 금년에 늘렸습니다.

그걸 양해해 주시면 고맙겠습니다.

○자치행정과장 김창모 위원장님께서 저한테 친히 보내주신 것 고맙습니다.

잘 봤습니다.

○자치행정과장 김창모 논의 하겠습니다.

○자치행정과장 김창모 예, 그 점 고민하겠습니다.