○위원장 정승현 의사일정 제1항 시화MTV광역교통개선대책 현황 보고의 건을 상정합니다.

그러면 이기용 교통정책과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 정승현 이기용 과장님 수고 하셨습니다.

바로 이어서 궁금한 사항에 대해서 또 의문 나는 점에 대해서 질의시간을 갖도록 하겠습니다.

답변은 과장님께서 충분히 보고해 주셨습니다만, 또 인사 발령난 지가 얼마 안 되셔서 혹여 또 미진한 부분이나 부족한 부분이 있다라면 계장님이나 또 전문위원님께서 같이 답변을 해 주셔도 되겠습니다.

그럼 이 부분에 대해서 질의를 계속 이어갈까요, 아니면 잠시 쉬었다 할까요?

(「계속 해요」하는 위원 있음)

그래서 바로 계속 이어서 질의시간을 갖도록 하겠습니다.

먼저 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한갑수 위원님.

○한갑수위원 설명을 잘 들었고요.

지금 과장님 말씀대로라면 저 도로가, 시화MTV로 가는 도로가 결국은 저희 안산시 도로가 될 수가 없습니다. 제가 지형을 볼 적에는 결국은 화성시 도로가 되는 경우가 되는 거예요.

그리고 77번에 도로를 갖다가 연결을 다리를, 지금 교량공사를 하고 있죠? 우리 안산시에서 허가를 해서.

그런데 연결을 한다 하더라도 그게 화성시까지 다 6차선이 아니고 저희 별망사거리에서 교량부분만 6차선이 되는 거 아닙니까? 아니면 남양까지 다 6차선이 다 되는 거예요?

○한갑수위원 그러면 남양읍까지 다 77이 다 6차선이에요?

○한갑수위원 지금 안산은 몇 차선입니까? 8차선이잖아요?

○한갑수위원 그러니까 제가 드리는 말씀은요,

○한갑수위원 산단로를 얘기하는 게 77번은 안산공대가 77번 도로 아닙니까? 저희가요.

○한갑수위원 그러니까 제가 드리는 말씀은 안산공대 앞에가 77번이에요. 그죠?

○한갑수위원 그게 쭉 이어져서 전라도까지 가는 게 77번이거든요, 예전에요.

그럴 경우에 지금 교량공사를 하고 있는 부분 우리 안산은 8차선으로 되어 있어요, 거기가.

그리고 교량공사는 과장님 말씀대로 하면 6차선이 되는 거고요. 그리고 시내리, 수하리, 남양동까지는 원래 4차선 계획이었는데 변경돼서 6차선으로 되었다는 얘기 아니에요. 그죠?

○한갑수위원 그러면 저희가 2차선이 남는 거죠? 쉬운 얘기로.

○한갑수위원 별망사거리에서 우리 안산 부분으로는 2차선이 남게 됩니다.

그리고 지금 돌려서, 우리가 항공전 했던 97블록인가요, 그게? 아, 89블록, 89블록으로 있는 도로망이 아닌 과장님 말씀대로라면 화성으로 진입이 되는 거예요. 그죠?

○한갑수위원 그러니까 제가 좀 전의 말씀은 그거죠. 지금 가장 중요한 요지는 그거예요.

사실상 저 도로는 우리 안산 게 아니고 화성시 땅이에요, 땅 자체가. 그리고 화성시의 물동량을 거꾸로 우리 안산에 지금 제조업이 우리 안산에 있는데 거꾸로 우리가 화성을 도와주는 격이 된다는 얘기를 드리고 싶은 얘기예요, 제가 드리는 말씀은.

우리가 거꾸로 이게 기존 우리가 원래 원안대로, 원안대로라면 안산시의 물동량이 더 좋아지겠죠. 수송이라든가 이런 교역에 있어서.

하지만 지금 대안책으로 간다면 저부터가, 제가 만약 기업을 운영한다면 저부터가 화성으로 나갑니다. 거꾸로 우리가 안산시의 이득보다는 화성시에다 저희가 더 도와주는 꼴이 된다 이 말이에요.

저는 그거 염려스러운 거예요.

○한갑수위원 하여튼 염려스러운 게 전 그거예요.

지금 물동량 갖고만 할 건 아닌 것 같아요. 지금 저 대안책이 나온 도로 입지를 보면 77번 옆이 주거지고 그 옆이 지금 저희 97블록 맞은 편쪽 남양쪽이 아파트 부지예요.

○한갑수위원 저희 안산에서 저 노선을 갖다 저희가 오로지 MTV 하나를 원해서 저희가 저 노선을 협력을 할 경우에 결국은 두 사용자는 화성이 좋아지는 거다 이거죠. 제 얘기는 그거입니다.

우리 안산에 뭐가 득이 되는 거예요? 없어요. 실질적으로 기존 지금 앞으로 신설되는 노선, 노선하고 우리 안산하고 어떻게 보면 반월천 내려오는 물 있지 않습니까?

○한갑수위원 거기 교량이라도 몇 개 더 생긴다면 같이 사용할 수가 있겠죠.

하지만 저희는 오로지 저 밑에까지 가서 별망사거리에서 교량 건너오는 그 외에는 할 게 없어요.

그리고 우리 기존에도 8차선이고 남양에서는 6차선이고, 그러면 8차선이라는 게 별망사거리에서 이쪽 저희 서부권이죠. 서부권으로 확장이 되어 있는 거지 공단에서는 바로 빠져 나갈 수 있는 거거든요, 오히려.

그래서 지금 화성 같은 경우에는, 어디입니까? 무슨 면이에요? 공단 생긴 데가 어디죠? 화성에 남양 지나서 무슨 하여튼 산업단지가 있어요. 쌍송리 있는 거기가 무슨 면이죠? 하여튼 쌍송리 있는데 거기 송악 그쪽에 보면 대량 공단이 생겼거든요.

거기 가는 데는 지금 과장님 말씀대로라면 평택간 고속도로를 타고는 상당히 멉니다. 거기는 내려서 가야 되니까요.

하지만 이게 확장이 될 경우에는 다이렉트로 갈 수 있는 오히려 물동량이 나간다는 얘기죠. 안산시로 볼 적에는 그걸,

○한갑수위원 예.

○한갑수위원 멀리 가야죠.

○한갑수위원 그런데 거기서는 비봉에서 내려서 다시 원점으로 가야 되고요.

그게 뭐예요? 남양에 무슨 공단이죠? 마도공단인가요, 그게? 그쪽으로, 거기는 대기업보다도 중소기업, 소기업들이 거의 다 있거든요.

일단 제가 보기에 제 의중은 하여튼 그래서 좀 더 신중해야 될 거라고 생각을 합니다.

○한갑수위원 예, 알고 있습니다.

○위원장 정승현 끝나셨어요?

○한갑수위원 예.

○위원장 정승현 수고 하셨습니다.

○박영근위원 지금 저렇게, 제가 과장님 처음으로 물어보는 것이 이 변경안이 결정된 것이 2012년도 11월 며칠이죠?

○박영근위원 9월달에 확정이 됐죠?

그런데 이게 저희가 지금 폐도 이 변경에 대해서 작년에 행정사무감사, 그리고 작년에 시정질의 이때 질의를 다 했어요.

그런데 그때 당시에 뉘앙스가 뭐냐하면 폐도가 된 것처럼 그렇게 의식이 됐어요. 우리는 그렇게 알았어요.

그런데 어느 날 갑자기 9월 26일날 폐도 변경에 대한 문서가 안산으로 도착했어요. 그래서 제가 이것을 봤어요. 그리고 깜짝 놀랐어요.

왜 이 부분이 그렇게 우리 의회에서 주장했던 부분이 폐도가 된 걸로 우리가 의식을 갖게 된 건가, 만약에 작년에 시정질의를 통하고 작년에 행정사무감사에서 있을 때 이게 아직 폐도가 변경이 안 됐습니다라는 표현 한 마디만 했으면 안산시가 국토부를 상대로, 도를 상대로, 수자원을 상대로 올라간 서류를 잠정 중단을 시킬 수가 있었어요.

그게 바로 미온적인 대책이었다라는 것을 먼저 한 번 말씀을 드리고, 두 번째 큰 틀에서 보면 저 도로 부분에 대해서는, MTV 도로 부분에 대해서는 안산시는 꼭 필요로 한 도로예요.

그런데 거기에 필요로 한 도로에 9단지 주민의 민원이 상반됐단 말이에요.

그런데 9단지 민원이 상반된 부분의 해결점은 저 도로를 신설하는데 대해서 안산시가 신설하는 것이 아니에요. 수자원이 MTV도로를 내기 위해서 신설도로란 말이에요. 그 민원을 누가 해결을 해야 하느냐, 원인자인 수자원공사가 해결을 해야 해요.

그렇잖아요?

안산시가 그 도로를 신설을 해라, 이렇게 요구를 했으면 우리가 해결자가 되는데 그 민원을 누가 해결해야 하냐, 수자원공사가 해결을 해야 하는 입장인데 안산시가 변경요청을 내버렸어요. 주민의 민원에 굴복 해 가지고 이걸 막으려고.

그게 잘못된 거예요.

그런데 변경요청을 했으면 어떤 대안을 변경을 해 가지고 그만한 교통량을 분산시킬 수 있는 대안을 가지고 변경을 했으면 좀 그래도 괜찮은데 그 대안이 안 나온 상태예요.

제가 봤을 때 여기서 분산시켰다, 분산시켰다 하는데 대안 없는 분산이 돼버렸던 거예요.

그래서 738억이라는 돈이 투자가 되는데, 자세히 설명을 하면 77번 도로가 MTV하고 별개 문제로 도로가 계획이 있었어요, 그전부터 77번 도로가.

MTV 만들려고 생각하는 개발을 하려고 하기 이전부터 도로가 있었어요. 그런데 그게 4차선이 6차선으로 늘어난다, 이렇게 들어가요.

그런데 저 77번 4차선이 6차선으로 늘어난 것하고 우리 안산하고는 피해가 있어요.

그런데 답변 자체가 뭐한고 하니 그걸로 분산시킨다. 왜 피해가 있냐에 대해서 제가 설명을 드릴게요.

77번을 하면 그 물동량이 아침 출퇴근에 주로 숙박을 하는 데가 안산, 서울 쪽이에요.

그러면 안산을 거치지 않으면 송산그린시티, 유니버셜스튜디오를 접근을 못해요. 아까 과장님이 얘기했던 돌아가면 된다. 저 돌아가는 것은 저 노선으로만 12점, 14점 이러지만 돌아간다고 생각하면 엄청난 30km가 넘어버려요. 그리 절대 안 들어갑니다. 안산을 통해서 77번 열병합발전소 사거리를 통해야 만이 바로 앞이에요.

그래서 이 해안로가 지금 정체된 데서 과중 더한 막힘이 있을 거다라고 생각하고, 지금 77번에 대한 확장 부분은 저는 이렇게 본다고요.

송산그린시티 사업과 유니버설스튜디오 2조 2천억에 대한 투자가 일어나는데 거기에 대한 교통량의 확장이에요. 왜 이걸 MTV로 거기다 연결을 시키는 건가라는 생각이고, 두 번째 보면 이 도로로 12점 몇 km가 더 짧다 이런 표현을 말씀을 하시는데, 안산 저쪽 목감에서 출발을 하면 우리 열병합발전소로 도착하는 거리하고, 만약에 목감에서 이쪽으로 비봉 톨게이트까지 돌아서 다시 해 가지고 저까지 가는 거리가 30km가 넘어요. 엄청나게 돌아버리는 거예요, 출근시간을 본다면. 퇴근시간을 본다고도 그렇고.

왜 그러냐, 화성 쪽은 농경사회이고 아직 주거목적보다도 이쪽에 주거가 다 있어요. 수도권 이쪽 위쪽으로.

그래서 지금 만약에 77번이 물동량이 간다고 하면 저것은 하나의 변명이에요. 왜냐, 저리 갈 이유가 없어요. 왜 갈 이유가 없냐, MTV에서 시흥-평택 고속도로 바로 타버리면 서해안고속도로예요. 그렇게 가지 왜 복잡하게 이리 와서 다시 서해안고속도로를 탈 이유가 없단 말이에요.

○박영근위원 과장님 생각은 물동량은 일부 그럴 수가 있어요.

그런데 출퇴근은 어떻게 되느냐, 사람이 출퇴근 하는데 옛날에는 기업을 운영하면 통근버스가 있어서 하나로 가면 됐는데 요즘에는 아무리 말단 직원도 거의 차가 있어요.

그래서 출퇴근의 개념은 안산 쪽 내지는 이쪽 시흥쪽 저 광명쪽 수도권에 있다 이렇게 보거든요. 저 논밭에 출퇴근의 개념이 있는 것이 아니라.

그래서 안산의 77번 열병합발전소 있는 입구를 통과하지 않으면 출퇴근이 어렵다. 그렇지 않으면 엄청난 거리를 돌아가야 한다, 이렇게 보는 것이죠.

지금 분산되는 물동량에 대해서는 뭔고 하니 낮에는 좀 한가해요, 안산 도로가. 출퇴근에 아침 출근과 저녁 퇴근에 그때에 밀리는 것이 저 부분에 과중이 될 거다 이렇게 생각을 하는 거예요.

그렇지 않아요? 지금도 밀려갖고 있는데 16년도에 MTV가 준공이 된다고 하면 과연 안산시가 어떠냐, 여기에 보면 이게 지금 용역결과예요. 이건 밀리게 되어 있다고 나와 있어요.

그런데 지금 저것을 방향을 어떻게 보느냐, 안산시가 제일 큰 틀에서 보면 저 도로를 냄으로써 어떤 득이 있느냐 하면 89블록, 90블록이 20만평이 개발할 수 있는 여건이 돼요. 우리 부지가 있어요.

저 도로가 있어야 만이 그 교통량을 우리 돈이 안 들어가고 분산을 시킬 수 있는 이득이 있어요. 출퇴근 시간에 막히는 것이 출퇴근 시간 막히는 부분을 지금보다도 과중되는 것이기 때문에 분산을 시키는 효과가 있어요.

그런데 과연 그 두 가지 효과적인 안산시의 효과를 제쳐 놓고 아까 말씀하신 것처럼 지금 설명 자체가 왜 그런고 하니 이것은 제가 명확하게 분석하기에는 77번 도로나 다른 것을 넓힘으로써 분산시켰다, 이 논리는 주민들의 그 민원을 막은 변명밖에 안 돼요.

정말 미래에 2016년도에 MTV가 구성이 되고, 제가 선언을 하건대 16년도에 MTV가 준공이 되고 난 이후는 안산시는 하루 종일 교통마비가 됩니다. 가능성이 커요.

왜 그러냐, 지금보다도 MTV가 해서 차량 유입량이 10% 이상이에요. 1% 늘어나는 데에 지금 아침시간에 출근시간에 한 시간 반이 걸린다. 통과하는 것이 한 시간이 걸린다. 1%가 들어가는 게 얼마나 시간이 더 걸린다고 분석을 해 보셨습니까?

그래서 저희 입장에서는 저 도로가 9단지의 민원을 해결을 꼭 그리 내야 한다, 이런 논리가 아니라 대책을 마련을 해 가지고, 처음에 저희 특위가 구성이 되면서 이걸 조사특위를 할까, 왜 이렇게 안산시가 이렇게 대처를 했냐, 여기에 대해서 공무원을 상대로 조사특위를 해서 이걸 따져보고 싶었는데 그게 답이 아닌 것 같아요.

과거에 머물러 있으면 미래에 해결점이 안 나온다.

그래서 이 부분을 대책위, 우리가 어떤 방향으로 이 차량의 교통량을 앞으로 해소시킬 수 있는 방향을 잡자, 이런 차원에서 특위가 구성이 되는 겁니다.

그래서 제가 움직이다 보니까 제가 말이 많아지는데 안산시가 나서고 안산시의원이 나서서 될 문제가 아니더라고요. 수자원공사가 말을 안 들어요. 칼자루를 수자원공사가 잡았어요. 안산시가 칼날을 잡았어요. 그랬어도 지금 문서 오는 거 보면 안 됩니다 하면 그걸로 끝나요. 왜 칼자루가 잡았으니까. 더 대항을 해 가지고 끌어내지를 못했어요. 전체 문서가 오고 간 걸 보면. 안산시의 요구대로 한 가지라도 이렇게 접촉이 없어요.

왜냐, 지금 이 사람들은 77번에 대해서 금액을 얼마를 투자를 했으니까 738억이 덜 들어간 부분을 투자를 했다, 이렇게 궤변을, 이게 궤변이에요.

제 설명을 듣고는 궤변이라고 생각할 거예요. 이건 말이 안 되는 소리예요.

왜 말이 안 되느냐, 아까 설명을 드렸지 않습니까?

그거는 우리하고 아무 관계없이 77번이 생김으로써 송산그린시티와 유니버셜스튜디오에서 출퇴근을 안산으로 몰려다니는 더 역효과가 일어나요.

안산은 어떻게 요구해야 되느냐, 77번 개통을 중단을 시켜야 해요, 그렇다면.

그러면 수자원이 머리를 씁니다.

이렇게 생각을 해요.

반대적으로 악심을 먹고 덤빈다고 하면 그러는데, 그래서 지금 대안적인 부분에 대해서 아까 다른 데 부분이 조금 늘어나고 이것은 그건 이것을 막기 위한 방법이고 지금부터는 어떤 생각을 해야 하느냐, 안산시가, 제가 작년인가 수자원공사 김진수 본부장을 찾아가서 제가 얘기를 했어요.

‘MTV도로 민원을 해결을 하면서 다시 결정해 주세요.’ 이렇게 표현을 했어요.

두 번째 수자원에 네 가지 얘기를 했는데 시 경계 똑바로 잡아주세요.

화랑유원지 쓰레기 매립한 것 전부 해결하세요.

그리고 조력발전소로 인해서 수위가 떨어진 그 구간에 준설을 해서 배가 다니게 하세요. 어도를 만드세요. 이 네 가지를 주장을 했어요. 그랬더니 김진수 본부장 하는 소리가 왈, 다른 것은 좀 힘들어도 그때 내가 지금에 와서 통보를 9월 26일날 이걸 결론이 난 상태를 나는 이미 다 폐도가 되고 이게 결정이 났다 이렇게 생각했는데 김진수 본부장은 그걸 알았던 거예요. 지금 진행 중이다 라는 거를 알았는데 나한테 그것까지도 표현을 안 하면서 ‘이건 협의를 해 볼 문제가 가능성이 있습니다.’ 이렇게 답변을 해요.

그런데 만약에 그것을 내가 변경이 안 됐다는 거를 알았으면 어떤 방법이든 도나 국토부한테 이걸 중지를 시켜 달라, 다시 검토를 해야 한다 이렇게 요구를 했으면 그 해결점이 좀 수월하게 나왔는데 지금은 이미 결정이 나버렸단 말이에요.

그래서 더 큰 수자원한테 힘을 실어주는 경우가 됐다, 정말 집행부가 미온적인 대책, 대안, 그리고 해결점을 찾으려고 하는 것이 아니라 정말 민원만을 해결하려고 하는 그런 입장에서 접근했지 않느냐 라고 지금까지의 과거의 이 말은 전부 이걸로 해서 접고요. 대안이 뭐느냐에 대해서 제가 설명을 드릴게요.

이 책자를 봐서 문서를 보면 화성시가 거부를 한다고 그랬어요.

그런데 그 화성시에 거부해야 할 이유가 없는 이유가 뭔고 하니요. 그게 해수면이에요.

화성시 땅 아니에요.

공유수면이란 말이에요.

저기에 송산그린시티가 실시계획이 승인이 떨어져서 지금 사업을 하고 있는데 준공이 나면 지번이 떨어집니다.

그 다음부터는 경계 자체가 화성시 거예요. 왜냐, 지번이 화성시 신외동 몇 번지 이렇게 들어가니까.

그런데 지금 상태는 누구 거냐, 국가 거예요. 그런데 국가 것을 가지고 화성시가 니 거냐, 내 거냐, 왜 도로 내느냐, 이것을 따질 이유가 없어요.

두 번째 저희가 주장하는 건너갔다 오는 부분이 제 주장에 의하면 안산시 땅이에요.

시 경계 제가 주장을 하지 않습니까?

안산시 땅이에요.

그런데 안산시 땅으로 안산시 그 도로를 낸다는데 왜 화성시하고 협의를 하고 가서 물어보고 안 된다는 답변을 듣는 그런 바보짓을 하느냐 이거죠.

크게 봤을 때는 국가 땅이고 경계가 불분명 해 가지고 니 거니 내 거니 지금 결정이 안 난 상태에서 왜 그게 화성시한테 그것을 물어보고 우리가 해야 하는 바보짓을 하느냐 이거죠.

왜 그렇게 대항을 못 했느냐 하는 거예요.

그리고 지금 상태로 봤을 때는 저게 만약에 그 도로의 교통망에 분산이 안 이루어졌을 때는, 제가 김진수 본부장한테 극단적으로 가서 그랬어요.

‘738억 내놔라, 너희는 MTV 준공이 끝나면 끝나버리지만 안산시는 그 교통망에 대해서 차후에 안산시 돈이 들어가야 한다. 다른 대책을 세우지 말고 돈을 내놔라. 그러면 안산시가 보태서 할 것이다.’ 이렇게 얘기를 했어요.

왜 그런고 하니 다른 것을 개선을 해 가지고 조금 조금 한다고 아까 얘기했듯이 77번 거기 말도 안 되는 그런 데 투입하니까 논리적으로만 서술해 놓은 이걸로 해결하지 말고 다 하지 말아라, 738억 내놔라 이게 답이에요.

그리고 안산시가 우리 생각대로 계획을 잡았어야 해요, 어차피 들어간 돈이라면.

이렇게 보고 있거든요.

그래서 지금도 만약에 저희 특위가 구성이 되어서 형성이 된다고 하면 이 부분은 아까 서두에 말씀드린 것처럼 시가 나서서, 시의회가 나서서, 수자원공사가 절대 말 안 듣는다 라는 결론을 냈어요.

그러면 말 듣는 사람이 누구냐, 이것을 분석을 해 봤어요.

안산시 국회의원 4명이 등장이 되어야 해요.

그래서 우리 토론회에서 같이 토론을 하면서 이 해법을 찾으면서 수자원공사 부르고 토론도 해 보고 이게 안 된다고 하면 국회의원 네 분이 이 신중성을 머릿속에 깨우쳐야 해요.

그리고 국회에 가서 국토해양부 장관을 상대로 해서 질의도 하고 압박을 하고, 수자원공사 사장을 압박을 해서 정말 이게 문제라는 거를 계속해서 주장을 해 줘야 한다, 그런 차원에서 이렇게 우리 특위가 구성이 되고 방향을 잡는다 이렇게 생각을 하고요.

아까 서두에 왜 제가 과거의 잘못된 것을 서술을 쫙 한 이유가 있어요.

그리고 더 이상 저는 그거 과거가 이렇게 잘못된 부분에 대해서는 얘기는 않겠어요.

앞으로 이런 부분을 어떻게 해결점을 찾을 것인가에 대한 좀 더 나은 우리 교통정책과에서 추진이 있어야 할뿐더러 이 사건이 건설과에서 진행이 되다가 교통정책과로 넘어왔어요.

그런 과정에서 서로 책임소재가 핑퐁이 쳐졌어요. 그러니까 관심도와 중요성이 이렇게 분산이 되어 버렸어요.

여기에 대한 그런 대책적인 부분을 좀 잡아야 하지 않느냐, 지금 과장님 마지막으로 말씀드린 것은 과장님 설명을 아까 우리 한갑수 위원님이 질의해서 77번 왜 그러니 왜 그러니 이 부분은 변경, 일명 저희가 요구하는 폐도에 대한 변명거리밖에 안 돼요.

왜 변명거리밖에 안 되느냐, 이렇게 됐으니까 여기에 대한 것을 답변하기 위한 변경거리밖에 안 돼요. 그게 아니라 근본적인 거는 잘못됐어요. 누가 생각하나, 제가 아까 오기 전에 과장님한테 이런 말했잖아요? 이 MTV도로 여기에 대한 특위에 대해서 구상한다니까 제가 많이 주장했기 때문에 신문지상에서도 많이 나와서 저를 만나는 사람마다 많은 MTV도로에 대해서 얘기를 해요.

그 시민들이 거의 긍정을 하고 있어요.

그런데 문제가 뭐냐 하면 9단지 주민들은 반대를 하고 있어요.

그러면 9단지 주민의 앞으로 나는 그 민원을 해결하는 방향도 되고 건너간다고 하더라도 그게 해수면이기 때문에 땅에 보상이 없어요, 수자원 거니까, 공사한 주체 수자원 거니까 보상이 없어요.

그렇다고 해서 큰 문제가 되는 것도 아닌데 안하는 이유가 뭐냐, 수자원에 대책이 대항이 잘못되고 있다 라는 것이고 또 한 가지는 뭔고 하니 만약에 건너간다 하면 우리 수인산업도로에서 바로 연결되어서 송산그린시티와 유니버셜스튜디오를 바로 우리 안산시를 안 거치고 들어갈 수 있어요.

그러면 안산시 출근에 이렇게 돌아가지 않고 바로 수로를 건너니까 바로 진입이 돼요.

그러면 안산시의 교통망은 완전히 풀려요.

그리고 나서 여기를 통해서 다시 안산 MTV 쪽으로 건너오면 MTV 라인의 교통 출퇴근을 같이 병행해서 해결할 수 있는 방안이다, 송산그린시티와 유니버셜스튜디오의 앞으로 유입될 것이 안산에 큰 지장을 받는 그 해결도 되고 MTV에 출퇴근 해결도 된다, 그리고 그 MTV를 출퇴근하는 것과 송산그린시티에 출퇴근 하는 것을 두 가지 다 해결을 할 수가 있다, 넘어가야만.

이게 답이에요.

하여간 제 설명은 우리 위원님들도 그렇고 제가 이 부분에 대해서 명확하게 많은 오래 전부터 분석을 했기 때문에 좀 이해를 돕기 위해서 길게 설명을 했어요. 제 소리만 했어요, 답을 듣는 것보다도.

이걸 어느 정도 이해성을 가지고 접근을 해 주셨으면 한다, 이런 생각이고요.

이상입니다.

○위원장 정승현 예, 또 이따가 더 하시고요.

또 다른 위원님, 질의하실 위원님.

○박영근위원 잠시 쉬었다 하죠.

○위원장 정승현 그러면 제가 한 가지만 여쭈어 보고 정회를 하도록 하겠습니다.

교통량 증감 그 화면 좀 띄워주세요.

(영상화면)

제가 이 화면을 띄운 거는 여기 한번 보세요.

지금 77번 도로를 신설 확장을 통해서 교통량을 분산하겠다 라고 그 대안적인 측면에서 그렇게 얘기를 하는데 이 현황만 보더라도 저 77번 국도가 앞서 한갑수 위원이나 박영근 위원님께서 말씀하신 부분을 정확히 대변을 하고 있어요.

무슨 얘기냐 하면 지금 MTV가 준공이 되고 나면 거기에 대다수, 지금 해안도로가 막히는 게 화물자동차, 그러니까 소위 말하는 물동량 이동에 따른 교통, 그러니까 막히는 것도 있겠지만 지금 아침저녁 출퇴근 시간이 문제라는 거예요, 대다수가 출퇴근 때문에 지금 문제라는 거죠.

그러면 이 현황을 보면 화물통행량하고 위의 여객통행량을 비교를 한번 해 보세요.

화물통행량은 불과 여객통행량에 비해서 아주 미미해요. 2011년도 첨두시 발생 교통량 보면, 여기 예상해 놓은 2015년도 한번 보세요. 2015년도에 여객통행량이 2만 4,100이에요. 화물통행량은 불과 1,532밖에 안 되는 거예요.

그러면 여객통행량이 과연 어디를 통해서 많이 유입이 되는가를 우리가 한번 분석을 해 봐야 돼요.

비봉IC를 통해서 들어오는 통행량이 많을 것인지 매송IC를 통해서 들어오는 양이 많을 것인지 이것만 딱 보면 정확히 77번 국도가 대안으로써 적절한지 적절하지 못하는지 답이 나오는 거예요.

대다수가 지금 비봉IC를 통해서 들어온단 말이에요.

그렇게 해서 비봉IC를 타고 들어오든지 내지는 수인산업도로를 타고 들어오든지 그렇게 해서 제일장례식장 내지는 수인산업도로 타고 오면서 해안도로를 바로 타고 그렇게 들어오다 보니까 지금 현재 해안도로가 막히는 거예요, 비봉IC를 통해서 들어오고.

그래서 이 77번 도로는 절대 이 부분에 있어서 대안이 될 수가 없다 라는 거예요.

이 통행량 조사해 놓은 것만 보더라도 이것 나오잖아요? 화물통행량 이거는 크게 문제 안 돼요.

보통 화물차량들 이동은 출근해서 짐 정리하고 싣고 해서 하면 다 출근시간 벗어나서 이동이 시작이 돼요, 9시 넘어서 10시부터.

문제는 아침 저녁 출퇴근시간이라는 것들이죠.

그걸 우리가 어떻게 지금 접근하고 대안을 만들 것인가 라는 부분이라는 거죠.

그래서 그런 부분들에 대해서 집행부에서 좀 정확히 다시 한 번 고민하고 인식을 할 필요가 있다 라는 얘기고, 또 그 대안으로 보면 이게 지금 폐도 된 이후에 그 대안으로 지금 이렇게 하겠다 라는 것 아니에요?

○위원장 정승현 그런데 과연 저런 지금 부분적인 개선을 통해서, 물론 저 지역을 통과하는 차량들에 대한 흐름은 나아질 수가 있겠죠.

그러나 지금 근본적인 것은 해안도로란 말이에요.

저 도로를 개설함으로 인해서 부분적으로 저기를 개설한다고 해서 해안도로가 얼마만큼 개선이 되겠느냐 라는 측면에서 본다 라면 저 도로는 기존에 다닌 저 도로를 통해서 다닌 차량들에 한해서만 교통흐름을 좀 더 원활하게 할 수 있을지는 모르겠지만 해안도로하고는 전혀 관계가 없어요.

또 저 도로들이 해안도로로 기존에 다니던 차량들이 저 도로가 부분적으로 개선이 됐다고 해서 저쪽으로 돌아갈 리가 만무하다는 거예요.

그래서 저 개선안도 해안도로 교통량을 원활하기 위하는 데는 아무런 대안이 될 수 없다 라는 거예요.

무슨 얘기인지 아시겠어요?

○위원장 정승현 예, 이거는 교통 흐름량 분석해 놓은 것만 보더라도 지금 화물통행량하고 여객통행량하고 비교하면 10분의 1도 안 돼요, 하루 종일 운행한 것 보면.

○위원장 정승현 하여튼 그런 부분들에 대해서 같이 고민 당연히 해야 되는 부분이고 어쨌든 처음에 우리가 출발할 때도 얘기했지만 지난 과오에 대해서 잘잘못을 따지고 그러기에는 시간이 너무나 아까운 거예요.

이미 지금 이렇게 된 상태에서 이후에 지금 장기적으로 10년, 20년 후에 해안도로가 어떻게 될 것인지, 또 MTV가 준공되고 난 이후에 저 도로가 지금 어떻게 될 것인지에 대한 염려, 우려 그런 부분들에 대해서 우리가 미리 사전에 대안을 강구하자 라는 측면에서 이 특위가 구성된 거니까 거기에 부합해서 역할을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 우선 드리고 어쨌든 잠시 정회를 했다가 다시 할까요? 아니면 더 질의하실 위원님들 계시면 정회를 했다 하고 그렇지 않으면 여기서 마무리 짓는 걸로 그렇게 하죠.

어떻게 할까요?

○이민근위원 여기서 정회하시죠.

○위원장 정승현 여기서 정회할까요?

(「네.」하는 위원 있음)

○박영근위원 일정을 따로 잡죠.

○위원장 정승현 하여튼 취지에 대해서는 저희들이 더 설명 드리지 않겠습니다.

충분히 인지하시고 또 이해하시리라고 생각이 되기 때문에 그런 부분에 있어서 오늘 회의가 끝나더라도 또 별도로 집행부에서는 이 부분에 대해서 좀 나름 고민을 같이 한번 해 보셨으면 좋겠다 라는 말씀을 드리고, 그래서 지금 현재대로 만족하고 안주할 것인지 아니면 정말 또 다른 대안을 만들어 내는 게 향후 우리 안산시, 또 MTV가 준공된 이후에 교통흐름에 있어서 그 개선안을 찾을 수 있을 것인지에 대한 그런 검토가 좀 필요할 것 같습니다.

그렇게 좀 이해해 주시고, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다.

시화MTV광역교통개선대책 현황 보고의 건에 대한 질의종결을 선포합니다.

마무리 하도록 하겠습니다.

오늘 회의도 이것으로 마치도록 하겠습니다.

위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시15분 산회)