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제196회 제1차 의회운영위원회(2012.09.13 목요일)

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제196회 안산시의회(임시회)

의회운영위원회회의록
제1호

안산시의회사무국


일 시 2012년 9월 13일(목)

장 소 대회의실


의사일정

1. 2012년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안


심사된안건

1. 2012년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안

가. 의회사무국 소관


(09시01분 개의)

○위원장 송두영 성원이 되었으므로 제196회 안산시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하도록 하겠습니다.

이번 제196회 안산시의회 임시회 의회운영위원회에서는 당 위원회 소관 2012년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 심사하게 되었습니다.

원만하고 효율적인 심사가 이루어질 수 있도록 위원여러분과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다.

의사진행 순서를 말씀드리면, 1일차인 오늘은 2012년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 심사하고, 2일차인 9월 18일에는 동 안건에 대한 의결을 하는 순으로 회의를 진행하겠습니다.

그러면 오늘 회의를 진행하겠습니다.


1. 2012년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안

가. 의회사무국 소관

○위원장 송두영 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2012년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 상정합니다.

그러면 동 안건에 대하여 의회사무국장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 민화식 의회사무국장 민화식입니다.

평소 시정발전을 위해서 열과 성을 다하여 의정활동을 하고 계시는 의회운영위원회 송두영 위원장님과 위원여러분께 깊은 감사의 말씀을 올리며, 의회운영위원회 소관 의회사무국 2012년도 제2회 추가경정 일반회계 세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 먼저, 2012년도 제2회 추가경정 세출예산 총괄 및 주요사업비 내역 순으로 보고 드리겠습니다.

2쪽이 되겠습니다.

의회운영위원회 소관 의회사무국 2012년도 제2회 추가경정 일반회계 세출예산 총 예산 규모는 18억 8137만 4천원으로, 제1회 추경예산액 대비 1.05%인 1958만원을 증액 계상하였습니다.

주요사업비 내역을 설명 드리면, 다양한 의정홍보사업으로써 홍보용 관용차량 임차비를 기정예산대비 198만원을 증액 계상하였으며, 대회의실 방송장비 콘트롤라 등 추가 설치비 470만원을 신규 반영하였습니다.

4쪽, 주요투자사업을 세부적으로 말씀드리겠습니다.

먼저, 의정활동지원 차량임차 계획입니다.

올 상반기까지 월 66만원으로 홍보용 관용차량을 임차 운용하였으나, 금회 추경에 의정활동 홍보용 관용차량 임차와 관련하여 예산 198만원을 증액 편성하여 의원님들의 의정활동 홍보업무에 만전을 기하고자 하였습니다.

5쪽이 되겠습니다.

대회의실 방송장비 콘트롤라 등 추가 설치 계획입니다.

현재 사용하고 있는 대회의실 방송장비 시설이 노후화가 되어 의원님들의 각종 회의와 외부기관 등에 대관시 불편이 가중되고 잦은 문제점이 발생되고 있어 대회의실 방송장비 콘트롤라를 추가 설치하는 등 방송장비를 보강하기 위해서 470만원을 신규 편성함으로써 원만하고 효율적인 회의진행이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

기타 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서, 이상으로 의회사무국 2012년도 제2회 추가경정 일반회계 세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 송두영 의회사무국장 수고 하셨습니다.

다음은 동 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황효진 위원님.

황효진위원 간단한 거니까 하나만 질의하겠습니다.

설명 잘 들었는데요, 사진 인화료에 대해서, 물론 금액은 좀 적지만 이게 왜 추경에서 다시 좀 더 필요하신 부분인지 설명을 부탁드립니다.

○홍보계장 안성영 홍보계장입니다.

지금 우리가 사진 인화를 상반기까지만 해도 우리가 사진관을 거래했거든요.

그래 가지고 인화료하고 그 다음에 액자값을 지불했습니다.

지불하다 보니까 지금 하반기부터는 우리가 직접 토너하고 인화기를 사 가지고 우리가 직접 출력만 하고 액자만 사진관에서 구입하고 있습니다.

황효진위원 그러면 이 150만원이 증액되는 부분이 액자에 대한 부분인가요?

○홍보계장 안성영 예, 거의 액자라고 생각하시면 되겠습니다.

황효진위원 일전에 담당하시는 분에게도 건의를 드렸던 부분이 실은 어떤 부서에서 사진이 잘 나오고 어떤 행사에서 의원님들이 참석하시는 부분에 있어서 임의에 의해서 액자를 사용하시는 부분이 있으시잖아요?

그런 부분이 실은 의원님 방을 가보셔서 아시겠지만 그런 부분들이 물론 활용이 잘 되고 감사한 마음은 있습니다.

하지만 그것이 시민들의 어떤 세금이라는 점을 감안했을 때 어떤 인터넷상에 인화를 원하는 사진에 대해서 클릭을 할 수 있게끔 뭔가 페이지를 만드셔서 오히려 행사장면에서 어떤 필요에 의해서 그 부분 액자를 쓰겠다는 부분을 선택을 할 수 있게 해 주신다면 이런 부분에 대해서 향후에는 조금 액자에 대한 부분이 이렇게 추경에 올라오거나 내지는 좀 개선이 될 부분이라고 사료가 되는데요.

그런 부분은 개선이 되시는 건가요?

○홍보계장 안성영 네. 그래 가지고 기존에는 우리가 임의로 담당자가 필요에 의해서 의원님들한테 액자를 넣어서 보내드렸거든요.

그래서 하반기부터는 제가 그랬습니다. 필요로 임의로 하지 말고 일단 사진을 컴퓨터에다 깔아주면 의원님들이 필요로 원할 때 이 사진을 해 주라고 하면 그것만 해 주기로 되어 있고요.

내년부터는 우리가 전자액자를 구입할 겁니다. 전자액자로 한 10개 정도 슬라이드로 들어가면 볼 수 있거든요. 내년부터 이제 액자값이 좀 줄어들 걸로 생각하고 있습니다.

황효진위원 그러면 지금 부서에서는 전혀 액자가 없기 때문에 이걸 구입을 하셔야 되는 건가요?

향후에 내년에 전자액자로 바뀌게 되면 기존에 남아 있는 것을 다 소진을 나름 하셔야 되는데 소진할 분량에 대한 부분이 전혀 여기 없고 하반기 때에 쓸 분량이 전혀 없다는 말씀이신가요?

○홍보계장 안성영 예. 우리가 지금 액자를 재고를 놔놓고 주는 게 아니라 우리가 필요 하면 가까운데서 사진관에서 가져와 가지고 드리고 있습니다.

그렇기 때문에 재고는 남은 건 없고요, 필요할 때는 의원님들이 요구할 때마다 우리가 갖다가 드리기 때문에 재고는 없습니다.

황효진위원 이게 그럼 최소 분량에 대한 금액이신 거죠?

○홍보계장 안성영 예, 그렇습니다.

황효진위원 네, 알겠습니다.

향후에 그런 부분 개선 부탁드립니다.

이상입니다.

○위원장 송두영 황효진 위원님 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

한갑수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한갑수위원 계장님한테 여쭤보겠습니다.

지금 공통경비에 대해서 얘기 좀 해 주세요.

지난 연도에 얼마 책정해서 얼마 정도 지금 남았습니까?

○의정계장 황세하 공통경비가 총 1억 8천 정도 이렇게 책정이 되어 있고요, 그것은 의원님들이 공통으로 사용하는 그런 경비에 집행하게 되어 있습니다.

예를 들어 가지고 상임위가 열리거나 하면 위원회별로 간식비라든가 그런 부분이 들어가고 있는데요, 저희가 워크샵 비라든가 그런 부분 올해는 위탁을 주고 해 가지고 그런 비용이 많이 소요가 됐어요.

그래서 저번에 위원장님께서 말씀하신 것과 같이 상임위별로 음료비를 해 달라고 해서 검토를 저희가 해 본 결과 한 5만원 정도만 이렇게 공통적으로, 여름철 같은 데는 많이 들어가잖아요?

그래서 그렇게 준비를 했는데, 아까 개별적으로 부르셔 가지고 한 10만원 정도 이렇게 말씀하셨는데 내년에 공통경비가 조금 저희가 실적이 올라가요.

그래서 한 150에서 한 200여만원 정도 오르거든요.

그래서 한 달에 한 10만원 정도를 상향 해 가지고 내년부터는 할 계획입니다.

이상입니다.

한갑수위원 네.

○위원장 송두영 한갑수 위원님 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

나정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

나정숙위원 나정숙 위원입니다.

지금 스캐너 구입이 두 가지가 있는데요. 하나는 신문스크랩하고 전문위원실 스캐너인데 이 스캐너에 대한 설명을 해 주시겠습니까?

○전문위원 김행련 전문위원실은 제가 설명 드리겠습니다.

저희 의회는 여기 와서 보니까 전자시스템으로 결재가 최종결재자까지 올라가지 않고 국장님까지는 전자결재가 이루어지는데 의장님이라든가 각 상임위원장님 결재한 부분에 대해서는 수기로 결재를 해서 보관을 하고 있습니다.

그래서 그것에 대해 가지고 전파를 시키거나 아니면 기록물로 남겨 놓을 때는 결재 맡은 것까지 스캔을 떠서 전자회의시스템에 기록물로 보관을 할 수 있게 되어 있는데 전문위원실은 스캐너가 없습니다.

그래서 이번에 하나 구입하려고 편성하였습니다.

○홍보계장 안성영 홍보담당 보고 드리겠습니다.

우리가 지금 현재 A4 스캐너가 있습니다. A4 스캐너가 있어 가지고 의원님들 신문에 나거나 할 때 지금 우리가 인터넷에 올리고 있거든요.

그런데 지금 우리 주간지, 지역지 같은 경우에는 A4용지 크기가 아니라 A3, 그게 한 반판 정도 나는 경우가 많습니다. 의원님들 동향 같은 것 인터뷰 같은 것.

그런데 그것은 스캐너가 너무 작아서 스캔을 할 수 없기 때문에 홈페이지에 못 올리고 있습니다.

그래서 우리가 이번에 A3용지만한 스캐너를 사가지고 스캔을 떠서 홈페이지에 올리려고 이번 추경에 올리는 겁니다.

나정숙위원 매년 예산을 보면 자산에 대한 취득이 계속 올라와요. 지난번에 명함에 관련된 취득비가 올라왔고, 이번에는 스캐너 올라왔고, 그 이후에도 계속 물품에 대한 게 올라오는데 그 활용에 대한 게 어떻게 되는 건지 저 사실은 궁금합니다.

지금 명함 지난번에 올리신 것에 대한 활용은 어떻게 돼 가고 있습니까? 명함스캐너.

누가 대답하시죠?

○의정계장 황세하 저희가 한 대를 구입 해 가지고 1층 도건 쪽에 비치를 해 놨는데요, 사용에 대해서는 정확하게 검토를 못 했습니다. 지금 활용을 어떻게 하고 있는지.

○의회사무국장 민화식 제가 말씀드리겠습니다.

지금 의정계장님이 그렇게 말씀하시는데 의원님들 사실 자산취득비 그것뿐만이 아니고 태블릿PC도 의장님도 많이 걱정하시고 그러는데요, 이번 차제에 나 위원님이 지적해주신 대로 새롭게 구입한 명함스캐너라든가 그런 부분들에 대한 것은 제가 다시 검토를 하도록 하겠습니다.

그래서 내년도 예산에 반영할 때 특히 물품 및 자산취득비에 대한 내용은 세심하게 예산낭비 요소가 없도록 저희 의회사무국부터 철저히 준비를 하고, 그전에 의회운영위원회에 활용도라든가 이런 것들 보고를 해서 정리를 하도록 그렇게 하겠습니다.

나정숙위원 지금 신문스크랩과 전문위원실 스캐너가 얼마정도 활용하는 건지에 대한 계획이 있지 않습니까?

○의회사무국장 민화식 예.

나정숙위원 그 부분을 자료로, 저희 오늘 의결하나요?

○전문위원 김행련 아닙니다.

나정숙위원 의결하기 전까지 얼마나 활용하시는 건지에 대한 것을 자료로 해서 파악할 수 있게 해 주시고요.

그 다음에 방송장비 추가 설치가 있는데, 방송이 계속 여러 가지로 고장도 나고 실제로 본회의 할 때 작동 안 되는 경우도 많아서 뭔가 수정 보완을 해야 되겠다라고 생각은 드는데요, 지금 이렇게 해서 정말 문제가 해결이 되는 건지, 아니면 추가 설치라는 게 어떤 정도의 수준인지 설명을 해 주시죠.

○홍보계장 안성영 지금 우리가 대회의실은 1회 추경에 예산을 반영해서 지금 새로 구입해서 설치를 했습니다.

설치했고요, 그 다음에 대회의실 경우에는 지금 우리가 콘트롤박스가 저 앞쪽에 한 개 있습니다. 한 개 있다 보니까, 의회 대관을 많이 하다 보니까 자리를 배치할 때 한 군데에서 나와 가지고 선을 다 연결하고 있습니다. 연결하고 또 하다 보면 선을 잘못 이어 가지고 하워링도 나고 그래서 우리가 한쪽에 더 추가로 하나 더 설치를 해서 하나가 문제가 있을 경우 하나로 바로 대체하고, 지금 한쪽에서 선이 나가는 것을 양쪽에서 나갈 수 있게끔, 그래서 선도 정리를 하고 그렇게 하기 위해서 예산을 추가로 이번에 반영한 겁니다.

나정숙위원 설명을 하시는데 정확하게 어떤 부분이,

○의회사무국장 민화식 제가 설명을 드리겠습니다.

지금 나 위원님이 말씀하신 내용은 대회의실은 지난번에 한 번의 실수가 있었습니다.

인터넷 방송에 대한 미비한 점, 그 다음에 하워링이 나서 끊어지는 부분 그런 부분들 본회의장은 지난번에 보완이 됐고요, 이번에 추경에 올린 것은 지금 위원님들이 회의하시는 이 대회의실입니다.

그래서 대회의실에 대한 걸 보면 이게 잦은 활용도도 있지만 기본적으로 콘트롤박스에 있는 인프라가 하나가 부족한 걸로 저희들이 보고를 받았습니다.

그래서 제가 여기 자료를 가져왔는데요, 이 내용 중에 자료를 제가 제출해 드리도록 하겠습니다.

맨 꼭대기에 있는 부분을 저희들이 추가로 설치함으로 인해서 지금 내용보다는 훨씬 여러 가지 분야에서 아주 좋게 될 것 같습니다.

그래서 그거하고 거기에 타워를 하나 더, 콘트롤박스를 하나 더 위에다 올려놓고 그 이외에 이걸로 인해서 드러나는 선 케이블선을 추가로 설치하는 비용이 콘트롤라가 180만원에 하나 추가가 되고 나머지 케이블이 한 6개 정도가 추가로 들어가는 예산을 저희들이 반영을 했습니다.

그래서 이 내용을 해 놓고, 그 다음에 제가 여기 와서 보니까 이 케이블이 지금 굉장히 무질서하게 뺐다 끼었다 하고 지금 많이 있습니다.

그래서 이것을 조금 정리를 해서 정비를 하도록 그렇게 하는 예산입니다.

그래서 이 내용은 제가 추가로 드리도록 그렇게 하겠습니다.

나정숙위원 국장님이 대답하셨는데 하나 제가 질문할게요.

저희 로비에 LED를 공사했지 않습니까?

○의회사무국장 민화식 네.

나정숙위원 그런데 야간에 저희가 지하주차장 내려가는 그 즈음에 어둠 속에서 불이 들어오는데 그런데 그것이 너무 늦게 불이 켜져 가지고, 아마 사무국 직원 분들 아실 거예요.

그 부분에 대한 게 좀 어떻게,

○의정계장 황세하 저희가 LED 공사하는 데를 통해 가지고 서비스로 해 가지고, 몇 군데 그런 사각지대가 있어요. 세 군데가 있거든요. 보완해서 하기로 했어요. 의장님께서도 말씀하신 사항이고 해 가지고 조치하도록 하겠습니다.

나정숙위원 보완을 하면 문제 해결이 되지만 사실은 실제로 공사할 때 좀 철저하게 체크해서 이후에 A/S가 되는 게 아니라 사전에 이런 것들 장비 같은 것들도 좀 철저하게, 어떤 부분이 저희가 설치에 집중을 해야 되는지를 파악을 하셔서 해 주셨으면 하는 그런 내용입니다, 국장님.

저희가 의회에서 가능하면 다 해서 하면 좋지만 하기 전에 꼼꼼히 체크해서 하시기를 부탁드리겠습니다.

○의회사무국장 민화식 네, 알겠습니다.

나정숙위원 이상입니다.

○위원장 송두영 나정숙 위원님 수고 많으셨습니다.

김정택 위원님.

김정택위원 간단하게 한 가지만 질문 드릴게요.

우리 물품구입비에서 진열장하고 책장 구입이 있는데, 책장이 10개 진열장 하나인데 이것은 의원사무실 어디다 설치하는 거예요?

○의회사무국장 민화식 제가 설명을 드리겠습니다.

우선 페이지 13쪽에 나와 있는 의원사무실 파티션 설치 있죠.

그것은 황효진 의원님, 정진교 의원님, 성준모 의원님, 나정숙 의원님, 박은경 의원님, 이민근 의원님, 신성철 의원님 거고요, 그 다음에 그 다음 파티션 13쪽에 또 하나 있죠. 40만원짜리 2개는 의사계하고 홍보계하고 지금 칸막이를 하는 거고요.

의원사무실 책장은 13쪽에, 이거 의원님들한테 조사를 드린 겁니다.

황효진 의원님, 김철진 의원님, 성준모 의원님, 나정숙 의원님, 박은경 의원님, 윤미라 의원님 2개, 정승현 의원님 2개, 신성철 의원님 해서 10개 이렇게 되어 있고요. 이건 사전에 조사를 한 겁니다.

그 다음에 의원사무실 진열장은 한갑수 문화복지위원장님이 하나를 원하셨습니다.

이상입니다.

김정택위원 사전에 조사를 해서 필요하신 의원님을 선정해서 이렇게 하신다는 말씀인데, 전체 21명 의원님들 대부분이 필요한 부분인 것 같은데요, 책장이나 이런 부분은.

그리고 지금 책장 부분이나 파티션 부분이 한 5.5평 정도 되는데 설치가 가능한 거예요?

지금 현재 있는 집기도 사실 빡빡하게 진열이 되어 있는 부분인 것 같은데요.

○의회사무국장 민화식 파티션이라고 그래서 크게 차지하는 건 아니고요 간단하게 이렇게 차지하는 겁니다.

김정택위원 지금 현재 의원 방에 보면 대부분이 진열장하고 이런 기본적인 것은 다 배치가 되어 있지 않습니까?

그래서 추가로 하는 부분인데, 이 책장 같은 경우는 다 서로 의원님들 대부분이 다 필요하신 부분 아니에요? 열 분만 이렇게 필요하다고 신청하신 거예요?

○의회사무국장 민화식 예. 이것은 사전에 조사를 한 거기 때문에요, 그때 의원님들이 답변을 안 하신 분은 죄송합니다.

추가로 더 필요하시면 말씀을 하시면...

김정택위원 아니 궁금해서 질문했고, 사전에 필요하시다면 추가로 하신다는데 이거 뭐 12월달이나 해야 되는 부분이고,

○의회사무국장 민화식 아니 그것은 의원님들이 그때 당시에 조사를 했을 때 원하시지 않으신 거기 때문에 이해를 해 주시기 바랍니다.

김정택위원 네, 알겠습니다.

○위원장 송두영 김정택 위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

박영근 위원님.

박영근위원 박영근 위원입니다.

의정활동지원 차량임차에 지금 전에 6개월을 사용을 했다는 거예요?

○의회사무국장 민화식 그렇습니다.

박영근위원 그런데 지금 3개월을 반납을 하고 다시 3개월치를 책정한다는 거네요?

○의회사무국장 민화식 예, 그렇습니다.

박영근위원 왜 3개월이 빠진 상태죠?

○의회사무국장 민화식 제가 설명을 드리자면, 지난번에 정수 책정을 저희들이 받았습니다.

원래 정수 책정을 받기 전에는 받으려고 6개월만 1차 본예산에 세워놨다가, 예산을 저희들이 세워놨었는데 그건 의원님들 몇 분도 그러시고 여러분들이 금년까지는 임차를 하고 내년도 본예산에 예산 형편이나 이런 걸 봤을 때 내년 본예산에 세워서 영구적으로 구입을 해서 쓰자, 이런 의견이 있어서 지난번에 삭감이 됐던 사안입니다.

그래서 이번에 추가로 세우는 거니까 이해해 주시기 바랍니다.

박영근위원 이상입니다.

○위원장 송두영 박영근 위원님 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 동 안건에 대한 질의종결을 선포합니다.

의결은 뒤로 미루겠습니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 의회운영위원회 회의는 9월 18일날 화요일 오전 9시에 개의하여 오늘 심사한 안건에 대한 토론 및 의결을 하도록 하겠습니다.

위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(09시23분 산회)


○출석위원(7인)
송두영김정택김영철한갑수박영근나정숙황효진
○출석전문위원
김행련
○출석공무원
의회사무국장민화식
의정계장황세하
의사계장김두수
홍보계장안성영

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