○위원장 김영철 의사일정 제1항 행정국 소관, 상록구․단원구 행정지원과, 민원봉사과, 세무과 소관 주요 업무보고 건을 일괄해서 상정합니다.

그러면 먼저, 행정국 소관 주요 업무보고에 대하여 행정국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김영철 행정국장 수고 하셨습니다.

행정국 소관 주요 업무보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○정진교위원 몇 분씩 하실 거예요?

○위원장 김영철 오늘 지금 상황도 비상상황이고 해서 일전에 우리가 한 번 업무보고를 받은 게 있고 해서 한 7분 정도로 제한했으면 좋겠어요.

○정진교위원 10분씩이지 7분이 어디 있어요? 1인당 10분씩 하면,

○위원장 김영철 1인당 10분만 꼭 지켜주시면 10분으로 하겠습니다.

질의하실 위원님?

○나정숙위원 제안사항이 있는데 사실은 답변하시는 부분에 있어서까지 포함해서 10분이면 대답하시는 우리 담당부서장님들도 간략하게 답변하시면 짧아지지 않을까요?

○위원장 김영철 네, 참고하겠습니다.

10분 넘기지 않도록 우리 위원님께서 신경 좀 써주시고요.

정진교 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○정진교위원 총무과 7쪽에 안산시 공무원 체육대회는 우리 기존에 하던 것입니까? 아니면 이번에 새로 하는 것입니까?

○정진교위원 작년에 전반기 같은 경우에는 우리가 족구대회를 했지 않습니까?

그러면 그 체육대회를 대신하는 겁니까? 별도로 체육대회를 또 만드는 겁니까?

○정진교위원 그러니까 제가 하고 싶은 얘기는 참여인원이 2700명인데 토요일입니다. 공무원들이 사실 나오고 안 나오고는 본인 마음이지만 가급적 4천만원 예산이 투입된다면 다들 동참 해 가지고 체육대회가 성황리에 이룰 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

○정진교위원 21쪽에 볼게요. 자치행정과 소관이죠?

○정진교위원 산책길 및 칸타빌레길 조성 사업이 칸타빌레길이 어떤 의미입니까?

○정진교위원 그런데 이 길을 써야 됩니까? 내가 찾아보니까 노래하듯이 물 흐르듯이 의미인데 이 칸타빌레길은 이거 주민들이 다닐 겁니까? 아니면 대학생들이 다닐 거예요?

○정진교위원 어떻게요?

○정진교위원 그런 내용으로 해 가지고 사업을 땄습니까, 이것을?

○정진교위원 굳이 칸타빌레길을 꼭 서야 됩니까, 용어 자체를? 주민들이 쓸 수 있는 걸로 바꿀 수는 없어요?

○정진교위원 없었습니까?

○정진교위원 과장님이 부서 바뀌고 다른 과장님이 오시면 또 바꿀 것 같은데요, 이름을. 하도 잘 바꿔 가지고.

그건 아니겠어요?

○정진교위원 그 다음에 35쪽에 평생교육과요.

우리 시장님이 1동 1도서관을 조성한다는 얘기를 공약사항으로 한 것 같은데, 지금 우리 안산시가 사실 땅이 부족하지 않습니까?

○정진교위원 그 다음에 계속 산을 비집고 들어가면 온난화 생긴다는데, 제가 저번에 제안했듯이 좀 어려움이 있는 것 같습니다.

지금 우리가 초등학교 교실 같은 경우에는 입학정원이 적다 보니까 유휴교실이 많이 남습니다. 나름대로 그 당시에 우리 시에서도 고민한 것 같은데 학교 빈 교실을 유휴교실을 만들어 가지고 도서관으로 활용할 수 있다면 그 인접에 별도로 도서관을 만들 필요도 없고, 또 결론적으로 학교에다가 한다면 가장 학생들이 가까운 데서 움직이지 않겠나, 단지 거기에 대한 비용은 국비라든가 우리 시비에서 전액 지원 해 가지고 하시면 어떨까 생각했고, 그 과정에서 CCTV라든가 필요할 것 같습니다.

그런 대안은 없습니까?

○정진교위원 저번에 이기용 관장님이 가신 것 같은데, 이기용 관장님이 학교의 교장선생님들 만나면 교장선생님들이 대부분 싫어합니다. 안 하려고 그래요.

그렇다면 시장님하고 교육장하고며 MOU를 체결하든가 그런 식으로 안산시가 먼저 앞서가는 행정을 하면 더 좋지 않겠나, 그러면 이게 나머지 많은 예산이 필요하지 않잖아요.

○정진교위원 우리시가 설득하는 것보다 우리 교육장님께서 학교에다 지시하는 형이 빠를 것 같아요. 우리는 협조고 거기는 명령하달이 되니까 그런 쪽으로 같이 가야지 우리 이기용 관장님 계속 가 가지고 부탁해봤자 콧방귀도 안 뀌어요, 보니까.

그리고 학교에 예산지원 관련 돼가지고는 좀 더 우리시에 협조하는 그쪽에는 예산을 더 부여할 수 있는 그런 걸 만들어야 될 것 같아요.

○정진교위원 외국인주민센터요.

외국인주민센터는 내가 며칠 전에 가보니까 청사가 입구에 옆에 벽면에는 타일로 붙여 가지고 모양이 있고, 위에 기둥 쪽에 많이 보기 안 좋게 도색이 마모된 것 같은데 그걸 봤습니까?

○정진교위원 그런데 예전에 부부로 아닙니까?

○정진교위원 지나가는 과정에 딱 보면 벽면에는 나름대로 타일을 입혀 가지고 대한민국을 안에 넣은 건 좋은데 사각기둥에 보면 약간 마모돼 가지고 보이는데 대개 보기 싫어요.

○정진교위원 보시고 도색이 마모되면 해 주시면 되겠습니다.

총무과 하나만 더 부탁하겠습니다.

우리가 대부도 같은 경우에는 녹색해양관광도시를 만드는 데도 불구하고 대부도에 특색이 없습니다, 사실은.

좀 제안 드리자면 우리 대부도 입구에다가 우리 태극기라든가 아니면 안산시기를 10m, 20m 정도는 그것은 감안하시고 한쪽은 태극기를, 하나는 안산시기를 달아 가지고 보이게 하면 좋을 것 같고요.

그 다음에 우리 고속도로 진출입로 쪽에도 한 20, 30m 정도 해 가지고 태극기하고 안산시기를 걸어놓으면 IC 나올 때마다 아, 여기가 우리 안산시구나, 이렇게 이해할 수 있게끔 24시간 아니면 365일 계속 걸 수 있게끔, 제주도 우도가 그렇게 하는 것 같습니다. 비가 오나 바람이 부나 계속 국기 걸어놓고 그러는 것 같은데, 우리 안산시도 협조하셔 가지고 그게 안 좋겠나 생각이 드는데 과장님 생각은 어떻습니까?

○정진교위원 게양하는 것도 굳이 현재 우리 가로등에 어떤 행사 때마다 국기 게양하지 않습니까? 그때 걸어놓고 안 빼면 됩니다. 그리고 마모되는 국기만 교체하면 될 것 같습니다. 별도로 비용 들어갈 건 없는 것 같아요.

○정진교위원 예, 그렇게 하세요, 별도로 설치할 필요 없고.

○정진교위원 내용 나오면 결과 좀 알려주십시오.

○정진교위원 이상입니다.

시간 지켰죠?

○위원장 김영철 고맙습니다, 정진교 위원님.

다음 성준모 위원님.

○성준모위원 총무과장님 10페이지에 후생복지 대상자가 2600명이라고 되어 있는데, 혹시 여기서 제외자들이 있어요? 우리 근무자 중에 후생복지대상 인원에서 제외인 자들이 몇 명이나 있습니까?

○성준모위원 기간제근로자들은 다 제외예요?

○성준모위원 우리가 이 기간제가 몇 명 정도나 되나요?

○성준모위원 알겠습니다.

이분들은 그런 요구는 없었나요?

○성준모위원 아주 좋으신 생각입니다.

알겠습니다.

다음 회계과장님, 여기는 없는데 63블록이 현재 추진현황이 어떻게 돼요? 진전이나 기타.

○성준모위원 그건 계속 진행해 주시고, 두 번째로는 63블록 관리관이 회계과죠?

○성준모위원 그런데 재산관리를 너무 시원치 않게 하셔서, 거기 쓰레기와 그냥 아주 여러 가지 계속 우범지역 및 야간박차 해서 그런 것까지도 같이 관리해야 되지 않아요?

○성준모위원 조속한 대책을 강구하시기 바랍니다.

○성준모위원 평생교육과장님, 평생학습관 운영 자료를 한 번 주세요. 그 프로그램 같은 게 없어요, 여기에 자료에는?

○성준모위원 지금 위탁자가 안산대학교로 되어 있는데 거기서 평생학습관 운영프로그램을 개발하고 그런 것을 자료로 되어 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 도대체 평생학급관을 어떻게 또 사용할 것인지 궁금하고요.

○성준모위원 제출 했을 거 아니에요, 위탁자들이?

○성준모위원 그렇게 제출을 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 김영철 수고 하셨습니다, 성준모 위원님.

다음 김철진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김철진위원 길면 욕 얻어먹을 것 같은데요.

저도 몇 가지면 질문 하겠습니다.

자치행정과장님, 아직은 확정된 사안은 아닙니다만 콜센터 구축 운영 문제에 대해서 여러 가지 장단점은 있습니다만 저는 위치상의 문제를 지난번 당정협의회에서도 한 번 거론을 했었거든요.

결국은 시청의 민원콜인데 여유공간이라든가 공간배치 때문에 상록구청을 장소로 검토하고 있는데, 이 부분은 물론 기능적으로 민원콜이기 때문에, 방문하지 않기 때문에 위치가 어디여도 기능적으로는 문제가 안 되지만 상징적으로는 상당히 특정한 구청에 가 있지 않느냐는 고민이 있거든요.

이런 대안을 찾아보는 게 있습니까?

○김철진위원 예.

○김철진위원 당장의 유휴공간보다는 상징적인 부분과 또 시청이라는 특징적인 부분들, 또 안산시 민원콜이라는 것들을 감안해서 위치가 좀 고려됐으면 좋겠습니다.

그 다음에 자치행정과장님 소통하고 참여하는 자치행정, 주민참여 기본 조례나 주민참여 예산 조례를 통해서 자치역량을 강화시키고 있는데, 2013년도에 계획 중에 주민자치 아카데미를 추진할 계획을 가지고 있는데, 조금 구체적인 설명 좀 부탁드릴까요?

○김철진위원 결국은 주민자치위원들의 기본적인 자치역량을 강화시키기 위한 체계적인 교육을 준비하시는 거네요?

○김철진위원 예, 알겠습니다.

회계과장님, 공유재산 관리에 대해서 제가 시정질문을 통해서도 한 번 말씀드린 적이 있는데요, 물론 여기 포괄적인 재산관리 방법에 대해서 나왔습니다만 공유재산에 대한 임대관리가 부분적으로 잘 되고 있습니까?

○김철진위원 공유재산의 임대관리는 투명성과 공정성 이런 것들이 담보되지 않으면 여러 얘기가 나올 수 있기 때문에 초기에 공고조건이라든가 입찰조건, 또 적격심사 이런 과정에 철저를 기해 줬으면 좋겠습니다.

○김철진위원 평생교육과장님, 좀 전에 성준모 위원이 이야기를 했습니다만 사실은 안산시 평생학습관 안산대학에 위탁이 되고 운영을 준비하고 있죠.

오픈은 9월달인가요, 실제 개관은?

○김철진위원 그래서 시 홈페이지를 보더라도 자원봉사도 모집하고 그 다음에 회계담당 책임자도 모집을 하고 일련의 이런 과정들이 많이 있는데요.

저는 본질적으로 안산시가 평생교육도시로 선정되고 난 다음에 과연 평생교육도시에 무엇을 장점으로 내세울지는 고민이 아닌가 싶어요.

대표적으로 평생학습관이 생겼다는 것, 건립됐다는 것 자체만으로도 큰 의미가 있는데 사실은 건립의 의미가 아니라 운영과 내용을 얼마만큼 담보하느냐가 가장 큰 숙제잖아요?

저는 개인적으로 여기에 보면 특성화프로그램 해 가지고 여러 가지 내용도 있고, 또 하반기 교육과정이 3개 분야에 34개 과정에서 개강을 앞두고 했다고 그러는데, 저는 이 평생학습관의 가장 중요한 기능 중의 하나가 안산시 평생교육을 전체적으로 총괄하고 네트워킹 할 수 있는 이런 허브기능을 해야 된다는 생각을 갖습니다.

그래서 각자의 프로그램도 중요하지만 정말로 평생학습을 전체적으로 총괄할 수 있고, 각 동 단위 주민자치센터라든가 복지관에서 진행하는 평생학습 이런 것들을 네트워킹하고 연결해서 평생학습의 메카가 되기를 기대해 보거든요.

이런 준비가 좀 있나요?

○김철진위원 제가 봐서는 시설도 100억 가까이 들어갔습니다만 규모도 크고 해서 정말로 평생학습의 메카 역할을 평생학습관이 해야 된다고 생각을 해요.

프로그램 중심으로 가는 것보다는 프로그램과 그 다음에 네트워킹 기능을 해서 산발적으로 진행되고 있는 각 동의 주민자치센터의 평생학습 기능이라든가 또 프로그램 이런 것들도 연결하고 종합적인 기능을 해야 되지 않느냐는 생각을 가져봅니다.

저는 사실 이게 숙제가 아닌가 싶은 생각이 들어요. 자칫하다 보면 프로그램 중심으로 가면 기타 여러 기관에서 하고 있는 것들을 가장 좋은 시설, 가장 큰 시설에서 하는 이런 형태밖에 안 되거든요.

뭔가 차별화시켜야 될 것이고 그 다음에 중추적인 기능을 할 수 있게끔 역할부여를 했으면 좋겠습니다.

그 다음에 하나가 교육경비 지원 부분인데요. 금년도에도 109억 정도가 지원이 나가고 있는데 사실은 각 학교를 중심으로 이루어지면서 교육경비 지원 신청할 적에 기본적인 사항 중에 하나가 시설개방을 전제로 하고 지원이 되는데 실제 어떻습니까? 시설개방이 잘 이루어지나요?

○김철진위원 그러니까 이런 건데요. 사실은 시설을 개방하게 되면 기본적인 전기가 됐든 음향이 됐든 또 공간을 사용하고 때에 따라서는 일부에 쓰레기가 나오기 때문에, 그런 부분 때문에 시설개방을 안 한다는 것보다는 그런 것들을 사용료를 징수한다 하더라도 시설개방을 유도하는 게 맞다는 생각을 가져요.

사실은 시에서 요청을 하면 그래도 다행입니다만 민간영역에서 학교시설 개방을 요청하면 여러 가지 사유를 들어서 가능하면 안 하려고 하거든요.

이런 부분들도 결국은 저희들이 기본적으로 금년 5월에 안산교육청과 업무협약을 했습니다만, 저도 숙제가 업무협약 이후에 뭐가 잘 되고 있냐고 물어보면 별로 진행되는 게 없는 것 같아요. 한 5개월 지나가고 있지만.

이런 부분에 대해서 고민을 해야 되지 않나 생각을 가지고 있고요. 또 나머지 교육경비 보조사업이 지금 현재 실사를 나가서, 전년도죠. 2011년도에 진행된 상황을 체크하고 있고, 금년도에도 보조사업 추가선정심의가 10월달에 예정되고 있는데 아직은 실질적인 예산을 추정하기는 어렵습니다만, 어떻습니까? 집행잔액이 좀 있나요?

○김철진위원 다른 용도로 활용하려고,

○김철진위원 알겠습니다.

1동 1도서관 정진교 위원님이 학교하고 연계하는 방안을 검토를 했는데, 과장님 말에 의하면 학교가 개방을 하면 사서 지원을 해 주겠다, 사서 경비지원을 해 준다, 이렇게 말씀을 하시는데 이게 실제로 지금 학교에 사례가 몇 군데나 있습니까?

○김철진위원 이 부분도 정진교 위원님이 이야기를 했습니다만 저도 이런 사업을 권장을 하는 편이거든요.

안산시에 있는 초·중·고 하면 100여개가 되는데, 물론 전체적으로 중·고는 아직은 개방이 좀 이릅니다만 초등학교 54개 중에서 54개 하면 각 동에 최소한 2개 정도는 평균적으로 있잖아요?

이런 시설들이 접근성이 용이하게 1층에 교문 중심으로 해서 도서관 개방을 유도하고, 그 다음에 그 운영 자체를 학교운영위원회와 또 그 다음에 동의 주민자치센터 위원들하고 연계를 해 가지고 도서관 지원을 했으면 좋겠어요.

도서관 하나를 지은다고 그러면 4, 5억 기본으로 들어가는데 학교 시설에는 4, 5억이 아닌 1, 2억만 지원해 줘도 상당한 부분에 효과를 기본적인 공간과 인프라는 가지고 있잖아요. 이 사업을 좀 권장했으면 싶은 생각이 있는데, 물론 아까 과장님 말씀에 의하면 학교 개방에 따른 부담, 그렇죠? 이런 것들 때문에 어렵다라고 하는데, 전에 저희 일명 학교 운동장을 중심으로 한 시설개방을 통해서 시민과 함께 하는 주차장 문제를 고민하고 있고, 이걸 공모를 통해서 선정에 들어가고 있는 과정에 있는데, 이 도서관 사업도 연계해서 그렇게 공모과정을 거쳐 가지고 접목을 해 보면 어떨까 싶은 생각이 드는데요.

○김철진위원 교장선생님들 여기서 평가하는 건 어렵습니다만 교직에 35년에서 40년 가까이 있으면서 학교 단위별로 최고 관리자가 되니까 일명 보수적으로 운영을 한다든가 개방에 따른 부담을 안 가지려고 하는 건 사실이겠죠.

그런데 저는 개인적으로 그런 생각을 갖습니다.

사실은 교육 자치가 광역단위로 되기 때문에 기초단위에서 할 수 있는 것이 제한은 많습니다만 사실은 학교담장 없어져야 됩니다.

그래서 지역사회 학교가 돼야만 될 것이고요. 현재 아이들 안산시 관내 학생 감소추이로 본다면 상당하거든요. 1년에 관내초등학교 한 개교 약 2천명 정도 되는 한 개교가 정원이 감축되거든요.

작년에 2500명이 감축이 됐는데 그렇다라면 그 유휴공간은 정말 지역사회하고 함께 할 수 있는 동기부여가 돼야 된다는 생각을 가져요. 물론 이 부분은 업무영역이 좀 다르고 또 권한 밖의 일이기 때문에 지자체가 나서서 이래라 저래라 하기는 어렵지만 그런 고민을 깊게 해야 될 때가 아닌가 생각을 가져봅니다.

정보통신과장님, 이 정보통신 분야가 전문적이기도 합니다만 사실은 저는 개인적으로 홈페이지의 활성화가 또 다른 안산시를 활성화시키는 거 아니냐, 이런 시정질문도 했었습니다.

그 부분에 대해서 지금 현재 보강되고 있는 내용을 설명 듣고 싶거든요.

○김철진위원 온라인시대가 오고 있고 또 실질적으로 그렇게 변하고 있기 때문에 홈페이지 활성화는 당장보다도 어떤 미래가치로 본다라면 선제적으로 준비하는 것이 바람직 않을까 하는 생각을 가져봅니다.

준비 좀 많이 해 주시고요.

○김철진위원 외국인주민센터 소장님, 다문화 문제에 대해서 늘 고민 많이 하고 계시는 것으로 알고 있는데요, 여러 가지 원곡동을 중심으로 다문화 특구 지정 이후에 여러 가지 사업을 지금 전개하고 있는데, 실제로 문제점이 뭡니까?

내국인과 외국인이 화합하고 공동체의식이 더 강화되고 있습니까? 아니면 더 분리되고 있습니까?

○김철진위원 유기적으로 연결이 지금 되나요? 물론 센터에서 적극적인 역할을 하시겠습니다만 시민들의 체감이 실제로 그런 지 궁금합니다.

○김철진위원 여기에 저는 다문화 자녀의 또는 다문화 교육문제가 굉장히 중요하다는 생각을 갖습니다.

이 문제도 교육 문제 하면 학교나 교육청의 문제로 보면 지자체가 할 수 있는 것이 무엇이냐는 고민이 생깁니다만, 근본적으로 다문화교육에 관련되어 있는 역할이 지금 우리가 추진하고 있는 다문화 정책에 플러스가 돼야만 그야 말로 다문화의 메카, 다문화 혁신도시, 다문화 특구도시 이런 것들이 자리매김이 될 것 같거든요.

어떻습니까?

○김철진위원 저도 함께 고민을 하고 있는데 소장님이 원곡초등학교 예를 들었습니다만 원곡초등학교 1학년 아이들 51명 중에서 41명이 다문화거든요.

사실 이 정도면 내국인 학교하고 확실하게 교육과정이나 여러 가지 운영체계가 좀 달라야 된다는 생각을 갖고 있어요.

물론 그 부분은 크게는 교육청에서 고민을 하고 있는데, 그래서 다문화학급이 생기고 그 다음에 글로벌 선도학교라는 지정학교가 되기도 하는데, 그야말로 안산의 초지동, 원곡동, 선부동, 와동을 중심으로 해서는 다문화 혁신교육이 절대적으로 필요하다는 생각을 갖고 있습니다.

그래서 물론 소장님도 다문화 중심에 계시기 때문에 관심을 부탁드리고요.

국장님도 더불어 다문화 혁신교육에 대한 관심을 특별히 부탁을 드려보겠습니다.

이건 상당히 당장 오늘 내일 표시는 안 나지만 미래로 봐서는 상당히 중요하다는 생각을 가지고 있고요.

마지막으로 국장님한테 한 가지 부탁을 드릴게요.

우리가 안산시 교육정책 중에서 가장 크게 변하는 것이 2013년도에 고교평준화라는 생각을 갖습니다.

그 동안 찬반의 논리는 여러 가지 있었습니다만 장단점을 떠나서 이제 가고 있는 과정이고 시행일정만 남아 있기 때문에 고교평준화의 문제에 대해서 적극적으로 지자체가 할 일을 찾아야 되지 않느냐는 생각을 갖고 있거든요.

평생교육과장님의 설명을 통해서 고교평준화에 대한 설명회 이런 내용도 있습니다만 설명회 차원을 넘어서도 아마 향후 원년에 되는 2013년도에는 지자체가 할 일을 선제적으로 대응하고 준비하는 이런 것들이 꼭 필요하다는 생각을 갖는데요, 국장님 어떻습니까, 이 부분에 대해서?

○김철진위원 예, 관심 부탁드리겠습니다.

○김철진위원 마치겠습니다.

○위원장 김영철 수고 하셨습니다, 김철진 위원님.

그 다음에 윤태천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○윤태천위원 윤태천 위원입니다.

자치행정과장님, 안산시 민원콜센터가 상록구청에 생기잖아요?

○윤태천위원 왜 상록구청에 생기는 거죠, 이게? 어떤 의미에서?

○윤태천위원 그러면 그 운영방식을 민간위탁으로 하신다고 그랬잖아요?

○윤태천위원 어디 업체로 어떻게 하는 겁니까, 이거 내용이?

○윤태천위원 그러면 현재 앞으로 우리 앞에 보면 부엉이 있지 않습니까? 25시 여기 민원실 앞에.

○윤태천위원 어제 있었는데 없어졌네요, 저게?

○윤태천위원 어제 떼었어요?

○윤태천위원 어제 바로 묶고 그러는 것 같던데 떼었나 봐요?

○윤태천위원 그러면 여기 앞으로도 민원, 여기 지금 현재 25시 하고 있는 겁니까?

○윤태천위원 그런데 12시면 25시가 안 맞잖아요.

○윤태천위원 그전에는 24시 밤새 했던 거 아닙니까, 아침까지?

○윤태천위원 그러면 그걸 떼어야지 그건 맞지가 않잖아요. 여기 주민들을 국민을 우롱하는 25시 한다는 민원콜센터로 해 놓고 12시까지 한다고 그러면 그게 형평성에 맞아요?

○윤태천위원 그러면 시에서 25시 해 가지고 민원처리 한다고 그래 놓고 12시까지 처리하면 형평성에 맞아요, 안 맞아요?

○윤태천위원 그걸 간판을 정리하든가 하지 25시 민원콜을 한다고 해 놓고 12시까지 운영하면 안 되잖아요.

그러면 그분들이 서울에서나 대구에서도 그전에 떼러 왔었잖아요, 민원서류를.

그렇죠?

○윤태천위원 왔다가, 25시 한다고 그랬다가 왔다 안 하면 그 주민들이 불편한 걸 과장님은 어떻게 생각하세요, 그러면?

○윤태천위원 그것도 각 동마다 통장협의회, 자치위원회에다가 통보를 해 주세요. 25시를 안 하고 있다는 것을.

여기는 25시 하는 걸로 해 놓고 12시까지 운영하면 형평성에 맞지 않는다고 생각을 해요.

○윤태천위원 각 동마다 그걸 통보해 주세요.

○윤태천위원 이상입니다.

○위원장 김영철 윤태천 위원님 수고 하셨습니다.

나정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 나정숙 위원입니다.

앞에서 위원님들께서 좋은 질문과 의견을 내주셔서 저는 간략하게 말씀드리고자 합니다.

회계과장님께 질문 드리겠습니다.

회계과장님이 주신 자료 25쪽에 보면 지역경제 활성화를 위해서 계약행정에 우선적으로 운영하시겠다고 하셨습니다.

지금 지역경제 활성화를 위한 어떠한 계약행정의 운영이 있는지 여기 향후계획을 보면 여러 가지의 계획 운영이 있는데요, 저는 사회적 약자의 우대계약에 대한 구체적인 계획이 어떤 게 있는지 말씀해 주시겠습니까?

○나정숙위원 실제적으로 그렇게 집행했던 부분은 어떤 내용이 있나요?

○나정숙위원 올해하고 내년에 거기에 대한 계획이나 이런 거 저희가 자료로 받아볼 수 있나요? 향후에,

○나정숙위원 예.

○나정숙위원 사회적 기업 조례에도 사실은 저희 약자들 사회적 기업 우선 가산점 같은 것들을 반영했는데, 사회적 기업을 운영하시는 분들 말씀을 들어보면 굉장히 어렵다고 합니다.

그런 부분에 있어서 회계과에서 계약하는데 적극적인 대책이 필요할 것 같은데요.

○나정숙위원 그리고 이것은 지역 경제하고는 관련이 없는데, 지금 현재 저희 화랑저수지에 있는 오토캠핑장에 계약했던 업체의 부도, 화정천 업체의 부도 이런 부분에 여러 가지의 우려가 있습니다.

조달청에 대한 어떤 계약 사안으로 어쩔 수 없다라고 부서에는 얘기하지만 어떻게 보십니까, 회계과장님으로? 이렇게 자꾸 업체가 부도나는 부분에 대해서 대책이 혹시 어떤 마련이 없을까 하는데요.

○나정숙위원 그래서 지금 현재 저희 안산에 여러 부도에 대한 문제 때문에 계속 사업이 지연되고, 그 지연된 것에 대한 비용을 저희 세금에서 지불해야 되는 이런 불확실성이 자꾸 대두되기 때문에 이런 부분에 대해서 적극적인 대책이 필요할 것 같습니다.

과장님께서 이 부분에 노력해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 그리고 아까 외국인주민센터에 대한 질의를 많이 하셨는데요. 외국인주민센터 과장님께 질문 드리겠습니다.

저희 안산은 아무래도 다문화 여러 다양한 사업이나 이런 게 관심이 있는데 쭉 보면 프로그램이 굉장히 많고 사업도 많습니다.

그렇죠, 과장님?

○나정숙위원 그렇지만 이 다문화가족이나 다문화사회를 하는데 있어서 통합적인 운영시스템이 필요하지 않겠습니까?

이런 부분에 있어서 어떤 계획이 있으십니까?

○나정숙위원 저희 안산 다문화가족 사례관리 네트워크센터가 3년 동안 진행이 돼 왔었죠?

○나정숙위원 그런데 올해 9월로 종료가 되지 않습니까?

○나정숙위원 아, 결정이 났습니까?

○나정숙위원 아, 최종보고회에서?

○나정숙위원 사실은 지금 외국인주민센터에서 다하지 못하는 중도입국청소년의 문제라든가 그 다음에 다문화포럼이라든가 지역사회 다문화역량을 위한 의식도입이라든가 이런 것을 다문화가족 사례관리 네트워크에서 3년 동안에 굉장히 많은 어떤 다양한 정보나 이런 것들을 마련했다라고 보는데, 과장님 생각은 어떻습니까?

○나정숙위원 저는 외국인주민센터가 이런 통합적인 네트워크적인 어떤 역할도 마련돼야 하는 게 아닌가, 물론 이런 네트워크센터가 있어서 이런 걸 주도적으로 해서 다양한 어떤 다문화사회에 대한 부분을 하시는 것도 좋지만 좀 장기적인 측면에서의 이런 네트워크를 지원하는 사업에 대한 구상 이런 것은 어떻게 생각하시는지요?

○나정숙위원 그래서 외국인주민센터에서 굉장히 사업도 많으시고 그렇지만 이런 부분에 어떤 장기적인 통합사례에 대한 관리라든가 아니면 지역사회 다문화역량에 대한 의식교육이라든가 이런 것들을 조금 더 보완해서 진행하시기를 부탁드리겠습니다.

○나정숙위원 그리고 평생학습도시 아까 질문 많으셨는데요. 하나만 질문 드리겠습니다.

평생학습관이 개관이 되고 저희 안산시가 평생학습도시로 지정이 됐는데 평생학습에 관련한 대학연계라든가 아니면 중앙도서관이라든가 아니면 주민센터라든가 이런 것들의 연계성이 굉장히 필요한데, 저는 민간위탁을 받은 안산대학교에서 이런 부분에 대한 어떤 진행을 하고 있는지 궁금합니다.

○나정숙위원 주신 자료 32쪽에 보면 네 곳의 대학에서 프로그램이 이렇게 있습니다.

그런데 보면 디지털포토아카데미라든가 커피바리스타 자격증반이라든가 단원미술대학 과정반이라든가 이런 것들은 사실 다른 문화센터에서도 하는 것들을 왜 대학에 연계해서 이렇게 하시는지 궁금합니다.

○나정숙위원 그러면 이것을 교육 받는 사람들은 누군가요? 일반인인가요?

○나정숙위원 이 부분에 대한 자료를 주시겠습니까?

몇 분이, 어떤 분들이 이 교육을 받고 이 교육을 받은 이후에 어떠한 자격이나 이런 것들을 할 수 있는지 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 이상입니다.

○위원장 김영철 수고 하셨습니다, 나정숙 위원님.

다음에 황효진 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

○황효진위원 앞서 여러 위원님들께서 말씀을 많이 해 주셨는데요. 평생교육과장님께 질의 좀 드리겠습니다.

도서관 관련해서인데 중앙도서관 관장님쪽에서 해 주실 사안인지 제가 잘 모르겠는데, 향후에 1동 1도서관 조성사업이 어느 정도 거의 다 진행이 되어 있고, 계획도 어느 정도 되어 있으시잖아요?

그런데 시가 어떻게 보면 도서관이라는 하드웨어적인 공간만 마련해 주는 부분에서 그쳐야 되는 건 아니잖아요?

그런 부분에 있어서 독서라는 것을 어떤 식으로 장려할 수 있는지, 이런 부분에 대한 고민이 있으신지 도서관 관장님에서 답변해주시겠어요?

○황효진위원 그런데 그런 시책이 활용에 있어서 우리 시민들이 많이 참여를 하고 있다고 생각을 하시나요?

○황효진위원 그런 부분들이 어떻게 보면 홍보라든지 이런 부분이 좀 안 돼서 그런 건지, 과연 도서관에서 하는 부분이 외부에 많이 표출이 됐으면 좋겠고요.

기존에 독서대회라든지 그런 부분을 진행해 보신 적이 있으신가요? 축제가 아니라 대회라고 할 수 있는 그런 부분은 진행을 하신 적이 있었나요?

○황효진위원 그러면 그런 부분들에 대해서 결과물이라든지 어떤 평가 이런 부분들에 대해서 온라인이나 그런 반영이 된 부분이 있나요?

○황효진위원 그런데 그런 반영되는 부분이 저는 독서운영위원이었기 때문에 좀 아쉬웠던 부분이 온라인상에서는 그런 게 게재가 잘 안 되다 보니까 실은 많은 일들을 하고 있는데 이게 소통에 있어서 온라인 창구의 역할이 좀 미비했던 게 아닌가, 그래서 부탁 말씀을 드리는 것은 그렇게 많은 활동들에 대해서 온라인에 소통이 잘 될 수 있도록 신경을 써주시기 부탁드립니다.

○황효진위원 그리고 정보통신과장님께 질의 드리겠습니다.

내년에는 홈피 전면개편 계획하고 계시는데 그게 동사무소 홈피까지도 포함이 되나요?

○황효진위원 그거 받기 전에 어떤 운영상의 바람이랄지 이런 부분에 대해서는 미리 사전에 의견들을 수렴하시는 거죠?

○황효진위원 꼭 그런 부분들이 잘 반영이 됐으면 하는 바람이 있고요, 저희도 의회 차원에서 협조할 수 있는 부분 많이 모색해 보겠습니다.

○황효진위원 이상입니다.

○위원장 김영철 수고 하셨습니다, 황효진 간사님.

정진교 위원님.

○정진교위원 회계과장님, 우리 안산시 공사업체가 부도나지 않습니까? 지금 화정천 공사 관련돼서 부도났고, 아까 나정숙 위원님이 말씀했지만.

그 다음에 오토캠핑장 부도났고, 그 다음에 선부3동 주차장 공사에 또 부도났습니다, 사실은.

그런데 안산시 업체는 사실 공사가 없어서 못 먹고 살고 있고, 우리가 공개경쟁 해 가지고 기본적으로 업체가 선정되지만 부도가 계속 난 이유가 뭐예요?

○정진교위원 그러면 다시 하나 여쭤볼게요.

오토캠핑장하고 선부3동 주차장 업체가 똑같은 업체 아닙니까? 동일업체 아닙니까?

○정진교위원 업체가 아니에요?

○정진교위원 그런데 기본적으로 공사가 다 딜레이 되면 그 피해는 주민들이에요. 우리 화정천 공사 같은 경우도 작년에 11월달에 마무리하기로 해 놓고 올 6월달 공사했지만 주민들의 원성은 엄청 심해져 버렸고, 그 다음에 오토캠핑장도 9월달에 맞추어 가지고 한다고 했지만 결국은 내년 3, 4월달에 다시 가는 입장이 되고, 선부동 주차장 건도 6월말까지 공사 끝낸다고 해 놓고 지금 10월까지 넘어가는 입장이 돼버렸어요.

그러면 우리 안산시 자체는 어떤 공사업체 부도가 있지만 안산시 행정 자체를 잘못보고 있죠, 기본적으로 시민들한테 접 하는 것은.

우리는 아무리 잘 한다고 하고 더 듣고, 더 뛰고, 더 변화한다고 하지만 시민들이 느끼는 체감은 그렇지 않다는 얘기예요.

○정진교위원 빨리 대처 안 하는 것 같아요.

○정진교위원 그런 것에 대해서 대책을 세우세요.

○위원장 김영철 수고 하셨습니다, 정진교 위원님.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면, 행정국 소관 주요 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다.

그러면, 여기서 자리정돈을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

(11시09분 회의중지)

(계속개의되지 않았음)