○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희 건강보험공단 안산지사가 우리 존경하는 위원님들 다 아시다시피 바로 앞에 대한생명빌딩에서 2000년도에 시작을 했습니다.

그런데 2005년도에 현재 공단의 이마트 쪽으로 옮기게 되었죠. 그 이후부터 계속적으로 시내 쪽으로 나와 달라는 민원이 끊임없이 지금까지 줄기차게 있었습니다.

그런데 지금까지 왔던 지사장님들이 외지에서 오신 분들이기 때문에 잘 모르고 저는 83년도부터 안산에서 살았던 안산 주민이기 때문에 너무 너무 잘 알아서 제가 작년도에 오자마자 했습니다.

그래서 위원님 질문의 핵심은 우리 지사의 예산은 연간 약 저희가 금년도에 80조원이 우리 공단 총 예산이 있는데 우리 지사 예산을 본부에서 보건복지부로부터 승인을 받아서 옮기게 됩니다.

그래서 예산은 부지 확보하는 예산은 됐고요. 만약에 매입이 되게 되면 건축비와 설계비용을 별도로 예산 편성해서 복지부로 올리면 아마 우리 공단의 이사회에서는 기획재정부의 국장님, 보건복지부 국장님들 모두 다 계시기 때문에 이 내용은 다 알고 계십니다.

그래서 바로 승인을 해 주실 걸로 믿고 아마 제 예측으로는 내년도 초에 예산 승인 나면 바로 착공에 들어갑니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 지금 부지매입비는 75억원이 확보가 되어 있는데 그 비용이 원래는 8개 지사 용도로 확보를 했었습니다.

그래서 제가 본부에서 파일을 가져왔는데요, 지방8개 중소도시로 했는데 정형근 우리 이사장님께서 여기를 왔다 가시고 안산지사에 왜 지금까지 방치하고 있느냐 해서 다른 지사에 하는 것을 전부 스톱을 시키고 다시 재의결을 했습니다.

그래서 이사회에 의결을 해서 2011년도 4월 26일날 우리 건강보험공단 이사회에서 의결을 했고, 다시 문서로 올려서 보건복지부 장관님으로부터 2011년도 5월 3일날 최종 승인을 받았습니다.

그래서 그 예산을 경북 의성지사 한 군데가 있습니다. 거기는 의성군청하고 다 계약이 끝났기 때문에 거기에 대한 소요예산이 약 7억원 정도 예상하고 있는데 거기도 현재 감정평가를 받는 중이라고 합니다.

그 나머지는 전부다, 다른 지사는 취소하고 안산지사 부지매입비용으로 올인하는 걸로 그렇게 결론이 났습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분은 제가 작년도 1월달 오자마자 바로 안산시장님 박주원 시장님을 먼저 뵙고 그 다음에 수자원공사를 찾아갔습니다. 왜냐하면 저는 너무나 잘 알기 때문에.

그래서 수자원공사에서 혹시 가지고 있는 업무시설부지 공공부지가 있는지 먼저 확인했습니다. 있으면 시유지를 먼저 살 필요가 없죠.

저는 개인적으로 사유지보다 투명성 때문에 일단은 시유지를 확보해야 되는 것이 남한테 오해도 안 받고 깨끗해서 나선 것이고, 그 당시에 수자원공사 갔더니 본부장님께서 2009년도 12월 며칠자부로 마지막 남은 4필지가 다 시화호가 계획되어서 땅 가진 게 없다.

그래서 박주원 시장님한테 가서 말씀드려 가지고 우리가 지금 공공업무를 하고 있는데 시정의 연장선으로 봐 가지고 76만 시민이 너무나 불편하다, 옮겨야 되겠습니다, 그랬더니 바로 지시를 내려주셨어요.

그런데 저쪽에 수자원공사 청사 짓는데 옆에 4필지가 있는데 그 부분은 대체용지라고 그래 가지고 실무적으로 도저히 안 된다고 합니다.

그래서 그 다음에 제시한 것이 알아보니까 성포동 기동대부지가 곧 계약이 끝나 가는데 그건 어떻겠느냐, 그래서 저희가 결론을 못 내리고 저희들도 그럼 판단을 해 보겠습니다, 그래서 그 부분 땅을 가지고 우리 서울에 있는 본부에 있는 실무자와 정형근 이사장님도 두 번이나 내려오시고 우리 지역본부 전부다 내려와서 부지선정심의위원회를 또 했습니다. 왜냐하면 적격지인가 아닌가 내부적으로 판단을 해서.

그래서 거기뿐이 없기 때문에 저희가 결정을 했습니다. 따른 공공부지가 시내중심부에 있으면 저희가 할 수도 있죠.

그런데 저희가 봤을 때 평수도 2필지 적당하고요, 사실 저희 건강보험공단 안산지사가 전국에 178개 지사가 있습니다. 그 중에서 1급지 A형으로 제일 큰 지사가 되겠습니다. 다른 데는 2개씩, 3개씩 있는데 안산만 오로지 하나가 있습니다.

그리고 저희가 직원이 120명이 근무하고 있습니다. 앞으로 4대 보험이 통합됐기 때문에 지금 국민연금이 이 앞에 있고요, 근로복지공단이 상록수역에 있습니다. 지금 사업장 민원인들이 불편해하고 있어요. 왔다갔다하기 때문에.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희는 그 비용의, 지가의 비싸고 싸고를 전혀 우리는 비영리법인이기 때문에 저희들은 그건 염두에 없습니다. 단, 안산시민이 어떻게 하면 접근도가 편하고 빨리 찾아오고 쉽게 찾아오는가를 저희는 찾은 것이기 때문에 그 비용이 비싸다, 싸다는 큰 염두에 두지 않고요.

저희들도 그쪽에 분석을 해 보니까 그쪽 앞으로 지하철 계획이 되어 있다고 그러고요. 그 다음에 모든 시내버스가 그 앞으로 지나가는 걸로 되어 있습니다.

그래서 찾아오는 민원인들이 쉽게 접근이 용이하기 때문에 저희들도 거기를 선정하게 된 것입니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희들이 그 건물을 짓게 되면 저희들도 나름대로 표준화된 모델이 있습니다.

그래서 기본적으로 우리가 여기에 한 3만 5천 개 되는 사업장을 관리하고 있는데 사업장 교육을 꾸준히 시키기 때문에 큰 교육장은 하나 있어야 되고요. 강당 같은 거.

그런 부분은 저희는 영리사업을 못하는 공익법인이기 때문에 안산시민 또는 각종 단체에서 만약에 필요하다고 그러면 저희들은 무상으로 대여할 생각을 갖고 있고요.

특히나 다문화가정 같은 경우에 어려운 사람들 결혼식장 예식장 같은 경우에는 저희들이 무상으로 빌려줄 수가 있습니다. 단, 근무시간 외에 토요일날, 일요일날이 되겠죠.

그 다음에 건강증진센터라고 해서 현재 경기도내에 3군데가 있습니다. 수원에 한 군데 있고, 안양에 한 군데 있고, 인천에 한 군데가 있는데 저희들은 어차피 시민들의 건강과 보건을 책임지고 있기 때문에 건강증진센터를 만들 계획으로 있습니다. 아마 그것도 전국에 제일 큰 지사고 아마 건물도 특별히 제일 크게 지을 건데요 하게 되면 쉽게 말해서 각종 운동기구를 다 설치해 놓고 거기에는 의사와 간호사 그 다음에 영양사, 운동처방사가 상주를 하게 됩니다.

그래서 고혈압, 당뇨 등 고위험군 만성질환자 관리도 해 드리고 그런 건강증진센터로서 시민들의 건강을 우리가 증진 프로그램을 우리가 관리했었을 때 가장 혜택을 보는 것은 아무래도 그 인근에 사는 주민이 아니겠습니까? 그 사업은 그렇게 계획을 하고 있고요.

또 한 가지는 그것은 아직 구체적인 계획이 없는데 지난번에 이 땅을 보시고 나서 본부이사장님께서 이런 주문을 하나 하셨습니다. 만약에 이 청사를 짓게 되면 어르신들에 대해서 돌봄케어센터를 하나 시범적으로 만들어보는 게 어떻겠느냐, 하는 말씀을 하셨는데 거기에 대해서는 아직 구체적인 계획은 안 서 있고요.

지금 있는 것은 강당과 그 다음에 건강증진센터와 그 다음에 여러 가지 관련부처 협의가 된다고 그러면 우리 직원과 그 다음에 젊은 직원이 많이 오기 때문에 인근 젊은 직장인을 위해서 보육시설 정도 할 계획으로 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분은 조금 더 검토를 해 봐야 되겠습니다. 현재 우리 마포 본부에 탁아시설 하나가 있는데 운영시설을 어떤 식으로 하는지를 봐야 되기 때문에 무료인지 유료인지도 제가 아직, 파악을 해 보겠습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 케어센터를 한다고 그러면 그것도 무료로 하는데 어려운 분들 안산에 있는 어르신들을 우선적으로 하는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 아직 전체는 안 나와 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그런 건 확실히 됩니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분은 조금 더 검토가 필요합니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 두 가지는 조금 더 검토가 필요하고요. 건강증진센터는 확실하게 됩니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희들이 부지를 매입하고 나서 일정기간 건축을 하지 않으면 저희들도 감사원 감사를 받고 문책을 당합니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 일정기간은 제가 봤을 때는 1년 이내에 건축을 해야 되기 때문에 금년도 우리도 사업 당해연도 예산을 받지 않습니까? 예산편성 승인 하는데 금년도 가을에 지금 바로 예산 편성이 들어가는데 설계예산과 건축예산이 바로 들어가면 내년도 초에 떨어집니다. 내년도에 떨어지면 바로 착공 들어가죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그런데 통상적으로 다른 지사에 건축하는 기간을 제가 이렇게 알아보니까 착공을 하고 나면 빠르면 10개월, 잘 감독을 해야 되겠습니다만 한 1년 내 정도에 건축이 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그것은 저희 안산시민 전체가 다 가입되어 있는 당연 가입이고요, 그 다음에 가입사업장은 가입사업장인데 우리가 3년째 접어들고 있는 노인장기요양보험도 관장을 하고 있지 않습니까? 여기 계신 우리 위원님들도 전부다 직장가입자로 저희한테 근로자로 다 가입되어 있지 않습니까? 모든 일상생활에서 일어나는 것이 건강보험 업무이기 때문에 늘 옆에서 일어나는 업무가 있습니다. 찾아오기 때문에 사실은 그쪽에 성포동, 월피동, 일동 그쪽 주민들이 가장 많이 혜택을 보는 거죠. 쉽게 접근이 가능하고요.

그 다음에 건강증진센터도 가까운데서 쉽게 이용을 할 수가 있고요. 더군다나 국민연금과 고용보험이 같이 한 건물에 있다 하면 민원인들이 여기에서 일보고 저 상록수역까지 갈 필요가 없죠. 한 건물에 있어야 되는데.

그래서 제가 그쪽 두 기관의 지사장님들과 만나서 현재 비싼 임대료를 주고 있는데 같은 건물에 들어와서 일하면 어떻겠느냐, 라고 제안을 했는데 보건복지부와 근로복지공단은 노동부 소관입니다.

그래서 노동부에 있는 여기 지청장님도 만나봤는데 흔쾌히 안산시민을 위한 일이라면 그게 더 바람직하다는 걸로 지금 의견이 모아지고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분은 현재 제가 알아보니까 연금공단에 48명이 근무하고 있습니다. 그리고 근로복지공단에 67명인데 저희 직원과 합하면 약 250명이 근무하고 있으면 이게 작은 인력이 아니거든요. 잘 아시겠지만 이 시청에도 몇 명이 근무하는지 모르겠는데 한 500명 안 되는 걸로 알고 있고요.

그 다음에 수시로 교육을 시키니까 사업장이 많이 들어오고 민원인들이 많이 오어 있는데 아마 이쪽 두 기관에 대해서 현재 임대건물을 쓰고 있기 때문에 임대계약기간과 그건 상대성이 있기 때문에 만료되는 시점에 아마 같이 얘기해서 들어오는 걸로 그렇게 얘기를 더 해 봐야 되겠습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그것은 아까 여기에서 건축 심의하는 기구도 있으니까 다 하겠죠. 그 다음에 저희가 지상에 주차장을 확보하려고 하는 이유는 저희는 찾아오는 분들 중에서는 어려운 분들이 많이 옵니다. 특히 어르신들 노인요양 때문에 가족분들 많이 오시고 그 다음에 장애인분들이 많이 옵니다.

그래서 그런 분들 배려하기 위해서 장애인 차량운반시설이라든지 또 저희 건강보험공단에서 무료로 장애인 보장구를 빌려주는 사업도 하고 있기 때문에 그러한 이동공간에서 지상에 주차장과 넓은 공간은 필수적인 거고요, 그 다음에 지하주차장을 파고 해서 인근 주민의 교통 찾아오는 민원인 때문에 교통불편은 아마 제가 생각할 때는 크게 걱정은 안 하셔도 될 것 같습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 얘기 들었습니다. 사실은 그래서 제가 봉투를 가져왔는데요. 제가 근무하는데 어떤 어르신 주공10단지 1007동 902호 사신다고 하는 김탁현 어르신이 절 찾아오셔서, 전 처음 보는 분인데 이걸 들고 왔어요 이 봉투를. 자기는 이것이 와 가지고 무엇인지 모르고 사인을 해 달라고 해서 사인을 해 줬다고 그래요. 그래서 제가 한 번 읽어봤습니다. 하나는 안 뜯었고.

여기 보니까 매각반대추진운동본부에서 보낸 건데요, 거기에다 체육시설을 지어달라는 그런 내용을 제가 보고 저는 깜짝 놀랐습니다.

그래서 그 어르신 얘기는 “저희는 건강보험 같은 공익시설이 와서 이용을 하려고 그랬는데 이게 뭡니까? 그래요. 저한테 항의하러 온 거예요.

그래서 “어르신 이거 저희들이 보낸 거 아닙니다.” 잘 모르기 때문에.

그래서 여기 써진 데 이쪽에서 보낸 거라고 제가 그렇게 안내를 해서 보내드렸어요.

그래서 제가 이걸 읽어보니까 그쪽에다가 체육시설을 지어서 시민의 품으로 땅을 돌려달라는 그런 내용인 것 같아요. 저희들도 좋죠. 운동하는 것도 좋고, 왜냐하면 어차피 운동을 하면 건강보험 재정도 좋죠.

그런데 안산이 잘 아시다시피 체육시설이 제일 많고 또한 그 땅이 가장 활용가치가 높고 비용 효과도 사용했을 때는 공공인프라가 부족하기 때문에 그쪽에 사용을 하고, 일반 실내스케이트장도 좋죠. 그런데 실내스케이트장 같은 경우는 그게 갈 수 있는 땅 크기가 안 되고요.

그래서 그런 땅은 저 개인적인 생각은 이쪽이 안산시 체육복합단지가 잘 되어 있지 않습니까? 그쪽에다 크게 실내스케이트장, 실내체육관도 짓고 그 다음에 바로 그 옆에 가면 청소년수련관도 있습니다. 그쪽 일정 부분 남아 있는 땅에다가 다른 배드민턴장도 짓고 체육시설 짓는 것이 그쪽 지역을 더 발전적으로 하지 않겠는가 하는 전 그런 개인적인 생각을 해 봤습니다.

지금 저도 안산을 잘 알고 있기 때문에 옆에 상가를 가보면 많이 죽어 있지 않습니까?

그래서 그쪽에도 좀 활성화될 수 있는 공익시설이 들어와서, 저희 한 250명이 근무하고 교육도 하고 그러면 점심식사도 그 근방에서 먹어야 될 것이고 하기 때문에 주변 상가도 많이 살고 많이 활성화 될 걸로 저는 기대를 하고 있습니다.

그래서 이 내용은 제가 알고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 기동대부지.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 안산시민을 위해서 저는 최적의 위치라고 생각하고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 75억인데 그 돈을 다 저희가 사용을 못합니다. 왜냐하면 경북 의성지사가 확정이 됐기 때문에, 거기 제가 본부에다 물어보니까 한 7억 정도가 거기에 소요된다고 합니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희들은 승인된 예산 한도 내에서 써야 되기 때문에,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 지금 75억인데 그 돈을 저희가 다 사용을 할 수가 없고,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 7억을 빼면 저희가 가용할 수 있는 금액이 68억 정도 그렇게 생각하고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 이제 저희가 그 가격을 논하는 것은 어려운 데요. 왜냐하면 이쪽에 시청에서도 관련 규정이 있을 겁니다. 두 군데 감정평가법인에 받는데 감정평가를 받았을 때 월등한 금액으로 만약에 높게 나온다 하면 저희는 다시 본부랑 상의를 해서 다른 추경이라든지 할 수가 있느냐를 확인을 해야 되는 절차가 필요하고요.

저희는 한도된 예산이 있기 때문에 전 거기에 대해서 말씀드리기가 굉장히 어렵습니다. 그 안으로 떨어진다고 하면 즉시 바로 계약을 해서 전액을 다 빨리 할 수가 있는데 월등하게 차이 난다고 그러면 그 부분은 다시 한번 본부와 복지부와 상의를 해야 됩니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희도 어차피 지금 너무나 지사가 외진데 있기 때문에 너무나 불편하지 않습니까?

하루에 한두 건 이상은 꼭 민원인들이 와서 저한테 항의를 하고 있는데 “왜 여기 와 있느냐?” 그래서 제가 답변은 “죄송합니다. 죄송합니다.” 하고 있습니다.

공단역에서 어르신들 찾아오려고 그러면 택시 타고 오면 택시비가 한 5천원 든다고 합니다.

그래서 빨리 옮겨야 되는데 사실은 너무 늦었습니다. 통합이 되고 거의 10년 동안 그쪽에 있다고 한다면 너무 늦었기 때문에 만약에 이것이 안 된다고 그러면 대안은 다른 부지를 개인들이 가지고 있는 땅도 알아보고 해야 되는데 시간적으로는 아마 올해 된 예산을 올해 안에 사용해야 되기 때문에 시간적으로 많이 촉박한 걸로 그렇게 알고 있습니다. 사전에 다른 개인 사유지는 초기부터 저희 사옥부지로 저희 검토대상에서 저희들은 제외를 시켰습니다. 시유지하고 그 다음에 수자원공사에서 보유하고 있는,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그런 부분은 사유지는 땅 다 차이가 나지 않습니까? 그 용도에 따라서 그 토지의 용도 내지 위치에 따라서 가격이 다르기 때문에 비싼 땅도 있고 또 싼 땅도 있지 않겠습니까?

그런데 그 부분에서는 저희가 검토를 안 해 봤기 때문에 그 가격을 잘 모르겠습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희들이 30일날 평균 봤었을 때 보험료 납부마감일이 10일날인데 그 기준으로는 하루에 한 800명에서 1200명 정도 왔다갔다하고요. 보험료 납부기간이 지난 다음에는 조금 뜸하고 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 자동이체율이 현저하게 낮습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 대부분이 건강보험 업무인데요.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분도 많이 있고요. 그 다음에 자격, 예를 들어서 여기는 외국인들 다문화가정이 많이 살고 있기 때문에 대화가 좀 어눌합니다.

그래서 직접 찾아와 가지고 건강보험증을 신규로 만드는 분들, 그 다음에 직장에 있다가 퇴사해서 옮기는 분들에 대한 직장가입자가 지역으로 전환이 되시는 분들, 그 다음에 보험료가 왜 이렇게 많이 나왔는가를 직접 눈으로 보고 확인해 보고 싶어하시는 분들, 보험료 민원인들, 그 다음에 병원에 간 진료비 보험급여 내역 확인하시는 분들, 그 다음에 노인 장기요양보험업무 그 다음에 건강검진을 받기 위한 분, 그 다음에 자기 검진 받은 것에 대해서 확인해 보고 싶은 분들 등등 주로 다 업무에 관련된 민원인들이죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 버스가 있습니다. 버스 하나가 1번인가 공단역에서 오는 버스가 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 당연히 고민해 봤죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희가 주차장은 충분히 확보하고 있고요.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 건물의 지하를 파야 되겠죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 아, 그럼요.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 글쎄요 아직 거기에 대한 구체적인 계획은 안 나와 있는데요. 통상적으로 다른 지사들 보면 민원인이 우선이기 때문에 저희 직원들은 차를 가지고 올 수가 없습니다.

만약에 차를 가지고 출퇴근 하는 직원이 있으면 다른 데에 본인이 비용을 부담해서 주차를 하고 민원인이 찾아와서 댈 수 있는 차량을 충분하게 확보하는데 아마 주차 때문에 다른 인근에 불편을 초래한다 하는 경우는 저는 없을 거라고 확신하고 있습니다.

주로 교통이 좋기 때문에 대중교통을 많이 이용을 하겠죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분까지는 제가 검토를 안 해 봤는데 신호체계까지 바꿀 필요까지는,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저는 그 부분은 없다고 생각을 하고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 맞습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분에 대해서는 작년도에 우리 직원이 몇 군데 부동산에 가봐서 했는데요, 여러 가지 시민들이 이용하기에 접근이라든지 가격이라든지 그 다음에 크기라든지 해 봤을 때 마땅치가 않아요.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 구체적으로 이렇게 깊게 들어간 건 아니고요.

왜냐하면 저희가 대체적으로 저희 공단지사가 우리 준정부기관으로 해서 공익기관이기 때문에 위에서도 그렇고 개인 사유지에 대해서 사옥부지로 이렇게 하는 것은 전반적으로 검토를 안 하고 있는 그런 실정입니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분은 제가 확인을 안 해 봤습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그렇죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 아니 그런 부분도 일견 맞는 말씀이신데 사실 그러한 땅이 쉽지가 않죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 특히 사동이 많다고 할 수가 없고요, 얼마 전인가 최근에 11단지인가 10단지인가 주민들이 와 가지고 조사하는 걸 제가 봤는데요, 사실 저한테 그쪽으로 옮겨달라고 하는 민원도 많이 있습니다. 아까 반대하시는 분도 있지만.

왜냐하면 그쪽 지역 주민들은 여러 가지 특혜 아닌 특혜라고 그럴까 하여튼 선호하시는 분들 많이 있고요. 또 식당에서 하시는 분들도 상가협회에서도 많이 요구를 하고 있는데 저희는 어차피 이분이건 저분이건 다 우리 같은 고객 아닙니까?

그래서 다 똑같이 생각을 하고 있고요. 그쪽에 여러 의견을 다 듣고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희는 성포동뿐만 아니라 안산시 전체가 다 고객입니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 제가 말씀드린 검토라는 것은 아주 심도 있게 검토를 안 했다는 것이고요, 사전에 조사는 다 해 봤죠. 이거 하면서 오로지 하나만 올인 하겠습니까?

그리고 사실은 저는 이 성포기동대 부지는 안중에 안 두고 있었어요.

왜냐하면 사실 안산에 제가 쭉 보면 전철을 비롯 해 가지고 서울로 말하면 강남 강북 같이 이쪽 고잔들이 많이 발전되어 있지 않습니까?

그래서 그쪽을 많이 눈여겨봤는데 그쪽을 찾을 수가 없었어요. 그리고 아까 서두에 말씀드린 바와 같이 4필지 2009년도 12월달인가 시에서 대체부지로 계약했던 그 부지를 수자원공사 청사 짓는 바로 옆에 있는 4필지 중에서 그 일부분을 해서 우리 청사를 활용했으면 좋겠다, 해 가지고 그 부분을 많이 노력하다가 도저히 그 용도가 안 돼 가지고 포기하고 그 당시에 최근에 김철민 시장님 오시고 나서 한 것도 아니고 지난해 박주원 시장님하고 저랑 계속 몇 차례 얘기하면서 그러면 이쪽 땅이 계약이 끝나는데, 기동대부지가 어디인가도 잘 몰랐었어요.

그래서 그 부근을 한 10여차례 여러 날에 왔다갔다하면서 분석하고, 또 저희만 결정하는 것이 아니고 부지선정위원회가 있습니다. 거기에서는 본부와 관련자와 전문가가 다 와 가지고 몇 번 방문을 해서 이렇게 선정을 하는 검토위원회가 있기 때문에 다 보고 이렇게 선택을 한 것입니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 주민들에게 많이 알리려고 그러시는 거 아니겠습니까?

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희도 그 내용이 너무나 황당무계해서 저희가 전화도 드렸었고 저희가 한 번 어떻게 해서 그런 내용이 나왔는가 저희가 질의한 적이 있는데 답변을 못 받았거든요. 저도 궁금합니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그런데 그런 부분이 인정이 아니고 우리 김철민 시장님은 다 누구나 다 아시잖아요?

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그리고 저는 시하고 관계된 내용을,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 글쎄 저는 잘 모르겠습니다. 황효진 위원님께서 어느 분 생각인가 잘 모르겠는데,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 썩 그렇지는 않습니다. 저는 여기 와서 알았습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그런데 그 부분은 우리 황효진 위원님께서 썼기 때문에 보낸 건 아니고요. 너무나 사실과 다르기 때문에 저희가 어떻게 해서 그런 내용이 나왔는가를 알고 싶어서 했던 거예요.

왜냐하면 어떠한 누구한테 그런 얘기가 나왔는지, 어떠한 사실인지 알아 가지고 저희가 대응을 해야 되지 않겠습니까?

그래서 제가 문자 드린 것이고요. 나머지 문제는 특별한 우리 시하고도 저희가 이 부지를 이쪽으로 사옥부지를 옮겨야 되겠다고 했었을 때 사전에 충분한 브리핑도 했었고요.

그렇기 때문에 다 내용을 아는 것이고, 마트가 들어온다는 것은 너무나 황당무계하기 때문에 제가 위원님께 말씀드려보는 거죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그런데 위원님께서는 어떻게 해서 그렇게 어떤 우려 때문에 그런 마트 얘기가 나왔습니까? 제가 제일 지금 궁금해 하고 있는 사항인데요.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 아니 그건 아니죠.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 맞습니다. 황 위원님 말씀 다 맞고요.

저희들도 다시 한번 제가 말씀드립니다만 저희가 영리사업을 할 수도 없고요, 그 사옥에 다른 마트 전혀 그건 있을 수가 없는 거고요.

또한 반대하시는 분들도 우리한테 대한 건강보험가입자시고 그래서 사실 저도 전 송 시장님도 몇 번 만나 뵙고 제가 충분한 브리핑과 설명을 드렸고, 또 대안도 제가 제시했었고 다 이렇게 만나보고 다녔습니다.

그래서 안산시민을 위해서 안산시민의 지금보다도 앞으로 백년대계를 위해서 또한 성포동 발전을 위해서 그 땅을 어떻게 활용하는 것이 제일 좋은 방법인가를 많은 고민 좀 해 달라고 제가 누누이 전 송진섭 시장님께도 제가 몇 번 가서 부탁을 드렸었고, 보고도 드리고 이렇게 했었습니다.

그래서 좋은 쪽으로 생각하시는 것을 제가 느낌은 받았었고요.

마찬가지로 그쪽에 체육시설 짓기를 원하는 그러한 분들도 다 우리 가입자시고 안산시민 아닙니까?

저희는 그 부지를 지금까지 기동대에 빌려줘서 많이 사용하고 있었는데 이제는 안산시민의 품으로 돌아왔으니까 어떻게 잘 활용을 하면 앞으로 안산시민 76만 시민과 안산시에 거주하고 있는 근로자와 사업장 모든 분들에게 다 유익한 그러한 토지로 활용할 수 있는가를 깊이 한 번 고민을 해 줬으면 좋겠습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그건 아닙니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 잘 알겠습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 사실은 비용은 어차피 갑과 을이 있는데 안산시에서도 높은 가격 또한 안산시민의 땅이기 때문에 당연한 거죠.

저희들도 비용에 맞는 예산에 맞는 적정한 가격을 주려고 노력하고 있는데 우리 예산에 나와 있지 않습니까? 단 나와 있는 것은 공시지가만 나와 있는 것뿐이 없습니다.

그래서 작년도에 검토해 봤을 때 공시지가의 약 58억 정도 나와 있었습니다. 그리고 시세는 해마다 부동산 경기에 따라서 많이 달라지기 때문에 좋을 때는 그게 100억, 200억도 갈 수도 있는 것이고 안 좋을 때는 싸게도 가지 않습니까?

그래서 작년도에 검토해 봤을 때 공시지가인 금액에다가 플러스 마이너스 한 5% 정도가 변동이 있겠구나, 저희 나름대로 다른 기존에 했던 걸 봐서 우리 본부와 의견을 접했을 때 그렇게 해서 예정을 했던 거고요.

사실은 이러한 토지매입에 대해서는 전국에 178개 지사가 있는데 각 지사마다 엄청나게 지금 로비가 치열합니다.

그래서 모든 걸 다 떨쳐내고 경북 의성만 빼놓고 오직 이번에는 다 중단하고 안산지사만 올인한다는 좋은 기회가 왔기 때문에, 또한 저는 그 동안에 너무나 어려운 지역에 있기 때문에 줄기차게 제가 굳은 의지를 갖고 옮기려고 하고 있는 그런 심정입니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 그렇습니다.

그래서 넉넉하게 잡아놨는데 그 예산이 여러 군데 사옥부지 예산으로 본부에서는 잡아놨다가 다른 데서 다 잘라냈기 때문에 의성지사가 얼마정도에 매입이 확정이 될지 모르겠는데 그걸 뺀 나머지는 전부다 우리가 가용할 수 있는 금액이 됩니다.

그래서 그 금액은 일단은 여기서 위원님들께서 잘 의결을 해 주시면, 또한 시청에서는 또 공익감정법인에 감정을 받지 않겠습니까? 또 다시 한번 가격절충이 있기 때문에 저희들은 또 한 번 난관이 있다고 생각하고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○회계과장 최중세 한 번 확인해 보겠습니다.

○회계과장 최중세 지금 전부 2층 정도 되나요?

○회계과장 최중세 그것은 현실적으로 불가능합니다.

○회계과장 최중세 예, 법적으로도 안 되고 현실적으로도 안 됩니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 어떤 부분,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예, 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예를 들어서 어떤,

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 당연하죠. 지금 저희 전국에 그렇게 한 시설도 없고요, 저는 법에 나와 있는 그 용도가 전혀 그건 아니고요, 어떻게 저희가 영리사업을 합니까? 그것은 어떠한 경우에 미심쩍으면 조건부에 달아도 저희는 적극 찬성합니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 확실하게 얘기합니다. 전혀 없습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 당연히 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 맞습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 갖고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 다시 한번 말씀드리면 그 건물은 업무시설 외에는 절대 사용할 일이 없습니다.

우리 건강보험 고유의 업무와 그 다음에 국민연금과 근로복지공단과 합의가 되면 같은 건물에서 4대 보험을 같이 볼 수 있는 순수한 업무기능만 할 것입니다. 확실하게 말씀드릴 수 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 우리가 규모라고 말씀하시는 것은 지사의 크기를 말씀하시는 것 같은데요. 178개 지시가 1급지가 있고 2급지가 있고요. 1급지에도 A형, B형, C형 이렇게 구분화가 되어 있습니다.

그래서 예를 들자면 수원에는 수원동부지사, 서부지사, 각 구별로 안양에는 만안, 동안 이렇게 있는데 오로지 안산만 국회의원님들 지역구가 4개 지역구가 있는데 지사가 한 데 있는 데는 유일무이하게 전국에서 안산지사만 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분은 우리가 통합이 2000년도에 됐는데 그 이후에 아마 안산시가 분구가 되어 있었고, 그 다음에 지사를 늘리는데 저는 개인적으로 지사 늘리는 것을 반대를 했습니다.

양심적으로 지사를 늘리면 모든 직원들 간부들은 좋아합니다. 그렇지 않겠습니까?

그런데 저는 이렇게 활용적으로 봤을 때는 하나로 있는 게 더 낫겠다, 단 필요하다면 저쪽의 공단에 접해 있는 근로자들 많이 있는 데는 출장소를 둬서 그쪽의 가까운 데서 민원을 보는 게 낫지 지사를 분리하는 것은 저는 반대하는 의견을 표시를 했습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 지금 거기에 대해서는 저희가 설계를 지사차원에서는 할 수가 없고요.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 이렇게 있습니다. 저희들이 건물을 짓게 되면 직원 일인당 평수가 나오기 때문에 터무니없이 큰 건물을 지을 수가 없습니다.

그 다음에 장애인이라든가 어르신들 많이 돌보기 때문에 그런 부분은 적정 할 수 있는 지상공간만 확보를 하고요. 사무공간은 규정에 다 되어 있습니다.

여기에다가 근로복지공단, 국민연금이 들어오게 된다면 그 부분은 일정 추가해서 건물을 지어야 되는데요.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 그렇습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 지금 맞출 수가 있습니다.

왜냐 하면 건축하는 시기가 한 1년이라는 소요가 되고요. 또 만약에 계약이 되면 금년도 한 6개월이 있기 때문에 설계는 미리 바로 들어갈 수가 있죠.

그 다음에 저희도 예산을 굉장히 빨리 신청합니다. 2012년도 예산은 금년도 7월달부터 바로 작업이 들어가 가지고 금년도 내에 올립니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 국민건강보험공단만 했을 때 그렇습니다. 사실은 저희들도 규정이 있어요. 1급지 지사 규모로 봤을 때는 한 900평 정도 됩니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 대지가 그렇습니다. 그래서 그 1천평을 700평, 900평으로 자를 수가 없는 상황 아닙니까?

그래서 저희들도 900평에 오버되는 금액인데 본부에서 보고 필지가 딱 확정되었기 때문에 보건복지부에 올려서 승인을 받은 것입니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 아니죠. 더 작은 데도 갈 수도 있는데요. 저희 규모가 지사가 크고 또 여러 가지 민원인 여건을 봤었을 때 그렇고요. 또한 지상에 주차장과 여러 가지 시설을 해야 되기 때문에...

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 현재 쓰고 있는 사무실이요?

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 저희 건강보험공단입니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 말씀을 잠깐 드리겠습니다.

최초에 2000년도에는 직장의료보험조합, 지역의료보험조합, 공무원의료보험관리공단 3개가 있었는데 그게 1998년도에 지역의료보험조합과 공무원관리공단이 통합했습니다, 1차적으로.

2차적으로 통합된 것은 2000년도 7월 1일날 통합했습니다.

그래서 지역을 관리하는 지역의료보험조합은 이쪽의 시청 앞에 농협건물에 있었고요. 통합을 해서 새로운 사무실을 임대해서 이쪽 대한생명 빌딩 2층에 썼습니다. 그 당시에는 접근로가 굉장히 좋았죠.

그런데 그 이후에 내부적으로 감사에서 걸렸습니다.

지금 현재 쓰고 있는 사무실은 그 당시에 반월공단의료보험, 직장의료보험조합에서 구매를 해서 45명이 썼던 사무실입니다.

그때 당시의 용도는 모든 근로자가 그쪽에 공단 안에 있기 때문에 편리해서 그 당시에는 대상자도 근로자만 되어 있기 때문에 그쪽에 있었고요. 그러니까 지역과 직장이 통합하면 다 하나가 되지 않습니까?

그런데 감사원 감사에서는 자체 건물이 있음에도 불구하고 왜 임대해서 쓰고 있느냐 지적을 당 했습니다.

그래서...

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 예.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 지금 그것은 검토하고 있습니다. 그래서 제 안은 거기에다가 근로자 쓸 수 있는 출장소를 하든지 아니면 그쪽에 근로자가 이용할 수 있는 체력 건강증진센터를 또 하나 만들었으면 하는 게 제 생각이고요. 그 다음에 여러 가지 전산교육장도 있고요. 여러 가지 지금 검토는 하고 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 제일 처음에는 거기도 협의를 했었습니다. 사 필지 있었던 데.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그런데 그게 용도가 맞지 않는다고 저희가 불가 회신을 받았습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 사실은 저도 농협건물 옆에 500평도 여러 번 가봤었습니다. 갔더니 그 옆에 텐트를 쳐놓고 어디 양상동 주민들께서 작물하고 있는데 가서 어디서 왔느냐고 저도 몇 번 다툼이 있었어요. 전혀 아닌데요.

그래서 굉장히 저항이 심하다 라는 것을 느꼈었고요.

그래서 거기는 한번 보기만 봤지 검토는 안 해 봤는데 만약에 적은 건물로도 하려고 하면 하지만 거기에 대한 저항은 참 굉장히 심하다는 것을 제 개인적으로 느낌을 받았었고요.

그래서 초창기에 검토를 안 했고 또 워낙 부지가 좁아서요. 저희가 터무니없이 크게 짓는 것이지만 그래도 일정 규모 직원 근무수도 있고 하기 때문에, 그 다음에 공단에 있는 근로자가 직장 가입자가 제일 처음에 100인 이상 하다가 50인 이상, 16인 이상, 1인 이상 해 왔기 때문에 사실은 사업장 근로자가 거기만 있는 게 아니고요. 안산시내 다 퍼져 있습니다. 사업자 등록만 가지고 있으면 사업장 가입으로 해 가지고 가입이 되어 있습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 그 부분은 저만 그렇게 검토 안 하고 한 게 아니라 본부에서도 와 가지고 다 이렇게 봤었습니다. 왜냐 하면 시에서 저희가 문서를 받았을 때 양쪽에 다 있었거든요.

그래서 많이 비좁고 그 다음에 또 그 주변도 여론조사도 다 해 봤었고 했기 때문에 최초부터 거기는 염두에 안 뒀었던 거고요. 보기는 다 봤습니다.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네.

○국민건강보험공단안산지사장 조준기 네, 있습니다. 신문사에서 실어주면 적극 발표하죠.