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안산시의회

제183회 제1차 본회의(2011.05.02 월요일)

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제183회안산시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

안산시의회사무국


2011년 5월 2일(월) 10시 08분


의사일정(제1차 본회의)

1. 제183회 안산시의회(임시회) 회기결정의 건

2. 제183회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 계획서 승인의 건


부의된안건

1. 제183회 안산시의회(임시회) 회기결정의 건

2. 제183회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 계획서 승인의 건

O 신상발언(전준호 의원)


(10시 08분 개의)

○의장 김기완 성원이 되었으므로 제183회 안산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.

○의사담당 김두수 의사담당 김두수입니다.

보고 사항을 말씀드리겠습니다.

먼저, 183회 안산시의회 임시회 집회 경위에 대하여 보고 드리겠습니다.

이번 임시회는 지방자치법 제45조 규정에 의거 2011년 4월 27일 김정택 의원 외 10인으로부터 소집 요구가 있어 4월 29일 소집 공고되어 금일 개회를 하게 되었습니다.

다음은 의안 접수 사항으로 안산추모공원 조사 특별위원회로부터 행정사무조사 계획서 승인의 건이 접수되었으며, 회의 중 상임위원회 활동 사항으로 의회운영위원회에서 2011년 4월 29일 183회 임시회 운영 협의를 위한 회의를 개최하였습니다.

이상 보고 사항을 마치겠습니다.


(참 조)

(보고사항 부록에 실음)


1. 제183회 안산시의회(임시회) 회기결정의 건

(10시10분)

○의장 김기완 의사일정 제1항 제183회 안산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 제183회 임시회 회기는 운영위원회 회의에서 협의해 주신대로 5월 2일 1일간으로 하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


2. 제183회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

○의장 김기완 의사일정 제2항 제183회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원은 의원님께서 협의해 주신 대로 함영미 의원과 황효진 의원을 선출하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

제183회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 함영미 의원과 황효진 의원이 선출되었음을 선포합니다.


3. 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 계획서 승인의 건

(10시11분)

○의장 김기완 의사일정 제3항 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 계획서 승인의 건을 상정합니다.

전준호 의원님, 안건 정리하고 나서 하시죠.

(o전준호의원 의석에서 - 안건 정리하고 하시죠.)

예, 배려해 주셔서 감사합니다.

김정택 위원장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○안산추모공원조성에관한행정사무조사특별위원장 김정택 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 특별위원장 김정택입니다.

제안설명을 드리기에 앞서 지난 4월 25일 제182회 임시회 제1차 본회의에 상정되었던 행정사무조사 계획서가 반려되어 제183회 임시회를 소집요구하게 된 것에 대해 특위 위원장으로서 송구스럽게 생각합니다.

반려된 안건 처리를 위해 특별위원회에서는 4월 25일 제4차 특위 회의를 개의하여 위원 간 심도 있는 논의를 통해 계획서를 수정 의결하여 제183회 임시회에 상정하게 되었습니다.

수정 의결한 주요내용을 말씀드리면, 안산시장을 증인출석 요구 함에 있어 관련 조례 적용의 오류를 정정하였으며, 또한, 계획서가 반려됨에 따라 행정사무조사 일정계획을 일부수정하였습니다.

그러면 의원님들께서는 전자회의 시스템에 첨부된 자료를 참고하여 주시기 바라며, 간략히 제안설명을 드리겠습니다.

먼저, 본 행정사무조사의 목적은 추모공원의 필요성과 후보지 선정에 따른 각종 의혹을 해소하고 명확한 책임 규명을 통해 향후 발생될 수 있는 문제 해결과 대책을 마련하는데 있다고 하겠습니다.

조사 대상기관은 추모공원 조성과 관련이 있는 안산시 담당부서와 입지선정 용역자료 작성 및 여론조사 용역기관 등이며, 조사 사무의 범위는 안산추모공원 조성사업 전반으로 하였습니다.

행정사무조사 특별위원회 위원은 7인으로 구성하였으며, 조사기간은 2011년 5월 31일까지입니다.

조사 요령 및 조사 진행순서는 첨부해 드린 자료 5쪽을 참고해 주시기 바라며, 조사방법은 3단계로 구분하여 1단계는 준비단계, 2단계는 실시단계, 3단계는 조사결과 처리단계로 진행할 계획입니다.

서류 및 자료 제출 요구는 본 계획서의 요구 목록 이외에도 조사과정에 따라 추가 요구토록 하였으며, 자세한 요구 목록은 첨부해 드린 자료 11쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.

7쪽의 증인 출석 요구는 직속부서인 안산시장 등 총 30명을 출석 요구하고, 향후 특위에서 추가적으로 증인 및 참고인 명단을 선정하여 통보토록 하였습니다.

조사결과 보고서 작성은 위원장과 간사가 협의하여 작성하게 되며, 본 행정사무조사 특별위원회의 원활한 운영을 위하여 전문위원 및 사무국 직원을 배치하였습니다.

이상 설명 드린 바와 같이 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 계획서는 조사특위 위원 간 심도 있는 검토와 토론을 거쳐 재차 작성한 것인 만큼 원안대로 승인하여 주시기 바라며, 본 특별위원회가 내실있게 운영되고 행정사무조사가 목적대로 달성될 수 있도록 아낌없는 지원을 당부 드리면서, 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 계획서에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김기완 김정택 위원장 그리고 특위 위원여러분 수고하셨습니다.

김정택 위원장이 제안설명한 안건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

의사일정 제3항 안산시의회 안산추모공원 조성에 관한 행정사무조사 계획서 승인의 건을 원안대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

전준호 의원님 나오셔서 신상발언 해 주시기 바랍니다.

신상발언은 참고로 의원의 일신상에 관한 문제가 생긴 경우에 본인이 해명하는 발언을 원칙으로 하고 있습니다. 유념해 주셔서 발언해 주시고, 10분입니다.


O 신상발언(전준호 의원)

전준호의원 기획행정위원회 소속 전준호 의원입니다.

특별히 제 신상에 앞으로의 변화가 있어서 발언을 드린 건 아니고 지난 182회 임시회 5일 간 신병상의 이유로 병가를 내서 결석을 하게 됐습니다.

23건에 이르는 안건과 중요한 조사 특위 계획안에 대한 심사 등 여러 안건을 두고 본 의원과 함께 심의하고 진지하게 논의하지 못한 점에 대하여 평소에 건강하고 활발하게 의정 활동하였지만 며칠간의 병고로 인하여 제 소임을 다하지 못하였기에 의원 여러분과 또한 시민여러분께 죄송하다는 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다.

병상에 누워 많은 생각을 하였습니다.

또 지난 5일 간의 의회 활동에 대한 소식도 전해드리면서 먼저 의회에 입성하여 활동한 선배의원으로서 평소에 많은 노력과 길 안내와 자문 또 함께 하지 못하면서 생겨났다는 자책도 많이 하였습니다.

보다 더 신중하게 또 보다 더 폭넓게 깊이 있게 고민하고 더 노력하였더라면 의회 역사상 없어도 되는 일들이 생겨나서 21명의 의원 중의 한 사람으로서 많은 책임감을 통감하였습니다.

이러한 점들을 앞으로도 깊이 유념해서 의회가 의회의 본연의 모습으로 시민과 시를 위해서 제 기능을 다 하는데 귀한 교훈으로 삼아야겠다는 다짐을 하였습니다.

존경하는 의장님, 부의장님 그리고 동료의원 여러분!

염려해 주신 덕분에 저는 다시 건강하게 이 자리에 서서 의정활동을 활발하게 할 수 있게 되었습니다.

그간의 걱정과 격려에 감사드리면서 함께 자리하신 집행부 여러분께도 혹여 저로 인하여 지난 며칠간 혹시 업무상에 애로가 있으셨다면 죄송한 말씀드리겠습니다.

이 시간 이후로 더 배가 된 노력으로 충실한 의정활동을 하도록 약속드리겠습니다.

아울러 동료의원님 여러분께 부탁드리겠습니다.

옛 말씀에 나를 버리고 내 것을 내려놓으면 선택할 수 있는 다른 여러 가지들이 무수히 많다고들 말씀하셨습니다.

각자 개개인의 생각의 우선보다는 시민과 시의 안위를 먼저 생각하는 입장이 앞선다면 우리는 충분하게 시민 앞에 당당하게 의사 결정하고 대안을 제시할 수 있다고 저는 장담하겠습니다.

차제에 지난 임시회에 있었던 아쉬운 점들을 교훈 삼아서 보다 훌륭한 의정활동이 될 수 있도록 함께 노력해 주시기를 부탁드리고 저 또한 약속드리겠습니다.

시민여러분께서도, 집행부 시장님 이하 공무원 여러분께서도 우리 의회에 대한 기대와 희망을 끝까지 함께 해 주시면서 동반자로서의 역할을 다해 주실 것을 부탁드립니다.

다시 한 번 지난 며칠간에 저의 부족한 제 관리에 대한 죄송한 말씀드리며 이후로도 변함없는 격려와 성원을 부탁드리겠습니다.

고맙습니다.

○의장 김기완 전준호 의원님 수고하셨습니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

의원 여러분, 그리고 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시21분 산회)


○출석의원(21인)
김기완이민근전준호신성철정진교
정승현성준모김동규송두영이형근
박영근김영철윤태천김철진박은경
한갑수김정택황효진함영미나정숙윤미라
○출석공무원
시장김철민
부시장윤성균
상록구청장권혁수
단원구청장임철웅
행정국장김진근
기획경제국장김상일
주민생활국장문종화
도시건설국장이강석
환경교통국장황하준
상록수보건소장정동규
단원보건소장이홍재
상하수도사업소장신원남
산업지원사업소장이재영
지식정보사업소장박영운

○제183회안산시의회(임시회) 회기결정

5월 2일(1일간)

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