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안산시의회

제176회 제1차 본회의(2010.10.20 수요일)

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제176회안산시의회(제1차 정례회)

본회의회의록
제1호

안산시의회사무국


2010년 10월 20일(수) 10시 15분


의사일정(제1차 본회의)

1. 제176회 안산시의회(제1차 정례회) 회기 결정의 건

2. 제176회 안산시의회(제1차 정례회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

5. 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건


부의된안건

1. 제176회 안산시의회(제1차 정례회) 회기 결정의 건

2. 제176회 안산시의회(제1차 정례회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(김동규의원외 4인 발의)

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

5. 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(김동규의원외 4인 발의)

O 휴회의 건(의장제의)


(10시 15분 개의)

○의장 김기완 성원이 되었으므로 제176회 안산시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.

(o정승현의원 의석에서 - 의장, 잠시 정회를 하시죠)

예, 정승현 기획행정위원장님께서 정회 요청을 했습니다만 간단히 의장이 소회를 다시 한번 말씀드리고 정회 요청을 받아들이도록 하겠습니다.

본 의장이 제1차 정례회 개회사에서 그런 말씀을 드렸습니다.

100여 일 동안 우리 의원님들의 의정활동 노고에 진심으로 감사드립니다. 하지만 부족한 부분도 있다. 그 부분에 송구스러운 표현도 했습니다. 제가 그렇게 말씀드렸습니다.

이 자리에서 그 부분을 다시 한번 상기시키고 또 말씀드리고 진행하도록 하겠습니다.

“지난 100여 일 동안 안산시민의 기대에 부응하고자 활발한 의정활동을 통해 많은 논의와 노력을 해 왔습니다만 다소 미흡한 부분도 있었다고 생각합니다.

시민의 대의기관인 시민의 입장보다는 정당의 이익에 우선하여 의정활동을 펼치지는 않았는지 돌이켜 보면서 반성하게 됩니다.

원만하게 의회를 운영하지 못했던 점에 대해 진심으로 유감의 뜻을 표합니다.

앞으로 다수당 소수당을 떠나 의원님들의 목소리를 귀담아 듣고 의원님들의 의견을 존중하여 소통하고 갈등을 해소하면서 화합하는 의회 운영을 해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

아울러 앞으로는 본회의의 자동 산회라는 바람직하지 않은 사례가 다시 발생되지 않도록 대화와 타협, 양보와 협력을 통해 풀어나갈 수 있도록 적극 동참해 주시기를 간곡히 부탁드립니다.

최근 일련의 의회 운영이 원만하지 못한 점 거듭 송구스럽게 생각하면서 더욱 심기일전하여 더욱 성숙하기 위한 하나의 과정으로 생각하고 안산시와 시민 여러분을 위한 의정활동에 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다.”라는 말씀을 다시 한번 거듭 75만 우리 안산시민과 여기 계신 의원님들, 그리고 방청객 언론인들한테 다시 한번 의장으로서 송구하다는 말씀을 표합니다.

그러면 정승현 의원께서 정회 요청을 했습니다.

어느 정도 드리면 되겠습니까?

그러면 의원들 간의 협의, 그리고 한나라당 의원님들의 동참, 국참당 의원님의 동참을 호소하는 시간을 갖는 의미에서 정회를 하도록 하겠습니다.

의원간의 조정시간을 갖기 위해서 정회를 하고자 합니다.

정회를 선포합니다.

(10시18분 회의중지)

(16시56분 계속개의)

○의장 김기완 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.

○의사담당 김두수 의사담당 김두수 입니다.

먼저 제176회 안산시의회 제1차 정례회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.

이번 제1차 정례회는 지방자치법 제44조 및 안산시의회 정례회 및 임시회 회기운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 10월 13일 소집 공고되어 금일 개회를 하게 되었습니다.

다음은 의안 접수사항으로 10월 1일 안산시장으로부터 안산시 고문변호사 운영 조례 일부개정조례안 등 5건의 안건이 접수되었습니다.

다음은 폐회 중 주요활동 사항에 대하여 보고 드리겠습니다.

의회운영위원회에서는 10월 13일 제176회 제1차 정례회 운영 협의를 위한 운영위원회 회의가 있었으며, 경제사회위원회에서는 10월 13일 간담회에서 안산시 제5기 지역보건 의료계획(안)에 대한 보고 청취가 있었습니다.

다음은 전체 의원 활동 사항으로 10월 14일과 15일 2일 동안 행정사무감사 활동을 앞두고 세미나를 개최한 바 있습니다.

이상 보고사항을 말씀 드렸습니다.


(참조)

(보고사항 부록에 실음)


○의장 김기완 의사담당 수고하셨습니다.


1. 제176회 안산시의회(제1차 정례회) 회기결정의 건

○의장 김기완 의사일정 제1항 제176회 안산시의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

(o성준모의원 의석에서 - 의장!)

예, 성준모 의원님.

(o성준모의원 의석에서 - 정회를 요청합니다.)

예, 정회 사유는.

(o성준모의원 의석에서 - 사유는 지금 동료의원들이 본회의장에 안 들어오고 계십니다. 그래서 한나라당과 국민참여당 의원님하고 협의를 하기 위해서 정회를 하시고 오늘 본회의는 협의가 돼서 일찍 하면 좋은데 충분한 시간을 주셨으면 합니다.)

예, 성준모 의원님께서 좀 더 시간을 갖고 동료의원들이 이 본회의에 들어올 수 있도록 했으면 좋겠다 라는 말씀에 의해서 시간을 달라는 정회 요청이 있습니다만 우리 의원님들의 생각은 어떻습니까?

(「좋습니다」하는 의원 있음)

(「동의합니다」하는 의원 있음)

(o전준호의원 의석에서 - 의장!)

예, 전준호 의원님.

(o전준호의원 의석에서 - 정례회 회기 결정을 하고 정회를 했으면 합니다. 집행부도 오셨고 하니까 예측 가능한 정례회 회기 결정을 끝내고 진행을 하는 것이 나을 것 같습니다.)

(「동의합니다」하는 의원 있음)

성준모 의원님께서 양해를 해 주시면 의사일정 제1항과 의사일정 2항을 정리하고 이렇게 하도록 하겠습니다.

의사일정 2항은 회의록 서명의원 선출의 건이니까 그 부분 그렇게 정리하도록 하겠습니다.

이번 제176회 제1차 정례회 회기는 지난 10월 13일 의회운영위원회 회의에서 협의해 주신대로 10월 20일부터 11월 9일까지 21일간으로 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 제176회 안산시의회(제1차 정례회) 회의록 서명의원 선출의 건

(17시01분)

○의장 김기완 의사일정 제2항 제176회 안산시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 제1차 정례회 회의록 서명의원은 의원여러분께서 사전에 협의를 해주신 김영철 의원과 박영근 의원을 선출하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

제176회 안산시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원으로 김영철 의원과 박영근 의원이 선출되었음을 선포합니다.

그러면 동료의원께서 정회 요청을 하셨습니다.

의원 간 협의시간을 갖기 위해서 정회를 하고자 합니다.

정회를 선포합니다.

(17시02분 회의중지)

(23시05분 계속개의)

○의장 김기완 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

저희들이 4시 30분에 개의해서 11시까지 정회를 했습니다.

우리 동료의원이신 성준모 의원님께서 정회 요청하셨고, 또 운영위원장님께서 역할을 하셨던 것으로 알고 있는데 의원들 간 원만히 협의가 잘 이루어졌습니까?

운영위원장님!

(o김동규의원 의석에서 - 계속 진행하시죠.)

성준모 의원님, 뭐 하실 말씀 없으세요?

(o성준모의원 의석에서 - 몇 번씩 대화를 하고 했는데 잘 안 되네요.)

특별한 이유라도 있습니까?

우리 의원님들께서 좋은 제안이나 과정들이 있으면 의사일정에 앞서서 의견도 받고 했으면 좋겠는데요.

두 분의 의원님들 말씀을 종합해 보면 많은 얘기를 나눴지만 원만하게 의사일정 협의가 잘 안 되어서 다시 원 위치되었다는 말씀을 드렸는데 이 과정에서 개인적인 소회나 아니면 더 좋은 제안 말씀하실 의원님 있으면 의장은 개인적으로 받겠다고 말씀드립니다.

계속 진행해도 되겠습니까?

(「예」하는 의원 있음)

그러면 일단은 협의가 잘 안 되어서 진행하는 것으로 하겠습니다.


3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(김동규의원외 4인 발의)

(23시06분)

○의장 김기완 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

김동규 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김동규의원 김동규 의원입니다.

예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

이번 제176회 안산시의회 제1차 정례회에서는 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인안, 2009년 기금 결산 승인안, 2009년도 예비비 지출 승인안을 심사하도록 되어 있습니다.

따라서 본 결의안은 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조제2항의 규정에 의해 예산결산특별위원회를 구성하여 안건에 대해 내실 있는 심사를 하고자 제안하게 되었습니다.

결의안 주문을 말씀드리면, 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인안, 2009년도 기금 결산 승인안, 2009년도 예비비 지출 승인안을 심사하기 위하여 위원 9인으로 예산결산특별위원회를 구성하여 제1차 정례회 기간 동안 활동하고자 하는 내용입니다.

의원 여러분께서는 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김기완 김동규 의원 수고하셨습니다.

예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

(23시09분)

○의장 김기완 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

이번 제1차 정례회 예산결산특별위원회 위원 수는 앞서 예산결산특별위원회 구성 결의안에서 9명으로 하는 것으로 가결되었으며, 상임위원회별로 의원 여러분께서 사전 협의를 해 주신대로 9명의 예결위원 선임(안)을 의원님들께 배부해 드렸습니다.

그러면 예산결산특별위원회 위원 선임에 대하여 별다른 의견이 없으시면 배부해 드린 유인물의 위원 명단대로 선임하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


5. 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(김동규의원외 4인 발의)

(23시10분)

○의장 김기완 의사일정 제5항 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.

김동규 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김동규의원 김동규 의원입니다.

안산시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

본 출석 요구안은 시정질문과 답변을 통하여 시정을 정확히 파악하고 시민의 대표기관인 의회의 의사를 시정에 반영하고자 지방자치법 제42조 및 안산시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 안산시장 및 관계공무원의 제176회 안산시의회 제1차 정례회 제2차 본회의의 출석을 요구하고자 제안하게 되었습니다.

출석 요구일자는 11월 9일이며 시정의 여러 분야에 대하여 질문하기 위하여 시장, 부시장, 상록구청장, 단원구청장, 행정국장, 기획경제국장, 주민생활국장, 도시건설국장, 환경교통국장, 상록수보건소장, 단원보건소장, 상하수도사업소장, 산업지원사업소장, 지식정보사업소장의 본회의 출석을 요구합니다.

의원 여러분께서는 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김기완 김동규 의원님 수고 하셨습니다.

안산시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


O 휴회의 건(의장제의)

(23시12분)

○의장 김기완 다음은 휴회결의를 하고자 합니다.

상임위원회 회의 및 행정사무감사 활동을 위하여 10월 21일부터 11월 8일까지 19일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 본회의는 11월 9일 오전 10시에 개의하여 시정에 관한 질문 및 안건 의결을 하도록 하겠습니다.

의원여러분!

내일부터 27일까지 7일 동안 2010년도 행정사무감사가 실시됩니다.

아무쪼록 제6대 의회에서 처음 진행되는 행정사무감사가 알차고 내실 있게 진행될 수 있도록 의원님들께서 열과 성을 다해 노력해 주실 것을 당부 드립니다.

이번 제6대 의회 처음 진행되는 행정사무감사의 내용은 의원님들께서 잘 아시겠지만 민선4기 전반적인 시정에 대해서 평가하고 판단하는 과정이기도 하고 민선5기 시장이 할 수 있는 방향과 흐름을 만들어주는 그러한 역할도 하는 과정이니만큼 6대 의회 전반기 의원님들께서 열과 성을 다하셔서 시민들이 바라보는 행정사무감사가 될 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다.

아마 시민들께서 원하는 부분들이 바로 우리 의원님들의 기능인 행정사무감사를 잘 해 달라는 의미가 있다라고 생각을 하고 잘해 주실 것이라고 또한 믿습니다.

아울러 집행부 공직자 여러분께서는 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다.

산회를 선포합니다.

(23시14분 산회)


○출석의원(11인)
김기완전준호정승현성준모김동규송두영박영근김영철김철진박은경나정숙
○출석공무원
부시장최승대
상록구청장권혁수
단원구청장임철웅
행정국장김진근
기획경제국장김상일
주민생활국장이강석
도시건설국장문종화
환경교통국장황하준
상록수보건소장정동규
단원보건소장이홍재
상하수도사업소장신원남
산업지원사업소장이재영
지식정보사업소장윤은

○의안제출

·예산결산특별위원회 구성결의안(김동규의원외 4인 발의)

-발의자

김동규 김철진 박영근 나정숙 박은경

·안산시장 및 관계공무원 출석 요구안(김동규의원외 4인 발의)

-발의자

김동규 김철진 박영근 나정숙 박은경

○예산결산특별위원회위원선임(9인)

김영철 전준호 황효진 김동규 나정숙 윤미라 함영미 송두영 신성철

○제176회안산시의회(제1차 정례회)회기결정

10월 20일~11월 9일(21일간)

○휴회결의

10월 21일~11월 9일(19일간)

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