○위원장 정승현 의사일정 제1항 2009년도 업무보고 창조경제국, 농업기술센터 소관을 일괄하여 상정합니다.

그러면 창조경제국장, 농업기술센터소장 차례로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 정승현 창조경제국장님, 농업기술센터소장님 수고 하셨습니다.

그러면 창조경제국, 농업기술센터 소관 2009년도 업무보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김명연 위원 질의해 주십시오.

○김명연위원 농업기술센터소장님, 농촌지역에 보면 폐비닐과 빈 농약병이라든지 비료포대 같은 것 과거에는 수거도 많이 했는데 요즘에는 그런 게 안 보여서 곳곳에서 소각하는 게 보이거든요.

화재 문제도 그렇고, 클린사업소, 생명산업과와 연계해서 그것을 적극적으로 처리할 방법을 생각하고 계신가요?

○김명연위원 불가사리 수거하듯이 그런 아이템을 같이 해서 적극적으로 해 주시기 바랍니다.

○김명연위원 돌아다니다 보면 많이 보이고, 또 농민들 의식이 안 되죠. 몇 만평 단위로 농업을 한다든지 젊은 영농인들은 교육을 통해서 진행되고 있는데 아직까지 농촌 사회 구성 인구가 대단위의 젊은 기술 영농보다는 소그룹의 고령자들 영농인들이 많은데 의식적인 차원에서 안 따라오는 것 같아요.

그것은 영농회별로 계속 포기하지 말고 진행을 시켜 주고요.

○김명연위원 농업기술센터소장님, 11페이지에 보면 새기술 보급 시범사업 4개소를 대상으로 하고 있는데 대상이 어떻게 되는 건가요?

○김명연위원 대상이 4개소인데 1개 분야별로 1명씩 영농인들이 대상되는 건지 아니면.

○김명연위원 그러면 4명이 자금을 지원 받고, 주로 시설개선이네요.

이 돈 갖고 되겠어요? 화훼라든지 이런 시설이.

○김명연위원 이것은 경영과 관련 되어서 새시설 지원을 해서 경영에 도움을 주고자 하는 것보다는 새로운 기술이 개발됐을 때 농가에 접목시켜서 토양이라든지 기후 이런 쪽에 성공되는지를 파악하기 위해서, 사실은 기술센터에서 해야 되는 건데 시험 작목포라든지 시설 이런 것들 직영할 수 있는 능력이 안 되다 보니까 농가를 이용해서 이렇게 하는 건데, 그렇죠?

○김명연위원 우리 직원들이 그렇게 모니터링을 꾸준히 합니까?

○김명연위원 유광열씨요?

○김명연위원 이 분이 농민인가요?

○김명연위원 알았습니다.

그것 자료 제출 해 주시고, 이런 것은 일단은 우리가 작물포 확보가 안 됐기 때문에 그렇기는 하지만 기술센터를 막대한 예산을 들여서 지었고 하겠다는 의지는 농업을 우리 안산시가 도시로 가면서 농업을 포기하지 않고 아직까지 포기하기에는 농업 인구와 농지면적이 아직 많이 확보되어 있습니다.

그래서 농업 정책이 계속 지속적으로 가야 되기 때문에 해야 되는데 새로운 기술들을 농가에 했을 때 자금만 지원해 주고 농가가 시범적으로 해 봤는데 해서 결국 또 망했다 이런 것들 많이 있지 않습니까?

그 과정을 모니터링 잘해 가지고 우리가 리포터처럼 만들어서 다른 농가들 성공했으면 그것들이 다 전해질 수 있게끔 이것은 센터에서 해야 될 역할이거든요.

그것을 안 하면 자금만 낭비하고 또 농가는 내가 시범적으로 하는 것에 선정돼 가지고 검증되지도 않은 것들 해서 내가 희생됐다 나중에 그런 원망을 듣게 돼요.

정책 자금 나가 가지고 결국은 농업이 성공 못하고 국제적으로 농업 경쟁력 있는 뉴질랜드나 이런 데는 정책 자금이라든지 보조금을 과감하게 없앤 나라가 농업에 성공했단 말이에요.

그런 사례를 잘 기억하셔서 이런 시범사업들이 그냥 한번 시범하는 행정으로 끝나지 않고 지도사들이 농업지도직이니까 그것을 잘 챙기길 부탁드리겠습니다.

그 다음 뒷장 보면 12쪽에 대부도 그린영농 시설 지하에 EM 발효시설을 6억 들여서 지으려고 하잖아요.

EM 시설을 보면 발효 저장탱크라든지 장치산업인데 그 지하에 설비를 지을 수 있는 공간이 가능한가요?

○김명연위원 적극적으로 하시라는 말씀이에요.

○김명연위원 그게 언제쯤 되겠어요?

○김명연위원 미생물사업과 관련되어서 외부에서 자문위원들 아웃소싱하는 것들은 고려해 보셨나요?

○김명연위원 전문가들.

○김명연위원 헬리코박터 같으면 위장병 관련된 건데, 동국대학교 경주캠퍼스면 현실적으로 자주 왕래하면서 자료가....

○김명연위원 본예산에 6억을 세운 것은 예산 낭비한 거네요.

왜 이런 지적을 하냐면, 제 얘기 들어보세요.

경제사회위원님들하고 각 과에 한 명씩 미생물과 관련된 관심 있는 과 직원들하고 한번 갔다 왔지 않습니까?

의회에서 그것을 세웠다면 동기 부여를 해 준 거예요. 이 분야에 관심을 갖고 우리가 앞으로 미래 가야 될 방향 설정을 하자.

그리고 6억이 저는 적다고 봐요.

미생물사업은 우리 시 행정에서 여러 분야의, 지금 방향 설정을 못 받았다는 것은 이것을 갖고 농업 분야의 어느 쪽으로 가겠다는 것을 못 잡은 건데 용도가 농업 분야만이 아니라 생활환경, 공원이라든지 여러 군데 다 있단 말이에요.

이것을 입체적으로 하기에는 시설 케파가 커야 되는데 수요가 어느 정도인지 조사가 안 되어 있고 그 다음에 각 분야별로 수요도 조사가 안 되어 있고 이런 상황에서 우리가 설비를 조기 집행하려고 그런다고요.

그리고 기존 완공되어 있는 건물 지하 쪽에 지하실의 온도 유지라든지 이런 유리한 부분은 있지만 설비를 거기다 설치해야 되는데 저장탱크라든지 이런 것들이 장치사업인데 과연 그런 것들이 어디로 들어가서 어떻게 그 안에서 용접해서 다 할 수 있겠느냐 하는 것들이, 지하시설의 그런 설비는 뚜껑이 닫히기 전에 완전히 다 하고 나서 공정이 끝나고 닫히고 이게 눈에 뻔하게 보이는데 여기는 조기 집행을 하겠다고 그렇기 때문에 좀 우려가 되는 부분이에요.

그리고 다른 데 제가 알아봤을 때 6억 가지고 해서는 안산시가 나중에 이중으로 또 다시 재투자를 해야 되는 일이 1～2년 안에 옵니다.

그렇기 때문에 조기집행도 중요하지만 이것은 각 실무부서에 쭉 업무 조율을 해서 이것과 관련된 그 쪽 사업에 어떤 분야가 있는지, 그러면 우리가 거기서 EM이라는 것을 만들어서 농업분야, 생활환경분야 여러 분야의 균들 원균들이 다 다를 거예요.

다르면 배양시설을 어느 정도의 케파로 가야 되는지 이런 수요를 정확히 판단하고 그리고 나서 해 봤는데 이것 부족하다하면 추경에 예산을 더 만들어서 12억이 됐든 15억이 됐든, 제대로 있는 시설이기 때문에 거기다 무리해서 억지로 하지 말고 따로 그렇다면 이것을 만들어서 안산시 전역에 이렇게 용도가 있는데 어느 쪽에다 설비하는 것이 나중에 만들어서 물류가 편하고 또 시민들이 쉽게 접근해서 그것을 활용할 수 있게끔 이런 부분까지 고려해서 사업계획서를 다시 한번 짜서 예산이 필요하면 더 증액시키고 이렇게 해서 하는 게 순서가 아닌가 싶어요.

조기집행 때문에 아직 준비가 안 된 상태에서 강행하다 보면 나중에 다른 데에 또 지어야 되거든요.

○김명연위원 열심히 하세요.

○위원장 정승현 다음 위원 질의하기 전에 이것과 관련해서 소장님께 더 말씀드리면, 저는 굉장히 좋은 지적이라고 보고 있고요.

전에 보령 EM 사업하는데 같이 가보는 정말 안산에 필요한 시설이 아닌가 싶은 생각을 해 봤거든요.

지금 당장 6억 들여 가지고 시설해 놓고 보면 나중에 장난감도 아니고 무용지물이 될 수 있다고 보기 때문에 아예 중장기계획을 세워서 규모 있게 이런 시설들 우리 안산시에 하나 짓는 거 괜찮다고 보거든요.

농가뿐만 아니라 축산농가도 그렇고 더 나아가서 일반시민들한테도 굉장히 유용하게 쓰일 수 있는 필요성이 있다고 보기 때문에 계획을 한번 세워 보세요.

그래서 여기에 정말 인원이 없다면 어떤 형태로든 새로운 일자리 창출 측면에서 계약직으로 고용을 해서라도 규모 있게 이 사업을 진행하는 게 좋을 것 같다는 생각이 들거든요.

중장기적인 계획을 한번 세워 보실 필요가 있다고 봐요.

○위원장 정승현 종합적으로 검토를 한번 해 보십시오.

○위원장 정승현 어떤 형태로든 인력이 필요하다면 어떻게 해서든지 다른 데 줄이는 한이 있더라도 필요한 부분에 대해서 인원을 늘리는 것은 여러 가지 총무과와 상의해서 할 필요가 있고 그게 정 안 된다면 일반 계약직이라도 해서.....

○위원장 정승현 고충은 이해합니다. 이해하는데 그런 것들 같이 논의해 가면서 풀어나갈 부분은 풀어나가도록 해 주세요.

○위원장 정승현 다음 이민근 위원 질의해 주십시오.

○이민근위원 이민근 위원입니다.

광덕로 테마광장 조성공사와 관련되어서 추진 사항 현재 어느 정도 추진됐는지 말씀해 주시기 바랍니다.

○이민근위원 총사업비가 180억인데 확보되어 있는 예산은 얼마죠?

○이민근위원 예산 확보가 다 안 되어 있기 때문에 사업을 추진 계획에 의해서 진행하려면 예산 확보가 가장 우선시되는 게 선행과제이겠네요.

○이민근위원 많은 관심과 염려를 안고 있는 사업인데 많은 노력과 고민을 부탁드리고요.

18페이지 보면 우리 지역 생산품 사주기 운동, 굉장히 좋은 운동인데 현재까지 실적은 있습니까?

○이민근위원 올해 계획은 어느 정도 예상합니까?

○이민근위원 추진계획에 보면 생산품 홍보 책자 발간 및 2,500부 배포가 있는데 책자가 별도로 있겠죠?

○이민근위원 지금 있습니까, 이 내용입니까?

○이민근위원 그러면 산단에 관련된 업무이기 때문에 기업진흥과하고 유기적으로 협조 관계를 유지해야 된다고 보고 있고요.

제품알리미 책자 구성에 대해서 한번 보셨나요?

○이민근위원 좋은 운동임에는 틀림없는데 세부적으로 접근이 안 된, 왜냐하면 여기에 나와 있는 게, 여기에 보면 지역경제 활성화라는 큰 틀의 운동인데 안산시 산단에서 생산되는 완제품이지 않습니까?

○이민근위원 여기 카탈로그에 나와 있는 제품은 완제품 성격이 다 아니에요.

왜냐하면 중간 유통업자라든지, 뒤에 보니까 전체적인 소속된 업체가 있는데, 한 40개 업체가 되는 것 같은데 산단에서 생산되는 완제품 형태의 접근은 한 반밖에 안 되는 것 같고요.

전문가는 아니기 때문에 대충 쭉 훑어보면 중간 유통에 관련된 회사들이 수록되어 있다고 보거든요.

그렇다면 공공기관인 안산이 유통업자들을 홍보해 주는 듯한 그런 모습이 담겨있고, 그래서 카탈로그를 만들 때 좀더 여기 책자에 나와 있는 110개사의 제품이 다 수록될 수 있도록 해 주셔야 될 것 같습니다.

○이민근위원 생명산업과장님, 24페이지 보면 대부포도즙 학교급식 시범사업이 있는데 시범사업 해서 좋은 성과가 있으면 확대하겠다는 측면 아니겠습니까?

○이민근위원 올해 처음 하는 신규사업입니까?

○이민근위원 그러면 개학을 했으니까 이제부터 보급이 되나요?

○이민근위원 4월부터요?

○이민근위원 어느 것을 대체하는 거죠? 포도즙이 우유를 대체하는 겁니까?

○이민근위원 그러면 학교 자체에서 예산을 세워서 하는 건가요, 아니면.

○이민근위원 그러면 한 봉지의 단가는 300, 400원 정도입니까? 어느 정도 가죠?

○이민근위원 굉장히 고가입니다.

○이민근위원 그러면 750원 전액 시비?

○이민근위원 효과가 크다면 안산시 관내에 있는 학교 전체를 대상으로 해야 될 사업이라고 판단하시는 건가요?

○이민근위원 예, 100개 되니까요.

○이민근위원 단계적으로 접근한다는 얘이이입니까?

○이민근위원 지역 여건이 어려운 것은 중앙초등학교가 아닌데요. 굉장히 좋은 환경을 갖고 있지 않습니까?

○이민근위원 시범사업이기 때문에 선정된 학교가 좀 더 효과성을 갖고 접근하기 위해서 중앙초등학교를 선택했다고 보면 됩니까?

○이민근위원 그러면 결국에는 저소득층이라든지 아니면 소외된 지역 같은 경우에는 시범사업하기에 어려움은 있죠.

○이민근위원 간식비가 사실 이렇게 많지는 않을 것 같은데요.

○이민근위원 중앙초등학교는 급식비 못 내는 학생은 없을 겁니다.

○이민근위원 그 다음 25페이지 사업비에 보면 융자 7억 2천만 원이죠. 이게 농협을 지칭하는 겁니까?

○이민근위원 이자가 없나요?

○이민근위원 저리로 해 준다는 얘기죠?

○이민근위원 대출을 받는 주체는 어딥니까?

○이민근위원 농업인들이 개별적으로 7억 2천만 원을 받는 건가요, 아니면.

○이민근위원 실링제로 딱 묶어서 7억 2천만 원 범위 내에서....

○이민근위원 지원을....

○이민근위원 융자에 대한 보조비율이 있으니까 이 보조비율에 맞춰서 진행한다는 얘기네요.

○이민근위원 시공업체는 선정됐나요?

○이민근위원 개별적 접근을 한다?

○이민근위원 농수산물소장님, 33페이지 보면 도매시장 유통종사자 역량 강화 있거든요.

신규사업은 아니죠?

○이민근위원 프로그램 내용은 어떤 내용입니까?

○이민근위원 참여율은 높은가요? 교육을 받고 나면 변화된 모습이 있을 텐데 현장에서 교육 받은 부분이 많이 활용되는 부분에 대해서는 피드백을 했다든지 아니면 거기에 대한 결과치에 대해서 갖고 있는 게 있나요?

교육은 매번하는데 바뀌지 않는다면 문제이지 않습니까?

○이민근위원 적극 참여를 하고 있다.

○이민근위원 형식적이거나 그런 부분은 아니고 본인들이 필요한 부분이기 때문에 적극 참여하고 있다고 판단된다는 말씀이시죠?

○이민근위원 농업기술센터소장님, 4페이지 보면 농촌 인력 육성이 있는데 안산에 농촌 인력이 몇 명입니까? 아까 13위라고 말씀하셨는데.

○이민근위원 가구 수로 하면 몇 가구입니까?

○이민근위원 대상이 농업인과 일반시민인데 일반시민도 이 교육에 참여한 게 있습니까?

○이민근위원 많아요, 비율이 있나요? 몇 명.

○이민근위원 세부적인 것은 다음에 말씀해 주시고요.

안산 시비와 국도비가 같이 포함되어서 하는 사업인데 귀농에 대한 부분을 말씀하셨고, 일반인이 많이 참여한다 했는데 사실 안산시의 재원이지 않습니까? 이 교육을 하는 부분에 있어서.

그런데 안산에서 교육을 받아서 다른 데 가서 농업을 한다는 것은 큰 틀에서야 국가적인 측면에서는 맞지만 또 안산시 작게 봤을 때는 예산 낭비 부분이 없지 않아 있다고 생각이 들고요.

추진계획에 보면서 총 교육계획이 33회 2,200명, 세부적으로 여러 가지 교육 프로그램을 운영하는데 한 사람이 다 이 교육을 받는 경우도 있습니까, 아니면 개별적인 전문성 때문에 다 따로 따로 받아야 되는 겁니까?

○이민근위원 이 데이터로 봐서는 전체적인 농촌 인력의 한 25% 정도는 교육을 받는다고 봐야겠네요.

○이민근위원 7페이지 보면 농업대학 있는데 2008년도 실적이라고 해야 될까요, 전체적인 사업 개요는 있는데 이 분들이 교육을 받고 현장에서 이 교육을 통해서 농업에 종사했다든지 아니면 좀 더 나은 성과물을 만들었다든지 그런 것에 대한 실적 같은 게 있나요?

○이민근위원 사업기간은 3월부터 12월 10개월인데 프로그램 내용에 몇 주 그런 게 기본적으로 있지 않습니까?

○이민근위원 매주 화요일요?

○이민근위원 몇 주죠?

○이민근위원 전문가로 육성하시겠다고 말씀하셨는데요.

○이민근위원 농협하고 관계 있습니까? 농협에도 여러 가지 프로그램을 운영하지 않습니까?

○이민근위원 풍물반도 농협....

○이민근위원 대상자나 연령층은 농업에 종사자일 텐데 연령층은 어떻게 됩니까?

○이민근위원 제한은 없는데 신청하신 분들의 대충.

○이민근위원 작년에 과수반 40명을 했다면 대부도 중심의 교육이 이루어졌을 텐데요.

○이민근위원 그 분들의 구성 연령은 어떻게 됩니까, 연세가 많으신가요?

○이민근위원 농업인 층에 접근하면 애들이라고 표현하시겠네요.

○이민근위원 이런 교육이 굉장히 좋은 형태의 접근이라고 보고 있고, 형식적인 교육이 아니라 현장에 활용될 수 있는 교육 프로그램을 운영해서 올해보다는 내년도에 지원자들이 더 많고 결국에는 연령도 점점 낮아질 수 있는 형태의 노력을 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

○위원장 정승현 수고하셨습니다.

그러면 여기서 잠시 휴식시간을 갖기 위해서 정회를 하고자 합니다.

위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시03분 회의중지)

(11시17분 계속개의)

○위원장 정승현 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 질의를 시작하도록 하겠습니다.

이춘화 위원님 질의해 주십시오.

○이춘화위원 경제정책과장님, 광덕로 테마광장 조성사업 지금 진행 중인데 테마가 어떤 어떤 테마로 정해져 있나요?

○이춘화위원 형태 말고요.

○이춘화위원 그러면 어떤 사업이라는 것이 아직 결정이 안 된 거예요?

○이춘화위원 그러면 시에서 추구하는 테마라든가 그런 게 없을 경우에도 3개 중에서 결정하는 거예요?

○이춘화위원 그런 것은 형태이고요, 제가 말씀드리는 것은 내용이에요.

광덕로에 오면 어떤 테마로 즐길 수 있다라든가 이런 게 있어야 되는데, 제주도 같은 경우 가면 러브파크인가 돼 가지고 성인만 들어갈 수 있는 공원이 있잖아요.

거기 가면 정말 재미있게 즐기다 오는데 그런 것을 테마라 한다고 저는 보거든요, 다리가 있고 그런 게 테마가 아니라.

건축물 테마라 본다면 그럴 수도 있겠지만 그만그만한 주제 가지고는 경쟁력이 없다고 보고, 그 테마로 구경 왔다가 인근에 상품들도 관련되어서 있고 이렇게 해 줘야지 테마공원 조성의 목적과 취지 또는 계속 사업 자체가 연관성 있고 목적도 제대로 달성할 수 있지 않을까 싶은데요.

○이춘화위원 너무 많으면 좀 그렇고요. 제가 봤을 때는 전국에 아무 데도 없는 것 그런 게 잘 되어야.....

○이춘화위원 제가 봤을 때는 있거든요.

○이춘화위원 그것은 한번 보고 나면 끝이잖아요. 그런 시설물 말고 어린이를 테마로 한다든가 전국에 어린이공원 많이 있는데 여성공원은 없어요.

여성과 관련된 테마로 해서 인근의 상가에서도 그런 상품 같은 것 팔고, 또는 덧붙여서 산모 출산 관련해서 물건을 판다든가 이런 식으로 공원을 하나 만들면 그게 상품 가치가 충분히 있다고 보거든요, 홍보 가치도 있다고 보이고.

그게 세부적으로 들어가야 되겠지만 그런 큰 주제를 가지고 접근해야지, 국가적으로 그때 공모해서 된 거잖아요. 그 취지에도 잘 맞지 않을까 싶은데 그런 큰 구상을 가지고 자잘한 여러 가지 전국 다른 데 가서도 볼 수 있는 그런 것 말고 그렇게 접근했으면 좋겠어요.

저는 사실 광덕로 광장 조성에 대해서 굉장히 반대를 했던 입장인데 이왕 할 거면 반대하는 사람들조차도 설득할 수 있는 그런 내용이어야 된다고 말씀드려요.

○이춘화위원 그것은 외부 접근 조성이고, 고양 가면 꽃박람회가 있고 킨텍스에서 다른 박람회하고 이런 것처럼 그것을 얘기하는 건데 자꾸 다른 쪽으로 말씀이 가는데요.

그 다음에 우리 지역 생산품 사주기 운동, 아까 이민근 위원님 말씀하셨고 책자도 있었는데 책자는 제가 봐도 미흡했고, 테크노파크에서 문의했던 제품이 없어요.

제가 사고자 했던 물건이 안산에서 생산하고 있음에도 불구하고 아직 안 샀는데 제가 이런 저런 제안하거나 하는 방법에서는 그 제품을 만날 수가 없어요.

아직 소비자의 욕구에 또는 요구에 충족하고 있지 못하다 우리 시의 정책이, 사주기 운동한다고는 하지만 소비자까지 전달이 안 되고 있다.

저 같은 경우는 굉장히 사려고 애를 쓰고 있음에도 불구하고 이걸 채우지 못한다는 것은 미처 생각하지 않고 있는 사람들한테 더 더욱 그렇다라는 것으로 보이거든요.

내용도 채워야 된다는 말씀을 드리고, 또 한 가지 제안을 하면 포인트 가지고 할 수 있는 공무원 복지샾 있잖아요.

거기에도 안산시 공무원 복지샾이기 때문에 거기에다 우리 지역 상품을 추가해 달라고, 아마 그게 총무과하고 연계가 되나요, 그렇게 하시면 좋을 것 같아요.

제가 봐도 전부 다른 데 거지 안산시 것은 거의 없거든요. 들꽃잠은 들어가 있어요. 그렇게 해 주시기 바라고요.

○이춘화위원 생명산업과 대부포도 생산시설, 포도 생산에 대해서 많이 지원되고 있고 또 와인 특구도 지정한다고 애를 쓰고 계시잖아요.

와인 특구하게 되면 지금 저장시설을 어떻게 계획을 갖고 계세요?

○이춘화위원 와인 저장.

○이춘화위원 있는데 인위적으로 하는 거잖아요. 자연적인 숙성이 아니라 온도를 계속 유지할 수 있게 해 줘야 되는 시스템이 전기로 하게 되는 거죠?

○이춘화위원 그것도 중요한데 뭐냐 하면 이렇게 되면 결국은 생산원가가 높아진다.

강경 같은 경우 또는 해외 와인 생산하는 지역에 가 봐도 동굴을 이용하고 있잖아요. 자연 동굴을 이용해서 생산 원가 보관비가 많이 들어가지 않을 거라고 보이는데, 강경 같은 경우 동굴을 이용해서 젓갈 거기다 놔두면 자연발효가 되잖아요.

그러면 억지로 온도를 올리거나 낮추거나 이런 물리적인 힘을 가하지 않아도 자연적으로 숙성이 되는데, 와인도 동굴 같은 데다 보관해서 자연적으로 5년씩, 6년씩 보관하잖아요.

전기로 5년씩 일일이 한다면 전기요금 만만치 않다고 보이거든요. 결국은 생산원가가 올라가는 것 아니냐.

○이춘화위원 그러면 결국 우리는 아주 고품질의 와인을 생산하는 것으로 보이지는 않잖아요. 그냥 일반적인 재료 가지고 할 수 있는 그 정도 만큼이지 몇 십 년 된 그런 것들은 하고 있지 못하다. 결국은 임시방편 비슷한 시대 흐름에 따라서 만들었다는 정도라고 보이는데, 한다고 그러면 멀리 100년 후도 내다보고 계획이 이렇게 가야 되는 것 아니에요?

○이춘화위원 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐였냐면 자연 숙성이 되도록, 생산원가 최소한 줄일 수 있었으면 좋겠다. 대부도에는 동굴이 없느냐 그것 말씀을 드리는 거예요.

○이춘화위원 포도 말고 다른 종류 수종에 대한 지원은 어떻게 되고 있죠?

○이춘화위원 예.

○이춘화위원 과수 작물 중에서요.

○이춘화위원 안산에는 포도만이 살길이다 그렇게 되어 있는지 몰라도 다른 것 하고 싶어 하는 분들이 계실 것 아니에요, 안산 환경에 맞는 수종도 있을 것이고.

혹시 그런 것 연구 안 해 보셨어요? 찾아보거나.

○이춘화위원 관정 개발 23공 하려고 계획하고 있잖아요.

관정 개발하는데 어제 관정에 관해 말씀하시고 수량이 얼마만큼 되는지 파악하고 난 뒤에 시추를 하게 된다, 구멍을 뚫는다고 하셨잖아요.

○이춘화위원 그제 와인 특구 때.

○이춘화위원 어제 그런 얘기가 있었는데 관정 개발하려는데 보유 수량 혹시 거기서 측정이 되는지 알고 계셔요?

○이춘화위원 예, 여기다 관정을 뚫으면 이 속에서 물이 얼마만큼 뽑아져 올라올 것이다 그런 것 측정이 가능한가요?

○이춘화위원 안 나오는 경우도 있죠?

○이춘화위원 잘 하나요?

○이춘화위원 보조금 집행 안하면 뚫었다가 비용 나가는 것 그러면 그 사람들 버려둘 가능성도 높지 않나요?

○이춘화위원 예, 알겠습니다.

불가사리 수매사업에 있어서 그 다음에 어떻게 처리하세요?

○이춘화위원 아니, 그 이후에요.

○이춘화위원 저는 보령을 갔다 왔잖아요. 가니까 거기에서 불가사리 같은, 지금도 이용하고 있죠. 게 껍데기 같은 경우는 키토산 있다 그래서 대부도 포도밭에 넣고 있는 것으로 알고 있거든요, 일부 농민이.

불가사리도 굉장히 큰 자원이 되더라고요. 그것을 액비를 만들어서 쓰면 유기농을 할 수 있는 자원이 되던데 그런 것 센터소장님도 고민을 해 보셔야 될 것 같은데요.

○이춘화위원 다른 것과 섞어야죠. 풀 같은 것과 섞으면 되잖아요. 퇴비와 하면 되잖아요.

○이춘화위원 농업기술센터 쪽에서 개발하시는 것도 괜찮지 않나요?

○이춘화위원 소장님, 어떠세요?

○이춘화위원 저는 옛날에 식물에 관심 있을 때 들은 얘기가 거기에서 나오는 핏물 있잖아요. 식물이 굉장히 좋아한다고 그러더라고요.

○이춘화위원 그것만 하는 게 아니라 일반 퇴비에다 섞으면 되잖아요. 음식물 퇴비도 지금 자원화해서 얼마나 좋은 퇴비로 활용되고 있는데, 얼마나 좋은 거예요. 일거이득 아닌가요? 돈 주고 폐기하는 것을.

불가사리에는 칼슘 성분도 섞어있을 것 같아요.

다음 농수산물도매시장요.

유통종사자 역량 강화되어 있는데 콜센터 운영을 해 볼 생각은 없으세요?

○이춘화위원 예, 거기는 일반 개인들이시잖아요. 그러다보니까 개성에 따라서 굉장히 불친절하다는 얘기도 나올 수 있고 그런 것에 대한 개선점을 누군가가 받아주지도 않고 기분 나쁘면 그만인 거예요, 그 집을 이용 안하면 그만이고.

농수산물센터 자체가 불친절한 데야 라고 일반 소매자들 위주로 봤을 때 그런 인식이 생길 수 있는데 소매를 이왕 할 거면 그런 부분 콜센터 같은 것 운영해서 개선하는 방안을 만들어서 경쟁력 키워나가는 것도 좋지 않을까 싶거든요.

○이춘화위원 상인들 대표들과는 얼마만큼 유기적인 관계로 회의 같은 것 하시나요?

○이춘화위원 법인들하고는 몰라도 밑에 일반 상인들하고는 잘 안 되고 있다는 제가 이 말씀을 들었거든요.

○이춘화위원 그런 것도 같이 고민해 나가야 될 게 결국은 뭐냐 하면, 대형마트들 많이 들어와서 그리로 가는 경우가 많잖아요. 선물세트도 사려면 농수산물시장으로 안 오고 그리 가버리고 그런 것들이 결국 같이 고민을 해서 결과를 풀어내야 될 것 같은데요.

○이춘화위원 한 가지 더 말씀드리고 싶은 게 주차장 내에 적치하는 경우 많잖아요. 그래서 주차를 하기도 그렇고 안 하기도 그렇고 그런 데가 있어요.

특히, 양파 또는 양배추 같은 경우 많이 쌓여 있어서 주차 공간을 차지하고 만약에 공간이 나왔더라도 뒤에 양파, 양배추가 있기 때문에 차에서 나온 배기 오염물 있잖아요.

그게 가서 달라붙을 것 같아서 걱정도 되고 그런 것들이 있는데 관리 좀 잘해 주셨으면 좋을 것 같고요.

○이춘화위원 하나 더요.

바닥 물청소를 잘 안 하나봐요.

○이춘화위원 아니오, 전체 주차장 같은 데 다요.

도로에 물청소 계속 하고 다니는 차량 있잖아요. 그런 것처럼 물청소해서 바닥 좀 씻었으면 좋겠다 싶은 게 바닥이 너무 꼬질꼬질해요.

그런 것들 개선을 하시면 환경이 밝아지지 않을까 간판만 갈 게 아니라, 그런 것 부탁드리겠고요.

농업기술센터소장님, 소장님이 어떻게 하신 것은 아닌 것 같은데 질문 하나 드리고 싶은 게 주민자치위원 협의회가 거기에 들어온 경위가 어떻게 되는지 혹시 아세요?

○이춘화위원 거기에 들어와 있는 게 안 맞잖아요.

○이춘화위원 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장직무대리 박선희 이기환 위원님.

○이기환위원 이기환 위원입니다.

앞서 동료위원들께서 여러 가지 다 말씀드린 것 같습니다만 다소 중복된 것도 있을 것 같습니다. 하지만 이해해 주시고요.

먼저 광덕로 테마광장 조성공사에 대해서 여쭙겠습니다.

광덕로 테마 조성공사하면 구도시, 정말 상권이 죽어있는 기존 도시에 광장을 조성한 게 아니고 신도시가 들어서면서 화려하게 상권이 들어섰던 자리인데 몇 년이 지나도록 상권이 활성화되지 못하다 보니까 시에서 상인들을 위해서 자구책으로 이렇게 180억이라는 막대한 돈을 들여서 광장 조성을 하려하고 있습니다.

물론, 담당과에서는 충분한 테마광장이 되도록 최선을 다하겠지만 그래도 염려스러워서 한 말씀드린다면 우리 시민들은 보통 11월, 12월만 되면 요즘은 조금 덜합니다만 전에는 보도블록 같은 것을 뒤집어엎고 교체하고 이런 공사를 연말이면 예산을 다 소멸하기 위해서 그런 행위들이 있었습니다.

그런데 신도시 광덕로 테마광장 조성공사에 신도시가 생긴지 얼마 안 됐는데 보도블록을 바꾸고 도로를 바꾸고 다시 광장을 조성한다고 했을 때 과연 시민들의 눈은 어떻게 생각하겠는가 이것을 잘 생각하셔 가지고 이왕 조성공사가 올해 시작되고 잘 조성될 것으로 믿습니다만 시민들은 또 예산 낭비가 아니냐 이런 지적을 할 수 있습니다.

그렇기 때문에 테마조성 공사가 마무리되고 나서 시민들로부터 칭찬받을 수 있는 사업이 되기를 다시 한번 담당 부서에게 말씀을 드립니다.

○이기환위원 육교는 건드리지 않고 하는 거죠?

○이기환위원 도로가 상가 쪽으로 붙게 되지 않습니까?

그러면 육교에서 내려오는 부분은 건물 공간하고 좁지 않나요, 충분한가요?

○이기환위원 약간 도로 폭이 좁아드는 부분은 육교를 잘라내서 새롭게 모양을 바꿔서 쓰시겠다는 얘기죠?

○이기환위원 알겠습니다. 잘해 주시기 바랍니다.

다음은 안산사이언스페스티벌 개최에 대해서 말씀드리면 2007년에는 안산신기술박람회였습니다.

2008년도에는 안산테크노페스티벌이었습니다. 2009년에는 사이언스페스티벌로 명칭을 바꿔서 개최하겠다고 하셨는데 2010년에는 모르겠습니다.

안산월드페스티벌로 바꿀지 모르겠습니다만 명칭이라는 것은 상당히 외부에서는 중요하거든요.

운영하는 대회를 열고자 하는 뜻은 충분히 이해는 갑니다만 매년 이렇게 명칭 변경이 되면 전년도에 참여했던 기업들은 사이언스페스티벌이 뭐야, 물론 홍보는 하겠죠. 2009년도에도 참여하시오 라는 홍보나 안내 책자가 가겠지만, 예를 들어서 2007년도에 신기술박람회에 참여했던 회사가 2009년도에 참여하려고 했는데 신기술박람회는 없어지고 사이언스페스티벌이 있는데 이게 뭔가 혼동이 될 수 있거든요.

그리고 시민들을 비롯한 참여하는 학생들도 혼동이 될 수 있습니다.

대회가 벌써 3년 째 열리는데 명칭이 자꾸 바뀌다 보니까 일관성이 없어서 시민들도 무슨 대회인지 어려움이 있을 것 같습니다.

여러 가지 방송 매체를 통해서 사이언스페스티벌에 대한 홍보를 하시면 되겠지만 오랫동안 사용할 수 있는 명칭을 사용했으면 하는데, 담당과장님께서는 여기에 대해서 어떻게 생각하시죠?

○이기환위원 내년에는 계속 사이언스밸리로 쓰겠네요?

○이기환위원 저는 어떤 생각을 했냐 하면 자꾸 명칭이 바뀌기 때문에 바뀐 이유는 그 대회를 치러 가지고 어떤 경제적인 효과 물론, 부서에서는 효과가 있었다고 많은 주문도 하고 판매실적도 있다고 들었습니다만 그런 효과 면에서 약간 지지부진하기 때문에 자꾸 명칭이 바뀌지 않나 이런 개인적인 생각도 들거든요.

그런 것은 아니라고 믿습니다.

○이기환위원 알겠습니다.

다음은 지역소프트센터 산업진흥 지원에 보면 애니메이션이라는 회사는 지금 몇 년째 있는 거죠, 굉장히 오랫동안 거기에 있는 것 아닌가요?

○이기환위원 2007년요?

○이기환위원 그러면 지금 2009년이니까.

○이기환위원 제가 알기로도 상당히 오래된 업체인데 계속 소프트지원센터에, 여기에 보면 입주기간 2년에 1회에 한하여 2년 연장 가능으로 되어 있는데 오래 있는 것 같아서 형평성에 맞지 않다는 말씀을 드립니다.

그렇게 명도소송을 하고 있다고요?

○이기환위원 잘 처리해 주시고요.

또 하나는 가스시설에 대해서, 에너지죠. 삼천리 가스라든가 도시가스 있지 않습니까?

그런 시설들이 일반 상가 영업을 하는 영업장하고 가정용하고 다르거든요. 그런데 오는 가스 배관은 똑같습니다.

영업용 배관이 따로 오는 것도 아니고 가정용 배관에서 연결해 가지고 주상복합 조그마한 상가주택에서는 예를 들어서 2층, 3층이 주거지역이라면 2층, 3층은 도시가스가 들어와 있어요.

1층에 식당이라든가 다른 영업장소로 한다면 거기는 별도로 주거지역에 가스를 연결하는 만큼 별도로 몇 백만 원을 줘야 되거든요.

거리는 한 2～3m밖에 불과 안 되는데 그 건물에 가스가 들어왔기 때문에 영업장소에 드는 것도 별도로 한 200～300만원을 내고 연결하라는 그런 불편함이 있거든요.

이런 것을 경제정책과에서 알아가지고, 이것은 기업의 횡포가 아닌가 싶어요.

○이기환위원 보통 보면 안산에는 도시가스는 거의 삼천리가 대다수 장악을 하고 있는 것 같은데 설비하는 업체는 많아요. 그것은 이상 없이 설비를 살 수 있는데 그 회사에서 인정을 안 하는 거죠.

도시가스 연결하는 배관 자체를 삼천리에서 해야지 다른 일반 설비 업체에서 시설 연결해서 쓸 수가 없죠.

○이기환위원 물론 시공하는 업체 많아 그 분들 데려다 하면 한 10～20만원이면 충분히 하겠죠.

그런데 삼천리에서 그것을 이해를 하느냐 이거죠. 삼천리에서 그것을 묵인 안하는 거죠.

○이기환위원 과장님, 무슨 얘기인지 알겠는데 시공 업체가 하든 어쨌든 이것은 그 건물 번지수에 도시가스가 들어왔다면 영업장소든 주택이든 배관만 연결하면 같은 가스요금만 내면 사용하게끔 해 줘야 되는데 그렇지 못하다는 얘기예요. 별도로 받기 때문에 삼천리가 아니더라도 1급 자격을 가진 정비업체가 하더라도 그런 것을 알아 보셔 가지고 그렇게 하지 못하도록 방법이 있는지 알아봐 주시기 바랍니다.

○이기환위원 이게 굉장한 상권 상인들에게 부담이거든요. 도시가스보다 통으로 쓰는 가스가 비싸거든요.

그렇기 때문에 그것도 어떻게 보면 영세 소상공인들에게 혜택을 줄 수 있는 방안이 아닌가 해서 말씀드렸습니다.

○이기환위원 우리 상품 사주기 운동에 보면 추진계획에 부서별 보고가 있어요. 부서별 구매계획서 수립, 또 홍보 책자 발간 배포 2,500부, 2,500부라면 왜 2,500부 했나요?

각 동 25개 동에 100부씩 내려주기 위해서 2,500부입니까, 아니면 왜 2,500부를 결정하셨으며, 또 3월중에는 보면 구매실적 추진 상황 보고회 개최라고 되어 있어요.

이것은 어디가 해당됩니까? 시청 실국이 해당됩니까, 아니면 어디가 해당되는 거죠?

○이기환위원 각 부서에서 구매실적 추진상황 보고하면 어느 부서에서 1등하기 위해서 강매할 수도 있잖아요.

○이기환위원 과장님, 좋습니다.

공무원들이 솔선수범해서 우리 상품 사주기 운동에 동참하는 그 자체는 좋습니다.

그런데 혹여 각 부서에서 서로 경쟁적으로 구매를 하다 보면 필요 없어도 내가 가지고 와서 친척한테 팔면 되지, 다른 아는 사람한테 팔면 되지 하고 구매할 수 있지 않습니까?

업무는 다르지만 각 부서에서 보고회 하다 보면 다른 부서는 실적이 한 1억 정도 구매했는데 다른 부서는 실적이 500만 원도 없어요.

그러면 그 부서는 결과적으로 우리 상품 사주기에 동참하지 않고 별로 무관심하다고 판단할 수 있잖아요.

○이기환위원 그렇지는 않죠?

○이기환위원 이 책자를 보면 그런 염려가 되어서 말씀드린 건데 혹시라도 강매가 없도록 각 부서에서는 그렇게 했으면 좋겠습니다.

그리고 2,500부 책자 배포는 이왕 우리 상품 사주기 운동을 한다면 책자이기 때문에 좀 늘려서 시청도 홍보물을 전시하고 각 동사무소에 하겠지만 여러 가지 은행이라든가 이런 것도 있기 때문에 더 많이 하는 게 어떻습니까?

○이기환위원 고려하셔 가지고 우리 상품 사주기 운동이 활성화될 수 있도록 홍보 책자 같은 것도 넉넉하게 만들어주시기 바라겠습니다.

○이기환위원 고생하셨고요.

다음은 농업기술센터소장님, 앞서 동료위원들께서 선진지 견학을 통해서 새로운 영농기법이라든가 기술들을 벤치마킹하다 보니까 소장님께 오늘 여러 가지 질문을 많이 한 것 같습니다만 오늘 책자에 올라온 6억 사업은 아까 동료위원 말씀하신대로 분명히 재투자를 해야 될 것 같고요. 그래서 조금 더 고려해 주시기 바라겠고, 사실 여러 가지 농업기술센터에서는 미생물에 대한 결정을 못하셨다고 말씀하시는데 어떻게 보면 다른 데 선진지에서 배워다 한다는 자체는 존심이 상할 수도 있겠지만 분명히 보령의 농업기술센터는 앞서 가고 있는 것 사실입니다.

EM사업이 활성화되어 있고 벌써 과수농장 이런 데서는 EM을 통해서 과수를 생산하고 있고 또 축산농장에서도 벌써 EM으로 축산을 하고 있어서 기르는 축산품들이 외부에 소비되고 이런 상태이기 때문에 어느 정도 EM사업은 제가 보기에는 성공한 사업이 아닌가 싶습니다.

아까 소장님께서 31개 시·군에서 열세 번째 간다고 이렇게 말씀하신 것은 당연하다고 봅니다.

어떻게 보면 우리 시가 31개 시·군에서 인구수도 한 여섯 번째 가지 않습니까?

농업인구도 도농 복합도시로써 소외된 지역도 아니기 때문에 보령시에 가면 가정에서 EM을 우리가 견학을 갔을 때도 많이 가져가시더라고요. 가져가는데 보령시민들에게는 리터는 정확히 모르겠습니다.

이것보다 좀 더 큰 것 같은데 이것 한 병에 100원, 그 다음 타 지역에 있는 사람들은 700원에 판매를 한다고 하시더라고요.

벤치마킹하는 이유는 좋은 것은 빨리 들여와야 된다고 생각합니다.

우리 시에서도 EM사업이 물론, 소장님께서는 아까 인원도 부족하고 일손이 달려서 어려움이 당연히 있는 것으로 알고 있습니다.

과감하게 인원이 필요하면 인원 요구를 하고 예산 편성할 때 직원 몇 명 더 요구, 예산 해서 이러이러한 사업들은 하십시오. 하시면 충분히 좋은 사업이기 때문에 환경, 먹거리 이런 게 다 우리 시민들에게 보탬이 되고 좋은 일인데 왜 마다하겠습니까? 힘내시고 잘해 주시기 바랍니다.

○이기환위원 다음 마지막으로 생명산업과장님, 안산은 해양의도시라고 할 수 있는 바다가 있어서 경기도 수도권에서는 굉장히 정말 희망 있는 도시라고 늘 생각합니다만, 연안정비사업이 잘되어야만 앞으로 바다를 찾는 관광객들도 또 어업을 하는 어민들도 여러 가지로 혜택을 보지 않을까 생각합니다.

아까도 불가사리 얘기도 나왔고 여러 가지 나왔습니다만 특히, 연안정비사업이라면 환경이 폐그물이라든가 일반 스티로폼이 바다에 떠다녀서 오염시킨다든가, 그 다음에 대부도 같은 데는 김 양식을 하기 때문에 많은 김 양식을 하기 위해서 어민들이 욕심을 부려서 정리되지 않은 양식장을 확대해서 상당히 수로를 불편하게 하는 경우도 있을 테고, 매년 양식장이 확대 늘어나지 않나요?

○이기환위원 늘어나서 것은 바다이기 때문에 어떻게 할 수 없다 그게 아니라 바다도 분명히 수로가 있고 그 다음에 양식을 할 수 있는 자리가 있습니다.

요즘은 기술이 좋아서 바다가 깊고 얕고를 떠나서 양식업을 다합니다만 어느 정도 연안 정리가 되어야 할 것 같고, 바다에도 어민들이 시범사업을 지금은 특별난 것은 안 하시겠지만 시범사업이 있다면 상당히 신중하게 해 주시고 농업기술센터도 여러 가지 시범사업이 있지만 시범사업은 처음에 시작한 분들 굉장히 어려움이 많거든요.

시범사업을 할 때는 행정부에서 예산이라든가 이런 것 투여해서 해 주기 때문에 큰 손해는 없지만 시범사업에서 성공한다면 민간 자본이 투자되어서 개인이 사업을 투자하는 부분이 많거든요.

농업이나 어업 시범 사업해 가지고 성공해서 돈 버는 사람도 있겠습니다만 최초에 시범 사업하는 분들은 실패도 종종 있는 것 같습니다.

그런 점에 유의하셔서 생명산업과나 농업기술센터에서는 시범사업에 각별히 신경 쓰셔 가지고 직접 농업인이든 어업인이든 시범 사업할 때는 더욱 더 관심을 갖고 기술 배양이라든가 장려를 잘해 주시기 바랍니다.

○이기환위원 이상 마치겠습니다.

○위원장 정승현 고생하셨습니다.

더 질의하실 위원님, 박정호 위원님.

○박정호위원 제가 한 42년 농사를 짓다 보니까 노하우가 있고 궁금한 것도 있어서, 25페이지 한번 보세요.

FTA 자금에서 비가림시설, 관수시설, 방풍막, 기타 이런 게 올라왔는데 대부포도 농사짓는 분들이 필요한 게 작년도까지만 해도 방충망시설에 대해서 정부 보조사업이 없었는데 올해부터 이뤄지는 거죠?

○박정호위원 그래서 말씀드리는 건데 지금 대부동의 포도농가들이 1년에 비닐을 쓰는 게 풀이 나니까 포도밭에다 비닐 피복을 하잖아요.

○박정호위원 멀칭을 하면 풀 나는 데만 효과 있는 게 아니라 수분 마르는 것부터 여러 가지 효과를 보고 있어요.

이게 1년 쓰고 나면 모두 거둬내고 또 다음에 씌우면 그 비닐 가격만 해도 엄청나게 많고 스프링클러로 물을 주면 포도는 다른 과일과 달라서 천근성이라 그러나요, 뿌리가 있어서 옆으로 퍼지기 때문에 전접관수에 물을 주면 그 부분만 쏙 들어가고 전체로 퍼지지 않아요.

비용이 많이 들어서 차광막을 안 쓰고 있는데 차광막을 쓰면 풀이 안 나고 물을 줘도 골고루 먹을 수 있고 차광막 가격이 많이 드는데 그래서 FTA 자금을 국비 올 때 방충망처럼 보조사업으로 넣었으면 그러면 연연이 씌우지 않고 몇 년 동안 활용을 계속하거든요.

헛껍데기라고 그러나요, 제품이 1합, 2합 3합으로 나가나요. 차광막을 지금은 겹으로 3중, 4중으로 만드는 제품이 있어요.

그것을 한번 쓰면 5년, 10년도 쓸 수 있는 제품인데, 그리고 또 더군다나 비닐을 씌워 가지고 1년에 끌어내면 아까도 김명연 위원이 말씀하셨듯이 폐기 처리가 되니까 비용도 엄청 많이 우리 시비도 많이 들어가고, 수거해서 들어가는 돈만 해도 엄청난 돈인데 차광막으로 쓸 수 있도록 사업을 늘려주면 매년 비닐을 안 씌우고 쓸 수 있다는 얘기죠.

○박정호위원 타 지역에서는 지금 이런 것 쓰고 있어요.

○박정호위원 예, 쓰고 있고, 지난번 본예산에 저온창고 5개 동을 했죠?

○박정호위원 앞으로 대부도가 꼭 특구가 된다고 해서가 아니라 대부도가 포도 위주로 나간다면 홍수 출하를 막기 위해서는 저온창고가 농사짓는데 하나의 최고로 필요한 물건이거든요.

○박정호위원 저온창고 사업으로 나간다면 50동이 아니라 집집마다 해야 된다는 입장이에요.

워낙 필요한건데 5동 가지고 싸움시키는 것밖에 안 되고, 지난번 작목반 회의에 제가 참석을 했는데 작목반 여러분들이 누구 싸움시키는 거냐고 야단들이고, 정부 보조사업으로 갈 수 있다면 숫자를 많이 늘려서 보급하면.

○박정호위원 제일 중요한 사항인데 예전에 제가 ’91년도에 옹진군 군의원으로 갔을 때는 농촌에 건조기 보급을 많이 했었는데 지금도 대부도에 건조기 보급하듯 저온창고도 보급해야 된다는 입장입니다.

그러니까 노력해 가지고 적극적으로 차광막과 저온창고를 늘려주세요.

○박정호위원 이상입니다.

○김명연위원 과장님, 저온창고 같은 경우 5동 한 게 개인별로 간 건가요, 아니면 작목반별로.

○김명연위원 저온창고 시설은 개인별로 포도 천 평, 500평 지어가지고 저온창고까지 운영하면 경쟁력이 안 맞고 거기에 전기 운영된 것을 한달이고 두 달 있다가 포도 팔려면 가격이 안 맞아서 못하는 거거든요.

그런 시설은 지역에 동네별로 작목반별로 해서 공동 관리하는 쪽으로 방향이 잡혀야 되고, 그전에 자체 시 예산 말고 농업경쟁력 기금 옛날에 있었죠? 축사라든지 저온창고 50% 정부 보조해 주고 30% 융자, 20% 자부담하는 거요.

○김명연위원 그게 끝났어요?

○김명연위원 그 중에 정화조시설이라든지 축사, 저온창고 같은 경우는 그 당시에 3년 거치 7년 상환인가 했다가 5년 거치 10년 상환으로 늘어나서 30% 융자되고 50%는 정부 보조였단 말이에요. 그 기금이 정부에 45조인가 있었어요, 농업 경쟁력 강화사업.

그것 한번 검토해 보시고, 그런 것 신청 받아가지고 작목반별로 대형화시켜서 공동으로 관리해서 출하시키는 식으로 해야 이게 되지 저온창고 개인이 조그맣게 지어놓고 거기에 아무리 농업용 전기라 하더라도 그것을 돌려서 포도 1박스에 5만 원에 팔 것도 아니고 4만 원, 5만 원이면 팔리겠어요?

그것 지나면 사과나 배 또 제철 과일이 나오기 때문에 어차피 경쟁력이 안 맞는다고요.

그것 한번 규모하고.

○김명연위원 농업이라는 것이 공동 출하해서 한 지역마다 그렇게 해서 경쟁력을 갖추지 않으면, 선진국의 100만평, 50만평 이렇게 농사를 짓고 있는데 어떻게 경쟁력을 갖출 거예요? 그것은 농민들이 그 정책에 따라와 줘야 되는 거예요.

우리나라 농업 정책이 뭐냐면 소농들 100평, 500평 하던 것을 나중에 세대가 교체되면서 만평, 2만평 단위로 규모화 되고 거기에 또 장비가 투입되고 그리고 유지할 수 있는 저온시설, 유통 연계돼 가지고 국제적인 경쟁력을 갖추자고 하는 건데 이것을 농민들이 따라주지 못하면 이 돈은 빈실에 물붓기예요.

지금까지 57조를 쓴 것 아닙니까? 12조와 45조 정부에서.

그런데 아무 흔적이 없어요, 경쟁력 강화됐다는.

그것 누가 받으라고 강제로 준 것도 아니고 본인들이 사업 계획서 제출해서 심사해서 시에서 다 지정해 주고 정부 자금 받지 않습니까?

본인들이 달라고 해서 줬는데 우리 정부에서 돈 줘 가지고 빚더미에 앉았다고, 누가 다 준다 그랬어요? 달라고 했으니까 줬지.

그런데 언론에 나와서 인터뷰 할 때 보면 전부 정부에서 농민들 빚더미에 앉혔다고 그래요. 그것은 본인들이 신청한 거고 엄격하게 심사해서 선정된 사람들이거든요. 그렇잖아요?

이것은 농민들이 그것을 따라와 줘야 되는 거예요. 몇 십억씩 개인별로 다 줄 수도 없는 거고, 그런데 과연 포도라는 작물이 한 달 있으면 사과나 배 또 제철 과일들이 나오는데 전기료와 보관료 이런 것 따져 가지고 1박스에 5만 원 이렇게 내놓으면 누가 사 먹겠느냐 이거예요.

이런 것 때문에 그런 것이 분석되는 게 경쟁력 문제거든요.

저장 원가를 낮추기 위해서는 작목반별로 공동 관리하고 그것을, 지난번에 어촌체험마을 같은 데 거기도 우리가 엄청나게 지원해 주고 블록까지 해 주고 바다까지 해 줬단 말이에요.

그런데 지역주민들 어촌 소득 증가하기 위해서 예산을 줬지 이벤트회사가 들어와서 거기서 사업하기 위해서 준 것은 아닌데 어민들이 거기 관리를 못하니까 체험마을에 대한 운영을 이벤트회사가 들어와서 하고 있던 것처럼 이 부분도 지원이 마찬가지예요.

그래서 지원을 하시려면 작목반별로 공동 계획을 받고 거기에 대한 교육 그 다음에 경영 지도까지 해서 할 수 있게끔 해야지 그렇지 않고 개인별로 한 10평짜리, 20평짜리 지어 가지고는 의미가 없다는 얘기입니다.

○박정호위원 제가 이해를 돕기 위해서 말씀드릴게요.

과장님이 말씀하시는 것보다 제가 직접 잘 아니까 말씀드리는데 김명연 위원님이 지금 말씀하신 취지가 저하고 상반되어서 말씀드리는데 직접 농사를 짓는 사람이고, 제가 옹진군 의원 시절에 과장님 말씀하신 상동 부락에 저온창고를 대형으로 2동을 지었어요.

포도는 사과와 다른 과일하고 차이점이 많아요. 포도는 열이 많은 과일이 돼 가지고 저장창고에 들어간 후 자꾸 문을 열고 닫으면 다른 과일은 익는데 포도는 익는 게 아니라 채소처럼 오히려 신선도가 떨어져요.

저온창고가 크면 클수록 대형으로 기계차가 들어가서 열고 닫아서 기온이 바뀌면, 저도 직접 지온창고를 2개씩 가지고 농사를 짓는데 지금 보급되는 게 소형으로 6평짜리를 하는데 그게 1,200만원이에요. 내가 더 늘리고 싶으면 한 500만 원 더 보태가지고 7～8평으로 더 늘리는데 개인적으로 안 하고 대형으로 지어가지고는 쓸 사람이 없어요, 전기세부터 모든 게.

소형으로 농업용으로 쓰면 전기세가 싸요. 오히려 식당에서 전기 쓰는 것보다 더 싸요.

그렇기 때문에 소형으로 보급해 줘야 쓰지 작목반별로 해 주면 싸움 나서 안 돼요.

하물며 농사 지어 가지고 경운기로 운반해서 이쪽으로 몰아 넣어놨다가 내 것 빼오려면 도저히 안 맞습니다.

지금은 포도 공급을 해 주려면 소형 6평짜리로 해 주면 자기가 농사가 많으면 한 10평짜리로 늘릴 수 있으니까 그런 쪽으로 가야지 지금 김명연 위원님께서 말씀하시는 작목반별로 해 줘 가지고는 도저히 안 맞습니다.

○김명연위원 이해가 갑니다. 이해가 가는데 그렇다면 이 사업을 지속하려면 6평짜리를 운영하는, 저장하는 것은 그 당시에 시세가 싸기 때문에 저온창고에 저장했다가 시세가 올라갔을 때 팔자는 거거든요.

그때까지 운영 경비 포함했을 때 경쟁력이 있는지 이것을 한번 분석해 보셔서 경쟁력이 있으면 과감하게 지원을 해 드려야 되는 거고 그렇게 했는데 가격 경쟁력이 떨어진다고 그러면 이 사업은 자체적으로 검토가 다시 되어야 되지 않나 이것을 말씀드리는 겁니다.

○박정호위원 그리고 포도는 익기 시작해 가지고 한꺼번에 모두 익는 게 아니고 한 나무에서도 부분별로 익어요.

그러면 익는 대로 따다가 저온창고에 넣어놓고 무엇을 해야지 이것을 한꺼번에 모두 따 가지고 나간다면 저온창고가 필요 없죠.

그런데 한 나무에서도 두 번 세 번씩 따야지 다른 과일이 익기 때문에, 더군다나 다른 과일 사과 이런 것은 덜 익은 것을 따다 넣어놓으면 숙성이 되어서 익어서 맛이 다는데 포도는 저온창고에 넣거나 따놓으면 열이 많은 과일이라서 그대로 익고 또 오히려 햇빛을 보면 색깔이 변해요.

그러니까 꼭 저온창고가 필요하다는 것을 말씀드리는 거니까 담당 공무원들도 직접적인 농사를 짓는 사람들이 노하우를 가지고 말씀하는 거니까 거기에 염두를 두시고, 김명연 위원님은 농사를 어깨 넘어서만 봤지 직접 지으신 분이 아니니까 거기에 대해 이해 해 주시고 적극적으로 협조해 주세요.

○김명연위원 학교 급식 부분요, 지금 해당되는 학교가 있고 다 전 학교가 해당 안 되잖아요.

○김명연위원 쌀과 친환경 농산품, 확대할 계획 없습니까?

○김명연위원 의지는 갖고 있는 거죠?

○김명연위원 도매시장 소장님, 아까 원-스톱쇼핑 시스템에 대해서 말씀하셨는데 위치적으로도 그렇고 인근 시장 수원 초입에 농수산물도매센터와 농협 하나로마트를 크게 지어서 그 쪽으로 많이 빠지지 않습니까?

안산 인구와 시흥시의 시화 인구를 봤을 때 시흥시에는 계획이 없기 때문에 부가가치가 높은 부지를 용도를 변경하고 다시 싼 부지로 넓게 가서 아까 말씀드린 시스템으로 운영해야 된다는 소신 같은 것은 안 갖고 계세요?

○김명연위원 거기에 대한 타당성 조사가 지금쯤은 이루어져야 될 것 같아요. 또 이번에 수산동에 수리 대대적으로 들어가지 않습니까?

단계별로 다해도 거기의 위생 조건이나 이런 것은 개선이 되더라도 쇼핑이 불편하기 때문에 주차문제라든지, 명절 때 같은 데 많이 사려해도 한번 들어가면 못 나올 것 같아서 안 가거든요.

이런 제한적인 요인은 계속 갖고 갈 거라고요.

그렇기 때문에 지금쯤 이전계획에 대한 타당성조사가 검토가 되어야 하지 않나, 이것 검토해 주시기 바랍니다.

○김명연위원 이것은 저번에 검사소 개소식 때 있었던 문제인데 경제사회위원회에서 심의를 하고 만든 시설이었기 때문에 경제사회위원들이 초대가 되어서 간 것으로 알고 있습니다.

그러나 그렇게 해서 갔으면 경기도 행사라 하더라도 앞으로 안산시에서 운영되는 업무이고 경제사회위원회 업무라 하면 우리가 왜 거기에 초대되어서 갔는지 이런 것들을 반영해서 직원들이 신경을 써야 되는데 가봤더니 내가 일할 시간에 여기 왜 왔는지, 경기도 행사에 내빈이라 해서 꽃 달고 들러리 하려고 이 아까운 시간을, 그때 당시에 굉장히 바쁜 시간이었는데 시 행사이기 때문에 우리가 억지로 갔단 말이에요.

그런데 그런 부분들에 대해서 너무 소홀하고 경제사회위원회 위원들의 역할이 없는 것 같아요.

그래서 차라리 1시간 동안 축사 듣고 앉아있는 것보다는 나가서 볼일 보는 게 낫다는 판단이 들어서 나왔습니다.

그 이후에 언론사에서 들린 얘기는 안산시의회 의원들 시민의 위생을 위해서 검사소 오픈하는데 거기에 꽃 안 달아줬다고 삐져가지고 갔다 이런 취지의 얘기가 나오는데, 물론 안산시 공무원들이 그랬으리라고는 생각 안 하지만 그런 것이 아니라는 것을 알고 계세요.

○김명연위원 아니오, 사과를 듣자고 하는 게 아니고 저희들이 필요한 자리이면 가서 1시간이고 2시간이고 업무적으로 있어야 되는데 그 귀한 시간 의원들이 의정활동 할 시간에 가서 멀거니 앉아서 1시간 동안 있는 것보다는 업무 보는 게 낫다 해서 왔던 부분인데 그렇게 곡해가 돼 가지고 그런 식으로 언론 쪽에서 접근을 하더라고요.

상당히 불쾌했지만 그것은 아니라는 것을 밝힙니다.

○김명연위원 소장님, 대우를 받자는 것이 아니라 우리들은 업무적으로 연관되는 행사는 가는데 그런 자리가 아니었기 때문에 왔다는 내용만 제가 말씀드리는 거고요.

○김명연위원 경제정책과장님 한 가지만, 초지동 시민시장 정비사업 타당성 용역 추진하는 거요.

지금 방향을 잡고 시에서 나가고 있지 않습니까?

그렇다면 그 안에 소유권문제, 운영자 한 사람이 여러 군데를 갖고 있고 개중에는 점포 없이 노점상들도 있어요.

시민시장 자체가 원곡동 일대의 노점상들을 정비하는 차원에서 배려한 건데 앞으로 우리가 거기를 재개발하는 계획을 갖고 지금 타당성 조사하면 방향을 잡은 건데 그렇다면 지금 시기에, 먼저 예산 심의할 때도 지적했던 부분인데 그동안 진행이 됐나 묻고 싶어요.

소유권문제에 대한 일제조사라든지 앞으로 이 사업이 진행됐을 때 바닥에서 노점하시는 분들에 대한 어떤 대응을 할 것인지 이것에 대해서 고민을 해 봤나 말씀드립니다.

○김명연위원 이상입니다.

○위원장 정승현 고생하셨습니다.

다음은 박선희 위원 질의해 주십시오.

○박선희위원 농업기술센터소장님, 한 가지만 여쭤볼게요.

6페이지 농촌생활개선사업 및 생활개선회 육성에서 여성농업인 맞춤형 환경개선 시범사업이죠?

○박선희위원 내용이 어떻게 되죠?

○박선희위원 신청 받아가지고 하시는 거예요?

○박선희위원 그 밑에 안산 생활개선회는 위에 사업비가 5천만 원 정도 있는데 나머지 1천만 원은 생활개선회 밑에 회원 교육에 다 들어가는 건가요?

○박선희위원 3개 반에 1천만 원이 교육비로 다 들어가는 거라고요?

○박선희위원 그러면 1천만 원이 재료비와 활동하는 것 보조금 성격인가요? 교육비가 포함되어 있고.

교육비만은 아니잖아요.

○박선희위원 그러니까 이게 교육에 관련된 부분으로 다 사용된다고요?

○박선희위원 알겠습니다.

○위원장 정승현 고생하셨습니다.

이봉재 과장님, 수산동 개선하잖아요. 여러 가지 지붕공사랄지 조명공사랄지 7억 넘게 청과시장도 하는데 지금 용역 다 끝났나요? 실시설계.

○위원장 정승현 한번 검토하셔 가지고 경매장이랄지 판매시설이랄지 그런 부분들에 있어서 위치나 동선들을 충분히 고려하셔 가지고 판매자들도 불편이 없어야 되고 찾는 소비자들도 불편이 없어야 되기 때문에 그런 부분들을 충분히 반영해서 마쳤으면 좋겠어요.

많은 예산 들여 가지고 깨끗이 정비해 놨는데 오히려 더 불편을 초래한다거나 또 판매자들로부터 불편하다, 역효과 얘기들이 안 나오도록 의견들을 충분히 반영해서 공사를 마무리했으면 좋겠다는 얘기를 드립니다.

○위원장 정승현 국장님 이하 과장님들 오늘 많은 위원님들께서 좋은 제안을 하신 것 같은데 이런 부분들 충분히 검토하셔 가지고 업무에 반영할 부분은 반영해서 정책적으로 좋은 업무 부서로서의 역할을 다 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 창조경제국, 농업기술센터 소관 2009년도 업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다.

그러면 여기서 중식시간을 갖기 위해서 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(12시32분 회의중지)

(14시08분 계속개의)

○위원장 정승현 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.

○위원장 정승현 의사일정 제2항 안산 대부포도·와인 산업특구 지정 신청에 대한 의회의견 청취의 건, 의사일정 제3항 안산시 헌혈 장려 조례안 이상 2건의 안건을 일괄하여 상정합니다.

그러면 여기서 안건에 대한 협의시간을 갖기 위하여 정회를 하고자 합니다.

위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(14시09분 회의중지)

(14시52분 계속개의)

○위원장 정승현 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.

정회를 하는 동안 안건에 대하여 위원간 충분한 협의와 토의를 통해 의견의 합의를 봤습니다.

따라서 안건에 대한 찬·반 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 안산 대부포도·와인 산업특구 지정 신청에 대한 의회의견 청취의 건을 배부해 드린 의견서와 같이 채택하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제3항 안산시 헌혈 장려 조례안을 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

또한 제163회 안산시의회 임시회 경제사회위원회 회의도 모두 마치게 되겠습니다.

이번 회기 동안 열과 성을 다해 안건 심사에 임해 주신 위원여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

아울러 회의 운영에 적극 협조해 주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드리겠습니다.

산회를 선포합니다.

(14시53분 산회)