○의장직무대행 박정호 의사일정 제1항 제5대 의회 전반기 의장 보궐선거의 건을 상정합니다.

(ㅇ임이자의원 의석에서 - 의장! 정회를 요청합니다.)

네, 임이자 의원님께서 정회를 요청하셨습니다.

이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

정회를 선포합니다.

(10시10분 회의중지)

(11시13분 계속개의)

○의장직무대행 박정호 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속하여 회의를 진행하도록 하겠습니다.

의장선거는 지방자치법 제48조 및 53조와 안산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 의장 1인을 무기명 투표로 선출하고 이번에 당선되는 의장의 임기는 전임 의장의 잔여 임기까지가 되겠으며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 의장으로 당선되겠습니다.

다만, 1차 투표결과 과반수의 득표의원이 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수 득표 의원이 없을 경우에는 최고 득표의원이 1인이면 최고득표 의원과 차점의원에 대하여, 최고득표 의원이 2인 이상이면 최고득표 의원에 대하여 결선 투표를 하여 다수 득표의원을 당선자로 정하게 되어 있습니다.

또한, 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 정하게 되어 있습니다.

여기서 한가지 부언해서 말씀드릴 사항은 무효 및 기권처리표에 대한 예시를 유인물로 의원 여러분께 이미 배부해 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다.

그러면 의장선거를 실시하기에 앞서 안산시의회 회의규칙 제8조 제5항 규정에 의거 의장 후보를 희망하시는 의원의 소견발표를 듣는 것으로 하겠습니다.

소견발표를 하실 의원은 발언신청서를 제출해 주시기 바랍니다.

(발언신청서 배부)

(ㅇ이춘화의원 의석에서 - 의장! 정회를 요청합니다.)

(ㅇ김기완의원 의석에서 - 의장님, 정회 요청합니다.)

정회를 요청하신 의원님이 계셔 가지고 정회를 하기로 하겠습니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시20분 회의중지)

(11시37분 계속개의)

○의장직무대행 박정호 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

소견발표를 하기 위해 사전에 발언 신청을 하신 의원님은 심정구 의원, 김명환 의원, 송세헌 의원 이렇게 세 분이 신청하셨습니다.

소견발표 순서는 발언 신청하신 접수 순으로 하는 것으로 하겠습니다.

소견발표는 10분 이내에 하실 수 있습니다.

그러면 먼저 심정구 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

○심정구의원 존경하는 73만 안산시민 여러분, 그리고 동료 의원 및 언론인 여러분 안녕하십니까?

저는 이번 제5대 안산시의회 상반기 의장 잔여 임기에 출마한 심정구 의원입니다.

저의 정견발표에 앞서서 김석훈 전 의장의 의장직 사퇴 및 의원직 사퇴에 대하여 매우 유감스럽게 생각하며 시민 여러분께 송구스러운 마음을 금할길 없습니다.

존경하는 의원 여러분!

1991년 4월 15일 지방자치시대가 열린 이후 17년의 세월이 흐르고 있습니다.

그 동안 의원님들의 각고의 노력으로 안산시의회도 명실공히 성숙된 모습으로 자리잡아 가고 있다고 할 수 있습니다.

또한 시대 흐름에 발맞추어 안산시의회 개원이래 처음으로 여성 의원님들의 의회진출로 인하여 안산시 의정이 한층 더 성숙되고 발전되어 가고 있습니다.

존경하는 동료 의원 여러분!

그 동안 지방의원의 의정활동은 정책 또는 사업의 문제점이나 지역의 현안을 사후에 시정하는 일에 중점을 두어왔다면 이제는 의정활동이 지역의 비전도 제시해야 합니다.

국경 없는 무한경쟁시대에는 변화가 심하고 지역도 세계의 다른 지역과 경쟁해야 합니다.

또한 지방분권화가 진전될수록 자치단체가 자율적으로 판단하여 지역사회를 개발하고 이에 상응하는 책임을 져야 합니다.

지역의 자율권이 커지는 만큼 지역 스스로 지역발전을 위해 장기적인 계획을 세우고 구체적인 추진전략 등을 마련해야 합니다.

따라서 의원의 의정활동도 새로운 정책을 개발하고 주민에게 희망을 제시하는 역할을 해야 한다고 생각합니다.

다시 말해 기존 정책과 사업에 대한 감시, 통제 활동 외의 정책개발자로서의 활동을 적극적으로 수행해야 할 것입니다.

그런데 오늘날 대두되고 있는 정책문제는 전문성과 신속성을 요구하고 있습니다.

이에 따라 의원들은 정책 개발자의 역할에 대응할 수 있는 공부와 준비가 필요합니다.

존경하는 선후배 동료 의원 여러분, 여러 가지로 부족하지만 제가 의장이 된다면 이러한 시대적 변화에 부응하기 위하여 다음과 같은 혁신을 시도해 나가겠습니다.

첫째 지역정책을 제시하고 결정하는 역할을 강화하기 위하여 의회 내부조직인 사무과장직을 신설 추진토록 하여 전문위원이 사무과장직을 병행하는 불합리성을 시정하고 전문위원실은 오직 의원님들의 의원보좌 업무에 충실할 수 있도록 하겠습니다.

이것을 토대로 하여 신설 추진된 사무과장직은 의원님들의 시정질문에 대한 답변이 정책에 반영될 수 있도록 하고 이것이 제대로 추진되고 있는지 분석하고 점검하여 의원님들의 소중한 시정질문이 정책에 효율적으로 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

또한 전문위원실은 의원보좌 업무에 충실토록 하여 일하는 의회, 연구하는 의회를 구현하기 위하여 의원님 한 분 한 분이 한 가지 이상의 조례안건을 발의할 수 있도록 원 앤드 원(one and one) 운동을 전개하겠습니다.

둘째 지방자치를 보존하고 발전시키는 역할을 강화하기 위하여 의원님들이 제5대 시의원에 출마하여 당선되실 때 지역주민들과 약속하신 공약들이 원활하게 추진될 수 있도록 안산시의회 의원 공약집을 만들어서 단기, 중기, 장기 계획을 세워 공약실천이 가능하도록 적극 추진하겠습니다.

셋째 민원을 해결하는 역할을 강화하기 위하여 의회 시민 민원실을 설치하여 의회를 방문하신 민원인들이 이 사무실, 저 사무실로 전전하는 것을 해결하여 보다 민원인을 편안하게 모실 수 있도록 의회의 위상을 높이도록 하겠습니다.

넷째 의회의 민주성을 강화하기 위하여 기존의 의장단회의를 폐지하고 의회운영위원회를 신설 추진 운영토록 하겠습니다.

다섯째 행정사무감사 제도를 강화하기 위하여 행정사무감사 회기일정을 연장토록 하여 의원님들이 행정사무감사를 충실히 할 수 있도록 각종 자료 지원 및 행정서비스를 지원하겠습니다.

이밖에도 열심히 일하는 의정활동 분위기 조성, 직원 합동연찬회, 의원 홍보 강화 등을 추진해 나가겠습니다.

의회에서 추진한 모의의회, 의회방청, 토론회 정착, 투명한 의결 실시, 지방분권촉진을 위한 활동 등 좋은 대안은 더욱 발전시켜 나가고 또한 새롭고 다양한 정책들은 의원님들과 함께 지속적으로 발굴하여 의회 운영에 접목시켜 나가겠습니다.

아무쪼록 우리 안산시의회가 시민의 삶의 질 향상과 시민으로부터 사랑 받는 의회가 될 수 있도록 열과 성을 다하여 노력할 것을 약속드리고 경청하여 주신 의원님, 방청인, 그리고 언론인 여러분께 감사드립니다.

감사합니다.

○의장직무대행 박정호 다음은 김명환 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

○김명환의원 평소 마음으로부터 존경하는 동료 의원님, 그리고 오늘 의회 의장선출에 많은 관심을 가지신 언론인, 그리고 방청객 여러분!

이번 5대 전반기 잔여 임기 의장에 출마한 김명환입니다.

의장은 무엇보다 의회 경험이 풍부해야 된다고 생각합니다.

의회 경험이 풍부해야 의회를 원만하고 합리적으로 이끌어 나갈 수 있습니다.

저는 5대 안산시 의원 가운데 송세헌 의원님과 저와 단 두 명뿐인 3선 의원입니다.

한나라당에서 유일한 3선 의원입니다.

의회 내 다선 의원이 의장직을 맡아야 한다는 것이 상식이며 관례입니다.

국회를 보십시오.

국회는 다수당에서 가장 선 수가 많은 의원이 국회의장이 되는 것이 수십 동안 이어져 온 관례입니다.

국회 수 백 명이나 되는 국회의원들이 다선 의원을 국회의장으로 선출하는 이유는 국회 경험이 풍부한 의원이 국회를 잘 이끌어간다는 그 동안의 경험과 믿음 때문입니다.

안산시의회에서도 당연히 다선 의원이 의장이 되어야 합니다.

그러기 때문에 저는 의장선거에 출마하려는 것입니다.

또한 어느 의원과도 그 동안 특별한 불편이 없습니다.

그래서 제가 원만하게 의회를 이끌어갈 것이라 믿고 있습니다.

3선 의원으로, 최다선 의원으로 우리 동료 의원님들을 존중하고 그래서 신뢰받고 그래서 힘을 모아 집행부와 그리고 타 기관들을 견제할 수 있는 그런 능력을 갖추겠습니다.

저는 이번에 의회 질서를 꼭 잡겠습니다.

의회 질서를 꼭 잡아서 우리 안산시의회도 국회처럼 다선 의원이 의장이 되어서 의회를 이끌어갈 수 있는 그런 틀을 꼭 만들겠습니다.

제가 부족하더라도 여러 의원님들이 도와주시고 그러면 저는 여러 의원님들을 모시고 그야말로 성숙된 의회상을 안산시민에게 보이겠습니다.

고맙습니다.

○의장직무대행 박정호 다음은 송세헌 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

○송세헌의원 존경하는 안산시민 여러분, 그리고 언론인 여러분과 방청객 여러분, 그리고 평소에 의정활동에 노고가 많으신 여러 동료 의원 여러분!

저는 이번 의장 사퇴에 대해서 많은 유감을 말씀드리겠습니다.

그렇지만 감히 제가 이 자리에 선 것은 여러 의원님들이 저를 이번에 좀 지지를 해 주셔야 되겠다 하는 그런 결심을 가졌습니다.

여러분들이 만약에 도와주신다면 제가 의장이 된다면 초당적인 의원님들의 화합을 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다.

조금 전에 김명환 의원께서도 말씀하셨지만 의회는 다선 의원이 중시되어야 한다고 봅니다.

대개 선거 때마다 이렇게 보면 초선으로 당선되는 의원님들의 수가 과반을 넘고 있습니다.

여러 초선 의원님들께서도 다음 지방선거에 재선 되시는 의원님들이 계십니다.

의회는 선 수를 중요시하는 풍토를 세워야 된다고 저도 생각하고 있습니다.

그리고 저는 여러분들이 지지를 해 주신다면 소수의 의견을 중시하겠습니다.

정당 공천제를 통해서 의원님들이 당선되다 보니까 당 위주의 의정활동으로 너무 과도하게 치우치는 것 아닌가 이런 생각도 가졌습니다.

우리 의원님들은 개개인이 모두 독립적인 기관입니다.

그래서 한 분의 의원님의 의견이라도 존중하고 중시하는 이런 풍토를 만들어 가겠습니다.

그렇게 해서 의원님들이 초당적으로 화합하고 단합하고 우리 의정활동이 활성화되고 능률 있는 이런 의회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

두 번째는 소모적인 쟁정이 아니라 생산적인 의정활동과 의회상을 정립하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

권위적인 모습이나 이런 것을 타파하고 일하는 의원상을 정립해 가도록 노력하겠습니다.

여러 의원님들께서도 잘 아시다시피 이번 의정비 인상에 관해서도 여러분들 다 인식하리라고 봅니다.

저 또한 우리 의원님들의 활동이 주민들이 인식하기에 만족스럽지 못한 위치에 있다고 생각합니다.

그래서 저는 의원님들의 뒷바라지를 남은 임기 동안이지만도 의원님들 각각의 의정활동에 최선의 노력을 경주해서 주민 여러분들께서 신뢰할 수 있고 존경받을 수 있는 그런 의정활동을 하실 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

○의장직무대행 박정호 더 이상 의장선거와 관련하여 소견발표 하실 의원님이 없으므로 이상으로 의장선거 소견발표를 마치도록 하겠습니다.

그러면 지금부터 의장 선거를 실시하겠습니다.

안산시의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.

감표위원은 여러분께서 사전에 협의해 주신 이춘화 의원과 신항주 의원 두 분이 수고해 주시겠습니다.

지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(o감표위원 - 이상 없습니다.)

그러면 의장 선거를 실시하겠습니다.

투표방법에 관하여 의사담당으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.

의사담당 설명 및 호명 해주시기 바랍니다.

지금 김교환 의원님, 김기완 의원님, 김판동 의원님이 자리에 안 계신데 그 양반들이 오시면 하는 걸로.

(o성준모의원 의석에서 - 진행을 하셔야죠.)

그냥 하자고요?

(「예」하는 의원 있음)

(o김동규의원 의석에서 - 투표를 진행하는 것을 알고 나갔으니까, 이것은 본인들이 스스로 나간 거니까 진행을 해 주십시오.)

○의장직무대행 박정호 투표를 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

투표 종료를 선포합니다.

(12시07분 투표종료)

투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 21매가 나왔습니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 21매로써 명패수와 같습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 21표 중 송세헌 의원 11표, 심정구 의원 9표, 기권 1표로써 안산시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 송세헌 의원이 제5대 안산시의회 전반기 의장 보궐선거에서 의장으로 당선되었음을 선포합니다.

이제 제 임무는 끝났습니다.

지금까지 원만한 의사진행을 위해 협조해 주신 의원 여러분께 감사의 말씀을 올립니다.

그러면 의장으로 당선되신 송세헌 의원 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.

○의장 송세헌 지금까지 의장직무대행으로서 원만하게 의회를 운영해 오신 박정호 부의장님께 감사드립니다.

존경하는 동료의원 여러분!

여러모로 부족한 저를 73만 시민의 대의기관인 안산시의회의 의장으로 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

의장 당선이 개인적인 영광보다는 어깨가 무거움을 느끼며 시민의 기대에 부응하고 안산시의회와 안산시의 발전을 위해 많은 노력을 하겠다는 것을 여러분 앞에 선서합니다.

앞으로 의회를 운영함에 있어 합리적인 방안 도출을 위하여 동료의원 여러분들과 늘 대화하고 협의하는 등 의원 모두가 화합과 단결을 하는데 가교 역할을 할 것입니다.

아울러 일하는 의회, 변화하는 의회, 참여하는 의회상을 확립하여 73만 시민으로부터 존경받는 의회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

동료의원 여러분들의 뜨거운 성원에 다시 한번 감사드리며 안산시의회가 원만하게 운영될 수 있도록 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.

감사합니다.

○의장 송세헌 다음은 휴회결의를 하고자 합니다.

상임위원회 및 특별위원회의 활동을 위하여 12월 6일부터 12월 19일까지 14일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제3차 본회의는 12월 20일 오전 10시에 개의하겠습니다.

의원여러분 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(12시16분 산회)