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안산시의회

제148회 제1차 본회의(2007.09.03 월요일)

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제148회 안산시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

안산시의회사무국


2007년 9월 3일(월) 오전 10시14분


의사일정(제1차 본회의)

1. 제148회 안산시의회(임시회) 회기 결정의 건

2. 제148회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2007년도 중기기본인력 운용 계획 보고의 건


부의된안건

1. 제148회 안산시의회(임시회) 회기 결정의 건

2. 제148회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2007년도 중기기본인력 운용 계획 보고의 건

O 휴회의 건(의장제의)


(10시14분 개의)

○의장 김석훈 성원이 되었으므로 제148회 안산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.

○의사담당 진영인 의사담당 진영인입니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다.

먼저 제148회 안산시의회 임시회 집회 경위에 대하여 보고 드리겠습니다.

이번 임시회는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 8월 24일 안산시장으로부터 소집요구가 있어 동법 제45조 제3항의 규정에 따라 8월 27일 소집 공고되어 금일 제148회 안산시의회 임시회를 개회하게 되었습니다.

다음은 폐회 중 의안접수 사항을 보고드리겠습니다.

8월 24일 안산시장으로부터 안산시 시정방송 운영에 관한 조례안 등 12건의 안건이 접수되었고 7월 20일 문인수 의원외 14인이 발의한 안산시 저소득층 국민건강보험료 지원에 관한 조례안이 접수되었습니다.

이상 보고사항을 말씀드렸습니다.


(참조)

(보고사항 부록에 실음)


1. 제148회 안산시의회(임시회) 회기 결정의 건

○의장 김석훈 의사일정 제1항 제148회 안산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 제148회 임시회 회기는 지난 8월 27일 의장단회의에서 협의해 주신대로 9월 3일부터 9월 6일까지 4일간으로 하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

이번 임시회 회기 중 의사일정은 의장단회의에서 협의 작성하여 의원 여러분께 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 결정을 하였습니다.


2. 제148회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

○의장 김석훈 의사일정 제2항 제148회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의를 해주신 대로 문인수 의원과 김판동 의원을 선출하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

제148회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 문인수 의원과 김판동 의원이 선출되었음을 선포합니다.


3. 2007년도 중기기본인력 운용 계획 보고의 건

(10시16분)

○의장 김석훈 의사일정 제3항 2007년도 중기기본인력 운용 계획 보고의 건을 상정합니다.

이순찬 행정지원국장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

○행정지원국장 이순찬 행정지원국장 이순찬입니다.

시정발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 가지시고 의정활동에 노고가 많으신 시의회 김석훈 의장님과 의원 여러분께 감사를 드리면서, 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제14조의2제5항의 규정에 의거『2007년도 중기기본인력 운용계획」에 대하여 보고를 드리겠습니다.

보고자료 2쪽이 되겠습니다.

운용계획의 기본방향은, 신규추진업무 및 확장업무에 대하여는 총액인건비 내에서 정원조정 및 업무량 조직진단 등을 통해 충원할 계획이며 2007년도 이후 행정환경의 변화에 대응하여 연도별 정확한 수요를 반영하고 총액인건비제 시행과 연계하여 최소한의 인력을 증원할 예정입니다.

다음은 중기인력운용 전망에 대하여 설명 드리겠습니다.

첫째, 행정여건 전망을 말씀드리면, 안산시는 계획도시로서 행정구역은 148.05㎢이고, 외국인을 제외한 인구는 2007년 7월말 현재 70만 4,138명이며, 최근 5년간 인구증가율은 약 3.4%로써 인구 70만에 이르는 대도시로 비약적인 발전을 하고 있고, 안산선 전철과 연계한 수인선 복선전철계획, 신갈∼안산 및 서해안 고속도로 등의 광역교통망 확충, 대부도의 개발, 안산 신도시 2단계 개발사업 추진, 신길동 지역 택지개발 등 산업, 교통, 관광 분야에서 수도권 제1의 핵심도시로 부상하게 될 전망입니다.

국가산업단지인 반월 시화 단지가 소재한 도시로서 기업생산 활동에 다수의 외국인 근로자가 참여하고 있으며 특히, 2007년 7월말 기준 등록된 외국인은 2만 5,700여명으로 이로 인한 환경, 상하수도, 치안, 교통 등 새로운 행정수요의 대처가 필요한 실정이며 안산 문화복합 돔구장 민자유치, 고잔동 37블럭, 사동 89블럭, 90블럭, Memorial Park, 시화 MTV 사업, 광덕로 및 완충녹지 테마공간 조성, 그린벨트 우선해제 지역 개발, 안산천, 화정천, 반월천 등 안산시 3대 하천 종합개발 등 대규모 사업의 민자유치에 따라 폭발적인 인구의 증가 및 지역경제의 활성화를 도모하고 있습니다.

또한 인구증가에 따른 행정동 분동과 사회복지 및 문화 체육시설의 확충 등으로 신규 행정수요의 증가, 대규모 민자유치사업의 추진 및 인구 70만을 초과하는 대도시 자치단체에 준하는 거대도시로서 행정수요에 적극 대처하고 향후 1개 구청 분구에 따라 대규모의 행정기구 및 인력의 확대가 필요한 실정입니다.

보고자료 4페이지, 인력운용 기본방침에 대하여 말씀드리겠습니다.

안산시의 경우 2007년도 총액인건비 산정 관련 시 자체의 특수성에 대한 반영이 미흡하고, 공무원 결원비율도 총액인건비 산정에 반영되어 2007년도 총액인건비가 현재 행정수요에 비하여 절대적으로 부족한 실정이며, 또한, 어린이도서관 2개소를 포함하여 중앙도서관, 안산시 교통관리센터, 상록수보건소 신설 등 신규 행정수요가 발생하였어도 신규충원 없이 총 정원 범위 내에서 자체 조정을 통하여 충원하였으며, 향후 1국 3과 신설, 행정동 분동, 1개 구청 분구, 대규모 민자유치사업에 대한 경우에도 자체인력을 조정하여 운영해 나가야 하므로 기구 인력 운영에 많은 어려움이 있는 실정이나 총액인건비제 내에서 최대한으로 인력을 조정하여 조직을 생산적이면서도 효율적으로 운영할 계획입니다.

기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기를 바라면서 이상으로 2007년도 중기기본인력 운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김석훈 이순찬 행정지원국장 수고하셨습니다.


O 휴회의 건(의장제의)

(10시21분)

○의장 김석훈 다음은 휴회결의를 하고자 합니다.

상임위원회 활동을 위하여 9월 4일부터 9월 5일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 본회의는 9월 6일 오전 10시에 개의하여 안건을 의결하도록 하겠습니다.

의원 여러분, 그리고 부시장님, 국소장님 모두 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시22분 산회)


○출석의원(21인)
김석훈박정호송세헌김명환김교환
심정구김기완신항주강기태이기환
김판동주기명이춘화신성철김명연
임이자문인수정승현성준모김동규
홍연아
○출석공무원
부시장송영건
상록구청장조빈주
단원구청장이용수
행정지원국장이순찬
기획경제국장최정환
주민생활지원국장이두철
건설교통국장김남형
상록수보건소장정동규
단원보건소장박영숙
상하수도사업소장김준연
산업지원사업소장황하준

○의안제출

·안산시 저소득층 국민건강보험료 지원에 관한 조례안(문인수의원외 14인 발의)

- 발의자

문인수 임이자 강기태 정승현 이춘화

김판동 김동규 김명환 이기환 김교환

홍연아 김석훈 김기완 신항주 박정호

○제148회안산시의회(임시회) 회기결정

9월 3일 ∼ 9월 6일(4일간)

○휴회결의

9월 4일 ∼ 9월 5일(2일간)

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