제145회 안산시의회(임시회)
안산시의회사무국
2007년 4월 2일(월) 오전 10시11분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제145회 안산시의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 제145회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
3. 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
4. 2006년도 안산시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 검사위원 선임의 건
부의된안건
2. 제145회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
3. 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(문인수의원외 5인 발의)
(10시11분 개의)
○의장 김석훈 성원이 되었으므로 제145회 안산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○의사담당 진영인 의사담당 진영인입니다.
먼저 제145회 안산시의회 임시회 집회 경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 3월 21일 안산시장으로부터 소집요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 따라 3월 23일 소집 공고되어 오늘 제145회 안산시의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 폐회중 의안접수 사항을 보고 드리겠습니다.
3월 21일 안산시장으로부터 안산시 투명사회협약 실천 및 그 지원에 관한 조례안외 15건의 안건이 접수되었으며 3월 12일 김동규 의원외 12인이 발의한 안산시 자율방범대 지원에 관한 조례안과 정승현 의원외 12인이 발의한 안산시 성인문해 기초교육경비 지원에 관한 조례안, 문인수 의원외 9인이 발의한 안산시 건축조례 일부개정조례안이 접수되었고 3월 22일 문인수 의원외 5인이 발의한 안산시 설계자문위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 강기태 의원외 5인이 발의한 안산시 의회사무국의 설치 및 직원 정수 등에 관한 조례 일부개정조례안과 안산시 의회사무국 사무분장 규칙 일부개정규칙안이 접수되었고 3월 29일 문인수의원외 5인이 발의한 안산시장 및 관계공무원 출석요구안이 접수되었습니다.
다음은 보고서 접수사항을 보고 드리겠습니다.
2월 27일 안산시장으로부터 2006년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 처리결과 중간보고서가 접수되었고 3월 30일 안산시장으로부터 지방재정법 제5조의 규정에 의한 2007년도 사업예산서가 제출되었습니다.
이상 보고사항을 말씀드렸습니다.
(참조)
(보고사항 부록에 실음)
○의장 김석훈 의사일정 상정에 앞서 안산시의회 회의규칙 제31조의2 규정에 의거 안산시 주최 행사의 의전에 대하여 5분 자유발언을 신청하신 문인수 의원님께 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다.
문인수의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○문인수의원 최근 안산시가 주관하는 행사에서 일어나는 의전에 대하여 몇 가지 짚고 넘어가고자 이 자리에 선 의회행정위원회 소속 문인수 의원입니다.
지난 3월 28일 안산 와∼스타디움의 개장식이 우중의 날씨에도 불구하고 여러 관계공무원과 여러분의 노고로 무사히 치러진 데 대하여 시의원으로서 감사의 말씀을 전합니다.
그러나 결코 묵과해서는 안 될 오점을 남겠기에 이 점을 지적하지 않을 수 없어 안산시장으로부터 해명을 받고자 합니다.
식전 공연이 끝나고 개장 기념식 행사에서 사회자의 소개로 단상 위에 안산시장, 시의장, 전 서울시장, 광명시장, 이 지역 출신 국회의원 소개를 마치고 축사를 하는 자리에서 박주원 안산시장, 김석훈 시의장, 그리고 이 전 서울시장이 축사를 하고 경기도지사의 축하 영상 메시지가 끝난 후 지역 출신 국회의원들은 시간이 없다는 이유로 축사를 배제하고 기념식을 끝냈는데 여러 의원님들도 잘 아시다시피 와∼스타디움은 송진섭 시장님의 노고에 의한 것은 자명한 사실인데도 인근 광명시장은 소개를 시키는 데도 송진섭 전 시장은 행사장은 물론 리셉션 자리에서도 참여시키지 않는 집행부의 아량은 어디에 있는지 마인드는 그것밖에 안 되는지 알고 싶습니다.
이것은 사전에 시나리오인지 아니면 시장의 지시에 의한 것인지 궁금합니다.
안산시민 3만여명이 운집한 우리 시민의 축제에서 대선 주자의 한 사람인 이 전 시장이 과연 안산 와∼스타디움에 어떤 기여를 했습니까?
어떤 연관 관계가 있습니까?
무슨 자격으로 지역 국회의원보다 우선하는 자리입니까?
세금을 한 푼이라도 냈습니까?
다가오는 대선에서 우리 안산시민을 이 전 시장의 줄서기로 만들려고 하는 것이 아닌지 의문을 가지지 않을 수 없습니다.
3만여명이 모인 개장식을 안산시민의 축제가 되어야 함에도 불구하고 다가오는 대선의 사전 선거의 장으로 변질되어 버린 행사에 대해 안산시장은 시민 앞에 사죄하고 재발방지를 강력히 촉구하는 바입니다.
아울러 안산시 주관 여러 행사장에서 원외 지구당 위원장에게 축사를 시키는가 하면 내빈 소개 순서가 뒤죽박죽이며 행사마다 기준이 없는데 그 기준이 없으면 정하고 기준이 있다면 그 기준대로 차후 안산시 주관 행사에서는 이러한 일이 없도록 사전에 철저한 준비와 검토를 당부 드립니다.
감사합니다.
○의장 김석훈 수고 하셨습니다.
안산시장님 나오셔서 문인수 의원 발언 내용에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
○시장 박주원 애국가를 오늘도 제가 불렀습니다마는 애국가를 항상 부를 때마다 음의 고저가 맞지 않아 저 역시 키를 맞추기가 굉장히 어렵습니다.
어떤 장소에 가서는 너무 고음이 나와서 그 중간 부분을 할 수가 없었고 또 어떤 장소에 가서는 너무 저음으로 시작하여 또 나오지 않아서 애를 먹은 적도 많았습니다.
오늘 역시 그랬던 것 같습니다.
제가 항상 행사장에 갈 때마다 항상 느끼는 겁니다.
행사를 할 때마다 그곳에 참석하시는 내빈이 각기 다르고 또 전혀 예상하지 않았던 그런 상황이 발생하는 경우도 많고 또 우리 집행부에서 소개를 사전에 하려고 준비했던 부분이 또 안 나오는 경우도 있고 또 전혀 소개에서 제외되었던 사람이 갑자기 오는 경우도 있어서 그것 때문에 항상 고민을 많이 한 적이 많이 있습니다.
이번 행사 역시 저는 대선 주자를 집행부에서 사전에 초청한 사실은 전혀 없습니다.
제가 그 분을 오시라고 제가 요청한 사실도 없고 초청장을 보낸 사실도 없습니다.
다만 확인한 바에 의하면 우리 지역의 박순자 국회의원께서 아마 이 시장님을 모시고 오신 것으로 알고 있는데 나중에 아마 그 부분에 대해서는 이미 선거관리위원회에서도 어제 그제 조사를 한 것으로 알고 있습니다.
그래서 거기에 대해서는 제가 다시 여러분들한테 말씀드리지 않아도 나중에 자세히 아시리라고 생각합니다마는 아마 거기서 이명박 시장께서 인사말씀을 하신 것도 아마 그 자리에서 즉석에서 축사 한마디 해 달라는 요청에 의해서 아마 진행이 된 것으로 알고 있고 사실 그날 우리 지역의 국회의원님들의 인사말씀 순서가 있었습니다.
그런데 저도 상당히 당황했습니다.
갑자기 그 국회의원님들 인사말씀 시간에 그게 빠지고 식이 진행되어서 약간 당황했습니다마는 나중에 확인한 바에 의하면 아마 생방송 문제, SBS라든가 한빛방송에서 생방송 중계를 하다 보니까 그 시간에 맞추기가 어려웠었고 또 그날 생각지 않게 또 비가 오고 날씨 관계로 인해서 식이 매끄럽지 못하고 시간이 순연 됨으로 인해서 아마 그러한 결과가 빚어진 것으로 알고 있습니다.
그 부분에 대해서는 제가 혹시 문인수 의원님께서 질문하신 내용대로라면 제가 진심으로 사과를 드리고 다만 그런 지금 말씀을 하신 그런 의도는 전혀 없었다는 것을 다시 한번 말씀을 드립니다.
그리고 전임 송진섭 시장님에 대해서 제가 한 말씀드리겠습니다.
그날 저는 송진섭 시장님이 리셉션 장에 또 참석을 하셨고 그 자리에서 저는 간곡히 송진섭 시장님께 인사말씀 한마디 해 달라고 또 제가 요청을 한 바 있습니다.
그리고 거기서 리셉션 장에서 송진섭 시장님을 소개도 한 것으로 알고 있습니다.
그런데 송 시장님께서 완곡히 극구 사양하셔서 리셉션 장에서 아마 인사말씀을 안 하신 것으로 알고 있습니다.
저는 항상 송 시장님께 대해서 예우를 갖추려고 노력을 하고 있고 지금도 역시 마찬가지입니다.
조금 전에 의원님께서 물어보신 대로 송진섭 시장님을 제가 의도적으로 배제하려고 했다거나 그런 것은 전혀 없다는 것을 말씀을 드립니다.
그리고 그날 시도 의원님 소개 과정에 있어서도 아마 매끄럽지 못하게 진행이 된 것으로 알고 있는데 조금 전에 말씀드린 대로 날씨 문제라든가 또 시간 문제라든가 생방송 문제 때문에 아마 그렇게 못하게 된 점 진심으로 사과 드리고 다음 행사 때는 우리 시의원님들, 도의원님을 전광판에 모두 나오게 제가 해 드리도록 하겠습니다.
그리고 지난번에 하지 못한 부분을 다음 4월 7일 올림픽 여자축구 태국과 여자 축구 전이 있을 때 전광판에 지난번에 하지 못한 부분을 다 소개를 하도록 이렇게 절차를 밟겠습니다.
그리고 조금 전에 말씀하신 내용 중에서 앞으로 원외 위원장 등 소개 부분과 축사 부분에 대해서 말씀을 하셨는데 이 부분에 대해서는 그 분들도 모두 정당인들이기 때문에 아마 지금 말씀하신 우리 문 의원님과 소속은 다르지만 정당인들이기 때문에 요구하는 것도 상당히 많고 제가 또 정당 소속으로 시장에 당선되다 보니까 저한테도 제가 말씀드리지 못할 그런 여러 가지 요구사항도 많이 있는 것 같습니다.
그래서 앞으로는 그 기준 안을 의원님들을 비롯해서 저희 집행부에서 마련을 하도록 하겠습니다.
그렇게 해서 조금 전에 말씀하신 그런 부분이 염려가 없도록 그렇게 진행하도록 하겠습니다.
T.S.엘리엇은 황무지에서 4월은 잔인한 달이라고 시작하면서 죽은 땅에서 라일락을 키워내고 추억과 욕정을 뒤섞고 잠든 뿌리를 봄비로 깨운다 라고 글을 썼습니다.
4월이 시작되던 날 우리 땅에도 어저께 봄비가 내렸습니다.
그리고 내일에는 라일락을 심을 것입니다.
T.S.엘리엇의 황무지에 꿈틀거렸던 봄기운을 존경하는 의원님들에게 이 자리를 빌어서 전달해 드립니다.
봄기운을 받아서 우리 의원님들과 우리 집행부가 함께 혹시 행여 부족한 부분이 있더라도 힘을 합해서 나간다면 아마 우리 안산에 봄이 화창해지리라고 그렇게 생각을 합니다.
내일 우리 식목행사에도 의원님들께서 적극적으로 참여를 부탁드리고 성원을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
○의장 김석훈 네, 수고하셨습니다.
문인수 의원께서 발언하신 내용에 대해서는 차후 행사진행 시 개선이 될 수 있도록 조치를 하여 주실 것을 당부 드립니다.
(10시25분)
○의장 김석훈 의사일정 제1항 제145회 안산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제145회 임시회 회기는 지난 3월 23일 의장단회의에서 협의해 주신대로 4월 2일부터 4월 6일까지 5일간으로 하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
이번 임시회 회기중 의사일정은 의장단회의에서 협의 작성하여 의원 여러분께 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 결정을 하였습니다.
2. 제145회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
○의장 김석훈 의사일정 제2항 제145회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의를 해주신 대로 박정호 의원과 홍연아 의원을 선출하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
제145회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 박정호 의원과 홍연아 의원이 선출되었음을 선포합니다.
3. 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(문인수의원외 5인 발의)
(10시27분)
○의장 김석훈 의사일정 제3항 안산시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
문인수 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○문인수의원 문인수 의원입니다.
안산시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 출석 요구안은 시정운영 전반에 대하여 추진하고자 하는 사항과 향후 추진계획 등을 파악하고 주민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영시키고자 지방자치법 제37조 제2항과 안산시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 안산시장 및 관계공무원의 제145회 안산시의회 임시회 제2차 본회의에 출석을 요구하고자 제안하게 되었습니다.
출석요구 일자는 4월 6일이며 시정의 여러 분야에 대하여 질문하기 위하여 시장, 부시장, 상록구청장, 단원구청장, 행정지원국장, 기획경제국장, 주민생활지원국장, 건설교통국장, 상록수보건소장, 단원보건소장, 상하수도사업소장, 산업지원사업소장의 본회의 출석을 요구합니다.
의원 여러분께서는 본 의원이 제안한 대로 의결해 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김석훈 문인수 의원 수고하셨습니다.
안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
4. 2006년도 안산시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 검사위원 선임의 건
(10시29분)
○의장 김석훈 의사일정 제4항 2006년도 안산시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 검사위원 선임의 건을 상정합니다.
지방자치법 제125조 및 동법시행령 제46조의2, 그리고 안산시 결산 검사위원 선임 및 운영에 관한 조례규정에 의하면 지방의회에서 선임한 결산검사 위원이 당해 지방자치단체의 전년도 세입세출 결산 사항을 검사하도록 되어 있으며 결산 검사위원 수는 3인 이상 5인 이내로 하도록 하고 결산 검사위원 선임 방법은 의장이 추천해서 본회의에서 선임하도록 규정이 되어 있습니다.
따라서 지난 3월 23일 의장단 회의에서 2006년도 세입세출 결산 검사위원은 4인을 선임하는 것으로 협의를 하였습니다.
의원 여러분께 결산 검사위원 선임안을 기이 배부해 드렸습니다.
그러면 2006년도 안산시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 검사위원을 배부해드린 유인물의 위원 명단과 같이 선임을 하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
○의장 김석훈 다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
조례안 등 안건심사를 위한 상임위원회 활동을 위하여 4월 3일부터 4월 5일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.
제2차 본회의는 4월 6일 금요일 오전 10시에 개의하여 안건의결과 시정질문을 실시하도록 하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 시장님, 부시장님, 구청장님, 실·국·소장님 모두 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(10시31분 산회)
| ○출석의원(21인) |
| 김석훈박정호송세헌김명환김교환 |
| 심정구김기완신항주강기태이기환 |
| 김판동주기명이춘화신성철김명연 |
| 문인수정승현성준모김동규이민근 |
| 홍연아 |
| ○출석공무원 | |
| 시장 | 박주원 |
| 부시장 | 송영건 |
| 상록구청장 | 조빈주 |
| 단원구청장 | 이용수 |
| 행정지원국장 | 이순찬 |
| 기획경제국장 | 최정환 |
| 주민생활지원국장 | 이두철 |
| 건설교통국장 | 김남형 |
| 상록수보건소장 | 장종훈 |
| 단원보건소장 | 박영숙 |
| 상하수도사업소장 | 김준연 |
| 산업지원사업소장 | 황하준 |
○의안제출
·안산시 자율방범대 지원에 관한 조례안(김동규의원외 12인 발의)
- 발의자
김동규 김석훈 이기환 김명환 강기태
정승현 임이자 김기완 신항주 성준모
이민근 문인수 이춘화
·안산시 성인문해 기초교육경비 지원에 관한 조례안(정승현의원외 12인 발의)
- 발의자
정승현 김석훈 이기환 이민근 강기태
김교환 신항주 김기완 성준모 심정구
문인수 이춘화 홍연아
·안산시 건축 조례 일부개정조례안(문인수의원외 9인 발의)
- 발의자
문인수 신성철 송세헌 강기태 이민근 김동규 이춘화 성준모 김명연 정승현
·안산시 설계자문위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(문인수의원외 5 인 발의)
- 발의자
문인수 김명연 이민근 심정구 김동규 김교환
·안산시 의회사무국의 설치 및 직원 정수 등에 관한 조례 일부개정조례안(강기태의원외 5인 발의)
- 발의자
강기태 이민근 임이자 정승현 이춘화 문인수
·안산시 의회사무국 사무분장 규칙 일부개정규칙안(강기태의원외 5인 발의)
- 발의자
강기태 이민근 임이자 정승현 이춘화 문인수
·안산시장 및 관계공무원 출석요구안(문인수의원외 5인 발의)
- 발의자
문인수 이춘화 이민근 강기태 이기환 김동규
○제145회 안산시의회(임시회)회기결정
4월 2일∼4월 6일(5일간)
○휴회결의
4월 3일∼4월 5일(3일간)
