○의장 이민근 의사팀장 수고하셨습니다.

의사일정 제1항 안산시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

의회운영위원회 김동규 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 김동규 의회운영위원장 김동규입니다.

제247회 안산시의회 임시회 의회운영위원회 소관 의안심사 결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 의안심사 경과에 대해 말씀드리면, 당 위원회에 회부된 2건의 안건을 3월15일부터 3월21일까지 심사하였으며, 의회사무국 소관 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 예비심사 결과는 예산결산특별위원회에 넘긴 바 있습니다.

먼저, 안산시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

동 안건은 2018년도 안산시의회의원 월정수당을 2017년 공무원 보수인상률을 적용하여 인상하였으나, 지급 기준액의 최대 20%를 초과하여 지급 기준액 범위 내로 조정하기 위한 사항으로 원안 가결하였습니다.

자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 첨부물을 참조해 주시고, 당 위원회에서 심사한대로 의결해 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이민근 김동규 의회운영위원장님, 그리고 의회운영위원 여러분 수고 많으셨습니다.

의사일정 제1항 안산시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 이민근 의사일정 제2항 안산시 지방분권 촉진 및 지원 조례안, 의사일정 제3항 안산시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 안산시 민방위교육장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 안산도시공사 시흥시 미래형 첨단 자동차 클러스터 개발사업 SPC 출자 추진계획안, 의사일정 제6항 안산시 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 이상 다섯 건을 함께 상정합니다.

기획행정위원회 윤석진 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○기획행정위원장 윤석진 기획행정위원장 윤석진 의원입니다.

제247회 안산시의회 임시회 기획행정위원회 소관 의안심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 의안심사 경과에 대해 말씀드리면, 당 위원회에서는 2018년 3월 2일 안산시장이 제출한 안산시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안과 송바우나 의원님이 대표발의하신 안산시 지방분권 촉진 및 지원 조례안 등 총 7건의 안건에 대하여 심사하였으며, 심사한 안건 중 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여는 예비심사결과를 예산결산특별위원회에 넘긴 바 있습니다.

다음은 안건 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 안산시 지방분권 촉진 및 지원 조례안은 안산시지방분권협의회 구성을 통해 지방분권에 관한 시책을 개발하고 협력체계를 강화하여 시민과 함께 하는 분권운동으로 확산될 수 있도록 행·재정적 지원근거를 마련하고자 조례를 제정하는 사항으로, 심사결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다.

다음 안산시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안은 지방공무원법 제77조에 따라 동 조례 제정의 법적 근거를 밝혀 공무원 후생복지 사업의 명확화를 도모하고자 조례를 개정하는 사항으로, 심사결과 장기재직 모범공무원 중 모범을 삭제하고 배우자가 없는 경우를 부득이한 경우로 수정하는 등 수정 가결하였습니다.

다음 안산시 민방위교육장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 법률의 위임 없이 권리를 제한하는 조항을 정비하고 상위법과 중복되어 실익이 없는 조항을 삭제하는 등 조례를 개정하는 사항으로 심사결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다.

다음 안산도시공사 시흥시 미래형 첨단 자동차 클러스터 개발사업 SPC 출자 추진계획안은 공공부문 지분 출자로 수익을 창출하고자 지방공기업법 제54조 및 같은법 시행령 제47조의2에 따라 다른 법인에 대한 출자타당성 등에 대해 시의회 의결을 받고자 하는 사항으로, 심사결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다.

다음 안산시 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 상담복지센터 이용자 중 수수료 면제 대상을 구체적으로 규정하고 보험 가입에 대한 규정을 정비하여 상담복지센터 운영에 철저를 기하고자 조례를 개정하는 사항으로 심사결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다.

이상으로 기획행정위원회 소관 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다만, 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 첨부물을 참조해 주시고 당 위원회에서 심사한 대로 의결해 주시기를 바라면서 심사 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이민근 윤석진 위원장님, 그리고 기획행정위원 여러분 수고 많으셨습니다.

윤석진 위원장님이 심사 보고한 안건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

의결하겠습니다.

의사일정 제2항 안산시 지방분권 촉진 및 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제3항 안산시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안을 기획행정위원회 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제4항 안산시 민방위교육장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제5항 안산도시공사 시흥시 미래형 첨단 자동차 클러스터 개발사업 SPC 출자 추진계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제6항 안산시 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 이민근 의사일정 제7항 안산시 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 안산시 다자녀가정 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 안산시 행복예절관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 안산시 시립어린이집 민간위탁 동의안, 의사일정 제11항 안산시 장애인복지관 민간위탁 동의안 이상 다섯 건의 안건을 함께 상정합니다.

문화복지위원회 윤태천 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○문화복지위원장 윤태천 문화복지위원회 위원장 윤태천 의원입니다.

문화복지위원회 소관 의안심사 결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 의안심사 경과에 대해 말씀드리면, 당 위원회에서는 홍순목 의원님이 대표발의 하신 안산시 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안과 2018년 3월 2일 안산시장이 제출한 안산시 다자녀가정 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 조례안 및 동의안 4건과 2018년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안 및 2018년도 제1회 추가경정 예산안을 포함하여 총 7건의 안건을 2018년 3월 15일부터 3월 21일까지 7일간 심사하였으며, 심사 안건 중 당 위원회 소관 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대해서는 예비심사 결과를 예산결산특별위원회에 넘긴 바 있습니다.

그러면 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 안산시 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은, 보훈명예수당을 인상함으로써 보훈대상자의 명예와 자긍심을 높이고자 조례를 개정하는 사항으로, 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 사료되어 원안 가결하였습니다.

다음으로, 안산시 다자녀가정 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 출산장려금 및 양육비 지원범위 확대를 통해 출산을 장려하고자 조례를 개정하는 사항으로, 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 사료되어 원안 가결하였습니다.

다음으로, 안산시 행복예절관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 상위법령과 상이한 규정을 삭제하는 등 관련 규정을 명확히 하고자 조례를 개정하는 사항으로, 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 사료되어 원안 가결하였습니다.

다음으로, 안산시 시립어린이집 민간위탁 동의안은 민간어립이집을 시립어린이집으로 전환 후 전문기관에 위탁하고자 하는 사항으로, 심사결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다.

다음으로, 안산시 장애인복지관 민간위탁 동의안은 안산시 장애인복지관 민간위탁이 2018년 8월 31일 만료됨에 따라 전문기관에 사무를 위탁하고자 하는 사항으로, 심사결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다.

이상으로 문화복지위원회 소관 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸으며, 자세한 내용은 전자회의시스템에 첨부된 자료를 참조해 주시고 아무쪼록 당 위원회에서 심사한대로 의결해 주시기를 바라면서 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이민근 윤태천 위원장님, 그리고 문화복지위원 여러분 수고 많으셨습니다.

윤태천 위원장님이 심사 보고한 안건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

의결하겠습니다.

의사일정 제7항 안산시 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제8항 안산시 다자녀가정 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제9항 안산시 행복예절관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제10항 안산시 시립어린이집 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제11항 안산시 장애인복지관 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 이민근 의사일정 제12항 안산시 화학물질 안전관리 및 지역사회 알권리 조례안을 상정합니다.

도시환경위원회 김동수 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○도시환경위원장 김동수 도시환경위원장 김동수 의원입니다.

제247회 안산시의회 임시회 도시환경위원회 소관 의안심사 결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 의안심사 경과에 대해 말씀드리면, 전준호 의원님이 대표 발의한 안산시 화학물질 안전관리 및 지역사회 알권리 조례안과 2018년도 제1회 추가경정 예산안 등 총 2건의 안건을 3월 15일부터 21일까지 7일간 심사하였습니다.

심사한 안건 중 당 위원회 소관 2018년도 제1회 추가경정 예산안은 시의적절하고 효율적인 예산편성이 될 수 있도록 예비심사를 실시하고 결과를 예산결산특별위원회에 넘긴 바 있습니다.

그러면 안건 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 안산시 화학물질 안전관리 및 지역사회 알권리 조례안은 상위 법령 화학물질관리법의 위임사항을 반영하고 유해한 화학물질을 효율적으로 관리하고자 조례로 정하는 사항으로, 심사결과 조례 제명을 환경부 권고안으로 하고 안산시 화학안전관리위원회의 구성과 관련하여 시장이 위촉하는 대상에 대한 내용을 일부 수정하고 상위법령에 근거가 없는 조항을 삭제하는 것으로 수정 가결하였습니다.

이상으로 도시환경위원회 소관 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다만, 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 첨부물을 참조해 주시고 당 위원회에서 심사한 대로 의결해 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이민근 김동수 위원장님, 그리고 도시환경위원 여러분 수고 많으셨습니다.

의사일정 제12항 안산시 화학물질 안전관리 및 지역사회 알권리 조례안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 도시환경위원회 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 이민근 의사일정 제13항 2018년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안을 상정합니다.

기획행정위원회 송바우나 간사님 나오셔서 기획행정위원회 소관 사항에 대하여 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○기획행정위원회간사 송바우나 기획행정위원회 간사 송바우나 의원입니다.

제247회 안산시의회 임시회 기획행정위원회 소관 2018년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

동 안건은 초지운동장으로 부지를 변경하기 위한 본오야구장 조성사업 변경안, 안전진단 결과 D등급으로 판정되어 재건축을 추진하고자 하는 선부동 한마음아파트 처분안, 유기동물 보호 및 복지시설 확충을 위한 동물보호센터 건립안, 1동 1도서관 조성을 위한 월피동 예술도서관 건립안 등 4건의 공유재산 관리계획안을 심사하는 사항으로, 심사결과 일자리정책과 소관 선부동 공공임대주택(한마음아파트) 재건축시 건축기술의 발달과 주택품질이 향상되고 있으므로 대부기간을 재건축 연한인 40년으로 국한하지 말고 더 장기적인 기간으로 하여 줄 것을 주문하고, 농업정책과 소관 일동동물보호센터 건립안은 사업지에 대한 타당성 검토 및 주민의견을 수렴하여 줄 것을 주문하면서 안을 삭제하는 등 수정 가결하였습니다.

이상으로 기획행정위원회 소관 2018년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안 심사결과를 보고 드렸습니다만, 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 첨부물을 참조해 주시고 당 위원회에서 심사한 대로 의결해 주시기를 바라면서 심사 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이민근 송바우나 간사님, 그리고 기획행정위원 여러분 수고 많으셨습니다.

다음은 성준모 간사님 나오셔서 문화복지위원회 소관 사항에 대하여 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○문화복지위원회간사 성준모 문화복지위원회 간사 성준모 의원입니다.

제247회 안산시의회 임시회 문화복지위원회 소관 2018년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

동 안건은 이용수요 및 주민 만족도가 높은 아이러브맘카페 2호점을 건립하기 위해 시의회의 의결을 얻고자 하는 사항으로, 심사결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다.

이상으로 문화복지위원회 소관 2018년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과를 보고 드렸으며, 자세한 내용은 전자회의시스템에 첨부된 자료를 참조해 주시고, 당 위원회에서 심사한대로 의결해 주시기 바라면서 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이민근 성준모 간사님, 그리고 문화복지위원 여러분 수고 많으셨습니다.

의사일정 제13항 2018년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 2개 상임위원회에서 심사 보고한 바와 같이 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 이민근 의사일정 제14항 2018년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다.

신성철 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○예산결산특별위원장 신성철 예산결산특별위원회 위원장 신성철입니다.

보고에 앞서 본 의원에게 예산결산특별위원장이라는 중책을 맡겨주신 데 대하여 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 막중한 책임을 원만하게 수행할 수 있도록 협조를 아끼지 않고 수고해 주신 예산결산특별위원회 위원님들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

안산시장이 제출한 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 당 위원회의 심사결과를 보고 드리겠습니다.

예산안 심사경과에 대해서 말씀드리면, 안산시장으로부터 의회에 제출되어 각 상임위원회의 심의를 거쳐 3월 21일 당 위원회에 회부된 안건에 대하여 3월 22일부터 28일까지 5일에 걸쳐 심사하였으며, 제출된 예산안은 각 상임위원회별 예비심사 결과를 참고로 하여 국‧소‧구청별로 추가 질의와 답변을 마친 후 협의를 거쳐 예산안을 확정 의결하였습니다.

그러면 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

동 예산안은 세입면에서는 일반회계 등 세입 변경분을 계상하였으며, 세출은 국‧도비 보조사업의 추가‧변경내역, 2018년도 신설된 아동수당 등 사회복지비, 반월국가산단 재생사업과 염색단지의 백연제거 사업 등 근로여건 개선을 위한 산업단지 내 환경정비사업, 기타 주민숙원사업비로 예산을 편성한 것으로, 예산규모를 말씀드리면 일반회계에서는 기정예산액보다 4.62%인 625억 3,392만 7천 원이 증액되었고, 특별회계에서는 기정예산액보다 0.89%인 70억 4,654만 8천 원이 증액되는 등 총 695억 8,047만 5천 원을 증액하여 2조 2,150억 4,694만 1천 원을 편성 요구하였으나, 당 특별위원회에서는 위원 간 자체협의를 거쳐 예산이 효율적으로 운용‧집행될 수 있도록 다음을 주문하며 수정의결 하였습니다.

당 특별위원회의 주문사항을 말씀드리면, 전 부서의 공통된 사항으로 예산 편성 시 중기지방재정계획 반영과 변경 절차 이행, 그리고 투융자 심사의 사전이행, 공유재산 관리계획의 반영과 도시관리계획 등 사전 행정절차 이행을 충실히 하여 예산을 편성할 것을 주문하였습니다.

건설과에서는 안산천 수질 개선에 대한 종합적인 대책을 수립하여 향후에 사업비를 편성 요구할 것을 주문하였습니다.

교통정책과에서는 어린이보호구역 개선사업으로 추진하는 노랑신호등 설치와 관련하여 어린이보호구역 내 신규 설치할 신호등은 공사발주 단계에서부터 노랑신호등으로 제작하여 설치하도록 사업추진에 철저를 기하고, 신규 설치한 노랑신호등 교체 비용이 추가로 발생하지 않도록 주의하여 예산 절감에 적극 노력해 줄 것을 주문하였습니다.

당 특별위원회에서 수정한 내용을 말씀드리면, 세입 부문에서는 8억 1천만 원을 삭감 조정하였으며, 세출 부문에서는 의회운영위원회 소관에서 635만 6천 원을, 기획행정위원회 소관에서 12억 3,818만 6천 원을, 문화복지위원회 소관에서 3천만 원을, 도시환경위원회 소관에서 8억 원을 삭감하는 등 총 20억 7,454만 2천 원을 삭감 조정하였습니다.

자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 첨부물을 참조해 주시고, 당 특별위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이민근 신성철 위원장님, 그리고 예결위원회 위원 여러분 수고 많으셨습니다.

의사일정 제14항 2018년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 예산결산특별위원회 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 이민근 의사일정 제15항 세월호 참사 피해자 및 피해지역 회복을 위한 지원 촉구 건의안을 상정합니다.

박은경 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○박은경의원 안산시의회 세월호참사대책특별위원회 위원장 박은경 의원입니다.

세월호 참사 피해자 및 피해지역 회복을 위한 지원 촉구 건의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.

4‧16 세월호 참사 이후 안산지역경제는 급속히 침체되어 소상공인들이 큰 어려움을 겪고 있으며, 추모공원 조성 현안에 따른 시민간의 갈등으로 심각한 위기에 봉착해 있습니다.

이에 안산시의회에서는 세월호 참사 재난특별지역인 안산시의 공동체 회복과 직‧간접적 고통을 겪고 있는 안산시민을 위한 적극적 지원 대책 마련 및 추모 사업을 국가에서 주도적으로 추진하는 등 후속대책 수립을 국회 및 관계부처에 강력히 촉구하는 바입니다.

이상으로 세월호 참사 피해자 및 피해지역 회복을 위한 촉구 건의안에 대하여 제안 설명을 드렸습니다.

동 건의안에 대하여 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 자료를 참고하시어 본 의원이 제안한 대로 의결해 주시기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다.

끝으로 건의안을 낭독하겠습니다.

세월호 참사 피해자 및 피해지역 회복을 위한 지원 촉구 건의안

안산시의회는 2014년 4월 16일 발생한 세월호 참사 희생자와 그 유가족들께 깊은 애도와 위로의 뜻을 표합니다.

4‧16 세월호 참사 이후 안산 공동체는 심각한 갈등과 지역경제 침체로 위기를 겪고 있습니다.

안산시의회는 4‧16 세월호 참사 피해와 갈등 극복을 위한 의정활동에 최선을 다할 것이며, 참사의 희생을 승화시키고 재난이 없는 안전한 사회를 건설하고자 다음과 같이 국회와 정부에 4‧16 세월호 추모사업 및 지원 추진에 대해 국가적 책무를 다할 것을 강력히 촉구 건의합니다.

하나, 세월호 참사 희생자들을 기억하고 해상안전사고 예방을 위한 교육의 장으로 활용될 수 있도록 추모공원 조성과 추모기념관 건립 등을 국가가 주도적으로 추진할 것을 촉구 건의합니다.

하나, 세월호 참사로 인한 안산시민 갈등 해소와 지역공동체 위기 극복을 위해 국가의 적극적 지원책 수립을 촉구합니다.

하나, 4‧16 세월호 추모공원을 참사의 아픔을 극복하고 기억하며 생명 존중, 미래 희망의 가치를 표방하는 시민 소통과 공감의 장으로 조성할 것을 촉구 건의합니다.

하나, 특별재난지역인 안산지역 공동체 위기와 갈등을 해소하고 대형 참사 및 재난으로부터 국민의 심적 건강을 회복할 수 있는 국책사업과 지역경제 활성화 지원 등 후속책을 적극 추진하여 안전한 대한민국 만들기에 총력을 다 해 줄 것을 강력하게 촉구합니다.

2018년 3월 30일

안산시의회 의원 일동

감사합니다.

○의장 이민근 박은경 위원장님 수고하셨습니다.

의사일정 제15항 세월호 참사 피해자 및 피해지역 회복을 위한 지원 촉구 건의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

건의안은 정부부처 및 관계기관에 송부하여 우리의 건의사항이 반영되도록 하겠습니다.

○의장 이민근 다음은 신상발언을 신청하신 의원님께 발언기회를 드리도록 하겠습니다.

정승현 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○정승현의원 정승현입니다.

우선 지난 17일간 안건 심의와 그리고 추경안 심사하신 동료 의원 여러분들께 고생하셨다는 말씀을 드립니다.

또한 늘 우리 의회에 관심을 가지시고 함께 해 주신 방청객 여러분과 언론‧방송 관계자 여러분들께도 감사의 말씀을 드리며, 또 안건 심의에 적극 협조해 주신 우리 공직자 여러분들께도 고생하셨다는 말씀을 아울러 드리겠습니다.

사실 망설였습니다, 이 자리에 서야 되는 것인지.

그러나 이 자리를 통해서 지난 소회를 말씀드리고 또 인사를 드리는 것이 우리 동료 의원 여러분들, 그리고 공직자 여러분, 또 시민 여러분들에 대한 도리라고 생각했습니다.

물론 4월 임시회가 남아 있습니다마는 어쩌면 오늘 이 시간이 저에게는 안산시의회 의정 단상에서는 마지막 기회가 되지 않을까 하는 그런 생각에서였습니다.

지금 이 순간, 지난 12년간의 시간들이 주마등처럼 스치고 있습니다.

돌아보건대, 정말 많은 일들이 있었던 것 같습니다. 숱한 사연들이 있었던 것 같습니다.

때로는 첨예하게 대립하고 또 갈등을 겪기도 했습니다만, 상임위에서, 그리고 선진지 견학을 통해서, 또 해외여행을 통해서, 또한 각종 체육활동을 통해서 함께 부대끼면서 진한 동료애를 느꼈던 그런 시간들이 파노라마처럼 스치고 있습니다.

역시 우리 2천여 공직자 여러분들에 대해서도 때로는 질타도 하고 때로는 격려를 하면서 함께 했던 수많은 시간들 속에서 나름 보람도 있었습니다만, 지나고 보니 많은 아쉬움이 남습니다.

의회 내에서, 그리고 지역에서 나름 시의원으로서 역할을 결코 게을리 하지 않았다고 감히 자부해 봅니다.

동료 의원들 여러분 앞에, 그리고 시민들 앞에, 특히 저희 주민들 앞에, 그리고 우리 공직자 여러분들 앞에 과연 저는 어떠한 존재였을까 라는 반문을 스스로에게 해 봅니다.

부족함이 없었는지 이제야 되돌아보게 됩니다. 그리고 스스로에게 자성을 해 보게 됩니다.

‘교만은 패망의 선봉이요, 거만한 마음은 넘어짐의 앞잡이니,’ 라는 성경구절을 늘 가슴에 새기고 지난 12년을 보내왔습니다.

하지만 돌아보건대, 말씀드린 바와 같이 많은 아쉬움들이 남습니다.

그러나 저에게는 크나큰 경험이었습니다.

우리 시의 과거를 알고 현재를 알 수 있었고, 그리고 최소한 우리 시의 미래에 대해서 얘기할 수 있는 그런 안목을 갖출 수 있게 한 소중한 시간들이었습니다.

또 다른 한편으로는 잊을 수 없는 상처들을 감내해야 했던 아픈 시간들도 있었습니다.

모두 저의 부덕의 소치라고 애써 위안을 삼으며 보내야 했던 인고의 시간들도 있었습니다.

이 또한 저에게는 크나큰 값진 경험이 아닐 수 없었습니다.

저에게 이런 기회를 주신, 값진 경험을 할 수 있게 해 주신, 그리고 늘 성원해 주시고 격려해 주신, 특히 저희 지역구의 월피동, 안산동, 부곡동 주민 여러분들, 그리고 시민 여러분들께 깊은 감사의 마음을 전합니다.

또한 길게는 12년, 그리고 짧게는 4년의 시간들을 함께 했던 이민근 의장을 비롯한 전준호 다선의원과 그리고 동료 의원 여러분들께도 깊은 감사의 마음을 전합니다.

아울러 늘 우리 시 발전을 위해서, 시민의 안녕을 위해서, 그리고 의회와 파트너십을 가지고 의정활동에 적극 협조해 주신 제종길 시장님, 그리고 이진수 부시장님을 비롯한 2천여 공직자 여러분들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

무엇보다도 의회 내에서 같이 생활하면서 저희 21명의 의원들을 조금도 불편함이 없이 보좌해 주신 의회사무국장을 비롯한 의회 직원 여러분들께 특별히 고생하셨다는 말씀과 함께 진심으로 감사의 말씀을 아울러 드립니다.

이제 이런 감사의 마음을 남기면서 저는 또 다른 준비와 도전을 위해서 지난 12년을 마무리하고 내려놓으려 합니다.

지난 시간의 순간, 순간들을 마무리하는 시간들이 다가오면서 형언할 수 없는 그런 감정들이 일고 있습니다.

한때나마 제가 안산시의회 의원이었음을 늘 기억하겠습니다.

여러분들과 끝까지 7대 의회를 마무리하지 못하는 아쉬움과 죄송함이 있습니다.

그럼에도 불구하고 동료 의원 여러분들께 감히 말씀드립니다. 아니, 부탁드리고자 합니다.

시작도 좋지만 마무리 또한 그 못지않게 중요하다 할 것입니다.

어제 시정 질문의 시간을 통해서도 몇몇 의원님들께서 말씀하셨습니다만, 그리고 다가오는 6월 지방선거 준비를 위해서 모두가 매우 바쁠 것으로 생각이 됩니다만, 그래도 우리 안산시의회 7대 의회가 시민들을 위해서 끝까지 최선을 다했다, 끝까지 할 일은 다 했다 라는 평을 받을 수 있었으면 좋겠습니다.

남은 임기 동안 유종의 미를 거두어 주셨으면 하는 바람입니다.

공직자 여러분께도 말씀드립니다.

언젠가 제가 말씀드린 것으로 기억됩니다만, 여러분들의 존재가치는 우리 시민들의 안녕은 물론 우리 시 발전에 있다고 해도 과언이 아니라고 생각합니다.

아시는 바와 같이 급변하는 한반도 주변정세는 물론, 급속한 시대 변화의 흐름 앞에 여러분들의 사고 또한 이에 비례해서 변화하지 않으면 우리 시의 미래는 결코 밝을 수가 없을 것입니다.

더욱이 지방분권시대를 여러분 스스로가 준비하지 않으면 안 될 것입니다.

퇴직 이후에도 한때 안산시의 공직자였음에 늘 보람을 가지실 수 있도록 우리 시 발전에 더욱 정진해 주시기를 시민의 한 사람으로서 감히 당부 드립니다.

끝으로 시민 여러분들께도 부탁드립니다.

안산시의회에 대한 시민 여러분들의 견해는 분명히 차이가 있을 것입니다. 부족함도 있었을 것입니다. 다소 아쉬움도 있었을 것입니다.

그러나 분명한 것은 저희 의원들은 늘 시민 여러분들과 함께 하고자 했으며, 늘 시민 여러분들의 입장에 서서 일을 해왔다 라고 감히 말씀드립니다.

질책과 더불어서 더 많은 역할들을 할 수 있도록 지역에서 저희 동료 의원들을 항상 격려해 주시고 응원해 주시면 고맙겠다 라는 말씀을 드리면서 제 말씀을 마치고자 합니다.

그동안 늘 함께 해 주신 지역 주민들과 시민 여러분, 그리고 동료 의원 여러분들과 공직자 여러분들께도 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 고마웠다는 말씀을 거듭 드리겠습니다.

고맙습니다.

○의장 이민근 정승현 부의장님 수고하셨습니다.

다음은 성준모 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○성준모의원 성준모 의원입니다.

저는 4월 회기에 이런 기회를 얻을까 했는데 또 우리 정승현 부의장님께서 시간이 어떻게 될지 모른다고 알려주기에 저 또한 지난 12년 동안 이 자리에서 여러 의원님들과, 2천여 공직자들과 함께 했던 생각이 납니다.

여기에는 4선 전준호 의원님도 계시고, 또 4선급 우리 홍순목 의원님도 계시고 정말 안산시를 위해서 많은 노력을 하셨던 분들이 계십니다.

정말 많은 생각이 납니다.

2006년 7월에 첫 개원, 이 본회의장에 와서 선서를 하면서 안산시에 대해서 어떻게 할 것인가, 긴장도 됐고 많은 걱정도 됐습니다.

이러한 것을 잘 헤쳐 나오게끔 도와주신 우리 동료 의원님들이 있었기에 가능하지 않았나 생각합니다.

2006년도 첫 당선되고 우리 시의 돔구장 건설과 관련하여 아주 커다란 일이 있었습니다.

바로 이 자리에서 단상을 점거하고 또 그거에 대한 격한 토론도 하고 그 과정에 본의 아니게 신성철 의원님 손가락을 골절까지 시키는 그런 일도 있었습니다.

정말 이 본회의장이 많은 사연도 있고 우리 시를 위한 것이 어떤 것인가 정말 몸으로 부딪히는 이러한 일이 있었던 것이 많은 기억이 납니다.

또 한 가지는 그 당시 2010년도 3월경에 또 현직 시장이 구속되는 사안도 지켜봤습니다.

역대 시장님들 많은 구속 사례가 있지만 제 눈으로 같이 이 자리에서 시정을 논하면서 그런 안타까운 사연을 접하기도 했었고요, 이런 저런 일이 정말 기억이 많이 남고, 이것이 바로 우리 30년 된 안산시가 커가는 성장통이라고 생각도 했습니다.

재선의원이 돼서는 2010년도 7월부터 도시건설위원장을 맡으면서 중진으로서, 또 의회 책임자로서 2년 동안 도시건설위원회 위원님들과 함께 했습니다.

그러다 보니까 본의 아니게 안산시 도시계획심의위원을 지금도 하고 있지만, 8년째 이렇게 하고 있습니다.

도시계획심의위원들이 여러 일을 하지만 교수님들, 전문가들이 많이 나오시고 있는 자리에서도 그 경험이 상당히 중요한 것 같더라고요.

그래서 우리 안산시 도시계획 토지 이용에 대해서도 많이 공부도 했고 또 많은 안건을 논하기도 했었습니다.

가장 큰 기억은 2014년 4월 16일 세월호참사이지 않을까 생각합니다.

어제 안타까운 뉴스를 접하고 다 기가 막히지만 특히 우리 시민, 학생들 250명이 사망한 사건이 아직도 우리 시를 관통하고 있습니다.

지금도 민민 갈등이 발생돼서 상당히 마음이 무겁고 해결방안에 대해서 좋은 해결책이 나왔으면 하지만 엄연한 현실에서 제종길 시장님께서는 큰 결단을 했고 또 저희 의회에서도 큰 문제를 삼고 다 같이 고민을 했지만 아직 의회에서 좋은 해결책을 만들지 못 했습니다.

아마 8대 후배 의원님들께서 좋은 방안을 만들지 않을까 이런 생각을 합니다.

기쁜 사항은 2014년 3선에 당선되고 또 전반기 의장을 동료 의원님들께서 만들어 주셔서 12년 의정활동에 빛나는 업적은 없지만 무난하게 의원님들과 함께 2년 세월과 또 세월호에 대해서 의회에서 특위도 만들고 헤쳐 나갔던 점이 우리 의원님들께 항상 감사한 마음 평생 간직하고 있겠습니다.

정말 정들었던 공간이 이곳이고 우리 76만 시민들의 민의의 장인 본회의장에서 마지막 발언을 한다고 하니까 정말 감회가 새롭고, 하지만 떠나는 것은 아니고 또 다른 일을 찾고자 나가기 때문에 더 열심히 생활을 하겠습니다.

돌이켜 보면, 반성할 점도 있습니다.

큰 목소리로 직원들을 윽박질렀던 점도 반성이 되고, 또 지역 예산을 편성하라고 관계자들을 무리하게 다그쳤던 점도 마음에 걸립니다.

이런 일은 제 개인의 열정으로 이해해 주시고 또 상처 받았던 모든 분들께 이 자리를 빌려 사과의 말씀을 드립니다.

격한 표현으로 또 동료 의원들에게도 마음을 아프게 했던 사례도 있었고, 12년 동안 착하게만 살지는 않았고 이런 모든 과정이 본인의 덕이 부족하다고 생각을 합니다.

이런 점을 개선해서 더 좋은 사람이 되도록 노력하겠습니다.

안산시는 이제 32년 계획도시입니다.

하지만 노후화가 일찍 찾아오고 있습니다.

요 근래 수원을 자주 갔더니 수원이 신도시 쪽에 도시가 안산하고 너무나 비교되어서 올 때마다 이렇게 안산 도착하면 마음이 상했습니다.

도시재생이 다시 일어나지 않으면 안산 모든 건물들이 30년 이상 되면서 건물이 노후화되어서 미관을 상당히 해치는 것 같더라고요.

우리 후배 의원님들과 우리 공직자들께서 인근을 많이 벤치마킹하셔서 도시재생에 앞장서주시면 우리 시는 녹지와 재생된 새로운 안산이 결합되면 더 보기 좋지 않을까 이렇게 생각합니다.

마지막으로 또 의회도 지방자치제가 이제 꽤 오래 됐습니다.

우리 기초의원 출신들이 현직 국회의원도 있고 또 전직 국회의원도 있고 시장은 아직 안산에서 우리 지방의원 출신이 나오지 않았지만 이번에 또 준비하시는 분도 계셔서 안산시의회 출신이 큰 정치를 하는데 밑거름이 되고 그것이 안산발전을 이루는데 큰 힘이 됐으면 하는 바람입니다.

저 또한 그런 생각을 가지고 더 열심히 하겠습니다.

당부 드리고 싶은 말은 우리 시책을 정쟁으로 몰고 가지 않았으면 합니다.

안산시 시책이 뭐 크게 정치적인 사안이 아니고 단지 우선순위에 있고 또 급하냐 안 급하냐 이런 건데 이것을 정쟁으로 몰고 가서 여러 사람들 피곤하게 하고 또 시민들에게 누를 끼치는 행위는 자제해 줬으면 하는 바람을 갖습니다.

제가 정치 12년 하면서 배웠던 것은 정치는 누구나 할 수 있습니다.

주장과 이슈를 제기할 수 있지만 정치력을 발휘하는 것은 틀리다고 봅니다.

이 정치력을 발휘하는 것은 동료 의원들과 또 직원 공직자 분들을 설득해서 그 목표를 만드는 것이라고 생각합니다.

그러기 위해서는 본인이 겸손하고 동료애도 발휘하고 논리력도 있어야 되고 이 모든 것이 필요할 때만 정치력을 발휘해서 화합도 이뤄내고 또 어떤 목표, 지역화합도 이뤄낸다 라고 생각합니다.

혼자 주장만 잘 하고 독불장군식으로 주위를 살피지 않으면 본인이 만들어 놓은 조례도 가결되지 않습니다.

이런 것을 우리 후배 의원님들 잘 생각하셔서 꼭 정치력 있는 의원이 되셔서 안산시를 잘 이끌어주시기를 바랍니다.

12년 동안 제가 느꼈던 가장 큰 것은 고마움과 미안한 것은 의회사무국 직원들 같습니다.

전에 의원들이 싸우면 가장 힘들어하는 분들이 우리 의회사무국 직원들이십니다.

의회 오기 싫어 한 적도 있었고 또 의회 오고 싶어 한 때도 있었고, 이것이 반복되다 보니까 의회사무국이 항상 직원들 얼굴이 어두운 경우를 봤습니다.

우리 의원님들께서도 이 점에 대해서는 어쨌든 여기 입성하면 4년 동안 동료이기 때문에 우리 직원들에게 잘 대해 주시고 또 격려해 주시고, 친정이라고 다른 부서 가서도 이렇게 격려해 주는 아름다움을 보여주시기 바랍니다.

12년 의정활동하면서 여러 가지 있지만 우리 신성철 의원님하고 대부도 가서 여러 가지 추억도 있는데 이것을 못하게 되는 게 제일 안타까운데 다른 데 가서도 안산시를 위해서 더 열심히 일하는 그러한 사람이 되겠습니다.

함께 해 주신 공직자 여러분들, 우리 직원 여러분, 의원님들 감사드리고 열심히 하는 모습 보여 드리겠습니다.

고맙습니다.

○의장 이민근 성준모 의원님 수고하셨습니다.

두 분 의원님들의 말씀을 들으니까 개인적으로는 저도 12년을 같이 하면서 가장 가까웠던 동료 의원인데요, 뭉클한 마음이 듭니다.

이 두 분이 꿈꾸는 그런 영역이 있을 거고요, 또 성장하기 위해서 오늘 이렇게 발언하신 건데 허락이 된다 라고 하면 우리 공직자 여러분과 우리 의회사무국 직원 여러분, 의원 여러분 모두 일어서셔서 두 분께 박수 한번 부탁드리겠습니다.

일어나시죠.

(일동박수)

네, 감사합니다.

본회의장에서 이런 모습이 결코 나쁘지 않다는 생각이 듭니다.

서로 함께 했던 그런 가치, 또 함께 했던 추억들이 이후에 안산을 이끄는 성장 동력이 됐으면 하는 바람이고요, 두 분 앞날에도 큰 영광이 있기를 기원 드리겠습니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

집행부에서는 우리 의원님들께서 말씀하신 주문사항과 시정 질문의 내용들이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

그 동안 원만한 의회운영을 위해 적극 협조해 주신 동료 의원 여러분, 그리고 공무원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시58분 산회)