○의장 장동호 의사일정 제1항 제131회 안산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 제131회 임시회 회기는 지난 9월 14일 의장단회의에서 협의해 주신대로 9월 21일부터 9월 30일까지 10일간으로 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

이번 임시회 회기 중 의사일정은 의장단회의에서 협의, 작성하여 의원여러분께 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 결정을 하였습니다.

○의장 장동호 의사일정 제2항 제131회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원은 의원여러분께서 사전에 협의를 해 주신 이준우 의원과 김교환 의원을 선출하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

제131회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 이준우 의원과 김교환 의원이 선출되었음을 선포합니다.

○의장 장동호 의사일정 제3항 2005년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 상정합니다.

이용수 기획경제국장 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○의장 장동호 이용수 기획경제국장 수고 하셨습니다.

○의장 장동호 의사일정 제4항 예산결산 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

권영숙 의원 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○권영숙의원 권영숙 의원입니다.

예산결산 특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

이번 제131회 안산시의회 임시회에서는 2005년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 심의하도록 되어 있습니다.

따라서 본 결의안은 안산시의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 의해 예산결산특별위원회를 구성하여 예산안 전반에 대하여 깊이 있고 내실 있게 심사하고자 제안하게 되었습니다.

결의안 주문을 말씀드리면, 2005년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 심사하기 위하여 위원 9인으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 내용입니다.

의원 여러분께서는 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기를 바라면서, 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 장동호 권영숙 의원 수고 하셨습니다.

예산결산 특별위원회 구성 결의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 장동호 의사일정 제5항 예산결산 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

이번 임시회 예산결산특별위원회 위원 수는 앞서 예산결산특별위원회 구성결의안에서 9명으로 구성하는 것으로 가결되었으며, 상임위원회별로 의원 여러분께서 사전 협의를 해 주신대로 9명의 예결위원 선임안을 의원 여러분께 배부해 드렸습니다.

의원여러분께 배부해드린 예결위원 선임 명단은 의회 내부적으로 운영하는 예산결산특별위원회 임기제 운영 방침에 따라 구성된 명단이며, 이번 임시회부터는 제2조로 구성되었다는 점을 참고로 말씀드립니다.

그러면 예산결산특별위원회 위원 선임에 대하여 별다른 의견이 없으시면 배부해드린 유인물의 위원 명단대로 선임을 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 장동호 의사일정 제6항 안산시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.

권영숙 의원 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.

○권영숙의원 권영숙 의원입니다.

안산시장 및 관계공무원 출석요구안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

본 출석요구안은 시정운영 전반에 대하여 추진하고 있는 사항과 향후 추진계획 등을 파악하고, 주민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영시키고자 지방자치법 제37조 제2항과 안산시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 안산시장 및 관계공무원의 제131회 안산시의회 임시회 본회의 출석을 요구하고자 제안하게 되었습니다.

출석 요구일자는 9월30일 1일이며, 시정의 여러 분야에 대하여 질문하기 위하여 시장, 부시장, 상록구청장, 단원구청장, 행정지원국장, 기획경제국장, 복지환경국장, 건설교통국장, 상록수보건소장, 단원보건소장, 상하수도사업소장의 본회의 출석을 요구합니다.

의원여러분께서는 본 의원이 제안한대로 의결하여 주시기를 바라면서, 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 장동호 권영숙 의원 수고 하셨습니다.

안산시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

회의 중에 이창수 의원께서 의사진행발언을 신청하셨습니다.

발언기회를 드리도록 하겠습니다.

이창수 의원 나오셔서 발언해 주시기를 바랍니다.

○이창수의원 이창수 의원입니다.

제가 오늘 의장님 이하 우리 동료의원님들에게 제안을 드리고자 합니다.

우리 사실 의회가 갈수록 위상이 높아져야만 하고 실질적으로 높아지고 있습니다.

국회의 경우도 옛날에 군사독재시절에는 거의 장식품처럼 이렇게 역할을 해 왔던 부분들이 지금은 많이 위상이 높아지고 있습니다.

특히나 지방자치시대에 의회는 매우 중요합니다.

시민들의 대표기관으로서 시정 전반에 대해서 사실 저희들이 검토를 하고 대안도 제시하고 여러 가지 일들을 해야 된다고 봅니다.

이런 의회에서 우리 위상이 높아지면 높아질수록 우리 의원분들도 열심히 해야겠지만 또 집행부에서도 우리 의회를 단순히 22명의 의원이 있는 것으로 보지 않고 시민의 대표기관으로서 70만의 대표라고 하는 그런 관점을 가져줘야 된다고 봅니다.

그런 면에서 본다면 우리 송진섭 시장님께서 지난 1월7일날 직무정지가 된 이후에 다시 복귀를 하셨습니다.

그러면 저는 한번쯤은 우리 의회에서 그 동안에 공백기간의 어떤 그런 과정과 이후 어떻게 시정을 이끌어 가시겠다는 또 시민들에 대해서도 나름대로 의사표현도 하시고 하는 것이 정상적이라고 봅니다.

지난번 회기에서 이루어지지 못해서 오늘 시장님께서 무슨 말씀이 있을까 했는데 사실은 또 오늘도 전혀 이야기가 없었습니다.

그래서 의회에서 사실은 그런 공식적인 특히 시정에 대한 어떤 입장을 밝히시는 것이 시민 전체에 밝히는 비중 있는 그런 자리라고 저는 생각을 합니다.

그렇기 때문에 그런 부분이 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요, 의장님께서도 참고해 주셔서 이런 부분이 이루어지는 것이 시민에 대한 도리가 아닌가 생각이 됩니다.

두 번째는 그 동안에 관례적으로 예산안을 편성하게 되면 제안설명을 기획경제국장님이 하셨습니다.

지금까지는 관례이기 때문에 그렇게 했습니다만 사실 앞으로는 바꿔야 된다고 생각합니다.

물론 국회에서는 국무총리가 하고 이렇게 합니다. 그건 나라 전체이기 때문에 대통령의 막중한 책임에 의해서 그렇지만 지방자치를 하는 것은 집행부의 수장인 시장님과 또 시민의 대표기관인 의회가 좀더 가까이서 시정에 대해서 논의하고 좋은 안들을 만들어서 시정을 이끌어가라고 하기 때문에 단위를 좀더 적게 해서 지방자치를 하는 겁니다.

그렇기 때문에 당연히 제가 볼 때는 시장님께서 제안설명을 하는 것이 맞다고 봅니다.

예산편성의 책임자가 시장님이기 때문에 편성된 예산을 의회 본회의에서 제안할 때는 상임위에서는 국장님들이 하셔도 됩니다만 본회의에서는 시장님이 하는 게 맞지 않는가. 그것은 의회에 대한 존중에 앞서서 시민에 대한, 바로 의회가 시민의 대표기관이기 때문에 시민에 대한 예의이고, 또 우리 의회와 집행부가 좀더 머리고 맞대고 안산시 예산에 대해서 깊이 있게 고민할 수 있는 그런 계기로도 작용할 수 있다고 생각을 합니다.

그래서 의장님께서는 의원총회를 한다거나 이런 것을 거쳐서 향후에는 예산편성의 책임자인 시장님께서 본회의장에서 예산 제안을 해 주실 것을, 추진해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

본 의원이 평상시에 예산 부분에 대해서 많은 의견을 냅니다. 제가 편성권이 없기 때문에 집행부에 이러이러한 것을 하면 좋지 않겠냐, 이렇게 했으면 좋겠다, 이런 것은 문제가 있다고 제안을 합니다. 물론 여기 계신 우리 동료의원님들도 다 그렇게 합니다.

그런데 막상 협의할 때는 협의하고 예산서 올라온 거 보면 전혀 반영이 안 된 게 많습니다. 꼭 반영하라는 뜻은 아닙니다.

그렇지만 사전에 반영이 안 될 때는 이러이러해서 안 된다는 사전 의견이라도 줘야 하는 겁니다.

일반시민이 제안을 해도 답변을 줘야 되는데 하물며 시민의 대표인 시의원이 제안을 했는데 반영이 안 될 때는 이러이러한 이유로 안 됐다 라고 하는 답변을 줘야 되지 않겠습니까? 그런 게 전혀 없습니다.

바로 이런 문제도 해결하기 위해서라도 시장님께서 본회의에서 직접 편성책임자이니까 오히려 제안설명을 하는 것이 맞다고 생각합니다.

이 점을 의장님께서 논의를 해 주셔서 향후에는 시장님께서 직접 예산편성 된 예산안을 설명하실 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠습니다. 감사합니다.

○의장 장동호 이창수 의원께서 발언하신 부분에 대해서 잘 알겠습니다.

○의장 장동호 다음은 휴회결의를 하고자 합니다.

상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 9월 22일부터 9월 29일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 본회의는 9월 30일 오전 10시에 개의하여 시정질문을 실시하고 안건을 의결하도록 하겠습니다.

의원여러분 그리고 부시장님, 구청장님, 국·소장님 모두 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시39분 산회)