○의장 장동호 의원여러분, 안녕하십니까? 새해 복 많이 받으십시오.

개회사에 앞서 안산시장의 직무가 정지되는 일이 발생한데 대하여 매우 안타깝게 생각합니다. 시와 의회가 더욱 노력해야 할 때라고 봅니다.

안산시를 이끌어 가는 한 축으로서 우리 의회에서도 더욱 적극적으로 시민을 위한 의정활동에 매진하고자 합니다. 시에서도 시정이 차질 없이 추진되고 신뢰행정이 이루어질 수 있도록 공직자 모두가 합심 노력해 주실 것을 당부 드립니다.

존경하는 70만 안산시민 여러분, 그리고 동료의원 여러분!

희망과 기대로 부푼 2005년도 을유년 새해를 맞이하여 의회 운영의 첫 장을 여는 제124회 임시회가 열리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며, 밝고 건강하신 모습으로 등원하신 동료의원 여러분을 뵙게 되어 반갑고 기쁘게 생각합니다.

아울러 시정 발전을 위해 불철주야 노고가 많으신 안산시장 권한대행 최홍철 부시장님을 비롯한 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

또한 안산시의회에 항상 깊은 관심과 성원을 보내주시고 지켜봐 주시는 언론인과 방청인 그리고 시민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 안산시민 여러분 그리고 동료의원 여러분!

돌이켜보면 지난 한해는 국·내외적으로 크나큰 일들이 많았던 한해였습니다.

정치적으로는 헌정사상 초유의 사태인 대통령탄핵 그리고 신행정수도 건설 특별법 위헌결정, 4대입법안 추진 논란, 이라크 파병 등을 둘러싸고 심한 분열과 갈등이 초래되었으며, 이와 같이 정치권에서 발단이 된 이념 논쟁이 사회 전반으로 확산되면서 지역간, 정파간의 대립과 갈등의 골이 깊어지게 되었습니다.

국제적으로도 미국 대통령선거, 세계 곳곳의 산발적인 테러 행위, 이라크 사태의 악화 등으로 국제 정세는 여전히 안개 속을 헤매고 있고, 국제 유가의 폭등과 달러화 가치의 급락 등 세계 경제의 침체가 국내 경제에 영향을 미치고 여기에다 심각한 내수 불황으로 좀처럼 경제 회복의 기미가 보이지 않는 가운데 경제 불황이 장기화됨으로써 파급되는 실업문제 등 사회 전반에 걸쳐 많은 어려움이 나타난 힘겨웠던 한해였습니다.

존경하는 시민 여러분 그리고 동료의원 여러분!

금년도는 광복 60주년, 남북 정상회담 5주년이 되는 해로써 역사적으로도 과거와 악연의 고리를 단절하고 새 시대를 열었던 해로 2005년 을유년은 상징적인 의미가 다른 어느 해보다도 크다고 할 것입니다.

이러한 시대적 흐름에 맞춰 그동안 우리 사회 전반에 만연된 분열과 반목, 이념 대립, 이분법적 편가르기 등의 부정적인 현상들을 떨쳐버리고 화해와 통합으로 새 시대를 열어 나가야 하겠습니다.

국가는 국민의 어려움을 살피고 국민 화합과 지속적인 경제 발전을 위해 모든 힘을 기울여야 하겠으며, 정치권은 경제와 민생에서부터 구체적인 대안을 내놓고 선의의 경쟁을 펼치고, 장기적인 국가 비전도 제시함으로써 국민이 믿고 기대할 수 있도록 새로 거듭나야 할 것입니다.

이러한 새로운 변화들이 사회 전반에 걸쳐 일어날 수 있도록 우리 국민 모두가 모든 역량을 한데 모아 주어야 하겠습니다.

존경하는 시민여러분 그리고 동료의원 여러분!

지난해 안산시의회는 여러 가지 어려운 여건 속에서도 의원 모두가 헌신적인 의정 활동을 펼쳐왔으며 그 결과 나름대로의 소기의 성과도 거두었다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

의회 특수시책인「예산결산특별위원회임기제」를 내실 있게 운영하였으며 특히, 시민 생활과 밀접한 안건에 대해 주민 토론회 및 간담회를 개최하여 주민의 의견을 폭넓게 수렴하여 의정에 반영시켜 나감으로써 시민 위주의 의정을 추진하였고, 지역 경제에 심각한 타격이 예상되어 안산시를 기업이전 대상지역에서 제외시켜 줄 것을 건의하는「100인 이상 기업 지방이전정책 반대 결의문」을 채택하여 정부 기관에 전달하였으며, 제1차, 제2차에 이어 화물열차 도심통과 저지를 위한 제3차「수인선 전철화 사업대책 특별위원회」를 구성하여 지속적인 활동을 전개하였고 특히, 우리시의 최대현안 사항인 악취 및 대기오염 문제에 대한 근본적인 해결 방안을 모색하기 위하여「안산지역 악취 및 대기오염 대책 특별위원회」를 구성하여 적극적으로 활동하는 등 생산적이고 열정적인 의정 활동을 전개해 왔습니다.

이렇듯 지난 한 해 나름대로 열심히 의정 활동을 전개해 왔습니다만, 다소 부족한 점은 보완하면서 겸허한 자세로 금년도에도 시민의 삶의 질 향상과 시민 위주의 열린 의정 구현을 위한 의정 활동을 역점 과제로 추진해 나갈 계획입니다.

특히, 금년에는「3대 의정목표」를 설정하고 이를 추진해 나감으로써 생산적이고 창의적인 선진 의회 구현을 위해 최선을 다하는 한해가 되도록 다짐하면서, 금년도 주요 의정 방향에 대해 간략히 말씀드리고자 합니다.

첫째, 지방의회의 위상을 재정립해 나가겠습니다.

지금까지 추진한 합리적이고 발전적인 변화와 개혁을 지속적으로 추진하고 급변하는 시대 흐름에 부응하기 위해 주민 위주의 다양한 정책을 발굴, 의회 운영에 접목시켜 나감으로써 생산적이고 발전적인 의회 운영을 추진해 나가겠습니다.

둘째, 일하는 의회, 연구하는 의회 상을 확립하기 위해 노력하겠습니다.

의원 입법활동, 견제와 감시, 현장 활동 등 의회의 고유기능 뿐만 아니라 1의원 1의제(one and one)운동 추진, 의원 간담회의 정례화, 각종 특위활동 등 생산적이고 창의적인 활동을 발굴하여 적극 추진해 나가겠습니다.

셋째, 주민으로부터 신뢰받는 의회 상을 확립하기 위해 노력하겠습니다.

시민 생활과 직결되는 주요 의안에 대하여는 사전에 토론회 및 공청회를 통하여 시민의 다양한 의견을 수렴하여 의정에 반영하고, 각종 의안 처리에 있어서는 공개적이고 투명한 의결을 실시하여 인터넷 홈페이지에 게시하여 시민이 의회 정보를 신속히 접할 수 있도록 하는 등 합리적인 의회 운영으로 주민으로부터 신뢰받는 의회 상 구현을 위해 노력해 나가겠습니다.

넷째, 지역경제 활성화를 위해 적극 노력해 나가겠습니다.

지역경제 활성화를 위해서는 의회 차원의 모든 지원을 아끼지 않을 것이며, 집행부와 의회가 논의하여 경제 활성화 방안을 적극 모색하여 지역경제가 조속히 회복될 수 있도록 하는데 최선을 다하겠습니다.

다섯째, 시민과 함께 하는 의정 활동을 구현해 나가겠습니다.

각종 의사 결정 이전에 시민의 다양한 의견과 바람을 소중하게 수렴하여 의정에 적극 반영하고, 이해 관계와 갈등에 대하여는 충분한 토론과 협의를 통하여 합리적으로 조정, 해결해 나가겠으며, 의회 내부적으로도 시민의 권익을 침해하는 각종 불합리한 제도를 발굴, 정비하여 시민이 만족해하고, 시민과 함께 하는 의정을 구현하는데 최선의 노력을 경주하겠습니다.

여섯째, 실질적인 지방분권 실현을 위하여 지속적으로 노력해 나가겠습니다.

지방자치 발전과 시민 권익 증진을 위해서는 지방분권의 실현이 필수적이므로 우선 지방자치법 중 불합리하고 비현실적인 규정의 개정을 요구하는 한편, 막강한 중앙 정부의 권한을 연차적으로 지방으로 이양하여 줄 것을 요구하는 등 지방분권 실현을 위하여 노력해 나가겠습니다.

일곱째, 의회와 집행부가 공조의 바탕 위에서 상호 협력하는 분위기 조성에 힘쓰는 한편, 의회의 고유 기능인 견제와 감시 기능도 충실히 다하도록 노력하겠습니다.

이상의 의회 운영 목표를 충실히 추진해 나가면서, 의회 운영에 있어 새로운 정책들을 수시로 발굴 의정에 접목시켜 나가고, 의원간 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 대화와 타협을 통한 합리적인 의사 결정으로 모범적이고 발전적인 의회 운영이 될 수 있도록 합심 노력해 주실 것을 당부 드립니다.

존경하는 의원 여러분!

새해를 맞아 처음 개회하는 이번 제124회 임시회에서는 금년도 시정 보고와 주요 업무보고를 듣고 각종 조례안을 심사할 예정입니다.

이번 회기에도 모든 일정이 계획대로 원활히 진행되어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 의원 여러분과 집행부 공직자 여러분 모두가 함께 노력해 주시기를 당부 드립니다.

금년에도 우리 의원 모두가 창의적이고 열정적인 의정 활동을 전개해 나갈 것을 다시 한번 다짐하면서 지난 한해 우리 시의회 발전을 위해 아낌없는 성원과 편달을 보내주신 시민 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 금년 한해에도 시민 여러분의 가정에 건강과 행운이 항상 충만하시기를 기원합니다. 감사합니다.