○시장권한대행부시장 최홍철 존경하는 장동호 의장님 그리고 의원여러분!

희망찬 을유년 새해를 맞아 안산시의회에서 2005년 새해 업무 계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

아울러 지난 한 해 동안 균형 있는 시정 발전을 위하여 적극적인 지원과 협력을 아끼지 않으신 장동호 의장님을 비롯한 시의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

지난해에는 우리시가 새로운 도약을 위하여 민선3기의 발전 전략을 착실히 실천하고 도시의 경쟁력 강화에 혼신의 노력을 다하였습니다.

특히, 70만 시민들의 자긍심을 더 높인

안산문화예술의전당을 개관함으로써 우리시가 공단 배후 도시 이미지를 지양하고 문화 예술 도시로서 조화로운 발전을 성취하였습니다.

또한 첨단산업을 지속적으로 육성하고 소외 계층과 더불어 사는 안산시 고유의 사회 안전망을 견실히 구축하는 등 괄목할만한 도시의 경쟁력을 확보한 한해였습니다.

여러 가지 어려운 환경에도 불구하고 우리시가 이와 같은 성과를 거둘 수 있었던 것은 70만 시민과 함께 시의회 그리고 2,000여 공직자가 서로 합심하여 이루어낸 땀과 노력의 결과라고 생각합니다.

의원여러분!

경기 불황의 장기화로 국가가 활력을 잃고 새로운 빈곤 계층은 날로 늘어나고 있습니다.

일부 대기업의 호황과 수출이 우리 경제를 겨우 지탱하고는 있으나, 중소기업과 내수는 극심한 불황에 처해 있는 양극화 현상이 우리 사회 전반에 균형 성장과 발전을 저해하고 있는 것이 현실입니다.

특히, 안산시민의 삶의 터전인 공단이 불황과 생산시설의 지방 및 해외 이전으로 어려움에 직면해 있으며, 도심의 중소 상권의 침체 등 지역경제 활성화에 대한 시민들의 목소리는 매우 높은 실정에 있습니다.

또한 의원여러분께서도 아시는 바와 같이 현재 당면하고 있는 챔프카 국제자동차 경주대회, 공단 악취문제, 지역경제 활성화 등 중요한 현안들이 산적한 가운데, 지난 1월 7일부터 제가 불가피하게 권한대행 체제로 시정을 이끌게 되었습니다.

일부에서는 현재 상황에 대하여 우려의 목소리도 있음을 알고 있으나 저는 우리 안산시 2,000여 공직자들의 굳건한 역량을 믿고 있습니다.

저는 앞으로 시장권한 대행으로서 시정을 수행함에 있어 다음과 같은 세 가지 원칙을 갖고 계획된 주요 업무를 차질 없이 추진해 나가고자 합니다.

첫째, 그동안 일부 반목과 갈등의 공직사회 분위기를 쇄신하고 새롭게 일하는 분위기로 일신하여 조직의 응집력을 제고토록 화합 행정을 추진해 나가겠습니다.

둘째, 모든 분야에서 행정의 문제점을 사전에 미리 예측하고 대책을 수립하는 예방 행정에 주력하여 선진 행정의 틀을 마련하겠습니다.

셋째, 보고서 위주의 형식적인 행정을 과감히 버리고 시민들이 직접 피부로 느낄 수 있는 실용 행정을 추진하도록 하겠습니다.

이와 같은 3대 행정 원칙을 통하여 도시의 경쟁력을 강화하고 시민들에게 미래에 대한 밝은 희망을 안겨주도록 하겠습니다.

이것이 현 상황에서 저와 우리 공직자들에게 부여된 책무이자 역할임을 상기하고 의원 여러분의 적극적인 지원과 협조를 당부 드리면서, 2005년 새해에 역점을 두고 추진해 나갈 시책을 분야별로 소상히 설명을 드리겠습니다.

먼저, 우리시의 발전전략인 첨단산업육성과 함께 지역경제 활력 회복에 총력을 기울이겠습니다.

미래 우리시를 먹여 살릴 첨단지식산업 육성을 위하여 경기테크노파크를 중심으로 산·학·연·관 협력 시스템을 활성화하겠습니다.

산업기술연구원, 생산기술시험원 안산연구센터, 전기연구원기술연구소 등 국책연구소 유치와 건립에 최대한 행정적인 지원을 실시하여 우리시가 국가적인 R&D 허브로서 기초를 착실히 쌓아 가겠습니다.

이를 통하여 반월·시화공단의 산업구조 고도화를 앞당기고 혁신클러스터 구축사업을 추진하여 반월·시화공단을 글로벌 경쟁력을 지닌 첨단 부품소재 단지로 육성하겠습니다.

아울러 미래기술의 핵심인 로봇종합지원센터를 설치하여 첨단 고부가가치 산업 육성기반을 조성해 나가겠습니다.

또한 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업에 경영안정자금을 지원하고, 중소기업의 수출기반 조성과 해외시장 개척 지원을 통하여 국경 없는 경제 전쟁에서 우리 기업들이 당당히 경쟁할 수 있도록 하겠습니다.

매년 좋은 평가와 성과를 거두고 있는 중소기업기술개발사업, 안산벤처박람회 등 기술경쟁력 지원사업을 더욱 더 강화해 나가고 옴브즈만 제도를 활성화하여 기업애로 해결 등 기업하기 좋은 환경을 만들어 나가겠습니다.

선부동 근로자·시민문화센터를 10만 근로자와 지역주민들의 실질적인 복지시설이 되도록 하겠으며, 외국인 근로자복지센터 건립을 추진하여 외국인의 권익과 중소기업의 생산성 향상에 기여하겠습니다.

장기불황의 여파로 가장 시급한 문제가 실업난 해소와 지역상권의 활성화입니다.

이를 위해 투자 유치를 통한 일자리 창출에 최선을 다하고 919취업광장을 더욱 활성화하는 등 일자리 늘리기에 총력을 기울이겠습니다.

재래시장 재건축 추진과 상권별 지역축제 개최를 지원하여 자영업의 경영애로를 해소토록 하고, 공공사업을 상반기에 70% 이상 조기 집행하여 지역경제 활성화를 적극적으로 추진하겠습니다.

날로 확대되는 농수산물 시장개방에 대비하여 농어가가 경쟁력을 강화할 수 있도록 대부도 포도명품 단지를 집중 육성하고, 논농업 직불제, 쌀산업 안정화대책의 추진과 조류독감 등 축산농가의 전염병 예방대책에도 만전을 기하겠습니다.

둘째, 자치역량을 강화하여 지역의 경쟁력을 제고하고 시민의 시정참여를 활성화하겠습니다.

우리 시에서 추진하고 있는 주요정책 결정과 현안사항 해결에 있어 시의회의 의견을 최대한 반영토록 하고 지역언론, NGO 등 시민의 목소리를 경청하여 시정참여 기회를 확대해 나가겠습니다.

또한 시민이 원하고 만족하는 고객감동의 서비스를 제공할 수 있도록 조직의 일하는 방식을 개선하는 등 행정혁신을 이룩하여 행정의 효율성 제고와 행정서비스의 만족도를 한층 높여 나가겠습니다.

지역역량 강화를 위한 정부의 지방분권 정책에 맞춰 인구 50만 이상 대도시에 대한 특정시 승격을 적극적으로 준비하고 차등분권에 대비한 행정 능력을 함양해 나가겠습니다.

아울러 우리시의 장점을 최대한 살리고 지역개발을 촉진할 수 있는 지역 특화특구 발전 전략추진으로 비교 우위를 목표로 한 도시발전을 추진하겠습니다.

재정운영의 책임성과 효율성을 높이기 위해 성과주의예산 편성과 복식부기 회계제도를 도입하여 회계처리의 혁신을 도모하고, 예산편성에 주민참여위원회의 참여를 통하여 폭 넓은 시민의견이 반영되도록 노력하겠습니다.

이와 함께 정보화시대에 부응할 수 있도록 시민정보화 교육을 확대 실시하고 안산컴퓨터 페스티발을 더욱 알찬 내용으로 추진하여 우수한 정보화 인력 육성과 선진 정보화 도시 기반 구축에 노력을 기울이겠습니다.

셋째, 고품격 문화·예술·교육도시를 육성하겠습니다.

21세기는 문화의 시대로서 무형의 문화자산은 도시의 경쟁력이며 고부가가치의 유망 산업입니다.

지난해 우리는 국제적인 규모의 안산문화예술의 전당을 개관하여 우리시의 이미지를 한 단계 높였습니다.

금년에는 시설규모 뿐 만 아니라 내용에서도 전국 최고의 시설이 되도록 연중 수준 높은 공연을 유치하여 시민들의 문화욕구를 충족시키고 문화도시 이미지를 확고히 다져나가는 한해가 되도록 하겠습니다.

별망성을 배경으로 하는 민속무용 별초무를 가무악으로 제작하고 국제거리극 축제, 여르미오 페스티벌을 안산문화예술의 전당의 대표적인 문화상품으로 발전시켜 나가고 단원미술제, 성호문화제, 별망성 예술제를 지역의 전통 정신문화를 계승하고 새로운 문화유산을 창조해나가는 행사로 치루겠습니다.

우수한 인적자원 육성과 좋은 교육환경 조성은 21세기 안산시의 미래를 책임지는 관건이라 할 수 있습니다.

교육에 관한 시민들의 높은 요구에 부응할 수 있도록 교육경비 보조금을 효율적으로 지원하고 급격한 인구증가로 부족한 학교와 과밀학급 해소를 위하여 유관기관과 긴밀한 협조체계를 유지하겠습니다.

이와 함께 평생교육 시스템을 구축하여 금년에는 교육인적자원부로부터 평생학습도시로 지정받도록 최선을 다하겠습니다.

경기도 영어마을의 성공모델을 거울삼아 선부3동 화정초교 자리에 안산시 영어마을을 조성하여 기존의 영어카페와 함께 다양한 외국어 교육 모델을 만들어 나가겠습니다.

고잔동의 중앙도서관과 어린이 도서관 2개소 건립도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.

생활수준의 향상과 라이프사이클의 변화로 날로 늘어나는 시민들의 레저수요에 부응하기 위하여 호수공원내 야외수영장 조성과 상록수운동장 연계 다목적 회관, 각골운동장내 다목적 실내체육관 건립 등 생활체육시설을 확충하겠습니다.

이를 통하여 시민들의 건강증진과 시민화합을 도모하고 엘리트 체육 지원을 통하여 각종 전국대회에서 지난해 이룩한 성과를 이어가 시민들의 자긍심을 함양토록 하겠습니다.

올림픽기념관의 수영장을 비롯한 체육시설이 시민들이 좀더 편리하게 이용하도록 통합위탁 관리방안 등 공공성과 효율성이 제고되도록 추진하겠습니다.

선진사회로 발전하기 위하여는 복지인프라 확충이 무엇보다도 중요합니다.

우리시의 대표적인 복지시책인『작은사랑 큰 보람 나누기』사업을 현재에 만족하지 않고 새로운 시책을 지속적으로 발굴하고 성숙한 기부문화를 조성하여 한 단계 더 발전된 사회 안전망으로 정착시켜 나가겠습니다.

경기도 시범사업으로 금년부터 추진하고 있는 We start 초지마을 사업을 성공적으로 정착시켜 빈곤의 대물림을 최소화해 나가겠습니다.

최근 사회적으로 큰 충격과 파장을 몰고 온 결식아동 급식지원에 있어 항상 관심을 갖고 장애인, 저소득층의 생활안정과 자활지원으로 사랑과 희망을 함께 나눠 가지도록 하겠습니다.

여성의 사회참여를 촉진하는 여성복지 기반을 구축하고 고령 사회 진입에 대비하여 노인의 사회참여와 여가활동 활성화 등 생산적인 노후 생활여건을 조성해 나가겠습니다.

아울러 시립 수암어린이집 등 노후 보육시설을 신축하여 보육환경을 개선하고 단원구 초지동에 통합보육시설 건립 등 보육시설을 확충하여 영유아의 공보육 기능을 강화해 나가겠습니다.

넷째, 생활 친화적인 녹색 생태공간을 조성하고 미래지향적인 도시 인프라를 확충하겠습니다.

주민들의 삶의 질을 향상하기 위해서는 맑은 대기환경을 조성하는 것이 무엇보다도 시급한 당면한 우리시의 현안 과제입니다.

지난해 추진하여 온 악취근절대책을 금년에는 더욱 더 강화하여 깨끗한 대기환경을 본격적으로 만들어 나가겠습니다.

이를 위해 공단의 대기환경 업무를 전담할 공단대기환경관리센터를 이미 개소하였으며, 반월·시화공단을 악취관리지역으로 지정하여 악취규제를 강화하고 공단내 악취배출업소의 인허가와 지도단속을 강화할 것입니다.

또한 대기오염 자동측정망 구축 등 대기환경 정보체계를 구축하고 악취배출 시설에 대한 기술지원과 시설개선 자금 융자 활성화를 통하여 대기환경을 개선해 나가고, 수림대조성 사업, 천연가스 보급 등 자동차 배출가스 저감대책도 함께 추진해 나가겠습니다.

푸르고 쾌적한 생활환경의 조성과 시민들의 휴식 공간 확충을 위하여 호수공원, 노적봉 폭포공원 개장준비에 만전을 기하여 자연, 문화, 레저가 함께 하는 선진국형의 새로운 공원문화를 창출하고, 우리시의 새로운 명소로 만들겠습니다.

5월에 예정된 호수공원 개장행사는 전 시민이 참여하는 다채로운 행사로 준비하여 시민 화합의 축제 한마당이 되도록 준비에 만전을 기하겠습니다.

수질환경을 보존하기 위하여 하천수질 감시체계를 구축하고 재활용사업, 음식물쓰레기 처리시설 개선 등을 중점적으로 추진하겠습니다.

환경문제와 함께 중요한 시정의 책무 중의 하나는 편안하고 안전한 교통체계 구축입니다.

시민들의 가장 큰 관심사인 신안산선 등 정부의 안산권 광역교통시설 건설에 우리시의 교통여건과 특성을 최대한 반영하여 시민이용 편의를 극대화하는 방향에서 사업이 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이와 함께 신도시지역과 일동과 이동 주거지역을 연결하는 동·서연결도로 공사를 추진하고 지능형 교통시스템의 조기구축과 시내버스 노선에 대한 데이터 베이스 구축 등 편리한 교통체계를 마련하여 공단의 원활한 물류수송과 시민들의 교통편의를 도모해 나가겠습니다.

주차난 해소를 위하여는 이지파크(Easy-Park), 주택가 일방통행 시행 등 주차공간을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.

이밖에도 주거환경이 열악한 초지 원곡동 일원의 노후 연립주택과 고잔동 등 10개 단지의 공동주택에 대한 재건축 사업을 적극 추진하여 시민들의 삶의 질 향상과 도시미관을 증진해 나가겠습니다.

끝으로 오는 10월의 챔프카 국제자동차 경주대회 준비에 만전을 기하겠습니다.

지난해 우리는 세계적으로 인기가 높은 챔프카 국제 자동차 경주대회를 유치하였습니다.

우리시 유사이래 최대의 국제행사가 될 챔프카 국제 자동차 경주대회에는 30여만명의 국내·외관광객이 우리시를 방문하게 되며, 고용창출 등 지역경제 활성화는 물론 공단의 자동차 부품 연관 산업의 기술 개발에도 도움이 될 것으로 예상됩니다.

따라서 우리는 자동차 경주대회가 반드시 성공을 거둘 수 있도록 대회 준비에 최선을 다하겠습니다.

그동안 우리시에서는 대회의 성공적인 개최를 위하여 종합대책반을 구성하여 운영하는 등 준비작업들을 차질 없이 추진하고 있습니다.

금년 8월까지는 모든 시설과 행사준비를 마무리하고 9월 한달 동안 최종점검과 시뮬레이션을 통하여 한치의 오차 없이 행사를 준비하도록 하겠습니다.

이번 행사는 의회의 전폭적인 지원과 시민들의 참여와 협조 없이는 불가능하다고 생각합니다.

의원여러분의 적극적인 성원을 다시 한번 고개숙여 당부 드립니다.

존경하는 장동호 의장님과 의원 여러분, 그리고 70만 시민 여러분!

금년 하반기부터는 경기가 다소 회복될 것이라는 전망이 나오고 있고 우리 모두가 희망하고 있습니다.

대통령께서도 연두기자회견에서 경제 살리기에 전념하시겠다고 하시고 대기업도 투자를 확대해 나가겠다고 발표하였습니다.

이런 측면에서 실업자에게 일자리를 제공하고 자영업자에게 손님이 증가하고 어려운 이웃이 다시 일어설 수 있도록 실질적으로 가치 있는 행정에 진력을 하고자 합니다.

우리는 그동안 공단을 배후로 이룩한 성과를 기반으로 문화·해양의 도시 건설을 지향하고 이를 뒷받침할 기반조성에 힘쓰고 있으며, 이는 우리 시 발전 전략에 있어 매우 중요한 과제입니다.

이와 같은 목표를 달성하기 위해서는 70만 시민과 시의회, 그리고 2,000여 공직자 모두가 안산의 미래 도시발전 비전을 함께 공유하고 열린 마음과 애향심으로 함께 뭉쳐야 하겠습니다.

을유년 닭띠해의 여명을 박차고 힘차게 일어서는 새벽닭처럼 지역발전을 위해 혼신의 노력을 기울여 문화·해양의 살기 좋은 도시 만들기를 차질 없이 추진해 나아갈 것입니다.

의원 여러분의 변함 없는 애정과 시정에 아낌없는 성원을 간곡히 당부 드리며 금년에도 건승하시고 가정에도 행복이 충만하기를 기원하면서, 이상으로 시정보고를 마치겠습니다.

감사합니다.