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안산시의회

제119회 제3차 본회의(2004.07.09 금요일)

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제119회 안산시의회(임시회)

본회의회의록
제3호

안산시의회사무국


2004년 7월 9일(금) 오전 10시


의사일정(제3차 본회의)

1. 부의장선거

2. 상임위원회위원선임의건

3. 상임위원장선거


부의된안건

o 의사진행발언(김송식의원, 김용의원)

1. 부의장선거

o 부의장(정권섭)인사

2. 상임위원회위원선임의건

3. 상임위원장선거


(10시04분 개의)

○의장 장동호 성원이 되었으므로 제119회 안산시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 제4대 후반기 원구성이 원만하게 진행되지 못하고 의회가 공전되고 바람직스럽지 못한 모습을 보여준 점에 대하여 후반기 의회를 이끌어갈 의장으로서 시민 여러분께 죄송하다는 말씀을 드립니다.

의장인 저부터, 그리고 의원 여러분, 모두가 마음을 새롭게 다지고 열린 마음으로 좀더 높고 멀리보시고 오늘 4대 후반기 원구성이 원만하게 마무리될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 간곡히 당부를 드립니다.

어제 4대 후반기 부의장을 선출하려고 하였으나 끝내 부의장을 선출하지 못하고 회의를 마쳤습니다.

따라서 오늘 부의장 선거를 실시하고 이어서 후반기 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거를 하겠습니다.

그러면 여기서 위원간 협의시간을 갖기 위해 정회를 하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

정회를 선포합니다.

(10시06분 회의중지)

(14시36분 계속개의)

○의장 장동호 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

회의진행에 앞서 사전에 의사진행 발언을 신청하신 의원님이 계시기 때문에 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다.

발언에 앞서 이번 선거에 영향이 끼치는 발언은 삼가해 주시기 바라겠습니다.

그러면 김송식의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.


o 의사진행발언(김송식의원, 김용의원)

김송식의원 본인은 사실 많은 착잡한 심정이 있습니다.

지난 2년간 의장직을 수행하면서 파행이라는 일이 없도록 노력을 해서 이제 장동호 의장님에게 이렇게 자리를 물려드린 것으로 자부심을 갖습니다마는 후반기 원구성에서부터 이렇게 어려운 일이 있어서 동료 의원 여러분에게 제가 전반기에 했던 행동이, 원구성이 잘못되어서 그렇게 할 수 없다 이러한 판단에는 동의를 하겠습니다마는 그렇지 않다면 남은 후반기 2년, 또 다음에 출마하실 분들은 이제 시민들도 의식해야 합니다.

그러한 판단에서 여러분들이 무리하지 않고, 또 의회의 전통이 좋은 점은 지켜지고 나쁜 점은 고쳐져야 합니다.

동료 의원 여러분들의 인격을 믿고 또 볼썽사나운 일이 피차에 없도록 후반기 2년을 잘 지내기를 부탁을 드리겠습니다.

지금 정상적인 방법으로 투표는 진행됩니다마는 이제 여러분에게 말씀드릴 기회가 없을 것 같아서 누구 어느 후보를 지지해 달라는 발언이 아니고 정상적인 2년의 후반기 운영을 위해서 동료 의원 여러분들이 현명한 판단을 해 주십사 하는 말씀을 드리면서 말씀을 마치겠습니다.

○의장 장동호 다음은 김용의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김 용의원 제가 이 자리에 선다는 자체가 몸둘 바를 모를 정도로 부끄러움을 느끼면서 이 자리에 섰습니다.

어떻든 전반기 의장을 무난히 수행하시고 조용히 물러나 주신 김송식 의장님의 그 동안 의회를 이끌어주신 데에 대해서 대단한 감사의 말씀을 올리겠습니다.

또한 후반기 의장으로서 당선되신 장동호 의장님께도 축하의 말씀을 올립니다.

제가 이 자리에 선 이유는 과거에 시민으로 있을 때의 모습이 우리 의회에서 다시 살아나고 있다는 것을 본인이 느꼈기 때문에 너무나 가슴아픈 마음을 안고 이 자리에 서게 됐습니다.

저는 간단한 말씀을 드리겠습니다.

우리가 2년전 이 자리에 섰을 때 선서한 내용이 있습니다.

"나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다." 라는 선언을 하고 우리가 이 자리에 등원을 하였습니다.

과거 제가 시민으로 있을 때 의원들이 비춰주는 모습은 밥그릇 싸움이라는 아주 시민들이 볼 때 나쁜 현상이 일어나고 있었을 때 제 나름대로 평가를 저래서는 안 된다는 평가를 하면서 나는 의회에 들어가면 저런 모습을 보이지는 않겠다는 각오로써 이 의회에 들어왔습니다마는 실질적인 현실이 오늘에 이르고 보니 일어나고 있다는 것을 제 자신 너무 부끄럽다는 생각을 갖고 이 자리에 섰습니다.

우리 뒤에는 3만 내지 5만의 동민이 있는가 하면 70만이라는 안산시민이 지켜보고 있습니다.

동료 의원 여러분 조금만 자기 욕심에서 벗어나 주십시오.

그러면 좋은 결과는 언제나 우리에게 있습니다.

자기 아니면 안 된다는 의식을 버려 주시고 동료 의원이 서로 호천으로써 당신이 했으면 좋겠소, 당신 의원이 했으면 좋겠소 하는 이 화기애애한 분위기 속에서 우리 의회 원구성이 이루어진다면 정말로 어느 시에 못지 않는 안산시의회가 되리라는 것을 저는 확신을 가지면서 제가 오늘 꼭 부탁드리고 싶은 마음은 여러분들께서 욕심을 버려 달라는 것입니다.

욕심을 버리면 우리 의회는 충분히 좋은 원구성이 될 것이고 이에 따라서 장동호 의장께서는 충분한 우리 22명의 의견을 모아서 의장 당선되신 결과로써 의장직무를 수행하기 위해서 본 의회를 이끌 수 있는 원구성을 하기 위해서 적극적인 노력을 해 달라는 부탁입니다.

이런 노력 속에서 우리 안산시의회가 발전의 모습을 보일 때 우리 시민들은 정말로 우리들에게 모든 일임했던 과거의 6.13 선거에서 우리에게 지원했던 모습을 다시 찾을 수 있을 것입니다.

의원 여러분 제가 간곡히 부탁하는 바는 욕심을 버려 달라는 것입니다.

상임위원장 별 것 아닙니다.

저도 2년 동안 상임위 활동을 해 봤습니다마는 실질적으로 의원이 활동할 수 있는 계기는 의원이라는 사실입니다.

의장 무슨 권한이 있습니까?

앉아서 회의진행 뿐입니다.

실질적으로 시민의 대변을 할 수 있는 것은 의원이라는 것을 여러분들께서 명심하시고 이 자리를 빌어서 간곡히 부탁드리는데 욕심을 버리시고 우리 의원이 함께 갈 수 있는 길, 원구성을 원활히 해 주십사 하는 부탁을 드리면서 저의 소견을 마치겠습니다.

○의장 장동호 그러면 부의장 선거를 진행하겠습니다.


1. 부의장선거

(14시44분)

○의장 장동호 의사일정 제1항 부의장선거를 상정합니다.

부의장선거는 지방자치법 제42조 및 안산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 부의장 1인을 무기명투표로 선출하게 되며 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 부의장으로 당선됩니다.

다만 1차 투표결과 과반수의 득표의원이 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수 득표 의원이 없을 경우에는 최고 득표의원이 1인이면 최고득표 의원과 차점의원에 대하여, 최고득표 의원이 2인 이상이면 최고득표 의원에 대하여 결선 투표를 하여 다수 득표의원을 당선자로 정하게 되어 있습니다.

또한, 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 정하게 되겠습니다.

그리고 무효 및 기권 처리표에 대한 예시를 유인물로 의원 여러분께 이미 배부해 드렸습니다.

선거방법은 어제 의장선거와 같은 방법으로 해 주시면 되겠습니다.

그러면 안산시의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.

감표위원은 어제 의장선거에서 수고해주신 심정구 의원과 김기완 의원 두 분이 수고해 주시겠습니다.

지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(○감표위원 - 이상 없습니다.)

그러면 부의장 선거를 실시하겠습니다.

의사담당의 호명순서에 따라 투표를 실시해 주시기 바랍니다.

의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.

부의장 선거 호명해 드리기 전에 계속 반복해서 강조 드리는 말씀입니다마는 의원성명을 꼭 정자로 써 주시고 그 다음에 기표소 안에 부착된 의원성명을 확인을 하셔 가지고 정자로 꼭 써 주시고 또 기타 투표용지에는 아무런 의원성명이외의 다른 표시를 해 주시지 말으셔야 되겠습니다.

그래야만 무효표가 방지되겠습니다.

그러면 부의장 선거 호명해 드리겠습니다.

(14시48분 투표개시)

(의사담당 : 의원성명 호명)

○의장 장동호 투표를 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(14시57분 투표종료)

투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열도록 하겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 22매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 22매로써 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주십시오.

(계표)

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 22표중 이대근의원 7표, 정권섭의원 10표, 기권 2표, 무효 3표입니다.

그런데 무효 2표는 아까 분명히 의사담당이 말씀드렸습니다마는 정자로 부탁을 드렸는데 흘려 씀으로써 공평성을 기하기 위해서 무효 처리를 했습니다.

이 점 양해해 주시기 바랍니다.

출석의원 과반수를 득표한 의원이 없기 때문에 제2차 투표를 하겠습니다.

안산시의회 회의규칙 제8조 2항 규정을 보면 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하도록 되어 있습니다.

따라서 부의장 선출을 위한 2차 투표를 실시하겠습니다.

감표의원께서는 다시 나와 주시기를 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(○감표위원 - 이상 없습니다.)

그러면 2차 투표에 들어가겠습니다.

의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.

부의장 선거 2차 투표 호명해 드리기 전에 제가 또 말씀을 또 좀 드리겠습니다.

제가 기표소 안에 들어가서 투표하는 시간을 충분하게 드리겠습니다.

아주 정자로 써 주시면 감사하겠습니다.

그러면 부의장 선거 2차 투표 호명해 드리겠습니다.

(15시11분 투표개시)

(의사담당 : 의원성명 호명)

○의장 장동호 투표를 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(15시22분 투표종료)

개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열도록 하겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 22매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 22매로써 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주십시오.

(계표)

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 22표중 이대근의원 9표, 정권섭의원 13표로써 안산시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 정권섭의원이 제4대 안산시의회 후반기 부의장에 당선되었음을 선포합니다.

그러면 후반기 부의장으로 당선되신 정권섭의원 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.


o 부의장(정권섭)인사

○부의장 정권섭 존경하는 동료의원 여러분!

먼저 미력한 저를 부의장으로 선출해 주신 의원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 동료의원 여러분과 함께 부의장으로 일할 수 있게 된 것을 더 없이 기쁨과 영광으로 생각합니다.

앞으로 의장님을 보좌하고 의원님들의 의정활동이 보다 활발하고 원활하게 이루어질 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

또한 의원 상호간의 화합과 결속을 다지고 의원여러분의 의견을 존중하고 뜻을 모아 함께 노력함으로서 안산시의회가 더욱 발전하고 시민에게 신뢰받을 수 있는 의회가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

다시 한번 의원여러분께 감사의 말씀을 드리며, 의원여러분들의 지속적인 성원과 협조를 바라겠습니다.

감사합니다.

○의장 장동호 그러면 여기서 의원간 협의시간을 갖기 위하여 정회를 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

정회를 선포합니다.

(15시32분 회의중지)

(21시01분 계속개의)

○의장 장동호 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


2. 상임위원회위원선임의건

○의장 장동호 의사일정 제2항 상임위원회위원선임의건을 상정합니다.

상임위원회 위원 선임은 안산시의회위원회조례 제2조 및 제4조 규정에 따라 의회행정위원회 위원 7명, 경제사회위원회 위원 7명, 도시건설위원회 위원 7명을 선임하게 되겠습니다.

또한 상임위원 선임은 동 조례 제9조 제1항의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다.

따라서 의원여러분께서 제출해 주신 희망 상임위원회 의견서를 최대한 반영하여 의원 모두가 만족하고 또한 우리 안산시의회 발전을 위한 측면도 고려하는 등 다각적인 면으로 심사 숙고하여 상임위원 선임 명단을 작성하였습니다.

의원여러분께서는 저의 이러한 고충을 십분 이해해 주시고 이미 의원여러분께 배부해드린 상임위원회 위원 선임명단을 참고로 하여 주시기를 바랍니다.

그러면 제4대 안산시의회 후반기 상임위원회 위원을 배부해드린 상임위원 명단과 같이 선임하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의원여러분, 지금 시간이 많이 지났습니다.

상임위원장 후보 소견 발표는 실시하지 않고 바로 상임위원장 선거로 들어가겠습니다.

이점 양해해 주시기를 바라겠습니다.


3. 상임위원장선거

(21시03분)

○의장 장동호 의사일정 제3항 상임위원장선거를 상정합니다.

안산시의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정을 보면, 상임위원장은 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 선거하도록 되어 있습니다.

따라서 상임위원장 선거는 의회행정위원장, 경제사회위원장, 도시건설위원장 이렇게 3개 위원회 위원장을 한 분씩 무기명투표로 선출하도록 하겠습니다.

참고로 안산시의회 회의규칙 제8조의 의장선거에 관한 규정을 말씀드리면, 의장선거는 무기명투표로 하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되고, 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없으면 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 하도록 되어 있으며, 또한 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 결정하도록 되어 있습니다.

상임위원장 선거 순서는 먼저 의회행정위원장을 선출하고, 이어서 경제사회위원장, 도시건설위원장 순으로 선거를 실시하도록 하겠습니다.

그리고 무효투표 및 기권처리 투표에 대한 예시를 유인물로 의원여러분께 이미 배부해 드렸습니다.

참고하시기 바랍니다.

그러면 먼저 의회행정위원장을 선출하도록 하겠습니다.

안산시의회 회의규칙 제42조 제2항 규정에 따라 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.

감표위원은 의원여러분께서 사전에 협의해 주신 심정구 의원과 김기완 의원이 수고를 하시게 되겠습니다.

지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(○감표위원 - 없습니다.)

투표방법에 대하여 의사담당으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.

○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.

상임위원장 선거 투표 방법에 관하여 설명을 드리겠습니다.

안산시의회 위원회 조례 제6조 제2항 규정에 상임위원장은 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 선거하도록 되어 있습니다.

따라서 상임위원장 선거 방법은 이미 실시한 의장·부의장 선거 방법과 동일하게 무기명 투표로 진행되겠습니다.

상임위원장 선거는 투표용지의 기명난에 해당 상임위원회 소속 의원 중에서 상임위원장으로 선출하실 의원의 성명을 한글로 정확하게 기재해 주시면 되겠습니다. 아울러 글씨 크기도 같게 기재해 주시기 바랍니다.

유의하실 사항은 반복해서 말씀드리지만 해당 상임위원회 소속 의원이 아닌 다른 상임위원회 소속 의원 성명을 기재하시면 그 투표는 무효처리 되오니 의원여러분께서는 배부해드린 상임위원회 위원 명단을 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.

아울러 기표소 안에도 상임위원회별 의원 명단이 게첨되어 있으니 꼭 참고해 주시기 바랍니다.

부언해서 말씀드릴 사항은 무효표 방지를 위해서 투표용지 기명난에 한글로 의원 성명을 정자로 정확하게 기재해 주시기 바라며, 투표용지는 반을 접어서 성명이 안보이게 하고 투표함에 넣어주시기 바랍니다.

그리고 의원님들께 배부해 드린 무효 및 기권처리표 예시를 꼭 참고해 주시기 바랍니다.

이상으로 투표방법에 관한 설명을 마치고 투표하실 순서대로 호명을 드리겠습니다.

의회행정위원장 선거 호명 드리겠습니다.

(21시07분 투표개시)

(의사담당 : 의원성명 호명)

○의장 장동호 투표를 다 하셨습니까?

(「네」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(21시17분 투표종료)

투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 22매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수도 22매로서 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 22표중 전준호 의원 17표, 권영숙 의원 2표, 무효 3표로서 안산시의회 회의규칙 제8조 제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 전준호 의원이 제4대 안산시의회 후반기 의회행정위원장에 당선되었음을 선포합니다.

다음은 경제사회위원장 선출을 하도록 하겠습니다.

감표위원께서는 다시 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(○감표위원 - 없습니다.)

의사담당의 호명순서에 따라 투표를 실시해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.

경제사회위원장 선거 호명해 드리겠습니다.

(21시25분 투표개시)

(의사담당 : 의원성명 호명)

○의장 장동호 투표를 다 하셨습니까?

(「네」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(21시32분 투표종료)

투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 22매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수도 22매로서 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주십시오.

(계표)

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 22표중 김명환 의원 1표, 김교환 의원 1표, 김창일 의원 17표, 기권 2표, 무효 1표로서 안산시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 김창일 의원이 제4대 안산시의회 후반기 경제사회위원장에 당선되었음을 선포합니다.

(이하연의원 의석에서 - 의장, 협의시간을 잠깐 가졌으면 좋겠습니다.)

도시건설위원장 선출 다 끝나고 드리겠습니다.

(이하연의원 의석에서 - 도시건설위원장 끝나기 전에.....)

(김교환의원 의석에서 - 그냥 빨리 합시다.)

속개하겠습니다.

(이하연의원 의석에서 - 협의할 게 있어서 그래요.)

이게 협의된 사항으로 지금 진행이 되는 거기 때문에 그냥 속개를 하겠습니다.

다음은 도시건설위원장을 선출하도록 하겠습니다.

감표위원께서는 다시 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

(이하연의원 의석에서 - 5분 내지 10분만 하면 되는데 뭘 그렇게.....)

(이창수의원 의석에서 - 의장님, 정회 요구를 하면 일단은 내용이 무엇인지를 물으셔야 되는데.....)

이게 특별한 이유 없이 잘 진행되다가 지금 거기에 가서 정회를 요청한다는 건 의장 직권으로 그냥 진행을 하겠습니다.

이해해 주십시오.

(김송식의원 의석에서 - 왜냐하면 도시건설위원장은 지금 중요하잖아요. 아까 문제도 있고.....)

제가 첫 진행하는 거고 이번만큼은 제가 그냥 진행하겠습니다.

이해해 주십시오.

감표위원 이상유무를 확인해 주세요.

감표위원 이상 없습니까?

(○감표위원 - 예. 이상 없습니다.)

의사담당의 호명 순서에 따라 투표를 실시해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.

도시건설위원장 선거 호명해 드리겠습니다.

(21시41분 투표개시)

(의사담당 : 의원성명 호명)

○의장 장동호 투표를 다 하셨습니까?

(「네」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(21시46분 투표종료)

투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 22매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수도 22매로써 명패수와 같습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 22표중 이대근 의원 10표, 심정구 의원 8표, 기권 1표, 무효 3표로서 과반수를 득표한 의원이 없기 때문에 제2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.

(이창수의원 의석에서 - 의장, 정회했다가 하시죠.)

이것만 끝나고요.

안산시의회 회의규칙 제8조 제2항 규정을 보면 제1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우에는 제2차 투표를 실시하도록 되어 있습니다.

(이준우의원 의석에서 - 의장, 정회하고 합시다.)

(「정회를 요청합니다」하는 의원 있음)

(권영숙의원 의석에서 - 한 10분간만 정회 요청합니다.)

그러면 앞으로 10분간 정회를 하겠습니다.

(21시57분 회의중지)

(22시37분 계속개의)

○의장 장동호 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

회의진행에 앞서 사전에 의사진행 발언을 하신 의원님이 계셔서 발언기회를 드리도록 하겠습니다.

그러면 이하연 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

(이하연 의석에서 - 마지막에 해 주십시오.)

그러면 그렇게 하세요.

그러면 도시건설위원장 선거 2차 투표를 진행하겠습니다.

안산시의회 회의규칙 제8조 제2항 규정을 보면 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하도록 되어 있습니다.

따라서 도시건설위원장 선출을 위한 제2차 투표를 실시하겠습니다.

감표위원께서는 다시 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(○감표위원 - 없습니다.)

그러면 2차 투표에 들어가겠습니다.

의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.

도시건설위원장 선거 2차 투표 호명해 드리겠습니다.

다시 한번 말씀드리지만 의원 성명은 꼭 정자로 기재해 주시기 바랍니다.

그러면 호명해 드리겠습니다.

(22시40분 투표개시)

(의사담당 : 의원성명 호명)

○의장 장동호 투표를 다 하셨습니까?

(「네」하는 의원 있음)

투표 종료를 선포합니다.

(22시47분 투표종료)

개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 22매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 22매로써 명패수와 같습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 22표중 이대근 의원 7표, 심정구 의원 11표, 김강일 의원 1표, 기권 2표, 무효 1표로서 출석의원의 과반수를 득표한 의원이 없기 때문에 3차 투표인 결선투표를 실시하겠습니다.

(노영호의원 의석에서 - 의장, 의사진행 발언 있습니다. 투표에 영향을 주는 발언은 안 하겠습니다.)

발언신청 하시겠습니까?

(노영호의원 의석에서 - 네. 발언하겠습니다.)

노영호 의원님께서 의사진행 발언을 신청하셨습니다.

의사진행 발언이나 신상발언 시간은 안산시의회 회의규칙 제33조 제1항 규정에 의거 10분 이내로 되어 있습니다.

그러면 노영호 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

노영호의원 노영호 의원입니다.

불교 설화의 한 마디를 우선 먼저 전하고자 합니다.

어느 객승이 자기의 수도를 했을 때 노승을 찾아가서, 빈손으로 찾아가서 무거운 마음으로 노승을 대했습니다.

이 노승이 그 무거운 짐을 내려놓으라고 해도 이 객승은 무슨 뜻인지를 모르고 "빈손으로 왔습니다. 빈손으로 와서 죄송합니다." 하는 말씀을 했습니다.

이 객승은 바로 그 가슴속에 있는 그 무거운 짐을 내려놓으라는 뜻입니다.

우리 모두는 마음을 비우고 서로가 서로를 용서하고 풀고 서로를 존중하면서 살아가야 된다고 생각합니다.

우리 안산시의회 22명 의원 모두도 마음을 비우고 서로가 서로를 상처를 주지 않는 서로 동료의원을 존경하는 이런 모습이 참 안타깝기 짝이 없다 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

아무리 여기서 무기명 비밀투표로 22명 모두에게 후보의 자격은 있다 하지만 서로 의원들간에 합의 본 사항이 마치 '너는 안 되고 너는 된다.' 이러한 모든 모습은 참 보기가 안 좋다는 말씀을 드리고 싶습니다.

용서하는 자가 이기는 자입니다.

비록 이 노영호도 여러 가지로 부족한 점은 많지만 신의를 바탕으로 살았고 이웃을 항상 의식하며 살았다고 자부합니다.

설혹 선거에 불거진 모든 모습이 나와 반하고 안 좋다고 하여 그러한 모습을 우리가 끝까지 몰고 가기보다는 서로가 서로를 용서하는 이런 미덕이 좀 아쉽지 않나 생각을 합니다.

또한 투표하는 모습을 보면 진지하기보다는 장난스러운 이런 모습을 눈에 비쳤을 때 70만 시민에게 부끄러운 이런 생각도 가져봤습니다.

앞으로 우리 4대 의회가 비록 임기는 2년밖에 남지 않았지만 남은 2년 동안 서로가 부족한 부분을 채워주면서 서로가 서로를 위로하고 안산시민의 복지증진을 위해서 또한 의기투합해서 한 뜻으로 집행부를 질타할 때는 하고 또 서로가 의견이 달라 각종 혈전의 토론을 벌일지언정 그래도 신의를 저버리고 신의를 배반하는 이러한 모습은 안 좋지 않나 생각합니다.

이번 의장 선거에서부터 계속 지켜보면서 별로 나서지는 않았습니다만 그래도 늦게나마라도 2년의 임기를 좀더 22명이 화기애애하게 끌고 가는 이런 모습이 있어야 되겠기에 본 의원이 나서봤습니다만 너무나 많은 실망을 해 봅니다.

저는 2대 때부터 3선 의원을 하지만 의장단 선거를 너무나 많이 지켜봤습니다.

이번까지 여섯 번의 의장단 선거를 치르면서 서로가 좋지 않은 모습을 너무나 봐왔습니다.

모든 선거에 이기기 위해서는 어떠한 수단과 방법을 가리지 않고 그 목적을 쟁취하기 위하여 피나는 노력은 각자의 소신이 있다고 봅니다.

이러한 모든 모습이 과연 나는 부족한 부분이 없었던가, 나는 그런 일이 없었던가, 내 자신은 남보다 떳떳한가, 이런 생각도 뒤돌아 봐야 된다고 생각합니다.

모든 부분은 항상 마음의 무거운 빚을 내려놓고 언제든지 우리가 일반 시민으로 돌아가서도 떳떳하게 과거에 안산시의회 4대 의원의 동료의원으로서 앙금 없이 풀어내고 아우 형님하면서 지낼 수 있는 이런 것이 의정생활 4년 동안 잘 다독여졌을 때 앞으로 남은 사회생활도 잘 할 수 있다고 봅니다.

뭘 그렇게 미워하고 뭘 그렇게 주저하고 뭘 그렇게 망설이고 있습니까?

우리 모두 마음의 문을 열고 순수하게 투표에 임해 끝까지 조용히 이러한 모습을 보여줬으면 합니다.

감히 부족한 본 의원이 여러분 앞에 주제넘게 말씀을 드리는지는 모르지만 이러한 부분이 이제라도 치유되었으면 합니다.

본 의원은 많이 배우지도 못하고 어린 나이에 아침이면 일어나서 소를 몰고 소를 뜯기고 저녁에는 꼴을 베다 또 땔감을 하기 위해 나무를 자르며 풀을 뜯어다가 나무를 때면서 피아노학원도 주산학원도 아무 데도 못 다녔습니다만 그래도 오늘날까지 항상 남한테 피해 없이 떳떳하게 살았습니다.

그야말로 순수한 이런 마음의 초심을 갖고 때로는 누구 못지 않게 목청도 높이 외쳐보지만 그래도 그 마음은 현재까지 농업에 종사하지만 농심의 마음으로 아직까지도 살았고 앞으로도 그렇게 살 것입니다.

좀더 발전하는 안산시의회 후반기가 되기를 기원하면서 말을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 장동호 그러면 여기서 의원간 협의시간을 갖기 위하여 정회를 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

정회를 선포합니다.

(23시02분 회의중지)

(23시28분 계속개의)

○의장 장동호 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

도시건설위원장 선거 결선 투표를 진행하겠습니다.

안산시의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정을 보면 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하도록 되어 있으며, 또한 동조 제3항의 규정을 보면, 결선투표 결과 득표수가 같을 경우에는 연장자를 당선자로 정하도록 되어 있습니다.

따라서 제2차 투표결과 최고득표자인 심정구 의원과 차점자인 이대근 의원에 대한 결선투표를 하겠습니다.

따라서 이번 결선 투표에서는 이 두 의원 외에 다른 의원의 성명을 기재하면 무효표가 되겠습니다.

이점 유념하시기를 바랍니다.

그러면 다시 도시건설위원장 선출을 위한 결선 투표에 들어가겠습니다.

감표위원께서는 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(○감표위원 - 이상 없습니다.)

그러면 결선 투표를 시작하겠습니다.

의사담당 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.

도시건설위원장 선거 결선 투표 호명해 드리기에 앞서서 다시 한번 말씀드리겠습니다.

이번에는 심정구 의원님과 이대근 의원님의 결선 투표입니다.

따라서 이번 투표에서 심정구 의원님과 이대근 의원님 두 분 외의 성명을 기재하시면 무효표가 되겠습니다.

그러면 도시건설위원장 선거 3차 투표 호명해 드리겠습니다.

(23시32분 투표개시)

(의사담당 : 의원성명 호명)

○의장 장동호 투표를 다 하셨습니까?

(「네」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(23시38분 투표종료)

개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 21매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 21매로써 명패수와 같습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠깐만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 21표중 이대근 의원 9표, 심정구 의원 11표, 무효 1표로써 안산시의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의거 다수득표를 한 심정구 의원이 제4대 안산시의회 후반기 도시건설위원장에 당선되었음을 선포합니다.

그러면 제4대 후반기 상임위원장으로 당선되신 세 분 상임위원장님들의 당선 인사를 듣도록 하겠습니다.

먼저 의회행정위원장 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○의회행정위원장 전준호 전준호 의원입니다.

먼저 그 동안 전반기 의회 2년 동안 고생해 오신 김송식 전 의장님, 노영호 전 부의장님, 임종응, 김명환, 송세헌 세 분의 상임위원장님께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.

수고 많으셨습니다.

또한 이번에 새롭게 후반기를 이끌어 가실 의장단으로 당선되신 장동호 의장님과 정권섭 부의장님 그리고 김창일, 심정구 상임위원장님께도 축하와 아울러 무한한 기대의 말씀을 올리고자 합니다.

부족한 제가 여러 의원님들의 지도와 격려로 상임위원장이라는 중책을 맡게 되었습니다.

평소에 자리는 목적이 아니라 보다 더 좋은 일을 하고 보다 더 원활한 일을 수행하기 위한 수단으로 여기면서 자리를 탐하지 않고 일에 충실하고자 스스로를 채찍질하면서 지내왔습니다.

그러나 생각과는 다르게 이번에는 저에게 자리를 맡겨주셨습니다.

그것은 앞서 말씀드린 것처럼 보다 더 충실하게 보다 더 모양 있게 우리 4대 의회 후반기를 보다 더 수준 높게 만들어 달라는 의원여러분들의 지도와 질책으로 알고 뜻을 받들어서 의장단을 보좌하면서 여러 의원님들과 함께 후회 없는 의정 활동을 하도록 최선을 다 하겠습니다.

지난 3일간 많은 우여곡절을 겪었습니다. 저 역시 여러 의원님들처럼 많은 고뇌와 번민 또 안타까움을 겪었습니다. 이번만은 좀더 나아져야 되겠다는 그런 여러 생각들을 했습니다. 진일보한 점도 있다고 생각합니다.

저 개인 스스로 2년 전 공약을 했습니다. 의장단 선출방식을 개선하겠다고 감히 공약을 했습니다.

완결된 모습은 아니지만 회의규칙을 바꾸지는 못했지만 본회의장에서 정견도 발표하고 나름대로 소견을 발표하면서 진일보한 면이 있다고 생각합니다.

이런 점을 높이 살려서 남은 2년간 열심히 의정활동에 임하겠습니다.

많은 성원과 채찍질을 당부드립니다.

감사합니다.

○의장 장동호 다음은 경제사회위원장 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○경제사회위원장 김창일 존경하는 장동호 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분!

먼저 감사하다는 인사 말씀을 드리겠습니다.

또 그 동안 우리 안산시의회 4대 전반기까지 선진의회로 이끌어 오신 역대 의원님들 또한 의장단 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다.

물론 같은 의원끼리의 어떤 평가라기보다는 의회 상호간에 친목을 도모하고 우리 의회 전체가 평화롭게 공존해 나가는 의회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

짧게는 2년 길게는 4년 6개월 동안의 의정활동을 하면서 그 동안에 볼 것 못 볼 것 다 봐왔습니다만 이제 우리 의원들도 서로 돕고 살 수 있는 상생의 의정활동을 할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

감사합니다.

○의장 장동호 다음은 도시건설위원장 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○도시건설위원장 심정구 먼저 인사 말씀에 앞서서 대단히 늦은 시간까지 이렇게 같이 함께 해 주신 방청석에 계신 기자분 그리고 우리 장동호 의장님과 선·후배 동료의원 여러분께 어떤 기쁘다는 말씀보다는 굉장히 죄송스럽다 또 송구스럽다 하는 말씀을 먼저 드립니다.

이러한 식의 선거보다는 더욱더 발전적인 선거방식이 있었음에도 불구하고 이렇게 된 데는 저를 비롯한 우리 22명 의원 전부에게 있다 생각합니다.

그래서 이 자리를 맡겨 주신데 대한 부분은 굉장히 감사하게 생각을 합니다.

하지만 앞으로도 자리를 맡겨주신 만큼 저에게도 많은 성원과 격려와 채찍을 아끼지 마시고 항상 같이 경주할 수 있는 그런 위원장이 될 수 있도록 도와주십시오.

대단히 고맙습니다.

○의장 장동호 세 분의 상임위원장님들의 당선 인사를 마치겠습니다.

상임위원장으로 당선되신 세 분 의원님께 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다.

아무쪼록 방금 인사해 주신대로 각 상임위원장님들을 위시해서 상임위원회 위원 여러분들이 한마음 한뜻이 되어 후반기 소관 상임위원회 활동을 활발히 해 주실 것을 기대해 보며, 오늘 또한 상임위원회 구성을 계기로 안산시의회가 더욱 발전해 나갈 수 있기를 의원님들과 함께 다짐해 봅니다.

그러면 앞서 사전에 의사진행 발언을 신청하신 의원님이 계셔서 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다.

그러면 이하연 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이하연의원 이하연 의원입니다.

4대 전반기를 마치고 새롭게 후반기를 맞이하는 시점입니다.

후반기를 맞이하여 심히 우리 안산시의회 4대 후반기가 우려스럽고 좀 걱정스러운 마음에서 이 자리에 섰습니다.

한 두 가지만 말씀드리겠습니다.

바쁠수록 돌아가라는 얘기가 있습니다.

우리 의장님 고의는 아니었다고 생각합니다.

그러나 혹시라도 이후에 의사진행에 있어서 의원들의 충분한 의사를 확인한 후에 진행을 해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고 싶고요.

또 한 가지는 상임위 구성과 관련되는 문제로서 투표가 시작되기 전 의사전달을 한 바 있습니다.

저는 초선 시절 3대 의회에서 그야말로 공익을 지키려는 차원에서 제기되었던 문제로 인해서 의원직 제명이라는 공갈협박도 받아본 적이 있습니다.

3대 의회를 더듬어보면 위원회 구성이 참으로 중요하다 라고 많이 느껴왔습니다.

저는 공익에 반하는 이해관계를 가지고 계시는 분들이 이해관계가 있는 위원회로 배치가, 소속이 되면 안 되겠다 라는 생각 속에서 정회시간을 통해서 제안을 드린 바 있습니다.

지방자치법 제34조와 안산시의회 의원 윤리실천 규범 4조 2항을 살펴보면 이런 내용이 있습니다.

'지방의회 의원은 그 직위를 남용하여 지방자치단체, 공공단체 또는 기업체와의 계약이나 그 처분에 반하여 재산상의 권리, 이익 또는 직위를 취득하거나 타인을 위하여 그 취득을 알선하여서는 아니 된다.' 라는 명문규정이 있습니다.

그런데 전반기 도시건설위원회 의정활동을 하면서 당사자에게는 대단히 죄송스럽고 한 얘기입니다만 의원의 신분으로서 안산시와 또는 안산시로부터 공사에 응찰된 회사로부터 계약이 이루어지는 이런 사실을 알게 되었습니다.

그리고 또한 도시계획 관련 안건을 처리할 때 이와 관계되는 것들이 안건 처리에 영향을 미쳤다, 본 의원은 이렇게 생각합니다.

더듬어보면 3대 의회 때 선배의원들께서 잘 알고 계시다시피 우리 안산시 도시계획조례가 3종 일반주거지역인 경우에 종전에 용적률 250%가 300%로 바뀜으로 해서 원곡2동에 있는 벽산아파트가 23층까지 올라가게 된 것이었습니다.

더 나아가 기업체들의 사업을 도와주는 목적으로 확정되어 있던 기숙사 부지가 기숙사나 임대용 사원아파트만을 짓게 되어 있음에도 불구하고 3종 일반주거지역으로 용도변경이 되려고 하다가 취소된 이런 사례도 있습니다.

따라서 본 의원은 단연코 안산시와 이해관계를, 거래를 가졌거나 이해관계가 있는 분이 도시건설위원회에 배치가 되면 안 된다 라고 생각합니다.

따라서 차후에라도 이런 것들이 바로 잡아졌으면 좋겠다는 강력한 제안을 의장님께 드리면서 혹시나 우리 안산시의회와 의원여러분들의 개개인의 직위나 의원의 권위와 위상에 먹칠이 되지 않았으면, 안 된다 라는 말씀을 드리면서 시정되기를 간곡히 희망을 하면서 이만 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

○의장 장동호 회의를 끝마치기 전에 오늘 상임위원장님들은 다 선출이 되었습니다만 간사 문제가 남아 있습니다.

회기 연장을 해서라도 오늘 마무리를 짓겠습니까, 아니면 별도 회기 날짜를 잡아서 간사를 선임하시겠습니까?

(「다음 임시회 때 합시다」하는 의원 있음)

결정을 지어주셔야 제가 산회를 합니다.

그럼 다음 회기에 할까요?

(이창수의원 의석에서 - 아니요. 오늘 그냥 하고 가야 될 것 같아요.)

그러면 회기연장을 시켜야 되는데요, 차수 변경해서.

(김송식의원 의석에서 - 회기연장의 건에 대해서 동의를 받아서 하시죠.)

(이창수의원 의석에서 - 의장님, 지금 동의 받으세요.)

잠시만 기다려 주세요.

지금 얼마 안 남았으니까 한 2, 3분 남았으니까 결정을 해 주셔야 돼요.

(김송식의원 의석에서 - 다음에 하는 것이, 왜냐 이거 하나만 결정하고 하루를 까먹으면 지탄의 대상이 될지도 모르니까 다음에 합시다.)

그럼 다음에 할까요?

(「네」하는 의원 있음)

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제119회 안산시의회 임시회도 모두 마치겠습니다.

의원여러분 모두 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(23시59분 산회)


○출석의원 (22인)
장동호정권섭김송식노영호정윤섭
김창일송세헌이하연임종응김명환
김강일전준호이대근홍순목김용
이문종이준우김교환심정구권영숙
이창수김기완


○상임위원회위원선임

ㆍ의회행정위원회(7인)

전준호(위원장) 권영숙 김송식 송세헌

이하연 정윤섭 홍순목

ㆍ경제사회위원회(7인)

김창일(위원장) 김용 김교환 김기완

김명환 노영호 이준우

ㆍ도시건설위원회(7인)

심정구(위원장) 김강일 이대근 이문종

이창수 임종응 정권섭

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