○시장 송진섭 존경하는 의장님, 그리고 위원님 여러분!

새로운 희망과 도약의 갑신년 새해를 맞이하여 안산시민의 대의기관인 안산시의회에서 금년도 시정운영 계획을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

또한 지난 한 해 안산시정이 더욱 발전해 나갈 수 있도록 적극적인 성원과 협력을 아끼지 않으신 김송식 의장님을 비롯한 의원 여러분께 70만 안산시민과 2,000여 공직자를 대신하여 진심으로 존경과 감사의 말씀을 올립니다.

돌이켜보면 2003년 우리 안산시는 국내외의 어려운 여건 속에서도 참으로 많은 일들을 이루었습니다.

안산시의 미래를 선도해 나갈 경기테크노파크를 개원하였고, 시민들의 오랜 숙원사업이었던 종합운동장을 착공하였으며, 공단에 대한 다양한 지원시책을 펼쳐 전국에서 기업하기 제일 좋은 지역으로 선정되었습니다.

또한, 미래로 도약하는 선진도시로 거듭나기 위하여 시화호와 대부도를 연계하는 국제적인 해양레저관광 도시건설에 대한 안산시의 중장기 발전전략의 기틀을 마련하였습니다.

이처럼 노력하여 이룩한 모든 성과는 안산시민들의 적극적인 참여와 협력 속에 시의회와 시 행정부가 지혜와 역량을 모아 시민을 진정한 주인으로 생각하고 시정을 이끌어 나간 결과라고 생각합니다.

존경하는 의원 여러분!

올해도 안산시정을 둘러싼 대내외 여건은 여전히 어려움이 예상되는 가운데 위협과 기회요인이 혼재되어 있습니다.

참여정부가 추진하고 있는 지방분권과 지역균형 발전 정책도 결국은 경쟁을 통한 창조적 경영과 특화된 지역의 발전전략을 요구하고 있으며, 지방자치단체간 치열한 경쟁체제의 도래를 예고하고 있습니다.

우리가 이러한 환경을 능동적으로 주도하지 못하고 현실에 안주한다면 안산시의 미래는 결코 순탄하지 못할 것이라는 것은 자명한 사실입니다.

우리시는 1986년 시로 승격한 이후 지속적인 발전을 거듭하여 이제는 인구 70만의 대도시로 성장하였습니다.

그러나 안산시의 성장과정을 보면 도시형성 단계인 공단의 조성에서부터 현재의 신도시 2단계 조성에 이르기까지 중앙정부와 수자원공사의 주도로 개발이 이루어져 왔던 것 또한 사실입니다.

따라서 그동안 재정적으로 큰 어려움 없이 도시가 발전하여 왔지만 이제는 우리의 노력으로 안산시의 현재와 미래를 개척해 나가야 할 시점입니다.

다행히 우리시는 개발이 정체된 다른 도시에 비해 풍부한 성장 잠재력을 지니고 있는 역동적인 도시로서 마무리 단계에 있는 신도시를 비롯하여 천혜의 조건을 갖고 있는 시화호와 대부도, 그리고 주변의 광활한 간석지 등 무궁한 발전의 보고를 갖고 있는 서해안의 중심도시로 나아가야 하겠습니다.

의원여러분, 그리고 70만 안산시민 여러분!

2004년도 안산시정은 이러한 변화의 중심에서 첨단산업과 문화, 해양의 도시 안산건설을 역점시책으로 추진하고자 합니다.

안산의 미래를 대비하는 것이야말로 우리의 궁극적인 발전전략이기 때문입니다. 이를 실현하기 위하여 점차 경쟁력이 약화되어 가고 있는 공단의 산업구조를 고도화하여 기술경쟁력 있는 산업단지로 만들고 경기테크노파크를 중심으로 산·학·연·관의 첨단산업 클러스터를 발전 구축하여 서해안 첨단산업의 중추도시로 발전시켜 나가겠습니다.

이와 함께 시화호 동부 연안에 해양레저관광단지를 조성하여 안산시민과 수도권 시민들의 건전한 여가, 레저 공간으로 조성하고 천혜의 관광자원인 대부도를 시화호와 연계한 체류형 국제관광단지로 만들어 나가는 한편, 풍부한 문화와 역사의 자산을 활용하여 문화도시 안산의 위상을 높여 나가고 단원 김홍도 컨텐츠 산업을 집중 육성하여 우리시의 고유 브랜드화 함으로써 문화, 관광도시로서의 이미지를 제고해 나가겠습니다.

이와 같은 계획이 달성된다면 안산은 전국에서 제일 재정력이 튼튼하고 살기 좋은 고급도시로 도약할 것입니다.

그러나 이 무슨 것들은 결코 하루아침에 이루어질 수 없으며 안산시의 모든 구성원들이 하나의 목표를 가지고 단합된 모습으로 노력할 때만이 가능한 것입니다.

민선3기의 역점시책이 순조롭게 진행될 수 있도록 많은 관심을 가져주실 것을 말씀드리며, 지금부터 금년도 시정의 주요사업과 추진방향에 관하여 5대 시정방침을 중심으로 설명 드리겠습니다.

첫째, 2004년은 시민이 참여하는 자치도시로 만들어 나가겠습니다.

시민들의 행정참여는 민주주의의 근간입니다.

시정의 주요현안에 대하여는 공청회, 토론회, 의회 설명회, ARS 여론조사 등의 다양한 계층의 의견을 수렴하는 과정을 거쳐 시민의 행정참여를 실질적으로 확대해 나가겠습니다.

시민본위의 바르고 투명한 행정처리를 위하여 행정정보 공개를 확대하고 행정서비스에 대한 시정 만족도 여론조사, 시민평가제 도입, 시민제안제도 활성화 등 시민욕구에 부응하는 시정을 펼쳐 나가겠으며 시민의 작은 목소리에도 귀를 기울일 수 있도록 시장이 직접 현장을 방문하는 이동시장실을 수시로 운영하고, 각계각층의 주민들과 시장인 본인이 직접 매월 2회 인터넷 화상대화를 실시하여 의견을 수렴하는 등 대화채널을 다양화하겠습니다.

동 행정을 주민자치위원회 중심으로 운영하면서 공동체 의식함양과 지방자치 의식을 고취해 나가기 위해 주민자치위원, 주민평가단, 통장의 활동을 강화하고, 주민자치센터 박람회 참가, 주민자치센터 활동 평가 실시로 지방자치 역량을 배양해 나가겠습니다.

인터넷 정보기술의 발달로 사이버 공간도 행정참여의 중요한 수단으로 정착됨에 따라 안산시 홈페이지를 시민들이 자유롭게 활동할 수 있는 친화적인 웹사이트 환경으로 개선해 나가고 인구 50만 이상의 11개 대도시에서 추진하고 있는 대도시 행정체제 개편에도 행정력을 집중하면서 지방분권에 대비하여 공무원의 자치행정 역량도 강화해 나가겠습니다.

둘째, 전통산업과 첨단산업이 조화롭게 발전을 이루는 기술, 경쟁력 있는 산업도시를 만들어 나가겠습니다.

세계는 디지털 혁명과 끊임없는 기술혁신을 바탕으로 첨단지식산업 시대로 접어들고 있습니다.

경쟁력을 잃어가고 있는 반월, 시화공단의 산업구조 고도화를 위하여 정밀기계 전기, 전자, 통신 등 전략산업을 집중 육성하는 한편 끊임없는 기술혁신을 통하여 고부가가치화하고 공단 입주기업의 생산 여건 개선, 나아가 경쟁력 기반 강화를 위하여 공단 내의 대중교통 체계의 대폭 개선, 공단 내외의 대기환경개선, 그리고 외국인 근로자들을 위한 주요 정책내용을 정부와 경기도와 협력을 통해 가시적 성과가 있도록 꾸준히 노력할 것입니다.

경기테크노파크를 중심으로 첨단산업을 집중 육성해 나감은 물론 산업기술시험원, 한국생산기술연구원, 한국전기연구원 등 국책 연구기관을 차질 없이 유치하여 산·학·연·관의 첨단산업 클러스터를 구축해 나가겠습니다.

첨단산업과 함께 전통제조업과 중소기업에 대한 투자도 아끼지 않겠습니다.

기술력이 부족한 중소기업의 기술경쟁력 강화를 위하여 안산시 중소기업 기술개발 자금을 계속 지원하는 한편 유망 중소기업에 대한 자금 및 신용대출 지원을 확대하여 자금난을 겪고 있는 중소기업의 경영안정을 이루어 지역경제를 활성화하겠습니다.

아울러, 기업하기 좋은 지역 핵심과제인 15대 과제를 차질 없이 추진하여 국내외 기업이 모여드는 기업하기 좋은 환경을 만들어 나가겠습니다.

벤처박람회 개최, 해외바이어 초청 상담회 개최, 해외 무역전시회 참가 지원, 해외 지사화사업 추진 등을 통하여 중소기업의 해외시장개척과 수출경쟁력을 확보해 가도록 지원을 하겠습니다.

또한 63억원을 투자하여 근로자 시민문화센터를 건립하여 근로자 복지향상을 도모하고, 외국인 근로자의 복지와 권익 향상에도 각별히 노력해 나가겠습니다.

셋째, 선진사회로 나아가는 풍요롭고 더불어 사는 복지도시 건설에 매진하겠습니다.

사회에서 소외된 사람들을 지속적으로 보살피고 질 높은 복지서비스를 제공하기 위하여는 행정의 힘만으로는 불가능합니다.

이에 지난해부터 우리시 고유의 사회안전망으로서의 큰 역할을 하고 있는 작은사랑 큰 보람 나누기 사업에 시민들의 자발적인 참여를 유도하고 소외계층과의 네트워크를 구축하는 등 더욱 체계적인 시스템으로 만들겠습니다.

저소득주민의 기초생활보장 지원을 확대하고 장애인에 대한 복지사업과 재활사업의 지원을 강화하면서 고령화 사회를 맞아 시립노인전문병원 건립 등 노인복지 사업에도 지원을 아끼지 않겠으며 여성의 사회진출을 돕고 영유아의 건강한 성장을 위하여 영유아 보육시설을 확대하고, 노후한 시립어린이집 13개소에 대한 개보수를 실시하겠습니다.

또한 청소년수련관에 다양한 프로그램을 마련하여 21세기 안산의 주역이 될 청소년들이 미래의 꿈을 펼 수 있는 건전한 놀이 공간으로 만들어 나가겠습니다.

지난 1월 1일자로 개소한 상록수, 단원 양 보건소를 중심으로 공공 의료서비스의 품격을 높이고 평생건강관리 체제를 구축하여 시민의 건강증진에 실질적인 도움을 줄 수 있는 보건행정서비스를 제공하도록 하겠습니다.

넷째, 꿈과 희망의 교육, 문화도시 건설로 안산의 이미지를 개선하겠습니다.

잘 갖추어진 교육환경은 도시의 질을 평가하는 중요한 잣대가 되고 있습니다.

시에서는 교육경비 보조금의 합리적인 지원으로 실질적인 교육환경을 개선하여 안산시를 전국의 인재가 몰려드는 21세기형 교육도시를 만들어 나가겠습니다.

그리고 중·고등학교 설립이 차질 없이 진행될 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠으며 장학사업을 확대하여 우수한 인재육성과 가정형편이 어려운 학생의 학업지원에 최선을 다하겠습니다.

또한 신도시 지역 내에 중앙도서관을 착공하고, 상록구와 단원구에 어린이도서관을 건립하여 시민들의 정서함양과 면학 분위기를 조성해 나가고, 아울러 전 세계적으로 확산되어 가고 있는 어린이부터 노인까지 모든 시민들이 배움과 나눔을 공유하고 실천하는 평생학습 도시를 2005년도에 교육인적자원부로부터 지정을 받도록 노력하겠습니다.

문화는 고부가가치를 창조하는 소중한 자산입니다.

금년에는 우리시의 소중한 문화 자산인 단원 김홍도를 컨텐츠로 하는 문화산업을 집중 육성하겠습니다.

이를 위해 단원전시관 건립, 단원풍속마을 조성, 단원문화재단 설립을 검토하여 단원을 중심으로 한 문화도시를 만들어 나가겠습니다.

아울러 안산문화예술의전당 개관을 차질 없이 준비하고 수준 높은 공연을 유치하여 시민들의 문화욕구를 충족시켜 문화도시 안산의 위상을 높이는 한편, 도립미술관이 차질 없이 연내 착공토록 하는 등 문화 인프라를 계속 확충해 나가도록 하겠으며 단원김홍도 축제, 단원미술제, 성호문화제, 별망성예술제도 시민이 참여하는 축제로 승화 발전시켜 안산 문화의 르네상스 시대를 열겠습니다.

종합운동장 주경기장은 2006년 완공을 목표로 차질 없이 진행할 것이며, 다목적 주민복합시설인 와동 시민홀, 신도시 주구운동장 조성 등 체육시설 확충으로 시민들의 체력단련과 전국 최고 수준의 생활 체육이 활성화된 자치단체로 발전시켜 나가겠습니다.

아울러, 종목별 체육대회 개최와 도민체전 및 체육대회 참가지원을 통하여 엘리트 체육을 활성화하고 초·중·고등학교의 운동부 창단지원과 우수 지도자 및 선수 육성으로 학교체육 육성에도 힘쓰겠습니다.

끝으로, 쾌적하고 환경 친화적 녹색도시를 만들어 나가겠습니다.

환경이야말로 시민생활의 원천이며 후손에 물려주어야 할 소중한 무형의 자산입니다.

우리시와 안산의제21과의 협력을 통한 환경개선사업을 지속적으로 추진하고 시민이 참가하는 민간감시단의 활동을 강화함은 물론, 악취 및 생활환경 오염원을 철저히 관리하여 쾌적한 주거환경을 마련해 나가겠습니다.

이미 건설된지 20년 이상이 지나 노후화되기 시작하는 일부 저층 아파트, 연립주택에 대한 재건축사업도 계속하여 적극 추진하고 안산시 전역이 주거환경이 뛰어난 깨끗한 도시가 되도록 할 것이며 도시정비기금 제도를 도입하여 일반 주거지역 내 공한지 확보, 주민과 청소년을 위한 주차장, 사회복지시설, 작은 도서관 시설 등을 확장시켜 나감으로써 안산시 전역에 균등한 생활주거여건이 확보되도록 하겠습니다.

음식물 및 폐기물 수거용기의 클리닝서비스를 실시하고, 폐기물 무단투기 감시카메라 설치 등 폐기물 불법투기 감소대책 추진으로 더욱더 깨끗한 거리를 만들어 나가고 음식물류 폐기물 자원화 시설 건립과 재활용 선별 센터 이전 추진으로 쓰레기 자원화 시스템을 구축하고 악취문제의 근본적인 해결로 환경친화적인 도시환경을 만들겠습니다.

이와 함께 안산하수종말처리장 2단계 시설공사를 3월중 준공하는 등 하수처리시설을 증설하여 방류수의 수질개선을 이루고, 안산하수종말처리장시설을 고도화하여 수질오염을 예방하겠습니다.

안산정수장 자동제어시스템 구축, 반월공단 일원 수계조정, 사동배수지외 2개소 확장공사를 실시하여 시민들에게 깨끗한 양질의 수돗물을 공급하도록 하겠습니다.

도시의 팽창으로 늘어나는 교통수요와 교통 불편을 해소하기 위하여 ITS 교통정보화 시스템을 도입하고, 무인감시카메라 설치로 교통질서를 확립해 나가며 교통기반시설 확충을 위하여 지방도 303호선 등 17개 사업에 1,520억원을 투입, 도로 확·포장공사를 실시하는 한편, 주차장 확보율을 90%까지 높일 수 있는 주차장 정비 10개년 계획도 마련하여 고질적인 주택가 주차난을 점차 줄여 나가도록 하가겠습니다.

존경하는 김송식 의장님, 그리고 의원 여러분!

시의회와 시 행정부는 시정을 운영하는 동반자입니다.

시민을 위해 우리가 뜻과 힘을 하나로 모은다면 안산시가 추구하는 첨단산업과 문화, 해양의 도시 안산의 목표는 반드시 이룰 수 있다고 확신하며 국내 다른 도시와의 제한 없는 경쟁에서 앞서는 새로운 안산시를 건설할 수 있습니다.

2004년도에도 더 큰 믿음으로 힘과 슬기를 모아주시고 이끌어 주시기를 간곡히 당부드리며, 의원 여러분의 건승과 시의회의 무궁한 발전을 기원합니다.

아울러, 70만 안산시민 모두 건강하고 행복한 한해가 되시길 다시 한번 기원합니다.

감사합니다.