제111회 안산시의회(임시회)
안산시의회사무국
2003년 9월 22일(월) 오전 10시20분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제111회안산시의회(임시회)회기결정의건
2. 제111회안산시의회(임시회)회의록서명의원선출의건
3. 안산시장및관계공무원출석요구의건
부의된 안건
ｏ 휴회의건
(10시14분 개의)
○의장 김송식 성원이 되었으므로 제111회 안산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○의사담당 김동완 의사담당 김동완입니다.
제111회 안산시의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 9월 9일 이창수 의원외 7인과 9월 15일 안산시장으로부터 각각 집회 요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 따라 9월 16일 소집 공고되어 오늘 제111회 안산시의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 폐회중 의안 및 공문 접수 사항을 보고 드리겠습니다.
9월 15일 안산시장으로부터 안산시장학금조례안 등 9건의 안건이 접수되어 각 상임위원회에 회부하였으며, 9월 16일 이창수 의원외 5인이 발의한 안산시장및관계공무원출석요구안이 접수되었습니다.
9월 17일 안산시장으로부터 이창수 의원의 서면질문에 대한 답변서가 접수되었습니다.
이상 보고사항을 말씀 드렸습니다.
(참조)
○의장 김송식 의사일정 상정에 앞서서 송진섭 시장님께서 지난번에 불미스러운 일과 관련하여 본회의에서 발언하시겠다는 의사가 사전에 전달되어 말씀하시도록 하겠습니다.
나오셔서 말씀해 주십시오.
○시장 송진섭 이 자리에 계신 의원님들 오랜만에 뵙는 분들도 계시고 또 어제 같이 강원도 수해지역에 같이 동참하셔서 수고하신 의원님들도 계십니다.
이와 같은 일에 안산시 시장을 비롯한 간부 공무원들이 참석을 하고 또 의회 의원님들도 같이 참석을 하셔서 여러 가지로 감사하게 생각합니다.
그러나 이번에는 갑작스러운 일정이기 때문에 모든 분들이 다 참석하지는 못하셨지만 다음에 이와 같이 우리 주변에 우리 이웃과 또 동포들 중에 어려움을 겪는 일이 발생을 하면 준비를 더 착실하게 잘 해서 여러 의원님들이 더 많이 참석하실 수 있도록 하는 준비에 소홀함이 없도록 하겠습니다.
오늘 본회의에 앞서서 제가 의장님께 여러 의원님들이 계신 자리에서 말씀을 드리고자 청했던 내용은 우선 작년 7월 이후로 본인이 안산 3대 민선시장으로 취임한 이후에 여러 의원님들과 함께 더불어서 안산시의 발전을 계획하고 또 노력을 해 와서 그 중에는 여러 가지의 성과가 나타나는 일들도 있고 앞으로 더 노력할 일도 있습니다만 그 중에 많은 우리 간부공무원들과 또 우리 의회 의원님들이 공ㆍ사석을 통한 긴밀한 협의와 또 논의와 노력이 있어 왔습니다만 간혹 시장인 저로서도 바람직하지 않고 또 송구스럽게 생각하는 그러한 언행이 간혹 우리 시 공무원 간부들 중에 있어 왔다고 하는 지적을 듣고 여러 가지 마음도 저도 언짢고 송구스러운 마음을 갖고 지내왔습니다.
그러던 중 또 근래에 시의회 의원여러분들과 또 우리 공무원들이 함께 참석하는 그런 회식 자리에서 있었던 그러한 적절치 않고 불미스러운 그러한 일도 있었습니다.
비록 그 자리가 업무시간이 끝나고 사사로운 그러한 초청된 식사 자리였다 하더라도 그 과정에 바람직하지 않은 그러한 언행이 있고 여기에 이유야 어떻든 과정이 어떻든 우리 안산시 간부 공무원 중에 연관된 그런 사람이 있어서 여러 시의원님들이 그런 걱정을 하게 된 그러한 결과에 대해서 시장으로서 매우 송구스럽게 생각합니다.
이와 같은 일에 대해서는 저희들이 평소에 안산시를 위해서 의원님들을 존중하고 또 잘 하려고 하는 노력을 해 오고는 있지만 아직도 부족한 점이 있고 또 안산시 행정을 책임 맡고 있는 시장인 저의 아직도 부덕의 소치가 원인이라고 생각을 합니다.
앞으로 이와 같은 일이 반복되지 않도록 하고 안산시의 간부를 비롯한 공무원들에게 평소에 공ㆍ사석을 막론하고 언행과 처신에 항상 조심하고 부족함이 없도록 하는 그러한 일에도 열심히 하겠다고 하는 다짐의 말씀을 드리면서 지나간 일에 대해서 의원님들이 넓은 마음으로 혜량해 주시고 저로서도 더 노력하겠다고 하는 말씀을 드립니다.
다시 한번 깊은 마음으로 유감으로 생각하고 송구스럽게 생각합니다.
○의장 김송식 다음은 사전에 신상발언을 신청하신 이준우 의원님께 발언의 기회를 드리겠습니다.
이준우 의원님 나오셔서 발언해 주세요.
○이준우의원 이준우 의원입니다.
저의 부덕한 소치로 인하여 시민여러분들께 실망감을 안겨준 데 대하여 매우 죄송스럽게 생각합니다.
또한 동료의원님들께 누를 끼치게 된 점에 대해 죄송스럽다는 말씀을 드립니다.
이유를 불문하고 공인으로서의 도리를 다하지 못한 점 깊이 반성하며 무겁고 착잡한 심정으로 지내왔습니다.
다시 한번 시민여러분들과 동료의원 여러분들께 죄송하다는 말씀을 드리며, 이번 일을 계기로 새로운 모습으로 또 새로운 각오로 시민을 위한 의정활동에 더욱 열심히 노력할 것을 다짐 드립니다.
이상 발언을 마치겠습니다.
○의장 김송식 시장님께서 지난번 불미스러운 사건에 대해서 유감의 말씀을 하시고 재발 방지를 말씀해 주셔서 의장으로서 우선 고맙다는 말씀을 드립니다.
집행부와 의회는 시민에게 상생의 모습을 보여야 합니다.
모든 판단은 시민이 결론을 내리도록 하고 다만 이번 일을 계기로 서로 자성하는 모습을 보이고 재발 방지가 확고하다면 이것은 진일보하는 것으로 시민에게 좋은 모습이 될 것입니다.
송진섭 시장님은 저와는 오랜 동안의 좋은 관계를 유지해 온 인생의 선후배 사이입니다.
여러분이 잘 아시는 해병대 인연이라 함은 선후배 관계가 독특한 조직입니다.
그러나 공적으로 안산시장님이시기에 저는 항상 조심하고 언어 한마디도 유의하면서 예의 문제에서 실수를 범하지 않으려고 애써 오고 있었으며 앞으로도 그럴 생각입니다.
제가 혹 시장님께 사회 선후배를 들먹이며 예를 갖추지 않는다면 그건 시민을 욕되게 하는 일입니다.
하물며 간부공무원 여러분도 시의원 개인하고의 관계가 어떠하든 동료의원이 듣거나 보는 곳에서 예를 잃어가며 말을 했다면 그건 분명히 실수하신 것입니다.
그 부분 때문에 동료의원인 이준우 의원의 잘못된 행동이 원인이 되었던 것이라면 당연히 우리 모두 시민에게 사과의 말씀을 올려야 타당한 것입니다.
시장님이 주신 유감의 말씀에 기대와 또 감사를 드리고, 시민에게 사과의 말씀을 올린 이준우 의원에게 격려를 드리겠습니다.
지난 번 일을 이 시간 이후 의회와 집행부가 상생의 모습으로 시민에게 다가가는 기회로 삶게 되길 간곡히 당부 드리면서 의사를 진행하겠습니다.
홍순목 의원님 5분 자유발언 다음에 하시기로 해주시는 거죠?
(○홍순목의원 의석에서 - 신청을 했습니다.)
신청하셨어요?
그러면 5분 자유발언을 신청하신 우리 홍순목 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○홍순목의원 본 의원은 홍순목 의원입니다.
안산시의회의 발전을 위하여 수고가 많으신 존경하는 김송식 의장님과 시의원 여러분!
안산시민의 행복한 삶을 위하여 노고가 많으신 존경하는 송진섭 시장님과 공직자 여러분!
의회의 의정과 시의 시정발전에 아낌없는 성원을 보내주시는 존경하는 시민여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
오늘 의회를 방문해서 애국가를 아주 힘차게 불러준 우리 본원초등학교 선생님과 학생여러분들께 진심으로 감사를 드리고 오늘 하루 보람 있는 시간이 되기를 기원하겠습니다.
본 의원은 의회의 위상확립에 관련하여 소견을 피력하고자 합니다.
안산시의회의 위상의 확립은 안산시민 모든 분들께서 이구동성으로 안산시의회는 시의원은 안산시민 여러분들께 삶의 희망을 주는 의회다 시의원이다 라는 평가를 받고 칭찬을 받을 때 안산시의회는 훌륭한 위상이 확립된다고 생각합니다.
성경책에 보면 '사람으로 태어나 사람으로서 가장 큰 일은 마땅히 하여야 할 일은 사람을 돕는 서로 돕고 함께 더불어서 평화롭게 살아야 한다. 자기의 희생을 통해서 빛과 소금과 같이 이 사회의 정의를 위하여 복지사회 건설을 위하여 희생 봉사를 하여야 한다.' 이런 뜻을 제가 다시 한번 상기해 봅니다.
안산시의회는 삶의 절망에 어둠 속에 헤매이는 사람들에게 밝은 빛 따뜻한 빛으로 희망을 주고 불의와 부정과 부패에 소금과 같이 정의롭게 의롭게 악을 이겨 정의사회 구현에 복지사회 건설에 앞장서야 한다고 본 의원은 생각합니다.
결론적으로 요약해 말씀드리면, 모든 사람들에게 희망을 주는 이러한 일을 열과 성을 다하여 하여야만 의회의 위상과 의원의 위상이 훌륭한 위상으로서 확립될 수 있다 이렇게 본 의원은 생각합니다.
경청하여 주신 의원님께 또 관련 여러 공무원여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
○의장 김송식 의사일정 상정에 앞서서 시민과의 약속을 이행하시기 위해서 우리 시장님 이석하셔도 되겠습니다.
(10시27분)
○의장 김송식 의사일정 제1항 제111회안산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제111회 임시회 회기는 지난 9월 16일 의장단 회의에서 협의해 주신대로 9월 22일부터 9월 26일까지 5일간으로 하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
이번 임시회 회기중 의사일정은 의장단회의에서 협의, 작성하여 의원 여러분께 배부해드린 유인물의 내용과 같이 결정을 하였습니다.
○의장 김송식 의사일정 제2항 제111회안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의를 해 주신 임종응 의원과 김명환 의원을 선출하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
제111회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 임종응 의원과 김명환 의원이 선출되었음을 선포합니다.
(10시29분)
○의장 김송식 의사일정 제3항 안산시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
이창수 의원 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
○이창수의원 이창수 의원입니다.
초등학생들이 많이 방청을 오셨는데 오늘 짧은 회의여서 조금 안타깝습니다. 25일날 시정질문 같은 때 오셔도 좋을 텐데 아무튼 오늘 좋은 기회 되시기 바랍니다.
안산시장 및 관계 공무원 출석 요구안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
본 출석 요구안은 시정운영 전반에 대하여 추진하고 있는 사항과 향후 추진계획 등을 파악하고 주민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영시키고자 지방자치법 제37조 2항과 안산시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 안산시장 및 관계 공무원의 제111회 안산시의회 임시회 본회의 출석을 요구하고자 제안하게 되었습니다.
출석요구 일자는 9월 25일 1일이며 시정의 여러 분야에 대하여 질문하기 위하여 시장, 부시장, 상록구청장, 단원구청장, 행정지원국장, 기획경제국장, 복지환경국장, 건설교통국장, 보건소장, 상수도사업소장, 환경사업소장의 본회의 출석을 요구합니다.
의원 여러분께서 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김송식 이창수 의원 수고 하셨습니다.
안산시장및관계공무원출석요구의건에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
ｏ 휴회의건(의장제의)
(10시30분)
○의장 김송식 다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
상임위원회 활동을 위하여 9월 23일부터 9월 24일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.
제2차 본회의는 9월 25일 오전 10시에 개의하여 시정질문을 실시하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 부시장님, 구청장님, 실ㆍ국ㆍ소장님 모두 수고 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(10시31분 산회)
| ○출석의원(22인) |
| 김송식노영호정윤섭장동호정권섭 |
| 김창일송세헌이하연임종응김명환 |
| 김강일전준호이대근홍순목김용 |
| 이문종이준우김교환심정구권영숙 |
| 이창수김기완 |
| ○출석공무원 | |
| 시장 | 송진섭 |
| 부시장 | 최홍철 |
| 상록구청장 | 엄정수 |
| 단원구청장 | 심관보 |
| 행정지원국장 | 최정환 |
| 기획경제국장 | 이용수 |
| 복지환경국장 | 이진복 |
| 건설교통국장 | 이태윤 |
| 보건소장 | 한중석 |
| 상수도사업소장 | 이지형 |
| 환경사업소장 | 황하준 |
○ 의안제출
ㆍ안산시장및관계공무원출석요구안(이창수의원외 5인 발의)
- 발의자 : 이창수 임종응 김기완 김명환 이문종 송세헌
○ 제111회안산시의회(임시회)회기결정
9월 22일 ∼ 9월 26일(5일간)
○ 휴회결의
9월 23일 ∼ 9월 24일(2일간)
