○위원장 윤석진 의사일정 제1항 공보관, 감사관 소관 2017년도 제3회 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 미래전략관, 공보관, 감사관 소관 2018년도 예산안 이상 2건의 안건을 함께 상정합니다.

미래전략관, 공보관, 감사관 차례대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 윤석진 미래전략관, 공보관, 감사관 수고 하셨습니다.

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

○위원장 윤석진 전문위원 수고 하셨습니다.

동 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 박은경 위원님.

○박은경위원 박은경 위원입니다.

미래전략관이요.

○박은경위원 현장중심의 소통행정 강화 관련해서요. 지금 2018년도에 시민과의 대화 개최를 16회를 지금 계획하고 있으세요. 그리고 대상은 직능별, 단체별로 다양한 시민그룹을 선정하겠다고 했는데, 시기적으로 내년에 지방선거가 있지 않습니까?

○박은경위원 그런 부분들이 미리 다 사전적으로 점검된 건가요, 시기적으로나?

○박은경위원 4월 14일까지 예를 들면 전반기에 몇 번 정도 계획하고 계세요? 그런 단체라든가,

○박은경위원 3, 4회 정도?

○박은경위원 그러니까 16회 중에 4월 달까지 해서 한 3, 4회 정도 계획하고 계신다는 거죠?

○박은경위원 왜 제가 이 말씀을 드리냐 하면, 어떤 내용을 가지고 그런 소통의 대화를 하느냐에 따라 자칫하면 선거를 앞두고 어떤 특정집단의 그런 집단화된 목소리가 그런 것들이 이루어질 수 있거든요. 저희들이 지금까지 하는 소통의 과정에서도 그런 경우들이 종종 있지 않습니까?

그런 부분에 대한 저는 굉장히 객관적이고 어떻게 보면 합리적인 그런 대화들이 이루어져야 되거든요.

그런 부분에 대한 것들을 염두에 두고 특히 내년에는 이런 것들이 진행돼야 되지 않을까 하는 부서의 계획들이 있을 거라서 거기에 대해서도 말씀을 듣고 싶습니다.

○박은경위원 일상적으로 이루어지는 그런 불편들을 허심탄회하게 토로하고 얘기하는 과정이지만 그 대화의 과정이 끝나고 나면 당사자분들은 그게 해결될 거라고 생각을 하고 계시거든요?

그래서 그런 부분들이 성과가 나오지 않은 부분에 대한 아쉬움들을 저희들에게 역으로 말씀을 하셔요.

올해 예를 들면 몇 번 시민과의 대화를 하셨죠?

○박은경위원 거기에 대해서 다 그 이후에 피드백 하시나요?

○박은경위원 그런데 저는 좀 아쉬운 게 시민과의 현장소통이라고 하는데 지금 우리 시청 앞에 굉장히 장기적으로 지금 집회를 하고 계시잖아요?

○박은경위원 시민들이 봤을 때는 굉장히 이 부분에 대해서 우리시가 미온적으로 대처하고 있고, 뭔가 크게 행정에서 오류가 있는 것 아니냐 하는 그런 불편한 눈초리들이 있어요.

거기에 대해서는 어떻게 보면 우리 미래전략관에서 그분들과 한번 직접적으로 이런 소통의 자리들을 직접 하셨나요?

○박은경위원 그래서 저는 그 부서에 또는 그분들의 집회 목적에 그런 의도된 부분들에 있어서 한계는 있지만 일반적인 시민의 관점에서 봤을 때는 저는 그러한 우리 미래전략관의 노력들도 보여져야 된다고 생각해요. 그게 직접 현장으로 나가는 거잖아요.

왜냐하면 실무부서에서 가서는 뭔가 답을 드려야 되지만 우리 미래전략관에서 소통의 과정에서 들어줄 수 있는 거잖아요.

이런 것들 저는 역으로 홍보를 해야 된다고 생각하거든요. 시 행정에서 우리 미래전략관실에서 현장에 나가서 그분들이 그 집회하는 현장에서 직접적으로 목소리를 들어봄으로써 그런 것들을 어떻게 보면 우리가 지방지라도 또는 여러 우리 시정홍보지에 이런 노력들을 하고 있다는 것을 보여줌으로써 아, 시에서도 이렇게 행정을 하고 있고 적극적인 얘기를 대화의 시도를 하고 있는데 그분들이 약간의 의도된 그런 게 있구나, 이렇게 자연스럽게 인식할 수 있어야 되는데 외부적으로 우리 지방지 주간지에서 노출된 부분들은 단순히 그분들의 목소리만 굉장히 어떤 부분에 대해서 어느 한 컷만 나오면 우리시가 굉장히 잘못하고 있는 걸로 보여져요.

저희들도 그런 얘기를 들어요. 아니, 도대체 시의회나 시는 뭘 얼마나 잘못했길래 그렇게 오랫동안 장기적으로 집회를 하는데 거기에 대해서 어떠한 대책도 없이 그냥 그렇게 방치하듯이 하느냐, 그리고 현수막 그거 불법현수막인데 왜 그런 걸 단속하지 못하느냐, 시 이미지에 대해서 어떻게 관리하느냐, 그런 말씀들을 하시거든요.

그래서 저는 아까 우리 미래전략관님 얘기가 어떻게 보면 그 부서의, 해당 부서에 대한 노력도 있지만 그래도 우리 미래전략관의 이런 이야기마당 소통의 그런 노력들이 보여지는 게 저는 더 적극적인 행정의 모습이라고 생각을 합니다.

○박은경위원 그런 부서가 해야 될 그런 전문분야에 대한 해결책은 당연히 행정에서 고민해야 되지만, 미래전략관에서 할 수 있는 것은 거기에 대한 어떤 답을 가지고 가지 않더라도 시민의 얘기를 귀담아 들으려는 그런 노력들의 소통의 창구들은 충분히 저는 할 수 있어야 되고 해야 된다고 생각하거든요.

왜냐하면 이미 세팅되어 있는 어떤 특정한 그룹과의 얘기들도 중요하지만 이렇게 변수가 있는 경우도 있잖아요. 우리가 예측하지 못했던 그런 부분에 대해서 대처해 줄 수 있는 그 부서는 저는 우리 미래전략관이라고 생각을 하거든요.

그래서 그런 역할을 적극적으로 해 주셨으면 합니다.

○박은경위원 공보관이요.

○박은경위원 위기관리 컨설팅 관련해서 4회 정도 계획을 하고 계세요. 어떤 식으로 이걸 계획하고 계시는 거죠?

○박은경위원 실질적으로 2017년도에 그런 컨설팅을 해서 실질적으로 그런 부정적인 이미지에 대한 부분들을 개선하거나 어떻게 대책을 강구한 게 있나요, 케이스가?

○박은경위원 올해는 있었어요?

○박은경위원 그 당시에 그러면 컨설팅 해가지고 어떻게 그런 과정들이 이루어졌는지 그 자료가 있나요?

왜냐하면 그냥 단순히 위기관리 컨설팅 4회 했기 때문에 분기별로 하신다는 의미인 것 같은데.

○박은경위원 그래서 어떤 그런 컨설팅들이 효과적으로 이루어지고 있는지, 왜냐하면 이런 것들이 아까 말씀하신 포털사이트에 있는 우리 시의 그런 부정적인 이미지를 계속 우리가, 어떻게 보면 사전적으로 스크린을 해야 되는 거잖아요?

○박은경위원 그런 노력들이 이루어져서 이런 것들이 실질적으로 효과가 나와야 되잖아요?

○박은경위원 그 다음에 SNS 지역네트워크 구축을 위한 워크숍을 2회 지금 계획하고 계시잖아요?

○박은경위원 대상은 누구입니까?

○박은경위원 올해 서포터즈 관련해서 예산 그건 삭감하셨죠?

○박은경위원 거기 연계해서 어떻게 저희들이 이해하면 되죠?

○박은경위원 서포터즈를 그러니까 어떻게 보면 명예기자로 명칭을 바꾼 거잖아요?

○박은경위원 그러면 여기 명예기자에는 우리가 생각했던 그런 서포터즈 역할을 하는 분들은 몇 분이나 활동하고 계시는 거예요?

○박은경위원 8명이요?

○박은경위원 학생들도 있고 다양한 연령층이 있나요?

○박은경위원 오히려 SNS, 물론 요즘은 중장년층까지 많이 확장은 됐지만 청년들에 대한 그런 것들이 활발한데 왜 명예기자에 그런 분들은 위촉하지 못하셨나요?

○박은경위원 저는 이런 명예기자, 특히 SNS에 관련해서 저는 연령층에 대한 부분들도 좀 더 노력을 하셔서 소수로 운영은 되고는 있지만 분명히 다양한 청년층의 목소리들도 담겨져야 된다고 생각을 하거든요?

왜냐하면 저희들이 특히 지금 새롭게 부서도 신설해서 청년정책들도 더 확충시키기 위한 노력들이 있는데 그런 연령층의 세대별 공감들이 이루어지기 위해서 다양한 목소리들이 담겨져야 된다고 생각을 합니다.

그래서 지금 SNS 지역네트워크 구축 관련해서 워크숍의 대상하고 계획을 계획서로 좀 주셨으면 합니다.

○박은경위원 그리고 홍보 관련해서요.

○박은경위원 다양한 매체를 활용한 시 이미지 홍보요.

지금 추진계획을 보면 LED전광판, 그 다음에 디지털포스터요.

예전에는 서울의 어떤 특정한 지역들을 기재를 하셨는데, 이번에는 주요장소로 이렇게 그냥 굉장히 포괄적으로 대상으로 하신 건데, 실질적으로 기존에 했던 그런 특정 지역 외에도 더 고려하고 반영되고 있는 건가요?

○박은경위원 그러니까 광고 효과를 우리가 취하기 위해서는 그 시대의 흐름에 굉장히 저희도 발 빠르게 어떻게 보면 대응해야 되는 거잖아요?

○박은경위원 어떻게 보면 우리 안산시민들이 서울이나 경기권으로 이동했을 때 저는 이동의 동선들이 어느 시간의 흐름 속에 분명히 달라진다고 생각을 하거든요?

그랬을 때 그런 광고 효과를 높이기 위한 장소에 대한 부분들이 굉장히 저는 전략적으로 접근해야 되는데, 기존에 저희들이 항상 이런 시설의 어떤 특정한 지역에 너무 고정돼 있던 부분들을 저는 과감하게 변화시켜야 된다고 생각을 하는데, 그런 계획들이 있으시냐는 얘기죠.

○박은경위원 그래서 그런 장소에 대한 부분, 그리고 이미지 홍보에 대한 활용방법 또 대상에 대한 그런 분석들이 종합적으로 반영이 돼서 기이 하는 홍보이니만큼 저는 우리 홍보하는 방법도 바뀌어야 되는데, 아직은 그동안 우리가 해왔던 그 방법에서 과감하게 탈피를 못하는 경우가 많은 것 같아요.

그래서 그런 전략적인 접근과 노력들을 당부 드립니다.

○박은경위원 이상입니다.

○위원장 윤석진 네, 박은경 위원님 수고하셨습니다.

다음 우리 유화 위원님.

○유화위원 네, 유화 위원입니다.

미래전략관이요.

○유화위원 지금 자료 71페이지에 보시면, 시민과의 대화 및 토론회가 16회가 있고요, 그리고 72페이지에 보시면 시민과의 현장소통 간담회가 있잖아요?

○유화위원 그러면 이거 30만 원 곱하기 10회는 소통위원회에서 주관하는 것으로 알고 있는데 맞는 거죠?

○유화위원 그러면 여기 앞 페이지에 있는 것은 보통 시청 대회의실이나 기관에 가셔가지고 시장하고 직능이나 단체하고 소통하는 거잖아요?

○유화위원 그러면 그 부분에 있어서 여기 시민과의 대화 및 토론회 개최하셨잖아요, 17년도에?

○유화위원 그게 정책에 반영된 게 대략 어느 정도 건수가 있으신지 혹시 말씀 좀 해 주세요.

○유화위원 어떻게,

○유화위원 119건이 어떻게 된 거라고요?

○유화위원 아, 참조.

○유화위원 그러면 시민소통위원회에서 하는 간담회는 주로 주가 대담자 중에 시민이지만, 16회 하는 것은 시장이 직접 나가시잖아요?

○유화위원 그러면 이 시민소통위원회는 답변을 누가 같이 가서 하는 거예요?

○유화위원 그러면 이게 시민과의 소통위원회에서 하는 그런 주제는 지금 시장이 직접 나가서 하는 토론회나 대화 여기에서 미비된 사항을 하게 되나요, 아니면 중재를 해야 되는 그런 건에 대해서 하시는 건가요?

○유화위원 네.

○유화위원 17년도에도 시민소통위원회 워크숍 진행하셨죠?

○유화위원 여기는 대략 몇 분 정도 참석을 하세요?

소통위원회면 소통위원만 가는 거예요?

○유화위원 그러면 당일로 하는 건가요?

○유화위원 1박 2일로 가는데 500만 원이 소진이 되는 거예요?

○유화위원 지금 시민소통·정책자문위원회가 36명이 선임돼 있잖아요?

○유화위원 이분들 말고 또 다른 위원회에 계신 거예요?

○유화위원 이분들을 3개의 분과로 나누는 거 아니에요?

○유화위원 그러면 이 500만 원이라는 워크숍 비용이 전체 36명이 워크숍도 하고 3개의 분과가 그러면 총 4회 정도 되는 건가요?

○유화위원 네, 알겠습니다.

○유화위원 공보관이요.

○유화위원 공보관에서 자료 제출한 것을 쭉 보면, 같은 내용인 듯하면서도 제목은 달라요, 여러 가지로.

그래서 저도 몇 번을 다시 보고, 다시 보고 그랬는데 그런 부분인 거예요. 홍보하고 방송매체를 활용한 우리 시 이미지 제고라든가 여러 가지가 지금 상당히 여기 주요사업 책자하고 이거하고 맞춰보기도 혼란스럽게 표기된 것도 좀 있어요.

○유화위원 그래서 제가 사실은 지금 미래전략관이나 감사관은 한눈에 볼 수 있었는데, 공보관 같은 경우는 표기 자체도 여러 가지로 일목요연하게 안 돼 있는 부분도 있고 그 부분을 말씀을 드리고, 그리고 여기 이렇게 보면 다양한 매체를 활용한 시 이미지 홍보가 있고, 영상매체 활용 효과적 시정홍보 추진이 있고요, 또 그 안에도 여러 가지 작은 제목이 있잖아요?

그러면 시정홍보 CF 이해 가고, 그러면 시 이미지 문화‧예술‧체육행사 및 주요 정책 이런 부분을 또 이렇게 매체를 활용해서 시 이미지를 홍보하는 건데 이것과 영상매체 활용과 다른 점을 한 번 말씀해 주실래요?

여기 지금 여러 가지 시 이미지 제고, 지금 주요책자 8페이지, 9페이지에 있는 나열된 내용들이 조금 비슷비슷하거든요.

그러면 이 부분을 좀 어떻게, 이것을 굳이 이렇게 쪼개서 표기를 해야 되는 건지 말씀 좀 해 주세요.

○유화위원 네.

○유화위원 그것은 행정 광고, 그죠?

○유화위원 어쨌든 팀이 있으니까 비슷비슷하지만 언론담당, 홍보기획담당, 영상, 그리고 SNS 이렇게 분리돼 있어서,

○유화위원 네, 업무가 분리돼서 목도 이렇게 따로따로 한다, 이 얘기이신 거네요?

○유화위원 그러면 우리 다큐멘터리 제작한 것 있죠, 17년도에도요? 영상홍보.

○유화위원 그것은 만약에 숲과 관련한 것과 또 안산의 여러 가지를 담아서 아마 했을 것으로 저도 보고 있고, TV 방송한 것도 보기는 봤거든요.

○유화위원 그러면 그 부분을 우리 시정 홍보 게시판 있잖아요? 거기에도 올려놓나요?

○유화위원 드림TV에?

○유화위원 네, 알겠습니다.

그리고 위기관리 컨설팅 아까 박은경 위원님께서 질의하셨는데, 먼저 17년도 본예산 할 때도 이 얘기가 있었던 것으로 제가 알고 있거든요.

이 부분이 컨설팅이라고는 돼 있지만 이게 우리가 안 좋은 뉴스가 떴을 때에 네이버나 다음이나 이런 SNS 그런 부분에서 안 좋은 뉴스를 밀어내는 그런 프로그램이 있다고 그때 그렇게 말씀하셨던 것 같아요.

○유화위원 그런데 먼저 번 국정감사에서도 밝혀졌지만 그런 네이버에 막 우선순위로 뜨고 이런 뉴스들이 무슨 프로그램을 이용해서 그것을 밀어내고 이렇게 하는 게 아니라 네이버라든가 다음에서 자의적으로 그것을 올리는 거잖아요.

그런데 그게 무슨 프로그램이 어떻게 있다는 거죠? 그냥 돈을, 제가 보기에는 이게 공보관님께서,

○유화위원 네, 파워블로거.

○유화위원 다른 내용을 자꾸 올려가지고 나가게끔 하는 그런 거예요?

그러니까 우리도 보통 카톡을 열어서 일을 할 때 뭔가 좋지 않은 내용이 있다 그러면 지인들이 막 다른 내용을 올려서 그 내용을 멀리 가게끔 밀어버리잖아요.

그런 단순한 얘기를 하시는 건가요?

○유화위원 아니, 그러니까 프로그램이 있다 라는 그 말씀을 말씀해달라는 거예요, 무슨 프로그램인지.

제가 알기로는 그것을 밀어내는 프로그램이 있다고는 보지 않는 게 분명히 국정감사에서 밝혀졌잖아요.

○유화위원 그런데 여기 아까도 이거 프로그램 얘기하셨는데?

○유화위원 그러면 이 330만 원 곱하기 4회 해가지고 1,320만 원이라는 예산이 파워블로거들한테 돌아가는 돈인 거예요?

○유화위원 그런데 그것은 파워블로거들이 할 수 있는 일이 아니라 네이버나 다음이나 이런 포털에서 할 수 있는 일이잖아요. 다음 걸로 교체할 수 있는,

○유화위원 컨설팅 업체?

○유화위원 그러면 컨설팅 업체에다가 우리가 이 비용을 주는 거예요?

○유화위원 그것은 컨설팅이 아니지 않아요? 그냥 그 사람들하고 계약을 해서 이것을 이렇게 밀어내 달라,

○유화위원 어쨌든 그러면 프로그램이 있는 것도 아니고,

○유화위원 잠깐만요, 공보관님.

그러면 이 1,320만 원이라는 예산이 포털로 가는 건가요, 포털회사로?

○유화위원 컨설팅 업체?

○유화위원 이 컨설팅 업체는 어떤 일을 하는 거예요?

이분들이 파워블로거를 같이 공유하고 계신 데예요?

○유화위원 컨설팅을 어떻게 해 주는데요?

○유화위원 17년도에 컨설팅 받으신 것 내용을 그러면 주세요.

○유화위원 네.

그 다음에 아까 SNS 지역네트워크 구축을 위한 워크숍 있잖아요?

○유화위원 17년도 말고 16년도에는 제가 알기로는 인원이 그래도 17년도보다는 16년도가 인원이 더 많았을 거라고 제가 알고 있거든요?

그런데 아까 시민명예기자가 지금 여덟 분이잖아요?

○유화위원 그리고 시 홍보담당 우리 직원, 일반시민, 시민은 명예기자이고 언론인, 이 언론인은 어떤 지역 언론인을 얘기하시는 거예요?

○유화위원 아니, 언론인을 어떤 분을 초대하든 그건 상관없습니다. 어쨌든 안산지역 언론이든 다 우리 시를 홍보해 주면 좋은 거니까.

그런데 기존에 이 워크숍을 할 때에 그리고 이 SNS 지역네트워크가 전에는 왜 한양대 문화동아리인가 거기서 했었다고 그랬잖아요?

○유화위원 그때 당시에도 의회에서 말씀드렸던 부분이 뭐냐 하면 어떤 역할을 하느냐, 그러니까 우리 시에서 SNS 기사를 올리면 거기에 ‘좋아요’를 눌러주고 이런 역할을 하는 것이다, 이렇게 그때 아마 답변을 해 주셨어요, 공보관에서.

○유화위원 그러면 현재 이분들, 그때는 학생들이 많았기 때문에 ‘좋아요’ 누르고 그런 것도 하고, 그런데 어떻게 보면 우리가 그 역할이 크게 ‘좋아요’를 누른다고 그래서 그게 다른 사람들이 많이 보고 이러는 것은 그 효과에 대해서는 제가 말씀드릴 수 없겠지만, 그렇다 라면 그때의 그런 학생들이 했던 역할과 지금 이분들이 하는 역할이 좀 달라요?

○유화위원 기사를 올리죠?

○유화위원 제가 알기로는 기사는 올린 것 없는 것으로 알고 있는데요.

○유화위원 올린 게 있어요?

○유화위원 그러면 지금 어쨌든 이 SNS 네트워크 현재 17년도에는 명예기자들은 기사 올리는 것은 제가 봤어요. 그런 부분인 거네요, 기사 올리고?

○유화위원 더 다른 부분은 없는 거죠?

○유화위원 기존에도 이렇게 학생들을 대체하기 전에도 우리 시민명예기자가 있었잖아요. 그죠?

○유화위원 그러면 시민명예기자를 8명까지만 한 그 사유는 뭐예요?

○유화위원 아, 응모자가 없었어요?

○유화위원 그래서 이런 부분은 제가 안산시 행사장에 이렇게 가보면 곳곳에 계시더라고요.

제가 그분들하고 직접 얘기는 하지 않았지만 어떤 분이 명예기자라는 걸 우리가 알잖아요?

그래서 그런 기사를 올려주고 그러니까 어떻게 보면 이런 시민명예기자는 좀 더 홍보를 해서, 더 충원을 해서 안산시, 그분들이 잘 알잖아요, 안산에 대해서?

○유화위원 그래서 그런 부분을 홍보 강화를 하는 것이 좋지 않겠나, 이런 제언을 드립니다.

○유화위원 그리고 76페이지에 보시면 시정소식지 제작이 있어요.

○유화위원 이 부분이 그때 17년도 본예산 할 때도 공동주택 같은 데에 관리소라든가 이런 데에 배부가 안 되고 있으니까 그것을 하시겠다 라는 계획을 그때 한번 말씀하신 적이 있거든요.

○유화위원 올해는 실시가 됐나요?

○유화위원 알겠습니다.

그 다음에 한 가지 더 질의하겠습니다.

79페이지에 보시면 홍보대사 활동비가 있습니다.

○유화위원 그런데 어쨌든 우리가 조례에도 이 홍보대사가 안산시의 위상을 높이기 위한 국내외 활동, 그리고 각종 축제 및 행사 참여 등 문화관광 활성화에 관한 활동, 그리고 또 기업 및 투자 유치에 관한 활동 여러 가지의 임무가 있어요.

○유화위원 그런데 그러함에도 불구하고 제가 알기로는 16년도에는 홍보대사가 없었던 것으로 알고 있고요.

○유화위원 17년도에는 임명이 됐었나요?

○유화위원 아, 3명 됐나요?

○유화위원 누구인지 혹시 이름을,

○유화위원 아, 네.

○유화위원 천만 원 지금 증액하신 거잖아요?

○유화위원 그러면 지금 2천만 원, 어떻게 보면 그 사람들의 명성에 비하면 이 홍보대사비는 작은 금액인 거잖아요?

그러니까 우리가 보통 여기도 먼저 번에 모 연예인이 와서 강의를 할 때에 강의비가 상당히 높잖아요?

○유화위원 그러면 이렇게 2천만 원이, 올해 같은 경우에는 천만 원이, 2017년도에는 천만 원이었잖아요?

○유화위원 그러면 그거 배분을 어떻게 하시는 거예요?

○유화위원 세 분 다 왔었던 거잖아요.

○유화위원 어쨌든 이 홍보대사로 위촉되신 분들이 우리나라에서 보면 어느 정도의 위상이라고 그럴까 그런 부분들이 있잖아요?

○유화위원 잘 위촉이 된 것 같은데, 그럼 이분들이 현재 17년도에는 축제만 참석을 했던 거네요?

○유화위원 사실 안산이 지금 현재 숲 로고라고 그래야 되나요?

○유화위원 그것은 잘 만들었던 것 같아요. 지나가다 거리에서 보면 아, 참 잘 만들었다 라는 그런 생각은 듭니다.

그런데 어떻게 보면 우리 스마트허브가 안산에 상당히 큰 비중을 차지해야 되는 부분인데도 불구하고 그런 부분이 어떻게 보면 좀 아쉬움이 많이 있습니다, 의원으로서 보기에.

그래서 여기 조례에도 보면 그런 홍보대사를 투자유치에 관한 활동도 할 수 있게끔 이렇게 명시가 되어 있기 때문에 우리가 다른 부서하고 협업을 해서 이런 부분에 있어서도 박상원 씨나 박해미 이런 분들은 외국에도 상당히 지명도가 높잖아요.

그러면 그런 투자유치 하는 그 부서하고도 협업을 잘 하셔 가지고 어차피 홍보대사로 우리가 위촉을 하고 그 예산을 지출해야 되는 부분이니까 이런 부분에 있어서는 예산을 조금 증액을 하더라도, 이게 지금 아무리 우리가 우리 이런 거 아니야, 우리 아니야, 조성호 사건 우리 안산에서 그런 거 아니야, 인천에서 그렇게 이루어진 일을 안산에 와서 이렇게 만들어진 거다, 이렇게 아무리 변명을 해도 사람들이 그걸 귀담아 안 듣거든요.

그래서 그런 것을 막 변명할 그런 기사보다는 뭔가 우리 안산의 이미지를 브랜드화해서 이런 분들을 이용해서, 이용이라고 하면 좀 그렇지만 이런 분들의 이미지를 안산시하고 이렇게 캡처해서 할 수 있는 협업 그런 업무를 진행해 주시기 바랍니다.

○유화위원 추가질문 하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 윤석진 수고 하셨습니다.

그럼 잠시 휴식시간을 갖기 위해서 정회를 하고자 합니다.

위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 11시 10분에 시작하는 것으로 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시58분 회의중지)

(11시10분 계속개의)

○위원장 윤석진 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.

우리 나정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 나정숙 위원입니다.

우선 감사관 질의를 하겠습니다.

○나정숙위원 감사관 내년 예산을 보면 행사운영비로 감사 역량강화 워크숍, 시민감사관 역량강화 워크숍, 감사관 행사로 이 워크숍에 대한 지적을 의회에서 계속적으로 지적한바가 있는데, 이 역량강화 워크숍을 2개를 따로 해서 실제적으로 효과나 어떤 정책감사에 대한 저희 시의 역량이 강화된 점이 어떤 게 있나요?

○나정숙위원 시민감사관 역할에 대한 2016년도 행정사무감사 시정요구사항 처리결과를 보면, 여기 의회에서 시민감사관이 실제적인 민원제보 이런 부분의 역할을 제대로 전문성을 높여서 했으면 좋겠다 라는 요구사항이 있는데요. 그것을 새로운 방식으로 진행하셨으면 하는데, 지난번처럼 똑같이 워크숍으로 하시는 게 좀 아쉬운 부분이 있습니다.

○나정숙위원 그래서 감사관께서 이 워크숍 정리하셔 가지고 하나만 하시죠.

○나정숙위원 감사 역량강화 워크숍은 그러면 그냥 내부 안에서 하시면 되잖아요. 이거 어디로 가실 예정이세요?

○나정숙위원 내년에는요?

○나정숙위원 몇 분이 가시는 거죠?

○나정숙위원 그럼 36명이 하루 당일,

○나정숙위원 1박 2일이에요?

○나정숙위원 1박으로 하시는 내용으로 해서, 올해 그러면 1박 2일로 해서 하셨어요?

○나정숙위원 하루로 해서 워크숍 예산 이 부분에 절약했으면 좋겠습니다.

가능할까요?

○나정숙위원 올해 워크숍에 대한 일정 하셨던 것 있죠?

○나정숙위원 그거 좀 제출해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 감사 역량강화 워크숍과 그 다음에 시민감사관 역량강화 워크숍 올해 한 내용을 주시고요.

○나정숙위원 2018 청렴안산 한마당, 이거 처음 하시는 건가요?

○나정숙위원 내년에 처음 하시는 거죠?

○나정숙위원 2017년에 처음 하셨어요?

○나정숙위원 이 효과는 어떤 게 있습니까?

○나정숙위원 그럼 이 한마당의 총예산은 얼마예요? 저희 감사관 말고 아까 말한 거버넌스 단체도 함께 해서 총액이 얼마인가요?

○나정숙위원 그러면 올해도 300만 원이었어요?

그러니까 저희 안산시는 300만 원으로 내년 했잖아요? 내년 예산을 마련하셨잖아요? 750만 원인가요, 내년에?

○나정숙위원 2017년에 750, 내년에도 750?

○나정숙위원 하루 동안 하신 거죠?

○나정숙위원 그런데 사실은 이 청렴 한마당이 그냥 하나의 일일행사로 끝날 수 있을 것 같은데, 홍보 차원인가요?

○나정숙위원 그래서 의미가 있다라고 판단하셔서 내년에도 하신다고 요?

○나정숙위원 그런데 감사관에서 청렴거버넌스 운영도 하시죠?

○나정숙위원 그 보상금은 뭔가요, 그럼? 청렴거버넌스 운영하는데 보상금 150만 원은 뭐예요? 84쪽에 있습니다.

○나정숙위원 그러면 이 한마당과 청렴거버넌스는 같은 행사인가요?

○나정숙위원 그러면 청렴거버넌스 운영과 청렴안산 한마당을 합쳐서 예산을 좀 줄이면 안 될까요?

과장님, 청렴안산 한마당도 거버넌스 차원의 행사라고 하신 거잖아요, 한마당. 그죠?

○나정숙위원 청렴안산 한마당에 참여하는 단체하고 청렴거버넌스 운영에 참여하는 단체에 대한 내용을 알 수 있게 해 주시고요.

○나정숙위원 그 다음에 두 행사가 혹시 합쳐서 할 수 있는 방법이 뭔지, 여기 보상금이라고 했는데 보상금 차원이 어떤 내용인지 저한테 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 다음 공보관입니다.

○나정숙위원 화면을 띄우고 있습니다.

공보관에서 지금 브라보안산을 제작하시는데, 내년에 브라보안산 예산이 얼마나 증액했나요?

○나정숙위원 지금 시정홍보 간행물 제작에 보면 1400만 원 정도가 증액됐는데?

○나정숙위원 그러면 여기 증액된 1400만 원은 뭐죠? 삭감한 것과 섞여서 이게 됐나 본데요.

○나정숙위원 과장님 여기 저희 주신 자료에는 시정소식지 배부수수료, 시정소식지 제작.

○나정숙위원 시정소식지를 브라보안산으로 말씀하시는 건가요?

○나정숙위원 그리고 이 브라보안산 홈페이지 유지보수비도 책정하셨잖아요?

○나정숙위원 그런데 지금 제가 여기 전광판에 올렸는데, 이 브라보안산의 홈페이지가 잘 안 떠요. 일단 잘 쓰고요, 이게 지금 브라운안산의 홈페이지 메인이잖아요. 그죠?

(영상자료를 가리키며)

○나정숙위원 그런데 여기 그림이 이렇게 있어요. 그림이 있는데 일반적인 그림이라고 생각할 수도 있는데, 저희가 성인지예산 작성하잖아요?

○나정숙위원 성역할에 대한 부분도 사실은 성인지예산의 중요한 사항이거든요?

그래서 어쩌면 너무 보편적이고 당연하다고 생각하지만 이 그림은 여성의 성역할을 그냥 고정화될 수 있는 그림일 수 있다는 지적을 드리고 싶고요.

그 사안을 한번 참고해 주시고,

○나정숙위원 그 다음에 우리 시민들이 브라보안산을 보고 싶어요. 그러면 어떻게 신청하죠?

○나정숙위원 네, 지면이요.

○나정숙위원 이 홈페이지를 통해서 소식지를 받아볼 수 있는 방법은 없나요?

○나정숙위원 홈페이지에 들어가서 주소 쓰고 “이 소식지를 받아보고 싶습니다.” 이렇게 할 수 없나요?

○나정숙위원 이 홈페이지를 이용해서 신청을 받으면,

○나정숙위원 바로 하셔야 되고요.

○나정숙위원 여기 들어가면 이렇게 브라보안산 뜨잖아요. 그죠?

○나정숙위원 많은 여러 가지가 있는데 여기 들어가서 소식지 받아볼 수 있는 편한 방법이 있는데 공보관 전화하는 것 보통 시민들이 쉽지 않잖아요.

○나정숙위원 좀 해 주시면 좋겠고요.

얼마 전에 저희 지역에서 브라보안산에 대한 모니터링을 시민단들이 하셨어요.

그런데 이 브라보안산의 모니터링 결과가 지금 위원회 있죠? 이 브라보안산,

○나정숙위원 편집위원회 성비 구성에 대한 지적이 있는데요. 이 부분에 지금 2018년 성인지예산서 공보관 거 보니까 성인지예산과 관련한 것을 몇 가지 하셨는데 온라인 홍보, 그 다음에 시정방송 홍보물 제작 운영 관련해서 하셨는데, 왜 편집위원회 위원 성비에 대한 것들은 40%, 한 성이 60% 이상 넘지 않게 해야 되는데 이것은 왜 그렇게 안 하시나요?

○나정숙위원 명예기자가 왜 여성이 많은 줄 아세요? 그게 공보관에서 여성을 위주로 뽑으셔서 그런 게 아니잖아요.

○나정숙위원 왜 그런지 아시잖아요.

○나정숙위원 공모한 건데 명예기자 같은 경우 사실은 거기에 참여하시는 것에 비해서 수당도 굉장히 적고, 그렇지 않습니까? 남성들이 만약에 그게 예산이나 많고 그러면 훨씬 더 많이 참여하셨겠죠.

그래서 그것도 사실은 명예기자도 성비 구성이 맞지 않습니다. 성인지예산에 관련한 것도 그것에 대해서 좀 맞지 않는 부분이 있으니까 참고하시고요.

○나정숙위원 그 다음에 아까 말씀드린 모니터링단에서 그동안 브라보안산 2017년 1년치를 쭉 조사했더니 대체로 여성들의 성 역할에 대한, 아까 제가 그림 보인 것처럼 그런 사항이 많이 지적이 됐고요.

그리고 청년창업 큐브에 인물소개 여덟 번이 소개됐는데 거기에 남성 청년창업이 80%를 차지했다는 지적이 있어요. 물론 남성 지금 청년들의 어려움이 있는 부분이 있긴 하지만 여성 청년창업자도 분명히 도전하고 있는 사항이 있는데 이런 것들이 좀 바람직해 보이지는 않다 라는 그런 지적이 있어서, 저희 공보관이 이거 말고도 어떤 사항으로 성 평등과 성역할에 대한 것들을 저희 소식지에 담느냐에 따라서 우리 안산시가 여러 성 평등한 도시로서의 그게 중요하게 보이지 않겠습니까?

○나정숙위원 그 부분은 참고해 주시고요.

○나정숙위원 이번에 홍보대사 79쪽에, 저 시간이 다 되면 말씀해 주세요.

79쪽 홍보대사 이 사안은 올해 천만 원 하시고 내년에는 천만 원 더 증액하셨나요?

○나정숙위원 그 이유를 말씀해 주세요.

○나정숙위원 저는 이렇게 홍보대사 예산을 50% 이상 올리시는 것은, 50%가 아니죠, 이게? 100%를 올리신 거죠?

○나정숙위원 이 사안은 점검을 하셔야 될 것 같은데요?

○나정숙위원 맨 처음에 하실 때는 그렇게 말씀하시지 않으셨어요. 홍보대사 처음에 하실 때는 어떻게 말씀하셨냐 하면, 저희 예산 별로 들이지 않으면서 할 수 있는 그런 재능기부 식으로 한다고 하시지 않았나요?

○나정숙위원 그래서 이 사안에 대한 부분은 저희가 다시 위원회에서 위원간 검토를 해 봐야 될 것 같습니다, 홍보대사 활동비를 100% 올린 사항에 대해서는.

과장님, 그 부분에 대해서 다른 의견 없으시죠?

○나정숙위원 혹시 저 시간이 다 됐나요?

○위원장 윤석진 네.

○나정숙위원 네, 마치겠습니다.

○위원장 윤석진 예, 수고하셨습니다.

다음 우리 전준호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전준호위원 우선은 다른 부서도 다 마찬가지입니다.

과거에 이와 관련해서 주문을 했는데 예산서가 여전히 별 변화가 없어서요.

이것을 좀 정리를 해 주세요. 일일이 다 물어볼 수가 없어요, 시간도 그렇고.

우리 미래전략관님.

○전준호위원 71쪽에 보시면, 다른 부서도 마찬가지입니다.

지금 편성목이 있잖아요? 일반운영비 다음에 201-01 하면 사무관리비잖아요?

○전준호위원 그러면 사무관리비가 지금 전년도보다 2,016만 원이 증가했어요. 그죠?

○전준호위원 그런데 그 아래 부기항목에 가면 내년도에 쓰겠다고 하는 예산액만 표시돼 있잖아요. 그죠?

그러면 이 사무관리비가 총괄로 2,016만 원이 증액됐는데 아래에 보면 부기항목이 5개가 있어요. 이 중에 어떤 사업이 늘어났는지를 분간을 할 수가 없어요.

그런데 사무관리비는 이 부기항목이 있다 하더라도 이 부기항목 간에 서로 융통해서 왔다갔다 쓸 수 있잖아요? 내부적으로요. 그건 가능하잖아요?

○전준호위원 그렇다 하더라도 사무관리비를 부기항목을 특정해서 이렇게 예산서에 표시해서 의회의 의결을 받으라고 하는 것은 그 항목의 필요한 만큼을 적절하게 쓰라는 취지잖아요?

○전준호위원 그런데 그것이 얼마가 증가됐는지를 전혀 알 수가 없어요, 우리가 자료를 요구해서 받지 않는 한, 여기저기 다 일일이 물어보지 않은 한. 그죠?

그러면 예산 심의가 어떻게 되겠어요, 의회가. 사무관리비 알아서 잘 융통해서 쓰세요, 하고 “2천만 원 증액됐네?, 궁금하면 물어보고, 안 그러면 지나가고.

이것이 정부에서 통할하는 재정 프로그램상에서 그렇게 할 수 밖에 없는 현실이라 하더라도 시민입장에서 보면 더 알아야 해요, 이것을 세세하게.

그럴 필요가 있다는 것은 공감하시죠?

○전준호위원 아니, 그러니까 아는데,

○전준호위원 그러니까 2천만 원이 어디서 늘었는지를 다 물어보지 않고 모르잖아요, 지금 이 책으로는. 그죠?

책자 발간에 500만 원 4회가 2천만 원인데 이것을 1,500이었다가 500을 늘린 건지, 저 아래 스마트시티 전략 로드맵 자료 제작이 2천만 원인데 그것을 1천만 원 늘린 건지 알 수가 없어요.

그러면 하나하나 다 봐야 되는 거죠?

그래서 이것을 전에도 얘기를 했어요. 사전에 공유해 줘라, 묻지 않으면 안 주는, “알아서 쓸 테니 믿어주세요. 승인해 주세요.” 이렇게밖에 안 되는 거예요.

그래서 이 부기항목과 관련된 전년도 예산액을 주셔야 돼요.

그리고 이것이 전년도 예산액도 당초 예산 대비라고요. 추경을 3회까지 하고 있는데 1, 2, 3회 해서 얼마나 늘었는지 줄었는지를 “의원 여러분이 알아서 공부하세요.” 이거예요, 말하자면.

우리가 비교해서 보려면, 여러분들은 부서에 수십 명씩 있고 우리 의원에다가 사무국 기껏 의원 1인당 평균 1명 될까 말까 하는데, 안 돼요.

이해되시죠, 이 현실이?

그런데 시민들은 고양이 생선 맡긴 격 되지 않게 꼼꼼히 잘 살펴라, 세금 아껴라, 누수 없는지 잘 살펴 라, 이런 얘기를 한다고요.

그런데 우리는 여전히 4년 내내 저는 거의 20년, 현장에서 16년, 쳇바퀴 도는 일을 하고 있는 거예요.

그래서 그런 것을 주문했는데도 안 해 주는 거예요.

그래서 제가 요구합니다. 위원장님, 자료 요구할게요.

○위원장 윤석진 예.

○전준호위원 이 부분의 부기항목별 증감액을 표시해서 자료로 줄 것을 요청 드립니다. 전년도 예산액은 당초 예산 기준이지만 추경 예산을 포함해서.

그래서 과거에 엑셀로 받아봤어요. 제가 엑셀로 비교해 봤어요, 전년도 추경, 2회 추경, 3회 추경. 약 1만 3∼4천 개 항목이 됩니다, 예산에 이 부기항목이 전체를 보면.

그렇게 해서 봐도 이것이 잘 쓰는지 못 쓰는지 관리감독이 쉽지 않은데, 그리고 오전이 다 가는데 겨우 지금 4명 째 질의하고 있잖아요? 어떻게 예산을 뜯어볼까요?

이런 문제들이 있습니다. 그래서 그것을 감안해서 여러분들이 협조를 해 주실 것을 부탁드립니다.

그런 의지가 서로 있으면 소소하게 100만 원, 10만 원 단위는 제하고 500, 천만 원 이상만 이렇게 특정할 수 있죠, 큰 규모들.

그런 걸 해오지 않았기 때문에 늘 반복되는 일을 좀 바꿀 필요가 있어요. 그래서 자료를 요청 드립니다.

우리 실무진에 계신 분들이나 우리 과장님들도 이것 다 아세요? 이거 보면 1회, 2회, 3회 추경에 얼마가 늘었고 줄었고, 이번에 예를 들면 사무관리비가 2,016만 원이 늘었는데 이 부기항목별로 설명 다 하실 수 있어요? 1, 2, 3회 추경에는 얼마가 됐는지 다 자료 갖고 계세요?

○전준호위원 물어봐야만 대답해 주시는 거죠, 이 자리에서?

○전준호위원 우리는 어떻게 하라고요?

우리 공부하면 그래요. 전문가들은 항목별 세부사업설명서 다 받으시라, 지방자치법 40조에 의거해서 자료 요구해서 다 받아라, 어마어마하죠, 그 자료. 그렇게 해야 예산 심사가 제대로 된다는 거예요. 너무 한계가 많아요.

이것을 공유하는 방법은 저는 안내해 드렸어요. 종이로 달라고도 안 했고 파일로 주셔서, 이 예산서도 파일로 달라고 한 지가 수년 동안인데 늘 해오다가도 말 안 하면 안 줘요. 올해 말 안 했더니 오지도 않아요. 그래서 이 책을 잘라가지고 다녀야 되잖아요.

이런 상황을 좀 고민하면 저는 살림살이를 어떻게 하는지가 보이고, 큰 예산이든 작은 예산이든 그런 일머리의 살림살이의 진정성이 확인되면 예산 심의도 훨씬 더 수월해질 거예요. 사업 가지고 잘하니, 못하니 불신하고 문제 제기하고 그러지도 않을 거예요.

그런 점에서 모두발언으로 말씀을 드렸으니까 협조를 해 주시기 바라고요.

그것이 제시되지 않으니까 이 주요사업설명서 몇 장 보고 예산 심의하다가 시간되면 끝나야 되는 거예요. 그리고 이 부기항목과 예산 주요사업설명서도 항목별로 제시되지 않아요. 묶어져 있죠?

공보관 같은 데 봐 볼까요? 주요사업설명서 10쪽에 뉴미디어 활용 홍보 6천만 원인데요. 이 사업 항목이 공보관에 특정돼서 나타나지 않죠?

○전준호위원 여기저기 모아져 있죠?

○전준호위원 그러면 어떻게 이것을 뭐로 보라는 거예요, 의회가 지금?

여기서 다 물어볼까요? 뉴미디어 활용 홍보 6천만 원어치 이 주요사업 예산 명세서에 어디, 어디인지 한번 설명해 보라고 다 물어봐야 되는 거예요. 왔다 갔다, 왔다 갔다 얼마가 늘었는지 줄었는지도 알 수가 없는데.

○전준호위원 네.

○전준호위원 그러니까 프로그램이 바뀐 의미는 이번에 공부 다 하셨잖아요? 예산편성 기준 다 보셨죠, 이 운영 기준?

○전준호위원 자율성을 많이 줬어요, 정부에서. 그렇지 않아요? 분권 차원에서 특히 인력운영비나 인건비, 업무추진비, 의회도 공통경비 이런 것, 국외연수비까지도 총액한도 내에서 자율적으로 결정하라고 지침을 다 삭제했단 말이에요.

그런 만큼 내부적으로는 더 요목조목 뜯어볼 수 있는 협조가 돼야 그 자율성을 보장받게 되고 신뢰하게 되는 거죠.

그런데 그것을 확인할 수 있는 장치가 거의 없어요. 다 물어봐야 돼요, 여기서.

그렇게 해서는 저는 살림살이가 시민들의 눈높이에서 제대로 점검되지도 않고, 돈 쓴다고 하고 2조 1천억이 되는 이 방대한 예산을 잘 쓰겠거니 기대하기 어렵다는 거예요.

그래서 그런 자료들의 설명들을 적극적으로 해 주시기를 좀 부탁을 드려요.

예산 부서에는 따로 주문을 드리겠고요. 각 담당 부서들도 같이 고민을 해 주셔야 이게 협력이 되는 부분입니다.

그렇다고 그런 예산시스템을 의회가 들어가서 볼 수도 없잖아요. 여러분들은 e-호조시스템 가지고 다 하지만 우리 의회는 그거 접근도 못하잖아요.

그런 점을 문제 제기하면서 몇 가지 질의할게요.

연간 홍보하신 것 있잖아요? 이미지 홍보, 행정광고비는 늘 나가는 것이니까 그렇게 놔두고요.

그 다음에 각종 콘텐츠 제작해서 기획홍보 하신 것들 있죠, 공보관님?

○전준호위원 그 내역을 좀 주세요.

○전준호위원 그것을 받아봐야 예산 심의하는 것의 의미가 있는 것 아니에요?

○전준호위원 1년간 3억, 5억 막 1억 5천 이것을 뭔 일로 어떻게 홍보했는지를 알아봐야, 콘텐츠가 올라가 있는 것은 올라가 있는 것으로 체크해서 주시고,

○전준호위원 지금 여기 주요사업설명서 중심으로 행정광고비하고 신문스크랩 이건 빼고요, 소식지 빼고, 8쪽에 다양한 매체 활용 시 이미지 홍보 3억 5천, 영상매체 활용 5억, 뉴미디어 활용 6천만 원 이런 사업들에 대해서 전년도, 금년도죠? 2017년도 집행내역들을 좀 주시고 비교할 수 있도록.

○전준호위원 그리고 왜 증액이 돼야 되는지 이런 부분들에 대해서 주시기 바라겠습니다.

○전준호위원 말로 물어보면 시간 다 가버려요.

미래전략관도 그동안 정책 연구한 자료, 안산산업경제혁신센터하고 같이 협업하시잖아요?

○전준호위원 거기까지 포함해서요.

○전준호위원 올해 것.

○전준호위원 예.

○전준호위원 예.

그런 것은 실은 저는 우리가 예산 흐름상 보면 이런 것 얘기하지 않아도 예산 심의 때는 자연스럽게 같이 따라와 줘야 돼요.

그것 말 안 하면 안 주니까 그냥 눈 뜬 장님 노릇하고 예산 심의해 주세요, 라는 평가를 받게 된다고요.

여기까지 하겠습니다.

○위원장 윤석진 전준호 위원님 수고하셨습니다.

우리 송바우나 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

○송바우나위원 감사관 질의하겠습니다.

○송바우나위원 3회 추경에 회계관 감사 교육 70만 원 잡으셨다가 반납하셨는데, 내용 설명 좀 해 주십시오.

○송바우나위원 예, 알겠습니다.

본예산에서 청렴안산 한마당, 올해도 실시를 하셨는데 피드백을 받으신 게 있으신지, 이게 정말로 안산시 청렴도를 제고하는 데 기여를 하는 프로그램인지 궁금합니다.

○송바우나위원 어떤 내용으로 진행을 하셨는지 여기 대략 자료에는 있으니까 특강은 어떤 분을 모셔서 어떤 주제로 하셨는지 대략적으로만 설명 부탁드립니다.

○송바우나위원 주제는 어떤 것을,

○송바우나위원 올해도 비슷하게 진행하실 예정이신가요?

○송바우나위원 그리고 그 밑에 여비에 청렴유공공무원 해외청렴국가 견학, 증액 편성하셨는데 대상을 넓히시는 건지, 아니면 금액 자체를 증액하신 건지?

○송바우나위원 방문은 기관방문 이런 게 포함이 되는 건가요?

○송바우나위원 그렇게 해서 안산시에 접목을 시킬 수 있고, 감사관에서는 자체적으로 그런 데를 안 가시는지, 이것은 전 부서 이렇게 보내시는 거잖아요?

○송바우나위원 감사 담당하시는 분들도 꼭 가셔서 접목을 시켜야 된다고 생각을 합니다.

○송바우나위원 그 다음에 공보관 질의하겠습니다.

○송바우나위원 올해에는 방송매체 활용해서 하는 홍보 어떤 것 특별히 기획하고 계신 것 있으신지요, 내년에 1억 8천.

○송바우나위원 네.

○송바우나위원 올해는 어떤 것 하셨죠?

○송바우나위원 하나가 아니고 여러 개를 1억 8천만 원 진행하셨나요?

○송바우나위원 SBS 그것은 얼마 소요되셨죠?

○송바우나위원 한 번 하는데 4천만 원?

○송바우나위원 내년도 비슷하게 진행된다고 보면 될까요?

○송바우나위원 그런데 공보관이 전반적으로, 민선6기죠? 6기 들어오면서 초점이 대략적으로는 읽혀지는데, 목표라든지 내용 콘텐츠를 봤을 때.

내년에는 주로 홍보 초점이나 목표를 어디에 두고 하실지 예산 편성상으로만 봐서는 사실 모르겠습니다. 특별히 달라진 게 없는 것 같고,

○송바우나위원 이미지 개선하시려면 여기 위기관리 컨설팅 이 예산으로는 좀 부족하시지 않을까 싶은데요?

○송바우나위원 예, 알겠습니다.

미래전략관이요.

○송바우나위원 사무관리비는 제일 위에 있는 책자 발간부터 해서 그 밑에 스마트시티 전략 로드맵 자료 제작 이것은 기존에 있던 사업이신가요?

○송바우나위원 신규죠?

○송바우나위원 이거 설명 좀 부탁드립니다, 어떤 내용인지.

○송바우나위원 그러니까 이게 스마트시티가 모두 전국에 적용이 되는, 일종의 이게 고유명사화 돼 있는 거잖아요?

○송바우나위원 네.

○송바우나위원 이거 개념도 안 잡힌 것을 어떻게,

○송바우나위원 이게 일종의, 저도 개념을 몰라서 지금 찾아보니까 도시 내부에서 네트워크가 이렇게 구석구석 연결된 것을 스마트시티라고 이렇게 정의가 대체로 돼 있는데, 맞습니까?

○송바우나위원 그럼 이건 자료를 만드실 게 아니고 용역을 하셔야 되는 거 아닌가요?

○송바우나위원 내용 2천만 원 가지고 뭘 어떻게 하시려고,

○송바우나위원 하실 거면 제대로 하셔야지, 이거 세부내용도 여기 없고 자료 누가 요청하셨는지 모르겠지만 자료 있으시면 세부 예산 계획을 좀 주시고, 그거 미니어처 만드는데 천만 원 들면 연구는 별도로 안 하실 계획이십니까?

○송바우나위원 예산이 없는데,

○송바우나위원 네, 알겠습니다.

자료 부탁드립니다.

○송바우나위원 이상입니다.

○위원장 윤석진 송바우나 위원님 수고 하셨습니다.

중식시간이 다 돼 가는데 어떻게 추가질의 하실 위원님들 많이 계십니까?

(「네」하는 위원 있음)

○나정숙위원 위원장님, 저희가 삭감에 대한 논의를 하면서 삭감을 하잖아요?

그러면 담당부서에서는 질의하지 않은 내용을 왜 질의도 안 하고 삭감하느냐, 이렇게 말씀하셔요.

그래서 저는 아까 전준호 위원님 말씀하셨지만 세부내용에 대한 점검이나 이런 것들이 궁금한데 그걸 일일이 다 자료를 달라고 하시면 또 자료 부하가 있고요. 또 실질적으로 직접 말씀하시는 거랑 우리가 자료 봐서 하는 거랑은 다르잖아요?

그래서 저는 미래전략관 세부적인 사업에 대한 것도 아까 송바우나 위원님처럼 하나하나 다 듣고 싶은데, 그런 내용을 파악하지 않고 저희가 만약에 삭감 했을 때 여기 공보관님이나 미래전략관에 계시는 분들만 그런 게 아니라 다른 부서도 마찬가지라서 말씀하신 대로 자료가 조금 보충이 되면서 저희가 점검했으면 하는 바람이 있고요. 식사하고 추가로 시간을 주십시오.

○위원장 윤석진 예, 알겠습니다.

그럼 여기서 중식시간을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시59분 회의중지)

(14시01분 계속개의)

○위원장 윤석진 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.

계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

김진희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김진희위원 김진희 위원입니다.

오전에도 많은 질문들을 하셨는데 같이 이어서 또 하도록 하겠습니다.

미래전략관 과장님.

○김진희위원 우리 시정발전 비전수립에 일반운영비 부분인데요. 여러 가지 책자를 발간하고 했어요. 정책연구 운영성과 책자 발간, 이거 하시려고 하시는 거잖아요?

○김진희위원 4회인데, 이게 총 4회에 500이라는 건가요?

○김진희위원 그럼 몇 부를 총 하시려고 하시는 거예요?

○김진희위원 네.

○김진희위원 거기에 배치를 하실 거예요?

○김진희위원 그러면 어쨌든 상반기 하반기를 나눠서 하시겠다는 거고, 부수로는 대략 몇 부 정도 하겠다는 계획,

○김진희위원 그러면 그렇게 해서 하는 게 4회 정도를 하시겠다는 거예요?

○김진희위원 대체적으로 운영성과에 대한 부분인데, 그러면 그 성과에 대한 부분이기 때문에 2017년도 것을 가지고 할 거예요, 2018년도에 앞으로 하실 것을 가지고 예상하실 내용을 같이 하시는 거예요?

○김진희위원 하신 것은 있어요?

○김진희위원 작년도에는 이 예산이 얼마였어요?

○김진희위원 똑같이 500으로 했어요?

○김진희위원 그리고 그 아래에 정책개발 관련 전문가 협업추진, 개발 관련 전문가를 협업하신다는 건데 어떤 분들을 어떻게 하시겠다는 거죠?

○김진희위원 그러면 어쨌든 이 안산에 있는 전문가분들과 협업을 하시겠다는 건가요? 아니면 타 시도,

○김진희위원 국내 모두 포함해서?

○김진희위원 그러면 안산이야 그렇다고 치지만 안산 내에서도 타 지역으로 간다든지 보면 이 금액 가지고 계획을 하셨다는 게 좀,

○김진희위원 국내에 그렇게 해서 하시고자 하는 게 6회 정도인데 그렇게 자문을 구할 때마다 50만 원씩 드는 건가요, 그러면?

○김진희위원 그럼 한 6번 정도를 받으면 이런 정도를 지금 우리가 추진하고자 하는 것들에 대한 부분을 다 포함해서 하실 수 있다는 거예요?

○김진희위원 그리고 한 번 자문을 구할 때 어쨌든 연구원을 통해서 자문을 구할 때 1회에 50만 원씩 지급을 하겠다?

○김진희위원 그 아래 부분 스마트시티 전략 로드맵 자료 제작이요. 이것은 어떤 형태로 하시겠다는 거예요?

○김진희위원 그래서 하시고자 하는 거고,

○김진희위원 지금 타 시를 벤치마킹 하셔서 하신다는 건데, 타 시에도 지금 이 로드맵 자료나 이런 것들을 통해서 어떤 성과를 얻은 것들이 있나요?

○김진희위원 네.

○김진희위원 어쨌든 그런 로드맵을 통해서 벤치마킹을 한 사례들을 가지고 우리도 해 보겠다고 했는데 타 시에도 그런 성공 사례들을 가지고 일상생활에서 하고 있는 부분들이 있고, 그 부분을 가지고 또 다시 평가를 받은 부분들이 성공사례로 또 되어 있다는 거죠?

○김진희위원 그런데 이것을 로드맵 자료로 이제 제작을 할 거예요.

그러면 이것을 누구나 볼 수 있게 공개하시고자 하시는 거잖아요? 그러면 어떤 형식으로 제작을 하실 거예요?

○김진희위원 그러니까 어쨌든 책으로도 하고 SNS로도 볼 수 있고,

○김진희위원 그러니까 어쨌든 지금은 현재 자료만 제작하겠다는 구상인 거죠?

○김진희위원 그러면 그런 어쨌든 여러 가지 전자시스템이나 이런 것들도 갖춰야 된다고 한다면 이 자료 제작하는 데만 2천 정도가 드는데, 그런 부분을 가지고 한다고 하면 예산은 꽤 든다고 봐야 되겠네요?

○김진희위원 그렇죠. 뭔가를 하려고 하면 우리는 늘 그러죠. 최소 인원과 최소 예산으로 최대 효과를 얻고자 하는 게 우리 바람인데 생각보다 안 이루어지면 그런 것들에 대해서 고민을 하고자 하는 건데 어쨌든 그런 부분을 가지고 지금 계획을 하시고자 한다는 거잖아요?

○김진희위원 알겠습니다.

그리고 우리 소통위원회 부분에 있어서, 지금 회의를 12회를 했어요. 그럼 월마다 한다는 거잖아요?

○김진희위원 지금 소통위원회 총 인원이 36명이에요?

○김진희위원 그러면 지금 이 소통위원회는 임기가 1년으로 하는 거죠?

○김진희위원 2년인가요?

○김진희위원 이분들에 대한 평가는 누가 하나요? 소통위원회 평가는 누가 해요?

○김진희위원 지금 현재는 없죠?

○김진희위원 그러면 소통위원회에 대한 외부에서 평가를 요구하거나 이러지도 않았나요?

○김진희위원 그럼 주민들이 어쨌든 시를 통해서 불만에 대한 부분을 이야기하고 있지는 않지만 가끔 이런 이야기를 들을 때가 있어요. 소통위원회에서 어떤 역할을 어떻게 수행하고 있는지에 대한 의문점을 가지고 있는 분들이 많이 있어요. 그리고 실은 본 위원도 소통위원회의 역할에 대한 부분을 실은 정확하게 알지를 못하고 있습니다.

그래서 소통위원회가 어떤 역할을 가지고 어떻게 운영을 하고 있는지, 그분들이 그 안에서 어떤 시민들을 위한 정책들을 만들어내는지 이런 것들에 대한 것이 어쨌든 뭔가 지금 여러 가지 자료를 통해서 만들어지듯이 그런 것들을 한번 계획을 하셔야지 그렇지 않으면 많은 분들은 소통위원회에 가서 회의참석, 회의참석수당 이런 것들에 대한 이야기가 계속 나오고 있잖아요. 그리고 또 누구의 사람 이런 부분들이 나오고 있는 부분, 그런 문제들을 지금 계속 이야기 하고 있고, 또 하나는 이런 부분이 있는 거죠. 소통위원회 권한이 어디까지인 건가요? 권한이 있나요?

○김진희위원 그렇죠?

○김진희위원 그러면 소통위원회는 어떤 권리를 가지고 있나요?

○김진희위원 그러면 우리는 지금 예산참여위원회가 있어요. 그럼 예산참여위원회하고 소통위원회의 차이점은 뭔가요?

○김진희위원 지금 문서상 이렇게 나온 부분은 그런 부분인데 지금 말씀하시는 부분은 소통위원회에서도 예산참여위원회에서 하는 것하고 같이 중복되는 부분들이 많이 있지 않나요?

○김진희위원 어쨌든 이분들에 대한 평가 부분은 지금 하고 있지 않다라는 부분인 거죠?

○김진희위원 그러면 지금 현재 기수별로 나가고 있나요, 아니면 연도로 나가고 있나요?

○김진희위원 2기는 17년도에 시작한 거네요?

○김진희위원 우리 소통위원회 위원들 명단을 자료로 받아볼 수 있는 거죠?

○김진희위원 네, 알겠습니다.

그리고 소통위원회 한 가지만 더 질의할게요.

지금 현재 제종길 시장께서 소통의 날을 통해서 각 단체나 이런 데에 다니시면서 소통을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

거기에 소통위원들이 같이 참여를 하시나요?

○김진희위원 안 하나요?

○김진희위원 우리 또 하나는 간담회를 소통위원회에서 지금 10회를 하고 있어요. 이것도 분과별로 하고 있는 건가요?

○김진희위원 그러면 올 회의가 12번이 이루어지고 또 그 안에 소통간담회를 또 10회 정도 하고 있는 거네요? 그럼 이분들은 한 달에 두 번 꼴로 모인다는 건데 맞나요?

○김진희위원 그러니까요. 그리고 시민과의 현장소통 간담회라는 것이 있잖아요? 여기에도 참석을 같이 하지 않나요?

○김진희위원 그러니까 한 달에 한 두 번 정도인가요? 아니면,

○김진희위원 아니요, 간담회요. 현장소통 간담회.

○김진희위원 계속 지금 하고 있는 건가요?

○김진희위원 네.

○김진희위원 계속 하고 있고요?

○김진희위원 거기는 자율적 참석인 거예요, 그러면? 35명이 다 참석이에요? 아니면,

○김진희위원 네, 알겠습니다.

그리고 우리 감사관께 질의하겠습니다.

○김진희위원 청렴하고 깨끗한 안산 만들기에 특별강연료가 있어요. 이 강연료는 누구를 섭외하려고 하시는 거죠? 84페이지입니다. 청렴한마당이요, 청렴한마당.

계획만 있고 그러면 누구를 섭외하겠다는 계획은 없으신 거죠?

○김진희위원 한마당 축제를 어쨌든 하시려고 하시는 거잖아요?

○김진희위원 거기에 초빙할 강사?

○김진희위원 그럼 이 강사들 섭외를 어떤 방법으로 하실 거예요?

○김진희위원 어쨌든 우리 감사관에 계시니까 우리 과장님께 부탁의 말씀을 드리고 싶은 건, 적어도 감사관에서 초빙하는 강사들만큼은 어쨌든 여야를 떠나서 공평성을 가지고 있는 강사분을 섭외를 해 달라는 부탁을 드리고 싶은 겁니다. 더군다나 2018년도 아직 계획을 안 하셨다고 하니까 미리 그런 부탁을 좀 드릴게요.

○김진희위원 어쨌든 이런 강의를 하는데 있어서 여야를 떠나서 치우치는 강사를 섭외했을 경우에 그런 쪽으로 강의를 하다 보니 그것에 대한 불만들이 생길 수밖에 없다는 거죠.

그래서 그런 부분에 있어서 감사관에서 힘이 드는 부서이긴 하잖아요?

그렇지만 어쨌든 우리가 책임을 가지시고 그런 부분을 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리고 싶어서 질의를 드렸습니다.

○김진희위원 추후에 다시 질의하도록 하겠습니다.

○위원장 윤석진 김진희 위원님 수고 하셨습니다.

추가질의 해 주시죠.

나정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 네, 나정숙입니다.

마저 못한 질의가 있어서 감사관께,

○나정숙위원 내년 예산에 청렴국가 견학에 대한 예산이 있잖아요? 그런데 그게 조금 증액이 됐어요.

○나정숙위원 그 증액된 이유가 뭔가요?

○나정숙위원 그렇게 되다 보면 이게 매년 이 예산이 청렴국가 견학으로 상승될 수 있는 여지가 많은데요.

이게 당초에 처음에는 예산을 얼마를 잡으신 거예요, 맨 처음에 시작할 때?

○나정숙위원 내년에는 3천만 원이고 그 이상으로도, 어떤 견학이나 해외연수나 이런 것은 기준이나 이런 게 좀 있어야 될 것 같은데요?

예를 들면 지금 300만 원에 10명 이렇게 해서 내년에 생각하시는 것 같은데, 저희 의회도 1인당 해외연수비 250만 원 이렇게 해서 그거는 변동 없이 계속 진행을 하고 있거든요?

그런데 1천만 원 인상하는 부분은 좀 신중하셔야 될 것 같습니다.

이 사안에 대해서 신중하게 검토하신 건가요?

○나정숙위원 그렇다고 말씀하실 것 같아서, 지금 저희 안산시가 청렴도와 관련해서 어떤 사항이 많냐 하면, 회계담당자가 저희 세비를 자기 개인통장에 넣었다가 빼고 이런 경우가 몇 번 있었거든요?

그런 부분에 감사관실에서는 좀 시스템적으로 막을 수 있는 그런 사안에 대해서 검토하신 적은 없나요?

예를 들면, 여기 청백-e시스템이나 이런 것들 만드시고 그러는데 회계 관리 담당에 관련해서 그렇게 방지할 수 있는 대책은 없을까요?

○나정숙위원 지난번 작년에도 그런 일이 있었는데요, 복지관의 회계담당자가.

○나정숙위원 그런데 그것도 사실은 우리 안산시 청렴도, 공직은 아니지만 위탁에 관련한 단체의 사안이라면 관련되어 있는데 그런 부분이 좀 대책이 있어야 될 것 같은데요?

물론 거기에 시스템을 만들 수는 없지만 감사관실에서는 저는 아까 말씀 지적 드린 대로 워크숍이나 청년 한마당이나 이런 일일행사보다는 사전에 비리나 이런 것을 막을 수 있는 시스템에 대한 사업이 우선되면 좋겠다는 생각이 들어서, 그냥 한번 터지면 어쩔 수 없는 상황이 되면 청렴도가 많이 추락하거든요.

○나정숙위원 저희 민간보조금도 많이 지금 예산이 책정되고요, 산하기관도 있고 이런데 그런 부분에 좀 더 청렴도를 높이기 위한 방법을 강구해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 이번에 냉‧난방기가 2대나 자산취득비로 편성이 되셨는데요. 여기가 어떤 것은 230만 원이고 어떤 것은 82만 원이고 왜 이렇게 다를까요?

○나정숙위원 기존 것을 한꺼번에 다 바꿔요?

○나정숙위원 내구연한을 몇 년을 잡으신 거예요?

○나정숙위원 2개 다 9년이 지났어요?

○나정숙위원 없으면 그러면 에어컨이 없이 이것을 사용하셨다는 건가요?

○나정숙위원 네, 알겠습니다.

미래전략관 질의하겠습니다.

○나정숙위원 다른 위원님들이 많이 질의를 하셨는데, 정책개발 벤치마킹 예산이 잡혀있어요.

○나정숙위원 올해는 어디를 갔다 오신 거죠?

○나정숙위원 지금 11월 말인데 그러면 12월에 가신다는 건가요?

○나정숙위원 그러면 지금 내년 예산도 그렇게 급한 건 아니겠네요? 지금 벤치마킹으로 360만 원 올리셨는데, 이것도 그러면 3차 추경이나 내년 연말에 가셔도 되는 거 아니에요?

○나정숙위원 이거 언제 가실 건데요?

○나정숙위원 아니, 내년에 이 정책개발 벤치마킹을요.

○나정숙위원 아니, 올해 12월 가시고, 올해는 올해 예산으로 12월 가시고 내년 예산으로 또 3월에 가요?

○나정숙위원 저는 이거 그렇게 급한 예산이 아닌 것 같은데요, 올해 12월에 가신다는 것 보니까?

○나정숙위원 알았고요.

그런데 지금 저희 안산시 조직에서 보면 사실은 미래전략관이 만들어진 이유가 있잖아요?

당초에 정책을 했던 정책부서가 예산법무과로 만들어지고 미래전략관은 정책연구 이런 것을 하면서 만들어진 부서인데, 저희 시가 이번 조직에서 정책기획과가 다시 생겼어요. 그리고 또 산업경제혁신센터도 운영하고, 여기도 사실은 경제 연구나 이런 것을 하잖아요, 연구개발?

이런 게 약간 중복이 되면서 미래전략관의 사업이나 이런 것들이 약간 축소되는 그런 경향이 있는데, 그래서 제가 지적해 보면, 사업들이 보면 여기 책자 발간, 그 다음에 벤치마킹, 포럼, 포상금, 그 다음에 시민소통위원회 이것이 중심이에요.

그래서 굉장히 좀 아쉽다는 생각이 들어요.

미래전략관 1년 예산이 총 얼마죠?

○나정숙위원 우리 안산시 전체의 미래를 전략하는 부서가 예산이 2억이 안 되는 거잖아요. 그죠?

○나정숙위원 물론 인건비는 뺀 거지만.

그런 부분에서 당초에 민선6기에서 안산의 미래전략을 만드는 담당 부서를 거의 부시장 직속기관으로 만들었는데, 이게 좀 축소되는 상황이라 좀 아쉽고요.

그래서 부탁드리건대 내년 사업을 중점 과제를 만드셔서 그것만 집중하셔도 좋을 것 같은데.

○나정숙위원 도시재생하고 스마트시티요?

○나정숙위원 알겠습니다.

그런데 저는 여기 미래전략관이 각 우리 부서별로 칸막이에 대한 문제가 있어서 협업 추진하시잖아요. 그죠?

○나정숙위원 그게 굉장히 중요한 사항인데, 협업이 실질적으로 아까 어떤 위원님이 말씀하셨지만 여기서 미래전략관이 큰 축에서 우리 안산시 전체를 협업할 수 있는, 아까 말씀하신 도시재생, 스마트시티 이런 것들을 하셔야 되는데, 저희가 어저께 공유재산 관리계획 심의하면서 마을센터를 만들어요.

그런데 마을센터를 만드는데 도시재생과 관련해서 연관하시지들 않고 도시재생은 따로, 마을만들기 따로 이렇게 하고 있어요.

그러면 미래전략관에서 그런 것들을 좀 같이 협업하게 하셔야 되는 것 아닙니까?

○나정숙위원 예산 하는 것이기 때문에 제가 더 이상 길게 얘기 안 하는데요. 내년 사업에 대한 것들을 좀 중심을 갖고 가시기 바랍니다.

○나정숙위원 협업 추진 지금 50만 원에 6회죠, 전문가?

○나정숙위원 이 사업에 대한 것을 조금 더 적극적으로 활성화했으면 하는 부탁을 드리겠고요.

○나정숙위원 정리를 하면 제가 아까 우리 공보관에 성인지예산 관련한 말씀을 드렸는데, 지금 공보관, 미래전략관, 감사관의 성인지예산서를 보면 좀 아쉬운 부분이 있는 게 저희 안산시 성 평등 목표가 있어요.

그것을 좀 참고를 하셔서 성인지 예산서를 작성해 주셨으면 좋겠습니다.

특히 공보관은 각종 위원회에 관련해서 여성위원 과반수를 넓힐 수 있도록 하시고요. 그 다음에 일·가정 양립에 관련한 홍보나 이런 것도 공보관 시 소식지나 책자나 이런 것들 좀 반영해주시기 바랍니다, 공보관님.

○나정숙위원 그리고 이 성인지예산 작성도 좀 보완을 하셔야 되겠습니다.

○나정숙위원 2개의 온라인 홍보하고 시정홍보물 제작‧운영하셨는데요. 2016년, 17, 18 이런 목표실적이 시정방송 홍보물 제작에는 2016년에는 27%, 2017년에는 28%, 2018년에 29% 이렇게 되어 있는데, 퍼센티지가 1%씩 늘어났는데 실제적인 활성화나 이런 것들이 얼마만큼 되고 있는지 좀 더 집중해서 조사해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 네, 이상 마치겠습니다.

○위원장 윤석진 나정숙 위원님 수고하셨습니다.

유화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○유화위원 네, 유화 위원입니다.

먼저 자료 좀 부탁드릴게요.

71페이지에 미래전략관이요.

○유화위원 시민과의 대화 및 토론회 개최하신 것 있잖아요, 2017년도에?

○유화위원 그 자료하고요, 그리고 시민소통위원회 소통간담회 하셨던 것 그것 좀 자료로 부탁드릴게요.

○유화위원 그러면 제가 공보관에,

○유화위원 아까 전준호 위원님도 아마 말씀하신 것 같은데요. 여기에 지금 다양한 매체 활용한 시 이미지라든가 영상매체 활용 효과적 시정홍보 추진, 그리고 뉴미디어 활용 홍보 있잖아요?

○유화위원 이 부분에 대해서 제가 여기 홈페이지에도 들어가 보고 아까 말씀하셨던 거기에 다 올리는 것 있잖아요?

○유화위원 아, 드림TV. 거기서도 보고 했는데, 제가 정립하려니까 너무 많아서 그것을 일목요연하게,

○김진희위원 다시 좀 이해를 도울 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.

○유화위원 그리고 공보관에 76페이지에 보시면 안산시 홍보책자 제작이 있잖아요?

○유화위원 사실은 제가 이거 자료를 볼 때에는 안산시를 홍보하는 책자인가 보다, 그냥 이렇게 해가지고 사실은 넘어갔어요.

그런데 아까 말씀을 듣다 보니까 지금 이게 야생화랑 아까 또 뭐라고 그러셨더라?

○유화위원 야생화랑 철새를 또 촬영 해가지고 책으로 만드시겠다는 거잖아요?

○유화위원 그리고 먼저 번에, 이건 제가 아까 가지고 왔는데 이게 대송습지 찍으신 거잖아요?

○유화위원 그런데 이 책에 대한 그런 많은 이야기도 있었잖아요?

왜냐하면 여기에 우리 안산시의 새인 노랑부리백조인가요?

○유화위원 노랑부리백조도 없고, 그리고 또 사실은 제가 이것을 기존에 받았을 때 한 두 번은 봤어요. 그리고 아까 올라와서도 또 보고 밑에서도 봤는데, 이렇게 보면 이런 식으로 제작할 거면 아닌 것 같아요.

왜냐하면 이 책을 보면서 여기에 이렇게 많은 새들은 있어요. 우리 습지에서 서식하는 이런 여러 가지 새들은 많은데, 이 책이 우리 안산시를 표방한다는 그런 의미가 하나도 없어요. 여기에 안산시에 대한 게 아무 것도 없어요. 그냥 대송습지라는,

○유화위원 그런데 대송습지가 우리 안산시잖아요. 그리고 이 책자를 만들게 된 이유가 그때 제가 정확한지는 모르겠지만 ESTC 국제관광컨퍼런스인가요? 그때 오시는 분들 드렸던 건가요, 이게요?

○유화위원 그 람사르 습지 등록하는 데 이게 자료로 필요하셨던 거예요?

○유화위원 그러면 이게 몇 부 제작하신 거예요?

○유화위원 500부를 제작하셨으면 이게 ESTC 때는 몇 부나 나갔어요, 대략?

○유화위원 100부, 해외?

○유화위원 이게 생태관광 컨퍼런스였지만 더 더욱 이게 우리 안산시를 홍보하는 겸겸이잖아요?

○유화위원 습지를 홍보하려면 이 습지가 안산에 있다는 거잖아요?

○유화위원 그런데 여기 안산에 대한 게 조금 더 뭔가가 플러스가 돼야 될 것 같아요, 안산에 대한 기본적인 것.

대한민국 하면 태극기가 들어가듯이, 무궁화 꽃이 들어가고 이런 것처럼 안산시를 표방하는 뭔가가 들어가야 된다고 저는 생각을 하고요.

○유화위원 그러면 여기 ESTC에 100부가 나가고 나머지 400부는 어떻게 배부가 된 거예요?

○유화위원 계속 소진이 어느 정도된 거예요?

○유화위원 그러면 나머지는 안산이라든가 우리 안산시를 방문하는 분들한테 이렇게 배부가 된 거네요?

○유화위원 출판물이요?

○유화위원 이 책자가 뭐에서 은상을 받았어요?

○유화위원 비즈니스 대상이요?

○유화위원 그러면 어떤 면에서 이게 호평을 받는 거예요? 거기서 얘기하는 얘기는 뭐예요?

○유화위원 철새.

○유화위원 네, 그렇게 해 주시고요.

그러면 먼저 번에는 약간 제가 알기로는 이게 좀 급하게 우리가 어쨌든 만들어진 것은 사실이잖아요, 이 대송습지에 대해서는?

○유화위원 촬영?

○유화위원 그때 이게 제가 알기로는 예산도 예산과에 풀비 가지고 급하게 하신 것으로 제가 알고 있거든요.

○유화위원 다행히 여기는 본예산에 지금 넣어서 다행이신데, 그러면 이것은 1,900만 원 정도인가 들은 것으로 알고 있어요.

그러면 여기에는 지금 4,400만 원이잖아요?

○유화위원 각각 그러면 2천만 원씩을 쪼개서 하는 거예요?

○유화위원 그러면 이것도 수의계약 하는 건가요?

○유화위원 4,400만 원을?

○유화위원 어쨌든 아마 그때 공보관님 계실 때 이게 만들어진 거잖아요? 그죠?

○유화위원 아, 발주는 말고, 만들어서 배부하고 그랬을 때는.

○유화위원 그렇다 라면 그때 아마 제가 기억으로는 의회에서 지적했던 부분이 수의계약 할 거라면 안산에도 분명히, 제가 봐도 안산에 얼마든지 이런 촬영할 수 있는 분이 있다고 저는 생각을 하는데, 그때 공보관님께서 말씀하실 때에 이것을 촬영하기 위해서는 여러 가지 장비가 필요하고 이런 얘기, 텐트를 쳐놓고 숙박도 하셔야 되고 이런 얘기도 하셨어요.

그런데 그렇다 할지라도 정말 수의계약을 하실 거라면 이것을 또 2개로 나눠서 하시게 되든, 아니면 또 입찰로 하시게 되면 어쩔 수 없는 거지만 수의계약을 하실 거라면 이왕이면 우리 안산을,

○유화위원 만약에 이게 여기 제작한 데가 아니라 안산에 대해서 잘 아시는 분이 제작을 했다 라면 저는 이거보다는 조금 더 안산을 알리는 그런 책자가 나왔을 거라고 보거든요.

그래서 될 수 있으면 안산에 자원이신 분들이 할 수 있으면 더 좋을 것 같아요, 만약에 수의계약을 한다 라면요.

○유화위원 네.

그런데 입찰로 하실 거면 그대로 정석대로 하시면 되는 거고요.

○유화위원 그러면 이 야생화하고 철새가 안산에만 서식하는 야생화를 하실 거예요, 아니면,

○유화위원 안산에만?

○유화위원 그게 책 한 권이 나오나요, 그 가짓수로?

○유화위원 그런데 철새 같은 경우에는 여기 대송습지에 철새가 다 담아지지는 않았지만 일정 부분 다 들어가지 않았어요?

○유화위원 아니, 습지에 오지만 그래도 날아오는 새도, 철새도 들어간 거 아니에요?

그런데 이것을 야생화랑 철새를 굳이 또 나눠서 해야 될 이유가 있어요?

○유화위원 아니, 나는 이게 지금 제목이 안산시 홍보책자잖아요?

○유화위원 그러면 안산에 서식하는 야생화도 좋고 철새도 좋지만 뭔가 종합적인, 이게 차라리 하나로 합쳐지고 정말 안산시민들도 이것을 받아보고 아니면 안산의 도서관에 가서 이것을 보면서 공감할 수 있는 책자여야 한다고 나는 생각을 하거든요.

이게 만약에 이것은 전문적인 도서라서 대송습지는 아까 람사르 습지 등록 이런 부분도 있었고, ESTC 그런 국제회의도 있었지만 그런 데에 또 드리기 위해서 특수 목적으로 만들어졌다면 이건 이해가 가지만 여기는 지금 안산시 홍보잖아요?

○유화위원 그것은 조금 고민을 해 보시는 게 좋을 것 같아요.

○유화위원 아까도 위원들끼리 잠깐 담소를 나눈 게 있는데요.

우리 공보관님께서 생태관광도시라고 얘기를 하셨지만, 우리 안산에 숲이라는 그런 단어는 많이 민선6기 시장께서 숲에 대해서 상당히 관심을 가지고 시정을 살핀다 라는 것은 많은 부분들이 알고는 있어요. 시민들이 좀 인지는 된 것 같아요.

그런데 지금 우리 보면 ‘상상 그 이상을 꿈꾸는 사람중심 안산특별시’ 그러면 중점 되는 게 없어요. 이게 그냥 쫙 좋은 말을 다 나열하다 보니까, 금방 공보관님 생태관광도시 하셨지만 저는 그 부분에 조금 공감이 덜 되는 게 아까도 말씀드렸지만 우리 안산은, 제 생각이에요, 이것은. 의원으로서의 생각인데 스마트허브가 제1번이라고 저는 생각을 해요, 의원으로서.

그러면 그런 부분은 하나도 담겨지지 않은 상태잖아요. 어쨌든 민선시장의 그런 시정목표가 숲이고, 생태이고 이런 부분이 있지만 지금 당장 안산시 홍보책자까지도 이렇게 철새하고 야생화 위주로 안산시를 홍보한다 라면, 그런 풍도 이런 데는 저도 거기 우리 상임위에서도 겨울에도 가보고 이른 봄에도 가서 외부에서 거기 이른 봄꽃 취재하러 오고 이러는 것은 봤어요.

그렇지만 그것은 그냥 우리 안산시의 일부분이잖아요?

○유화위원 그런 부분을 담아야 된다고 저는 생각을 해요.

포괄적으로 안산시 홍보책자를 제목은 이렇게 만들어놓으시고 여기에다가 민선시장께서 추구하는 것만, 철새, 야생화 이런 것만 담으면 그러면 그것은 개인적인 책자가 될 수밖에 없는 거죠.

○유화위원 지금 이거 보세요. 이거 대송습지도 우리 안산에 습지 좋은 것을 했지만 어떻게 보면 민선시장의 그런 시정목표와 지금 다시 만드시는 4,400만 원의 예산과 일맥상통하잖아요. 이런 책자가 또 나올 수 있다 라는 거죠.

그러면 정말로 안산에 외부에서 관광인구도 끌어들여야 되고 이렇다 라면 여기 홈페이지에도 많이 있지만, 어쨌든 제가 말이 좀 길어졌는데요. 그런 부분들을 좀 더 인구를 유입할 수 있는, 안산을 홍보할 수 있는 그런 홍보책자가 나왔으면 하는 바람을 예산을 심의하면서 더불어서 말씀드렸습니다.

○유화위원 제가 아까 한 가지를 더 말씀드릴게 있었는데, 여기 감사관이요.

○유화위원 83페이지에 헬프라인 시스템 사용료가 있어요. 이 헬프라인이라는 것이 내부적으로 표현하자면 고발 그런 시스템인가요?

○유화위원 그러면 이 시스템을 사용하면서 우리가 연 500만 원을 지불하는 건가요?

○유화위원 그러면 500만 원을 가지고 사사분기 해가지고 나눠서 이렇게 지불하나요?

○유화위원 그러면 2017년도에 혹시, 아니면 16년도도 좋고요 혹시 우리가 이용했던 그런 보안사항은 빼시고요, 표시하시고 그 내역 한번 주실 수 있으면 줘보실래요, 자료를?

○유화위원 그러니까 이 헬프라인의 이런 내부고발 이런 내용이 있잖아요, 우리가 이용했던 내역?

○유화위원 그런데 그런 부분이 공개하면 안 되는 거잖아요?

○유화위원 그런 비밀사항은 빼시고, 삭제하시고 그 내역 어느 정도의 그런 건수가 있는지 보려고 그러거든요?

○유화위원 그 내역 좀 주시고요.

○유화위원 그 다음에 85페이지에 공기관 등에 대한 자본적 위탁사업비 청백-e시스템 유지보수 및 운영지원이 있어요. 이 부분을 말씀해 보실래요? 1214만 3천 원 예산에 대해서.

○유화위원 네.

○유화위원 5대 행정이라는 것은 어떤 거예요?

○유화위원 세월호요?

○유화위원 아, 네.

○유화위원 그럼 이게 조금 증액이 됐잖아요?

○유화위원 그러면 이게 시간이 흘러서 그냥 정기적으로 오르는 건가요?

○유화위원 기능이요?

○유화위원 그러면 기능은 뭐가 업그레이드 된 거예요?

○유화위원 이게 고정적으로 이 정도의 금액을 세워야 되나요?

○유화위원 고정된,

○유화위원 늘 이 금액이 픽스가 되어 있는 거예요?

○유화위원 네, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 윤석진 유화 위원님 수고 하셨습니다.

박은경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박은경위원 박은경 위원입니다.

공보관님, 예산서 78쪽이요. 앞서 추가 자료로 부탁을 드렸는지 모르겠지만 시설 및 부대비 있죠, 홍보시설물 유지비?

○박은경위원 예.

예산서상으로는 올해 본예산 대비 3천만 원이 증액됐어요. 거기에 대해서 아까 자료제출 요구 받으셨나요?

○박은경위원 그거 세부적으로 내역서를 주셔야지 이렇게,

○박은경위원 그냥 포괄적으로 주시면 어떤 부분에 대해서 이렇게 증액이 됐는지 파악하기가 어려움이 있으니까요.

○박은경위원 그리고 지금 사진편집 시스템이요. 새로 지금 구입하시는 건가요?

○박은경위원 얼마나 됐어요, 그러면 지금 있는 컴퓨터는?

○박은경위원 그러면 이런 것들은 새롭게 취득하실 때 자료로 추가적으로 주셔야 되는데,

○박은경위원 지금에 있는 행정PC로는 용량에 한계가 있어서,

○박은경위원 이렇게 고가인가요, 시스템 자체가?

○박은경위원 지금 있는 것은 시스템이 대략 얼마짜리인데요?

○박은경위원 지금 예를 들면 그걸로 하기에는 너무 한계가 있다는 건가요?

○박은경위원 새로운 시스템을 도입을 하는 겁니까?

○박은경위원 편집기능 시스템을 구축한다고 봐야 되는 건가요?

○박은경위원 네.

그리고 연감 지금 천만 원 구입해서, 몇 권이나 연감을 구입하나요?

○박은경위원 매년 이렇게 저희들이 연감을 구입하잖아요?

○박은경위원 이렇게 해가지고 어디에 어느 부서에 어떤 식으로 비치해서 활용을 하는지, 왜냐하면 이게 연감이 저는 우리가 필요하니까 구입을 한다고 하더라도 매년 이렇게 그 책의 무게라고 그러나요, 그게 만만치 않거든요. 그거 10년만 각 언론사의 연감들 구입 해가지고 비치한다고 생각해 보세요. 그 공간이라든가 활용도에 대해서 정말 이렇게 우리가 계속 해야 되는 건지, 아니면 모든 것들이 온라인으로 전산화 돼가고 그러잖아요. 저는 그래요. 언론사에서도 이런 시스템들을, 연감 발행의 방법들을 요즘은 전자로도 많이 하시잖아요.

그런 것들에 대한 변화들이 있어야지 그냥 계속 매년 이런 식으로 똑같은 연감 구입해서 책장에 꽂아놓고 각 부서로 비치해서, 저는 이런 것들이 비효율적이라고 생각합니다.

그래서 이런 것들도 좀 제한을 하세요. 왜냐하면 각 지자체에서 이런 연감들 얼마나 많이 구입하겠습니까. 변화해야 되지 않나요?

○박은경위원 저희 의원들도 개인적으로 각 언론사에서 연감 구입해 달라고 제의 받는 경우도 있어요.

그래서 구입하는 경우도 있고요.

○박은경위원 당분간이 아니라 이게 지금 몇 년째 제가 의원 하는 동안 내내 반복되는 예산인데, 저는 방법을 서로, 정말 필요한 부분이라면 언론사에서도 바뀌어야 된다고 생각해요.

왜냐하면 온라인으로 기사 많이 편집해서 올리고 하잖아요. 그러니까 연감의 부분들도 꼭 이렇게 페이퍼로 책으로 제본 안 해도 되는 거잖아요.

그러면 그런 효용성에 있어서 더 요즘 같은 세대에 그런 변화들이 이루어져야지 그냥 책장에다, 예전에 책을 진열해 놓는 게 하나의 어떻게 보면 부의 상징일 수도 있었고 무게감이 있었을지 모르겠지만 이런 부분에 대한 변화를,

○박은경위원 그러니까 우리가 개선하는 게 아니라 우리 공보관실에서 그런 것들을 제안을 하시라는 얘기예요.

왜냐하면 이게 제가 봤을 때는 우리 지자체만이 아니라 다 공히 느끼는 비슷한 그런 의견들이 저는 있을 것으로 생각을 합니다.

○박은경위원 그래서 그런 부분에 대해서 제안을 드리는 거고요.

그리고 지금 우리 신문스크랩 프로그램 사용료, 이런 것도 어떻게 보면 굉장히 이런 것들이 온라인화 되고 그러다 보니까 지금 수수료를 내는 거잖아요, 콘텐츠 활용에 대한 부분들을?

그러니까 우리가 보도자료 냈을 때 얼마만큼 이런 것들이 게재되고 하는 것을 지금 나름대로 파악해서 관리하는 시스템이잖아요?

○박은경위원 그래서 쉽게 말하면 이 프로그램을 이용하는 데 수수료라고 봐야 되는 거잖아요?

○박은경위원 네, 그러니까 6248만 9천 원이요.

그러면 저는 이 산출내역을 보면 지방지 22개, 중앙지 11개 매체에 지금 저작권 참여 여부에 따라서 약간의 월정료가 달라요.

○박은경위원 그것은 정해져 있나요?

○박은경위원 그러니까 16만 5천 원에 월정료가 하나 있고, 하나는 15만 1800원인데 이 월정료는 정해졌냐고요.

○박은경위원 그래서 저는 그런 저작권에 대한 당연한 보호는 받아야 된다고 생각을 하는데, 그래서 이 수수료를 당연히 내야 되는데, 예를 들면 매체마다 아까 말씀하신 대로 언론재단에 가입되어 있는 매체가 있고 미 가입 매체들이 있잖아요?

○박은경위원 그게 중요한 게 아니라 이 수수료를 지급하는데 있어서 33개 매체들이 우리의 보도들을, 보도 실적들 있잖아요?

○박은경위원 그런 것들이 좀 차이가 있지 않느냐는 얘기예요.

○박은경위원 그러면 예를 들어서 그 차이가 있을 수는 있겠지만 우리 입장에서는 이런 수수료를 내면서 그런 것들을 누적해 봤을 때 좀 더 적극적으로 어떤 매체에서 우리의 보도들을 더 낼 수 있도록 그런 노력들이 이루어지고 있느냐는 얘기예요. 그냥 월 얼마 주고 지급하고 거기 저작권 보호 받고서 프로그램 이용하는 것에 그칠게 아니라 이 수수료를 지급하면서 각 언론사마다 편차가 있지 않겠습니까?

그런 부분에 대해서 좀 더 우리들이 피드백을 해서 반영해서 그 언론사와 긴밀하게 이런 부분, 기이 똑같잖아요. 10건을 내든 5건을 내든 중요한 것은 수수료는 아까 말씀하신 대로 정해져 있잖아요.

○박은경위원 그러면 우리 입장에서는 노출빈도를 늘려야 될 필요성이 있는 거잖아요.

○박은경위원 그러니까 대행업체로 나가지만 그 대행업체를 통해서 우리가 어디 매체에 똑같이 냈는데, 예를 들면 17개 매체에 냈는데 어떤 매체에 따라서는 조금씩 편차가 있으면 우리가 더 그런 노력들을 그 언론사하고 직접적으로 할 수도 있는 거잖아요. 그냥 수수료만 내고 마는 건 아니라는 얘기죠.

○박은경위원 저는 빼달라는 게 아니라 그게 있다면,

○박은경위원 그러니까 어떤 매체가, 제가 말씀드리는 건 우리가 수수료를 내면서 이렇게 하고 있는데 우리 매체가 좀, 어떤 A라는 매체가 우리 언론보도가 좀 저조하다, 그러니까 빼 달라, 그런 의미가 아니라 그렇다면 어쨌든 우리는 그 보도를 더 많이 내야 될 필요성이 있기 때문에 같은 더 상향되는 그런 노력들을 하는 내부적인 평가들이 있느냐는 얘기예요.

○박은경위원 제가 그러니까 프로그램 사용은 다행히 사용료를 내는데 그 사용료를 내는 33개 업체에 저희들이 기사를 내잖아요. 그죠?

○박은경위원 그리고 그 기사 보도에 대해서 우리가 온라인으로 스크랩하기 위한 그런 프로그램 이용료잖아요?

○박은경위원 그런데 33개의 언론사가 물론 주간지나 일간지에 따라서 당연히 다를 수도 있겠지만 우리가 똑같은 기사를 냈을 때 같은 주간지, 예를 들면 열 몇 개가 있다고 했을 때 어떤 주간지에 따라서는 상대적인 편차가 있을 수 있잖아요.

○박은경위원 그러면 그런 것들을 우리들이 파악 해가지고 더 적극적인 그런 홍보 차원의 노력들을 하고 있느냐는 얘기죠.

○박은경위원 저는 지금 그걸 여쭤보는 거예요.

○박은경위원 예를 들면 지방지가 22개인가요? 5천부 이상 22개, 중앙지가 11개 그래서 13개가 지금 이 자동화프로그램에 대한 우리가 수수료를 지급하고 있는 거잖아요.

○박은경위원 그러니까 저는 이 33개 매체에 우리시의 홍보들이 저는 극대화 되면 좋겠다는 그런 취지의 말씀을 드리는 거예요.

○박은경위원 저는 그것을 체크를 해서 했던 그런 피드백에 따라서 우리 공보관실에서 이런 부분에 대해서 언론사와의 그런 관계 속에서 이런 것들을 극대화하기 위한 노력들이 또 차후적으로 이루어져야지 의미가 있는 거지, 정당한 프로그램 이용 수수료를 내는 것으로 그쳐서는 안 된다는 거죠.

왜냐하면 그런 프로그램을 활용하면서 누적되는 것들이 있잖아요. 실적들이 파악되고 있잖아요.

○박은경위원 그것에 대해서 2017년도에 이 수수료 산출과 관련해서 아까 말씀하신 대로 누적된 게 있다고 했으니까 공히 33개 매체 기사의 누적표를 주실 수 있나요?

○박은경위원 아니, 잠깐만요. 매체별 보도 실적이 파악 안 되어 있어요?

○박은경위원 예.

○박은경위원 그러면 저는 제가 좀 이해가 안 되는 게 사업의 개요를 보면 저는 상식적으로 수수료는 당연히 지불해야 된다. 그리고 지불하면서 우리가 그러한 온라인 스크랩 자동화프로그램으로 보면 언론사별로 저는 그게 누적이 될 수밖에 없다고 생각하거든요? 그게 기술적으로 어렵나요?

사업개요 보세요. ‘뉴스 콘텐츠 저작권법 위반을 하지 않으면서 매체별 보도실적을 파악하여 주요시책을 체계적으로 홍보하고자 함’이에요.

그러면 분명히 지방지, 중앙지의 보도실적들이 누적되어 있다고 보여지거든요?

그러면 33개에 대해서 언론사마다 우리 기사를 게재한 횟수가 다 똑같을 수도 있고 다를 수도 있고, 어떤 기사가 더 홍보에 포커스를 맞추고 있는지, 언론사에서 어떤 기사를, 우리가 예를 들면 기사를 10개를 냈어요, 보도 자료를. 그중에 어떤 기사가 더 어떻게 보면 의미가 있어서 언론사에서 취사선택해서 낼 수도 있는 거잖아요.

저는 그런 것들에 대한 분석이 이루어지고 있느냐는 얘기예요. 10개 냈는데 10개 다 낼 수도 있고 그중에 5개를 냈을 때는 왜 5개를 내고 5개는 사장돼야 되는지 그런 것에 대한,

○박은경위원 저는 그런 게 아쉬운 게 우리가 어떤 홍보를 할 때 홍보의 주제들이 다 다르잖아요? 시기적으로 다를 거고 어떤 현안에 따라 그랬을 때 거기에 대한 우리시가 생각하는 홍보의 전략과 언론사에서 또는 그것을 독자들의 입장에서 반응이 다를 수도 있거든요.

그러면 저는 그런 전략들을 달리 또 저희들이 접근해야 된다고 생각하기 때문에 저는 그런 것들이 조금 더 기술적으로 파악돼야 되지 않느냐 하는 그런 고민들이 있는 거죠.

왜냐하면 단순하게 이런 자동화프로그램을 가지고 저희들이 더 기민하게 그런 것들은 반응을 볼 수 있지 않나요?

○박은경위원 가입 안 된 것까지 하는 것은 주간지는 어렵지만 지방지나 중앙지는 공히 어쨌든 이런 프로그램들이 있으므로 인해서 우리 시에서 홍보하고자 하는 목적과 잘 부합되게 가는 건지, 그런 것들은 저희가 의미 있게 한 번쯤은 다시 점검 해봐야 된다고 생각하거든요?

○박은경위원 그래서 저는 이런 수수료에 대한 부분들을 당연히 해야 되지만 이걸로 인해서 우리가 얻는 게 있어야 된다는 얘기죠. 단순히 스크랩으로 그치는 게 아니라 이후에 그러면 우리가 어떤 식으로 광고를 나가야 되는 건지에 대한, 우리가 정말로 취하고자 했던 그런 목적들을 달성하고 있는지에 대한 분석들이 있어야지 그 다음 단계로 이루어지는 거 아니겠습니까?

그래서 그런 것에 대한 면밀한 검토들을 당부 드리겠습니다.

○박은경위원 이상입니다.

○위원장 윤석진 추가질의 하실 위원님들 계십니까?

○김진희위원 네.

○위원장 윤석진 그럼 휴식시간 갖고, 다른 위원님들은요?

그럼 김진희 위원님 질의하고 자료요구하고 마치는 것으로 하겠습니다.

질의하여 주시기 바랍니다.

○김진희위원 우리 공보관에 질의할 건데요.

○김진희위원 우리 소셜미디어 인증평가 공모 참여하셨고, SNS 교육 컨퍼런스 참여를 하셨잖아요?

○김진희위원 이것에 대한 2017년도 성과가 있나요? 아니면 이번에 처음 참여를 하시는 건가요?

○김진희위원 참여만 하시는 거예요? 아니면 거기에서 어떤 성과 결과물이 있는 건가요?

○김진희위원 어쨌든 성과 결과가 있다는 거잖아요?

○김진희위원 그 자료는 혹시,

○김진희위원 네, 자료를 주세요.

그리고 그 아래에 SNS 자문위원단이 있어요. 7명을 하고 있는데 지금 이분들 위촉은 어떻게 하고 있어요?

○김진희위원 10명이에요, 7명이에요?

○김진희위원 자문위원은 10명?

○김진희위원 본 위원이 이 질문을 왜 드리냐 하면, SNS라 하면 어쨌든 SNS를 통해서 컴퓨터든 핸드폰이든 이런 SNS 기기를 통해서 하잖아요?

○김진희위원 그런데 현재 지금 SNS에 있는 자문위원님들이 그래도 적어도 그런 것들을 활용을 하고, 그런 것들을 보고 그런 것들을 어쨌든 활용할 수 있는 분들이 여기에 자문위원으로 들어와야 그것에 대한 자문을 해 줄 수 있는 거잖아요?

○김진희위원 다 전문가들인가요?

○김진희위원 추천에 의해서 했다고 하는데 전문가라는 평가는 누가 하는 건가요?

○김진희위원 어쨌든 2회 정도 SNS 자문위원들이 모여서 회의를 하고 거기에서 어쨌든 그분들이 가지고 있는 내용이나 이런 걸 가지고 회의를 하시는 거잖아요?

○김진희위원 연 2회 정도 회의를 하시는 거잖아요?

○김진희위원 이분들이 정말로 우리 안산의 어쨌든 홍보물이나 이런 것들을 SNS를 통해서 많이 자료를 검색하고 하시나요?

○김진희위원 아니, 과장님 “그렇습니다.”가 아니라 본 위원이 듣고 싶은 건 그걸 어떻게 우리가 알 수 있느냐는 거죠.

○김진희위원 그런 자료들이 있는 거죠?

○김진희위원 잘못된 점, 좋은 점, 개선해야 될 점 이런 것들을,

○김진희위원 어쨌든 이야기 해주고 하시는 분들이 자문위원들인데, 과연 우리가 그 유명한 자문위원님들, 외부에 있는 분들 이런 분들이 얼마만큼의 시간을 활용해서 그분들이 우리 안산시 것을 활용할 수 있는지 그런 것들에 대한 부분도 고민을 하셔서 위촉에 대한 부분을 고민을 하시라는 말씀을 드리고 싶은 거고요.

○김진희위원 그리고 그런 것들도 어쨌든 우리가 피드백을 받아서 뭔가 한다고 한다면 그런 것들을 자료화 할 수 있는 부분들도 갖추고 계시는 건가요?

○김진희위원 알겠습니다.

그 아래쪽에 SNS 우리 시정홍보 이벤트 경품이 있어요.

○김진희위원 이것은 시정홍보를 가지고 어떤 형식으로 이벤트를 하시는 거죠?

○김진희위원 걸어서 많이 팔로우가 되는 부분을,

○김진희위원 그러면 횟수가 만약에 똑같아요. 팔로우 횟수가 똑같으면 누구한테 줘요?

○김진희위원 추첨으로?

○김진희위원 아, 팔로우 횟수하고 상관없이?

○김진희위원 많이 접속을 하게 하기 위해서 하려고 하는 이벤트 아니에요?

그런데 어쨌든 그 안에 들어온 사람들 중에서 추첨으로?

○김진희위원 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 윤석진 네, 김진희 위원님 수고하셨습니다.

나정숙 위원님.

○나정숙위원 저는 아까 감사관 워크숍에 대한 질의를 했는데, 오늘 함께 예산 심의 받는 미래전략관 시민소통위 워크숍과 그 다음에 공보관도 워크숍이 4개나 있더라고요.

그런데 공보관은 200만 원 정도 책정하시고 또 감사관도 워크숍 2개 이상이 있는데요.

내년에는 이 워크숍이 조금 사업이나 담당부서의 어떤 새로운 정책에 도움이 되는 그런 사항이 되었으면 좋겠다는 취지에서 자료를 주시는데, 올해 진행하신 내용, 어떤 강사 분이시고 어떤 내용으로 하시는지 자료 주시고, 내년 계획 워크숍은 아직 계획이 안 잡혀있죠? 공보관 4개의 워크숍도 안 잡혀있죠?

○나정숙위원 그냥 올해 수준에서 진행하시는 거죠?

○나정숙위원 당일로?

○나정숙위원 그래서 저는 내년 2018년 우리 안산시 각 부서별 워크숍에 대한 것들을 중점 체크 좀 해 봐야 되겠다는 생각이 들어요. 워크숍이 그냥 소비나 단합의 형태가 돼서는 안 된다, 워크숍을 할수록 그것이 역량이 누적이 되면서 정책으로 연결되었으면 하는 바람에서 말씀드리는데, 그런 저의 말씀드리는 상황에 따라 워크숍 계획을 좀 세워주셨으면 좋겠는데, 오늘 이 세 부서 내년 워크숍과 관련한 근본취지하고 방향에 대해서라도 자료로 제출해 주시기 바랍니다, 이 워크숍에 담는 부분에 대해서.

가능하시죠?

○나정숙위원 그리고 공보관님, 시정소식지요. 3회 추경 때 우편요금이 다 반납이 됐어요.

그런데 실제로 이 반납이 본예산에 반영이 안 됐죠, 내년 예산?

○나정숙위원 반영해서 조금 줄이셨나요?

○나정숙위원 한 3천만 원 정도가 우편요금이,

○나정숙위원 그 사안에 대해서요?

○나정숙위원 네, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 윤석진 네, 수고하셨습니다.

전준호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전준호위원 공보관님.

○전준호위원 우리가 연례 반복으로 홍보하는 예산이 행정광고비 말고도 많이 있죠?

○전준호위원 전체 25억 5천이잖아요?

○전준호위원 그 중에 행정광고비 5억 5천 빼고, 운영비 빼고 홍보비만 해도 꽤 많은 돈이잖아요?

○전준호위원 그런데 재정계획에는 행정광고비 하나만 딱 반영돼 있어요, 중기재정계획에?

이것은 조금 고민해 봐야 될 것 아닌가요?

○전준호위원 그죠?

○전준호위원 행정광고비 5억 5천 말고도 연례적으로 하는 굵직굵직한 사업에 홍보비들이 많이 있는데 재정계획에 좀 잡아야 되는 것 아닌가?

○전준호위원 쪼개져 있어도 그것을 단위사업이라고 하더라도 이게 적은 돈이 아니잖아요?

○전준호위원 예를 들면 3억 5천, 1억 5천, 5억 막 이렇게 있는 것 아니에요?

○전준호위원 그런데 이것이 한 해, 두 해만 있고 없어지는 게 아니잖아요?

○전준호위원 지금 시의 흐름으로 봤을 때, 그죠?

○전준호위원 그것도 재정운용상에서 반영을 해놔야 홍보하는 입장에서도 안정적으로 재원 조달을 해줄 수 있는 거고, 시 재정운용에 있어서도 이 부분은 연례 반복으로 고정비 개념으로 지출되는 항목이라고 인식이 돼야, 말로는 홍보가 안정적으로 돼야 되고 꾸준히 시정홍보를 해야 된다고 하면서 재정계획에는 5억 5천 행정광고비 하나 달랑 잡아놓으면 이건 너무 앞뒤가 안 맞는다는 거죠.

○전준호위원 고민할 필요가 좀 있을 것 같아요. 그죠?

○전준호위원 두 번째, 지금 명예기자나 SNS시민기자 인원을 다 늘릴 계획이신 거예요? 당초에 9명인데 지금 12명으로 늘렸네요?

○전준호위원 명예기자는 10명이었는데 이것은 줄었고, 8명으로.

○전준호위원 아까 말씀하신 대로 그래서 늘려야 된다는,

○전준호위원 아직 확정된 건 아니고요?

○전준호위원 인원 제한도 있어야죠, 가이드라인.

어찌 보면 시민기자 운영 이것도 조례의 성격으로 규정이 돼야 할 필요가 있는 건데,

○전준호위원 그런데 인원에 대해서는 자의적이니까 지금 9명에서 12명으로 하겠다는 계획으로 예산 잡아놓으신 거잖아요?

○전준호위원 그렇죠.

○전준호위원 그런데 지금 예산으로는 12명으로 잡아놓은 거잖아요?

○전준호위원 올해보다 3명 늘려서?

○전준호위원 명예기자는 10명에서 8명으로 줄고요, 원고료 이거 보면.

○전준호위원 청소년명예기자가 이제 또 추가되네요?

○전준호위원 10명으로 돼 있는데?

○전준호위원 그렇게 운용할 계획이다?

○전준호위원 시정소식지 관련해서 아까 2회 발행하는 것을 지금 1회로 하고 부수는 5만 부 그대로잖아요?

○전준호위원 그것에 앞서서 홍보책자가 왜 이렇게 많아졌어요? 아까 발행할 수 있는 제안사항에서 최대한으로 발행하는 건가요?

○전준호위원 예.

○전준호위원 2,500만 원이었는데 지금 2,200씩 두 번 하겠다는 거잖아요?

○전준호위원 그걸 늘려놓은 거고, 그 다음에 공동주택 배부수수료 이게 170만 원에 4번 했어요, 올해의 계획으로는. 4회로 해놨었어요.

○전준호위원 이제는 매달 아파트에다가 이 2만 5천부를 하겠다는 거 아니에요?

○전준호위원 그게 한 번 하는데 160만 원이에요?

○전준호위원 그러면 그전에는 특집호 말고는 아파트에 배부 안 했었다는 건가요?

○전준호위원 발행은 똑같이 5만 부였는데.

○전준호위원 두 번 했잖아요, 한 달에 두 번.

○전준호위원 89개 아파트에 2만 5천부를 한다?

○전준호위원 이 비용이 들어간다?

○전준호위원 그 다음에 DM수수료는 왜 1만 8천부예요?

○전준호위원 지금 여기 나와 있는 1만 7,400부에 평균 1만 8천부 잡은 거예요?

○전준호위원 그 다음에 밑에 배부수수료 7천부는 그러면 관공서나 다중집합장소 이건가요?

○전준호위원 그러니까.

○전준호위원 행정복지센터하고 다중집합장소 포함해서요?

○전준호위원 그 다음에 디자인 비용.

○전준호위원 삭감됐는데, 왜 그렇게밖에 삭감이 안 되는 거예요?

○전준호위원 당초에 몇 면이었어요?

○전준호위원 그것을,

○전준호위원 24면으로 하는데 100만 원에서 170만 원으로 늘어나는 거예요?

○전준호위원 16면이 24면이면 8페이지 늘어나죠?

○전준호위원 그러면 배로 늘어난 거예요? 50% 늘어난 거죠?

○전준호위원 50%, 면수로는.

○전준호위원 그러면 100만 원에서 150만 원만 늘어나야지 왜 170까지, 물가가 올랐어요?

두 번 하던 것을 한 번으로 하면 그 작업도 훨씬 줄어드는데?

이 점자소식지 100부는 이 5만 부에 포함돼 있는 건가요?

○전준호위원 따로에요?

○전준호위원 이 점자를 받아볼 대상이 이렇게 100명 정도밖에 안 되는 거예요?

○전준호위원 신청자만?

○전준호위원 몰라서 못 보는 경우가 있지 않을까요?

○전준호위원 파악합니까, 농아협회 같은 데다가?

○전준호위원 우편요금은 이게 줄어드는 건가요?

○전준호위원 1만 8천부.

○전준호위원 한 번만 발송하니까요?

○전준호위원 부수도 줄었는데?

○전준호위원 아니, 2만 5천부 두 번 했는데 5만부를 한 번 하니까 그렇게 줄 이유가 없는 거잖아요?

○전준호위원 예.

○전준호위원 부수는 똑같잖아요, 면도 늘어났고? 그런데 요금은 줄어드는데요? 할인 받는 건가요?

○전준호위원 적게 들어가면 좋죠.

이미지 기획홍보, 시설물 홍보 관련해서요. 보니까 이게 3억에서 5천이 늘었고, 기획홍보물 제작비가 500에서 2,500이 늘었어요, 3천으로?

○전준호위원 이 내역서 좀 주시고요.

○전준호위원 그 다음 페이지에 시설물 홍보 유지보수비가 어떤 건지?

○전준호위원 예, 마치겠습니다.

○위원장 윤석진 예, 전준호 위원님 수고하셨습니다.

○김진희위원 위원장님, 제안 하나만 좀 해도 될까요?

○위원장 윤석진 예.

○김진희위원 김진희 위원인데, 우리 공보관에 제안을 하나 해 보려고 하는데요.

○김진희위원 우리 청소년명예기자 원고료가 지금 3만 원이에요.

어쨌든 이 청소년들이 간략하게 해서 그런 원고를 제출을 하는 거잖아요?

그래서 그것에 대한 어쨌든 보상차원에서 해 주는 건데, 이 청소년들이 이것을 1회든, 지금 여기는 12회잖아요?

○김진희위원 12회 정도면 한 달에 한 번 한다 해도 1년을 하는 청소년들인데, 1년 정도 그렇게 한다고 하면 어느 정도 원고에 대한 실력이 쌓일 거잖아요?

○김진희위원 이런 친구들을 그냥 그것만 하다가 끝나게 하는 것보다는 이런 청소년들에게 어떻게 원고를 잘 다듬어서 기사를 써야 하는지에 대한 이런 역량교육을 좀 해서,

○김진희위원 그렇다고 하면 이 3만 원에 대한 기준은 청소년들에게 어쨌든 한 달에 한 번이라고 하더라도 원고를 써야 하고, 가서 취재도 하기도 해야 하고, 가서 제출을 하기도 해야 되고, 편집도 해야 하는데 청소년이라는 이유 하나만으로 이 3만 원은 너무 적지 않나요?

○김진희위원 네.

○김진희위원 그렇다면 그런 역량교육에 대한 예산은 없는데 그러면 그런 것들은 워크숍에 다 포함을 해서 하나요?

○김진희위원 워크숍 비용이 어디에 있나요?

○김진희위원 200만 원에 되어 있어요?

○김진희위원 그러면 워크숍은 1년에 한 번인 거잖아요?

○김진희위원 몇 번 가나요?

○김진희위원 필요할 때?

○김진희위원 200만 원 가지고 이 10명이 필요할 때 할 수 있나요, 그런 강사도 섭외하고 그렇게 하면서?

○김진희위원 아니, 편집위원들도 어쨌든 그 시간만큼은 강사인데 강사료 없이 할 수는 없잖아요.

그러니까 워크숍이 끝나면 이 청소년들에게 혹시 위촉장이라든지 이런 것들도 다 하고 하나요?

○김진희위원 네, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 윤석진 우리 미래전략관이요.

○위원장 윤석진 우리 조직도로 보면 시장 직속으로 해서 쉽게 얘기하면 안산의 중장기적인 어떤 비전을 기획하고 그런 부분들이 부서들한테 피드백 되도록 하는 어떤 그런 기능들을 조직도상으로 보면 가지고 있는 것 같은데, 실질적으로 그런 부분들이 이루어지고 있습니까?

○위원장 윤석진 그리고 하나 좀 제안 드리자면, 아무튼 집단갈등 문제들이 많이 안산에서 지금 분출되고 있어요.

예로 들면 앞에 지금 사동 해안주택 같은 경우, 그 다음에 또 추모사업 이런 부분들, 그래서 어떤 집단갈등을 조정할 수 있는 어떤 기구라든가 그게 필요하지 않겠어요?

이런 부분들이 재개발이라든가 이런 것들이 안산에서 많이 이루어지면서 지금 학교하고 어떤 재건축하고의 문제들 이렇게 해서 집단갈등 부분들이 상당히 많이 발생이 되고 있는데, 시민과 소통 이런 부분들도 좋지만 어떻게 보면 시민보다는 어떤 집단하고의 소통 이게 더 큰 거잖아요?

그래서 지금 보면 미래전략관에서 시민과의 어떤 소통이라든가 이런 부분들, 단체들과의 이런 부분들은 추진하고 있는데 정작 문제가 있는 데 이런 데는 지금 어떻게 보면 시가 개입이 돼서 그것을 풀려고 노력한다든가, 어떤 기구가 있다든가 이런 부분들이 안 보이거든요?

그리고 또 한 가지 우려스러운 것은 시장과의 대화라든가 이런 부분들이 제가 할 때 같이 참석을 해 보면 이렇게 좀 미뤄두는 그런 부분들이 있는 것 같아요.

예를 든다면 어느 단체에서 민원이 있는데 그 민원을 빨리 해결해 줄 수 있는데도 불구하고 그 단체하고 아마 시장이 예를 들어서 한 11월 중에 미팅을 가질 그런 계획이 돼 있다, 그러면 이러한 것을 미뤄놨다가 그 자리에서 그런 부분들이 민원이나 이런 부분들이 들어오면 그때 이것을 한 번에 해결을 한다든가, 그래서 어떻게 보면 시민들하고 소통을 하려고 하고 어떤 그런 부분들을 시장한테 직접 얘기함으로 해서 빨리 민원이라든가 이런 게 해결되게 하기 위해서 하는 정책들이, 다시 말하면 오히려 그런 것 때문에 미뤄지는, 그래서 소통위원회나 이런 데에서는 일정 부분의 어떤 성과가 있어야 되니까, 시장하고 예를 들어서 면담이나 이런 부분 토론회를 가졌었는데 나름대로 그 부분에 대한 어떤 성과가 있어야 되니까, 그래서 이게 바로 이렇게 해결될 부분들도 오히려 이런 걸로 인해가지고 민원 해결이 늦어지는 그런 현상들도 상당 부분 시민들이 얘기를 하고 있어요.

그래서 그런 부분들을 했을 때 언제, 언제 시장하고 그런 게 있으니까 그때 와서 얘기해라, 이런 대답들이 우리 시 행정에서 일정부분 이렇게 얘기가 되고 있는 것 같아요.

그래서 심지어 집단갈등 해소 부분이라든가 이런 부분들을 아무튼 나름대로 연구를 하셔서 이런 부분들이 신속하게 해결될 수 있도록 미래전략관에서는 2018년도에 이런 부분들에 대한 부분도 한번 방향을 모색해 보기를 제언 드립니다.

○위원장 윤석진 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

아무튼 우리 위원님들이 자료 제출한 부분들 빨리 좀 제출해 주시기 바랍니다.

공보관, 감사관 소관 2017년도 제3회 추가경정 예산안, 미래전략관, 공보관, 감사관 소관 2018년도 예산안에 대한 오늘 질의는 이것으로 마치겠습니다.

오늘 회의 또한 이것으로 마치겠습니다.

위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(15시36분 산회)