○위원장 박명훈 의사일정 제1항 2002년도 제1회추가경정 세입세출예산안 복지환경국 소관, 보건소 소관을 일괄하여 상정합니다.

먼저 복지환경국 소관 예산안에 대한 제안 설명을 듣겠습니다.

이진복 복지환경국장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.

○위원장 박명훈 이진복 복지환경국장 수고 많으셨습니다.

그러면 복지환경국 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바라겠습니다.

○정권섭위원 정권섭위원입니다.

여성청소년과장한테 질의하겠습니다.

356쪽에 보면 민간위탁금이 있습니다. 작년도 본예산을 심의하는 과정에서 푸드뱅크 지원 360만원 올라왔던 걸 작년에 100% 삭감을 했는데 이번 추경에 480만원 예산이 상정되어 있는데 그 부분에 대해서 설명을 해 주세요.

○정권섭위원 작년도에는 그게 중복된 걸로 알았는데, 그러니까 자금의 용도가 틀리다 이거죠?

○정권섭위원 이상입니다.

○차평덕위원 차평덕위원입니다.

299쪽 시민시장 시설물 보수공사해 가지고 2천만원 올라와 있는데 뭘 할 거죠?

○차평덕위원 그러네요. 잘못 봤습니다.

○김창일위원 임영선 과장님, 시립 수암어린이집 재건축을 하면서 제가 알기로는 재건축 기간 중 수암동 마을회관을 임차해서 쓰는 걸로 알고 있습니다. 수암동 마을회관이 굉장히 노후가 돼서 시설을 꾸밀 수 있는 시설비가 투입이 되어야 된다고 생각하는데 한번 가 보셨습니까?

○김창일위원 내역을 보면 임차료 12개월 240만원만 상정이 되어 있지 수리비에 대해서는 예산이 없어서 말씀드린 겁니다.

○김창일위원 알겠습니다.

○황호명위원 사회복지과장님, 344쪽 민간자본보조에 있어서 초지종합사회복지관 시설기능 보강하고, 군자사회복지관 기능보강 및 장비구입 이 부분에 대해서 설명 좀 해 주시고, 그 위에 바로 국가유공자의 집 문패제작 그 부분도 어느 분의 의견이며 어떤 발상 하에서 이렇게 추진됐고 유공자들이 원하는 사항인지 설명 좀 해 주세요.

○황호명위원 견본 같은 것은 있어요?

○황호명위원 견본 좀 한번 봅시다.

그 다음 346쪽에 보면 지역봉사지도원 제복구입이 있는데 이 부분에 대해서 설명을 해 주십시오.

○황호명위원 주로 이 분들이 하시는 일들은 어떤 일이에요?

○황호명위원 다른 건 필요 없고 제복만 사주면 됩니까?

○황호명위원 그 밑에 본오복지관 차량구입이 나와 있는데 예를 들어서 차를 구입하면 운영하실 기사분도 필요하고 운영비가 필요할텐데 그 부분 어디에 포함되어 있습니까?

○황호명위원 아니 제가 드리는 말씀은.....

○황호명위원 아직까지는 이 부분에 대한 운영비나 기타는 전혀 없다 이거죠?

○황호명위원 이상입니다.

○홍장표위원 홍장표위원입니다.

346쪽에 보면 경로당 건립이 있거든요. 경로당 건립공사가 2개소해서 7억 2천만원이 올라와 있습니다. 중요한 것은 뭐냐하면 경로당이 시급하다는 사항은 잘 알고 있습니다만 시설비 부분이 적정한 것인가 어디 자문 좀 받았어요? 예산편성 지침이나 이런 데 본 일이 있습니까?

왜냐하면 예산을 한번 잡아 놓으면 건축사무소에서는 용역을 받아 가지고 예산에 맞춰서 설계를 한다는 거죠. 설계하다보면 지금 평당 건축공사비가 얼마냐 하면 일반주택인 경우는 평균 한 200에서 250 정도 발주가 되고 있습니다, 아파트인 경우도 마찬가지고. 아파트는 대부분 모든 시설을 갖춘 시설인데 현재는 한 400만원이 넘어요, 제가 볼 때는. 한 500만원 가까이 가죠. 160평 곱하기 7억 2천하면 500만원 정도 평당 가는 금액인데 건축공사비는 한 250 정도 그 다음에 인테리어 공사가 지금은 인테리어까지 같이 해 주더라고요. 그러면 150만원 정도 본다고 한다면 제가 이 부분에 전문가로서 한 400정도면 적당한 금액이다, 평당요.

금액이 한 6억 정도 이 정도 금액이면 노인정을 충분히 만들 수 있는데 이런 부분에 예산을 불필요하게 많이 잡지는 않은 건가 이런 생각이 들어요. 부대시설비 같은 경우는 시설비에 따라서 포지션에 따라서 부대시설비가 결정되는데 부대시설비 가지고도 나름대로 물품 용품비도 같이 포함돼서 쓰는 예가 많습니다.

왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면 예산을 줘서 발주하고 남으면 보통 85%면 직상 입찰을 줬다 이거죠. 남는 금액 15%를 전부 다 이면적으로 설계비용에서 다 발주 주는 거예요. 돈 대부분 7억 2천만 들면 거의 100% 7억 2천 다 씁니다. 어떠한 방법이라도, 시가.

이 점에 대해서도 한번 심층 검토가 필요하다고 생각이 돼요. 한번 시설공사과 쪽하고 협의를 더 해 보시기를 당부 드립니다.

○홍장표위원 그 다음에 358쪽도 마찬가지입니다. 수암 시립어린이집 재건축 경우에 있어서도 이 금액이 평당 이것도 400만원 봤을 때는, 250 150 봤을 때는 한 6억 정도 되는 금액인데 이것도 7억 4천만원 정도 시설비가 올라와 있어요.

기준을 보더라도 대부분 데이터베이스로 해 가지고 나눠주는 것이 바람직하다고 생각이 돼요. 이 점도 새로운 검토가 필요하다고 당부 드리고요.

그 다음에 360쪽 청소년정보문화센터 건립 설계용역에 대해서 첫째는 중기지방재정계획에 보고된 사항입니까?

○홍장표위원 그것은 과장님 담당이죠? 그 다음에 공유재산취득승인 얻었어요?

○홍장표위원 언제 얻었죠? 절차를 여쭤 보는 거예요. 확실히 얻었어요?

○홍장표위원 중기지방재정계획에는 지난번에 보고를 했고, 엊그제께 보고했으니까 받았고.

○홍장표위원 공유재산취득승인은 이번에 병행해서 예산이랑 같이 올라왔고, 그 다음에 세 번째 여쭤보고 싶은 게 투ㆍ융자심사를 거쳤느냐 이거죠.

○홍장표위원 저는 그렇습니다. 문화적인 공간은 대부분 여러 군데 만듭니다. 체육관 같은 경우도 동사무소 단위로 거의 체육관도 하나씩 만들 그런 기본적인 레이아웃트를 시가 만드는 것 같아요. 제가 볼 때 체육관 같은 경우는 서울과 같은 경우 보시라는 거예요. 학교나 고등학교나 대학 내에 체육관을 지어 가지고 필요할 때는 시가 쓰고 필요치 않을 경우는 학교라든가 지역사회가 쓰는 겁니다, 유지관리비 들지 않고. 이런 체육관도 안산에 무분별하게 많이 만들어 놔 가지고 실질적으로 안산에는 대형적인 체육관에 종합적인 농구할 수 있는 대형적인 체육관 1개소와 종합운동 이런 타운을 가지면서 나머지 체육관은 학교로부터 접목을 시켜야 돼요, 접근성을 갖게끔. 시가 막대한 예산 투입을 해서 관리를 해야 된다는 사실이에요. 청소년문화센터 같은 이런 부분도 지금 성포동에 청소년의 집 하나 만들었죠? 청소년 거기도 공간 하나 있고, 선부동에 또 만들고 본오동에 또 만들 거예요. 우리가 그런 공간을 쓸 수 있는 게 상당히 많이 있어요. 민방위교육장, 성호 이익선생기념관 그 다음에 사동 감골체육관, 와동 체육관, 올림픽기념관 소소한 그런 기능할 곳이 많이 있다는 거죠.

다만, 청소년을 위한 하나의 존을 둬 가지고 청소년이 정말 거기서 수련할 수 있는 복합적으로 같이 가든 체험을 할 수 있는 수련관이 필요하죠. 이런 부분에 대해서 심층 있는 검토가 덜 됐다는 거예요. 갑자기 중기지방재정계획에 없다가 이것이 충분한 토론을 한 2∼3년 거쳐 가지고 심의해서 올라와야 되는데, 청소년정보문화센터에 대한 부분이 언제 검토된 거예요?

○홍장표위원 작년도에 했으면 의원들 한번 전부 다 중기지방재정계획이거나 세미나를 한번 열어 가지고 오픈 스페이스로 가야죠. 개인 의원이 요구해서 또 시장의 공약사업으로 예를 들어서 되는 부분에 대해서는 안 된다는 거예요. 이런 부분이 충분한 심사가 되어야죠. 그런 공간이 많지 않습니까? 지금 실질적으로 필요한 것은 청소년들이 체험을 하면서 그런 것을 느낄 수 있는 공간이 필요하다는 거예요. 성포동 쪽에 청소년회관 건립이 되어 있지만 그런 부분에 청소년들은 접근성 하나의 동질성을 가져야 돼요. 거기 나름대로 먹거리 이런 문화가 없는데 청소년 거기서 뭐 하겠습니까? 서울과 같은 대학로나 같은 청소년들이 같이 움직일 수 있는 여러 가지 복합적인 볼거리 먹거리 이런 부분이 같이 어우러지는 공간을 가져가고, 문화센터 이런 것은 체험장에 만들 수 있는 그것이 심층 있게 검토가 되어야 되는데 그런 것이 시가 검토를 했는지 안 했는지 모르지만 갑자기 또 예산이 공간적인 건물 그런 공간이 또 40억 예산이 올라오다 보니까 제가 드리는 말씀입니다.

한 가지 더 365쪽에 보면 공설공원묘지 진입로 공사, 위생과죠.

제가 이 문제는 의원 12년 전에 했을 때부터 계속 주장한 문제예요. 와동 외곽도로에 상당한 안산IC로 내려오는 길과 그 다음에 월피동에서 와동으로 넘어가는 길에 교통물량이 상당히 많은 데도 불구하고 와동 시민에 대한 공원묘지 들어가는 진입로가 상당히 아주 교통이 불편하게 되어 있습니다. 거기서 많은 교통사고 사상자도 많이 발생했는데 이 부분에 대해서 아무튼 그래도 시가 새롭게 검토가 돼 가지고 옛날에는 건설과 소관이다 환경, 위생과 소관이다 해서 서로 업무를 배타적으로 했었는데 지금에 와서 해당 부서에서 공원묘지 진입로 공사가 된다 하니까 바람직하다고 생각이 되고, 다만 이 부분도 적정한 예산을 검토하시고 또한 그 부분과 연계할 수 있는 신호체계 이런 것도 잘 좀 검토를 부탁을 드리겠습니다.

○차평덕위원 차평덕위원입니다.

사회복지과 345쪽에 보면 경로식당 취사원 인건비를 1,300 삭감했는데 그것에 대해서 설명 좀 해 주십시오.

○차평덕위원 삭감돼도 운영하는데 지장이 없습니까?

○차평덕위원 다음에 347쪽에 보면 자활후견기관 사무실 및 교육실 임차료 2억이 있는데 주로 국민기초생활보장자에 대한 자활을 위한 교육프로그램이 어떤 것들이죠?

○차평덕위원 아는데 내가 묻는 것은 그게 아니고, 주로 자활 촉진 교육이라는데 어떤 교육을 하는지 실적이 있다면.....

○차평덕위원 여기에 대한 실적이 있으면 자료 하나 보내주시고요.

○차평덕위원 이상입니다.

○김송식위원 김송식입니다.

이 과장께 말씀 좀 경로당 건립 예산이 계획에 보니까 2개소고 경로당 주거환경개선 사업으로 아무리 검토해도 중앙노인정 부분에 해당되는 게 여기 안에 들어가 있나요?

○김송식위원 그게 거기에 해당되는 거예요?

○김송식위원 시립 수암어린이집 재건축 하고, 청소년정보문화센터 건립하게 되면 운영은 위탁으로 할건가요, 어떻게 하실 겁니까?

○김송식위원 지금 위탁으로 하고 있죠?

○김송식위원 청소년문화센터.

○김송식위원 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 의회는 여러분들이 복지부분에 대한 시민 복지 향상을 위한 예산을 계획을 세워서 오면 그걸 심의해 주고 좋은 복지 예산이면 잘하도록 의결해 주고 하는 기관이에요. 그렇죠?

그런데 여러분들이 예산이 성립된 이후에 집행하는 과정에서 위탁선정을 잘못해서 늘 여러 가지 문제를 일으키는 그 부분을 사전에 정말 조금 더 노력해서 그런 부분을 예방할 수가 있다 나는 그렇게 보는데 그런 부분에 대해서 앞으로, 난 과장님한테 하는 얘기가 아니고 이걸 모두에 꺼내놓고 이진복 국장에게 얘기 좀 하려고 그래요. 국장님, 여기에 나와있는 것은 없지만 초지동 종합사회복지관에 대해서 지금까지의 문제점이 많이 있었잖습니까, 그렇죠?

○홍장표위원 농수산물도매시장.

○김송식위원 예. 장애인복지관.

그 문제도 사전에 문제도 사전에 문제가 일어나지 않게 줄 때 우리가 예산을 세워서 그것을 만들어 줄 때는 얼마나 일 잘했다고 이것 진즉 못해서 이런 느낌으로 해 줬는데 해 주고 나서 운영하다가 기간이 만료되어 교체할 단계 돼서 시청 앞에 와서 1인데모도 하고 양쪽 말하자면 장애인들도 그렇고 밀알선교단도 서로 교대해서 시위를 하고 했는데 그런 부분은 미리 방어 제어할 수 없었나요?

○김송식위원 제 생각에는 장애인을 위한 복지시설이나 예산은 장애인에게 하여튼 최선의 서비스가 돌아가서 장애인이 혜택을 입으면 잘하는 거예요. 그렇죠?

○김송식위원 운영을 장애인이 하건 누가 하건 전문가가 해야 된다는 소신을 가지셔야지, 그리고 밀알선교단이 운영하는데 있어서 그 분들이 잘못해서 교체를 해야 될 사안이 발생했으면 과감하게 육하원칙에 의해서 지적을 해서 귀하들은 결격사유가 있으니 안되겠다던가 이렇게 통보해서 그 나머지는 현행 조례대로 선정해서 전문가들로 심사해서 아무나 결정하면 되는 거 아니에요. 어떻게 생각하세요, 그렇죠?

○김송식위원 그런 과감한 일을 하셔야지 느닷없이 특정인을 주기 위한 조례를 만들어 올려 가지고, 난 사실 그래요. 시정질문으로 시장하고 얘기하려고 그랬는데 마침 그게 취소가 돼서 고맙게 생각하고, 여기서야 나야 국장님 사실 우리 동년배로서 개인적으로는 싫은 소리하기 싫은 사이에요. 그래서 내 국장 방에도 안 갔어요. 가서 개인적으로 얘기하다가 안 들어주고 하면 내가 고성이 오갈텐데 왜 개인적으로 감정을 갖습니까? 그래서 참았는데 마침 여러분들이 그 부분을 이번에 조례를 취하해서 올라오지 않았기 때문에 말씀드리는데 이건 얼마든지 소신을 가지고 밀알선교단이 부적격하다 국장님 생각에 괘씸죄가 적용됐건 말건 그럼 그 원칙을 제공해서 거기를 빼고 나머지를 주던가 그렇지 않으면 거기도 포함해서 전문가가 심사해서 밀알선교단이 잘하고 장애인에게 복지혜택이 많이 서비스가 돌아갔다고 판단하면 해 주셔야 되는 거예요. 그리고 안산시에서 이런 문제를 한번 잘못 손댔을 때 이 분들의 조직은 전국적인 조직이잖습니까, 그렇잖아요? 전국으로 확산돼서 내가 이 조례를 복지국장이 만드는 동안 제가 약 100명 정도 만나봤는데 한 97∼98명은 다 부정적이에요. 큰일날 일을 한다고 그러더라고요. 한두 명은 잘 몰라서 아, 뭘 잘못했겠지, 밀알선교단이 잘못하면 바꿀 수도 있겠지 이런 말씀을 하십시다. 제가 조언을 드리는 건 여기서 의회에서 제가 강력히 원하는데 소신있고 뚝심있는건 제가 알아요. 그러나 이번 문제는 박성규 시장한테도 큰 데미지를 입힌 거예요. 박성규 시장은 요즘에 경선이다 뭐다 바쁘다 다녀서 내용도 잘 몰라요. 그러다가 올라오면 사인하고 설명 듣고 해 하고 이런 위치에 있으니까 밑에서, 내가 그 사람 재선운동 당선자라고 하는 게 아니고 공무원으로서 같은 부하된 직원으로서 좀 소신있게 하셔 가지고 그 양반한테 피해가 없는 게 같은 식구의 도리 아닙니까? 국장님 어떻게 생각하세요?

○김송식위원 이것 말씀의 뜻을 아시겠죠?

○김송식위원 난 사실 이 과장한테 분노의 뜻을 표했어요. 하도 화가 나서 나 국장 안 만난다 의원은 의회에서 얘기하지 왜 내가 방에 가서 얘기하느냐고 그랬는데 지금까지의 처리나 결심하는 과정은 고맙게 되어 가는 걸로 알고 앞으로 이런 것 서로 그래서 아까 내가 저쪽 임과장님한테도 이걸 넌지시 물어보는 게 그럴 때 제어장치 누가 뭐래도 불평 못하는 제어장치를 해서 위탁을 하세요.

감사합니다. 이상입니다.

○차평덕위원 김송식위원....

○황호명위원 진행과정을 한번 얘기 좀 해 주십시오.

○차평덕위원 바로 내가 질문하는 게 지금 현재 진행과정하고, 집행부 입장 그것 좀 밝혀 주세요.

○차평덕위원 현재 밀알선교단하고 지체장애인하고 상당히 많은 대립과 갈등과 반목이 자꾸 일어나고 있는데 과정을 설명해 달라는 거예요.

○차평덕위원 심의는 끝났어요?

○황호명위원 한 가지만 묻겠습니다.

여성청소년과장, 358쪽 자폐아동 보육시설 건립을 예산 7억 8천을 잡아놓고 이번에 삭감시킨 부분에 대해서.....

○황호명위원 알겠고요. 그러면 위치가 부적당해서 예산을 삭감시킨 겁니까? 아니면 앞으로 안 해 버리겠다는.....

○황호명위원 한마디로 얘기해서 위치가 부적절해서.....

○황호명위원 무슨 말씀인가 충분히 알겠는데 결국은 위치 선정을 잘못해서 주민 민원을 불러 일으켰다는 얘기 아닙니까, 그렇게 생각 안 해요?

○황호명위원 아니 그러면 한 가지만 더 합시다. 자폐아동 보육시설을 건립할 계획을 가지고 있는 겁니까, 취소하는 겁니까?

○황호명위원 그러면 장소를 다른 대체부지를 선정을 하든지 대안을 찾아야지 여기에서 그런 전혀 언급 없이 예산만 잘라버리는 것 아니에요.

○황호명위원 찾아보려고 과장님 개인적으로 생각만 하고 계신 겁니까? 아니면 적극적으로 일을 추진하려고 하는 분명한 의지를 가지고 생각을 하고 계시는 겁니까? 분명히 말씀해 주세요.

○황호명위원 건립은 분명히 한다는 의지를 가지고요.

○황호명위원 확실하게 해 주세요. 계획까지 세웠다가 장소 부적합하다고.....

○황호명위원 자폐아동 보육시설 이 부분에 대해서 필요성은 충분히 인정은 하시는 거죠? 앞으로도 계속 인정을 하실 거고.

○황호명위원 알겠습니다.

○차평덕위원 예산하고 무관하는데 노인성치매에 대해서 현재 진행과정을 설명 좀 해 주세요.

○차평덕위원 애당초 지난번에 지적을 했는데 노인성치매병원 짓는데 자기 봉사도 아니고 개인이 들어올텐데 누가 땅 사지고 들어옵니까? 처음부터 발상자체가 잘못된 거예요. 계속 그러다 보니까 예산은 벌써 확보되어 있으나 사업은 못하고 있는 이유가 바로 그와 같은 발상 때문에 그러는 거예요.

○차평덕위원 지난번에 지적을 했지만 대전에 가게 되면 유성 신성병원 같은 경우는 아주 건물까지 다 지어서 주더라고요. 얼마나 경영을 잘하는지 몰라요. 그런 것 한번 현장에 다녀와서 보고 우리도 맞춰서 하라고 저번에 지적도 했는데 전혀 그러지 아니하고 탁상공론만 하고 말이죠. 처음에 땅을 사 가지고 오면 우리가 조건에 맞으면 수탁 주겠다. 또 안되니까 다음 번에 건물을 지어라, 건물이 한두 푼 듭니까? 한 60억까지 드는데 건물비만. 예산 60억 잡혀져 있대요. 누가 들어오겠어요, 누가 들어옵니까?

○차평덕위원 일부 부담하더라도.

○차평덕위원 이것 벌써 예산만 확보된 게 언제예요, 계속 시간만 가고 빨리 하겠다는 의지가 보여야지. 행정적인 절차만 가지고 자꾸 공고를 해서 모집하는데 지금도 보면 이번에 두 차례 한 것 아무도 모집자가 없잖습니까? 또 바꿔 가지고 땅은 우리시가 제공한다 건물 지어서 들어와라, 가능할 것 같아요?

○차평덕위원 예산이 확보됐으면 빨리 추진을 해서 빨리 짓도록 해야지 이것 자꾸 시간만 또 그러다 보니까 행정이 자꾸 우리 시민들로부터 불신 받는 거예요.

○정권섭위원 346쪽 노인복지회관 운영난에 민간위탁금입니다.

기정예산대비 23% 운영비가 인상이 됐는데 회계연도 시작한지 1/4분기가 끝났어요. 그랬는데 작년대비 23%의 인상된 부분에 대해서 그걸 어떻게 생각하시는 겁니까?

○정권섭위원 작년도 본 예산 세울 때는 그 부분이 누락됐다 이거죠?

○정권섭위원 360쪽에 보면 여성청소년과장님, 민간위탁금 부분에서 사동 디지털 문화의 집 운영비에서 아직 운영이 시작된 게 아니죠?

○정권섭위원 개소식을 얼마 전에 가졌죠?

○정권섭위원 운영비가 시작하는 단계에서부터 추경을 세워야 되나요?

○정권섭위원 본 예산에 반영을 해야죠, 더 노력을 하셔 가지고 연구하시고.

○정권섭위원 환경보호과장님, 372쪽에 환경기금 출연금이 올해는 추경에서 많이 줄었네요, 왜 그러죠?

○정권섭위원 회기조정 때문에 이게 삭감이 됐다?

○정권섭위원 총 출연금은....

○정권섭위원 환경감시활동 참여자 활동비가 삭감이 됐는데 환경감시활동은 더 보강해야 하고 더 증액해야 될 부분 아니에요?

○정권섭위원 이상입니다.

○김창일위원 사회복지과 344쪽에 보면 민간자본보조에 초지종합복지관하고 군자사회복지관에 기능보강 및 장비구입비라고 1억원이 계상되어 있는데 내용 좀 설명해 주세요.

○김창일위원 그 위에 우리가 국가유공자를 표현할 때 대부분 6.25 참전 사망자나 월남참전 사망자를 국가유공자라고 표현하지 않습니까?

○김창일위원 아까 보니까 우리시에서 제작이 된건지 어디서.....

○김창일위원 예. 견본인데....

○김창일위원 타 시ㆍ군의 견본으로 가져온 거예요?

○김창일위원 저는 예산도 서기전에 만들었나 하고.....

○김창일위원 알겠습니다.

○김송식위원 임과장님, 푸드뱅크사업에 대해서 480만원 지원 나온 것 쓰여지는 용도가.....

○김송식위원 냉장고 구입입니까?

○김송식위원 그전에 기정예산에는 푸드뱅크사업에 지원 계획이 얼마나 있었죠?

○김송식위원 거기에 250만원 어디다 써라 하는.....

○김송식위원 푸드뱅크사업에 대해서 정말 과장님이 신경을 쓰시고, 다른 무슨 사업보다도 이걸 중요시 여기셔야 돼요. 왜냐하면 푸드뱅크사업을 하는 현장에 저도 배달을 해 봤는데 아침 일찍 조반시간에 수족 못 움직이는 어른들 또 노인정의 독거노인들 이런 분들 식사배달을 해 보니까 정말 눈물나는, 슬라이드로 했던 이상백 권사님이라고 그 분이 하고 있는 슬라이드로 촬영을 했는데 정말 이 시대에 우리가 먹고 버리는 게 많은 이런 시대에 굶주리는 사람들에게 이런 음식을 배달해 보니까 이 사업은 정말 중요시 여겨 주셔야 돼요. 그렇죠?

○김송식위원 그 사업에 예산을 쓴다고 그래서 누가 손가락질하지도 않을 걸로 믿고 거기에 봉사하는 분들 다 자원봉사예요. 요즘은 그 분들도 재료를 줘서 갖다가 보는데서 끓여서 주면 더 좋아하고 잘 잡수시더라고요. 먹다 남은 음식인데도 새 것처럼 다시 변형시켜서 정성껏 갖다주는 봉사하는 현장을 가보니까 정말 눈물을 흘렸어요. 그런데 예산은 보니까 이것가지고 어디다 쓰라고 그랬나 했더니 냉장고 사라고 그랬다니까 이해를 하지만 좀 크게 지원하셔도, 그리고 지원하면 이 돈이 다른 데로 흐르거나 이런 게 아니고 적어도 양쪽 어디에서 하는 것 아시잖아요. 광림교회 같은 데 가 보시면 냉장고 여기 240짜리가 아닌 대형, 말하자면 한 500명 1천명에게 음식을 배달할 수 있는 거를 상하지 않게 보관하라고 다 만들어 놨어요. 자체 경비로 해서 때되면 한 16명 이상의 자원봉사자가 와서 자전거 차량으로 갖다 배달하고 갔다와서 배달하고 난 결과를 보고하고 운영하는 것 볼 때 이건 정말 다른 어떤 사업보다도 더 과장님 신경 쓰셔서 앞으로 지원을 해 주셔야 된다하는 말씀을 드리겠습니다.

○김송식위원 이상입니다.

○홍장표위원 344쪽에 보면 부곡종합사회복지관 신축 도시계획결정용역 해 가지고 3천만원이 잡혀 있는데 부곡동 정재초등학교 옆에 위치를 결정하고 있죠? 포지션을.

○홍장표위원 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 한번 아까 말씀하신 대로 위치가 잘못 결정되면 이용자가 상당히 불편하다는 거예요. 그리고 종합사회복지관 같은 경우는 대부분 노인분들을 위한 하나의 복지대책으로 무료급식을 주 사업으로 하는 것 같아요. 그리고 나머지 주민에 대한 주민자치 기능을 일부 하고 있는데 일부 한 쪽에 치우쳤을 때는 노인들이나 이용자의 접근성이 상당히 불편하다는 거죠. 저도 이 현장을 수 차례 가보고 오늘 아침에도 현장을 돌아보고 왔지만 종합사회복지관 같은 것을 만든 것은 기능이 동 단위 하나씩 정도 검토가 되는 것 같아요. 권역별로 해서 월피동, 성포동, 부곡동 대부분 이 지역을 위한 종합사회복지관인데 위치가 부곡동 정재초등학교 위치 쪽에 치우쳐있을 때는 대중교통이나 시민의 접근이 상당히 용이하지 못하다는 점이 아마 지적될 수 있을 겁니다. 누구든지 의원들 그 자리 나가봤겠지만 실질적으로 자기 지역구 일이 아니기 때문에 그 부분을 접근성 있게 보지 않을 것입니다. 이 위치를 개인적인 의견으로 봤을 때 부곡동 부곡종합시장 주변이거나 이런 쪽 중간에 포지션을 정해 놓으면 월피동, 성포동, 부곡동 모든 주민이 쉽게 이용할 수 있을 것 같아요. 이 부분도 그 쪽 부곡동에 보면 현재 공원이 반월 도로공원이었죠. 그 다음에 그와 연계되는 공원이 성호 조각공원 그러면 그 중간에 보면 현재 녹지과에서 공원을 조성하지 않고 녹지가 한 300미터 정도 녹지가 조성되어 있어요. 녹지과 관할에 있지만 공원의 연계성이 없다는 거죠. 녹지를 거기 심어놓음으로 인해 가지고 공원이 거의 사람이 왕래하기가 어렵습니다. 제 생각은 녹지공간을 녹지를 재배할 수 있는 곳을 시유지 새로운 곳으로 물색을 해 주고 그러한 곳에 만들어 준다면 성호공원에 있는 이익기념관 그 다음에 부곡동 주민, 월피동 주민, 성포동 주민 또 부곡동에서 위치가 변경되지 않는 것이기 때문에 이것이 저는 타당하다고 생각이 돼요. 이런 점을 심도있게 검토를 해야지 그것이 땅이 남아있다 해서 쉽게 도시계획 결정한다는 것은 무리가 있다고 생각이 됩니다.

그리고 안산에 제가 여태까지 3대 의정활동을 해 오지만 도시계획이 거의 시장의 획일적인 생각으로 많이 가 있어요. 현재 대학원에서 제가 도시계획 박사를 공부하고 있지만 그런 점에 무리가 엄청나게 따르고 있다는 거죠. 학교를 선정하는 문제, 고등학교 부지를 없애는 문제, 교도소를 설치하는 문제 이런 것이 대부분 의회의견 청취가 무시되고 있다는 사실이죠. 의회에서 네 번 의견청취를 했는데도 불구하고 그런 것이 잘못 검토되고 있어서 이 점 역시도 시장의 직권의 생각을 가지고 부곡종합사회복지관을 만드는 것이 아닌가 그런 게 염려스러우니까 가능하면 이 부분도 더 많은 토론을 해 가지고 월피동, 성포동, 부곡동 주민이, 주민자치위원이 전체 모여 가지고 토론할 수 있는 공간을 만들자 이거죠. 그걸 제의하고 이번 예산에서 심도있는 저희가 검토를 다시 하겠습니다.

○위원장 박명훈 지금까지 우리 위원님들이 질의하신 부분에 대해서는 집행부에서 적극적으로 검토해 주시고, 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

복지환경국 소관 2002년도 제1회 추가경정세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다.

의결은 뒤로 미루겠습니다

그러면 여기서 휴식시간을 갖기 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시04분 회의중지)

(11시14분 계속개의)

○위원장 박명훈 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

보건소 소관 예산안에 대한 제안 설명을 듣겠습니다.

보건소장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.

○위원장 박명훈 김태수 보건소장 수고 많으셨습니다.

그러면 보건소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

○홍장표위원 홍장표위원입니다.

남동보건진료소 신축공사 1억 3,200만원해서 당초에는 9천만원이었거든요. 4,200만원이 더 증가가 됐는데 그 이유가 뭐예요?

○홍장표위원 설계는 끝났어요?

○홍장표위원 설계를 하다보니까 설계예산에 한 4,200만원 돈이 더 있어야 되기 때문에 추가로 확보하는 돈이다 이거죠?

○홍장표위원 몇 평 짓는 거죠?

○홍장표위원 30평정도 짓는 거다 이거죠?

○홍장표위원 30평정도 지으면 400만원 보더라도 1억 2천, 그 정도 보건소다 하면 그러한 기능을 갖출 수 있는데 다른 공사는 예산을 550만원 올렸더라고요. 그런 점을 시가 예산을 잡을 때는 시설공사과나 건축과하고 협의해 가지고 이런 예산을 처음에 잡아놓고 예산 범위에 맞춰서 설계를 거기에 맞추는 것이 바람직한 거죠, 원래가. 예를 들어서 설계 만약에 여기다 2억 주면 설계는 2억에 또 맞춥니다, 저도 설계사무소 운영하지만. 그러니까 이 점을 처음에 잡을 때 적정한 규모와 이런 것을 선정하는 게 바람직하죠. 이상입니다.

○김창일위원 김창일입니다.

보건소 인건비가 한 3,900만원 정도가 더 계상이 됐는데 이건 직원들이 시간외 근무를 너무 오래 해서 인상이 된 겁니까?

○김창일위원 사업내용에 보면.....

○위원장 박명훈 389쪽 초과근무.

○김창일위원 증원이 됐다고요?

○황호명위원 390쪽 민간위탁금 청사엘리베이터 유지보수비, 보건소홈페이지 유지보수비인데 청사엘리베이터 유지보수비 이것이 준공한지 얼마나 됐다고 올해 계상을 해 가지고 잡아놔야 됩니까?

○황호명위원 하자기간은 얼마예요?

○황호명위원 안전관리에서 어떤 일들을 하고 있는데 30만원씩이나.....

○황호명위원 어떤 방식으로 점검을 해 줍니까?

○황호명위원 홈페이지를 1년에 세 번씩이나 유지보수해.....

○황호명위원 알겠습니다.

○김송식위원 생물테러대비 표본감시사업비 같은 것은 민간에게 주는데 주로 종합병원 고대병원 같은 데 줍니까?

○김송식위원 전국이 다 시스템화되어 있어서 각 도시에 하나씩 있는 거예요?

○김송식위원 820만원 정도 가지고 그 사업에.....

○김송식위원 그것도 나중에 정산 결재 맡고 다 받고 하는 겁니까?

○김송식위원 없이 그냥 당신들이 알아서 쓰고 우리는 감사권이라든가 이런 것 행할 수 없는 거죠?

○김송식위원 내 말은 한 달에 40만원씩 받아서 생물테러에 대비해서 뭘, 그건 안 줘도 되고 줄 돈이 들어왔고 그 나머지는 자기들이 통상적으로....

○김송식위원 우리 지방예산으로?

○김송식위원 알았습니다.

○김창일위원 392쪽에 의료 및 구료비에 보철사업비가 있네요, 960만원. 그것은 어떤 노인들에 대한 보철사업을 전액으로 해서 보철사업을 해 주는 겁니까, 아니면 어떤 방법으로 사업을 하고 계십니까?

○김창일위원 노인이라고 그러면 65세이상된 노인을 얘기하는 겁니까?

○김창일위원 선정할 때 잘해야 되겠네요. 이 없는 노인분들이 많으니까 누구는 해 주고 누구는 안 해 드리고 그러면 문제가 생길 것 같은데.

○김창일위원 인원이 그렇게 많지 않아요?

○김창일위원 알겠습니다.

○정권섭위원 암검진 조기진단사업 예산이 좀 줄었네요, 국비지원금액이 줄어든 이유가 뭡니까?

○정권섭위원 예산이 줄어든 게 아니라....

○정권섭위원 알겠습니다.

○위원장 박명훈 여기 YWCA회원들이 와 계시는데 복지환경국이나 보건소는 들어봤겠지만 다 지원하는 거예요, 시민들을 위해서. 다른 부서와 좀 다른 점이 있다면 여기 계신 분들은 다 지원해 주기 때문에 어떤 면에서는 행복한 분들이에요. 그런 면에서 YWCA에서 십분 숙지해 주셨으면 좋겠습니다.

보건소 소관 2002년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다.

의결은 뒤로 미루겠습니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 특히 YWCA 고맙습니다.

산회를 선포합니다.

(11시26분 산회)