○기획실장 원용일 기획실장 원용일입니다.

연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 최명완위원장님과 위원여러분께 감사를 드리면서 '94년도 제3회 추가경정세입세출수정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

먼저 '94년도 제3회 추가경정세입세출수정예산안을 편성하게 된 사유를 보고 드리면서 위원님들께 양해의 말씀을 드리도록 하겠습니다.

상급기관으로부터 의료보호 진료비인 국도비 보조금 4,903만 4천원이 추가 내시가 되었고, 한국고속철도건설공단으로부터 경부고속철도용 송전관로 설치공사비 7,790만원을 수탁하는등 합계 1억 2,693만 4천원의 세입이 발생을 하였기 때문에 부득이 수정예산을 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다.

동 세입재원의 의회에 계상된 세출예산과 제3회 추가경정세입세출예산 편성시 계상하지 못했던 투자사업비 그리고 생활개혁추진용 장비구입, 야간단속근무자들의 야간급식비등을 추가로 같이 계상했음을 먼저 말씀 드리면서 위원님들의 넓으신 양해를 구하고자 합니다.

보고 드릴 순서는 제3회 추가경정세입세출수정예산안의 개요, 세입예산내역과 세출예산내역, 중요사업내역 그리고 계속비 사업순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

2페이지가 되겠습니다.

먼저 '94년도 제3회 추가경정세입세출수정예산안에 대한 개요를 보고 드리겠습니다.

예산 총규모는 4,295억 1,260만 2천원으로서 그중 일반회계는 제3회 추경예산보다 0.05%가 증가한 1,494억 2,979만 1천원으로 편성하였으며 특별회계는 제3회 추경예산보다 0.02%가 증가한 2,800억 8,281만 1천원으로서 편성이 되었습니다.

3페이지가 되겠습니다.

일반회계의 세입예산은 총 1,494억 2,979만 1천원으로 기정예산액의 0.05%에 해당하는 7,790만원이 증가되었고 그 내역은 한국고속철도건설공단으로부터 경부고속철도용 송전관로 설치공사에 따른 수탁공사비 7,790만원의 세입이 발생하여 예산에 반영을 하였습니다.

5페이지가 되겠습니다.

11개 특별회계의 세입예산은 총 2,800억 8,281만 1천원으로서 의료보호 특별회계의 의료진료비인 국도비의 내시로 제3회 추경예산보다 0.02%가 증가하였으며, 그 내역으로는 국고 보조금이 6억 1,867만 1천원으로 기정예산보다 6.77%에 해당하는 3,922만 7천원이 증가하였으며, 도비 보조금이 1억 5,773만 5천원으로 기정예산액보다 6.63%에 해당하는 98만 7천원이 증가하였습니다.

6페이지가 되겠습니다.

일반회계의 세출예산 내역을 성질별로 보고 드리면 경상비는 464억 9,185만 6천원으로서 제3회 추경예산액의 0.14%인 6,461만 4천원이 증가하였으며, 그중 인건비는 변동이 없으며 물건비는 6,336만 4천원, 이전경비는 125만원이 각각 증가되었습니다.

투자사업비는 1,012억 990만원으로 제3회 추경예산액의 0.1%에 해당하는 1억 80만원이 증가 하였습니다.

중요증가 내역은 경부고속철도용 송전관로 설치공사비 7,790만원, 생활개혁추진에 다른 상황용 무전기 구입 1,400만원등을 계상 하였습니다.

예비비는 세출예산을 위해서 활용하므로서 제3회 추가경정예산액의 5.86%에 해당하는 8,751만 4천원이 감소가 되었습니다.

7페이지가 되겠습니다.

기능별로 세출예산내역을 보고 드리면 의회비는 제3회 추경예산액과 변동이 없으며, 일반행정비는 466억 1,983만원으로 제3회 추경예산액보다 0.12%가 증가한 5,731만 4천원이, 사회복지비는 319억 797만 4천원으로 제3회 추경예산액보다 0.01%가 증가한 285만원이, 지역개발비는 453억 5,598만원으로 제3회 추경예산액 보다 0.23%가 증가한 1억 315만원이, 민방위비는 4억 8,761만원으로 제3회 추경예산액보다 0.43%가 증가한 210만원이 증가 되었고 산업경제비와 문화체육비는 제3회 추경예산액과 변동이 없습니다.

그리고 지원 및 기타 경비는 17억 1,803만 5천원으로 제3회 추가경정예산액의 4.85%인 8,751만 4천원이 감소가 되었습니다.

이번 제35회 임시회 예산결산특별위원회에 제출된 '94년도 제3회 추가경정세입세출수정예산안의 중요사업내역은 한국고속철도건설공단으로부터 수탁받은 경부고속철도용 송전관로 설치공사를 추진하기 위해서 7,790만원의 예산을 계상 하였으며, 종합여객터미널 앞에 주민편의시설인 휴게겸용 승강장을 설치코자 2,500만원의 예산을 반영 하였습니다.

또한 쓰레기 무단투기 단속, 불법주정차 단속, 노점상 및 노상적치물, 심야퇴폐영업단속 등 생활개혁 10대 과제를 적극적이고 능동적으로 추진하기 위한 무전기 구입비 1,400만원을 계상하였습니다.

계속비사업은 10페이지에 있는 유인물로 갈음보고를 드리겠습니다.

이상 보고드린 바와 같이 '94년도 제3회 추가경정세입세출수정예산안은 제3회 추경예산액에 반영하지 못한 세입과 불가피한 사업비등에 예산을 반영 하였습니다.

위원님께서는 원안대로 심의하여 의결해 주시면 '94년도 계획된 사업이 차질없이 마무리 될 수 있도록 최선을 다하여 추진을 하겠습니다.

이상으로 수정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

그리고 또 한가지 첨가해서 보고의 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 당초에 제3회 추가경정예산안 편성할 때 건축폐기물 수수료를 2천만원 그러니까 제3회 추가경정예산안의 159페이지가 되겠습니다.

2천만원을 계상 했습니다만 이것은 잘못된 것이고 건축폐기물은 건축과 사안입니다.

주택과에 표시가 된 것은 오타이기 때문에 그것은 건축과 사안으로 수정을 했습니다.

그 사항을 추가로 말씀을 드리겠습니다.

감사합니다.

○기획실장 원용일 박명훈위원께서 말씀을 했습니다만 그동안에 금년도 사업을 추진하는 과정에서 여비같은 부분은 기획담당관실이 공통여비를 가지고 있습니다.

그러니까 다른과에서 여비같은 것이 모자라면 그것을 공통여비로 쓸 수 있도록 하는 부분도 있고 또 한가지 사업부서가 아닌데 추경에 예산이 필요하느냐는 정곡을 찔러서 말씀을 해주셨는데 예산이라고 하는 것은 어디까지나 예산이기 때문에 당초에 저희들이 예산을 세울 때 정확하게 앞으로 일어나는 일들을 미리 예견을 하고 하나도 빠짐없이 예산을 짜서 위원님들한테 번거로움을 드리지 않는 것이 원칙입니다만 저희들이 일을 하다 보면 그와같은 것을 놓치는 경우도 있어서 추경요인이 발생을 하고 또 한가지 첨부해서 말씀을 드린다면 이와같은 말씀을 드려서 될지는 모르겠습니다만 저희 시장님께서 새로 부임을 하셔서 상당히 지금... 말씀 드리기 거북합니다만 잘못 말씀드리면 전시장님이 또 일을 안했다 하는 식으로 오해가 될 소지가 상당히 있는데 새로운 각도에서 새로운 일을 의욕적으로 하실 생각을 가지고 계시고 그것뿐이 아니라 지난번에 대부면하고 반월면 편입지역에도 상당히 공무원들이 나가서 의원님들도 활동을 많이 했습니다만 공무원들도 활동을 많이 했고 또 대부면이 편입되다 보니까 지금 사업비는 투자할 수가 없습니다.

그러나 편입에 따르는 경상경비도 사실 필요하게 된 것이죠.

예를 든다면 대부면 사람들을 환영한다든가 이와같은 표현도 해야겠고 그러다 보니까 추경요인이 발생을 했는데 그 부분들은 위원님들께서 이번 만큼은 너그럽게 우리 집행부를 한번 밀어 주시고 그 다음에 저희들의 잘못된 부분을 앞으로 질책을 해주신다면 감사하겠습니다 하는 말씀을 드리겠습니다.

○기획실장 원용일 제가 말씀 드리겠습니다.

공무원들의 사기앙양 때문에 3차 추경을 한 것은 아니고 지난번 2차 추경때 경기개발연구원이 설립 출연금을 우리 안산시가 2억을 하게 되어 있는데 그때 8천만원 밖에 안해 주셨습니다.

그렇다면 금년말까지는 도에다 내야 되거든요.

1억 2천을 해야 되고 또 한가지는 쓰레기종량제를 추진할려면 명년 1월부터 시민들한테 종량제에 필요한 봉투라든가 이런 것을 미리 만들어놔야 되거든요.

그런 것들로 했어야 됐고 아까도 보고 드렸습니다만 도에서 국도비가 추가로 지원이 되었고 또 위원님들도 잘 아시겠습니다만 지금 생활개혁을 강력히 추진하다 보니까 상록수역이라든가 라성호텔 주변의 노점상들이 공무원들 하고 자꾸 숨바꼭질을 하고 있습니다.

그렇다면 그런 부분들은 어차피 정리가 되어야 할 부분들입니다. 그러한 부분들을 하기 위해서는 서울같은 경우 어떻게 하느냐 하면 공무원만 가지고는 되지가 않으니까 서울에는 용역하는 회사가 있습니다.

용역하는 회사에서 전담하는 직원들을 끌어 들여서 공무원하고 같이 단속하는데 왜 그러냐 하면 공무원들이 철수를 하게 되면 또 생기거든요.

그래서 계속적으로 단속할 수 있는 이와같은 사업적인 면이 요구가 되었기 때문에 추경을 하게 된 것이고 추경을 하는 과정에서 부족했던 부분들이 첨가 되었다고 그렇게 이해를 해주셨으면 감사하겠습니다.

○기획실장 원용일 지금 찍어서 말씀해주신 경상비가 들어갔어야 되느냐는 말씀은 아까도 서두에 예산을 처음 편성할 때 저희들이 잘못 편성이 되어 가지고 경상비가 부족한 부분들은 보충을 해야 할 필요성 때문에 한 것이지 그것을 굳이 3회 추경까지 하면서 경상비를 올릴려고 한 것은 아닙니다.

그러니까 그 부분은 우리 담당과장을 불러서 따져 나가시면 이해가 되실 것으로 판단이 됩니다.

○기획실장 원용일 시의원과의 간담회 관계를 제가 설명 드리겠습니다.

그 부분은 제가 여기에 온지 한 5개월 되었습니다만 여기에 오기전에 제가 안양에서 의사국장을 한 경험이 1년 있거든요.

여기서 5개월정도 근무를 하다 보니까 집행부간부하고 의원님들과 만날 수 있는 기회가 없더라구요. 만날 수 있는 기회가 없다는 얘기는 대화가 상당히.....

그래서 제가 수원서도 그런 식으로 했기 때문에 이것은 이 돈을 세워서 다 쓰겠다는 얘기가 아니고 그런 기회를 많이 만들어서 의원님들의 생각 또 우리 집행부에서의 여러 가지 애로사항들을 자연스럽게 얘기가 되면 앞으로 좋지 않겠느냐는 생각에서 반영을 한 것이지 그것이 경상비적인 성격이라기 보다는 3회 추경을 하다 보니까 제가 수원에서 했던 것을 안산에서도 해 보고 싶어서 반영을 했다고 말씀을 드리겠습니다.

○기획실장 원용일 네. 아마 처음인 것 같습니다.

○기획실장 원용일 그렇게 말씀을 해주시는데 그런데 저희들 입장에서는 그렇거든요.

물론 이런게 없어서 그런 자리를 못 만드는 것은 아니고 개별적으로도 할 수가 있겠고 나름대로도 할 수 있겠습니다만 의원님들께서 이것을 처음 시에서 시도하는 것만큼 두고 보셔서 만약에 필요가 없다든가 전혀 그렇다면 앞으로는 그것을 하지 않겠습니다.

그러나 한번 정도는 시도할 필요가 있지 않느냐 이런 생각이 듭니다.

경우에 따라서 이것은 기획실장이 개인적으로 하는 것이 아니고 우리 시장님 입장에서 또 부시장님 입장에서 의원님들 전체로 할 수도 있고 위원회별로 모여서 말씀을 하시면서 부탁의 말씀을 드릴 수가 있는 부분이기 때문에 한번쯤은 시행을 해 보는 것도 나쁘지 않지 않겠느냐, 자꾸 제 말씀을 드려서 안됐습니다만 여러 가지로 필요가 있을 것 같은 생각이 들거든요. 그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.

○기획실장 원용일 관서당경비는 우리과만 쓰는게 아니고 다른과까지도 겸해서 부족하면 저희들이 풀로 관리를 하기 때문에 그렇게 되었습니다.

○기획실장 원용일 그것은 제가 직접 처리한 부분이 아니기 때문에 있다가 말씀을 드리겠습니다.

○기획실장 원용일 현재 한 100만원 남아 있답니다.

○기획실장 원용일 네. 알겠습니다.

그것은 서면으로 박위원님께 그동안에 전체가 얼마 섰는데 다른 과에 나간 것이 얼마이고 지금 남은 것이 얼마다 하는 것을 보고 드리도록 하겠습니다.

○기획실장 원용일 네. 알겠습니다.

○기획실장 원용일 그게 그렇습니다.

위원님들이 예산을 심의할 적에 원칙대로 얘기한다면 상임위원회의 심의는 예결특위에서 무시할 수가 있습니다. 그러니까 상임위원회의 심의는 예비심사에 불과한 것이고 예결특위에서는 새로 올라왔거나 상임위원회에서 깎았더라도 위원님들이 판단해서 상임위원회에서 깎은 것을 세워 줄수 있고 상임위원회에서 깎지 않은 것을 자를 수도 있습니다.

그러기 때문에 수정예산은 직접 올라 올 수가 있는데 수정예산이 올라온 부분은 왜 수정예산이, 아까도 보고 드렸습니다마는 올라오게 된 이유는 저희들이 생활개혁을 하다 보니까 동에서 엄청나게 요구가 들어와요.

왜냐하면 지금 10시까지 근무를 하고 있거든요. 그러다 보니까 동에서 직원들 밥먹일 게 없다는 거에요.

그런 문제가 있었고 또 한가지는 지금 동장이나 사무장이 10시까지 현장을 현장에서 일어나는 일을 우리 상황실에 연락할 길이 없습니다.

그래서 생활개혁을 보다 효율적으로 해보자는 뜻에서 동과 우리 시청에 단속반이 있는 다시 말하면 교통행정과, 건축과, 건설과 이런 과가 있는데다가 급식비하고 동장이 무전기를 들고 다니면서 그때 그때 일어나는 상황 다시 말하면 지난번에 노점상들이 시장님 동순시에 있었던 상황 그와 같은 상황을 본청과 직접 연결할 수 있는 것이 필요하지 않겠느냐 해 가지고 수정예산을 올려 놓는 부분이기 때문에 그것은 관계가 없습니다.

○기획실장 원용일 그러니까 예산결산특별위원회에서 심사를 하셔 가지고 그 심사한 부분을 본회의에서 심사보고를 하면 충분히 관계가 없습니다.

그러기 때문에 어디까지나 상임위원회는 예비심사고 원래 본 심사는 예산결산특별위원회가 가지고 있는 거죠.

○기획실장 원용일 그럼요. 관계가 없습니다.

○기획실장 원용일 예. 그것은 잘못된 부분입니다.

○기획실장 원용일 그러니까 그것은 이렇게 말씀드려야죠. 다시 말하면 당초에 추가경정예산을 제출했을 때 수정예산이 발생하지 않도록 하는게 좋은 거죠. 지금 최위원님이 물어 보신 것은 그게 아니고 수정예산을 낼 수가 있느냐 하는 부분을 질문하셨기 때문에 그것은 원칙적으로 관계가 없다 이런 말씀을 드리는 겁니다.

○기획실장 원용일 네. 그 말씀이 맞습니다.

○기획실장 원용일 알겠습니다. 그 말이 맞습니다.

○총무국장 최종복 그것은 보초를 서는 직원들이, 지금 경비실에 근무하는 청사방어를 위해서 청사 주변에 배치된 청원경찰들한테 지급을 해 가지고 경비업무에 철저를 기하고자 준비를 하려는 것입니다.

○총무국장 최종복 예.

○총무국장 최종복 지금 운영비는 일반수수료이니까 무선국을 설치했을 때 그와같은 비용이 든 사항이고 자산취득비만을 우선 중점적으로 설명을 드리겠습니다.

저희가 현재 생활개혁 추진등 현지에 출장을 가서 하는 업무를 추진하다 보니까, 지금 야간에도 단속에 임하고 있지만 상황실을 설치해서 현지와 연락하는 체계가 잘 이루어지지 않고 있어요. 그래서 거기에 무전기를 줘 가지고 상황실에서 능률적으로 또 신속하게 대처할 수 있도록 예를들면 집단민원이 야기됐을 때 거기에 대한 대처인력을 투입해야 되는데 신속하게 연락이 안되어 가지고 먼저도 한번 상당히 지장을 초래한 일이 있습니다.

그리고 앞으로는 저희 관내가 현재 대부도하고 반월면 일부가 편입하게 되면 상당히 지역이 넓고 특히 대부도 같은데는 이와 같은 단속업무가 지속이 되지 않으면 질서유지가 어려운 곳이라고 예측이 되기 때문에 그것을 대비해서라도 무전기가 절대 시급하다 이런 판단에서 이번에 구입하고자 계상을 하게 된 것입니다.

○총무국장 최종복 예. 지국을 설치하면 된답니다.

그래서 지국을 설치해서 활용할려고 그렇게 계획을 갖고 있습니다. 현재 예비군용으로 사용하는 무전기 가지고는 성능이 안되어서 별도 지국허가를 받아 가지고 설치할려고 준비를 하고 있습니다.

○총무국장 최종복 예.

○총무국장 최종복 그래서 동에도 하나씩 전부다 주고 단속할려고 합니다.

○총무국장 최종복 동자체는 예비군들이나 산림감시원들이 쓰는게 있는데 그것은 지국이 아니고 휴대하는 것이기 때문에 성능이 약해 가지고 활용이 잘 안됩니다.

○총무국장 최종복 예.

○총무국장 최종복 지금 솔직히 말씀드려서 1호차하고 2호차에 비치한 핸드폰이 성능이 나빠 가지고 현재 활용하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 이것을 교체할려고 그러는 겁니다.

○총무국장 최종복 관계기관하고 연구를....

○총무국장 최종복 저희가 행정구역을 지금 현재로는 3월1일 하는 것으로 예정이 됐는데 일부에서는 시군계 조정은 1월1일, 또 도계 조정은 3월1일 이렇게 안을 가지고 검토를 한 것 같습니다.

그런데 저희 행정부서 일선에서는 시군이나 도에서는 1월1일 부로 실시할 경우에는 상당히 준비에 애로가 많다 해가지고 종전대로 3월1일로 하는 것으로 지금 우선 건의를 하고 있습니다.

그런데 그 안에 저희가 현지도 전부다 조사를 해야 되고 인계인수 목록도 작성해야 되고 또 지적부 인계인수라든가 공보, 여러 가지 것을 저희가 아직까지 나열을 못했습니다만 별도 기획단을 구성해서, 항목으로 따지면 수백개 항목이 될 것 같습니다.

현지와 연락해 가지고 하는 활동이 각 분야로 기본배정 정리서부터 지역주민 관리까지 하면 상당한 인력과 시간과 또 야간까지 근무를 하지 않으면 안 될 것이다 해서 포괄적으로 예산에 계상을 한 겁니다.

○총무국장 최종복 지금 1,300만원 계상한 것은 시장님이하 간부공무원들의 활동하는 경비입니다.

지금 각종 간담회라든가 주민조직의 활성화라든가 생활개혁추진에 대한 필요한 여러 가지 활동에 따른 경비를 포괄해서 계상한 겁니다.

행정구역개편에 따른 현지 주민과의 문제 뿐만 아니라 관내 동절기에 치안문제 이런 문제까지 전부다 해서 필요한 활동비를 계상한 겁니다.

○총무국장 최종복 갑작스럽게 이루어진 것은 아니고 공무원들이 생활개혁추진을 중앙차원에서 강력히 사회기강확립을 하라는 대통령각하의 말씀도 계셨고 또 내무부장관의 특별지시도 있어서 어차피 시장님이 부임하시면서 여기에 역점을 두고 시책을 펴 나가기 때문에 현지에 임해서 단속하는 그런 업무가 저희 전직원을 동원하지 않으면 아니되는 그런 환경이 되어 있습니다. 전에도 간혹하다 했지만 이제 집중적으로, 동절기다 보니까 현지에 나가서 단속을 하게 되면 복장도 우선 통일이 되지 않으면 통제가 어렵습니다.

그래서 모자하고 복장을 통일해서 효율적으로 단속에 임할 수 있도록 하고 또 한편으로는 동절기에 날씨가 추우니까 보호장비가 필요하다 해서 두가지 목적으로 할려고 그랬는데 종전에 저희가 작년도 시의원님들의 협조하게 저희가 장만한 것이 헬멧 노란색, 현장 작업모하고 상의 근무복이라고 그래서 가운으로 된 것이 있습니다. 얇은 것인데 하절기에나 입는 겁니다. 이 유니폼을 저희가 구입을 해서 정규직에 한해서는 전부다 해 주었습니다.

그런데 이번에 겨울철이고 그래서 두꺼운 것으로 속에 보호장비도 갖추고 이렇게 해서 통일을 기할려고 계상을 했는데 먼저 총무위원회에서 여기에 대한 것을 상당히 심도있게 말씀들이 계셔서 저희 생각으로 총무위원회에다 상정을 해놓고 현지 물건을 샘플도 조사해보니까 잠바가 있습니다.

우리 관내에서도 제작이 되는 잠바가 있는데 그것을 가격이 많이 든다고 하면 상의 잠바만이라도 사서 입히면 단속하는데 상당히 도움이 될 것 아니냐 지금 그렇게 구상은 하고 있습니다.

그래서 제 생각에는 먼저 총무위원회에서도 걱정하신대로 많은 비용이 들어 가니까 이 예산에 다는 소요되지 않더라도 하의는 말더라도 상의만이라도 해서 단속하는데 도움이 됐으면 하는 그런 간곡한 부탁의 말씀을 드립니다.

○총무국장 최종복 모자는 2,500원 정도면 됩니다. 모자하고 잠바 샘플 본 것은 시장에서 아주 실용성 있는 제품이 많이 나와 있어요. 그래서 저희가 생각할때는 상당히 값이 저렴한 것으로 하면 한 3만 5,000원, 모자까지 해서 4만원이면 충분히 될 것으로 시장조사가 그렇게 되어 있습니다.

○사회과장 이만표 하고 있습니다.

○사회과장 이만표 저희가 동에 나가서 하는 것은 6시부터 10시까지 하고 요식업 조합 단속하는 것은 12시부터 4시까지 하고 있습니다.

○사회과장 이만표 요식업조합에 대한 야간단속입니다.

○사회과장 이만표 예. 요식업에 대한 야간단속.....

○사회과장 이만표 예.

○사회과장 이만표 이것은 환경이라든가 청소 이런 것 가정복지 다해서 활동하는데 필요한 특수활동비입니다.

○사회과장 이만표 그러니까 가정복지사업이라든가 또는 청소사업이라든가 또는 환경보호사업 이런 것에 필요한 특수활동비입니다.

○사회과장 이만표 지금 저희가 반월면 일부하고 대부면이 들어오고 해서 거기 가서 하는....

○사회과장 이만표 보건사회국에서 대책세우는데 필요한 사업입니다.

○사회과장 이만표 저희가 근래에 계속 반월이라든가 대부에 가서 국장님하고 활동을 해 가지고.....

○사회과장 이만표 예.

○사회과장 이만표 앞으로 청소사업을 어떻게 할 것인지 또 환경보호사업을 어떻게 할 것인지 그런 것을 자료수집하고 그러는 겁니다.

○사회과장 이만표 예. 자료수집도 하고 가서 필요한 것을 검토하고 그러는 특수활동비입니다.

○교통행정과장 임종호 교통행정과장 임종호입니다.

공영주차장은 전체 97개소 6,260면이 있습니다. 그 중에 노외주차장 34개소 3,932면이 있고 노상주차장이 63개소 2,328면이 있는데 지금 위원님들께서도 혹시 길 가시다 보셨는지 모르지만 특히 노상주차장 같은 경우에는 희석이 되어 가지고 한번 도색은 했습니다만 거의 선을 알아볼 수 없을 정도로 되어 있어요.

공영주차장도 그렇게 되어 가지고 지금 시장님께서 깨끗한 도시를 조성하기 위해서 굉장히 열정적으로 일하시고 있는데 생활개혁 차원의 일환으로 하고 있습니다.

또 주민의 편의제공을 위해서 하고 있으니까 위원님들께서 선처해 주시면 주민의 편의제공에 기여토록 하겠습니다.

○교통행정과장 임종호 노상주차장 같은 경우에는 거의 다 지금 희석이 되어 있어요. 한번 깨끗하게 칠해 놓으면 경찰서에서는 횡단보도 같은데 하고, 중앙선 같은 것도 하고 그것은 여러번 하거든요. 그러다 보니 상대적으로 이것도 보이지도 않고 또 바란스도 안 맞고, 어차피 이렇게 한번해야 주차 질서도 확립이 되고 이럴 것 같습니다. 신도시 이미지에 걸맞게 되고 이점 선처해 주시면 고맙겠습니다.

○교통행정과장 임종호 차선 도색은 경찰서에서 하고 저희는 주차장이 노상주차장도 있고 노외주차장도 있는데 한번을 하게 되면 희석이 되어 가지고 잘 안보여요. 1년에 두 번 정도는 해야.....

○교통행정과장 임종호 금년에 한번 했어요.

○교통행정과장 임종호 네.

○교통행정과장 임종호 내년에 하면 퇴색이 될 것 같아요. 그래서 시장님께서 유심히 보시고 이것을 해야 되겠다고 누누이 말씀을 하셨어요.

○교통행정과장 임종호 네.

○교통행정과장 임종호 중복 되는게 아닙니다.

중복되는 것이 아니고 요즘은 사무실 직원도 밤에 9시 반까지 단속을 나갑니다.

단속을 나가면 제복 유니폼을 입고 나가야 보기도 단속하는 공무원 같이 보이고 어차피 나가기 때문에 옷을 각양각색으로 입고 나가는 것 보다는 제복을 균일하게 입고 나가도록 하라 하는 시장님 지시 말씀도 있었고 우리가 실질적으로 사무실 직원이 일과후에 전부 단속을 나갑니다. 그래서 사무실 직원용으로 이번에 새로 올린 겁니다.

○교통행정과장 임종호 저희들 것은 아닙니다.

그것은 청경이라든가 기타 단속원들을 얘기하는거죠.

○교통행정과장 임종호 이것은 중복이 안 됩니다.

○교통행정과장 임종호 이것은 우리 사무실 직원용이니까....

○기획실장 원용일 처음에 중복된다고 보셔도 다만 총무국에서 만들려는 복장과 교통행정과에서 만들려는 복장이 어차피 동복이니까 복장이 같이 해도 관계없죠?

○교통행정과장 임종호 예.

○기획실장 원용일 그러니까 총무국에서 만들려고 하는 것 입고 나가는 관계는 없죠? 그렇다면 일단 중복으로 말씀을 드려야겠습니다. 중복되는 거에요.

○교통행정과장 임종호 아니 총무국에서 하는 것 하고, 그게 아닙니다.

○기획실장 원용일 총무국에서 하는 것은 공무원 전원을 상대로 해서 지금 거기서 하고 있으니까 다시 말하면 교통행정과 뿐이 아니고 건설과나 위생과나 똑같아요. 똑같으니까 일단 그렇게 봐주셔도 되겠습니다.

○교통행정과장 임종호 저도 물어봤는데 청원경찰 다르고 저희 사무실직원도 다릅니다. 그래서 실제 사무실직원용으로 하는 것은 교통행정과만 있을 겁니다.

○기획실장 원용일 이렇게 생각하시면 되시겠어요. 만약에 교통행정과에서 그러니까 총무국이 하는 것은 지금 시간적으로 장기간 나가 있는게 아니고 교통행정과는 아침부터 저녁까지 밤까지 나가 있어야 되니까 총무국에서 하는 부분에서 교통행정과 부분을 빼서 집행하지 않도록 하면 그 부분은 소화가 되겠습니다.

한데 약간의 기능의 차이는 있습니다. 총무국에서 하는 단속과 교통행정과에서 하는 단속이 기능의 차이가 있기 때문에 그것은 총무국에서 교통행정과를 빼 버리고 이렇게 하면 중복은 안 되겠습니다.

○교통행정과장 임종호 유니폼 자체도 틀립니다.

○교통행정과장 임종호 현재 아침부터 저녁까지 하는 사람이 16명이 있고 사무실 직원이 12명 더 따라 나갑니다.

○교통행정과장 임종호 청경이 아니고 주정차 단속요원이 따로 있어요. 렉카차 운전수가 따로 있고 기능직 하고 청경도 있고 일용직도 있는데 그것은 전용 단속원이고 사무실 직원들을 과외로 저녁에만 나갑니다. 낮에는 사무실에서 일을 보고........

○기획실장 원용일 그 부분이 지금 분명치 않아서 답변을 못 드리는건데 그 부분을 위원님들께서 세워 주신다면 제가 분명히 총무국장한테 교통행정과를 빼도록 조치를 하겠습니다. 그것은 총무국에서 계산을 했기 때문에.....

○기획실장 원용일 기능의 차이가 있습니다.

○기획실장 원용일 한데 제가 더 설명을 할 수 있다면 말씀을 드리겠는데요. 그것은 총무국장에게 얘기를 해 가지고 그 부분을 빼서 하도록 조치를 하겠습니다.

○교통행정과장 임종호 그래서 이것은 특별회계로 별도로 세운 겁니다.

○교통행정과장 임종호 이것은 부기 변경만 시킨 겁니다. 당초에 5천만원 올려 가지고 버스대기 설치하는데다가 휴게겸용승강장까지 설치할려고 마음 먹었는데 부기가 갈라졌으면 계약하기에 좋겠다 이래 가지고 그렇게 분명하게 부기를 둘로 갈랐습니다.

돈은 가감이 없고 이쪽에서 2천5백 자르고 이쪽에서 다시 2천5백 세우고 해서 부기만 변경 시킨 겁니다.

○교통행정과장 임종호 우리가 해야될 부분이 있고 터미널에서 해야될 부분이 있습니다. 이 승강장 같은 거라든가 예를 들어서 중앙역.....

○교통행정과장 임종호 주민들이 거기서 기다릴 수 있는 장소라든가 가장자리에 의자 설치한다라든가 이런 겁니다.

○산업과장 민상기 네. 겸용입니다. 오늘 지도소 상담소장이 있어야 되는데 어제부터 내일까지 4h회원 경진대회가 수원에서 있습니다. 거기에 참석 하느라고 제가 대신 말씀을 드리겠습니다.

그 사무실이 별관이 되기 때문에 온냉방 시설이 사실상 안되고 있습니다. 그래서 저도 올 26일자 왔습니다만 여름에 가보니까 상당히 더워서 업무추진에 여러 가지 어려운 점도 있고 또 지도소 상담소장도 금년 4월달에 아마 온 것으로 알고 있습니다. 겨울에도 온방 시설이 안 되어 가지고 굉장히 어려움을 많이 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 겨울에도 온방 시설이 안 되어 가지고 굉장히 어려움을 많이 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 추경예산에 반영을 해 주시면 업무추진에 지장이 없도록 저희가 되겠습니다.

○산업과장 민상기 지금 현재 행정구역개편도 확정이 되어 가지고 기구를 어떻게 확장을 시켜야 된다 축소 시켜야 된다 하는 방침은 아직 없습니다. 그러나 역시 경지 면적이 많이 확대되고 했으니까 아마 중앙으로부터 무슨 지침이 있지 않을까 이렇게 생각이 들고 있습니다.

○위원장 최명와 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

지역경제국 소관 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다.

잠시 휴식시간 및 자리정돈을 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데 여러분 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(14시16분 회의중지)

(14시28분 계속개의)

○도시국장 이교수 이것은 저희가 4대 질서 확립차원에서 가로 정비를 지금 아주 열심히 하고 있습니다. 그러는 과정에서 우리 시의 청원경찰 단속요원이 15명밖에 없어요. 그래 가지고 동하고 합동으로 하는데 결국 행정은 어디까지나 지도, 계도에 불과하고 우리 공무원은 사법권도 사실 없습니다.

그러는 과정에서 워낙 되풀이만 되고, 사람만 다치고 해가지고 우리가 바라는 만큼의 질서확립이 이루어지지 않고 있어요.

그래서 인근의 잘 되고 있는 유형을 우리가 찾아 보니까 서울시가 경비 용역을 용역업을 허가 받은데하고 계약을 해서 전적으로 노점상 단속을 하고 있어요.

그래서 우리 과장하고 계장을 출장 보내봐 가지고 현지 실제 지도되는 내용하고 어떤 행정 절차로 이루어졌나 해서 그것을 우리가 알아 보니까 노점상 단속은 서울시도 지난번에 '89년 어느 시점을 정해서 그 이전에 생긴 것은 어느 유형을 정해 가지고 시에서 지도하는대로 따라 가도록 하고 그 이후의 것은 일제히 못하게 강력하게 그것을 막고 있습니다.

그러는 방법이 용역회사하고 계약을 해서 계약조항에 의해서 단속을 하고 있는데 잘 되고 있어요. 그래서 우리도 우리 공무원 가지고는 늘 상주해서 그 많은 숫자가 나가서 할 수도 없으니 이런 방법을 택하는게 좋겠다 해 가지고 검토를 해보니까 일당은 하루에 8시간 근무를 기준으로 하고 저녁에 5시간 추가로 더 근무를 해서 하는 것으로 해가지고 1인 일당이 2만 2,300원인데 사회인부가 그렇습니다. 거기다가 5시간 근무 더 하는 것으로 하니까 4만5천원인가 돼요.

그래서 우리가 50명이면 50명 이렇게 해가지고 일정기간 동안을 전적으로 해서 기왕에 한번 시도한 밝은 거리 질서가 되도록 해야 되겠다 해가지고 그 소요되는 비용이 우선 9천만원이 소요가 됐습니다. 그래서 9천만원을 저희가 이번에 예산요구를 하게 된 겁니다.

○도시국장 이교수 이 업을 허가 받은 관청은 경기도 경찰청에서 면허업을 허가받은 하나의 기관, 단체에요.

○도시국장 이교수 장비를 사주는 것은 아닙니다.

이건 인건비만 들어가는 겁니다.

○도시국장 이교수 그것에 대한 것은 그 사람들이 책임을 지도록 계약을 할 계획이에요.

○도시국장 이교수 그런데 현재 사례가 서울시 중구청이 그것을 해 가지고 성과를 보고 있기 때문에 우리도 성과를 거둘 수 있다고 일단 판단을 한 겁니다.

○도시국장 이교수 이것은 장소가 일정하게 정해진 것 보다는 지금 대표적인 것이 원곡 1동의 안산역앞에 철거를 꽤 많은 것을 했어요. 하다 보니까 철거는 됐는데 건축물 잔재를 정리를 못하고 있어요. 그리고 이번에 또 각 동별로 해서 정리를 하고 있는데 그것 역시 잔재를 정리 못하고 있어서 우선 저희가 2천만원을 세워 가지고 장비를 임대 한다든지 하는 비용에 충당하고자 2천만원을 요구한 겁니다.

○도시국장 이교수 우리가 행정 대집행법을 하게 되면 물론 땅 주인이 하는 방법 책임 소재에 따라서 땅 주인이 하느냐 그렇지 않으면 건물지은 사람이 하느냐 그것은 나중에 법으로 판정을 받아 보아야 알겠습니다만 그러다 보니까 너무 지저분하고 이게 한없이 있어 가지고 한계를 짓는 것 보다는 우선 이번에 한해서는 우리가 깨끗이 정리를 한 다음에 관리를 잘 하는 길이 우리가 우선해야 될게 아닌가 해 가지고 예산 요구를 한 겁니다.

○도시국장 이교수 그것은 향후 우리가 검토를 해 보겠습니다. 여태까지 우리가 대집행에 의해서 공무원이 나가서 활동을 했다든지 거기에 소요되는 비용같은 것을 한번도 우리가 부과 시켜본 사례가 없기 때문에 앞으로 검토를 해서 저희가 할 수 있는데까지는 하도록 해 보겠습니다.

○도시국장 이교수 거기에서 발생되는 땅은 국가소유입니다. 국가소유이고 수자원공사가 시화지구개발계획을 할때에 그 부분에 대한 활용방안을 나름대로는 건설부에서 가지고 있어요.

그래서 우리한테 지금 발표는 안 합니다만 나름대로 그 활용계획을 잡고 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 우리는 그 지역에 도로, 지금 인천에서 들어오는 것이 우리 시화공단 끝의 방조제쪽에 한 40m폭 정도의 도로를 건설해 가지고 서해안 고속도로까지 연계를 하자는 그런 안이 있어요.

그래서 빈지 생기는대로 해 가지고, 땅 남는 것을 행정용어상 빈지라고 그러는데 그 빈지에 우리도 광로를 뚫어 가지고 해안도로나 이런데 교통량이 직접 우리 지역으로 안 들어오게 하는 방법을 택하자 해서 우리 나름대로는 건설부에다가 안을 내놓은 것이 있습니다. 그것은 건설부하고 제대로 해서 협의를 하겠는데 지금 우리가 도면을 구할려고 그랬더니 "이건 안을 잡고 있는 중이기 때문에 도면이고 뭐고 아직 어디다 줄 자료 같은 것은 아직 없다." 그러나 건설부에서 그것에 대한 계획은 지금 하고 있노라 하는 것을 저희가 입수를 했습니다.

그래서 우리는 그쪽에 도로를 내고 최소한도 그쪽에 어느정도 공간을 확보해서 우리 시가 쓸 수 있는 땅은 우리 나름대로 계획을 해서 올린 것은 있습니다.

○도시국장 이교수 건설부 것입니다.

○도시국장 이교수 수자원개발공사에서는 앞으로 공사만 할 것이고 땅주인은 어디까지나 건설부입니다.

○도시국장 이교수 그래서 우리가 먼저 선수를 치느라고 쳐서 올린게 있는데 받아 들여질는지 그게 의문이에요. 어느 일부분은 우리가 쓸려고 계획을 해서 올린 것은 있습니다.