바로가기


안산시의회

제27회 제2차 본회의(1993.11.26 금요일)

기능메뉴

  • 회의록검색
    • 프린터
    • 크게
    • 보통
    • 작게
  • 닫기

맨위로 이동


안산시의회

×

설정메뉴

발언자

발언자 선택

안건

안건선택

맨위로 이동


본문

제27회 안산시의회(정기회)

본회의회의록
제2호

안산시의회사무국


1993년 11월 26일(금) 오후 2시


의사일정(제2차 본회의)

1. 1994년도세입세출예산안

2. 예산결산특별위원회구성결의안

3. 예산결산특별위원회위원선임의건

4. 1993년도행정사무감사계획서승인의건


부의된 안건

1. 1994년도세입세출예산안

2. 예산결산특별위원회구성결의안(김송식의원외 4인 발의)

3. 예산결산특별위원회위원선임의건

4. 1993년도행정사무감사계획서승인의건(의장제의)

5. 휴회의건(의장제의)


(14시00분 개의)

○의장 안병권 제27회 안산시의회 정기회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

보고사항이 있겠습니다.

○의사계장 민화식 의사계장 민화식입니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다.

11월25일 총무위원장, 산업건설위원장, 의회운영위원장으로부터 총무위원회, 산업건설위원회, 의회운영위원회의 93년도 행정사무감사계획서가 각각 의회에 제출되었습니다.

11월 25일 안산시장으로부터 반월도시계획시설 서해안 고속도로 결정에 따른 의견청취의 건이 의회에 제출되었습니다.

이상 보고사항을 말씀드렸습니다.


1. 1994년도세입세출예산안


○의장 안병권 의사일정 제1항 1994년도 세입세출예산안을 상정합니다.

예산안 제안설명에 앞서 김태수 시장으로부터 예산안 제안에 따른 '94년도 시정운영 방향에 대한 보고를 듣고 바로 이어서 기획실장으로부터 예산안 제안설명을 듣는 것으로 하겠습니다.

그러면 시장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○시장 김태수 존경하는 안병권의장님, 그리고 의원 여러분!

오늘 문민정부 출범후 처음 맞는 정기회에 금년도 시정을 결산하고 '94년도 예산안을 시의회에 제출하여 심의를 요청하면서, '94년도 시정방향과 예산운영에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하는 바입니다.

또한 금번 열리게 되는 정기회에서는 현재의 살림살이가 될 예산안 심의는 물론 행정사무감사와 여러 가지 의안심사등 활기찬 의정활동이 기대되어 시의회에 대한 시민의 관심이 매우 높다고 할 수 있으며 이번 정기회가 이와 같은 시민의 여망에 부응하면서 지방자치의 기반을 더욱 굳건히 다지는 계기가 되기를 진심으로 기대하는 바입니다.

본인은 먼저 그동안 안병권의장님을 비롯한 여러 의원님께서 지역의 균형발전과 40만 시민의 복지증진을 위하여 헌신적으로 노력해 오시면서 시정이 튼튼한 반석위에 기틀을 다져 나갈 수 있도록 각분야에 걸친 고견과 아낌없는 지도편달을 보내 주신데 대하여 진심으로 감사를 드리는 바입니다.

아울러 금년에는 7회의 임시회를 개최하여 '93년도 추가경정예산심의의결을 비롯하여 총 50건의 안건처리와 국내외 연수를 실시하는 등 눈부신 의정활동에 거듭 경의를 표하는 바입니다.

또한 40만시민 여러분께서도 선진시민으로서의 한결같은 긍지와 자부심을 갖고 뜨거운 여망과 성원으로 시민발전에 동참하여 주신데 대하여도 이 자리를 빌어 충심으로 감사를 드리는 바입니다.

존경하는 의원 여러분!

새정부는 그동안 우리 사회의 발전을 막아온 고질적인 「한국병」을 치유하여 새로운 도약의 발판을 마련하기 위해 변화와 개혁을 추진하므로서 변화와 개혁의 물결은 우리사회 구석구석을 새롭게 바꾸어 놓고 있습니다.

뿌리 깊은 부패구조가 무너지고 권위주의 시대의 잔재가 하나하나 청산되어 가고 있습니다.

국민생활과 경제활동에 불편을 주던 각종규제와 제한이 철폐되고 공직사회가 투명해지고 있는 현실은 누구도 부인할 수 없는 현실입니다.

우리 역사상 최초로 이루어진 공직자의 재산등록 및 공개, 금융실명제의실시, 그리고 참여와 창의의 「신경제」는 「깨끗한 정부」「건강한 사회」「튼튼한 경제」로 가는 중요한 디딤돌이 되었습니다.

존경하는 의원 여러분!

금년의 우리 시정은 40만시민과 의원님들의 적극적인 협조와 지도편달로 시정의 각 분야에서 괄목할 만한 성과를 거양하여 서해안 시대를 선도하는 거점도시로 성장하였고, 1등 시로 도약하는 튼튼한 토대를 마련하였다고 생각합니다.

40만시민과 1,100여 공직자가 정성을 다해 추진한 금년도 시정주요성과에 대하여 간략히 보고드리겠습니다.

서민근로자를 위한 본오동 근로자 임대아파트 1차분 1,000세대를 건립하여 분양한데 이어 2차분 585세대를 현재 건립중에 있으며, 또한 여성회관건립으로 급증하는 여성들의 욕구충족과 여성의 기능훈련교육으로 자립경제를 향상시킴으로서 여성의 사회참여를 활성화하여 경제활력을 회복하는 계기를 조성하게 되었으며 올림픽기념 국민생활관의 내실운영으로 체육, 문화, 예술등 다채로운 행사로 시민들이 유익한 여가를 즐기는 지역문화의 전당으로 자리를 잡았다고 할 수 있겠습니다.

아울러 1,100석규모의 관산도서관이 개관되어 1일 평균 1,000여명의 학생 및 일반인이 이용하고 있고 지역주민의 소망인 명문학교육성 사업으로 10억원의 애향장학금을 확보하여 195명의 관내 우수학생에게 학비를 지급하므로서 우리학생들의 향학열은 더욱 높아지고 학력은 나날이 향상되어 시민의 소망인 명문학교육성이 조기에 앞당겨지고 있으므로 우리시는 신교육의 도시로서 조금도 손색이 없게 나날이 발전하고 있습니다.

생활환경 분야에서도 원곡동 고지대 관말지역에 상수도 용수공급이 충분치 못하여 생활에 불편을 겪어 왔으나 광역상수도 4단계 확장사업을 조기에 추진하여 급수난을 완전히 해소하였음은 물론 사동, 본오동 지역에 대형아파트 신축에 따른 인구급증으로 기존의 배수관 구경협소로 용수공급이 부족하여 주민생활에 불편을 겪어왔으나 총 3,786M의 배수관을 확장신설하여 이지역급수난을 완전히 해소하였습니다.

또한 원활한 교통소통과 도시의 균형적인 발전을 위하여 서해안 고속도로와 연계하는 양상동 진입로 개설공사와 국도 42호선 확장공사등을 추진하고 있습니다마는 이사업이 완료되면 외곽교통망 연계로 교통량을 분산하므로서 수인산업도로의 병목현상은 자동적으로 해소될 것으로 기대하고 있습니다.

시민의 여가생활 향상을 위하여 추진한 도로공원조성 1단계사업과 2단계사업을 추진한 결과 휴일이면 공원마다 많은 시민의 발길이 끊이지 않는 도심속의 자연휴식공간으로 사랑을 받고 있습니다.

시책분야에 있어서도 신경기인 운동 및 기초질서 지키기 운동을 범시민운동으로 추진한 결과, 호화, 사치, 낭비풍조가 퇴조하고 교통사고가 줄어드는등 준법질서의식이 널리 확산되어 가고 있습니다.

범인성 유해환경의 정화와 노사분규의 뚜렷한 감소등으로 문민정부 출범후 원만한 노사관계를 통하여 공단 기업체등에 새로운 근로의욕이 고취되어 가고 있습니다.

또한 전공무원이 진정한 참봉사 정신으로 「민원1회방문처리제」를 적극적으로 추진한 결과, 총 3,180건의 민원을 신속, 공정하게 처리하였으며, '93. 5. 11일 경기도로부터 수범기관으로 지정되어 표창을 받는등 그 성과를 인정받게 되었습니다.

이상에서 보고드린 바와같이 그동안 시정추진 과정에서 시민의 여망을 만족스럽게 충족시키지 못한 미흡한 부문도 많이 있을 것으로 사료됩니다만 금녀도 시정성과를 바탕으로 하여 잘된 분야는 더욱 발전시키고 미흡한 부분에 대하여는 과감히 보완발전시켜 나가겠습니다.

존경하는 의원여러분!

다가오는 대망의 1994년은, 나라안팎의 격동속에 맞는 문민정부의 제2차 연도로서 우리 민족의 진운을 좌우할 매우 중요한 한해가 될 것이며, 지방행정에 있어서도 커다란 변화가 예상되어 이에 대한 능동적인 대응이 그 어느때보다도 절실히 요구되고 있다 하겠습니다.

따라서 본인은 앞으로 시정을 추진함에 있어 다양한 시민의견을 수렴하고 변화와 개혁, 그리고 전진을 지속적으로 추진하여 시대적인 요청과 시민의 기대에 부응하는 도시로 가꾸어 나가는데 혼신의 노력을 다할 것을 다짐하면서 '94년도에는 총 2,492억 7,400만원의 예산규모를 가지고 다음과 같은 주요시정목표를 40만 시민과 더불어 추진해 나가고자 합니다.

첫째, 변화와 개혁, 그리고 전진하는 선진지방자치구현을 통한 민주시정 실천에 최선을 다하겠습니다.

문민정부의 출범으로 날로 증폭되는 시민욕구와 변화를 적극 수용하고 시민의 작은 일에도 정성을 다하는 참봉사 행정구현으로 시민화합과 지역안정을 바탕으로한 신한국을 창조하는데 진력하겠습니다.

또한 시민의 시정참여 기회를 확대하고 민주적이고 합리성이 조화된 선진지방자치 운영을 위하여 행정시책등을 공개토록하고 지역개발 사업과 주민이해 관련시책은 시책형성 단계에서부터 시민의 의사를 최대한 존중하여 반영해 나가도록 하겠습니다.

아울러 시민과 밀착하는 시정이 되도록 시정보고회의 개최 및 주요시책 사전 설명회등을 통하여 시정에 대한 시민의 이해를 구하고 공무원 새바람운동을 지속적으로 전개하여 친절, 성실한 봉사자세를 확립하는 한편 생활주변의 애로사항을 해소해 주는 현장 생활행정을 강화하여 찾아오는 민원에서 찾아가는 행정추진으로 전환하여 시민과 행정의 관계를 좋은 이웃과 같이 돈독한 관계가 될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다.

또한 자율화, 개방화시대에 뒤떨어진 과거의 낡은제도, 행정의 낭비 불편을 초래하는 행태등의 쇄신과제를 지속발굴하여 쇄신해 나가는 한편, 재정운용에 있어서도 늘어난 행정수요를 뒷받침할 수 있는 경영수익사업의 확대, 지방세와 세외수입의 발굴등을 통해 건전한 자주재원을 확충하고 불요불급한 지출요인을 과감히 줄여나가는 등 내집 살림살이 알뜰한 재정을 운용해 나가고자 합니다.

둘째, 신한국창조를 위한 신경기인운동 및 기초질서지키기 운동을 범시민운동으로 추진해 나가겠습니다.

그동안 행정기관 중심으로 추진해 온 신경기인 운동 및 기초질서지키기 운동은 사회 각 분야에서 많은 질서를 회복하는등 큰 성과를 거두워왔다고 생각합니다.

새해에는 이 운동이 거둔 성과를 바탕으로 민간주도의 정신적, 도덕적, 선진화 운동으로 승화발전시켜 시민이 앞장서서 실천할 수 있는 신명나는 사회를 조성하여 나가도록 노력하겠습니다.

이를 위해 현재 범시민적으로 폭넓은 공감대속에서 추진되고 있는 신경기인 운동 및 기초질서 지키기 운동을 더욱 발전시키고 활성화하므로써 시민이 피부로 느낄 수 있는 한 차원 더높은 실천지향적 시민운동으로 전개하여 「함께하는 밝은 사회」「더불어 사는 지역사회」를 만들 수 있도록 행정력을 집주해 나가겠습니다.

셋째, 땀흘린 만큼 보람을 찾을 수 있는 지역경제 활성화에 심혈을 기울여 나가겠습니다.

지난 수년간 국제경제는 빠른 국제화, 개방화 과정을 겪어 왔습니다. 이와 함께 각국의 경제적 실리추구와 지역보호주의가 강화되고 있는 오늘날의 국제 실정입니다.

우리 경제는 민주화의 전환기적 상황을 겪으면서 생산성을 앞지른 급격한 임금상승으로 경쟁력이 약화되었고, 힘든일을 꺼리는 풍조와 과소비풍조, 집단이기주의가 만연하여 경제의 활력회복에 어려움을 주고 있는 것도 우리가 이미 다 알고 있는 사실입니다.

이같이 어려운 여건속에서 출범한 문민정부는 변화와 개혁의 요구에 맞는 경제운용의 틀을 세우고자 경제시책의 방향과 개혁의 청사진을 담은 신경제 5개년 계획을 수립시행하게 되었습니다.

따라서 우리시는 국가경제의 근간이라고 할 수 있는 중소기업체의 요충지인 반월, 시화공단의 배후도시로서 정부의 신경제 5개년 계획에 적극 동참하여 중소기업에 대한 지원책을 적극적으로 강구하여 추진하고 행정규제를 완화하여 기업활동을 촉진시키는 데 역점을 두어 나가겠습니다.

또한 노·사가 함께 협동하는 건강한 일터 조성을 위한 산업평화를 정착시켜 나가겠으며, 아울러 농수산물도매시장과 생필품유통시장을 건립하여 질좋고 저렴한 가격의 생필품 공급으로 서민가계의 부담을 줄여 나가겠습니다.

넷째, 21세기를 지향하는 미래지향적 도시건설에 박차를 가해 나가겠습니다.

우리시의 인구는 매년 14%이상의 높은 증가율을 보이고 있습니다. 이러한 급속한 인구증가는 우리 시만이 갖고 있는 특징이며 많은 사람들로부터 우리시가 전국에서 가장 살기좋은 도시로 각광을 받고 있는 선망의 도시이기 때문이라고 생각합니다.

또한 우리 지역 시민의 오랜숙원사업인 221만평의 광활한 고잔뜰개발을 추진하면서 각계각층의 욕구분출과 보상 문제 등으로 많은 민원이 발생하고 있었습니다만 앞으로 시민과의 폭 넓은 대화를 지속적으로 실시하여 시민들의 의견이 최대한 반영되도록 추진하여 서해안 시대의 중심도시로서 그 기능과 역할을 수행토록 하겠으며 아울러 국제화 시대에 걸맞는 새로운 도시로 각광을 받을 수 있도록 최선을 다하여 나아가는 한편 날로 더해가는 교통체증 해소를 위하여 국도 39호선 확·포장공사와 신길동 도시계획 도로개설 공사 및 팔곡동 도시계획도로개설 공사, 안산2교에서 양상I.C간 도로개설공사를 계획대로 추진하여 교통소통에 원활을 기하여 나가겠습니다.

다섯째, 쾌적한 생활환경 조성으로 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다.

날로 심각해져가는 환경문제에 대처하고 서해연안의 수질보호를 위하여 하수종말 2차 처리시설공사를 지속적으로 추진해 나가겠으며 삶의 터전을 오염시키는 하수도, 쓰레기, 수질과 대기등 오염원에 대한 거시적이고 근원적인 시책추진으로 깨끗한 환경과 더불어 사는 삶의 질을 향상시켜 나가도록 하겠습니다.

아울러 양질의 맑은물 공급을 위해 수도권 광역상수도 5단계 사업을 차질없이 추진하여 고잔뜰 개발에 따른 상수도 용량을 확보하는, 한편 산재해 있는 약수터를 정비하여 생수를 선호하는 시민의 기대를 적극 충족시켜 나가겠습니다.

여섯째, 모든 이웃과 더불어 잘사는 균형된 복지를 구현하여 훈훈한 사회조성에 최선을 다하여 나가겠습니다.

산업화, 도시화의 진전과 시민소득 증가에 따라 노인인구의 비율이 높아지고 여성의 사회참여가 늘어나는 한편 취약계층과 청소년문제등도 더욱 어려워지는 추세에 있는 등 시민복지 욕구의 질과 양은 날로 다양해져가고 있습니다.

노인, 여성, 장애자등 자아실현 욕구와 경제활동을 지원하기 위해 취업알선 창구를 내실화하고 여성회관 개관과 노인정 및 어린이집건립, 어린이 공원 및 놀이터조성 등으로 지역사회의 나눔의 장을 마련하여 마음까지 따뜻한 사회 분위기를 조성하는데 노력해 나가겠습니다.

일곱째, 문화복지 및 체육시설을 확충하여 건전한 여가활동 기반조성에 힘쓰겠습니다.

소득증가에 따라 문화와 여가선용에 대한 시민들의 관심이 나날이 높아지고 있어 지방자치시대에 걸맞는 문화적 욕구를 적극 수용해 나가도록 하겠습니다.

'93년도 관산도서관 개관에 이어 '94년도에 가사미 도서관과 감자골공공도서관 건립을 착공하여 면학분위기를 더욱 확산시켜 명문학교 육성과 건전한 시민문화를 조성하여 나가는 한편, 현재 추진중인 도로공원 조성사업을 '94년도에도 계속하여 추진하고 가사미산 공원과 중앙공원 조성공사를 착수할 계획이며 또한 사리역 운동장 조성공사, 능길운동장 조성공사, 올림픽 기념 국민생활관내에 실내수영장 건립등 체육시설을 확충하여 건전한 체육활동을 즐기며 활기찬 생활을 영위할 수 있도록함은 물론 시민이용에도 불편이 없도록 해 나가겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

이상에서 보고드린 새해에 시정을 추진함에 있어 전공무원이 새로이 각오와 자세로 최선을 다하겠으며, 재정운용에 있어서도 신경제 5개년계획의 참뜻을 받들어 「계획재정」「합리재정」을 목표로 효율적인 재정운용 체계를 확립하여 경영수익사업 확대등 재정력 확충을 위한 노력을 꾸준히 추진해 나가겠습니다.

또한, '94년도 예산편성에 있어서도 경상경비는 과감히 억제하고 투자사업을 확대함으로서 주민숙원사업 및 도시환경 개선사업, 시민복지 시책등 다양한 시민의 욕구를 합리적으로 수용하여 해결하는데 역점을 두어 편성하였습니다.

의원님들께서도 이러한 시정의 여건과 예산편성의 배경을 이해하시고 심의의결하여 주실 것을 기대하면서 끝으로 본인은 시민과 함께하는 시정에 의원여러분의 변함없는 지도편달과 성원을 바라마지 않으며 40만시민의 화합과 1,100여공직자의 투철한 봉사정신을 바탕으로 열과 성을 다하여 시정을 이끌어 신뢰와 사랑이 충만한 안산건설에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 이상으로 시정보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○기획실장 윤재욱 기획실장 윤재욱입니다.

지역사회발전을 위하여 헌신노력하시는 존경하는 안병권 시의회의장님을 비롯한 의원여러분께 충심으로 감사를 드리며 또한 제27회 정기회에서 '94년도 세입세출 본예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

보고드릴 순서는 '94년도 재정 여건 및 운용방향과 '94년도 예산안 개요 및 세입예산내역, 세출예산내역, 주요투자사업 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다.

배부하여 드린 유인물 3페이지가 되겠습니다.

'94년도 지방재정 여건 및 운용방향은 지방자치의 정착과 함께 지방재정은 꾸준하게 신장되어 왔으나 상대적으로 낙후지역의 균형발전 및 복지증진 욕구를 비롯하여 도시화 산업화로 야기되는 환경오염방지대책과 공원, 녹지, 문화, 체육등 주민생활의 질적향상에 따른 욕구등 각종 재정수요가 급증하고 있는 실정입니다.

이러한 여건을 감안하여 '94년도 예산편성의 기본방향에 대한 기조를 「세입기반의 획기적인 확충」과 「긴축재정운영」에 두면서 세입기반의 확충을 위하여는 토지 과표의 현실화와 탈루, 신세원의 발굴을 위한 세무조사 활동강화등 부단한 대책을 강구하도록 하겠으며 세출 예산 편성 및 집행 관리에 효율성 확보를 위하여 투자적 경비에 대하여는 도시 기반 시설 및 주민숙원 사업의 적극 추진과 교통환경 행정수요의 해결 및 중소기업지원 확대와 맑고 푸른 국토 가꾸기 사업등에 투자하므로서 지역개발과 지역경제 활성화를 위한 기반 확충과 주민숙원사업 및 생활민원 해결에 중점을 두어 예산을 편성하였음 경상적 경비에 대하여는 기구 정원 증가억제를 통한 인건비 및 행사경비의 과감한 축소와 여비, 수용비등의 경상비는 최소한의 필수경비를 부서간의 업무량과 공무원 정원등을 감안하여 균형있게 배분계상하므로서 긴축재정을 운영하도록 예산을 편성하였습니다.

6페이지가 되겠습니다.

이와같은 방침에 따라 편성한 '94년도 예산총규모는 2,492억 7,369만 9,000원으로 '93년도 당초 예산 수준보다는 3.7%가 증가되었으며 1회추경 예산에 대비하면 5.2%가 감소되었습니다.

이중 일반회계 규모는 '93년도 당초예산보다 11.7%가 증가된 1,187억 3,593만 5,000원이며 특별회계 규모는 1,305억 3,776만 4,000원으로서 '93년도 당초예산보다 2.7%가 감소되었습니다.

특별회계 규모가 감소하게 된 사유로서는 안산도시개발특별회계등 8개특별회계에 대한 사업물량 축소와 국도비 보조금의 미내시 및 일부특별회계가 일반회계등으로 통폐합 되므로 인하여 발생하게 되었습니다.

9개 특별회계에 대한 회계별 규모는 상수도사업 특별회계가 '93년도 당초예산액보다 19.8%가 증가된 215억 4,746만 3,000원이며 하수도사업 특별회계는 21.6%가 증가된 144억 2,203만원, 통합공과금 특별회계는 9.8%가 증가된 17억 1,271만 7,000원, 공영개발사업 특별회계는 32.6%가 증가된 128억 993만 8,000원, 안산도시개발 특별회계는 2.9%가 감소된 761억 3,300만 1,000원 주차장관리사업 특별회계는 43.7%가 감소된 15억 1,770만 2,000원, 경영수익사업 특별회계는 365.3%가 증가된 23억 2,373만 2,000원, 새마을 소득사업 특별회계는 50.1%가 감소된 3,200만원을 예산에 편성하였습니다.

회계별 규모에서 보시는 바와같이 의료보호 및 영세민생활안정 특별회계가 '93년 당초예산대비 100% 감소한 것으로 나타나고 있는 것은 이는 국도비보조의 확정내시 지연등으로 이번에 상정한 예산에 계상하지 못하였으나 차기 보조내시가 되는 즉시 별도로 수정예산에 편성토록 하겠습니다.

지방양여금 특별회계는 특별회계 통폐합 정비계획에 의하여 일반회계로 전환하였으며 애향장학금 특별회계는 기금으로 별도 운영하도록 조정을 하였습니다.

7페이지가 되겠습니다.

다음은 일반회계 세입내역을 보고드리겠습니다.

일반회계 세입내역은 자체수입이 100%로써 1,187억 3,593만 5,000원이며 그중 지방세가 58.6%에 해당하는 695억 9,700만원으로 '93년도 당초 예산액보다 15.2%가 증가되었고, 세외수입은 41.4%인 491억 3,893만 5,000원으로서 '93년도보다 18.2%가 증가되었습니다.

위에서 보고드린 바와같이 자주재원인 지방세 및 세외수입은 부동산 과표현실화등으로 인하여 평년수준의 일반적 증가요인에 불과한 11.7%의 증가가 예상되고 있습니다마는 의존수입은 국도비 보조금 및 지방양여금 확정내시 지연등으로 인하여 당초예산에 계상치 못하였으나 99억원 정도가 지원될 것으로 예상하고 있습니다.

9페이지가 되겠습니다.

특별회계 세입내역은 93년도 당초예산액보다 2.7%가 감소된 1,305억 3,776만 4,000원으로서 그중 상수도사업특별회계등 4개의 공기업특별회계가 '93년도 당초예산액보다 23%가 증가된 504억 9,214만 8,000원이며 안산도시개발 특별회계등 5개의 기타 특별회계는 '93년도 당초예산액보다 14%가 감소된 800억 4,561만 6,000원으로 예산을 편성하였습니다.

10페이지를 봐 주시기 바랍니다.

다음은 일반회계 세출예산 내역에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 투자가용재원판단결과에 대하여 보고드리면 경상비는 '94년도 일반회계 예산총규모의 34.8%에 해당하는 413억 1,475만 1,000원으로서 그중 인건비는 '93년도 당초예산액의 6.5%가 증가된 154억 3,056만 5,000원이며 물건비는 8.2%가 증가된 143억 111만 2,000원, 이전경비는 14%가 증가된 115억 8,307만 4,000원으로 사동 및 선부3동의 분동과 여성회관 신설등으로 인하여 9.1% 수준의 일반적인 증가요인이 발생하게 되었습니다.

투자사업비는 일반회계 총예산 규모의 62.1%에 해당하는 737억 803만 8,000원으로서, '93년 당초예산액보다 17%가 증가되므로서 주민공약사업과 생활민원사업 및 소규모 주민숙원사업 등 주민복지증진을 위한 사업에 중점 투자하도록 예산을 편성하였습니다.

11페이지가 되겠습니다.

일반회계 세출예산편성 내용을 기능별로 구분하여 보고드리겠습니다.

의회비는 일반회계 예산 규모의 0.6%에 해당하는 6억 7,772만 8,000원이며 일반행정비는 36.4%에 해당하는 432억 2,446만 1,000원, 사회복지비는 19.5%에 해당하는 231억 1,675만 6,000원 산업경제비는 8.8%에 해당하는 104억 9,584만 1,000원, 지역개발비는 24.3%에 해당하는 287억 9,584만 1,000원, 문화 및 체육비는 7.0%에 해당하는 83억 4,350만 9,000원, 민방위비는 0.3%에 해당하는 3억 7,865만 3,000원, 지원 및 기타경비는 3.1%에 해당하는 37억 314만 6,000원으로 예산을 편성하였습니다.

13페이지가 되겠습니다.

94년도중에 중점투자할 주요사업중 1건당 5,000만원이상 투자사업은 특별회계를 포함하여 총 118건에 1,604억 7,772만 6,000원으로서 그중 의사당 건립 공사등 대규모사업 19건에 대하여 간략하게 보고드리고, 기타사업에 대하여는 유인물 38페이지를 참고해 주시기 바랍니다.

민의의 전당으로 자치기반 시설확충을 위한 의사당을 고잔동 515번지에 지하1층, 지상3층 연건평 2,200평 규모로 건립하기 위하여 총사업비 69억 4,700만원을 투자하여 '95년 2월까지 완공계획으로 추진중에 있으며, '94년도에 56억 8,800만원을 예산편성하였습니다.

16페이지가 되겠습니다.

시민정서 함양과 문화공간 확충을 위하여 '93년 7월에 개관한 관산도서관에 이어 지하1층, 지상3층 연건평 800평의 가사미 도서관을 성포동 산 47번지에 660석 규모로 건립하기 위하여 총사업비 28억원을 투자하여 '95년까지 완공 계획으로 추진중에 있으며 '94년도에 10억 300만원을 예산편성하였습니다.

17페이지가 되겠습니다.

시민 휴식공간 제공을 위한 종합유원지 기반시설 조성을 위하여 초지동 667번지에 19만 1,406평의 화랑유원지 부지매입비 총 329억 300만원에 대하여 수자원공사와 년부 매매계약을 체결 완료한 이후 197억 5,000만원은 기 지급하였고, 잔금 131억 5,300만원을 지급하고자 '94년도 예산에 편성하였습니다.

18페이지가 되겠습니다.

농수산물의 원활한 수급 및 가격안정을 위한 농수산물 도매시장을 이동 528번지에 연건평 6,014평 규모로 215억 3,000만원을 투자하여 '95년도 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년에는 26억 9,100만원을 예산편성하였습니다.

19페이지가 되겠습니다.

저렴한 생활필수품의 공급으로 지역물가안정 및 영세서민생활보호를 위한 생필품 유통시장을 초지동 산 5번지에 연건평 4,000평 규모로 160억 6,200만원을 투자하여 '95년도 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도 예산에 37억 5,500만원을 편성하였습니다.

2페이지가 되겠습니다.

서해안 고속도로 연계 교통난 해소와 공산품의 원활한 수송을 위하여 선부동에서 시흥시계간 국도 39호선 도로 확장공사 1.38㎞를 총사업비 45억 6,700만원을 투자하여 '95년 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도에 35억 6,000만원을 예산에 계상하였습니다.

21페이지에서 22페이지까지가 되겠습니다.

도시의 균형적 발전과 주거 환경개선을 위한 신길동 및 팔곡동 지구에 도시계획도로 개설공사 10.8㎞를 총 596억 1,700만원의 예산을 투자하여 '98년까지 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도에는 90억원의 예산을 편성하였습니다.

23페이지가 되겠습니다.

시민 체위향상과 정서함양을 위하여 '92년도에 완공하여 개관 운영중인 올림픽기념 국민생활관내 실내수영장을 연건평 1,653평 규모로 총 사업비 79억 200만원을 투자하여 '94년까지 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도에는 33억 7,000만원을 예산편성하였습니다.

24페이지가 되겠습니다.

시민 생활 공간제공 및 아름다운 도시경관 조성을 위하여 가사미공원을 성포동 산 39번지에 총 169억 1,700만원을 투자하여 '96년 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도에는 13억 600만원을 예산편성하였습니다.

25페이지가 되겠습니다.

시민 건전 생활공간 및 아름다운 도시경관 조성을 위하여 고잔동 산 20번지에 중앙공원 조성공사를 총 134억 4,400만원을 투자하여 '96년도 완공계획으로 추진중에 있음 '94년도에는 9억 6,300만원을 예산편성하였습니다.

아름답고 쾌적한 도시경관조성 및 도로공원의 유원지화를 위한 수인산업도로변 도로공원 조성 3차공사를 총 54억 5,100만원을 투자하여 '95년완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도에는 10억원을 예산편성하였습니다.

27페이지를 봐 주시기 바랍니다.

교통소통의 원활 및 주민 안전통행을 위하여 부곡동 수인 사업도로 지하보도 설치공사에 소요되는 사업비 15억 300만원을 예산편성하였습니다.

28페이지가 되겠습니다.

도시의 균형개발을 위하여 한국수자원 공사에서 시행중인 고잔뜰 개발사업중 토지 및 지장물등의 조속한 보상을 위하여 보상사업비 787억 6,300만원을 예산편성하였습니다.

29페이지가 되겠습니다.

저소득 근로자 주거안정을 위한 근로복지 아파트 건립을 사동 1,506번지 일원에 585세대 규모로 총 사업비 198억원을 투자하여 '94년 완공계획으로 추진중에 있으며, '94년도 예산에 115억 600만원을 편성하였습니다.

30페이지가 되겠습니다.

하수도관로의 준설 및 세척으로 주민재해예방을 위한 고압젯트크리닝 준설공사를 총 15억원을 투자하여 '94년도 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도에 5억원을 예산편성하였습니다.

31페이지가 되겠습니다.

배수불량 하수도 관로의 재해예방을 위한 하수도 재정비 계획에 따른 오수관로 확장공사를 총사업비 56억 3,000만원을 투자하여 '94년 12월까지 완공계획으로 추진중에 있으며 '94년도에는 22억원을 예산편성하였습니다.

32페이지에서 33페이지가 되겠습니다.

상수도의 질향상과 생활용수등의 원활한 공급으로 급수난 해소를 위한 상수도 송배수관 신설 및 확장사업비 20억 8,900만원을 예산편성하였습니다.

35페이지가 되겠습니다.

37페이지부터 68페이지까지 수록된 소규모 주민숙원사업내역과 기타투자사업내역, 직종별정원표 및 전년도정원과의 대비표와 지방채상환계획서, 일반및특별회계 세입세출결산 총(순) 계표에 대하여는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

이상으로 '94년도 예산안에 대하여 간략하게 보고를 드렸습니다만

의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 정부의 「신경제 5개년 계획」에 의거 경제의 활력있는 회복을 위하여 투자사업은 장기 재원전망 및 기대효과와 지역여건 및 타사업과의 연계성등을 종합검토하여 현재 추진중인사업도 신규사업으로 보아 이를 재검토하여 건전한 재정을 운영하는 등 예산의 개혁을 기초로 하는 정부 정책과 연계하여 긴축재정을 운영하는 방향으로 예산을 편성하였습니다마는 생활 민원 사업과 소규모 숙원사업에 대하여는 시민의 욕구를 최대한 해결하도록 예산을 편성하였습니다.

이번 제27회 정기회에 제출된 '94년도 예산안을 심의의결하여 주시면 계획된 사업이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 '94년도 예산안에 대한 제안 보고를 모두 마치겠습니다.

대단히 감사합니다.


2. 예산결산특별위원회구성결의안(김송식의원외 4인 발의)

(14시40분)

○의장 안병권 다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다.

김송식 운영위원장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김송식의원 김송식의원입니다.

예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

이 결의안은 안산시의회 위원회 조례 제7조 제2항 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 결의안 주문을 말씀드리면 1994년도 세입세출예산안과 1992년도 결산 및 예비비지출, 1993년도 제3회 추가경정 세입세출예산안을 심사하기 위하여 위원 9인으로 예산결산 특별위원회를 구성한다는 내용입니다.

이 결의안을 의원여러분 만장일치로 의결해 주실 것을 바라며 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 안병권 예산결산특별위원회 구성결의안에 대해서 의원님들께서 별다른 의견이 없으시면 질의 및 토론은 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다.

의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


3. 예산결산특별위원회위원선임의건

(14시42분)

○의장 안병권 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

앞서 설명해 드린대로 예산결산특별위원수를 9인으로 구성하는 것으로 결정을 하였습니다.

따라서 9인의 예산결산특별위원을 선임하겠습니다.

상임위원회별로 의원여러분께서 협의를 해주셔서 작성된 9인의 위원명단을 의원여러분께 배부해 올렸습니다.

의원여러분께서는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.

그러면 예산결산 특별위원을 배부해 드린 유인물의 의원명단과 같이 9인을 선임하고자 합니다. 의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


4. 1993년도행정사무감사계획서승인의건(의장제의)


○의장 안병권 의사일정 제4항 1993년도 행정사무감사계획 승인의 건을 상정합니다.

총무위원장 나오셔서 총무위원회 소관 1993년도 행정사무감사계획서에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○총무위원장 최종락 총무위원장 최종락입니다.

총무위원회의 1993년도 행정사무감사계획서 내용을 설명해 올리겠습니다.

먼저 감사기간은 제1차 본회의에서 의결된 바와같이 11월 30일부터 12월 2일까지 3일간으로 하였으며 감사대상기관은 기획실, 총무국, 보건사회국 그리고 보건소와 관산도서관, 올림픽기념국민생활관, 근로청소년복지회관, 노동복지회관등 4개 사업소와 14개 동을 대상으로 하였습니다.

감사반 편성에 대해서 말씀드리면, 감사는 총무위원 8명 전원이 실시하는 것으로 하였으며 의회사무국 직원 5명을 감사 사무보조원으로 편성하였습니다.

감사일정에 대해서는 감사계획서 유인물 4페이지를 참조하시기 바랍니다.

다음은 감사진행 요령에 대해서 말씀드리겠습니다.

감사는 먼저 감사실시선언에 이어 위원장 인사, 각 실국별로 실국장 인사 및 간부소개에 이어 '92년도 감사결과 지적사항 조치결과보고를 하고 질의답변등 회의식 감사를 실시하게 되겠으며, 감사를 끝내면 감사강평후 감사종료를 선언하는 것으로 해서 모든 감사를 마치게 되겠습니다.

끝으로 감사계획서 별첨 서류에는 출석증언 및 의견진술요구서와 보고요구서를 첨부하였습니다.

이상 총무위원회의 1993년도 행정사무감사계획서 내용을 간략히 설명해 올렸습니다만, 기타 자세한 내용은 유인물을 참조하시고 아무쪼록 당위원회에서 제안한 원안대로 승인하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 안병권 총무위원회 소관 1993년도 행정사무감사 계획서를 원안대로 의결하고자 합니다.

의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결 되었음을 선포합니다.

다음은 산업건설위원장 나오셔서 산업건설위원회 소관 1993년도 행정사무감사계획서에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○산업건설위원장 전용장 산업건설위원장 전용장입니다.

산업건설위원회의 1993년도 행정사무감사계획서 내용을 설명드리겠습니다.

먼저 감사기간은, 제1차 본회의 의결에 따라 11월30일부터 12월2일까지 3일간으로 하였으며 감사대상기관은 지역경제국과 도시국 그리고 도시개발지원사업소와 하수종말처리사업소, 상수도관리사업소등 2개 사업소를 대상으로 하였습니다.

다음은 감사반편성에 대해서 말씀드리겠습니다.

감사는 산업건설위원 8명 전원이 감사를 실시하는 것으로 하였으며, 의회사무국 직원 4명을 감사사무보조원으로 편성하였습니다.

감사일정과 감사진행요령은 감사계획서 유인물 4, 5페이지를 참조해 주시기 바랍니다.

끝으로 감사계획서 첨부서류로 출석증언 및 의견진술요구서와 보고요구서를 첨부하였습니다.

이상 산업건설위원회의 1993년도 행정사무감사계획서 내용을 간략히 설명해 드렸습니다만, 자세한 내용은 유인물을 참조하시고 당위원회에서 작성한 원안대로 승인하여 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 안병권 산업건설위원회 소관 1993년도 행정사무감사계획서를 역시 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

다음은 의회운영위원장 나오셔서 의회운영위원회 소관 1993년도 행정사무감사계획서에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 김송식 운영위원장 김송식입니다.

의회운영위원회의 1993년도 행정사무감사계획서 내용을 보고드리겠습니다.

먼저 감사기간은 12월2일 1일간으로 하였으며 감사대상은 의회사무국을 대상으로 하였습니다.

감사반은 의회운영위원 6명 전원으로 편성하였습니다.

감사일정 및 장소와 감사진행요령은 감사계획서 유인물 3, 4페이지를 참조하여 주시기 바랍니다.

이상 간략하게 의회운영위원회의 1993년도 행정사무감사계획서 내용을 보고 드렸습니다만 자세한 내용은 유인물을 참조하시고 당위원회에서 작성한 원안대로 승인하여 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 안병권 의회운영위원회 소관 1993년도 행정사무감사계획서를 역시 원안대로 승인을 하고자 합니다.

의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


5. 휴회의건(의장제의)

(14시49분)

○의장 안병권 다음은 휴회를 결의하고자 합니다.

상임위원회별 감사준비 및 감사활동을 위해서 11월 27일부터 12월 4일까지 8일간 본회의를 휴회를 하고자 합니다. 의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

존경하는 의원여러분 그리고 시장님과 부시장님, 실국장님 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(14시50분 산회)


○출석의원
안병권임흥무최종락국중협김영웅
정순민김송식노철수전용장최영덕
최명완강성필이명복박일도이무순
홍장표박명훈
○출석공무원
시장김태수
부시장박종률
기획실장윤재욱
총무국장이수영
보건사회국장신중현
지역경제국장박원일
도시국장이교수
보건소장김기남
도시개발지원사업소장정장훈


○의안제출

o 예산결산특별위원회구성결의안(김송식의원외 4인 발의)

- 발의자

김송식, 박명훈, 정순민, 홍장표, 국중협

o 예산결산특별위원회위원선임(9인)

박명훈, 이명복, 김영웅, 노철수, 이무순

정순민, 강성필, 박일도, 최명완

o 휴회결의

(11월27일) ∼ (12월4일) (8일간)

맨위로 이동

페이지위로