○위원장 김영웅 그러면 안산천정비정화사업에 관한 현황보고를 듣겠습니다.

먼저 도시국장으로부터 도시국수관 현황보고를 듣겠습니다.

○위원장 김영웅 도시국장 수고 하셨습니다.

다음은 지역경제국장으로부터 지역경제국 소관 현황보고를 듣겠습니다.

○위원장 김영웅 지역경제국장 수고 많이 하셨습니다.

다음은 보건사회국장으로부터 보건사회국소관 현황보고를 듣겠습니다.

○위원장 김영웅 보건사회국장 수고 하셨습니다.

그러면 지금까지 현황보고를 들으시고 궁금하신 점이 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

질의들 하시죠.

○최영덕위원 최영덕위원입니다.

보사국장님한테 여쭤 보겠습니다.

아까 현황보고 하실 때 안산천의 하상정비 2.34㎞에 정비를 하셨습니다.

그런데 우리 안산천은 총 연장이 8.2㎞이고 우리 안산시 관내가 4.6㎞가 됩니다.

현재 하상정비는 2.3㎞를 하셨는데 남은 2.3㎞에 대한 계획을 현재 어떻게 되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

○최영덕위원 이건 자료가지고 얘기 하실게 아니고 현재 안산천에 하상정비 2.3㎞ 하신다고 도시국장님이 말씀하셨잖아요.

안산천 연장지 4.6㎞인데 나머지 2.3㎞ 거기에 대한 앞으로의 계획이 있으시냐고 물은 겁니다.

○최영덕위원 나머지 안산천의 하류지역이 2,3㎞가 되는데 고잔뜰 개발하고 같이 시행을 해야된다 이거죠?

○최영덕위원 그게 몇 년도쯤 될 것으로 봅니까?

○최영덕위원 그리고 하수도 우수, 오수관 오접에 대한 원인자별 현황을 보면 시 예산으로 229개소가 조치되었다고 그렇게 나와 있는데 현재 시예산이 어느정도 들어갔는지 말씀해 주세요.

○박명훈위원 국장님들의 보고사항을 보면 세분 국장님들이 보고를 하셨는데 전반적인 것을 보면 오접현황과 축산에 인해서 안산천이 오염되었다고 하시는 것 같은데 그렇게 생각하시죠?

○박명훈위원 그렇다고 하면 저희들이 자료를 요구한 내용을 보면 여러 가지 정비정화공사를 했는데 그 사항이면 안산은 물고기가 살아야 될 입장이 아닌가 하는데 국장님 생각은 어떻습니까?

○박명훈위원 제가 세분 국장님한테 똑같이 물어보는 문제인데요. 양상동, 부곡동에 공동처리분뇨시설을 했고 또 안산천에 모든 정비정화사업을 했으니까 지금 상태에서는 안산천이 문제가 없어야 되지 않느냐 하는 질문입니다.

하여튼 됐습니다. 다음에 또 질문할테니까 오접현황에 대해서 물어보겠습니다.

지금 월피동, 성포동, 부곡동, 고잔동에서 535개 오접현황이 있는데 이게 언제일짜입니까?

○박명훈위원 오늘 현재라고 보면 되죠?

○박명훈위원 그러면 저희들한테 의정활동자료요구에서 나온 98페이지에 있는 오접현황을 보면 284개거든요.

안산천, 화랑천, 구룡천, 신길천을 포함해서 안산천만 126개인데 이것은 언제 것입니까?

일짜가……

○박명훈위원 그렇다고 하면 그때 오접현황을 잘못했다고 하는데 그 당시와 지금하고 비교를 하면 2배 이상이거든요. 그렇지 않습니까?

거의 2배 이상인데 '91년 11월경과 '93년 현재까지인데 그때 잘못을 반이상 했다는 것은 조금 몇십개 비교가 됐다라고 하면 그래도 이해가 가는데 상당히 많이 차이가 있는 것은 공무원들의 직무태만이 아닌가 생각하고 또 하나는 사실 앞으로도 하수도공사하고 그러면 허가를 받게 되어 있죠?

○박명훈위원 오수관에 준공할 때 받죠?

협의사항입니까? 허가사항입니까?

○박명훈위원 제 얘기는 협의사항을 했더라도 분명히 그것이 잘잘못을 따져서 정확하게 해야 되는게 원칙이죠?

○박명훈위원 제가 묻고 싶은게 이거에요.

'93년도하고 '91년도는 연차적으로 줄여 나갔어야 원칙인데 늘어나기 때문에, 찾아내신다고 분명히 말씀을 하셨거든요.

그럼 '91년도 이전에 컴퓨터 시설로 해가지고 한 것이 잘못됐다는 얘기네요.

○박명훈위원 예, 알겠습니다.

○홍장표위원 제가 하나 덧붙여서 여쭈어 보겠습니다.

건축업자들이 많이 있지 않습니까?

안산시에서는 그런 건축업자를 상대로 해서 하수도라든가 이런 부분에 대해서 교육이라든가 세미나 같은 것 한적 있어요. 그런 내용 모르시죠?

○홍장표위원 '85년도부터 '90년도까지요.

○홍장표위원 공사업자르단가 이런 것이 행정적인 지도가 소홀했다고 봅니다.

왜냐하면 안산같은 경우는 하수종말처리장이 있어서 폐수나 오수 같은 것이 하수종말처리장으로 가도록 되어 있는데 타 시군, 하수종말처리장이 설치 아니된 안양이라든가 수원같은 데는 폐수가 바로 하천으로 그대로 가도록 되어 있지 않습니까?

그 다음에 오수인 경우는 바로 정화조를 거쳐서 하천으로 하는데 이런 인식을 가지고 공사업자가 설계는 아무리 그렇게 만들었다 하더라도 공사업자가 타시군과 똑같이 공사를 하다 보니까 안산에는 이런 오류를 범하는 거에요. 그런 문제점에 대해서 시에서는 주로 많은 시행적인 지도라든가 교육이 있어야 되는데 교육이 조금 소홀했다는 점과 그 다음에 두 번째 관계는 건축이 준공이 나고자 하면 아까 박명훈위원 말씀대로 하수조의 협의를 돌려야 돼요.

하수조에서 협의가 되지 아니 하면 그 건물은 준공이 안 나도록 되어 있다고요.

지금 상수도도 마찬가지고 정화조 같은 경우 정화조 필증에다가 확인서 안 해주면 준공이 납니까?

아까 같이 이런 숫자가 자꾸 늘어간다는 것은 어딘가 모르게 조금 서운하다 이거에요. 저 개인적인 입장에서도 …… 이런 문제가 생겼고 세 번째 같은 경우에는 월피동 일대에 카센타가 엄청나게 많습니다.

무허가로 배출하고 있는데 그것에 대한 대책을 세우지 않았기 때문에 그게 바로 오수맨홀이 아니라 우수맨홀로 들어간거에요.

우수맨홀에 대한 대책을 세우지 아니했기 때문에 지금과 같은 경우 안산천에 대한 정비를 아무리 15억 가까운 예산을 집행했지만 안산천 상류에서는 지금 11.2라는 BOD가 처음에 정화설치하기전에 됐단 말이에요.

그러면 성포 인근공원에 가서는 정화시설 다 거쳐서 10.2로 BOD가 떨어졌어요.

실질적으로 10.2다 하면 하천에 대한 하수종말처리장이 있을 때 BOD 방류 PPM이 얼마입니까? 20PPM 아니에요.

○홍장표위원 150PPM이 아니라 원래 하수종말처리장을 거쳤을 때 나가는 하류의 방류 PPM이 바다로 가는 PPM이 20PPM이 아닙니까? 기준이……

○홍장표위원 기준이 20PPM이다 이거죠.

실질적으로 순수하게 우리 하수종말처리장으로 오·폐수가 흘러가고 여기는 정말 빗물만 흘렀다면 안산천 같은 경우는 20PPM이다 이거죠.

그런데 지금 10PPM으로 나온다면 물고기도 늘 수 있고 살 수 있는데 지금 저것이 정말 10PPM이 맞는가 안 맞는가 의문도 갈 수 있다 이거죠.

이 관련부서가 보사국인가요?

BOD, COD 이것 측정이 보사국 관리이죠?

○홍장표위원 10.2이라는 것이 지금 정화시설을 거쳐서 성포동 인근에 10.2가 체킹이 됐는데 10.2라면 굉장히 좋은 것입니다.

이 상태가 데이터가 맞는 것인지 모르겠어요. 몇 페이지냐면 저희들한테 넘겨준 19페이지에 나와 있거든요.

그것에 대해서 한번 설명해 주세요.

10.2가 맞는 건지 수질검사 결과 있죠?

환경관리계장님 계시죠? 이것에 대해서 답변 좀 해 주세요.

19페이지에 수질검사 조사 결과가 있는데……

○박명훈위원 잠깐만요. 답변을 위해서 한 5분만 정회하죠.

○위원장 김영웅 잠시 휴식시간을 갖기 위해서 한 5분간 정회하고자 하는데 위원여러분 어떻습니까?

○최영덕위원 지금 위원님께서 질문을 하셨으니까 그것만 듣고……

○위원장 김영웅 그 답변은 계속해서 듣도록 하죠.

(「좋습니다」하는 위원 있음)

그러면 5분간 정회한 후에 다시 계속 하기로 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시11분 회의중지)

(11시20분 계속개의)

○위원장 김영웅 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정회하기전에 홍장표위원 질의에 관계 국장께서는 계속 답변해 주시기 바랍니다.

○홍장표위원 알겠습니다. 10.2다 이거죠?

○최영덕위원 말씀 나온 김에 한가지 요청을 하겠는데요.

각종 자료에 보면 수질이 나와 있지 않습니까?

안사천, 화랑천 이렇게 나와 있는데 이 자료마다 검사 날짜가 없어요.

그것을 나중에 보충해가지고 수질검사 실시한 날짜를 나중에 알려주십시오.

○최영덕위원 그리고 홍장표위원께서 질문한 것중에 월피동 지역의 카센타에 대해서 얘기를 했습니다.

사실 어떻게 보면 영세한 업체고 관리의 손이 잘 미치지 않는 그러한 업종으로 알고 있습니다.

월피동 안산천주변의 카센타에 대한 현황을 밝혀 주시고 거기에 대한 각종 오일사용 그런 실정파악 할 수 있으면 그 자료를 완성해 가지고 다음번 질의응답때까지 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

○박명훈위원 축산분뇨공동처리장에 용지매입비부터 시설비 현황을 뽑아서 제출해 주세요.

○이명복위원 이명복위원입니다.

의정활동요구자료에 의하면 26페이지에 보시면 관계기관 합동조사를 '93년 3월 26일날 실시했는데 그 내용에 대해서……

경기도, 안산시, 시흥시, 화성군해가지고 합동조사실시를 했는데 조사결과 내용을 지금 당장 안 되면 나중에 주시고 그 다음에 44페이지요.

거기보면 밑에 줄에 시장님 지시사항에 대한 이행결과가 어떻게 되어 있는가 그것을 시장님 여러 가지 지시사항 있잖아요. "하천 정화시설설치방법에 따른 투자비용검토 할 것" 이렇게 했는데 그런 검토한 내용들을 자료를 다음에 주시고요.

○이명복위원 그 다음에 101페이지 사업개요에 보면 중류지역해가지고 월피교, 안산이교에 보면 이것은 나중에 저희들이 참작할 내용인데 파라펫트 및 사항정리에 대해서 보류를 했는데 이 이유가 뭔지……

○이명복위원 나중에 자료주세요.

이상이고 저희들이 며칠전에 상류에 가봤는데 공동종합분뇨처리장에 대해서 저희들이 둘러보고 왔습니다.

그런데 실질 관리가 제대로 안 되고 사실 주민들이 사용을 안 하고 있더라고요. 그래서 사전에 타당성 조사라든지 주민들하고 어떤 대화라든지 이런 부분들이 있으면 그런 자료를 만들어 주시면 좋겠습니다.

이상입니다.

○박명훈위원 안산시정비 및 정화시설설치에 대해서 산업과와 하수과가 되는 국장님께 묻겠습니다.

이것은 서울대학교환경대학원 부설환경계획 연구소에서 용역을 의뢰해 가지고 안산천을 한 것으로 알고 있습니다.

그 당시에 국장님 아무도 안 계시죠?

이래서 빨리 지방자치단체가 되어야 돼요.

다 다른데로 가시고 그러니까, 하여튼간에 거기에서 그 당시에 그 용역을 가지고 재래식폭기정화시설이라든지 계단식폭기정화시설 여러 가지 안산천의 물을 깨끗이 하기 위해서 설치를 했습니다.

거기에는 분명히 이 용역을 가지고 시정조정위원회에서 한 결과 있을 것입니다. 시정조정위원회 회의 결과를 그 다음에 여러분들이 회의했을 때의 내용 그것을 저희들한테 주십시오.

왜냐하면 이것이 어떻게 결정났는지 저희들이 참고하고 싶어요 그럽니다.

그 회의결과를 주시고 지금 제가 알기로는 이 용역을 맡은 데가 국토건설하고 또 하나는 장수, 국토하고 장수인데요, 국토에서 장수를 줬는데 모르지만 하여튼간에 이것이 하도급을 주면 법에는 문제는 없습니다.

하도급을 줘서 다른 업체에서 한 것으로 알고 있습니다.

저희들 생각은 그래요. 이것은 하도급을 준 것은 법에는 이상이 없다고 하지만 이것은 안산시가 시화담수호에 대비한 그 다음에 안산천 물을 살리기 위한 첫 번째 공사 그 다음에 반월천, 화랑천, 신길천을 살리기 위한 대비용으로 했는데 이 공사를 줄때도, 입찰을 줄때도 정말 그들이 안산천에 관한 것 외에 어느 수질공사를 했는지 그 현황도 뽑아 주세요.

○최영덕위원 한가지만 더 요청하겠습니다.

안산천오염원인의 하나가 축산폐수로 인한 오염이 많습니다.

현재 우리 시측에서 내놓은 자료를 보면 양상동에 대한 축산 현황만 나와 있습니다.

그런데 월피교쪽에 양상동에서 내려오는 하수를 보면 비교적 양호한 것으로 되어 있습니다.

그 다음 문제는 상류 지역인 시흥시 장상동, 장상동 그쪽에 대한 축산폐수 문제가 더 심각합니다.

그런데 현 자료를 보면 우리 안산시 관내만 되어 있는데 이것이 비록 시흥시 관내이지만 축산폐수의 가장 큰 원인이 그쪽에 있으니 축산사용 및 분뇨생산량 그 현황을 시흥시하고 협조하셔 가지고 자료를 추가로 요청합니다.

○박명훈위원 이명복위원입니다.

저는 아직까지 깊숙하게 이 내용에 대해서 저희들이 연구를 해야 되겠지만 처음에 몇 가지를 보고 느낀감이 우리 안산시가 앞으로 많은 시민이 더 들어오고 그럴 때 상당히 공해, 수질 이 부분에서 엄청난 문제가 초래될 것이다 하는 생각이 돼요.

우리가 이번에 의회에서 특별위원회가 구성됐지만 이런 것이 진작 이루어졌으면 하는 생각을 갖고 있습니다마는 저희들이 시화담수호가 생겼을 때는 더 큰 문제가 있지 않겠느냐 그래서……

물론 여러 가지 원인도 중요하겠지만 시민들이 환경보존운동을 더 절실히 각 단체들이 해야되지 않겠냐 하는 생각도 갖고 물을 많이 사용하는 세차장이나 카센타도 있지만 세탁업을 하는 세탁소 현황을 뽑아주시면 고맙겠고 또 거기에 대한 관리 감독을 시에서 어떻게 하시는가 추가로 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

○박명훈위원 도시국장님한테 물어볼께요. 아까 무슨 공사를 15억들이면 앞으로는 안산천이 어느정도까지 BOD가 될 수 있는 겁니까?

○박명훈위원 10PPM이 정상인데, 그런데 지금 저희들이 환경대학원에 의뢰한 것입니다.

그런데 화랑천과 안산천을 비교 검토해 보니까 안산천은 공사를 다 하고 모든 시설을 갖추고 그 다음에 화랑천은 아무것도 안한 상황에서 검토 비교해 보면 화랑천이 더 깨끗해요.

저희들이 수질검사를 의뢰한 것이거든요.

○박명훈위원 우리 도시국장님 말씀에 조금……

이게 사실 하수종말처리장에서 온 겁니다.

저희들이 물을 떠서 하수종말처리장에서 이게 해준 것이거든요.

그러면 하수종말처리장이 잘못된 거네요?

저희들이 어떻게 검사를 할 수 있습니까?

여기 S1, S2는 화정천 S3에서부터 S7까지는 안산천을 우리가 검사한 것이거든요.

○박명훈위원 사실 한날 다 뜬건게 시간의 차이는 있겠죠.

하루에 다 뜬건데 시간의 차이는 있는데 저희들이 의심을 가졌던 부분이 하여튼 제가 왜 이 질문을 해보느냐면 하수종말처리해 준 결과에 의하면 화랑천은 지금 이 상태의 정비정화사업을 끝낸 안산천보다 조금 낫다고 하면 화랑천은 정비만 하면 되지 않느냐는 얘기입니다.

이게 맞다라고 하면 준 것이.

그런데 준 것마다 다 틀리거든요.

이것은 우리들이 낸건데 20, 몇일 간격으로 한건데 이것도 틀려요. 약간 차이는 있겠지만,

그 다음에 연구소에서 준것하고 보면 또 틀리고 하여튼 정비전이니까 아무래도 그렇겠죠.

정비 후니까 그런 차이는 있는데,

제 얘기는 왜 그러냐하면 자꾸 세금 관계 때문에 주민들한테 하도 욕을 먹으니까 그 관계 때문에 묻는 것이지 돈이 안 들어갔다고 하면 이것을 굳이 사실 할 얘기는 없단 말이에요.

그 점에서 말씀을 드린겁니다.

○이명복위원 이명복입니다.

저희들이 일단 안산천을 살리고 사실 쾌적한 도시를 만드는데 목표를 가지고 시와 민간단체 여러 사람들이 공동으로 노력을 해야될 부분인데 우리가 사실 안산천에 여러 가지 공사를 해가지고 잔디도 심어놓고 했는데 우리 시민들이 가장 요구하는 사항들은 제 생각에는 일단 악취가 안 났으면 좋겠다 하는 것 같에요.

그 다음에 쾌적하게 물내려가는 옆에서 놀수 있는 것 이런 것을 요구하는 사항들일 것 같은데 저희들이 사실 그동안에 시에서 여러 가지 공사나 사업을 한 부분들이 지금 개선이 안되는 이유는 상류의 축산폐수의 어떤 찌꺼기가 돌틈에 끼어 가지고 그것이 부패되어서 악취도 나고 이런 부분들이 많이 있어요. 그래서 저희들이 앞으로 문제점을 발췌해가지고 다시 다음에 하천을 살릴때는 그런 부분에 대해서는 어떤 교훈으로 삼아야 되고 이 계기가, 지금 사실 누구 잘못했다 잘했다 이것을 따지는 것이 아니라 여러 가지 어떤 과학적으로라든지 시민이라든지 우리의회든지 시가 총 힘을 합쳐 가지고 이번 문제를 해결하고 우리가 앞으로 다음 하천이나 시화담수호에는 이런 부분들이 재발생안되게 하기 위해서 이런 것이 열리고 그러니까 먼저번 우리 모의원님께서 말씀하신 흠집내기가 아닌 어떻게 하면 하천을 살릴 수 있는가를 머리를 맞대고 연구를 해야 될 것 같습니다.

저는 위의 상류에서 떠내려오는 축산폐수들이 돌틈에 끼고 또 그것이 정화가 되어야 되는데 그것이 안되고 이런 부분들을 예를 들어서 우리가 수질조사한 것을 보면 BOD는 별로 높지 않는데 DO 물 속에 오존산소가 턱없이 부족하다, BOD보다도.

그래서 이런 언바란스를 어떻게 개선하는가 이것을 전문적인 과학에 대한 지식이 있는 사람들이 시나 저희들도 같이 해서 연구를 해봐야 될 것 같아요.

보니까 우리가 여러 가지 방법으로 수질검사를 하는데 어떤 부분은 물의 탁도라든지 이것은 별로 심하지 않다 그 대신 어떤 퇴적물에서 미생물이 발생해서 프랑크톤이 많이 죽어 가지고 여러 가지 2차 발생할 수 있는 문제가 또 발생할 것으로 봅니다.

시화담수호로 그냥 들어가게 되면 거기에서 어떤 미생물들이 너무 많이 번식해서 녹조현상이 발생해가지고 그 물이 오히려 더 흘러가는 물이 더 더러워지지 않을까 이런 염려도 되니까 이런 부분에서 시에서 행정의 개선보다도 과학적 개선을 위한 전문가에 대한 의뢰를 많이 했으면 좋지 않겠느냐 저희들도 이번에 그런 부분에 대해서 많은 투자를 하겠지만 같이 협조해 줬으면 좋겠습니다.

○위원장 김영웅 더 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

현황보고에 대한 질의종결을 선포합니다.

오늘의 행정사무조사는 이것을 마치겠습니다.

내일은 오전 10시부터 안산천 현장조사 활동을 하겠습니다.

위원여러분 국과장 또한 관계공무원 여러분 수고 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시43분 산회)