○시장 조건호 먼저 시정보고에 앞서 지난 11월 19일자로 경기도 인사발령에 의거 이동된 간부 공무원을 소개하겠습니다.

전 이규승 총무국장이 파주군 부군수로 영전됨에 따라 우리 시에서도 국장급 간부 공무원이 자리를 바꾸었습니다.

이미 아시는 사항입니다마는 이수영 국장 일어나셔서 인사드리도록 하세요.

(인사)

다음은 보건사회국장 인사드리십시오.

(인사)

다음은 지역경제국장 인사드리십시오.

(인사)

지역경제국장은 경기도 세정과 세정계장으로 재직하다 안산시로 부임 하였습니다.

앞으로 의원님들의 많은 지도편달을 바라마지 않습니다.

그러면 지금부터 시정보고를 올리겠습니다.

존경하는 안병권 의장님 그리고 의원 여러분!

대망의 93년도를 한달여 남짓 앞에 두고 금년도 시정을 결산하고 내년도 예산안을 시의회에 제출하여 심의를 요청하면서, 내년도 시정방향과 예산 운용에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

본인은 먼저 그동안 안병권 의장님, 최영덕 부의장님, 각 상임위원장님을 비롯하신 여러 의원님께서 우리 안산발전을 위하여 헌신적이고도 진지한 자세로 의정활동을 수행해 주신데 대하여 깊은 감사를 올립니다.

아울러 금년에 9회의 임시회를 개최하여 '92 제1회 추경예산심의의결 등 총 72건의 안건처리와 해외 연수를 실시하시는 등 눈부신 의정활동에 거듭 경의를 표하는 바입니다.

또한, 우리 35만 시민께서도 선진 시민으로서의 한결같은 긍지와 자부심을 갖으시고 뜨거운 여망과 성원으로 시정발전에 동참하여 주신데 대하여도 이 자리를 빌어 충심으로 감사의 말씀을 올립니다.

돌이켜보면, 금년은 우리 안산시가 제2의 도약기를 맞이하는 분기점으로서 그 어느 때보다도 의미 있고 뜻깊은 해라고 볼 수 있습니다.

우리 안산시는 서해안 지역의 거점도시로써 중국과의 수교로 본격적인 서해안시대가 활짝 열려 우리 안산시의 미래는 원대한 꿈과 희망에 가득차 있으며 타 도시의 선망과 주목으로 가장 각광받는 도시로 발전하고 있습니다.

뿐만 아니라 우리 의회에서도 3개 상임위원회 설치와 사무국이 설치되어 의회운영이 더욱 활성화 되고, 어느 시보다 의회와 시가 상호협력하여 기초의회의 자치기능이 성숙하여 가고 있습니다.

또한 시정의 각 분야에서도 괄목할만한 성과를 거양하였는 바, 무엇보다도 그동안 우리 주민의 오랜 숙원이던 고잔뜰 개발이 착수되어 진행 중에 있으며 살기좋은 선진 도시로서 손색없는 기능을 수행함은 물론 향후 한 차원 높은 국제적인 도시로서의 새로운 면모를 설계하고 있습니다.

또한, 본오동 근로자 임대 아파트 1차분 1000세대를 건립하고 노동복지회관이 완공되어, 근로자 복지를 향상시킴으로써 노사안정과 근로의욕을 촉진시켜 경제활력을 회복하는 계기를 조성 하였으며, 올림픽기념 국민생활관의 준공으로 체육, 문화예술 등 다채로운 행사로 시민들이 유익한 여가를 즐기는 지역문화의 전당으로 자리를 잡아가고 있습니다.

아울러 1100석 규모의 관산도서관이 준공을 눈앞에 두고 있고, 애향장학금을 마련하여 66명의 관내 우수학생에게 학비를 지급하므로서 우리 학생들의 학구열은 더욱 높아지고 학력은 나날이 향상되어, 우리의 소망인 명문학교 육성이 조기에 앞당겨 짐으로서, 우리 시는 교육의 도시로서 조금도 손색이 없을 것입니다.

생활환경 분야에서는 원곡동 고지대, 관말지역에 상수도 용수공급이 충분치 못하여 생활에 불편을 겪어 왔으나, 광역상수도 4단계 확장사업을 조기에 추진하여 지난 7월부터 통수를 실시한 바 있고 원곡동에 지하 저수조를 설치하므로써 원활한 상수도 용수 공급으로 급수난을 완전히 해소 하였습니다.

그동안 우리 시의 중심부에 위치한 안산천 오염이 심각하였으나 하상정비 등 정화사업을 추진하여 12월 말 준공계획으로 마무리 공사를 한창하고 있어 안산천이 시민의 사랑을 받을 수 있도록 공사추진에 철저를 기하겠습니다.

깨끗한 하천환경과 더불어 주민들이 쾌적한 생활을 할 수 있도록 사후관리와 오염방지에 허술함이 없도록 하겠습니다.

또한 원활한 교통유통을 위하여는 선부동에서 시흥시계간과 팔곡동에서 도금단지 간 도로 확장공사가 준공되어 외곽 교통망 연계로 교통량 분산에 따른 수인산업도로의 병목현상을 완화시켰으며, 시민의 여가생활 향상을 위하여 추진하고 있는 일동 도로공원 조성 등을 계획대로 추진하여 휴일이면 공원마다 많은 시민의 발길이 끊이지 않는 도시 속의 자연 휴식공간으로 사람을 받고 있습니다. 시책분야에 있어서는 새질서 새생활 실천의 핵심 운동인 5대 밝은 정신회복운동을 범시민적으로 추진한 결과 사치, 호화, 낭비풍조가 퇴조하고 준법질서 의식이 널리 확산 되었으며, 법인성 유해환경의 정화, 자가용 승용차 10부제 운행에 따른 에너지 소비절약과 안정적 노사관계를 통한 노사분규의 뚜렷한 감소와, 30분 일 더하기 운동의 확산으로 공단 기업체 등에 근로의욕이 고취 되었습니다.

특히, 교통사고 줄이기 운동을 거시적으로 꾸준히 추진한 결과 차량의 급속한 증가에도 불구하고 예년에 비하면 사고율이 25% 감소되는 등 우리 사회의 각 분야에 걸쳐서 범죄와 무질서가 위축되고 올바른 가치관이 형성되는 등 시정전반에 걸쳐 큰 보람과 알찬 결실을 거둔 한 해였습니다.

또한, 전 공무원이 솔선수범하여 행정사무 혁신 운동을 적극적으로 추진한 결과, 비능률 불합리한 제도관행의 개선과 행정의 생산성 향상을 추진하여 이에 대한 경기도 평가결과 최우수상을 수상하므로써 그 성과를 인정 받은 바 있습니다.

또한 24명의 하위직 공무원에 대한 해외연수 실시로 견문을 넓히고 자질을 향상시켜 시정발전을 도모하였으며, 아울러 전 직원을 대상으로 공직자 연찬회를 실시하여 공직관을 재정립하고 사기를 진작시킴으로써, 지방자치에 부응하는 참다운 공무원 육성을 적극 추진 하였습니다.

존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!

이상에서 간단히 보고 드린 각종 시책을 차질 없이 추진한 결과 우리 안산시는 명실공히 지방자치 시대의 선진도시로서 정상의 위치를 다져가고 있으며, 내년도 시정의 기본방향과 건전지방재정운영으로 금년도 시정성과를 바탕으로 하여, 잘 된 분야는 더욱 발전시키고 미흡한 부분은 개선을 하여 살기좋은 안산건설을 목표로 93년도 총예산2,181억5,700만원을 편성하여 다음과 같은 시책을 펼쳐 나가고자 합니다.

첫째, 시민의 작은 일에도 정성을 다하는 신뢰봉사 행정과 성숙한 지방자치 구현을 통한 민주시정 실천에 최선을 다하겠습니다.

지금 우리는 날로 증폭되는 주민욕구와 더불어 분권, 참여, 자율을 바탕으로 한 자치역량 강화 등 민주시정의 실천을 위한 중요한 전환기에 서 있습니다.

이러한 「주민욕구와 변화」를 시정에 적극적으로 수용하고, 시책화 하여 「국가이익과 지방이익」의 조정과 조화를 기해 나가겠습니다.

또한 시민의 시정참여 기회를 확대하기 위하여 행정시책을 공개토록 하고 지역개발 사업과 주민이해 관련시책은 시책형성 단계에서부터 주민의 의사를 존중하여 반영해 나가겠습니다.

주민에게 접근하는 시정이 되도록 시정보고회의 개최와, 「시정소식」지의 발간, 현장대화 등으로 시정에 대한 시민의 이해를 구하고 「민원창구 새바람 운동」을 전개하여 친절, 성실한 봉사 자세를 확립하는 한편, 생활주변의 애로를 해소해 주는 생활행정을 강화하여 시민과 행정의 관계를 좋은 이웃과 같이 가까운 관계가 되도록 하겠습니다.

또한, 시민에게 양질의 행정 서비스를 제공하기 위하여 행정의 비능률적 요인을 척결하는 행정쇄신 계획을 꾸준히 전개하고 재정운영에 있어서도 늘어난 행정수요를 뒷받침할 수 있도록 경영수익사업의 확대, 지방세와 세외수입의 발굴 등을 통해 건전한 자주재원을 확충하고, 불요불급한 지출요인을 과감히 줄여나가는 등 내집 살림같이 알뜰한 재정을 운영해 나가고자 합니다.

둘째, 5대 밝은 정신 회복운동을 더욱 내실 있게 추진하여 건강하고 활력 있는 사회 분위기를 조성하여 나가겠습니다.

새질서 새생활 실천 운동은 「범죄와 폭력소탕」,「불법과 무질서 추방」,「일더하기와 씀씀이 줄이기」등 건전사회 기풍조성에 크게 이바지하였다고 생각합니다.

새해에는 이 운동이 거둔 성과를 바탕으로 민간의 자율실천 역량을 높여 나감으로써 21세기를 지향하는 새로운 도약을 위한 국민운동으로 승화 발전시켜 나가야 하겠습니다.

이를 위해 현재 범시민적으로 폭넓은 공감대 속에서 추진되고 있는 5대 밝은 정신 회복운동을 더욱 발전시키고 활성화함으로써 시민이 피부로 느낄 수 있는 한차원 더 높은 실천지향적 시민운동으로 전개하여 「함께하는 밝은 사회」,「더불어 사는 지역사회」를 만들 수 있도록 시정의 역량을 한 데 모으도록 하겠습니다.

셋째, 안산신도시2단계건설사업인 고잔뜰 개발을 차질 없이 추진하여 21세기를 향한 미래 지향적 도시를 건설하여 나가겠습니다.

221만평의 광활한 도시개발을 추진하려면 각계 각층의 욕구분출과 보상문제 등으로 많은 민원이 발생할 것으로 예상되고 있습니다마는 주민과의 대화를 확대하여 의견을 수렴하고 실태조사 등을 엄격히 하면서 이주단지 등을 조성 주민에게 분양하여 순차적인 개발을 추진하여 서해안 지역의 중심도시로서 기능과 역할을 수행할 국제화시대에 걸맞는 새로운 도시를 조성하여 나가겠습니다.

또한 여타 신도시 개발과정에서 도출되었던 문제점을 찾아내고 보완함으로써 지역특성을 최대한 살린 자연과 환경이 조화된 쾌적한 도시 개발의 새로운 장을 열어 나가는데 총력을 기울이겠습니다.

넷째, 도시주민 모두가 골고루 잘 살 수 있는 지역 경제를 더욱 활성화 시켜 나가겠습니다.

우리 경제는 국내외적으로 많은 어려움이 있었습니다만 전국민과 정부가 합심 노력한 결과, 물가는 5% 수준으로 안정되고 국제수지 적자도 꾸준히 감소되는 등 안정기조가 빠른 진도로 확산, 정착되어 가고 있어 참으로 다행스럽게 생각합니다.

아울러 지속적인 지방물가안정 시책추진으로 물가를 한자리 수 이내로 안정시키면 우리 경제를 병들게 하는 각종 투기행위도 완전 근절되도록 하고, 계속사업으로 추진하는 농수산물 도매시장과 생필품 유통시장을 조기에 착공되도록 행정력을 집중하는 한편 근로자와 기업체가 서로 화합하는 노사관계를 정착시키고 근로자의 실질적인 복지향상을 위하여 근로자 아파트 공급 장학금 제도의 확대 등을 추진하겠으며, 대 중국과의 수교로 더욱 유리한 입지조건을 확보한 반원, 시흥공단의 중소기업에 대한 육성자금을 확대 지원하고, 공단관련 민원을 행정쇄신 차원에서 개선하여 기업에 불편이 없도록 지원을 강화하여 나가겠습니다.

다섯째, 어려운 이웃과 더불어 잘 사는 균형된 복지를 구현하여 훈훈한 사회 조성에 최선을 다하여 나가겠습니다.

산업화, 도시화의 진전과 주민소득 증가에 따른 노인 인구의 비율이 높아지고 여성의 사회참여가 늘어나는 한편 취약계층과 청소년 문제 등도 더욱 어려워지는 추세에 있는 등 시민 복지욕구의 질과 양은 날로 다양해지고 있습니다.

노인, 여성, 장애자 등 자아실현 욕구와 경제활동을 지원하기 위해 취업알선 창구를 내실화하고, 노인복지회관 개관, 여성회관 건립, 청소년회관 건립 등으로 지역사회와의 만남과 나눔의 장을 마련하여 마음까지 따뜻한 사회 분위기를 조성하는데 힘쓰겠습니다.

여섯째, 양질의 맑은 물, 쾌적한 환경을 조성하여 시민의 생활에 불편을 점차 해소하는데 역점을 두어 나가겠습니다.

오늘날 우리들은 환경과 더불어 살아가야 하며 삶의 양식을 추구하는 시민들의 욕구가 더욱 늘어가고 있어 이 부문에 대한 시정의 비중을 점차 높여 나가겠습니다.

양질의 맑은 물 공급을 위해 수도권 광역상수도 5단계 사업을 조기에 차질 없이 추진하여 고잔뜰 개발에 따른 상수도 용량을 확보하는 한편 지역별 지하수 개발을 확대하여 생수를 선호하시는 시민의 기대를 적극 충족시켜 나가겠으며, 이미 매립이 끝난 시화지구 쓰레기 매립장에 대한 최종 복토로, 마무리를 깨끗이 하고 꽃씨 파종 등으로 아름답게 단장하여 인근 주민에게 조금도 불편이 없도록 사후관리에 만전을 기하겠으며, 쓰레기 분리수거 재활용품 수집을 확대하는 한편 적환장 설치 소각장 시설 등 장기적인 처리대책을 수립하여 추진하겠습니다.

그리고, 가로등 및 보안등 설치확대로 야간에 주민이 편리하고 안전하게 생활하실 수 있도록 하고, 신호등 및 주차장 시설 등 각종 교통 시설물의 보완 및 확충으로, 교통체계를 개선하여 불편을 해소하고 교통사고를 예방하는데 투자를 확대하겠으며 또한 수인산업도로의 정재국교에서 시흥시계간의 도로확장 공사를 착공하고, 서해안 고속도로의 양상 등 진입로를 개설하여 유통물량이 도로에서 정체되는 일이 없도록 교통소통을 원활하게 하겠습니다.

일곱째, 특색 있는 문화복지 및 체육시설을 확충하여 건전한 여가활동 기반조성에 힘쓰겠습니다.

소득증가에 따라 문화와 여가선용에 대한 시민들의 관심이 나날이 높아지고 있어 지방자치시대에 걸맞는 문화적 욕구를 적극 수용해 나가도록 하겠습니다.

관산 도서관 건립에 이어 가사미산과 감자골의 공공 도서관 건립을 착공하여 면학 분위기를 더욱 확산시켜 명문학교 육성과 건전한 시민 문화를 조성하여 나가는 한편, 현재 추진 중인 도로공원 조성사업을 '93년도에도 계속하여 2단계 공사를 추진하고 가사미산 공원과 중앙공원 용지를 매입하여 공원 조성사업을 착수할 계획이며, 화랑유원지 부지매입 및 이동공원 조성 등 시민위락 시설을 확충하여 쾌적한 도시 이미지에 걸맞는 휴식공간을 조성함으로써 도시 속의 자연공간에서 시민들이 여유를 갖으시고 휴식할 수 있도록 푸른 도시를 만들어 쾌적한 여가문화를 조성하여 나가겠습니다.

또한, 사동지역에 종합복지관 건립으로 이 지역 주민의 복지를 증진하고 노인정 4개소 건립과 어린이 놀이터 조성 등 주민편익 시설을 확충하여 나가겠으며, 또한 종합 운동장 기본설계 용역, 올림픽 기념 국민생활관 내에 실내 수영장 시설, 구룡 운동장 및 원곡 2동에 생활체육관 건립 등 체육시설을 확충하여, 건강한 체육활동을 즐기며 활기찬 생활을 영위할 수 있도록 하고 시민 이용에도 불편이 없도록 하였습니다.

여덟째, 지방자치시대의 1동 시정을 구현하는데 총력을 경주해 나가겠습니다.

날로 늘어나는 인구의 증가로 2개소의 분동 사무소 신축과 현대식 시의회 청사신축을 위하여 설계 용역을 실시하고 본청 및 동사무소의 행정장비 확보 등 행정력을 보강하여 업무추진 능률을 제고하고, 공무원의 교육훈련 강화를 통한 조직의 활성화와 사기를 진작시켜 효율적인 행정수행으로 시정의 선진화를 지속적으로 추진하여 나가고 민원행정의 지속적인 개선과 자동화를 추진하여 시민에게 봉사의 질을 더욱 높혀 나가겠으며, 행정 비능률적인 요인을 계속적으로 제거하고 생산적인 행정을 구현하여, 늘어나는 행정수요를 뒷받침할 수 있는 경영행정 체계를 확립하여 나가겠습니다.

또한 행정을 시민에게 소상하게 알리고 공개하는 시정홍보를 다각적으로 개발하여 확대추진하고 공무원이 늘 시민의 곁에서 애로사항을 해결해 주는 친근한 행정이 되도록 역량을 결집시켜 나가겠습니다.

존경하는 안병권 의장님 그리고 의원님 여러분!

이상 보고 드린 새해 시정방향을 추진함에 있어 전공무원이 새로운 각오와 자세로 최선을 다 하겠으며, 재정운영에 있어서도 긴축재정 운용 방침하에 「계획재정」「합리재정」을 목표로 효율적인 재정운용 체계를 확립하고 경영수익사업 확대 등 재정력 확충을 위한 노력을 배가하여 나가겠습니다.

또한 내년도 예산편성에 있어서도 경상경비를 가급적 억제하고 투자사업을 확대하여 주민숙원 사업 및 도시환경 개선사업, 시민복지 시책 등, 다양한 시민의 욕구를 합리적으로 수용하여 해결하는데 소홀함이 없도록 심혈을 기울여 나가겠습니다.

의장님들께서도 이러한 시정의 여건과 예산편성의 배경을 이해하시고 진정 시민을 위한 사업, 건강한 안산을 이룩하려는 사업에 대하여 진지한 검토와 높으신 식견으로 심의의결 하여 주실 것을 기대합니다.

끝으로, 본인은 35만 시민의 화합과 1100여 공직자의 투철한 봉사정신을 바탕으로 열과 성을 다하여 최선을 다하는 자세로 시정을 이끌어 희망과 활력이 넘치는 안산 건설에 진력할 것을 다짐 드리며, 또한 시민 여러분의 변함 없는 성원과 동참을 기대하면서 이상 시정보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○기획실장 윤재영 기획실장 윤재영입니다.

우리 고장 안산 건설을 위하여 헌신 노력하시는 안병권 의장님과 의원님들께 충심으로 감사를 드립니다.

또한 정기회에 즈음하여 93년도 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 저로서는 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저 93년도 본예산안을 상정하게 된 사유를 보고 드리면 93년도 지방세 등 자체 재원과 통신관로 도로굴착 원상복구비 등 특별회계를 포함한 2,181억5,700만원의 재원이 발생되었으며, 전년도 예산편성 시 확보하지 못한 주민숙원 사업비 등 투자사업을 우선 해결함으로써 시정을 내실 있게 추진하고 동 심의안건을 지방자치법 제121조 및 지방재정법 제36조 규정에 의거 상정하게 되었습니다.

보고를 드릴 순서는 93년도 지방재정 여건 및 투자방향과 93년도 예산안 개요 및 주요투자사업 추진계획 순으로 보고를 올리도록 하겠습니다.

2페이지를 보아주시기 바랍니다.

93년도 지방재정 여건 및 투자방향에 대하여 보고를 드리면 지방자치의 정착과 함께 지역개발에 대한 관심이 점차 높아짐에 따라 행정서비스에 대한 욕구가 다양화 되고 질적으로는 고도화 되어 이에 따른 재정수요가 더욱 늘어날 것으로 전망되고 있는 실정입니다.

이러한 여건을 감안하여 93년도 예산편성의 기본방향에 대한 기조를 계획재정, 합리재정, 균형발전에 두면서 경직성경비의 증가를 과감히 억제하고 낭비적 요인을 배제하여 지역개발과 지역경제 활성화를 위한 기반시설 확충과 주민숙원사업 및 생활민원 해결에 투자재원을 최대한 확보토록 하였습니다.

세입예산 수입은 법령, 조례, 과거징수율을 감안하여 세입원을 포착하여 수입가능한 재원을 모두 계상하였고, 국·도비 보조금과 지방양여금 등은 보조금액의 미확정으로 수정예산에 편성할 계획으로 있습니다.

세출예산은 93년도의 지방재정 여건과 전망이 그 어느 해보다 어려운 점을 감안하여 경상경비는 91년도 결산수준으로 최대한 동결하면서 투자사업은 사업 주관 부서의 요구와 각 동장의 건의사업을 근간으로 하여 중기지방재정계획과 연계시켜 검토하여 조정을 하였습니다.

5페이지를 보아주시기 바랍니다.

이와 같은 방침에 따라 편성한 93년도 예산 총 규모는 2,181억5,740만3,000원으로 92년도 당초 예산 수준보다는 45.4%가 감소되었으며 1회 추경예산에 대비하면 45.5%가 감소된 실정입니다.

이중 일반회계 규모는 92년도보다 1.2% 증가된 962억4,745만3,000원이며, 특별회계 규모는 1,219억995만원으로 92년보다 59.9%가 감소되었습니다.

특별회계 규모가 감소하게 된 사유는 안산도시개발 특별회계 외 6개 특별회계가 사업계획 변경 등으로 인하여 감소하였기 때문입니다.

6페이지를 봐 주시기 바랍니다.

다음은 회계별 규모 중 특별회계에 대하여 보고를 올리겠습니다.

그중 상수도사업 특별회계 규모는 92년도 당초 예산보다 17.5%가 감소된 176억922만3,000원, 하수도사업 특별회계는 37.1%가 감소된 118억6,479만4,000원, 금년도 추경에 신설된 통합공과금 특별회계는 92년도 추경 예산액보다 65.2%가 증가된 15억6,001만2,000원, 공영개발사업 특별회계는 63.3%가 감소된 96억6,268만원, 안산도시개발 특별회계는 65.6%가 감소된 783억7,277만2,000원, 주차장관리사업 특별회계는 85.4%가 감소된 8억1,980만1,000원, 애향장학금 특별회계는 105.4%가 증가된 11억6,100만원 기타 주택사업 특별회계 등 7개의 특별회계에 7억7,866만8,000원을 예산편성 하였습니다.

회계별 규모에서 보시는 바와 같이 의료보호 및 지방양여금 특별회계가 92년도 당초 예산 대비 100% 감소된 것으로 양여금 및 국도비 보조의 확정 내시 지연으로 이번에 상정한 예산에 반영하지 않았기 때문에, 수정예산 편성시 별도로 편성을 하도록 하겠습니다.

7페이지가 되겠습니다.

다음은 일반회계 세입내역을 보고 드리겠습니다.

일반회계 세입내역은 자체수입이 100%로써 962억4,745만3,000원이며, 그중 지방세가 57.9%인 557억5,000만원으로 92년도 당초 예산보다 25.2%가 증가되고 세외수입은 42.1%인 404억9,745만3,000원으로 92년보다 15.9%가 감소 되었습니다.

세외수입이 감소된 사유는 부동산경기의 둔화로 인하여 취득세 및 등록세의 도세 징수교부금 7억원과 순세계잉여금 88억원, 기부금 4억원 등이 감소 되었기 때문입니다.

의존수입으로 지방교부세와 보조금이 있습니다만 보조금 확정내시 지연으로 인하여 당초 예산에 계상치 못하였으나 42억원의 보조가 지원될 예정되고 있으므로 재정자립도는 92년 당초 예산편성 시보다 2%가 떨어진 95.6%로 예상되고 있습니다.

9페이지가 되겠습니다.

다음은 일반회계 세출예산을 예산편성 체제의 기능구분에 따라 보고를 올리도록 하겠습니다.

의회비는 0.6%인 5,900만원, 일반행정비는 21.3%인 205억2,530만6,000원, 사회복지비는 16.2%인 155억5,763만1,000원, 산업경제비는 16.1%인 154억9,267만6,000원, 지역개발비는 33.4%인 321억700만5,000원, 문화 및 체육비는 8.8%인 85억452만7,000원, 민방위비는 0.5%인 4억6,081만2,000원, 지원 및 기타 경비는 3.1%인 30억966만9,000원을 예산편성 하였습니다.

10페이지를 보아 주시기 바랍니다.

일반회계 재원배분 내역을 보고를 올리겠습니다.

경상비는 일반회계 총 예산규모의 39.5%인 380억1,246만3,000원으로서 경상비를 과감히 절감하여 투자상버비로 전환함으로서 92년도 당초 예산 대비 8.7%를 감소 하였습니다.

그중 인건비가 33.8%인 128억378만5,000원, 관서운영비가 15.2%인 57억7,292만원, 기본경상비가 17.6%인 67억653만6,000원, 경상사업비가 20.2%인 76억7,616만8,000원, 기타 지원경비가 5.3%인 20억4,338만5,000원, 예비비가 7.9%인 30억966만9,000원이며, 투자사업비는 총 예산규모의 60.5%인 582억3,499만원으로 92년도 당초 예산 대비 9%가 증가되었습니다마는 투자사업비는 소규모 숙원사업 및 생활불편 해소 사업 등의 해결에 역점을 두어서 예산을 편성 하였습니다.

12페이지가 되겠습니다.

다음은 93년도에 중점으로 투자할 주요사업에 대하여 보고를 올리겠습니다.

1건당 5,000만원 이상 투자사업비는 특별회계 포함 총 83건에 1,438억9,349만1,000원으로 그중 대규모 사업 16건에 대하여 간략하게 보고를 올리도록 하겠습니다.

시민정서 함양과 문화공간 확보를 위한 660석 규모의 가사미 공공 도서관을 총 사업비 28억7,400만원을 투자하여 95년까지 완공계획으로 93년도에는 8억6,800만원의 예산을 편성 하였습니다.

13페이지가 되겠습니다.

청소년복지 및 건전육성 시설확충을 위하여 청소년회관을 고잔뜰 산 28번지에 연건평 5,147평 규모로 건립하기 위하여 총 사업비 152억8,800만원을 투자하여 96년도까지 완공계획으로 92년도 설계완료 후 추진 중이며, 93년도에 12억400만원을 예산편성 하였습니다.

14페이지가 되겠습니다.

시민 체위향상과 정사함양을 위하여 지난 해에 완공한 올림픽기념 국민생활관 내 실내 수영장을 연건평 1,592평 규모로 총 사업비 62억2,600만원을 투자하여 93년까지 완공 계획으로 추진 중에 있으며 93년도에 35억2,900만원을 예산편성 하였습니다.

15페이지가 되겠습니다.

앞으로 신설될 선부3동과 사동사무소를 총 17억7,400만원을 투자하여 93년 완공 계획으로 추진코자 사업비 및 용지 매입비를 예산에 계상 하였습니다.

여성복지와 교양증진을 위한 여성복지 회관을 고잔동 525번지에 연건평 1,298평 규모로 29억4,300만원을 투자하여 93년 완공 계획으로 금년 8월 착공 추진 중에 있으며 93년도에는 18억5,800만원을 예산편성 하였습니다.

16페이지를 보아 주시기 바랍니다.

저렴한 생활필수품의 공급으로 지역물가안정 및 영세민 생활 보호를 위하여 생필품 유통시장을 초지동 산 5번지에 연건평 4,000평 규모로 135억9,200만원을 투자하여 94년 완공 계획으로 추진 중에 있습니다마는 92년도에는 부지매입비 총 74억1,200만원 중 30억6,600만원을 투자하고 93년도에는 부지매입비 43억4,600만원과 공사비 25억7,500만원 등 69억2,100만원을 예산편성 하였습니다.

17페이지가 되겠습니다.

농수산물의 원활한 수급 및 가격안정을 위하여 농수산물 도매시장을 이동 528번지에 연건평 6,014평 규모로 135억원을 투자하여 94년도 완공계획으로 92년도까지 부지매입비 등으로 49억3,600만원을 투자하였으며, 93년에는 35억7,800만원을 예산편성 하였습니다.

18페이지가 되겠습니다.

시민 휴식공간 제공을 위한 종합유원지 기반시설 조성을 위하여 초지동 667번지에 19만1,406평의 화랑유원지 부지매입비 총 329억300만원에 대하여 수자원공사와 연부 매매계약을 완료하였으며 '92년도 지급하여야 할 부지매입비 66억원 중 34억은 기히 당초예산에 반영하였고, 나머지 32억은 '92년도 2회 추경에 예산 반영하여 1차중도금을 지급하고자 합니다.

93년도에는 131억5,000만원의 부지매입 대금 중 2차중도금을 6월30일에 65억원을, 3차 중도금을 12월 30일에 66억5,000만원을 지급하여야 하나 재정형편상 71억5,000만원을 본예산에 반영을 하였습니다.

또한 94년 9월까지 191억5,300만원의 잔금을 2회에 걸쳐 납부하여 부지매입을 완료할 계획으로 추진하고 있습니다.

19페이지가 되겠습니다.

아름답고 쾌적한 도시환경 조성 및 도로공원의 유원지화를 위한 수인산업도로변 도로공원조성 2차 공사를 총 36억3,100만원을 투자하여 94년 완공계획으로 92년까지 11억3,100만원을 투자하였으며 93년에는 18억1,200만원을 예산편성 하였습니다.

20페이지가 되겠습니다.

시민 건전생활 공간제공 및 아름다운 도시경관 조성을 위하여 가사미 공원을 성포동 산 39번지에 총 156억8,800만원을 투자하여 95년도 완공계획으로 92년까지 부지매입비 100억8,400만원을 투자하였으며, 부지매입비 부족분은 92년도 2회 추경시에 13억2,000만원을 추가 확보할 계획이며, 93년도에는 공원조성 및 산림청소관 국유재산 부지매입비로 16억2,300만원을 예산편성 하였습니다.

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수인사업도로교통 병목현상 해소 및 공산품 적기 수송으로 지역경제 활성화를 위하여 국도42호선 도로확장공사를 총 80억7,600만원을 투자하여 93년도 완공계획으로 92년도에는 45억6,100만원을 투자하여 착공 추진 중에 있으며, 93년도에는 35억1,500만원을 예산편성 하였습니다.

22페이지가 되겠습니다.

도시의 균형적 발전과 소방도로 개설로 시민재산 보호를 위한 신고동과 팔곡동의 도시계획도로 개설을 위하여 총 352억9,100만원을 투자하여 96년까지 완공계획으로 92년도에는 54억3,300만원을 투자하여 추진 중에 있으며, 93년도에는 22억8,500만원을 예산에 편성을 하였습니다.

23페이지가 되겠습니다.

시민생활 용수공급 확대 및 급수부족난 해소를 위한 광역상수도 5단계 사업을 95년 완공계획으로 있으며, 본공사가 마무리되면 1일 33만3,000톤의 용수를 59만톤으로 확대 공급되어 급수난 해소 및 공업용수가 완전 해결될 것으로 전망되고 있습니다.

총 사업비는 355억5,000만원으로 계획 추진되고 있으며 93년도에는 14억300만원을 예산편성 하였습니다.

24페이지가 되겠습니다.

상수도 질에 대한 향상 및 원활한 생활용수 공급을 위하여 관내 상수도 송배수관 확장사업비 22억1,200만원을 예산에 편성을 하였습니다.

25페이지가 되겠습니다.

저소득 근로자 주거안정을 위한 근로복지 아파트 건립을 위하여 사동 1506번지 일원에 585세대 규모로 총사업비 198억원을 투자하여 93년도 완공계획으로 추진 중에 있으며, 92년까지 78억4,900만원을 기히 투자하였고 93년도에는 68억3,600만원을 예산편성 하였습니다.

26페이지를 보아주시기 바랍니다.

도시의 균형개발을 위하여 한국수자원공사에서 시행중인 고잔뜰 개발사업 중 토지 및 지장물 등의 보상사업 부분에 대하여는 도시개발 보상업무 위·수탁계약에 의하여 시에서 추진하고 있으며, 보상사업비 총 7,800억원 중 93년도에는 763억4,900만원을 도시개발 특별회계 예산편성 하였습니다.

28페이지가 되겠습니다.

소규모의 주민숙원사업은 총 67건에 51억2,040만4,000원으로 도로보수 및 농로포장사업 8건에 7억5,060만원, 교통안전시설사업 11건에 9억6,100만원, 지하수개발 및 소하천 정비사업 5건에 4억7,000만원, 어린이놀이터 시설 및 관리사업 7건에 3억9,922만원 가로등 보안등 설치 사업 3건에 7억4,000만원, 주거환경개선 및 녹지조성 사업 5건에 5억5,240만4,000원 기타사업비 28건에 12억4,720만원을 투자하여 조속한 시일 내에 완료하여 주민불편 사항을 해소하고자 예산에 편성을 하였습니다.

이상 93년도 예산안에 대하여 간략하게 보고 올렸습니다마는 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 정부의 경제안정화 정책기조로 인하여 지방세수가 낮은 증가율을 보이고 있는 반면 시민의 생활환경사업, 소규모 숙원사업, 복지사업 등에 대한 욕구는 나날이 늘어나고 있고, 또한 공원녹지 공간의 조성, 종합운동장 건립, 시민운동장 건립 등 대규모 사업의 해결을 위하여 많은 재원의 소요가 필요하고 있는 실정입니다.

이에 따라 한정된 재원을 가지고 시민의 욕구를 최대한 해결하기 위하여 절감된 예산의 재투자로 산재해 있는 시민욕구를 해결하는데 역점을 두어 93년도 예산을 편성 하였습니다.

이번 제19회 정기회에 제출된 93년도 예산안을 심의 의결하여 주시면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.

이상으로 93년도 예산안에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.