○예산계장 이범영 예산계장입니다. 정순민 위원께서 질의하신 사항에 대해서 간략하게 답변드리겠습니다. 92년도 금년도에 저희가 지금 현재 예산서에서 산출기초에 보시는 바와 같이 6가지에 대한 서식 및 책자를 구입하게 됐습니다만 책자 구입비는 예년 수준과 거의 비슷한데 저희가 세입세출예산요구서 서식이라든지 또 예산편성 및 전략운영계획서 유인 이런게 추가로 더 많이 소요가 되기 때문에 예년보다 증액 편성을 하게 됐습니다.

○예산계장 이범영 정보비 지금 말씀하신 겁니까?

○예산계장 이범영 예산계장입니다. 여러 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 저희 예산을 편성하는 데에는 시간도 상당히 장시간이 걸릴 뿐만 아니라 상당히 복잡하고 다양한 내용을 심사 분석을 거치고 또 그러한 일련의 과정과 관련해서 상급기관과의 유대와 유관기관 단체라든지 지역대표 시민 등의 여러 다각도로 의견을 수렴해서 이런 예산편성이 완성이 되고 있습니다. 이러한 일련의 예산편성을 원활하게 추진을 하기 위한 예산편성 활동비입니다.

○기획실장 윤재욱 기획실장이 답변 올리겠습니다.

정순민 위원님께서 잘 아시겠습니다만 여비는 실비 변상적 경비로써 실제 출장가는 사람에게 공무원에게 지급하는 경비가 되겠고, 정보비는 지금 예산계장이 설명의 말씀을 올렸습니다만 예산 편성을 하는데 여러 가지 추진을 하기 위해서 활동에 필요한 소요경비가 되겠습니다.

잡비라고 보시면 되겠습니다.

○기획실장 윤재욱 기획실장입니다. 특별 판공비와 정보비는 이런 말씀을 드리면 상당히 죄송한 말씀입니다만 중앙으로부터 안산시에 내려와서 더 계상할래야 계상을 할 수가 없습니다. 그래서 만부득이 전부…

○기획실장 윤재욱 어려운 문제가 많이 있으리라고 예상을 합니다.

○기획실장 윤재욱 보상금이라 그러면 자치단체에 대한 반대급부적 사례금도 되겠습니다만 여기 산업시찰을 보내기로 한 경비를 계상했습니다.

○기획실장 윤재욱 관광이라고도 생각이 되겠습니다만 우선 시민들에 대한 여러 가지 결속이라든가 더 나은 지방에 가서 좋은 걸 배우고 물론 산업시찰 중에 관광도 있겠습니다만 가서 보고 배우는 것이 많을 거라고 예상을 합니다.

○기획실장 윤재욱 그것은 동장들로 하여금 추천을 받아서, 내년도에는 그런데 저희가 신경 쓰겠습니다.

○기획실장 윤재욱 이 경우는 수도사업특별회계에서 나갈 건데요.

수도사업특별회계 예산을 일반회계에 부담이 되겠습니다만 그래서 수도과에서 추진하고 있는 어느 단지인지는 제가 알아서 답변을 드리겠습니다.

○예산계장 이범영 예산계장입니다. 우선 이 사업을 하게 되면 저희 시의 수돗물을 상당히 절약을 할 수 있는 그런 면이 있습니다.

그래서 이것은 저희가 선부동의 영세민 임대 아파트에다가 설치를 하는데 저희 현재 기존 설치돼 있는 양변기는 대변과 소변을 볼 때 그냥 한번 누름으로써 소변을 볼 때도 같은 물의 양이 소비가 됩니다.

그런데 이 절수식 양변기로 교체를 하면 대소변을 구분해서 사용할 수 있도록 소변볼 때는 물이 반 정도만 소요가 되도록 그렇게 된 시설을 하게 되는 겁니다. 그래서 저희가 전 시민에게 확산을 시켜서 하면 좋겠습니다만 우선 시범적으로 임대아파트에다가 설치를 해서 효과를 본 다음에 확산시킬 계획으로 있습니다.

○예산계장 이범영 저희 시에서 특수시책으로 전 시민 가구마다 추진을 할 계획으로만 있습니다. 그래서 내년도에는 영세민에 한해서 임대아파트에만 설치를 하고자 합니다.

○법무계장 강태엽 법무계장 강태엽입니다.

제가 말씀 올리겠습니다. 행정자료실 일용인부는 행정자료실에서 상주 근무하면서 일년 내내 행정 자료실에서 각종 도서를 대출하고 정리하고 그러는 일용 인부 1명을 얘기하고, 서가대 정리 인부는 행정 자료실에서 책 같은게 변동사항이 많이 있을 때가 있습니다.

그런 경우에 수시로 쓰는 인부를 얘기하고 있습니다.

○법무계장 강태엽 자료 같은 것이 방대해 가지고 많이 있을 경우에는 혼자서 하기가 힘듭니다. 지금 여자 일용 인부가 하나 있는데 책이 굉장히 무겁습니다. 옮기고 그러는데요. 그럴 때에만 특별한 경우에만 며칠씩 이렇게 나누어서 사용을 하고 있습니다.

○기획실장 윤재욱 기획실장입니다. 참고적으로 제가 보충 설명을 올리겠습니다만 실제 사역인부를 빼놓고 업무보조나 이런 것은 작년 수준보다 1명도 올라간 게 없습니다.

○법무계장 강태엽 네, 그렇습니다.

○법무계장 강태엽 한가지 추가로 김영웅 위원님 질문하신 부분에 대해서 더 추가로 말씀드리고 싶은 건요. 행정자료실 서가대 보조 인부라는 것은 물론 명목상으로는 행정자료실 서가대 정리 보조인부라고 돼 있지만 저희 통계계 통계관리 보조까지 하고 있습니다.

그러니까 저희 통계계 직원이 지금 계장님하고 8급 직원이 하나 있습니다.

그런데 각종 연중 통계를 하다 보면 아주 방대한 통계 업무를 하고 있습니다. 예를 들면 광공업 통계라든가 그 다음에 상주 인구는 폐지됐지만 행후 주민등록 통계관계 그 다음에 도소매업, 서비스업 통계관계 이래 가지고 1년에 한 5, 6차례를 1달 이상 걸쳐서 하고 있습니다. 그런 것을 정리하고 이러다 보면 인력이 굉장히 필요하고 그럴 때가 있습니다. 그럴 때 상시적으로 같이 도와주는 그런 인력 인부임도 같이 포함돼 있습니다.

○법무계장 강태엽 글쎄, 통계라는 것은 그렇게 크게 고급적으로 인력은 필요 없고요. 집계 이런 사항입니다.

○기획담당관 최원섭 예산편성 지침 상에 그렇게 하도록 하고 있습니다.

○문화공보담당관 임종호 네. 김영웅 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 작년도에는 1차 추경에 세웠습니다.

1,080만원을 세웠는데 작년도 세운 예산에 대해서 어떻게 조치가 됐는가 이게 아마 궁금하실 줄 알고 제가 답변을 올리겠습니다.

시정 소개 멀티슬라이드 제작은 우리 안산시민은 물론 우리 안산시를 찾는 내방객들에게 시정현황을 집약적으로 구성해서 보다 생동감 있고 실감 나는 영상화면 효과를 통해서 시정을 소개하므로써 애향심 고취 및 시민화합 분위기 조성에 기여코자 하는 사업이 되겠습니다.

그런데 이 제작 방향에 대해서는 상당히 고도의 기술을 요하는 사항입니다.

그래서 3대의 슬라이드를 갖다가 소프트웨어로 동시 작동할 수 있는 프로그램을 제작하게 되는 겁니다. 여기 그래픽 디자인이라든가 사진 촬영으로 화면을 구성하는데 그 격에 맞게 분위기에 맞게 음악편곡 및 시나리오를 곁들이는 그런 사업이 되겠습니다.

그래서 금년도 납품 기한은 12월 말까지로 돼 있어요.

말까지로 되어 있는데 금년도 제작한 것은 명년도 쓰고 명년도 예산에 지금 계상된 것은 명년도에 쭉 한 해 동안 결산된 걸 제작을 해 가지고 94년도에 쓰게 되겠습니다.

이것은 1,080만원 지난 번에도 세워져 있었는데 한 970만원 상당한 예산이 소요되어 가지고 계획이 됐어요. 현대 기획이라고 있는데 아마 멀티 슬라이드 제작으로는 국내에서 가장 잘하는 회사로 정평이 나있는 회사입니다.

소요시간 약 30분쯤 될 것 같고 그 다음에 제목은 가제입니다만 희망과 활력이 넘치는 안산 건설 이렇게 타이틀을 붙였습니다.

그런 사항이고 시나리오 작성 방향을 말씀드리면…

○무화공보담당관 임종호 맞습니다. 종래에 보시든 환등기라는 것하고는 그것도 슬라이드 라고 명명은 하고 있습니다만 그것하고는 상당히 한차원 높은 거죠.

○공보계장 강대윤 공보계장입니다. 지금 질의하신 내용 중에서는 기본 시스템은 과거에 한 장비가 있습니다.

○공보계장 강대윤 네. 있습니다.

○공보계장 강대윤 저희 방송실에 비치하고 있습니다. 재작년 89년도에 만들어 놨는데 거기에 쓰고 계속 보완이 안 돼 가지고 장비만 지금 있는데 기히 되어 있는 장비를 활용하게끔 이렇게 하기 위해서 이걸 올해 다시 시작을 하는 거구요.

그 다음에 전 시민을 교육시킨다는 것은 저희가 물론 전 시민을 다 이동을 하면서 시켰으면 좋겠습니다만 그런 장비가 스크린 같은 게 다른 장소에는 안 돼 있기 때문에 1회의실에는 스크린이 돼 있습니다.

그래서 각종 통반장 교육이라든지 도 각 타기관에서 안산시를 내방하는 그런 각급 교육기관이라든지 또 타 시군의 공무원들이라든지 또 초청인사가 여기 오셨을 때 그때 우리가 시정홍보를 하기 위해서 제작을 할 계획으로 예산 편성을 해 놓은 겁니다.

○공보계장 강대윤 네.

○공보계장 강대윤 그 이후에 자료변동이 수시로 되고 그걸 한번 보완하려면 상당한 예산이 들기 때문에 2년 됐습니다.

재작년에 한 건데 그건 1년 동안을 사실 못 쓴 겁니다.

그래서 올해 그걸 다시 활용을 정상적으로 하기 위해서 예산을 세웠습니다.

○공보계장 강대윤 네.

○기획실장 윤재욱 제가 첨가해서 말씀을 드리겠습니다.

금년도 예산에 있었습니다만 지금 계약이 회계과에 요구를 해서 970만원에 멀티 슬라이드가 계약이 됐거든요.

돼 있는데 조금 납품이 늦어지는 경우는 앞 서두에 예산규모라든가 이러한 것이 승인을 해 주시면 그 숫자를 거기다 담아야만 안산시의 93년도 재정 규모라든가 천상 지금 제작이 되면 93년도에 활용을 해야 될 걸로 저희가 예상을 해서 그래서 예산 숫자도 안 나오고 또 지방세 여러 가지 목표로 덜 책정된 상태이기 때문에 이번에 예산 승인을 해 주시면 그 숫자를 집어 넣어서 연말까지 970만원의 계약분을 해서 내년 1월부터 저희가 활용할 그런 계획으로 있고, 도 지금 여러 가지 좋으신 조언과 김영웅 위원님께서 말씀을 많이 하셨는데, 앞으로 저희가 그러한 차원에서 홍보에 전력을 다 하도록 열심히 노력을 하겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 제가 부언해서 조금 더 말씀드리면 작년도 예산이라고 해서 착각을 했는데 93년도라고 상정을 해서 그렇게 된 건데 금년도 1차 추경에 그걸 바로 잡아 드리고 그 30분을 한 것은 아까 김영웅 위원님께서 적절히 지적을 해 주셨는데, 좀 더 많은 예산을 투입을 해 가지고 작품다운 작품을 만드는게 좋지 않겠느냐 이런 취지의 말씀으로 제가 받아들였는데, 이게 영상매체라 하더라도 너무 길게 하면 진부한 감 내지 지루한 감이 듭니다. 그래서, 30분이 적절할 걸로 판단이 되고, 그래서 제한된 30분을 갖다가 어떻게 구성하느냐는 집약적으로 밀도 있게 구성을 해 가지고 안산시 같은 경우에는 내무부 연수원이라든가, 경기도 각종 교육기관에서 많이 옵니다. 엄청나게 견학을 많이 오기 때문에 안산시를 가장 30분 내에 효과적으로 전달할 수 있는게 영상 매체이기 때문에 시도를 해 본 거니까, 그렇게 알아주시면 감사하겠습니다.

○공보계장 강대윤 공보계장 강대윤입니다.

방금 정순민 위원께서 질의하신 사항에 대해서 답변 올리겠습니다.

행정예고 및 시책홍보 수수료가 일간, 주간지 해 가지고 3,000만원, TV·라디오 3,000만원, 연감시정홍보 1회에 250만원, 이렇게 되는데 예산을 편성한 취지는 저희가 국정 및 전국의 움직임이 수록된 연감 같은 것을 구독해 가지고 행정업무 수행의 기초자료로 활용함과 동시에 일간 및 방송 등을 통해 행정예고를 사전에 실시해 가지고 시책홍보에 효율을 기하고자 예산을 편성한 것입니다.

일간, 주간지 2회를 하는 것은 저희가 시민의 날을 전후해서 각 신문사에 시책홍보를 하는 사안이 있습니다.

거기에 시책 수수료가 되겠고, TV·라디오 2회를 하는 것은 사실 수시마다 먼저도 시장님께서 예를 들어서 아침 뉴스에 나오셨다든지 이렇게 해서 수수료 조로 수시로 사실 주게 된 겁니다.

사실 편의상 2회로 해놨습니다만 그때 그때 TV·라디오라든가 시책홍보 사안이 필요가 있다고 판단됐을 때 TV·라디오에 의뢰해 가지고 하는 수수료가 되겠습니다.

연간 시정 홍보라는 것은 저희가 가끔 경기 연감이라든지 해 가지고 전국을 대상으로 책자를 수록해 놓은 게 있습니다.

그래서 그것을 구입해 가지고 국정의 움직임을 저희가 알아 가지고 시정에 참고로 하고자 예산을 편성해 놓은 겁니다.

이상 답변 마치겠습니다.

○공보계장 강대윤 사실 시책홍보 수수료인데 그렇게 보면 좋겠습니다.

○공보계장 강대윤 그래서 그것을 제가 부연해 말씀드리면 사실 이게 올해는 판정보비로 사실 계상이 돼 있었습니다.

그래서 사실 집행하기가 수월했었어요. 그런데 올해 예산편성 지침에 이것을 해 가지고 수수료로 넣다 보니까 문제점은 있는데 그래서 이건 가급적이면 수수료가 들어갈 수 있는 그런 안을 채택해 가지고 영수증을 받고 주는 걸로 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 앞에 일간 주간지에 들어간 건 저희가 공식적으로 그건 전부 다 영수증을 받고 있습니다.

○공보계장 강대윤 그런 식으로 하면 더욱 좋은데 지금 김 위원님께서 말씀드렸다시피 그런 문제점이 사실 있는데 이것은 가급적 저희가 영수증을 갖고 줄 수 있는 그런 안의 방법을 모색해 가지고 그렇게 해야지 비공식적으로 저희가 영수증 안 받고 줄 수는 없는 돈이니까.

○기획실장 윤재욱 영수증을 천상 받아야 될 그런 형편입니다.

○공보계장 강대윤 시청 홍보 수수료로 돼 있죠.

○공보계장 강대윤 정판비로 안 돼 있나요?

○공보계장 강대윤 죄송합니다. 다시 확인해서 답변을 드리겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 광고료 성격입니다.

○기획실장 윤재욱 신문은 광고료라고 이해하시면 되고.

○기획실장 윤재욱 신문은 영수증을 받죠. 집행은 회계과에서 하니까요. 저희가 요구를 하면 거기서 온라인으로 들어갑니다.

○기획실장 윤재욱 그런데 그것을 아까 서두에 제가 말씀 올렸습니다만 정판비로 계상할 수 없는 것이 저희는 1/3정도가 금년에 줄었기 때문에 도저히 넣을 수가 없습니다.

지금 좋으신 말씀을 하시는데.

○기획실장 윤재욱 아니, 그렇기도 해서 저희가 영수증이라도 받아서 사업을 추진할까 그렇게 생각을 하고 집어넣은 겁니다.

○기획실장 윤재욱 슬쩍 집어넣은게 아니라 그렇게 해서라도 저희 사업을 하려고 그렇게 했다는 말씀입니다.

○문화공보담당관 임종호 정 위원님 말씀해 주셨는데 사실은 위의 일간지 주간지는 충분히 이해하시는 사항으로 저희가 알고 있는 그 다음에 TV, 라디오 해 가지고 3,000만원 세운 것은 어떤 면에서 보면 저희들이 어떤 적극적인 입장에서 그런 차원에서 세운 걸로 이해해 주시면 되겠습니다. 그러니까 이를테면 안산을 갖다가 널리 전국단위로 알리기 위해서 기획보도를 한다라든가 이런데 대비를 하기 위해서 한 거지 또 세워 놨다고 해서 부당하게 집행되는 건 아닙니다. 그때 사안에 따라 가지고.

○전문위원 최정환 저희는 그런 사항이 없습니다.

○전문위원 최정환 다녀오신 시점은 사실상 이에 마무리된 상태라 그것에 대한 수용은 추경 때 할 수 있도록 반영을 시켜야 될 것 같습니다.

○기획실장 윤재욱 예산 요구해 주시면 저희가 하겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 네. 공보담당관입니다.

지난 번에 행정사무감사 때도 어떤 위원님인지 잘 기억은 안 납니다만 김영웅 위원님이 아마 지적하신 것 같습니다.

그래서 제가 나름대로 간략하게 답변을 올렸는데 이게 서울 신문이 쭉 작년, 재작년 소급해 가지고 800여부 이렇게 쭉 계상이 돼 왔어요.

그 후에 지방지도 많이 생기고 이랬는데, 지방지가 워낙 많다 보니까 우리도 생각으로는 지방지도 많이 좀 넣었으면 좋겠고 한데 여기다 너무 치중할 수도 없고 그래서 서울 신문은 작년, 재작년 예대로 쭉 했습니다.

이걸 넣으면서도 여러 가지로 상당히 고심을 많이 했어요.

그래서 타시군에는 어떻게 하는가 한번 보자 해 가지고 타시군의 사례도 한번 비추어 봤고 해서 마침 광명시 같은 경우에는 우리 안산시 하고 시세도 비슷하고 또 예산규모도 비슷하고 해서 마침 우연의 일치인지 모르지만 우리하고 숫자하나 안 틀리게 똑같이 넣었더라구요. 수원시 같은 경우에는 1,900부 정도 넣고 성남시 1,556부 이런 식으로 넣어 가지고 다른 시도 지금 물어보니까 명년도 93년도 예산에도 넣었더라고요.

다른 시에 넣는다고 쫓아가면서 넣을 그런 생각에서 넣은 건 아니고 이왕에 쭉 보던 사람들이 끊으면 왜 끊었느냐 이런 질의도 나올 것이고 또 보는 사람에 따라서는 서울 신문이 상당히 유익하다 라고 판단한 사람도 있을 겁니다.

제가 저번에 한번 말씀 올렸습니다만 어느 국가에서도 정부를 대변한다 할까 정부시책을 PR한다할까.

정부시책에 어떤 호응을 유도하는 차원에서 그런 대변지가 있습니다.

그래서 과거에 너무 편중된 보도를 하지 않았느냐 이런 시각에서 많이 지적이 있었습니다. 그러나 모든 사안에 빛과 그늘이 함께 공존다하시피 부정적인 면도 있는가 하면 긍정적인 면도 있습니다. 어떤 신문도 마찬가지입니다.

그래서 이게 물론 위원님들이 판단하시기에 다소 부정적인 면도 있다 라고 그런 취지에서 질문하신 걸로 알고 있는데 또 긍정적인 면도 상당히 있습니다. 다른 신문에서 다루지 않는 어떤 국정 전반에 관한 것 소상하게 알려 주고 거기에 따라가서 그 신문을 보는 사람들로 하여금 국정에 동참할 수 있는 계기를 부여한다는 그런 측면에서 서울 신문을 사실은 옛날부터 쭉 해왔습니다. 관행적으로 해 왔는데 상당히 저는 긍정적인 효과도 있다 라고 이런 입장에서 답변을 올립니다.

미흡합니다만.

○문화공보담당관 임종호 묶어서 했습니다.

묶어서 해 가지고…

○문화공보담당관 임종호 정 위원님께서 잘 지적해 주셨는데, 저희들도 신문사마다 딱딱 명시를 해 가지고 하려고 생각하다가 여러 가지 변수가 있을 수 있습니다. 그 변수에 대처하기 위해서 적절하게 시차에 따라서 달라질 수 있는 여러 요인을 갖다가 머리에 그리고 이렇게 해 놨습니다. 전체 금액에는 변동이 없고요.

○문화공보담당관 임종호 네. 답변올리겠습니다.

이것은 별도로 있는데 이것은 우리 주간지 반월신문하고 안산신문이 있습니다.

안산신문하고 반월신문을 갖다가 별도로 떼어 가지고 이렇게 해 놨습니다. 지금 아마 안산신문은 1,500원이고 반월신문은 2,000원 하는 걸로 알고 있는데 이건 또 나중에 실질적으로 집행할 적에는 적절한 선에서 조정이 돼 가지고 나가게 되겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 네. 답변 올리겠습니다.

자유 총연맹 정액보조에 대해서 말씀하셨는데 1,210만원이죠.

개괄적으로 우선 말씀을 드리면 자유총연맹은 대한민국 자유민주주의를 항구적으로 옹호 발전시키는데 이바지하며 그 목적을 둔다 이렇게 규정에 돼 있습니다.

그 정관에 보면요. 정관이나 관련 법규가 한국자유총연맹 육성에 관한 법률 3조에 보면 있는데, 지원 근거는 지방 재정법 14조 및 동법 시행령 24조에 보면 나오게 됩니다.

그래서 또한 안산시 보조금 관리 조례 4조에 보면 또 이렇게 명시가 돼 있습니다. 글서 주요 사업으로는 자유 민주주의 역량 강화를 위한 각종 교육을 담당하고 항구적 평화유지를 위한 국민운동 지원 협조하고 그 다음에 자유 민주주의 체제의 우월성 연구 및 홍보관련사업 그 다음에 국제 간에 정보교류 및 유대강화 사업 이렇게 개괄적으로 나와 있습니다만 금년에 보조금액이 1,157만6,000원이 됐어요.

그것 가지고 여러 가지 사업을 했습니다. 다 말씀드릴 수는 없고 개괄적으로 말씀드리면 91년도 사업실적은 자유수호지도자 대회 2회를 했고 불온 선전물 수거대회 2회, 제8회 자유문예 작품 공모 1회 그 다음에 고교생 이념교육이 있습니다. 그것이 2회 1,080명을 했고 제29회 대통령배 전국 자유수호 웅변 대회를 했어요.

그 다음에 땅굴 견학도 하고 가두 캠페인 수차하고 그 다음에 판문점 견학, 지도위원교육, 시장기쟁탈 웅변대회 등등 대표적인 걸 들 수 있는데 이건 사견 같습니다만 통상 신문에 보면 우리 대학가의 인민기가 나부끼고 있는 그런 사례도 있고 지금 너무나 신문에 그대로 인용하는 겁니다.

너무나 남북대화라든가 화해 분위기가 무르익다 보니까 공산주의에 대한 어떠한 경계심이 너무 퇴조한 거 아니냐 이런 우려를 표명하는 층이 많습니다. 그래서 6·25를 경험한 세대하고 경험하지 않은 세대하고는 너무나 공산주의를 보는 그 시각이 틀리기 때문에 이런 관점에서 사회 교육을 맡아 해 주는 그런 단체가 있어야 되지 않겠느냐 이런 측면에서 아마 지원이 되는 것 같습니다.

○문화공보담당관 임종호 제가 답변 올리겠습니다.

맞습니다. 우선 결론적으로 맞다는 말씀을 드리고 우리 유선방송팀이 5명입니다. 5명인데 일용직까지 해 가지고 거기서 1주일에 두 번씩 제작을 하게 됩니다. 제작하기 위해서 낮에 활동하는 것은 설명드릴 필요도 없고 제작할 때에 밤에 심지어는 1시, 2시까지 제작할 때 있습니다.

남 모르게 그렇게 고생을 많이 합니다. 그래서 왜냐하면 시나리오에 맞게 화면을 갖다 실감나게 구성하기 위해서 상당히 고심들을 하고 있는데 거기에 사용되는 겁니다.

○기획실장 윤재욱 네. 있습니다.

○공보계장 강대윤 교체했습니다. 중앙역 지하도 앞에…

○문화공보담당관 임종호 복도에 있고 여기서 나가다보면 회의실에도 있고.

○공보계장 강대윤 이월액이 남았습니다.

○공보계장 강대윤 꼭 규정상 1년 마다 교체하라는 근거는 없는데 시세 확충과 나날이 변모하는 시가지 전경이라든지 이런 변모하는 모습을 생생하게 담으려면 천상 1년에 한번은 교체해야 되지 않을까 해 가지고 이것을 하는데 지금 중앙역 지하도 앞에 6개가 있는데 거긴 상당히 주민들로부터 반응이 좋습니다. 그래서 올해 예산편성을 해서 내년에 그걸 한번 또 더 좋은 지금 항공 촬영도 저희가 시가지 변모하는 걸 많이 찍어 놨거든요. 그래서 그런 사항을 해 가지고 안산시 모습을 오고가는 주민들한테 대대적인 홍보를 하기 위해서 그렇게 교체를 하려고 그러는 겁니다.

○공보계장 강대윤 이런 말씀드리긴 송구스럽지만 먼저 예산에 해주실 때 사실 고잔역도 해 볼라고 그랬었어요.

그래서 먼저 예산에 삭감이 돼서 사실 거긴 못했거든요.

그래서 올해 최소한도 올 수준은 유지해야 되지 않느냐 그래 가지고 그 수준으로 그냥 계상한 겁니다.

○공보계장 강대윤 네.

○기획실장 윤재욱 아닙니다.

기획실장이 답변 드리겠습니다. 여기에는 의회에서 갔을 때 기자분이 따라가시면 그런 기자분도 계시고 또 국도정 홍보요원도 계십니다.

그런 분들이 가는 겁니다.

공무원이 아닙니다.

○문화공보담당관 임종호 지난 번에 의회에서 한번 가실 때 그때도 상당히 애로가 있어 가지고 그걸 예상해서 넣었습니다.

○기획실장 윤재욱 그걸 예상을 해서 예산에 계상을 한 걸로 이해하시면 되겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 네. 92년도 만화 제작을 했는데 5대 밝은 정신회복 운동이라든가 그 다음에 내고장 소식이라든가 이래 가지고 보다 알기 쉽게.

○기획실장 윤재욱 안산을 대대적으로 PR하는 것이 되겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 어떤 시각 효과를 살리는 게 상당히 침투력이 빠르고 그래서 그렇게 했습니다.

○기획실장 윤재욱 그래서 그 부분은 수정예산에 바로 잡아서 지금 유인을 합니다만 수정예산에서 바로 잡았습니다.

○기획실장 윤재욱 네.

○기획실장 윤재욱 1명으로 해서 280일로 잡았습니다.

○기획실장 윤재욱 심의를 해 보시면 되겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 제가 답변 드리겠습니다. 정순민 위원님께서 대단히 고마운 지적의 말씀인데, 또 평소에 재료비 기타로 보상되는 일용직에 대해서 상용직을 만들어 주십사 하고 여러 번 건의도 하신 일을 제가 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 어떤 제도상의 미비점이라 할까 이런 것 때문에 금년에도 상용으로 한 사람도 되지 않았습니다. 안 하고 저희 아나운서 같은 경우엔 특별히 대치 불가능한 차원이기 때문에 저희들도 막말로 해 가지고 이 사람이 가버리면 당장에 방송이 중단될 그런 지경입니다. 그래서 여러 가지로 고심한 끝에 금년에 280일로 일단 해놓고 280일 이상을 계상을 못 하도록 이렇게 제도적으로 되어 있어요. 저희들도 상당히 아쉬워 하고 있지만 어쩔 수 없습니다. 현실이기 때문에. 그래서 나머지는 또 이렇게 조치를 해놨습니다. 조치를 해 놨으니까…

○문화공보담당관 임종호 저희 문화공보실에도 일용직이 7명이나 됩니다. 그래서 저희 생각 같아서는 그런 사람들을 위해 가지고 국내 여비라도 좀 더 세웠으면 싶은 생각이 간절합니다만 이게 세울 수 있는 근거가 없습니다. 그래서 다음 추경이 되겠습니다만 그런 점을 널리 혜량해 주셨으면 좋겠습니다.

○기획실장 윤재욱 예, 그것은 반대급부로 하는 잡비 명목으로다 집어 넣은 것입니다. 이해해 주시기 바랍니다.

○기획실장 윤재욱 이게 소모성보다 소모품이다.

○기획실장 윤재욱 다른 부분을 보시면 확 줄었습니다. 그래서 필요한 필수적으로 93년도에 우리 시정을 원활히 추진하기 위해서 필요한데만 넣었습니다. 다른 부분을 보시면 또 현격히 준 데가 있습니다.

○문화공보담당관 임종호 박명훈 위원님이 질의하신 사항인데요.

정보비가 사실은 1차 추경에 7백 올렸다가 아마 5백인가 6백이 돼 가지고 실질적으로 이게 높은 게 한 2백 늘었습니다. 작년도에 비하면 250 늘었지요. 250 늘은 거니까 정보비에 대해서는 여러 가지로 논란이 많이 되었습니다만.

○기획실장 윤재욱 예산 대비는 당초예산 대비로 하기로 그렇게 되어 있습니다.

○기획실장 윤재욱 왜 이렇게 여기다 대비를 하느냐 하면 추경예산 그런 것보다 당초 예산하면 예산의 신장폭을 따져서 당초는 당초까지 따져라 그래서 전년도 현재의 수준으로 뭐는 동결을 시켜라 이러한 편성 지침에 그런 문구가 많이 나오고 있습니다. 그래서 그러한 것을 착안해서 편성지침이 그렇게 된 걸로 알고 있습니다.

○기획실장 윤재욱 추경을 올릴 때는 그때에 포함해서 또 표기가 됩니다.

○기획실장 윤재욱 결론적으로 말씀을 드리면 증감해서 더 많이 넣은 걸로 되어 있습니다. 여기에서, 실제는 추경에 비하면 적을 수도 있고 또 같을 수도 있는데 좋은 지적이신데, 편성지침상 전년도 당초예산을 기준하도록 되어 있기 때문에 그렇게 표기를 했습니다.

○기획실장 윤재욱 네.

○기획실장 윤재욱 물론 좋은 지적을 해 주셨다고 제가 생각이 됩니다만 저희가 예산에 편성한 것은 아까 서두에도 말씀을 드렸습니다. 뭐냐하면 저희가 정책을 원활한 홍보를 하기 위해서는 사실 예산이 소요되는 것은 현재로 봐선 사실입니다. 그런데 아까 영수증과 영수증이 아닌 것을 논란이 있었습니다만 그렇게 영수증이라 하더라도 저희가 그 경비는 확보해야 되지 않을까 그렇게 생각을 해서, 그것을 다른 뜻으로 거기다가 예산을 준 건 아닙니다.

○기획실장 윤재욱 제가 부연해서 다시 설명의 말씀을 드리겠습니다. 아까 제가 자꾸만 상급 기관을 팔아서 죄송합니다만 상급기관 지침에 정판비는 얼마 이상만 계상해라 이렇게 돼 있습니다. 그러나 급격히 줄으니까 저희가 시정업무를 수행하기 위해서는 그 많은 제원이 필요한 건 사실입니다.

그래서 저희가 수용비 수수료에다 넣은 것이지 그런 뜻으로 넣은 건 아닙니다. 절대.

○기획실장 윤재욱 좌우간 중앙에서 소모성 경비를 절감측면에서 그렇게 정판비를 과감히 줄였습니다.

○문화공보담당관 임종호 제가 조금 말씀드리겠는데, 김영웅 위원님께서 선거관련 하고 결부를 시키시는데 그건 저거절한 지적이라고 생각지 않습니다. 그리고 보상금에 홍보사례비 했는데 이것은 좀 더 적극적인 발전 지향적인 차원에서 넣은 것이지 불순한 동기에서 넣은 게 아니라는 걸 이해해 주십사 부탁을 올리고, 이게 사실은 행정수요는 날이 가면 갈수록 또 시세가 확장되면 될수록 인구가 많으면 많을수록 행정수요는 자꾸 점진적으로 증가되게 돼 있습니다. 그래서 가만 앉아 있으면 어떤 면에서는 편할 지도 몰라요. 그러면서도 우리는 적극적인 입장에서 일을 해야 하기 때문에 넣은 거라고 이렇게 이해해 주시기 바랍니다.

○문화공보담당관 임종호 비슷할 수도 있는데, 이런 사실을 특별판공비라든가 정보비 같은 경우에는 이게 활용이 참 용이합니다.

그럼에도 불구하고 보상금 같은 경우에는 실제 어떤 사람한테 갔다는게 출처가 분명히 나와야 되고, 증빙이 되어야 됩니다. 그러니까 여기에 대해서 적절하게 이렇게 집행이 된다 라고 우려하시는 건 안 하셔도 되겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 예, 감사합니다. 지난 번에 예산해 주신 것 1차 추경 때 해주신 것이라든가, 카메라 및 편집기기 시스템 몇 건에 대해서는 아직도 완결이 안 됐습니다.

지금 조달청에 올라가 있는데 왜냐하면 당초에는 외국산을 갖다 들여오기로 했는데 수입다변화선 원칙에 의해서 상공부에서 불가통보가 와 가지고 그럼 대체 품목으로 우리나라에서 가장 잘 하는 데가 어디 있느냐 수소문 끝에 삼성전자에서는 가능하답니다. 그래서 여러 채널을 통해서 그걸 갖다 알아내 가지고 조달청에 요청 중에 있습니다. 1월달에 오면 상당히 화면도 선명하게 될 것이고 기대해 주셔도 되겠습니다. 이게 자산 취득비라든가 장비유지비라든가 여러 가지가 있는데 이런 것도 그것하고 같은 맥락에서 같은 조화를 이루기 위해서 한 것들이 많이 있습니다.

○문화공보담당관 임종호 그것은 맥락이 좀 다르다고 봐야죠.

광고비는 예를 들어서 신문에 광고 나면 계책방식에 의해 가지고 나갑니다.

나가게 되고 사례비라는 것은 얼마를 사례해야 되겠다는 것은 주는 사람의 입장입니다. 예를 들어서 안산시정에 대해서 홍보가 잘 됐다 라고 봤을 적에…

○문화공보담당관 임종호 그렇죠, 증빙서가 있어야죠.

○문화공보담당관 임종호 한마디로 말씀을 드리면, 장비가 다양하게 있는데, 콘트롤 스위쳐입니다. 전체를 콘트롤 할 수 있는 스위치가 있어요 그 스위쳐가 전부 전자패치 맥트리트스위쳐 라고 얘기하는데 세부적으로 기술적인 설명을 잘못 드리겠는데 전체를 콘트롤 하는 스위치입니다. 그리고 지난번에 1차 추경에서 해주신 것 카메라 및 편집시스템 구매건하고 같이 조를 이루는 겁니다. 물론 그 당시에 왜 안 했느냐 말씀하실지도 모르겠지만 어떤 장비가 들어오느냐에 따라서 이 장비가 또 달라집니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 작년에 전자패치요?

○공보계장 강대윤 공보계장 강대윤입니다. 그것하고 같은 종류인데 저희가 현재 조달청에 구입한 것은 시설확충으로 해서 2억하고 지금 시설비 먼저 해 주신 것 9천만원 그걸로 해 가지고 지금 공사를 하는데요. 거기에 그 부분이 누락이 됐어요. 그래서 그 부분을 해 가지고 시설확충이 상당히 크게 되는 겁니다. 3억 정도를 투자해서 하거든요. 거기에 수요를 대처하기 위해서 이걸 보강하는 장비입니다.

○공보계장 강대윤 네, 샀습니다.

○공보계장 강대윤 아니, 같이 쓰는 겁니다.

○공보계장 강대윤 그런데 같이 쓴다는게 한번에 작동을 하는게 아니고, 그게 항상 예비품이 있어야 된답니다. 기술적으로 확실히 모르겠지만 기술자로 하여금 저희가 자문을 받았는데 예비품이 하나 있어야 순간 고장 시 그걸로 대용을 하는 그런 장비입니다. 그렇게 해서 하나를 더 구입한 겁니다.

○공보계장 강대윤 예, 그렇습니다.

○공보계장 강대윤 공보계장 강대윤입니다. 시정영화 제작은 영화사 프로덕션 영화사가 있습니다. 프로덕션에 의뢰를 해 가지고 제작을 하게 되는데요. 그래 가지고 용역비로 해서 입찰을 앞으로 하게 되면 예산을 해 주신다면 입찰을 봐 가지고 할 계획입니다. 그게 뭐냐 하면 시정홍보라는 건 주요 소재를 우리가 선정을 해서 영화로 만드는 겁니다. 글자 그대로, 영화로 만들어 가지고 그게 30분짜리입니다. 30분짜리 영화로 해서 항상 시정홍보를 하기 위해서 그렇게 예산을 편성해 봤습니다.

○공보계장 강대윤 타이틀에 대해 지금 설명을 올리겠습니다.

시정 타이틀 하면 저희가 시정방송 처음에 나오잖아요. 나오면 이렇게 돌아가면서 안산시정소식을 비쳐요.

그것을 제작하는데 먼저 500만원이 소요됐습니다. 그래서 KBS, MBC 각종 TV를 보시면 저는 기술자가 아니라서 모르겠는데 막 뒤집혀 가면서 아주 보기 좋게 입체감을 조성하면서 나오는 것 있잖아요.

그게 타이틀입니다. 그래서 저희가 KBS나 이런데 물어봤더니 도대체 거기는 얼마나 드느냐 그랬더니, 보통 한 몇 초 나오는데 그게 2천만원 내지 3천만원이 든답니다.

그래서 이것을 저희가 이번 예산에 계상해 놓은 것은 이게 벌써 제작한 지가 1년이 넘었습니다. 그래서 매일 동일화면이 나오니까 상당히 주민들로 하여금 지루함을 느끼고 또 그런 전화도 많이 저희가 받고 있습니다. 그래서 이왕이면 1년에 한 2회에 걸쳐서 타이틀을 바꿔 가지고 생동감 있는 화면을 시민들한테 제공하면 어떨까 해서 예산을 편성한 겁니다.

○문화공보담당관 임종호 네, 답변 올리겠습니다. 사실은 우리 시세를 봐 가지고 오케스트라를 구성한다든가 시립합창단을 구성한다라든가 이런 정도는 갔어야 되는데, 아직 그것까지는 미치지 못했습니다. 미치지 못해 가지고 우선 메말라가는 시민정서를 함양시키고 이런 차원에서 어머니 합창단이 아마 제가 알기로는 시로 승격되기 전부터 출발이 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 수원이라든가 성남, 안양, 부천 이런 데는 시립 합창단도 구성이 되고 부천 같은데 물어보니까 시립합창단 하나 구성해 가지고 운영하는데 1년에 한 6억이 소요된다고 그럽니다. 오케스트라든가 이런 것 하는데 우리는 그런 단계는 아직 가지 못했고 어머니 합창단이라도 하나 해 가지고 각종 행사라든가 그 다음에 이런데 활용도 할 뿐만 아니라, 우리 문화예술창달의 일환으로도 한 겁니다.

그리고 매년 시·군별로 난파음악제라고 있습니다.

난파음악제에서는 어머니합창단이 꼭 나가게 돼 있어요. 그래서 36개 시·군 중에 몇 개 시군을 제외해 놓고는 거의 다 어머니 합창단이 구성되어 있습니다. 수원이라든가 대도시 같은 경우에는 오케스트라가 있음에도 불구하고 2개 또는 3개 이상 어머니 합창단이 있는 데가 있어요. 그래서 지원 관계도 쭉 알아봤습니다만 우리 안산하고 광명하고 비슷하고 과천도 시세는 우리 안산보다 상당히 떨어집니다만 우리하고 필적할 만큼 지원이 되고 있습니다. 어머니들이 물론 자기가 좋아서 하나의 동호인 입장에서 본 건 사실이지만 그렇다고 해 가지고 시에서 무심하게 앉아서 관망만 하고 있을 수 없기 때문에 이렇게 지원이 되는 겁니다.

○기획실장 윤재욱 4개 종목입니다.

○기획실장 윤재욱 농악, 서예, 미술, 백일장 4개 종목입니다.

○기획실장 윤재욱 네.

○기획실장 윤재욱 제가 작년도에도 8,000만원인데, 8,000만원을 또 올렸느냐? 사실 제가 금년도 7월 1일 자에 부임을 해 가지고 그때 1회 추경을 했습니다. 그래서 당초 예산에 8,000만원을 계상을 했다가 3,000만원만 계상이 돼 있고, 5,000만원이 삭감된 상태에 있어서 제1회 추경에 요구를 했다가 삭감이 됐습니다. 지금 김영웅 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 제가 부언해서 말씀드리겠습니다. 제가 와서 별망성 예술제를 금년에 개최하기 위해서 종목은 어떻게 할 것이며 어떤 방법으로 할 것이냐는 추진위원회를 구성 했습니다. 그리고 별명성 예술제를 이렇게 하겠습니다 라고 총무위원회에도 저희가 보고를 올린 바 있습니다.

그 다음에 사실상 집행을 하는데 집행위원회를 예·총에다 일임을 해서 시 위원님 3분을 모시고 하려고 했는데 사실 회의가 잘 안 됐습니다. 그래서 가까스로 제례를 비롯해서 제례까지 4가지 종목을 했습니다마는 그날 시민의 날 당일날 하다 보니까 어떤 문제점이 있느냐며는 저도 상당히 시에 물론 행사합니다마는 그 행사가 시민의 날에 가리다 보니까 상당히 저도 소탈한 감을 느꼈습니다. 그리고 그날 사생대회 할 때 시낭공원에서 할 때 여기 의회의장님도 제가 모시고 가소 농악 경연대회 시상에도 모시고 갔습니다마는 거기에 운집한 사람들이 6,000∼7,000명이 왔습니다. 그 다음에 서예대회를 성포중학에서 하는데 당초에 저희가 한 600명을 예정을 했습니다마는 교실이 모자라 가지고 한 4개를 더 학교하고 절충해서 얻느라고 상당히 애를 먹었습니다. 그런 것을 볼 때에 상당히 별망성 예술제는 92년도를 맞이해서 6회째가 됩니다마는 안산시 전체 시민에 대해서 상당히 호응이 있는 것이고 또 하나는 그것을 기대하는 것은 사실이었습니다. 그 이후에 행사를 치른 이후에 시민들한테 전화가 많이 왔습니다.

질책을 많이 받았습니다.

왜 대회를 이렇게 뚝 잘라 가지고 하느냐, 이런 얘기도 많이 했습니다. 그래서 이런 것을 저희가 금년도의 한 것을 여러 가지로 거울 삼아서 93년도의 별망성 예술제는 9월 28일부터 10월 2일까지 5일간에 걸쳐서 20 종목의 행사를 추진할 계획으로 저희가 계획을 세웠습니다. 그래서 금년도에는 이 계획을 갖기 위해서는 시의원님이나 또 각 유관 기관장님이나 단체장님을 모시고 추진위원회를 열고 해서 여러분들 모셔서 추진위원회에서 결정된 사항과 또 저희가 예·총에 보조를 주는 걸로 돼 있습니다마는 예·총의 주관으로 저희 시의원님도 참석하시고 저희 공무원도 참석하고, 일반시민도 참석해서 집행위원회를 구성해 가지고 우리가 대회를 범 시민적으로 해야 되지 않을까 생각을 해서 저희가 20개 종목을 계획 했습니다마는 우선 의전 행사로서 별망성 제례하고 개막식 등 2종인데 이 개막식에도 아까 김영웅 위원님께서 노래자랑을 해도 사례금 주지 않느냐, 별망성 예술제에 사례금 50만원 준 것 때문에 감사원 감사에 지적이 되었습니다. 사실은.

왜 방송공사에 주느냐, 특별 판공비에서 주었는데 저희 감사를 받아서 안 됐습니다만 그래서 그날 개막식날 연예인을 초청해서 초지운동장 같은 데나 양궁경기장이나 여기에서 범 시민적으로 시민들이 많이 참여를 해서 화합 분위기를 조성해서 할 계획으로 개막식날 2개의 행사를 개막식과 그 다음에 연예인 행사를 하고 그 다음에 성호백일장으로 글짓기, 서예대회 등을 2종으로 하고 단원미술제로 단원미술대회와 경연대회로써 농악경연, 공단근로자 장기자랑, 주부가요열창, 근로자 연극제, 어린이 예능대회 등 5개 종목을 하고 그 다음에 공연행사로 연예인 초청공연은 아까 말씀드렸고, 그 다음에 연극공연과 금년도에 저희 태일정밀에서 먼저도 말씀을 드렸습니다마는.

'사리포구의 훈풍'이라는 제목을 가지고 경기도 대회에서 최우수상을 받았습니다. 받아서 여주와 용인에서 앵콜 공연을 한 적이 있습니다. 우리 안산시는 예술인 아파트에 많은 예술인들이 계셔서 저희가 많이 덕을 도와드립니다. 아까 삽화, 만화도 말씀하셨습니다만, 그것도 예술인 아파트에 계신 분들이 해 주시기 때문에 상당히 가격도 싼 겁니다. 저희가 도에서 해 보니까 삽화도 여기 35만원으로 돼 있습니다마는 100만원을 줘야 됩니다.

도에 도정만화 그리는데, 이런 입장으로 또 이런 대회를 하면서 예술인들께서도 많은 호응과 협조를 해 주셔서 저희는 이번 행사를 하는데도 상당히 도움을 받았습니다. 그 다음에 우수영화감상회, 어머니 합창단 공연, 가무단 공연 등의 5종 그 다음에 전시행사로써 미술, 서예, 건축, 시화, 상록수, 사진전 등 모두 20종의 행사를 저희가 이번 제7회 별망성 예술제를 즈음해서 착실하고 내실 있게 또 당초 추진위원회의 구성부터 추진위원회 개최부터 그 다음에 집행위원회에 대해서 사전에 위원님 여러분께 세부적인 계획을 예·총하고 관계기관하고 저희가 숙의를 해서 계획서를 작성해서 사전 보고와 아울러서 내실 있고 착실하게 추진을 하려고 이번에 예산을 계상 했습니다. 위원님께서 통과되도록 해 주시면 감사 하겠습니다.

○기획실장 윤재욱 네.

○문화계장 김영득 문화계장입니다. 방금 이무순 위원님께서 질의하신 사항에 답변 드리겠습니다. 지금 예산편성 지침에는 1개 시·군에 문화행사를 3,000만원씩 지원하도록 이렇게 돼 있습니다마는 금년도도 그렇고 또 명년도 내년 예산도 각 시군에 편성된 상황을 알아보니까, 수원의 화흥문화제가 92년도에 6,000만원 그리고 93년도 명년도에 6,000만원 부천의 복사골 예술제가 금년도에 1억원 명년도에 2,000만원이 증액된 1억2,000만원 그리고 광명의 구름산 에술제가 금년도 3,000만원 명년도에 2,500만원 성남의 종합예술제가 4,000만원 그리고 안양의 만안 문화제가 2,900만원, 안양문화제가 3,000만원 이렇습니다. 그래서 예산편성 지침에는 위배가 되지만 지금까지 쭉 해온 관행에 의해서 갑자기 문화예술 축제를 전 시민의 행사로 거시적으로 추진하기 위해서는 갑자기 예산을 3,000만원 규모로 축소를 하며는 금년도 우리 6회 별망성 예술제를 추진한 식으로 시민의 거시적인 참여가 부족하므로 그래서 다른 시군도 지금 예산편성지침에도 불구하고 이렇게 예년 수준과 마찬가지로 예산을 편성하게 됐습니다. 이 점 이해해 주시기 바라고, 참고로 한 가지를 더 말씀드린다며는 금년도 저희들 일반회계 총세출예산이 962억원인데 그중에서 문화예술 부분에 투자하는게 18억6,000만원입니다. 비율별로 따졌을 때에는 약 1.9%에 해당되는 부분이 문화예술 부분에 투자되는 부분인데 안산시가 예술의 도시 문화의 도시라고 그러지만 사실상 시민들은 문화예술 욕구충족이 결핍돼서 정서적인 불안이라든가 이런 것에 시달리고 있는 그런 실정입니다. 이런 점을 혜량하셔서 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○예산계장 이범영 예산계장입니다. 이무순 위원님께서 매우 좋은 사항에 대해서 지적을 해 주셨습니다.

이 위원님께서 말씀하신 사항은 저희 예산편성 지침이나 또 행사에 낭비적 요인이 있는 경비에 대해서 절감하는 차원에서 상당히 좋으신 말씀이라고 생각이 됩니다. 그러나 조금 전에 저희 기획실장님께서 상세하게 말씀드린 바와 마찬가지로 별망성 예술제가 시단위 예술행사로써 안산시에 한가지 밖에 없습니다. 그래서 이러한 행사를 사실 행사다운 행사를 치르기 위해서 만부득이하게 저희가 예산편성 지침보다는 상위하게 예산편성을 하였습니다. 이 점을 양해해 주시기 바랍니다.

○기획실장 윤재욱 참고적으로 제가 한가지 말씀을 드리겠습니다.

이번에 별망성제례 때 130만원에 대한 찬조금이 들어왔습니다. 그 주체하시는 분이 저희 시의 불우이웃돕기 구좌에다가 예치를 한 그러한 예가 있습니다. 130만원의 돈을 부족되는 행사경비에 쓰지를 않고 안산시의 불우한 분들에게 주십사 하고 예치를 했습니다. 그러한 미담사례도 있습니다.

○기획실장 윤재욱 그런데 행사 종목이 또 있습니다. 종목이 아까 문화계장…

○기획실장 윤재욱 그런데 종목이 저희가 20개 종목을 해서 그렇습니다. 행사종목이 저희 별망성 예술제에 8,000만원을 계상한 것이 20개 종목이고, 그 다음에 수원 화흥문화제가 16개 종목, 그 다음에 복사골이 1억2,000만원을 93년도 예산편성을 부천에서 했습니다마는 16개 종목이 됩니다. 그래서 저희는 20개 종목을 하는데 8,000만원을 소요될 것으로 예상을 해서 예산편성 요구를 하게 된 겁니다. 승인해 주시면 저희가 착실하고 내실 있게 93년도 별망성 예술제는 과연 다르구나 하는 정도로 성과 열을 다해서 하겠습니다.

○문화계장 이영득 시장기 쟁탈 바둑대회는 금년도에는 하지 않았습니다. 내년도에는 안산도 지금 인구가 35만 정도가 많은 시민들이 살고 있고 바둑동호인들도 많이 있으므로 인해서 바둑에 대한 취미클럽이라든가 한국기원 안산지부 같은 것이 탄생되므로 인해 가지고 동호클럽이라든가 취미클럽 활성차원에서 내년도는 바둑대회를 개최할 계획으로 300만원을 요구했습니다.

○문화계장 김영득 금년도에는 지금 현재까지 안산에 바둑대회를 한 것은 전부 다 문화원에서 주최를 했는데요. 안산에 아직까지 바둑동호인들의 클럽이라든가 한국기원이라든가 이런 데서 바둑대회를 주최할 만한 그런 능력이 못 돼서 그 사람들도 지금 어느 곳에서 주최를 할 것이냐, 이렇게 협의해 본 결과, 주최를 할 대상주관단체가 없기 때문에 금년도 바둑대회를 하지 못하게 되었습니다.

○문화계장 김영득 1,914만4,000원은 국비사업으로 지원되는 사업입니다. 문화원의 사업을 볼 것 같으면 국비로 지원되는 사업이 50% 그리고 시비로 지원되는 사업이 50%입니다. 사업내역을 말씀드리며는, 내년도가 제9회 잿머리 성황제를 하게 되는 해입니다. 그래서 잿머리 성황제는 매년 음력 10월 3일날 실시합니다. 그리고 제6회 동대항농악경연대회 그 다음에 정월대보름 민속놀이 이것은 정월대보름날 연날리기라든가 제기차기라든가 윷놀이, 그네띄기 이런 것을 하는 겁니다. 경로효친 선양글짓기 대회, 단오맞이 민속놀이 이렇게 5개 사업에 지원되는 국비지원사업입니다.

○문화공보담당관 임종호 답변드리겠습니다. 사실은 지금 시점으로 봐 가지고 못할 경우가 됐어요. 그래서 못 했는데, 이 예산을 당초에 요구할 당시만 해도 금년 중에 한번 하려고 생각을 했어요. 생각을 했는데, 박명훈 위원님께서 지적하신 사항은 맞습니다.

3회로 해야 됩니다. 그래서 금년 예산은…

○문화공보담당관 임종호 아니에요. 반납했습니다. 여건이 여의치 못해 가지고 금년에 못 했으니까 명년도에 그렇게 하면 되겠습니다.

○문화계장 김영득 방금 김영웅 위원님께서 질의하신 시립예술단 창단건에 대해서 답변 드리겠습니다. 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 안산시립예술단 설치를 위해서 제13회 임시회의 회의의결을 거쳐서 92년 5월 13일 안산시 조례 제445호로 안산시립 예술단체 설치운영 조례로 공포 했습니다. 예술단의 창단 및 운영에 필요한 소요예산 4,400만원을 92년도 7월 제1차 추경시 의회에서 승인해 주신 바 있습니다만 예술단의 설치조례 심의 과정에서나 예산심의 과정에서 상당 수 의원님들의 의견이 예술단 창단은 우리 시 형편으로 봐서는 아직 시기상조인 것 같다는 우려감을 표시한 바 있습니다. 저희 시에서도 막상 창단에 염두를 두고 시에서 종합적으로 검토해 본 결과 우리 시의 실정이나 여건으로 보아서 다소 때가 좀 이른 것으로 판단이 되었습니다.

부언해서 말씀드린다면 그 당시는 문화예술 창달에 대한 의욕을 앞세운 나머지 창단시기의 적정선이나 유지관리면 효과측면 등 현실적인 여건을 면밀히 고려치 못한 점이 있었습니다. 그래서 서둘러 창단을 해 놓았다가 소기에 실효를 거두지 못할 것이 예견되어 보다 여건이 성숙될 때까지 좀 더 시간을 두고 신중히 검토 처리해 나가는 것이 바람직하지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 또한 유지관리면에 있어서도 국악이나 예술단 등 창단시 적정규모를 갖춘 사무실, 연습실 공연장 등이 아직까지 마련되어 있지 못한 실정입니다.

당장 창단을 한다면 이러한 것도 문제점으로 제기될 수밖에 없을 것입니다. 참고로 인근 지방 자치단체의 예술단 운영 현황을 말씀드리면 경기도내 타 시군은 말할 것도 없고 수원, 성남, 부천, 안양 등 인구 50만 이상의 대도시와 인천직할시의 경우에도 아직까지 시립 국악단이나 연극단은 설치되지 않았고, 수도권에서는 시·도 단위인 서울특별시면 시립국악단, 연극단이 설치 운영되고 있으며, 경기도의 경우는 도립 연극단을 설치 운영하고 있는 정도입니다. 다만 시립합창단의 경우는 인근, 수원, 부천, 안양, 성남시가 설치 운영하고 있음을 덧붙여 말씀드립니다. 따라서 기본시설 설비 전문 기능인 확보 시민의 선호도 등 주변 여건이 성숙된 후 신중하고도 면밀히 검토해서 시립예술단체를 창단하는 것이 바람직하지 않을까 하는 견해를 갖고 있으며, 앞으로 창단 시에는 의원님들의 고견을 듣고 충분한 협의를 거쳐 창단을 추진하고자 하오니 이점 널리 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○문화계장 김영득 지금 저희들이 문화원 사무실도 아직 확보를 못하고 있는 실정입니다. 그래서 당장 창단을 했을 경우에는 연습이라든가 전용 사무실이라든가 그런 것이 필수적으로 뒤따르는데 앞으로 예술단을 창단하게 되면 우선 사무실 관계도 확보 못할 실정입니다. 그래서 저희 시에서 다각적으로 검토해 본 결과 앞으로 문화예술이 지금보다 좀 더 성숙되고 또 시립문화예술회관이라든가 이런 것이 되면 연차적으로 추진해 볼 그런 계획입니다.

○문화계장 김영득 네, 그렇습니다.

○기획실장 윤재욱 저희가 앞으로 보다 더 세밀하고 착실하게 연구검토를 해서 처리하도록 하겠습니다.

○문화공보담당관 임종호 제가 부연해서 말씀드리면, 다소 중복이 되겠습니다만, 지난번에도 조례를 거론할 당시에도 상당히 논란이 많았습니다. 이게 시기상조가 아니냐, 왜냐하면 거기에는 제가 그때 당시에 전문위원으로 있었는데 이것은 대중성이 결여돼 있다. 일부 동호인들은 많은 관심을 가질지 모르지만 안산시민 전체를 놓고 볼 적에는 국악이라든가 연극이라든가 이런 것은 소수계층에서 관심을 갖는 사항이 아니냐, 이래 가지고 상당히 논란 끝에 일단 됐는데 그 조건이 다만 조례를 설치했다고 해 가지고 꼭 해야된다는 어떤 의무 사항은 아니다. 조례는 설치하면 언제라도 여건만 성숙이 되면 창단을 할 수 있기 때문에 해놓자 이렇게 해 가지고 위원님들의 의견이 모아졌습니다. 그래서 2개를 갖다가 연극단 하고 국악단 하고 2개를 하도록 이렇게 돼 있었는데 그때 아마 정순민 위원님이 그렇게 제외하신 걸로 제가 기억이 되는데 우선 하나만 해라 하나 해 가지고 효과 측정을 해 보고 좋은 호응이 나오면 마저 하나를 하자 이렇게 됐어요. 창단을 하지 못한 이유는 여러 가지 있습니다.

여러 가지 있는데, 우선 아까 우리 문화계장이 말씀을 올렸습니다만 적정한 규모를 갖춘 사무실이 없다라든가 연습실이 없다라든가 공연장 등이 마련되지 못했다라든가 이런 것도 있고 또 전문기능인 이런 문제도 있고 그 다음에 행정수요가 너무 우리 문화공보실 소관 예술에 관한 행정수요가 너무 벅찰 정도입니다. 그래서 하나를 하더라도 맺고 끊는 맛이 있고 좀 심화시켜 나가야 되지 자꾸 떠벌리는 게 아니냐 이런 우려도 해 봤습니다. 그래서 좀 발전적으로 저희들이 심층분석 하고 발전 지향적인 그런 입장에서 검토를 하겠습니다.

○기획실장 윤재욱 기획실장이 답변을 드리겠습니다. 아까 서두에서 말씀을 올렸습니다만 국내 여비라는 것은 공무원이 출장업무를 수행하는데 소요되는 실비 보상적 경비입니다. 또 정보비라는 것은 감사담당관실이 금년에 와서 1명이 증원이 돼 있고 내년도에 우리 안산시에 35만 인구가 되고 또 인구가 많이 늘고 행정수요가 비례해서 많이 증가되기 때문에 거기에 뒤따르는 사실 공무원들에 대한 공직자에 대한 사정 예방적 활동이라든가 또 위법 부당행위에 대한 각종 조사 내지는 감사가 상당히 많습니다. 그래서 조사계를 하나 신설할 것도 지금 도에다가 저희가 요청은 해 놨습니다만 지금 정보비가 500만원이 서 있습니다. 제가 솔직히 말씀을 드리겠습니다. 10% 절감하면 450만원입니다.

월 37만원인데, 저도 전임부서가 감사부서에 있었습니다만 이 감사나 감찰은 노출과 비노출이 있습니다. 뒤를 따라다니면서 알아보는 것 나타나지 않는 것 또 노출을 해 가지고 그 사람한테 무엇인가 물어보려고 그러면 하다 못해 솔직히 말씀드려서 담배 한 갑이라도 사드린다든가 소주도 한 잔 같이 나누면서 한다든가 이런 데에 쓰는 것이 정보비입니다. 그래서 정보비와 여비가 성격이 다르다는 걸 제가 설명을 드렸습니다.

○기획실장 윤재욱 관대히 승인되도록 많이 협조해 주시기 바랍니다.

○총무국장 이수영 총무국장 이수영입니다. 존경하옵는 최종락 위원장님과 여러 위원님께 93년도 총무과소관 세출 예산안에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

보고 드릴 순서로는 세출예산 편성 규모와 92년도 주요투자사업 추진실적 그리고 93년 주요투자사업 중 사업비 1억 이상 투자 사업에 대하여 보고 드리겠습니다.

먼저 총무국 세출예산 편성 규모로는 총 224억9,000만원으로 총무국 예산편성 특성상 타 사업부서와는 달리 일반행정비가 전체 예산의 53.7%인 120억8백만원으로 편성되었고 문화 및 체육비가 29.4%인 66억2,100만원으로 편성되었습니다.

또한 사업복지비는 13억5천만원이며 지역 개발비가 19억5천만원이고 민방위비가 4억6천만원으로 편성되었으며 결원이 예상돼 시의회 의원의 보궐선거를 위해서 의회비 1,400만원을 편성하였습니다. 이는 92년도 세출예산 197억7천만원보다 13%가 증가된 예산편성이 되겠습니다.

다음은 93년도 과별예산 편성 현황을 보고 드리겠습니다.

총무과가 67억1천만원이며 새마을과가 84억7천만원, 세무과가 4억9천만원, 회계과가 50억3천만원, 지적과가 9천만원, 시민과가 2억9천만원, 민방위과가 2억6천만원, 올림픽기념국민생활관이 11억2천만원으로 편성되었습니다.

참고로 동예산 편성에 대해 보고 드리면 신설동 2개동을 포함하여 16개동에 총 76억8천만원이 편성 되었습니다.

다음은 92년도 주요투자사업 추진실적에 대해 보고 드리겠습니다.

총무국에서는 총 38건의 사업을 추진하여 이 중 22건의 사업을 추진 완료하였고 92년도 말 추진완료코자 추진하는 사업이 12건이며 계속 추진할 사업이 4건이 되겠습니다.

계속 추진사업 4건의 사업에 대하여 간략하게 보고 드리면 청소년회관 건립은 '93∼96년도까지 계속 추진되는 사업이며 96년 12월 31일 준공예정으로 있고 구룡체육관 및 관산체육관 건립에 대하여는 92년 12월 27일 공사입찰하여 93년 6월 30일 완공코자 합니다.

또한 올림픽기념국민생활관 실내수영장 건립에 있어서는 60억원의 예산이 소요되며 현재 50%의 공정을 보이고 있고 93년 12월 31일 완공코자 추진하고 있습니다.

다음은 93년도 주요투자사업 중 1억원 이상 주요사업계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

총무국에서 93년도에 추진할 1억원 이상 사업은 총 8건으로 이 중 종합운동장 설계용역과 올림픽국민생활관 실내수영장 등 2건의 계속사업을 제외한 6건의 신규사업이 되겠습니다.

93년도 추진할 신규사업 6건에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다.

국제 자매도시인 라스베가스 시에 안산상징공원인 "안산공원"에 조형물을 제작 설치코자 안산시 캐릭터인 무동이의 청동상 설치 비용 및 운반비 1억2천만원이 소요되며 사동 종합복지회관건립에 4억1천만원 및 20개소의 지하수 개발을 위하여 4억원을 투자하여 시민이 마음놓고 생수를 마실 수 있도록 추진하겠으며 고속도로변 환경정비를 대대적으로 실시하여 쾌적한 안산시 건설에 기여하고자 1억4천만원의 예산편성을 하게 되었습니다.

또한 신설되는 2개 동의 분동사무소 신축공사를 연말까지 완공토록 하여 시민의 민원불편 사항을 해소하고 환경청에서 고시한 보일러 교체 공사도 10월까지 완료하여 공해 없는 도시 건설에 이바지 하고자 합니다.

이상으로 93년도 총무국 세출예산에 대하여 간략하게 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○총무국장 이수영 아닙니다. 예측을 해서 1,400만원 계상한 것입니다.

○총무국장 이수영 네.

○통신전산계장 김호훈 안녕하십니까?

통신전산계장 김호훈입니다. 국장님이 설명을 드려야 되나 특수성을 감안하여 제가 대신하여 말씀드리겠습니다. 지금 각 동에 워크스테이션이라고 해서 단말기를 얘기하는 겁니다. 컴퓨터 단말기가 주민전산용으로 해서 78대가 보급이 돼 있습니다. 그 다음에 레이저 프린터가 15대가 보급이 돼 있고, 9대는 분동된 데에 보급에 돼 있습니다. 그래서 총괄해 가지고 78대, 24대 보급이 돼 있고 지적과에 부동산 관리용 3대가 돼 있습니다. 그 다음에 세무과에 7대가 돼 있는데 금년도 구입한 장비들은 여기에 포함이 되지 않았습니다. 자동차 관리에 차량등록계에 3대가 돼 있습니다. 그 다음에 사회과 직업안전 관리에 민원대에 1대가 돼 있습니다. 그 다음에 기타 각 실과소에 일반 업무용으로 25대의 장비가 보급돼 있습니다.

그 다음에 교육장에 교육용 장비 25대가 돼 있습니다. 이것은 구입가에 의해서 도에서 지침서가 내려와 가지고 지침서에 의해서 예산을 세운 것입니다. 이것은 저희가 자체적으로 보수할 능력이 안 되기 때문에 생산업체라든가 아니며는 유지보수 가능한 업체하고 유지보수 계약을 체결을 하여 연간 몇 %면, 몇 %. 우리가 품위를 올려 가지고 결제나며는 용도에서 계약체결을 하여 거기에서 직접 보수를 하여 주는 보수비입니다. 이상입니다.

○통신전산계장 김호훈 네, 많이 들어갑니다. 도에서 지침서 내려온 것은 12% 이내로 하라고 그랬는데요. 여기서는 10% 선으로 잡았습니다.

○총무과장 이범수 총무과장이 거기에 대한 설명을 드리겠습니다. 퇴직수당은 공무원들에 대한 연금관리 공단의 부담금이 들어가는게 있습니다. 거기에 대한 것이 되겠습니다.

○시정계장 이순찬 시정계장이 답변 드리겠습니다. 이것은, 아까 설명한 것이 조금 부족한데요. 今年度서부터 환경정리원, 아니며는 수로원, 준설원 등. 일용직 공무원들이 있습니다. 일용직 공무원들의 퇴직수당을 국민연금 공단에다가 부담하는 금액이 되겠습니다. 급여의 1.84%를 고용주가 부담하는 금액입니다.

○시정계장 이순찬 네, 환경정리원 등 일용직들이 해당되는 겁니다.

○총무국장 이수영 정규직, 상용인부, 퇴직수당이 되어 있는데, 총무과장이 답변드린 건 정규직에 대한 연금인 것으로 잘못 알고 대답한 것 같습니다.

정 위원님께서 질의하신 것은 퇴직수당 1억7,401만900원에 대해서 질의하셨는데.

○총무국장 이수영 네, 총무과에 해당되는 겁니다.

○총무과장 이범수 70명입니다.

○총무국장 이수영 5급 이상 해당됩니다. 5급 이상 그러니까 총무국에는…

○총무과장 이범수 10분이 되겠습니다.

○총무국장 이수영 과장급이 7명이구요, 국장 하나, 부시장 1명 해서 10분입니다.

○총무국장 이수영 이 시비는 관서당 경비에 들어가 있는 것은 월액여비입니다. 정규직 숫자에 5만원씩 계상한 건데 총무국이 다른 과보다는 인원이 상당히 많기 때문에.

○총무국장 이수영 기준이 그러니까 월 5만원씩 하도록 지침으로 돼 있기 때문에.

○시정계장 이순찬 관서당 경비에 있는 여비는 관서운영을 위한 여비입니다. 관서운영을 위한 여비이고, 월액여비 5만원은 별도로 계상이 돼 있습니다. 월액여비 5만원은 보수적 성격의 여비고 이것은 관서운영 여비입니다.

○시정계장 이순찬 네, 그렇습니다. 업무수행을 원활히 하기 위하고 민폐나 관폐를 안 끼치지 위한 그런 여비가 되겠습니다.

○총무국장 이수영 예, 그렇습니다.

○시정계장 이순찬 지금 정확한 기억은 없습니다마는 한 30개 정도 됩니다.

○시정계장 이순찬 그런데, 저희가 사실 직원들이 늘어나다 보니까 저희 시정계 같은 데는, 인사기록 카드라든지 이런 걸 보관하는 캐비넷은 파일로 전부 다 넣고 있기 때문에 계속 소요량이 증가되고 있어서 사실, 추가로 요구한 사항입니다.

○예산계장 이범영 예, 그렇습니다.

○시정계장 이순찬 이 표창은 시민의 날 행사때 일년에 안산시정 발전을 위해서 획기적인 창안을 했다든지 주민을 위한 다대한 공적을 쌓은 사람을 부부로 해서 두 사람을 표창을 합니다. 매년 저희가 시민의 날이 지금 7회에 접어들고 있습니다마는 작년에는 실시를 했는데 올해는 사실 못했습니다. 그래서 내년도에 다시 하려고 예산 요구를 하였습니다.

○예산계장 이범영 없습니다.

○시정계장 이순찬 그것은 안산 어머니 합창단, 공보실에 있는 것입니다.

○시정계장 이순찬 인사 행정에서는 경찰서로 넘어가는 목이 아닙니다. 지역안정에서 경찰서로 다 지원이 됩니다.

○시정계장 이순찬 네, 지역안정 과목에서요.

○총무국장 이수영 그렇죠. 우리 시 산하에. 예를 들자면 과가 증설된다든가 인원이 증원된다든가 또 분동이 돼서 기구나 인력이 증대되는데 솔직히 말씀드려 이것을 작업하려면 도에 가서 작업을 하고 또 내무장관이 승인 하에 있을 때는 내무부에 가서 자료를 전부 타 시도 것 비교해 가지고 전부 제출을 해야 돼요. 그래서 다소의 비용이 들어갑니다.

○지도계장 임영선 지도계장입니다. 저희가 매년 상·하반기의 공무원들이 자기업무 창안에 대해서 저희가 취합해 시상을 하고 있는데 매년 같은 경우에 보며는 철재 캐비넷 받침대 하며는 좋겠다는 안이 있어서 한번 한 적이 있고, 금년도에는 5건 정도 들어왔는데 업무가 바쁘다 보니까 심사를 못했습니다. 작년도에는 철재 캐비넷 받침대…

○지도계장 임영선 철재 캐비넷 그냥 바닥에다 하면 청소를 하다 보니까 부식이 빨리 되고 그러다 보니까 거기다가 받침대를 놓으며는 나무나 이런 것으로, 그렇다 보며는 부식이 안 되고 그러니까 오래 쓸 수 있다 하는 안이 한번 나온 적이 있었습니다.

○지도계장 임영선 그런 창안을 냈을 때는 그랬을 때는 그 안을 제출한 사람에 대해서 시상을 하는 겁니다. 그런데 실제는 금상이나 은상 같은 것은 아직 나온 적이 없고, 작년에 장려상 2명 한번 했습니다.

○총무국장 이수영 예를 든다며는 캐비넷에 받침대를 두어서 내용연수가 오래 가니까 예산절약이 된다. 사무실 청소하다 보면, 물걸레로 항상 치니까 물이 튀어 가지고 쉬 상합니다. 녹이 슬어 가지고, 그래서 그것을 했는데 사실 그것은 미약한 것이고, 예를 들어서 어떤 서식을 간소화 시켜서 예산절약이 됐다. 또 주민 불편사항을 어떻게 했다. 또 서류를 간소화하든지 절약을 시켰다.

이래서 건축물 허가를 내는데, 건축물 대장을 첨부하게 돼 있는데 그건 시민과 종합민원실에서 옆에만 사면 확인할 수가 있다는 얘기죠. 그걸 돈을 들여서 발부를 안 하고 담당자가 가서 보고 있다가 도장만 찍으며는 주민들한테는 간소화 시킨 것이거든요. 그런 사항을 우리가 창안제도하고 있는데. 하려면 많이 나오겠는데 저희가 인원이 부족하고 격무에 시달리다 보니까 창안제도가 많이 안 나옵니다. 나올수록 저희는 좋은 거고, 예산절약도 되고, 시민한테 많은 편의를 제공할 수 있다고 하는데, 많이 발전시켜야 할 사항입니다.

○지도계장 임영선 활용을 저희가 지금 상당히 권장을 하고 있습니다. 반 강제적으로, 과별로도 배정을 해 보고, 직급별로도 배정을 해 보고 그러는데, 작년에 과별로 강제 배정을 하다 보니까 한 51건이 들어왔었습니다. 그 중에 나머지는 전부 형식적이고 2건만 장려상으로 줄 수 있는 그런 사안자체가 상당히 참여도가 희박합니다.

저희만 그런 것이 아니고, 기본의 전부 잘 돼 있어서 그런 건지는 몰라도 도에도 보며는 참여도가 상당히 미약합니다. 그 중에서 안산시에는 그래도 반 강제적으로 하다 보니까 조금 실적이 있는 것 같습니다.

○지도계장 임영선 다치는 것보다도 이제…

○시정계장 이순찬 총무과 시정계에서 관리하고 있습니다.

○시정계장 이순찬 시장실 옆에 지금은 공명선거 상황실로 전환 됐습니다마는 거기가 새질서 새생활 상황실입니다. 지금도 가며는 거기에 각종 홍보물도 저희가 부착해 놓은 상태구요.

그대로 하고서 지금 사실 법정사무 때문에 그 상황실을 인계해 주고 저희가 시정계에서 지금 우리 직원 한 사람은 24시간 근무를 하고 있습니다.

○시정계장 이순찬 네, 바르게 살기는 거기의 캐치플레이즈가 정직, 화합, 질서입니다만, 그 캐치플레이즈에 부응하도록 하는 사업이 주로 교통질서 캠페인 자연정화활동 이런 사업들을 주로 하고 있고, 지금은 씀씀이 줄이기 운동을 대대적으로 전개하고 있습니다.

○시정계장 이순찬 인건비가 한 8백만원 정도가 됩니다. 두 사람이 상조 직원이었습니다.

○시정계장 이순찬 네. 보수가 굉장히 미약하죠.

○시정계장 이순찬 컴퓨터 뭐요?

○시정계장 이순찬 상설 교육장?

○통신전산계장 김호훈 아니요, 그 자리에 그대로 있습니다.

○시정계장 이순찬 선관위 사무실 바로 옆에 있습니다.

○시정계장 이순찬 아닙니다. 있습니다. 지금도 그대로 컴퓨터 스물 몇 대 그대로 있습니다.

○시정계장 이순찬 지금 입찰은 하도 사람들이 많이 와 가지고 대회의실에서 지금 입찰하려고 준비해 놓고 있습니다.

○총무국장 이수영 옛날에 사용했던 건데요. 지금은 공사 건에 따라서 60명, 70명 들어오는 경우는 대회의실 쓰고 적게 오는 건 소회의실 쓰고 그럽니다.

○시정계장 이순찬 네, 새질서 새생활 업무는 먼저 행정사무감사 때도 제가 답변을 올렸습니다만 실질적으로 내무부 행정과 경기도에는 지방과 시군에는 총무과에서 업무를 담당하고 있습니다. 그런데 기획실에 예산이 금년도에 5천만원 계상된 부분에 대해서는 저희로서는 뭐라도 답변드리기가 곤란하구요.

○총무국장 이수영 네, 제가 말씀드리겠습니다. 새질서 새생활은 정 위원님께서 지난번 감사 때도 지적을 해 주셨는데 이건 시청과 시민이 전부 움직이고 활동하는 겁니다. 이게 어느 단체에서만 하는게 아니고, 물론 주관은 총무과에서 합니다. 그러나 각 실·과·소가 새질서 새생활에 대한 관련된 업무가 많이 있기 때문에 시청과 시민이 같이 호응을 해서 추진할 사업으로써 참 광범위합니다. 우리가 교통질서를 한다든가. 또는 여러 가지 불법행위 단속 이런게 다 여기에 해당되는데 그래서 총무과에서 주로 많이 여기에 대한 추진비가 확보돼 있고 기획실에 들어가 있는 것은 기획실은 예산을 총괄하는 총괄부서가 됩니다.

그래서 총무과에서 하는 것 외에 다른 과에서 예를 들어서 건설과에서 노점상을 단속한다. 그렇게 해서 건설과 직원 가지고 부족해서 직원을 동원해서 어떤 정비기한을 설정해 가지고 했을 때 합동단속을 한다든가 그런 계획이 있을 때는 풀여비 성격으로 기획실에다 확보를 해 가지고 각 과에서 요구를 하면 거기서 요구 금액을 해당과에다 주는 그런 사항이 되겠습니다. 기획실에 서 있는 건 기획실에서 쓰려고 그러는게 아니고 각 과의 사업을 지원하기 위해서입니다.

○지도계장 임영선 지도계장입니다. 금년도에 공직자 연찬회를 한마음 갖기 연수대회 비슷하게 했었습니다. 저희 공직자들이 효과가 상당히 좋아서 저희가 각급단체 임직원하고 저희 간부공무원하고 이렇게 같이 연계해서 제일 유스호스텔에서 실시하려고 계획을 잡았습니다.

그 내용은 공직자 연찬회하고 거의 비슷한데요. 예를 들면 각종 현장체험 사례발표라든지 아니면 시정에 건의, 의견 수렴사항 또는 서로 호흡을 같이 하려는 레크레이션 또는 체육행사 그런 등등을 가지고 운영을 하려고 하고 있습니다. 1박 2일 코스로 하고 업무에 지장이 없는 토요일·일요일을 택해서 하려고 하고 있습니다.

○시정계장 이순찬 새마을유아원 내의 놀이기구입니다.

○시정계장 이순찬 8개소 있습니다.

○시정계장 이순찬 건물이 보통 수암복지관이나 군자복지관 같은 경우에는 한 400평씩 되고 그 다음에 기타 어린이 집은 거의 100평 가까이씩 되기 때문에 100만원 갖고도 예산이 사실 조금 금년도에도 부족한 실정이었었는데. 그래도 절감해서 본인 유아원장들이 나머지 부분들은 부담을 시키도록 하면서 우리가 많이 요구하지는 않았습니다.

○시정계장 이순찬 명년도 보조액입니다.

○시정계장 이순찬 네.

○시정계장 이순찬 네, 그런데 유아원이 하나가 줄었습니다. 작년도에는 9개였었는데 금년도에 어린이집으로 바뀌어가지고 가정복지과 소관으로 거기에는 별도로 예산에 계상됩니다.

○시정계장 이순찬 도비 50% 시비 50%입니다.

○시정계장 이순찬 알겠습니다. 먼저 행정사무감사 때 지적해 주신 대로 저희가 교육청으로 돈을 전도만 해주고 교육운영에 대해서 철저한 지도감독을 못하다 보니까 종일반 위주로 안 되고 반일반이나 그야말로 시중의 유치원과 비슷한 유치원화로 전략되고 또 영세민이나 근로자 자녀들이 실질적인 수혜를 못보는 부분에 대해서는 93년도 예산을 전도해 줄 때 저희가 조건을 부여하겠습니다. 조건을 부여해서 우리가 요구하는 대로 교육이 안 될 시에는 회수조치를 한다든지 강력한 대응조치를 강구해 나가겠습니다.

○시정계장 이순찬 네, 이것은 93년 12월 31일까지의 인건비입니다. 그리고 저희가 이번에 내년도 영유아 원생을 모집할 때에는 분명히 93년 12월 31일자로 사업종료를 하라고 그걸 명기할 예정입니다.

○총무과장 이범수 교육청에 협조를 해서 교육청에서 추진을 해서 육성하는 것입니다.

○총무과장 이범수 이것은 1개교로 육성을 하도록 그렇게 되어 있습니다.

○새마을과장 이만표 새마을과장이 답변해 드리겠습니다. 이것은 먼저 박명훈 위원님께서 질의하셨던 사항으로서 경기도 내에 있는 선수들을 육성하기 위해서 저희가 3명을 지원하고 있습니다. 이것은 경기도 전체를 한번 보고를 드리겠습니다. 경기도 전체 지원 받는 인원이 130명이 되겠습니다. 그 중에서 도청에서 50명을 육성하고 그 다음에 나머지 80명은 시군에서 부담해서 육성을 하고 있습니다. 여기에 해당하는 인원이 수원은 13명, 성남 12명, 의정부가 4명, 안양 5명, 부천 7명 이런 순으로 해서 저희가 3명이 되겠습니다. 그래서 이것은 저희 안산시를 위해서만 하는 것이 아니고 도 전체의 경기력 향상을 위해서 하는 그런 사업입니다.

○새마을과장 이만표 5대 밝은 정신회복 운동은 저희가 하는 것이 계몽운동이 되겠습니다.

계몽운동 추진을 위한 경비가 되겠습니다.

○새마을과장 이만표 이것은 아침에 나와서 한다거나 이럴 적에 격려하는 성격이 되겠는데요. 격려비로 주는 건 아니고, 아침에 하니까 거기 나가서 해장국을 사주고 하는 그런 비용으로 쓰겠습니다.

○새마을과장 이만표 아니, 해장국값만 되는 게 아니에요. 다른 고생하는 사람들에 대해서 격려하는 거니까요.

○예산계장 이범영 예산계장입니다. 정순민 위원님께서 지금 질의한 사항에 대해서 구체적으로 정보비에 관해서 상세히 답변을 해달라고 말씀하신 사항은 사실 뭐 그렇습니다. 이 정보비라는 것은 솔직히 말씀드려서 어떠어떠한 경비에 쓴다고 상세히 말씀을 드릴 수 없습니다. 글자 그대로 정보성격의 경비기 때문에 그런 점을 양해를 좀 해 주십시오. 감사합니다.

○새마을과장 이만표 새마을, 보시면 알지만 1/3 쓴 겁니다. 이게 보시면 알지만 3,200에서 1,100 세운 겁니다.

○새마을과장 이만표 이번에는 그렇게 안 하는 걸로 알고 있습니다. 저희가 파악한 걸로 보면 88명이 개인적으로…

○새마을과장 이만표 운동원 등록을 해 가지고 하는 것은 틀림없습니다마는 절대로 조직적으로 한다든가 단체차원에서 선거운동은 안 하는 걸로 저희가 알고 있습니다. 계속 지금도 저희가 주시를 하면서 지도를 하고 있습니다.

○총무국장 이수영 그런데 새마을지도자야 보수가 있는 게 아니고 봉사자니까 그럴 수가 있는 거고.

○새마을과장 이만표 저희가 활성화 시키기 위해서 단체복을 해 줘 가지고, 새마을운동을 더 활성화 시키기 위해서 이번에 계상한 겁니다.

○새마을과장 이만표 이번에는 잘 봐 주시기 바랍니다.

○총무국장 이수영 그런데, 정 위원님 아까 말씀하신 대로 70년대에는 정말 새마을 운동이 상당히 활성화 됐었는데 90년대 와 가직 아까 말씀하신 대로 좀 희박해 졌습니다. 사기 앙양책으로 이런 것을 지원해 줘야 되지 않느냐 하는 이런 생각입니다.

○새마을과장 이만표 30,000원 이내로 해 가지고 상·하로 해서 해 줍니다.

○총무국장 이수영 그런데 이게 얇은 것 하복이에요.

○새마을과장 이만표 노리끼라 한 것 그런 건데, 여자들은 파랑색이고 남자들은 그 전 옛날 색이고 그렇습니다.

○새마을과장 이만표 그건 다시 한번 만약에 여기서 위원님들께서 예산을 세워주신다며는 새마을 지도자들 하고 복장에 대한 것은 다시 의논을 해서 하는 걸로 그렇게 하겠습니다.

○새마을과장 이만표 그렇게 매년 해주지 않습니다. 이게 저희가 한 3년 정도 안 했었습니다. 그래서 이번에 옷도 다 낡고 그래서 다시 요구를 한 겁니다.

○새마을과장 이만표 그런 건 있죠. 금년에는 해 줬는데 내년에 가서 새로 통이 생겨 가지고 늘어난다든가 그것을 추가로 해 주는 것은 모르겠습니다만.

그렇게 일괄해서 요구를 안 하고 있습니다.

○새마을과장 이만표 그건 나중에 지도자들하고 의논해서 하도록 그렇게 하겠습니다.

○새마을과장 이만표 이동도서관은 저희가 이동도서관 차량이 2대가 있습니다. 그래서 차량유지비 하고 인건비 하고 도서구입비가 되겠습니다.

○새마을과장 이만표 네, 앞으로 도서구입할 때 특별히 양서를 많이 구입해서 시민들이 널리 구독해서 읽을 수 있도록 하겠습니다.

○새마을과장 이만표 예산에 계상해 가지고 각 동으로 배정을 해서 지금 완료가 된 데가 있고 지금 파는 데가 있고 그렇습니다. 추경에 저희가 한 겁니다. 그래서 이것은 시민들이 자꾸 욕구가 지하수를 많이 파 달라는 요구가 있어서, 저희가 현재 20개소를 지금 요구를 했습니다마는, 이것은 확정된 게 아니고 이것이 확정되며는 각 동에 공히 공문을 보내 가지고서 약수터 팔 수 있는 자리를 선정해서 시민들이 요구하는 자리를 저희가 선정을 해 가지고 그걸 다시 시에서 심사를 한 다음에 각 동으로 다시 배정을 해서 팔 그런 계획을 가지고 있습니다.

○새마을과장 이만표 네, 라성연립 뒤요.

○새마을과장 이만표 그것은 학교부지 같은데요. 그것은 저희가 했던 게 아닌데, 그것은 먼저 다른 데서 했던 것 같습니다. 저희는 운동장 부지 하는데다가 아주 파버렸어요. 새마을과에서 한 것은요.

○새마을과장 이만표 제가 그리로 다니기 때문에 여러번 가 봤습니다.

○새마을과장 이만표 네, 거기 봤죠.

○새마을과장 이만표 거기는 저희가 개발한 게 아니고, 자연적으로 나오는 것을 시민들이 쓰는 거구요. 그건 저희가 손을 댄다고 해도 대학교 측에서 손을 못 대게 해서 개발을 못하고 있는 겁니다.

자연적으로 흘러나온 겁니다. 저희가 한 것은 운동장 저쪽, 연립쪽으로 거기 지금 하고 있는데 거기는 아주 상당히 많이 이용합니다.

○새마을과장 이만표 그것은 동사정에 의해서 아마 못파는 데도 있고 파는 데도 있고 그런데, 가능하면 저희가 각 동에다가 고루 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 해 줄 계획입니다.

○새마을과장 이만표 지금수공 앞에 있는 것이요. 그런 차원에서 하는 겁니다. 크게요.

○새마을과장 이만표 네, 저쪽에 산업도로변 큰 데에다 그걸 해놓으려고 그럽니다.

지금 저희가 시내에다 한 건 안내판한 후면에다가 거기다 넣어놓은 겁니다. 그것은 그냥 안내판을 하면서 뒤가 비어 있어 있기 때문에 그걸 넣어놓은 겁니다 그건.

○새마을과장 이만표 네.

○새마을과장 이만표 공해측정하는 거요?

○새마을과장 이만표 그것은 환경보호과에서 하는 걸로 지금 계획이 돼 있는 걸로 제가 알고 있습니다.

○새마을과장 이만표 이것은 고속도로 변이거든요. 그래서 부곡동, 양산동, 선부동 이 지역이 주로 되겠습니다.

○새마을과장 이만표 이것은 50%씩 자부담 50% 지원 50% 이렇게 되겠습니다.

○새마을과장 이만표 네, 하나는 탁구선수고, 하나는 육상선수인데, 육상선수는 운동장이 수원에 있기 때문에 수원에 가서 하고 있습니다.

○새마을과장 이만표 아니요, 육상선수요. 탁구선수는 옛날 구 관사에서 합니다.

○새마을과장 이만표 네.

○새마을과장 이만표 탁구선수가 7명 되겠습니다.

○총무국장 이수영 육상 선수들이 있습니다.

○새마을과장 이만표 이것은 저희가 체육동호인 단체 조사하기 위해서 별도로 이력을 낼 수가 없어서 인부 몇 사람 사 가지고 하려고 했습니다.

○새마을과장 이만표 그렇지 않습니다. 상당히 많습니다. 조사를 해보면 엄청 많습니다, 그 단체가.

○새마을과장 이만표 네, 심지어는 낚시회니, 이런 것까지 다 하는 겁니다. 등산회 이런 것까지.

○새마을과장 이만표 저희가 생활체육을 담당하고 있기 때문에 거기에 자료로 쓰려고 그럽니다.

○새마을과장 이만표 그건 관변단체하고 하나도 관계가 없습니다.

○새마을과장 이만표 그건, 그냥 있는 그대로 자기네들이 소신껏 그대로 하는 겁니다. 그래서 지금 어떤 단체가 얼마나 있나 그런 것을…

○새마을과장 이만표 이것은 생활체육 단체들이 체육대회하지 않습니까? 족구대회 한다고 그러면 족구대회 할 적에 격려해 주고 그럽니다.

○새마을과장 이만표 처음에 저희가 요구할 적에는 분 동 계획이 없었기 때문에 14개 동으로 편성요구가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 나중에 추가로 했거나 분동이 확정이 거의 됐을 적에 요구한 게 16개 동으로 된 걸로 알고 있습니다.

○새마을과장 이만표 이것은 저희가 16개 동이 확정이 되면 부족한 2개 동은 추경에다 확보해 가지고 다시 지원하도록 하겠습니다.

○새마을과장 이만표 네.

○새마을과장 이만표 금년에 예산에 계상하지를 못했습니다.

○새마을과장 이만표 네, 학교체육지원 하기 위해서 보상금을 작년에 1,800만원을 세웠었는데 금년에는 당초예산에 예산재원이 부족해 가지고 본 예산에는 삭감을 했습니다.

○새마을과장 이만표 네, 그건 예산부서와 협조를 해 가지고서 추경에 반영을 하도록 노력하겠습니다.

○새마을과장 이만표 저희가 금년에 35만이 되고 내년이면 40만원이 넘을 걸로 전망이 됩니다. 그러면 저희가 종합운동장을 이제는 건설해야 될 시기가 아닌가 이렇게 생각이 돼서 지금서부터 설계를 해도 종합운동장을 완전히 건설하려면 한 4∼5년이 걸리지 않겠느냐, 이렇게 생각이 돼서 지금부터 추진할 그런 계획을 가지고서 예산 요구한 겁니다.

○새마을과장 이만표 정 위원님 말씀하신 것은 충분히 이해 하겠습니다. 이것을 설계하기 전에 사전에 도시계획 부서와 협조를 충분히 하고 또 지금 정 위원님께서 말씀하신 것을 다시 시장님한테 건의를 드려서 다시 한번 검토를 하도록 노력을 하겠습니다.

○예산계짱 이범영 네, 예산계장입니다. 금년도에 420만원인가 지원된 걸로 알고 있습니다.

○예산계장 이범영 420만원이요.

○예산계장 이범영 내년도가 1,120만원입니다.

○새마을과장 이만표 아니, 금년은 440만원 지원을 했습니다.

○새마을과장 이만표 1,120만원이 예산에 섰습니다.

○새마을과장 이만표 네.

○새마을과장 이만표 35만입니다.

○예산계장 이범영 네, 맞습니다. 1,210만원인데 저희가 타자치는 과정에서 1,210만원인데. 추경에 부족분에 대해서는 계상을 하도록 하겠습니다.

○새마을과장 이만표 그것은 저희가 탁구선수하고 육상선수 이 사람들이 우리 시 팀으로 근무하다가 퇴직할 적에는 퇴직금을 주도록 돼 있습니다.

○새마을과장 이만표 급료는 도에서 일괄해서 전 도에 대한 육상선수가 있습니다. 똑같이 거기서 금년도 인상분을 적용해 가지고 예산지침을 줍니다. 그 예산지침에 의해서 저희가 편성하고 있습니다.

○새마을과장 이만표 네, 저희 안산시만 이렇게 별도로 50만원 주는 게 아니고 50만원이면, 50만원, 주는 게 아니고 선수들 전체적인 것을 도에서 총괄해 가지고 거기에서 금년도에는 몇 % 올려줘라 전년도에 비해서 몇 %로 줘라. 이렇게 지침을 줍니다. 그래서 거기에 의해서 저희가 지급하고 있습니다.

○새마을과장 이만표 동에요?

○새마을과장 이만표 저희가 동에 줄 때에는 작년에 1,000만원씩 지원해 줬죠?

○새마을과장 이만표 네, 그리고 체육종목별로 대회 할 적마다 경비는 별도로, 저희가 시에서 주관하는 건 시에서 씁니다.

○새마을과장 이만표 네.

○새마을과장 이만표 글쎄, 그런데 저희 시에서 주관해서 하는 게 밑에 지금 3,000만원 예산 선 건. 저희 시 체육회에서 시상품이고 대회 경비다 해서 3,000만원이고 나머지 1억4,000은 동에다 1,000만원씩 주기 위해서 세운 건데요. 저희가 그 전에 500만원씩 해서 주니까, 작년에 시의원님들께서 500만원은 너무 적다 올려줘야 되겠다 해 가지고 저희가 그것은 사실 지침을 무시하고 올려놓은 겁니다.

○새마을과장 이만표 그것은 법적으로 경비를 한 것은 아니고 이것은 지침에 의해서 하는 건데요.

○예산계장 이범영 예산계장입니다. 지금 이무순 위원님께서 말씀하신 사항이 저희 지침에 있는 대로 정확하게 맞는 말씀입니다. 그런데, 저희 시민의 날 체육행사 경비 3,000만원은 인구기준이 9월 1일자 이기 때문에, 예산편성 기준일이 9월 1일자기 때문에 그래서 35만이 그때 당시는 안 돼 있기 때문에 3,000만원까지 계상을 했습니다. 그리고 기타 도라든지 부분별로 체육행사별로 도에 참가하는 경비는 별도로 계상을 했습니다. 그래서 저희 시 단위 체육행사 경비는 3,000만원을 계상하고, 그 외의 것은 각 씨름이면 씨름 이런 분야별로 해서 출전을 하는데, 물론 저희가 지원을 안 해줘도 관계는 없습니다. 그러나 경기도 전체로 볼 때 안산시에서만 지원을 안 해줬을 경우에는 상당히 그런 문제가 있습니다. 그런 점을 헤아려 주셔 가지고 감안을 해 주시기 바랍니다.

○총무국장 이수영 이무순 위원님께서 잘 지적을 해주셨는데 이건 안산시뿐이 아니고 그러면 안산시의 생일날이라 각 동별로 선수들 출전하고 응원단도 오고 상당한 인원이 동별로 나옵니다. 우리 시민의 날 행사 때도 양궁경기장이 꽉 찰 정도로 오는데 식사대가 많이 들어갑니다. 주로, 그런데 이걸 안 주면 말이죠, 동장이 동 체육회를 구성해 가지고 걷다시피 강제징수를 하다시피 해 가지고 수년간 말썽이 많아 가지고 문책도 하고 여러 가지 발생이 있었던 일이 많이 있습니다. 그래서 그런 민폐를 해소하기 위해서 그렇게 해서 하려면 시에서 일률적으로 경비를 지원해 줘야 되지 않겠느냐, 그래서 안산시가 동별로 지원해 주는 게 다른데보다는 제가 볼 때는 좀 많은 것 같습니다. 1,000만원씩 많은 것 같은데 그래도 지난 번에 얘기 들으니까, 1,200만원, 1,400만원, 1,600만원까지 들은 동도 있다고 그래요. 저희가 그렇게 지원해 줬어도 부족한 것 같은데 그런 차원에서 지원이 불가피한 겁니다.

○총무국장 이수영 선수들 츄리닝, 식사대, 동별로 전부 식당을 운영해요.

○총무국장 이수영 그런데, 나가는 것은 선수들을 위한 비용도 나가는데 동에서 쓰는 건 주로 많이 보니까 동민들이 왔을 때 점심 한 그릇씩은 대접을 해야 되니까, 생일날이다. 그런데 생일날 어떻게 그냥 가시겠느냐, 이러다 보니까 동별로 식당을 운영하는 겁니다.

○새마을과장 이만표 여기서 지금 위원님께서 말씀하신 대로, 물론 국장님 말씀하신 식사대로 들어가고 츄리닝 값도 들어가도 운동화 값도 들어가고 각종 공 연습하려면 공 값도 들어가고 이게 다 들어가서 1,000만원을 지원해 주는 겁니다.

○새마을과장 이만표 네, 500만원을 지원했었죠.

○새마을과장 이만표 알았습니다. 현재 체육지원비라는 건 법정경비가 아니기 때문에 물론 지침을 준수하는게 원칙입니다. 그런데 여기서 위원님들께서 승인을 해 주시면 승인해 준 것이 위법이 된다고 볼 수는 없습니다. 그래서 먼저 할 적에도 올려달라는 것을 여러 의원님들이 공히 말씀을 하셔서 저희가 500만원 하던 걸 1,000만원으로 올려서, 그건 그렇게 양해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○새마을과장 이만표 출전비가 5,000만원으로 돼 있습니다. 경기도 체육대회 출전비가 5,000만원이 계상돼 있습니다.

○새마을과장 이만표 네, 시자체에서 5,000만원입니다.

○새마을과장 이만표 이건 그게 아닙니다. 저희 시군 선수단이 나갈 적에 출전경비입니다. 보조금이 아니고. 이건 체육회에다 주기 때문에 저희가 민간에 대한 경상적 보조로 넣죠. 이건 우리 선수단의 체육복 해 입히는 것 츄리닝이라든가 유니폼이라든가 운동화 이런 것 사 주고 가서 재워주고 먹여주고 이러는 비용입니다. 이게 우리 안산시 선수단.

○새마을과장 이만표 네.

○세무과장 박종순 이것은 우리 조례에도 돼 있습니다만 체납세를 징수한다든가 또한 탈루된 세원을 포착했을 때 거기에 대한 포상금을 지급하는게 되겠습니다. 공무원한테 저희가 지급을 하고 있습니다.

○세무과장 박종순 그러니까 지금 여기서 포상제도라는 것은 바로 어려운 체납세를 받았을 때 직원들의 사기 앙양책으로써 이것이 정부 시책에 의해서 조례를 설정해서 지급하는 걸로 지금 알고 있습니다. 사실 체납세 요원이라든가 나가서 현지에 가서 독려할 적에 거기에 일부 보탬이 되겠습니다.

○세무1계장 이철현 세무1계장 이철현입니다. 보충답변을 드리겠습니다. 안산시 지방세 세입 징수 포　금 조례라고 있습니다. 그 조례를 보면 세정 발전과 세수 증대에 이바지한 공무원이라고 있어요. 그래서 회계연도 말부터 1년이 경과한 것에서는 5/100 포상금으로 지급하게 돼 있어요.

보통 우리 같은 경우에는 공무원들이 해당이 되죠.

일용직까지 포함해서요.

○세무1계장 이철현 네, 있습니다.

○세무1계장 이철현 예. 포상 지급 조례 3조 1항에 있습니다.

○세무1계장 이철현 그렇죠, 예산은 위원님들이 예산을 계상해 주면 그 범위 내에서 지출이 됩니다.

○세무과장 박종순 범위 내에서 지금 하도록 이렇게 돼 있습니다.

○세무1계장 이철현 예, 더 필요하면 더 또 요구를 하면 의원님들이 해주시면 더 쓸 수 있는 거죠.

○세무1계장 이철현 이것은 1년 회계말부터 1년도 경과할 체납세가 우리가 11억9,400만원이 되겠다 이렇게 생각해 가지고 그 고질적인 체납 세액만 가지고 5/100했습니다.

거기에 또 1/2 계상한 것은 예산계에서 우리는 전반기에는 1/2 세워주고 또 후반기에 가서 더 많이 세원이 부족해서 우리가 계상한 예산이 부족할 때는 후반기에 세워주겠다는 의미에서 1/2를 표기 했습니다.

○세무1계장 이철현 아니, 더 되지요. 그런데 우리가 11억9,400만원 정한 것은 아주 고질적인 체납세, 받기가 어려운 것을 이 정도는 최소한도로 해결하겠다 해서 이렇게 세운 거죠.

○세무1계장 이철현 네, 그것도 포함되죠.

○세무1계장 이철현 네.

○세무과장 박종순 우리 일부 직원들이 나갈 때도 있고 거의 우리 여기에 있는 직원들은 내부 정리를 하고 있습니다.

○세무과장 박종순 저희가 과목상 그렇게 돼 있지만 사실 일용 인부가 나가서 체납세 징수 하는 것은 현금을 만지기 때문에 가급적이면 저희가 억제를 시키고 있습니다.

우리 정규직원만이 나가서 현금을 만질수 있도록 하고 거의 특별한 경우는 물론 우리 인부임도 나가지만 이 사람들은 내부의 업무를 정리하고 있는 실정이 되겠습니다.

○회계과장 김유선 회계과장이 답변해 드리겠습니다.

이것은 안산시 회계관계공무원 재정 보증조례가 있습니다. 그래서 어떠한 불의의 사고가 났을 때에 보증을 하기 위해서 보증 보험에 일괄해서 계상된 겁니다.

보험에 가입하도록 돼 있습니다. 그래서 113만5,000원을 계상을 한 겁니다.

○회계과장 김유선 이것이 과목이 작년까지는 총무과에서 일괄해서 실었는데 당연히 회계과에서 해야될 것 같아서 금년에 회계과로 계상 했습니다.

○회계과장 김유선 네.

○관재계장 신윤동 관재계장 신윤동입니다.

제가 답변해 올리겠습니다. 쓰레기를 김포매립장으로 수송하니까 쓰레기 자체를 양을 줄여서 하려고 이렇게 압축을 시킵니다. 그럴 때 와이드로 끌어다가 모아 주고 그런 역할을 하는 겁니다.

○관재계장 신윤동 그러니까 수거하는 차가 앞에다 쌓아놓은 것을 압축하는 장소에서 그게 모아주고 운반해 주고 그런 역할을 할 겁니다.

○관재계장 신윤동 와이드 복사가 아니라 폐로이다…

○관재계장 신윤동 와이드 복사는 재활용품 운반하는 차입니다.

○관재계장 신윤동 네, 재활용품요.

○관재계장 신윤동 시에서 운영하는 차입니다. 재생품은요.

○관재계장 신윤동 그건 청소과에 자세히 알아와서 다시 답변을 올리겠습니다.

○총무국장 이수영 정 위원님 경우 장학회 특혜 주는 게 아니고 매립장에 회원이 옛날에 재건대원인데 재건대원이라고 안 그러고 경우 장학회라고 그러는데 하나의 따지면 우리 안사시에 거주하는 시민이라 취직, 직장 같은 차원으로 봐 주시면 됩니다.

○총무국장 이수영 그런데 정 위원님 말씀은 맞는데 대행업체는 단독 주택을 하는 성호산업이 있고 허가업체는 공동주택만을 하기 때문에 이게 지금 말씀하신 게 딱 구별하기가 힘들죠. 양은 줄었다 하더라도 조금 어려워요.

○회계과장 김유선 이거 인쇄가 잘못된 것 같습니다.

제작이 아니고 세탁이 되겠습니다.

제작은 3,000원 가지고 되지 않고 세탁.

○회계과장 김유선 네, 앞에 제작이 600만원 들어가 있을 겁니다.

○회계과장 김유선 중복이 됐습니다. 그래서 이것이 지금 264목에 들어있는 청사 커튼 제작이 그 제작이고 앞에 있는 건 세탁이 되겠습니다.

○회계과장 김유선 네, 작년에 저희가 한 1천만원 요구를 했었습니다. 그래서 작년에 500만원 밖에 계상이 안 돼서 작년에는 사무실만 하고 복도를 못 했습니다. 그래서 내년도에는 복도에 할 계획입니다.

○회계과장 김유선 260페이지, 죄송합니다.

○회계과장 김유선 관사 유지비?

○회계과장 김유선 이것이 조금 잘못된 것 같습니다. 지출은 안 되겠습니다. 분명히 얘기하는데 지출은 될 수가 없습니다.

○회계과장 김유선 분명히 그것은 저희들이 지출을 할 수가 없습니다.

○관재계장 노종완 관재계장 노종완입니다.

답변 드리겠습니다. 이건 관사 유지비가 아니고 관사 수리비입니다.

제가 유지비로 올렸습니다.

○관재계장 노종완 수리비입니다. 수리비.

○회계과장 김유선 8개를 지금 계상이 됐는데요. 이것은 이렇게 만일에 무슨 일이 있어 이사를 가거나 혹시 수리할 데 있으면 수리가 되겠습니다.

○회계과장 김유선 지금 정 위원님 말씀하신 것이 정말 죄송합니다. 사무실이 좁아서 불편을 느끼시고, 참 뵐 면목이 없는데, 그래서 저희가 계획은 예산이 계상되면 내년 1월부터라도 공모를 내고 공모를 내기 전에 제 생각 같아서는 의회 의원님하고 관계 공무원 또, 대학교수 설계전문가 이렇게 해 가지고 어떤 위원회를 조직을 해서 거기서 바로 추진해 가지고 공모를 내년 1월부터라도 제 생각 같아서는 1월부터 신문에 내 가지고 공모를 바로 할까 그렇게 생각하고 있습니다.

○회계과장 김유선 그것이 저희들이 생각은, 지금 계획은 일단 공고를 내는데 공고를 내면 수십 작품이 들어올 것 같습니다.

1동은 도면 설계권을 부여하고 2, 3동은 그냥 있을 수가 없지 않느냐 해서 2, 3동은 포상금 조로 3백만원씩 주도록 그렇게 돼 있습니다. 그리고 지금 이 공고료가 5백만원입니다만 좀 전에 휴식시간에 말씀드렸습니다만 사실은 이게 중앙지에 하려면 중앙지는 전면 같은데는 2천만원 3천만원 갑니다. 그래서 저희 재정사정상 초심과정에서 500만원으로 했는데 지금 조금 걱정이 됩니다.

○지적과장 박준식 아닙니다. 이런 소송에 대해서는 이 토지에 대한 미등기는 국가를 상대로 소송을 해서 공지를 하게 돼 있습니다. 그래서 이 미등기에 대해서는 저희가 금년에도 다섯 번을 수행했는데 서울이나 수원으로 가게 됩니다.

○지적과장 박준식 아닙니다.

○지적과장 박준식 예.

○시민과장 이진복 정규 18명 일용 9명입니다. 그래서 27명입니다.

○시민과장 이진복 네, 지금 아직 보충 안 된 직원이 있습니다.

○시민과장 이진복 T.O가 23명입니다.

○시민과장 이진복 내년도 또 늘어날 걸 봐야죠.

○시민과장 이진복 파손되는 것도 있지만 잘라가는 게 많습니다.

○시민과장 이진복 돋보기를 줄을 매 놨는데 잘라갑니다.

○시민과장 이진복 글쎄 그것을 변상하다 보면 어떻게 될 지 모르겠어요. 굉장히 많아요 잘라가는게.

○시민과장 이진복 6대 있습니다.

○시민과장 이진복 네.

○시민과장 이진복 30만원씩 계상을 했습니다.

○시민과장 이진복 네.

○시민과장 이진복 특수한 복사기는 아니고 기종은 다 일반적으로 같은 건데요.

○시민과장 이진복 예.

○시민과장 이진복 그 용량차이 때문에 그런데요, 저희가 하루에 천 여건 정도 복사를 하거든요. 그래서 고장율도 많고 고장이 났다 하면 다른 부서에서 고장나는 것보다는 더 심합니다.

○시민과장 이진복 시범 민원실이요, 저희들이 시범이라 하면 현재 지금 분위기가 다른데에 비해서 조금 가정적인 분위기…

○시민과장 이진복 그런 것은 저희들이 지금 현재 동전교환 해주는 것 동전을 밖에 보며는 무료로 주는 게 있습니다. 하루에 1,500원씩 넣어 가지고요. 시장님이 주셔 가지고서 전화를 걸 적에 돈이 없으면 동전이 그냥 나오거든요. 그래서 그렇게 주는 것…

○시민과장 이진복 네, 피복비는 민원실 직원 전체에.

○시민과장 이진복 네.

○총무국장 이수영 시범 민원실이라는 건 깨끗하게 하고 친절하게 하고 화분 갖다 놓고 그래 가지고 다른 민원실보다 깨끗하게 한다는 그런 거예요.

○시민과장 이진복 위민시책 활성화 그게 위민실이 86년도에 위민실로 해 가지고서 시민들의 고충 그러니까 억울한 일을 당해 가지고서 처리를 본인이 못하는 무지라든가 법적인 것을 몰로 가지고 처리를 못하는 이런 것을 많이 처리를 해 왔는데 그게 폐지가 됐다가 금년도에 위민담당관으로 부활이 됐습니다.

그래서 어떤 변호사를 찾아간다든가 이런 것을 찾아가서 했을 적에 공무원이 직접 그 분들을 모시고 가서 처리를 해준다던가 그리고 돈이 없어서 처리를 못하는 경우 이런 분들을 저희들이 구제를 해 주는 거거든요.

○시민과장 이진복 네.

○시민과장 이진복 그것은 위민실에서 처리할 게 아니라 관계 부서에서 해야될 사항입니다.

○시민과장 이진복 관계부서가 연관되어 가지고 처리가 가능한 것은 그 부서에서 해결을 해야 되고 본인이 도저히 할 수 없는 다른 타 기관 이런 데 하고 해결이 안 되는 사항 이런 것을 저희들이 하는 거죠.

○시민과장 이진복 글쎄, 그건 저희가 위민실에서 처리할 사항으로 안 봤기 때문에 저희가 하지는 않았습니다. 그것이 법적으로 해결할 그런 문제를 관계 부서에서 그건 잘잘못을 가리는 사항이기 때문에 저희가 거기서 개입할 사항이 아닌 걸로 봅니다.

○시민과장 이진복 이렇게 집단적인 것은 저희들이 하기가 굉장히 힘들어요.

○시민과장 이진복 네, 검토해 보겠습니다.

○민방위과장 권영하 저희 방범시설이 시 전역에 설치가 돼 있습니다. 아파트지역을 주로 뺀 연립지라든지 단독주택지요.

○민방위과장 권영하 네, 사실입니다.

○민방위과장 권영하 그래서 구체적인 말씀을 드려보겠습니다.

○민방위과장 권영하 네, 저희 안산시내에는 2만1,076가구에 대한 방범비상벨이 설치되어 있습니다. 그래서 금년도에 10월 10일부터 11월 13일까지 전부 전수조사를 해 본 결과 정상작동이 6,386가구 30%가 정상작동이 됐고, 그 다음에 불량이 70%가 불량이 되었습니다. 불량 사유는 망실, 건전지 소모, 기계불량, 전선절단 등의 사유가 판명이 됐기 때문에 이것에 대한 것은 건전지 교체라든지 기계수리라든지 전선교체 그 다음에 집안에서 조치가 가능한 것을 관심이 없어 가지고 작동이 안 되는 것들을 일제 점검을 해서 조치토록 한 바 있습니다. 문제는 설치할 당시에는 필요성이 있어서 다 호응도 좋았고 예산투자도 되고, 또 효과도 있었습니다. 그런데 새질서 새생활이 강력하게 추진되고서부터 범죄예방에 대한 인식도 바뀌었고 그래서 그것에 대한 관심이 없는데 주민의 무관심이 가장 큰 문제입니다. 그래서 기히 설치된 것 하나라도 작동이 제대로 되는게 좋다고 생각되기 때문에 설치된 것에 대해서는 계속 사후관리가 필요하다고 인정이 돼 가지고 점검을 해서 계속 유지관리가 될 수 있도록 조치하기 위한 예산입니다.

○민방위과장 권영하 네, 그렇습니다.

○민방위과장 권영하 네, 그래서 문제점이 도출이 됐기 때문에 사후대책을 저희가 여러 가지 사례를 발굴해 가면서 조치를 하려고 그럽니다.

○민방위과장 권영하 네, 고맙습니다.

○민방위과장 권영하 외람된 말씀이지만 방범비상벨 설치된 것 중에서는 가장 양호한 게 저희 시입니다, 그래도요.

○민방위과장 권영하 네, 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○총무국장 이수영 자부담을 해 가지고 시가 부담해 가지고 방범벨을 설치했는데 그 문제 때문에 어려움이 있습니다.

○민방위과장 권영하 고맙습니다. 저희 전체 예산을 보면 작년도보다 3,500만원이 깎였습니다. 현재는 예산편성 자체가요. 그래서 위원님들께서 기왕에 이쁘게 봐 주시는 거 추경에 저희가 일을 열심히 하려고 그러니까 추경에 요구가 많이 되면 그때 그렇게 좀 봐 주십시오.

○민방위과장 권영하 예, 1차로비는 제가 책임을 지겠습니다.

그리고 여기서 예산문제가 나왔으니 기왕에 보고를 드리겠습니다. 저희가 특수시책으로 하나 추진하려고 그러는데 325페이지 맨 아래에 보면 비상급수 시설이 저희가 정부지원으로 해 가지고 2군데를 1,683톤이 나오는 취수량을 가지고 있는 큰 지하수를 개발해 놓은 게 있습니다. 비상급수 시설로요. 우리 시민들이 생수를 아주 갈망하고 있기 때문에 이것을 생수화 시켜 가지고 시민이 약수 떠다 먹는 식으로 이런 식으로 2군데를 하려고 그럽니다. 특수 시책으로요. 그래서 파고라도 설치해서 휴식처도 만들고 그런 계획입니다. 그래서 저희 예산은 전액 계상해 주셨으면 고맙겠습니다. 감사합니다.

○민방위과장 권영하 저희가 계속 구입한 현황을 제가 안 가지고 있는데요.

○민방위과장 권영하 이게 5개년 계획에 의해서 확보를 하게 되어 있습니다.

○교육훈련계장 안병훈 교육훈련계장입니다. 그것은 2차 6개년 계획으로 1991년부터 96년도까지 6개년간 1,179개씩 매년 구입을 해서 각 동별로 배부를 해서 통합보관을 하도록 되어 있습니다.

유사시를 대비해서 그렇게 사전 비축을 하도록 되어 있습니다.

○교육훈련계장 안병훈 예, 그렇습니다. 국비 도비 시비 포함이 되어 있기 때문에 정부시책에 의해서 구입을 하게 돼 있습니다.

○민방위과장 권영하 이게 전부 다 시비로만 사는 게 아니고 국도비가 내려와서 시비를 거기다 보태서 사는 건데 한꺼번에 확보하기는 상당히 예산이 많이 소요되거든요. 그래서 연차적으로 계획 연도에 의해서 금년도에 얼마 내년도에 얼마 이렇게 해서 연차적 계획에 의해서 확보해 나가는 사항입니다.

○민방위과장 권영하 그렇습니다.

○올림픽기념국민생활관장 허상희 네, 그렇습니다.

○운영계 김종수 올림픽기념관 운영계 김종수입니다. 현재까지 사용료로 징수한 금액은 약 3천3백만원 정도 되고 있습니다.

○운영계 김종수 네, 그렇습니다.

○운영계 김종수 저희들 올림픽기념관 운영이 올해는 적자 운영이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 내년까지는 굉장히 많은 적자가 될 것으로 알고 있습니다. 타시군 올림픽기념관은 자체적으로 수영장이 일부 다 있습니다. 조그만 풀이라도.

그렇게 되기 때문에 수영장에서 한 70%에서 어떤 데는 100%까지 운영이 가능한 데가 있습니다.

그래서 저희들도 후년에 올림픽 기념관 수영장이 개정이 된다면 70%에서 한 80% 이상 자체예산을 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○올림픽기념국민생활관장 허상희 네, 전보다 기술적인 문제기 때문에요. 잘 보셨습니다. 기술적인 문제다 이거죠. 공연장이라든가 체육관 시설에 따른 것 각종 기자재 구입 이거기 때문에요.

○올림픽기념국민생활관 허상희 전 직원이 사실 계속 행사가 이어지고 보통 10시까지 하는 때도 많이 있어요. 그리고 나머지 잡무정리 또 행사 끝나고 나면 다 정리하다 보면 10시 11시 그냥 됩니다.

○올림픽기념국민생활관 허상희 네, 그런데…

○올림픽기념국민생활관 허상희 이번에 좀 많이 삭감이 됐어요, 예산계에서.

○운영계 김종수 저희들이 좀 많이 편성을 했었습니다. 한 16억 정도를 요구를 했었는데, 많이 필요한 예산이 워낙 세수가 적기 때문에 우선 필요한 제세 공과금이라든지 이 정도의 꼭 필요한 물건 외에는 지금 현재 다 삭감된 걸로 알고 있습니다. 나중에 저희들이 필요하면 더 요구를 하겠습니다.

○시정계장 이순찬 내일 9시 50분까지 도착하도록 하겠습니다.