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안산시의회

제12회 제1차 본회의(1992.03.30 월요일)

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제12회 안산시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

안산시의회사무국


1992년 3월 30일(월) 오전 10시 40분


의사일정(제1차 본회의)

1. 제12회안산시의회(임시회)회기결정의건

2. 회의록서명의원선출의건

3. 상임위원회선임의건

4. 상임위원장선출의건


부의된 안건

1. 제12회안산시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)

2. 회의록서명의원선출의건

3. 상임위원회선임의건

4. 상임위원장선출의건


(10시44분 개의)

○의장 안병권 제12회 안산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

의사진행에 앞서 의사계장으로부터 보고사항이 있겠습니다.

○의사계장 권오달 보고드리겠습니다.

지난 3월 3일 제11회 임시회에서 안산시의회위원회 조례가 개정됨에 따라 안산시의회에서도 3개 상임위원회를 구성하게 되었습니다.

따라서 오늘 오전에는 3개 상임위원회위원을 먼저 선임하고 이어서 상임위원장 세분을 투표로 선출하고 오후에는 각 상임위원회별로 간사 한분씩을 선출하고 상임위활동을 하시게 되겠습니다.

92년 3월 16일 안산시장으로부터 91년도 의회행정사무감사결과 시정조치 요구사항에 대한 종합적인 조치계획을 통보해 왔습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.


1. 제12회안산시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)


○의장 안병권 의사일정 제1항 제12회 안산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

의원여러분께서는 나누어 드린 의사일정안을 잠시 봐주시기 바랍니다.

이번 임시회 회기는 의원여러분께서 사전에 합의를 해 주신대로 3월 30일 1일간으로 하고 배부해 드린 의사일정안대로 의사를 진행하고자 합니다.

의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


2. 회의록서명의원선출의건

(10시46분)

○의장 안병권 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원으로는 역시 의원여러분께서 사전에 양해를 해주신 노철수의원과 전용장의원을 선출하고자 합니다.

의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

제12회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 노철수의원과 전용장의원이 선출되었음을 선포합니다.


3. 상임위원회선임의건


○의장 안병권 다음은 의사일정 제3항 상임위원회 선임의 건을 상정합니다.

앞서 의사계장이 보고해 드린 개정된 안산시의회 위원회 조례에 따라 오늘 우리 안산시의회에 총무위원회, 산업건설위원회, 의회운영위원회 이상 3개의 상임위원회를 구성하게 되어 있습니다.

따라서 먼저 3개 상임위원회 위원을 선임하고 이어서 상임위원장을 선출하도록 하겠습니다.

상임위원은 의원여러분께서도 잘 아시다시피 의장의 추천으로 본회의 의결로 선임되도록 안산시의회위원회 조례 제9조 제1항에 규정되어 있습니다.

의장인 저로서도 어떻게 하면 의원여러분 모두가 다 만족하시도록 상임위원을 구성해서 모실 수 있을까 많은 고심도 하고 또 의원님들의 여론도 들어보고 해서 심사숙고하여 상임위원 명단을 작성해 모셔 봤습니다마는 의원여러분께서 어떻게 받아 주실지 많은 양해와 양보와 협조의 미덕을 십분 발휘해 주시기를 재삼 부탁해 올립니다.

존경하는 의원여러분께서는 본인의 이러한 고충을 십분 이해해 주시고 이미 여러분께 나누어 드린 상임위원 명단을 잠시 한번 더 봐주시기를 바랍니다.

참고로 말씀 올리자면 상임위원 인원수는 총무위원회가 아홉분, 산업위원회가 역시 아홉분, 의회운영위원회가 일곱분으로 구성되게 되겠습니다. 그러면 지금으로부터 상임위원회 위원을 선임하겠습니다.

먼저 총무위원회위원으로는 최영덕의원, 김영웅의원, 강창혁의원, 노철수의원, 정순민의원, 최종락의원, 이무순의원, 박명훈의원, 임흥무의원으로 하고 산업건설위원으로는 전용장의원, 최명완의원, 강성필의원, 박일도의원, 홍장표의원, 김송식의원, 국중협의원, 양환수의원, 김진옥의원으로 하고 의회운영위원으로는 노철수의원, 이무순의원, 박일도의원, 양환수의원, 홍장표의원, 박명환의원, 강성필의원으로 선임을 해 모시고자 합니다.

의원여러분 이의가 없으십니까?

(김송식의원 의석에서 - 이의 있습니다.

네.

김송식의원 존경하는 안병권 의장님, 동료의원여러분 안녕하십니까?

어떠한 이유에서건 상임위원을 적재적소에 일할 수 있게 배치하는 것이 의장님의 권한인 것은 알고 있습니다.

다만 본인이 기 나누어준 유인물에 운영위원회에서 들어가 있지 않습니다.

그래서 의장님에게 간곡히 운영위원을 하고 싶은 의사를 전달드려도 의장님이 여러 가지 저의 불충했던 또 부실했던 부분을 지적하시면서 거절을 하셨기에 마지막으로 의회 민주주의 원칙에 따라 동료 의원여러분에게 본 의원이 운영위원회에 소속되고 싶은 뜻을 전달하면서 여러분의 동의를 구하고자 합니다.

감사합니다.

○의장 안병권 제가 모두에 충분히 의원여러분이 원하시는 사항과 의원여러분의 고충과 의원여러분을 각 상임위원회에 모셔야 될 의장의 고충을 말씀 올렸습니다.

의장으로서는 어느 손가락을 깨문들 아프지 않을 수가 없습니다.

단지 하나 진심으로 부탁해 올리고 싶은 것은 의원 여러분의 적극적인 협조와 양보의 미덕만이 우리 안산시의회가 갈 수 있는 길이라고 여겨집니다.

본의회가 열리기에 앞서서 간담회를 통해서 제가 충분히 의원여러분들을 모시게 된 각 상임위원회의 소속위원으로 모시게 된 동기를 몇가지로 나누어서 간략하게 보고의 말씀을 올렸습니다.

모든 열아홉분 전체가 능히 공통적으로 다 원하시는 사항대로 추진했으면 얼마나 의장으로서도 좋겠습니까마는 제한된 인원을 모시고 또 각 상임위원회에 소속된 의원님들은 그 만큼 우리 30만시민을 향한 멍에와 고통과 질곡을 더한층 지신다는 그런 부담감을 안으시게 됩니다.

차제에 한 말씀 더 올리고 싶은 것은 우리 안산시의회 열아홉의원님 모두는 32만 시민의 똑같은 신임과 시민을 바라보는 모든 유권자를 바라보며 또 시민을 향한 똑같은 위치에 놓여 있다고 생각이 됩니다.

그동안 1년이 지나온 과정에 의원여러분께서 각종 특별위원회 내지는 많은 위원회를 거치면서 두루 요직을 거치신 우리 김송식의원님께서는 이제 의원님들의 공통적인 분배의 원칙을 위해서라도 본 발언을 철회해 주시고 의원님들이 같이 협조해서 오늘 의회가 원만히 진행되도록 협조를 부탁해 올리겠습니다.

(김송식의원 의석에서 - 의장님!)

네, 그 자리에서 말씀하십시오.

(김송식의원 의석에서 - 의장님께서 말씀한 것 충분히 알겠습니다만 의장님이 선임한 것을 본회의에서 의결을 하도록 되어 있습니다. 그래서 본인이 동의를 구했으면 의장님께서는 동의하는 자가 있나 확인을 해 보시고 없을 때 그렇게 말씀을 하셔야지 사전에 의장님이 전권으로 그렇게 말씀하시는 건 의회주의 원칙에 어긋난다고 사료되어서 다시한번 본의원이 운영위원회에 소속되고자 하는 뜻을 동료 의원여러분에게 동의를 구하고자 합니다. 감사합니다.)

네, 그 말씀도 일리가 있으신 맞는 말씀입니다.

더 한 부연해서 말씀 올리자면 본회의를 의장이 여러분의 협조와 양해를 얻어서 이끌고 나가야 하는 대표이기 때문에 한말씀 더 올리겠습니다.

제가 의원여러분을 소속위원회에 모시고자 간담회를 개최한 지 이미 선거 총선 이전 한달전입니다.

한달이 넘도록 오늘 이 시간까지 김송식의원님께서는 본 의장에게 한마디 일어반구도 가시고자 원하시는 소속위원회의 원하시는 부서를 전화로도 말씀을 해 주신적이 없기 때문에 저로서는 참작을 못했던 것입니다.

또한 이미 위원회를 구성해서 우리 국종협의원님 대신에 박일도 의원님으로 모시는 것으로 조금전에 간담회에서 합의를 봐서 또 그대로 해 드렸는데 다시 수정된다는 것이 조금 저로서는 문제가 있지 않나 생각합니다.

일단 여기에 대해서 의원여러분의 의견을 묻겠습니다.

의원여러분 지금 방금 얘기하신 김송식의원의 소견을 다시 정회를 해서 의견의 일치를 보시겠습니까, 아니면 많은 의원님들께서 수긍을 해 주시는 것 같은데 그대로 의사를 진행해야 되겠습니까?

그대로 진행하시기를 원하시는 의원님 계시면 거수를 해주시고 또 김송식의원님의 의견대로 정회를 원하시는 의원님 계시면 거수를 해 주시는 것으로 회의를 진행하겠습니다.

(거수표결)

(10인 거수)

내리십시오.

그러면 지금부터 11시5분까지 10분간 정회를 선포합니다.

(10시55분 회의중지)

(11시52분 계속개의)

○의장 안병권 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

의사일정 제2항 상임위원회 선임의건에 대해서 계속 협의를 하겠습니다.

정회를 하는 동안 의원여러분께서 많은 협의를 해 주셨을 줄로 믿습니다.

의견이 계신 의원님 계시면 발표를 해 주시기 바랍니다.

네, 김진옥의원님 나오셔서 발표해 주세요.

김진옥의원 김진옥의원입니다. 상임위원회 구성에 있어서 좀전에는 총무위원, 산업건설위원회, 의회운영위원회를 구성을 할 것으로 의사진행이 있었습니다마는, 본인으로서는 효율적인 의회운영을 위해서 오전에 총무위원회과 산업건설위원회의 위원구성과 상임위원장을 선출하고 의회운영위원회의 구성과 의회운영위원장의 건에 대해서는 오후에 구성을 하는 것이 바람직하겠다는 동의안을 제출하고 싶습니다. 이상입니다.

○의장 안병권 방금 김진옥의원께서 발언하신 내용에 대해서 의원여러분께서 이의가 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그럼 그대로 진행을 하겠습니다.

그럼 지금으로부터 두 개의 상임위원을 먼저 선임하겠습니다.

먼저 총무위원회 위원으로는 최영덕의원, 김영웅의원, 강창혁의원, 노철수의원, 정순민의원, 최종락의원, 이무순의원, 박명훈의원, 임흥무의원으로 하고 산업건설위원회는 전용장의원, 최명완의원, 강성필의원, 박일도의원, 홍장표의원, 김송식의원, 국중협의원, 양환수의원, 김진옥의원으로 선임을 하고자 합니다.

의원여러분 이의가 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


4. 상임위원장 선출의 건

(11시55분)

○의장 안병권 의사일정 제4항 상임위원장 선출의 건을 상정합니다.

안산시의회위원회 조례 제6조2항을 보면 상임위원장은 상임위원 중에서 의장선거의 예에 준하여 본회의에서 선거한다고 되어 있습니다.

따라서 상임위원장은 한분씩 투표로 선출하게 되겠습니다.

차고로 안산시의회 회의규칙 제8조의 의장선거 규정을 말씀드리면 투표는 무기명투표로 하고 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다라고 되어 있고, 1차투표에서 과반수 득표자가 없을시는 2차투표를 하고, 2차투표에서도 과반수 득표자가 없으면 최고득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하도록 되어 있으며 결선투표에서 득표자가 같을때는 연장자를 당선자로 한다라고 되어 있습니다.

잠시 후부터 진행될 상임위원장 선거도 이와 동일하게 적용됨을 의원여러분께 말씀 올립니다.

그러면 먼저 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.

감표위원은 사전에 의원여러분께서 양해하여 선출해 주신 김진옥의원과 강성필의원이 수고하시게 되겠습니다.

지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원님 이상 없습니까?

○감표위원 김종옥·강성필 없습니다.

○의장 안병권 감표의원의 좌석이 정리되었으므로 먼저 총무위원장 선거부터 시작하겠습니다.

총무위원장은 총무위원 중에서 선출되게 되겠습니다.

투표방법에 대해서 의사계장으로부터 설명이 있은 후 바로 투표를 시작하겠습니다.

의사계장 말씀해 주시기 바랍니다.

○의사계장 권오달 투표방법에 관하여 말씀드리겠습니다.

투표는 좌측앞에 마련된 기표소에서 각각 기표를 하시게 되겠습니다.

투표하시는 순서는 호명해 드리는 순서가 되겠습니다.

호명받으신 의원님께서는 우측의 직원석에서 직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지 뒷면의 기명난에 위원장으로 선출하실 위원님의 성명을 한글로 기명하신 후에 중앙발언대 앞에 있는 명패함에 명패를 넣으시고 투표함에 투표용지를 각각 다로 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 됩니다.

이상으로 투표방법에 관한 설명을 마치고 호명을 해 드리도록 하겠습니다.

편의상 존칭은 생략하겠습니다.

양해해 주시기 바랍니다.

(12시00분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

○의장 안병권 투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(12시08분 투표종료)

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 확인한 결과 19매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 19매로서 명패수와 같습니다.

투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠깐만 기다려 주시기 바랍니다.

(개 표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총투표수 19표중 최종락의원 9표, 정순민의원 9표, 기권 1표로서 과반수 득표자 미만으로 2차 투표를 실시하겠습니다.

투표방법은 역시 동일하게 진행하겠습니다.

의사계장 호명해 주시기 바랍니다.

(12시11분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(12시19분 투표종료)

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 19매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수 역시 19매로서 명패수와 같습니다.

투표에 대한 집계가 끝나는대로 보고 드리겠습니다.

(계 표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

최종락의원 10표, 정순민의원 9표, 과반수를 득표한 최종락의원께서 총무위원장에 선출되셨음을 선포합니다.

다음은 산업건설위원장 선거를 실시하겠습니다.

산업건설위원장도 역시 총무위원장 선거와 동일하게 실시되겠습니다.

의사계장 호명해 주시기 바랍니다.

(12시23분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 다하셨습니까?

개표를 시작하겠습니다.

(12시30분 투표종료)

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패함 점검)

명패수를 확인한 결과 19매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 확인한 결과 19매로서 명패수와 같습니다.

(계 표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 19표중 전용장 의원 15표, 최명완 의원 2표, 박일도 의원 2표로서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 전용장 의원이 산업건설위원장에 당선되었음을 선포합니다.

곧 이어서 당선되신 총무위원장과 산업건설위원장의 당선인사를 듣고 오후 2시까지 정회한 후 계속해서 의회 운영위원장선임과 위원장 선출을 계속하겠습니다.

먼저 총무위원장으로 선출되신 최종락의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

최종락의원 먼저 미력한 본의원을 총무위원장에 선임해 주신데 대하여 동료 의원여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

안산시의회가 총무위원회, 산업건설위원회, 의회운영위원회등 3개 분과위원회 출범과 동시에 더 열심히 일하라는 채찍질로 알고 저의 열과성을 다해서 최대의 노력을 경주할까 합니다.

의원 여러분 배전의 지도편달 있으시기 바라면서 저의 인사에 갈음합니다.

감사합니다.

○의장 안병권 다음은 산업건설위원장으로 선출되신 전용장의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

전용장의원 동료의원 여러분!

정말 미력한 저를 이렇게 많이 지지해 주셔서 감사를 올리겠습니다.

저는 동료여러분과 함께 열심히 노력해서 정말 발전 있는 안산시가 되도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

○의장 안병권 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

(12시37분 회의중지)

(15시56분 계속개의)

○의장 안병권 회의를 속개하겠습니다.

오전에 이어서 계속해서 의회운영위원회 선임과 운영위원장 선출선거를 하겠습니다.

먼저 의회운영위원을 선임하겠습니다.

의회운영위원으로 정순민의원, 박명훈의원, 박일도의원, 임흥무의원, 양환수의원, 이무순의원, 김송식의원으로 선임하고자 합니다.

의원여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

다음은 의회운영위원장의 선거를 시작하겠습니다.

역시 투표방법은 오전의 진행방식과 동일하게 진행을 하도록 하겠습니다.

의사계장은 나오셔서 호명을 해 주시기 바랍니다.

(15시57분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(16시04분 투표종료)

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 확인한 결과 19매입니다.

다음은 투표함을 열어주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 확인 결과 19매로서 명패수와 같습니다.

집계가 끝나는 대로 곧 말씀 올리겠습니다.

잠깐만 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

투표결과를 말씀 올리겠습니다.

총 투표수 19표중 정순민의원 9표, 김송식의원 9표, 무효 1표 과반수 득표자가 없는 관계로 2차 투표를 실시하겠습니다.

의사계장은 나오셔서 호명을 해 주시기 바랍니다.

(16시08분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(16시14분 투표종료)

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패함 점검)

명패수를 확인한 결과 19매입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수가 19매로서 명패수와 같습니다.

집계가 끝나는 대로 곧 알려드리겠습니다.

잠깐만 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

김송식의원 10표, 정순민의원 9표로서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 김송식의원이 의회운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

선출되신 의회운영위원장 나오셔서 당선인사 해 주시기 바랍니다.

김송식의원 존경하는 의장님 동료의원 여러분 대단히 고맙습니다.

어려운 산고 끝에 태어난 어린아이가 잘 자란다는 말도 있듯이 나름대로 우여곡절 끝에 의회운영위원장을 맡게 되어서 감회가 새롭습니다.

모든 것을 안산시민의 복리증진을 위한 것으로 의회운영을 열심히 해 나가도록 말씀을 드리면서 인사에 대신 하겠습니다.

○의장 안병권 오전부터 실시한 상임위원장님 선거에 의해서 세분 당선되신 위원장님의 당선인사 말씀 잘 들었습니다.

모쪼록 인사에서도 표명해 주신대로 세분의 위원장님을 위시해서 3개 상임위원회 위원이 한마음이 되어 앞으로 소관 상임위원회 활동을 활발히 해 주실 것을 기대해 보며 또한 오늘 상임위원회 구성을 계기로 안산시의회가 한층 성숙되고 발전된 의회로 면모를 일신할 수 있기를 바라마지 않습니다.

또한 이번 임시회도 모두 마치게 되겠습니다.

그러나 본의회가 끝나면 각 상임위원회별로 간사를 선출하는 상임위원회 활동을 하시게 되겠습니다.

의원여러분 대단히 수고 많이 하셨습니다.

감사합니다.

산회를 선포합니다.

(16시19분 산회)


○출석의원 19인
안병권최영덕최종락국중협김영웅
정순민임흥무김송식노철수전용장
최명완김진옥양환수강성필강창혁
박일도이무순홍장표박명훈


○상임위원선임명단

·총무위원회(9명) : 최종락, 이무순, 최영덕, 김영웅, 정순민, 임흥무, 노철수, 강창혁, 박명훈

·산업건설위원회(9명) : 전용장, 홍장표, 국중협, 김송식, 최명완, 김진옥, 양환수, 강성필, 박일도

·의회운영위원회(7명) : 김송식, 임흥무, 정순민, 양환수, 박일도, 이무순, 박명훈

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