○기획경제국장 임흥선 기획경제국장 임흥선입니다.

평소 시정발전을 위하여 깊은 관심과 애정으로 활발한 의정 활동을 펼쳐 주시는 유화 기획행정위원회 위원장님과 위원님들께 감사를 드리며, 정유년 새해를 맞이하여 위원님들 모두 새해 건강하시고 복 많이 받으시기 바랍니다.

기획경제국 소관 2017년도 주요업무를 드리겠습니다.

보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

김흥배 기획법무과장입니다.

전덕주 예산과장입니다.

하순자 세정과장입니다.

김제교 마이스산업과장입니다.

정규상 지역경제과장입니다.

문양교 일자리정책과장입니다.

이진교 생명산업과장입니다.

김재경 농수산물도매시장관리사무소장입니다.

업무보고서를 봐주시기 바랍니다.

총괄보고 자료 5쪽에서 7쪽의 기본현황, 2016년 주요성과 및 평가, 11쪽의 2017년 비전과 추진과제는 유인물로 대신해서 보고해 드리겠습니다.

12쪽에서 14쪽의 2017년 중점 추진사항부터 보고 드리겠습니다.

고용복지 플러스센터 설치·운영과 안산일자리센터 운영으로 일자리 창출에 역량을 집중하고, 90블록 초지역세권 등 대규모 투자사업 추진을 통한 지역경제 활성화 및 신성장 동력 확보를 위해 노력하겠습니다.

와-스타디움 내 유휴시설 컨벤션 시설 조성 검토 등을 통해 마이스 시설을 집적화하고, 적극적인 마이스산업 유치로 지역특화 안산형 마이스산업 육성을 위한 기반을 마련해 나가겠습니다.

소상공인 경쟁력 향상을 위한 다양한 지원 정책을 추진하고, 상권활성화 구역 지정 및 상권관리기구 설립을 통해 지역상권 활성화를 위해 체계적인 정책방향을 제시하고 실현해 나가겠습니다.

본 사항에 대해서는 업무보고 외에 추가로 설명 드리도록 하겠습니다.

또한, 초지역세권 개발 사업 등 지역여건 변화에 따른 시민시장 중장기 발전 방향을 수립하도록 하겠습니다.

주민참여 예산제 등을 통한 지방재정의 투명성 및 효율성 제고로 건전재정을 운영하겠으며, 지방세 징수율 관리를 통한 2017년 세입목표를 달성하고 체납액 일소를 위하여 노력하겠습니다.

아울러, 안산 로컬푸드 활성화 및 확대, 우수 안산 농특산물의 시 인증을 추진하는 등 안전한 농산물 공급 기반을 마련하겠으며, 농수산물도매시장 시설현대화 사업 추진을 위한 사전 준비에 만전을 기하겠습니다.

또한, 농촌자원의 효율적 개발을 통한 농업경쟁력 강화 및 도농 상생을 위한 도시농업 육성을 위해 노력하겠습니다.

다음은, 2017년 기획경제국 신규사업 및 현안사항을 직제 순으로 보고 드리겠습니다.

보고량이 많은 관계로 개략적으로 보고 드리는 점 양해하여 주시면 감사하겠습니다.

우선 기획법무과 소관입니다.

21쪽, 안산시 종합 도시환경 정비 계획입니다.

오는 9월에 개회하는 “ESTC 17”국제행사의 성공적 개최와 우리시 도시 이미지 제고를 위하여 부시장을 단장으로 하는 종합 도시환경 정비 추진단을 구성하여 체계적인 협업시스템을 통한 종합적 도시환경 정비를 추진하여 가시적인 성과를 도출하겠습니다.

다음은 22쪽, 시정 주요업무의 안정적 추진을 위한 국 단위 TF팀 운영입니다.

시정 주요사업에 대한 적절한 대처 및 운용을 위해 국장 중심으로 컨트롤 타워를 구축하여 안전도시 조성 등 7개 TF팀을 구성·운영함으로써 종합적 판단 및 신속한 대응체계를 구축해 나가겠습니다.

다음은 23쪽, 안산시 종합 홍보 책자 제작입니다.

시민들의 알권리 충족 및 대내외 안산시 홍보, 관광 및 투자유치 등에 활용하고자 분야별 안산시의 모습을 종합적으로 수록한 홍보책자를 발간할 계획입니다.

이어서, 예산과 소관입니다.

27쪽, 안산도시공사 조직진단 등 중장기 계획 수립입니다.

지방공기업법에 의거 시 주관으로 시정방침과 맥을 같이 하는 비전을 제시하고, 조직진단 및 중장기 경영전략 수립 등을 실시하여 종합 발전 방안을 제시하도록 하겠습니다.

이어서, 세정과 소관입니다.

31쪽, 과세자료의 입체적 활용을 통한 세입 증대입니다.

지방세 과세에 필요한 각종 정보를 134개 기관과 연계하여 행정자치부에서 구축한 과세자료 통합관리시스템을 활용한 누락세원 발굴을 통해 체계적인 체납액을 징수해 나가겠습니다.

다음은 32쪽, 세외수입 체납 징수강화를 위한 차량 공매추진입니다.

지방세 체납에 한정되어 있던 차량 공매를 세외수입 체납처분에 확대 실시하여 적극적이고 능동적으로 징수율 제고에 노력하여 자주재원 확보에 최선을 다하겠습니다.

다음은 33쪽, 지방세 체납 외국인 체류연장 제한사업 추진입니다.

외국인수 급증에 따른 체납세 증가와 고액 체납자도 자유롭게 입·출국 및 체류연장이 가능한 현 상황에 대해 제도적 제재 방안을 마련하기 위해 안산시에서 시범사업으로 추진 중에 있고, 오는 4월부터는 전국단위로 본격 확대 시행될 예정입니다.

이어서, 마이스산업과 소관입니다.

37쪽, 지역특화(안산형) 마이스산업 육성입니다.

정보 공유 및 투자유치 등 비즈니스 수단으로서 마이스산업의 중요성이 부각되고 있고, 우리시 마이스 산업 육성 중장기 기본계획에 따라 연차적으로 우리시의 특화된 마이스산업을 육성하기 위해 안산 특화 컨벤션 사업 발굴 및 경기 MICE DAY 개최 등을 추진할 계획입니다.

다음은 39쪽, 마이스뷰로를 통한 마이스행사 유치 개최 지원입니다.

안산도시공사 내 마이스 전담기구를 통하여 마이스산업 관련 행사 유치 및 발굴과 개최를 지원하고, 국내외 홍보 마케팅 등 전문성을 강화해 나가겠습니다.

40쪽, 공공시설 내 전시·회의 마이스 시설 도입입니다.

문화예술의전당 소회의장 확보 및 와-스타디움을 활용한 컨벤션 조성 검토 등 공공시설의 유휴공간을 활용하여 저비용 고효율의 마이스산업 기반을 조성하여 스포츠, 문화, 예술과 연계한 경쟁력 있는 유니크 베뉴로 육성하고자 합니다.

41쪽, 사동 90블록 복합개발사업 추진입니다.

지난 해 10월 1차 주택분양 및 계약을 추진하고, 지구단위계획 변경 결정 고시를 완료하였으며, 올해 3월까지 토지잔금 납입 및 소유권 이전절차 등을 차질 없이 이행하여, R&D센터를 비롯한 문화·예술의 복합공간이 어우러지는 명품 랜드마크로 건립할 예정입니다.

이어서, 지역경제과 소관입니다.

45쪽, 안산시 도심상권 활성화 기본계획 추진입니다.

안산시 도심상권 활성화 기본계획 수립에 따라 상점가 및 전통시장을 확대하고, 상반기 중에 예술광장로를 상권 활성화 구역으로 지정할 예정입니다.

상권관리기구를 설립하여 정부지원사업 유치 등 지역상권에 대한 체계적이고 지속적인 지원을 통해 지역상권 활성화를 도모해 나가겠습니다.

46쪽, 시민시장 안전관리 및 시설현대화 사업 추진입니다.

시민시장 시설현대화 사업이 국비지원 불가 등으로 중단되고, 지역 여건이 변화함에 따라 시민여론 및 이해당사자 의견수렴을 통한 변화 방향을 모색하고, 초지역세권 개발사업과 연계하여 조화로운 개발방향을 수립하겠습니다.

이어서, 일자리정책과 소관입니다.

49쪽, 안산시 고용복지플러스센터 설치입니다.

고용노동부 안산고용센터를 활용하여 일자리 및 복지서비스 기관의 공간적 통합으로 기관 간 협업에 의한 시너지 창출과 원스톱 서비스 제공으로 주민편의를 더욱 도모해 나가겠습니다.

다음은 50쪽, 안산시 노동인권정책 기본계획 수립 용역입니다.

영세사업장 증가와 비정규직 확대 등 노동환경이 악화됨에 따라 지방정부의 노동정책의 필요성이 대두되고 있고, 반월·시화산업단지의 특수성을 반영한 근로자들의 인권보호 및 산업안전관련 시책개발이 시급하기 때문에 우리 시 노동환경에 대한 다양한 실태조사를 실시하는 등 다음 달부터 용역에 착수하여 9월 중에 안산시 노동인권정책 기본계획을 수립하여 발표하겠습니다.

다음은 51쪽, 안산시사회적경제지원센터 확대 조성입니다.

월피동 광덕종합시장에 기 조성되어 있는 사회적경제지원센터 내 입주기업 공간을 확대하여 협동화단지로 조성하여 사회적경제 기업 발굴 및 육성을 위해 노력하겠습니다.

이어서, 생명산업과 소관입니다.

55쪽, 대부도 보물섬 힐링을 위한 감성 공간 제공입니다.

영농 체험시설과 휴양시설 등 관광 휴양지사업을 육성을 통해 현실적 농촌체험 환경을 제공하고, 프로그램 개발 등 권역별 관광농원을 육성해 나가겠습니다.

56쪽, 농장에서 식탁까지 로컬푸드 활성화 지원입니다.

안전·안심 먹거리에 대한 소비자 관심이 증가함에 따라 매월 1회 로컬푸드 직거래장터 운영 및 로컬푸드 직매장 건립 지원 사업과 안산시 농특산물 인증을 통하여 우리지역 생산 농산물의 신뢰도를 높여 나가도록 하겠습니다.

다음은 57쪽, 고병원성AI 확산방지 방역대책 추진입니다.

지난 해 12월 16일 AI 위기단계를 경계단계에서 심각단계로 격상함에 따라 질병 발생을 사전에 차단하고, 위기상황에 즉각 대응하기 위해 해소 시까지 AI 재난안전대책본부 상황실을 운영하는 등 예찰 및 방역을 강화해 나가겠습니다.

이어서, 농수산물도매시장 소관입니다.

61쪽, 농수산물도매시장 운영활성화를 위한 현장 체험 및 정가·수의매매 거래 확대 추진입니다.

관내 유치원생 및 초등학생들을 대상으로 농수산물도매시장을 체험 학습장으로 제공하여 도매시장의 역할에 대한 이해를 돕고, 책임 경매사 지정운영 및 정가·수의매매 거래실적 점검 등을 실시하여 거래 확대를 통한 생산자와 소비자 보호에 노력하겠습니다.

62쪽, 수산부류 활성화로 경쟁력 제고입니다.

공영도매시장 내 도매 기능이 미약하고, 계절별 경기변화에 영향을 받는 수산부류의 경쟁력 확보를 위해 중도매인 규모화를 통한 시장 분산 능력을 향상시키고, 유통환경 변화를 반영한 유통종사자 교육 추진 등 소비자가 신뢰할 수 있는 수산시장 운영에 노력해 나가겠습니다.

63쪽, 도매시장 시설현대화 사업 사전준비입니다.

개장 후 18년이 경과된 농수산물도매시장의 시설현대화를 통해 변화하는 유통환경에 대응하기 위해 시설현대화 사업에 공모하여 선정되어 사업비 지원을 받게 됨에 따라 사업추진을 위한 자료수집, 이해관계인들 간의 합의도출을 위해 노력하는 등 사전준비에 철저를 기하겠습니다.

이어서, 2017년 기획경제국 계속사업에 대하여 설명 드리겠습니다.

우선, 기획법무과 소관입니다.

73쪽, 공약·지시사항 관리를 통한 안정적 시정운영입니다.

민선6기 공약사항의 주기적 점검 결과 공개 등을 통해 투명한 시민과의 약속을 실천하고, 지시사항의 주기적 점검으로 추진상황의 체계적 관리로 시정운영의 활력을 도모해 나가도록 하겠습니다.

74쪽, 상생발전을 위한 광역행정협의회 운영입니다.

도시 간 공동현안 및 관심사항에 관한 의견교환과 해결방안 모색을 위해 구성된 광역행정협의회를 통해 중앙부처 등 상급기관 건의 등 활발한 교류를 추진하여 회원도시 간 발전과 번영을 위해 노력하겠습니다.

다음은 75쪽, 창의적 시정 운영 및 삶의 질 향상을 위한 정책 발굴입니다.

시정발전을 위하여 공무원 연구모임 및 제안제도를 운영하여 아이디어 발굴을 통한 ‘상상 그 이상을 꿈꾸는 도시 안산’을 구현하고, 시민의 삶의 질을 향상해 나가도록 하겠습니다.

76쪽, 의회 협력 및 소통을 통한 자치 선진화입니다.

도·시의원과의 주기적인 간담회를 개최하여 소통을 통한 시정발전을 도모하고, 적극적인 의정활동 지원으로 상호 협력체계를 공고히 해 나가도록 하겠습니다.

77쪽, 78쪽, 법률행정 지원강화를 통한 양질의 서비스 제공 및 적극적 규제개혁을 통한 시민 공감행정 구현입니다.

법무행정 지원 강화를 통하여 신속하고 정확한 자치법규 정보 제공 체계를 구축하고 원활한 소송수행 업무를 지원하겠으며, 기업애로 해소와 적극적인 규제개혁 과제 발굴 및 개선을 통하여 기업하기 좋은 환경을 조성하겠습니다.

이어서, 예산과 소관입니다.

81쪽, 재정 효율성 확보를 위한 합리적인 예산평성입니다.

지방재정영향 평가, 중기지방재정계획 수립, 지방재정투자사업 심사 등을 통한 사전절차 이행 강화로 지방재정을 계획적이고 효율적으로 운영하겠으며, 경상비, 행사성 경비, 유사 중복사업에 대한 통폐합으로 예산을 절감하고, 적립금 활용으로 서민일자리 창출을 통한 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.

다음은 83쪽, 작은 소리도 크게 듣는 주민참여 예산제 운영입니다.

참여예산의 지역회의 확대 및 집중 홍보를 통한 투명하고 책임성 있는 예산 운영이 되도록 노력하겠습니다.

85쪽, 주요업무 자체평가 운영 및 합동평가 대응 강화입니다.

시정 주요업무에 대한 자체평가 과제의 효율적인 평가 운영으로 능률성 및 책임성을 확보하겠으며, 정부합동평가 및 시군종합평가 지표의 연중 상시 관리체계 강화로 우수기관에 선정되도록 최선을 다하겠습니다.

86쪽, 정확하고 신뢰성 있는 통계업무 추진입니다.

경제총조사 등 각종 통계조사와 통계 정보시스템의 정보제공을 통하여 각종 정책수립 및 평가, 학술 연구 등의 기초자료로 활용할 수 있도록 정확한 자료를 뒷받침해 나가겠습니다.

이어서, 세정과 소관입니다.

89쪽, 시민과 함께 상생 발전하는 공감세정 운영입니다.

지방세 징수율 관리 및 체납액 징수 강화로 올해 세입목표를 달성하여 급증하는 지방재정 수요에 안정적으로 대처해 나가겠습니다.

90쪽, 현장징수 강화를 통한 체납액 최소화 추진입니다.

2017년 체납액 징수 목표는 이월 체납액 대비 55% 이상으로 하고 현장 활동 중심의 능동적 체납 징수 등 체납세 징수목표 달성에 행정 역량을 집중해 나가겠습니다.

91쪽, 효율적인 개별주택가격 조사·결정입니다.

2017년도 조사대상 주택은 1만 6,612호로 개별주택특성 현지조사를 통한 객관적이고 신뢰성 있는 가격결정이 되도록 노력하겠습니다.

92쪽, 93쪽, 효율적인 세입운용으로 더 나은 행복도시 지원 및 세외수입 체납액 최소화를 위한 징수활동 강화입니다.

자금의 정확한 수지분석을 기초로 한 안정적 자금운영과 사용료 및 수수료 현실화를 위한 조례 개정을 통한 세수 증대 등 신규 세원 발굴을 위해 노력하겠으며, 신속한 채권확보 및 원인분석으로 다양한 체납처분 활동을 강화하는 등 세외수입 체납액 징수방안을 강구하여 자주재원이 더욱 확충되도록 최선을 다하겠습니다.

이어서, 마이스산업과 소관입니다.

97쪽, 국제교류 다각화 및 활성화로 글로벌 안산 구현입니다.

국제화 수준 역량 진단을 실시하여 우리 시 특성에 맞는 교류지역과 방법 등 분석결과를 활용하여 다양한 분야에 있어서 지속적인 교류사업을 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.

98쪽, 초지역세권 도시개발사업 추진입니다.

인천발 KTX 중간 정차역, 소사-원시 전철개통에 따른 초지역 주변 역세권 시유지에 대하여 해외전문가 및 안산산업경제혁신센터, 서울예대 등과 공동연구를 진행하고, 각계각층의 다양한 의견이 반영된 신개념 도시개발 사업이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 100쪽, 초지동 체육시설 민간투자사업 추진입니다.

민간투자방식으로 공공체육시설을 설치하여 시 재정 부담 감소에 기여하고, 시민들에게 건강한 여가활동 등의 편의시설 제공을 위해 차질 없이 사업을 추진토록 하겠습니다.

이어서, 지역경제과 소관입니다.

103쪽, 소상공인 지원을 통한 지역경제 활성화입니다.

소상공인 경영지원, 전통시장 개보수 및 경영현대화 교육지원, 특화거리 마케팅 사업 지원을 통한 소상공인의 경쟁력을 향상시켜 지역상권 활성화에 기여하도록 하겠습니다.

104쪽, 나들가게 육성 선도지역 지원사업입니다.

대기업 위주로 한 유통환경에서 동네 슈퍼마켓이 생존할 수 있도록 지원하여 골목상권을 보호 육성하고자 경영대학 운영 및 시설개선, 공동세일전 등 조직화 사업을 적극적으로 추진하는 등 나들가게 육성 선도지역 사업을 추진해 나가겠습니다.

105쪽, 소비자 권익 증진 및 물가안정 추진입니다.

소비자의 기본적 권익증진과 합리적인 소비생활이 될 수 있도록 소비자정책위원회 운영, 착한 가격업소의 효율적 관리 및 물가정보 제공 등을 통해 지역물가 안정에 기여해 나가도록 하겠습니다.

다음은 일자리정책과 소관입니다.

109쪽, 시민행복을 위한 일자리 복지 제공입니다.

시 성장 발전의 원동력인 청년들의 안정된 일자리창출 분위기 활성화와 고용 우수기업 인증제 시행 등을 통한 민간기업의 고용촉진을 유도하고, 취약계층 생계안정 도모와 지역경제 활성화를 위한 공공근로사업 운영으로 내실 있게 공공부문 일자리사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.

110쪽, 노동인권 보호·증진 및 노사민정 협력 강화입니다.

근로자 권리 보호 및 증진을 위해 안산시 노동정책 기본계획을 수립하고, 노사민정 협력 활성화 사업을 통하여 노사화합 및 고용안정을 도모해 나가겠습니다.

111쪽, 사회적경제 활성화 및 지역공동체 일자리 사업 추진입니다.

16개 사회적경제 기업을 신규 발굴 육성하고, 재정지원 확대로 일자리와 사회서비스를 제공하겠으며, 지역공동체에 기초한 생산적이고 지속가능한 일자리 사업을 통해 취약계층에 일자리를 제공해 나가도록 하겠습니다.

112쪽, 희망의 미래를 여는 안산시 일자리센터 운영입니다.

일자리 정보 제공 및 취업상담과 교육, 알선 등 구인·구직 문제를 일자리센터에서 한 번에 해결하는 원스톱 시스템을 구축하고, 구직자의 적성에 맞는 맞춤형 교육을 추진해 나가겠습니다.

다음은 생명산업과 소관입니다.

115쪽, 6차 산업화 지원으로 농업의 다각화입니다.

농촌의 다양한 자원을 활용한 6차 산업 지원을 통해 변화하는 농업환경에 적극적으로 대응하고, 지속가능한 농업생산 유도 및 고품질 안전 농산물 생산기반 마련으로 우리지역 농산물의 신뢰도를 확보해 나가겠습니다.

117쪽, 안전하고 건강한 친환경 학교급식 지원입니다.

시민들의 불안이 생기지 않도록 지역 내 친환경 우수 농·축산물 지원 및 식재료의 안전성을 확보하고 현장점검과 안전성 검사, 학교급식지원센터 운영 등을 통하여 안전한 학교급식 인프라를 구축해 나가겠습니다.

118쪽, 생명존중 동물문화 확산과 예방적 가축방역 추진입니다.

유기동물 처리, 동물등록제 등 사업 추진으로 동물 보호의식 고취 및 유실·유기동물 발생을 최소화하여 깨끗한 도시환경을 조성하고, 시민의 건강과 청정축산환경 구축을 위해 가축 감염병 예방 및 차단방역 시스템을 철저히 관리하여 구제역, AI, 광견병 등이 발생하지 않도록 노력해 나가겠습니다.

119쪽, 자연순환형 축산업을 육성하는 안산 특별시입니다.

국내산 사료작물의 재배·이용과 축산분뇨의 유기질비료 재사용으로 생산비 절감 등 축산업 경쟁력 강화를 위해 노력하겠습니다.

이어서, 농수산물도매시장관리사무소 소관입니다.

113쪽, 365일 안전하고 편리한 도매시장 조성입니다.

시설물 안전진단 실시, 노후 시설물 개보수 등 체계적인 유지관리로 안전성을 확보하고 쓰레기 처리, 주차질서 확인 등 깨끗하고 편리한 도매시장 환경을 조성하여 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 최대한 노력해 나가겠습니다.

끝으로 124쪽, 지역주민과 함께하는 도매시장 운영입니다.

지역사회에 나눔과 사랑의 실천으로 더불어 살아가는 분위기 조성을 위해 푸드뱅크 사업을 추진하고, 복지시설 및 여성농가를 대상으로 유통종사자 봉사활동을 확대 실시하겠습니다.

기타 자세한 부분은 질의응답 과정에서 답변을 통해 설명을 드리기로 하겠습니다.

추가로 위원님들께 별지로 배부해 드린 안산시 상권관리기구 설립에 대하여 다시 추가 보고 드리겠습니다.

안산시 소상공인은 현재 약 6만 4천개 점포에 9만 5천명이 종사하면서 지역경제에 큰 영향을 미치고 있습니다.

따라서 지역경제 상권을 활성화 시키고자 안산시 도심상권 활성화 기본계획 수립 용역결과에 따라서 상점가 및 전통시장을 각각 26개소와 9개소로 확대 등록하고, 특히 금년에는 약 40억원의 국비를 지원받을 수 있는 상권활성화구역 지정 공모사업을 정부에 신청할 계획입니다.

아울러서 중장기적으로는 약 206억원의 국비 지원을 목표로 하는 상권활성화 계획을 적극 추진해 나갈 계획입니다.

이러한 사업이 원활하게 추진되기 위해서는 무엇보다 안산시 상권관리기구 설립을 통한 전문성 확보와 시민사회와의 협업시스템 구축이 반드시 필요하다고 판단하고 있습니다.

중앙정부 지원 사업 선정에서도 상권관리기구를 설립할 경우에 유리한 조건으로 평가를 받게 됩니다.

또한 10만여 관내 소상공인과의 지속적인 소통의 채널로써 지역상권 활성화에 크게 기여할 것이며, 성남시 등 일부 지자체에서는 이미 성공적으로 운영되고 있습니다.

아무쪼록 향후 안산시 상권에 대한 체계적이고 효과적인 관리와 활성화를 위해 상권관리기구 설립이 차질 없이 추진될 수 있도록 관련 조례 제정, 추경에 예산편성 등 기반 마련에 우리 위원님들의 적극적인 협조를 간곡하게 부탁을 드리겠습니다.

이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○농업기술센터소장 김응로 농업기술센터 소장 김응로입니다.

연일 계속되는 의정활동과 시정발전을 위하여 헌신적으로 노력하시는 유화 기획행정위원회 위원장님과 위원 여러분의 농업에 대한 애정과 시정발전 노력에 깊은 감사의 말씀을 드리며, 농업기술센터 소관 2017년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.

보고자료 5쪽에서 14쪽의 기본현황과 2016년 주요성과 및 평가 2017년도 비전과 추진과제, 중점추진사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 67쪽의 신규사업부터 주요업무를 보고 드리겠습니다.

먼저 67쪽, 소비자가 선호하는 다양한 고품질 포도 생산입니다.

캠벨 위주의 대부포도 품종을 경쟁력 있는 고품종으로 바꾸고, 수세안정과 작업편의성을 증대시킬 수 있는 수형 개선을 위한 시범사업을 추진하여 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.

다음은 127쪽, 시민과 함께 하는 도시농업 육성입니다.

도시농업 활성화를 통하여 도농 상생발전 및 시민의 건전한 여가활동에 기여하고자 주말농장 4개소 약 2900여 구좌를 분양하여 운영할 계획이며, 도시농업 아카데미 교육과정 및 농촌체험 프로그램 운영, 텃밭 보급사업 등을 통한 도농 교류사업을 지속적으로 추진토록 하겠습니다.

이어서 129쪽, 창조농업을 이끌어 갈 전문농업인 인력 양성입니다.

새해농업인의 실용교육은 1월 중 전체 농업인을 대상으로 실시하고 전문농업 기술교육으로써 벼농사 포도, 시설채소, 농업미생물, 딸기 등 7개 과정에 12회에 걸쳐서 추진하여 한 해 영농설계 및 당면 현안사항에 대한 정보 습득의 기회를 제공하고 있으며, 안산농업 아카데미 교육은 도시민을 대상으로 친환경 농업, 생활원예, 농산물가공 과정 외에도 전통주 연구회, 풍물 연구회를 함께 육성함으로써 전통문화 계승은 물론 자연과 함께 하는 시민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하겠습니다.

그 외에도 농업리더 양성을 위한 학습단체 육성과 농업인의 역량 강화를 위해 품목별 연구회를 대상으로 영농기술교육, 현지 연찬교육을 추진하여 농업경쟁력 강화에 최선을 다하겠습니다.

다음은 130쪽, 안전한 농산물 생산을 위한 현장 맞춤형 농업기술 보급입니다.

소비자가 믿고 찾는 우수농산물의 안정적인 생산을 위하여 정부 보급종 공급, 못자리용 상토 공급뿐만 아니라 벼 병충해 친환경 공동방제, 수도작분야, 원예분야, 축산분야 등 새기술 시범 기술 투입으로 농가소득을 증대하고 농업경쟁력 향상을 시키기 위한 사업을 지속적으로 추진토록 하겠습니다.

다음은 132쪽, 환경 친화적 농업을 통한 안전한 포도 생산입니다.

소비자가 원하는 다양한 최고품질 포도생산기술의 지속적인 확산과 친환경 농업의 다양한 품종의 포도생산단지 조성, 유용미생물 생산 및 공급사업을 지속적으로 추진하여 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.

기타 자세한 부분은 질의응답 과정에서 보충설명을 드리기로 하고, 이상으로 농업기술센터 소관 2017년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○마이스산업과장 김제교 마이스산업과장 김제교입니다.

○마이스산업과장 김제교 예.

○마이스산업과장 김제교 그건 완료됐고, 지금 현재는 건축경관공동심의위원회가 24일날 하거든요.

○마이스산업과장 김제교 예, 2% 1700만원 정도 나옵니다.

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 예, 들었습니다.

○마이스산업과장 김제교 아직 구체적인 협상은 지금 하지 않았습니다만, 에코브릿지만큼은 반드시 필요한 시설로 하도록 그쪽에서도 알고 있고요, 저희도 그렇게 생각하고 있습니다.

○마이스산업과장 김제교 네, 그 예산안에 에코브릿지는 반드시 하도록 이렇게 조치하고 있습니다.

○마이스산업과장 김제교 네, 알겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 거기서 예비입주자모임 카페에 한 2300명 들어가 있는 거 알고 있고요. 담당부서 주택과하고도 저희가 협업을 하고 있는 상태인데 24일날 아마 시·도의원님들하고 간담회 한다는 그런 얘기 있었고, 가장 문제가 주차장 문제인데요. 그게 사실 쉽지는 않은 문제입니다.

그래서 설득도 하고 있는데, 다른 대안도 계속 찾고 있는 상태고요. 거기에 여러 가지 현안사항 나온 것은 저희 계속 관련부서하고 협조는 하고 있는데 사실 쉽지만은 않은 사항은 맞습니다.

○마이스산업과장 김제교 사실 저희가 그것을 구체적으로 한다는 게 쉽지는 않거든요.

그런데 방법은 나중에 전문기관에서 그걸 검증하고 할 수 있는 방법밖에는 없다고 봅니다. 외부 전문기관에서.

○마이스산업과장 김제교 거기에 참여하신 분들도 있고요, 실지로 사업으로.

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 지금 현재 발전기금을 논하기는 참 어려운 부분인 것 같습니다.

○마이스산업과장 김제교 예.

○마이스산업과장 김제교 네. 지금 틀린데 저희가 교육부도 방문 해가지고 저희 의견 충분히 전달했고 다시 한 번 저희가 우리의 의견을 그리로 보냈습니다.

그래 가지고 교육부에서 아마 법령적용을 잘못한 것 같은데 아마 저희 의견이 맞다고 생각하면 나중에 문제없을 것으로 보고 있고요.

○마이스산업과장 김제교 그렇지는 않습니다. 지금 진행하고 있기 때문에 교육부에서 다시 검토의견을 보냈습니다. 저희 의견은 우리가 사업자가 아니다, 우리는 땅만 매각했다, 했더니 거기서도 그렇게 받아들이고 있고 아마 정리되면 아무 문제없을 것으로 봅니다.

○일자리정책과장 문양교 일자리정책과장 문양교입니다.

○일자리정책과장 문양교 네.

○일자리정책과장 문양교 그렇지는 않고요. 한 번 픽스되면 그 정도 상태로 가는데 저희가 한 300명 정도 계획하고 있는데요. 이 부분이 사실 이번에 각 부서에서 인원이 그 정도가 되지 않아서 약간 작게 운영되고 있는데요. 여름에 봉사활동을 할 수 있는 자원봉사활동 개념의 대상 영역을 좀 넓혀서 여름에 좀 많이 실시하려고 하고 있습니다.

그래서 전체적으로 1년에 한 600명 정도 이렇게 계획을 하고 있습니다.

○일자리정책과장 문양교 네.

○일자리정책과장 문양교 지금 신청은 안 됩니다.

○일자리정책과장 문양교 예, 랜덤방식으로 추첨을 하게 됩니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 아주 많습니다.

○일자리정책과장 문양교 저희가 그래서 이번에 추진을 하다 보니까 외부적으로는 지역아동센터까지 확대를 해서 운영하고 있는데 그러다 보니까 확대하는 부분에 한계가 좀 있었습니다.

그래서 앞으로 좀 더 확대를 하기 위해서는 복지관이라든가 이런 데까지도 저희가 추가적인 그런 요구사항을 받아서 해야지만 확대를 할 수 있을 것 같습니다.

그래서 그런 계획을 하반기 하기 전에는 추진을 해서 좀 더 확대방안을 강구하려고 계획하고 있습니다.

○일자리정책과장 문양교 지역아동센터는 지금 하고 있습니다.

○일자리정책과장 문양교 예, 그렇게 확대하는 방법을 저희들이 내부적으로 강구를 해서 아주 세부적인 계획을 한 번 수립해서 추진해 보려고 하고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 농수산물도매시장관리사무소장 김재경입니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 선정이 된 건 아니고요, 컨설팅 용역을 작년에 해서 연말에 컨설팅 용역결과를 받았습니다.

그래서 그 결과에 따라서 올해 추진위원회를 구성하고 어떤 행정절차를 이행하고 그런 과정을 진행할 겁니다. 이제 시작단계에 있는 겁니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 도비는 없고요, 국비만 30% 지원을 받을 수 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 일단 총론에서는 현대화사업 하자는 쪽으로 의견은 모아지고 있는데요. 세부적인 내용면에서 여러 가지 이견들이 있어서 그런 이견들이 전부 의견 일치가 돼야지만 사업의 추진이 가능하다고 보여집니다.

그래서 그 과정이 상당히 어렵지 않나, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 알겠습니다.

○기획경제국장 임흥선 네, 검토 중인 것으로 알고 있습니다.

○기획경제국장 임흥선 그렇죠.

○기획경제국장 임흥선 아직 공론화 내지는 논의기구에 안건이 올라오지는 않았습니다. 총무과에서도 조직개편에 대해서 내부적인 그런 검토 작업에 있는 거고, 각 부서별 의견수렴이나 이런 과정에 있는 사항도 아닙니다.

따라서 농업분야를 전문화시켜서 국 단위의 기구를 만드는 것에 대해서는 농민단체들이나 여러분들이 그동안에 많이 그런 의견을 모아주신 것으로 알고 있고요. 저도 바람직스럽다고는 생각이 됩니다.

그런데 그 부분에 4급의 직렬 문제에 대해서는 저희가 지금 그런 검토를 병행해 나가는 것으로 알고 있는데요. 무슨 얘기냐 하면 직렬을 파괴하는 겁니다.

그래서 다시 말씀드리면, 기술직 국장이 기획경제국장도 할 수 있고, 안전행정국장도 할 수 있고, 또 이제는 행정직 국장이 기술관련 도시주택국 국장도 할 수 있고, 그러한 직렬을 파괴해서 공무원들 간에 무한경쟁시스템을 만들어야 조직이 더 생산성이 늘어나는 것 아니냐 해서 그런 쪽으로도 병행해서 검토하고 있기 때문에 그런 부분에서 검토를 같이 해 줘야 될까, 이렇게 생각이 됩니다.

○기획경제국장 임흥선 네.

○기획경제국장 임흥선 네, 그렇습니다.

○기획경제국장 임흥선 공식적인 논의기구가 만들어지고 어떤 의견수렴 과정을 거치게 되면 저도 우리 산하 같은 조직 내 공무원들과 의견수렴 과정을 거쳐서 집약된 의견을 전달토록 하겠습니다.

○기획경제국장 임흥선 예, 알겠습니다. 적극 추진하겠습니다.

○기획법무과장 김흥배 네, 기획법무과장 김흥배입니다.

○기획법무과장 김흥배 네.

○기획법무과장 김흥배 전년도에 저희가 ESTC 17 관련해서 신규사업으로 추진하는 부분도 있고, 대체적으로 봤을 때는 기존사업이 이어져서 가는 부분도 있는데요. 전년도에 저희가 사업량을 정비를 하면서 62억을 사실 본예산에,

○기획법무과장 김흥배 62억 정도해서 본예산 40억, 1회 추경 22억 정도 추정을 해서 사업량을 조정했고 예산을 요구했었는데 그 부분 약간 조정이 돼서 새롭게 지금 현재 1월달에 사업량하고 다시 현재 조사 중에 있습니다.

○기획법무과장 김흥배 세부 추진계획 수립이 전년도에 저희가 예산을 반영한다는 전제 하에 세부 추진계획을 수립했는데 예산 조정 과정에서 좀 변동이 있기 때문에 1월달에 그 세부 추진계획 부분을 조정 중에 있고, 그 조정이 완료가 되면 각 부서에서 다시 팀을 소집해서 회의를 하면서 확정하고 부서별로 계획수립을 다시 해 나가도록 하겠습니다.

○기획법무과장 김흥배 현재 저희가 작년에 40억을 요구했었는데, 최종적으로는 얼마 반영이 됐는지 그 부분도 지금 현재 저희가 각 부서별로 파악을 하고 있습니다.

○기획법무과장 김흥배 예.

○기획법무과장 김흥배 예, 9월.

○기획법무과장 김흥배 큰 틀에서는 확정이 됐는데, 전년도 예산 기준에서 큰 틀이 확정이 됐는데 큰 틀에서 확정된 것이 예산 반영에서 조금 조정이 됐기 때문에,

○기획법무과장 김흥배 예.

○기획법무과장 김흥배 1월달에는 전체적인 계획을 저희들이 수립을 할 수가 있습니다. 조정된 부분, 변경된 부분까지 포함해서 1월달에 전체계획 수립을 하려고 준비하고 있습니다.

○기획법무과장 김흥배 예.

○기획법무과장 김흥배 네, 그렇게 하겠습니다.

○기획법무과장 김흥배 예.

○기획법무과장 김흥배 후자로 보시면 됩니다.

○기획법무과장 김흥배 예.

○기획법무과장 김흥배 제가 이 노점상 대책 추진에 대한 진행사항이라든가 내용은 제가 지금 파악을 못하고 있고요. 추진실적에 현재 보니까 작년 8월에 노점상 대책 추진 TF팀이 구성이 돼서 9월에 1차 회의를 하면서 그리고 12월에 현황파악을 현재 해놓은 상태입니다. 전체적으로 기존 노점상이라든가 주변 보행권 확보라든가 신규노점상 발생 억제 방안 의견수렴이 현재 진행이 되고 있고요.

○기획법무과장 김흥배 예, 12월 9일에 전체 회의를 한 번 했습니다.

○기획법무과장 김흥배 예.

○기획법무과장 김흥배 예.

○지역경제과장 정규상 지역경제과장 정규상입니다.

○지역경제과장 정규상 네, 그렇습니다.

○지역경제과장 정규상 네.

○지역경제과장 정규상 답변을 드리겠습니다.

지금 1차적으로 작년 12월달에 소방화재점검을 실시해서 거기에 대한 1차적으로 조치를 했고, 지금 위원님께서 아시는 것처럼 그쪽 시설현대화가 무산이 돼서 그 비용 10억원을 가지고 그쪽에 소방시설이라든가 전기시설 그 다음에 지붕누수에 대해서 작년에 그것이 발주가 돼서 금년 4월달에 어느 정도 준공이 될 예정에 있습니다.

지금 화재에 가장 큰 문제가 전선노후라든가 이런 것들이 큰 원인이 되는데요. 그런 것도 좀 하고, 시설이 보수가 되면, 제가 그래서 1월 12일자로 지역경제과장으로 왔는데 월요일날 현장을 가서 점검을 해 봤습니다.

점검을 해 봤는데, 그쪽에서 요구사항이 소방시설 같은 것도 좀 더 분무시설 같은 것 골목에다 이런 것들을 설비를 해야 되겠다라고 얘기를 하는데 그것도 결국에는 시설보수공사가 진행되는 것하고 연계가 돼야 되니까 그 시점에 맞춰서 만약에 그러한 필요성이 있다면 1회 추경이라도 저희가 굉장히 긴급한 거니까 그런 것도 반영을 할 필요성은 있겠다, 이렇게 점검을 하고 있습니다.

○지역경제과장 정규상 네, 4월 22일날 준공 예정에 있습니다.

○지역경제과장 정규상 예, 그렇습니다.

○지역경제과장 정규상 예.

○지역경제과장 정규상 그것의 협업으로 작년 12월달에 종합점검 소방점검을 실시했습니다, 그쪽 부서하고.

○지역경제과장 정규상 항상 주의를 기울이도록 하겠습니다.

○일자리정책과장 문양교 일자리정책과장 문양교입니다.

○일자리정책과장 문양교 이것은 고용노동부에서 전국적으로 총괄적인 추진을 하는 사항입니다.

그래서 지금 현재 경기도 같은 경우에도 저희 시·군은 조금 늦은 편으로 되어 있고요. 수원이라든가 남양주라든가 타 시·군에서는 지난해까지 한 10 몇 개 시에서 설치를 했습니다. 그리고 이 센터 설치는 고용노동부 안산지청 내에 설치 예정이고요. 장소는 2층에 설치가 아마 될 것으로 생각이 됩니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 문양교 지금 고용노동부 안산지청 같은 경우에도 거기에 실업급여라든가 관련돼서 하시는 많은 분들이 오거든요.

그래서 그러한 분들을 대상으로 해서 바로 거기서 일자리상담도 같이 이어갈 수 있도록 해 주고, 또 심지어 복지적인 측면에서 보면 복지정책과라든가 이렇게 복지와 관련된 우리 직원들이 나가서 그런 전반적인 사항에 대한 상담도 하고, 또 새로일하기센터라든가 이런 쪽하고 연계된 그런 사항, 또 미소금융재단이라든가 이런 걸 통해서 서민금융까지도 모든 것을 총괄해서, 그러니까 실업급여를 받으시는 분이 상당히 많은데요. 그런 분들이 그런 고용노동부 안산지청에 갔을 때 바로 여러 가지 다양한 상담을 한꺼번에 다 해결할 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다.

그래서 지금 현재 저희가 일자리센터에서,

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 문양교 네.

○일자리정책과장 문양교 지금 현재 저희 일자리센터 같은 경우에는 복지정책과하고 연계돼서 되지는 않고 일자리, 그러니까 구인 구직과 관련된 그런 업무를 2층에서 담당을 하고 있고요.

그 다음에 1층에서 거기 관련해서 복지와 관련된 업무를 좀 하고 있는데, 지금 여기 우리 시하고 장소적인 측면에서 많이 떨어져 있지는 않지만 여기 실업급여 받으신 분들은 우리 안산시의 일자리센터로 다 오시는 분들은 아니고 실업급여와 관련돼서 가시는 분들이 상당히 많거든요.

그러니까 그분들을 대상으로 해서 거기에서 바로 일자리센터 워크넷이라든가 이런 데에 등록할 수 있는 그런 상담까지도 연계를 해서 실업급여를 많이 타려고 하는 사람들도 있지만 실업급여보다는 직장을 바로 알선을 해서 취업을 할 수 있도록 하는 것을 연계를 강화하겠다. 그리고 또 복지적인 측면에서도 여러 가지 보완적인 그런 부분을 통해서 이분들이 한 번 고용복지플러스센터에 가면 실업급여뿐만 아니라 직장에 취업하는 문제에 대한 상담, 또 자기 가족이라든가 이런 분들이 어렵고 힘들고 그렇다고 하면 그런 복지급여를 받을 수 있는지에 대한 전반적인 그런 상담이 한꺼번에 이루어지는 그런 시스템이 되겠고요.

○일자리정책과장 문양교 아니요. 그것은 복지정책과가 밑에 있고 우리 민원실에서 그 기능을 담당하고, 2층에서는 복지와 관련된 업무는 담당을 안 하고 있습니다.

그러니까 저희는 1층, 2층에서 나눠져서 이렇게 일부 하고 있지만 대상자가 다르기 때문에, 저희하고 하는 대상자가 기본적으로 틀립니다. 고용노동부에 가시는 분들은 실업급여, 회사를 다니다가 퇴사를 하고 나서 실업자가 됐을 때 실업급여를 받으시러 가시는 분들이 주로 가거든요.

그러니까 그분들을 대상으로 해서 적극적인 고용을 할 수 있도록 그런 노력을 하자, 이런 취지입니다.

○일자리정책과장 문양교 아주 다르다고 하지는 않지만 대상자가 상당히 구별된다, 이렇게 봅니다.

○일자리정책과장 문양교 그리고 예를 들어서 3개월 동안 실업급여를 주면 3개월 동안 실업급여 다 받은 사람들은 다시 고용노동부에 가지를 않죠.

○일자리정책과장 문양교 그렇죠. 가지고 갑니다.

○일자리정책과장 문양교 네.

○일자리정책과장 문양교 지금 특성화고등학교가 6개 정도 있는데요. 거기 학생들은 고등학교 3학년 정도가 되면 취업을 해야 됩니다.

○일자리정책과장 문양교 취업을 해야 되는데 교육청이라든가 이런 데서 지원이 활발하지를 않아서 상담하고 이러는데 참 애로사항이 많습니다.

그래서 학교에서 계속적인 건의를 해서 저희가 취업상담사를 파견해서 고등학교 3학년이 시작되면 그때부터 아이들에 대한 전반적인 취업을 어떤 방향으로 갈 것인지에 대한 상담을 통해서 그 진로에 대한 부분을 가져가고요. 그리고 7월달, 8월달 넘어가면 그때부터는 정말 회사하고 연계된, 그러니까 취업과 연계된 그런 걸 상담을 통해서 취업을 시키고, 그러니까 알선하고 교육시키고 이런 역할들을 다 하게 됩니다.

○일자리정책과장 문양교 운영방법은 학교에 직접 나갑니다.

○일자리정책과장 문양교 학교에 나가서 지금 현재는 저희가 초기이기 때문에 2개 학교마다 한 선생님을 배치해서 월, 화, 수, 목, 금이 있다고 그러면 예를 들어서 월, 화는 한 학교로 가고 수, 목, 금은 다른 학교로 가고 이렇게 해서 시스템이 되고요. 두 학교에서 가장 적절한 방법을 선택해서 원하는 날짜에 그렇게 갈 수 있도록 이렇게 해서 학교에 직접 나가서 하고 있습니다.

○일자리정책과장 문양교 물론 학교에서 그렇습니다.

○일자리정책과장 문양교 아, 그렇습니다.

○일자리정책과장 문양교 네.

○일자리정책과장 문양교 현재는 고등학교 학생들을 대상으로 해서 현장실습까지 저희들이 할 수 있는 그 정도는 아니고요. 일단 취업에 대한 취업을 원하는 학생이 어떤 분야에 취업을 하는지에 대한 그런 교육이라든가 그런 것을 저희들이 잘 시킬 수 있는 그런 것을 추진해 나가려고 계획을 하고 있고요.

○일자리정책과장 문양교 특성화 고등학교 같은 경우는 올해 처음,

○일자리정책과장 문양교 일부 그러니까 저희들이 청년들에 대한 프로그램을 운영하면서 예를 들어서 맞춤형 취업 관련된 그런 프로그램을 통해서 용접기능을 필요하다고 하면 교육을 시켜서 취업시키거나 이런 것은 지금 하고 있는데 고등학교 학생을 대상으로 해서는 지금 새로운 발판을 마련해나가는 그런 단계에 있다고 보시면 되겠습니다.

○일자리정책과장 문양교 지금 고용복지플러스센터는 실질적인 운영하는 데에 있어서 예를 들어서 리모델링이라든가 그런 거 하는 것은 고용노동부에서 예산을 가지고 하는 거고요. 저희들은 취업상담사를 파견하거나 또는 사회복지사를 파견하거나 이런 지원을 통해서 같이 운영을 하게 됩니다.

그래서 지금 현재,

○일자리정책과장 문양교 상주합니다. 상주하게 됩니다, 앞으로.

○일자리정책과장 문양교 지금 기본적인 운영계획에 대한 부분들은 거기서 있고요. 현재 고용노동부하고 연계해서 하는 거기 때문에 거기에서 기본 운영하는 방향에 대한 그 부분은 있는데,

○일자리정책과장 문양교 그렇습니다. 그런 것은 드릴 수 있습니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇게 하겠습니다.

○일자리정책과장 문양교 갖고 있습니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇게 하겠습니다.

○기획경제국장 임흥선 생명산업과하고,

○기획경제국장 임흥선 예, 생명산업과하고 농업기술센터 그리고 농수산물도매시장 이렇게 농업관련 기능과 조직을 통합해서 전문화시키고자 하는 부분인데, 이것은 아까도 말씀드렸다시피 총무과에서 조직부서에서 내부적인 검토단계에 있는 거고, 공론화는 아직 자료가 나온 거 없습니다.

○기획경제국장 임흥선 그 부분에 대해서는 우리 시에 시정조정위원회라든가, 아니면 조례규칙심의회라든가, 아니면 정책을 토론하는 그런 어떠한 자리에서 정식적으로 논의가 된 부분이 아니기 때문에 상당부분 앞으로 여론수렴 과정을 거쳐야 될 그런 필요성이 있다고 봅니다.

○기획경제국장 임흥선 예.

○기획경제국장 임흥선 그건 방향성만 그렇게 잡은 거고요. 거기에 따른 구체적인 어떠한 직렬간의 문제라든지, 정원에 관한 문제라든지, 업무분장에 관한 문제라든지 이런 후속적인 사항에 대해서는 말씀드렸다시피 자료로 나온 게 없습니다.

○기획경제국장 임흥선 전혀 협의된바 없습니다.

○기획경제국장 임흥선 예.

○기획경제국장 임흥선 그 부분에 대해서는,

○기획경제국장 임흥선 그 부분에 대해서는 총무과 인사조직 부서에서 7월달에 조직개편 하면서 그러한 방향성을 가지고 하겠다라는 것을 의회 상임위원회에 보고한 수준 아닌가 이렇게 판단이 되고, 저희 입장에서는 조직인사 관련해서 저희가 별도로 계획을 수립하거나 그럴 부서가 아니기 때문에 그런 부분에 대해서는 협의해야 될 사항입니다, 향후.

○기획경제국장 임흥선 네.

○기획경제국장 임흥선 네. 단지 3급 직제에 대해서 향후에 어떻게 어떻게 진행하겠다는 것은 간부회의 때 안전행정국장이 보고를 한 적이 있습니다, 지난해 말에.

○기획경제국장 임흥선 업무의 절차적인 문제인데 일단은 총무과에서 그러한 방향성을 잡아서 구체적인 계획 수립을 해 가지고 그걸 결심하는 방침결재를 받는 과정에서 국 단위로 협의를 하고, 그런 다음에 관련 규칙, 조례 또 업무분장 이런 것을 개정하고, 또 의회에 제출하고 이러한 순서로 하기 때문에 지금은 제가 판단하건대 그 조직 인사부서에서는 의회에 방향성을 보고를 드리는 게 그게 오히려 순서적으로는 위원님들께 알려드리는 게 좋다, 이렇게 생각을 했던 걸로 판단이 됩니다.

○기획경제국장 임흥선 3급에 대한 내용은 제가 다 인식을 했고,

○기획경제국장 임흥선 업무보고서는 행정국 것은 제가 검토를 안 했습니다.

○기획경제국장 임흥선 예, 위원님 말씀이 맞습니다.

○기획경제국장 임흥선 물론 위원님 말씀대로 하는 게 정석입니다. 정석인데, 그동안에 우리가 행정적으로 관행적으로 업무를 추진해 온 것을 보면 효율성이라는 미명 하에 위원님께서도 말씀하셨지만 그러한 여론수렴 과정이나 이런 것을 충분히 거치지 않고 직원들도 이해관계에 대한 부분들을 충분히 이렇게 설득 내지는 그런 과정을 거치지 않고 하는 경우가 그동안에 있어왔지만, 그런 부분들에 대해서 그래도 굉장히 많이 시의원님들의 지적도 많았었고 시 내부적으로도 행정을 좀 더 민주적으로 합리적으로 운영하자라고 하는 부분에서 다양한 위원회를 현재 운영 중에 있고, 민간의 의견도 많이 수렴하고 있고, 의원님들의 의견도 수렴해서 반영해 나가는 추세에 있기 때문에 향후에는 좀 더 그런 부분들이 민주성이 강화되지 않을까 이렇게, 저희도 역시 그렇게 해 나가겠습니다.

○기획경제국장 임흥선 예.

○기획경제국장 임흥선 위원님 말씀 제가 총무부서장한테 전달토록 하겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 네.

두 번째, 지금 학교용지 공급 이거 이견이 있다고 하는데 이 문제도 협약할 당시에 많이 논란이 됐었죠?

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 그렇습니다.

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 네, 그렇습니다.

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 확정은 안 됐고요, 교육부에 다시 한 번 저희가 요청을 했습니다. 거기에 결론이 어떻게 나올지 보고 우리 의견이 틀리다고 그러면,

○마이스산업과장 김제교 법리검토를 다시 해야 되죠.

○마이스산업과장 김제교 행정소송 저희는 해야 된다고 봅니다.

○마이스산업과장 김제교 네. 변호사 자문 많이 받았는데 저희 의견이 맞다고 결론이 많이 나와 있는 상태고요.

○마이스산업과장 김제교 그렇게 되겠습니다. 한 670억쯤 되는데 저희가 그렇게 되겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 네, 그렇습니다.

○마이스산업과장 김제교 지금 현재 저희가 확인한 바에 의하면 30% 꼭 그 기준은 아니지만 그 이상도 하고 있고요. 저희가 지난주도 현장 갔다 왔는데 덤프트럭 한 200대가 지금 운영 중인데 그것도 거의 안산 소유가 거기 들어가서 일을 하고 있고요. 또 보니까 신안산대 학생들 한 13명도 공개채용 해가지고 입사해서 근무하고 있는 등, 또 각종 식자재라든가 여러 가지 식당 운영도 안산에서 다 공급하고 있는 이런 상태고요. 노력을 많이 하는 것으로 저희는 확인했고, 계속 지금 체크하고 있는 단계입니다.

○마이스산업과장 김제교 네, 알겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 그 관계는 간단하게 설명 드리면요, 이번에 미래전략관에서 하고 있는 초지역세권과 또 대부도지역, 89블록 같이 종합해서 미래비전 방향을 설정하는 그런 단계에 지금 추진하는 걸로 알고 있고요. 2월 4일부터 9일까지 영국의 전문가 교수가 들어오게 됩니다. 그렇게 되면 현장도 보고 그게 끝나고 나야 다음 결정을 하기 때문에 현재, 또 주무부서는 도시계획 쪽에서 그걸 현재 검토 단계에 있다고 보겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 네, 지금 현재 검토 중이기 때문에 여기서 결정됐다고 볼 수는 없겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 주거지역이라 한다 하더라도 저밀도 지역으로 개발하면 되겠고, 그런 방향으로 지금 가고 있다고 보겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 맞습니다.

○마이스산업과장 김제교 충분히 그런 의견이 검토돼서 방향이 설정되겠다고 그렇게 보겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 예, 참고하겠습니다.

○마이스산업과장 김제교 마이스산업과장 김제교입니다.

○마이스산업과장 김제교 저희가 지난해에는 어떤 조직이나 관련법령 이런 걸 정비했다면 금년도부터 종합적으로 본격적으로 시작하는 마이스업무가 시작되겠습니다.

금년도에 먼저 와-스타디움 일부 마이스시설로 가능한지 용역을 실시한 다음에 그거 끝나고 나면 마이스협회라든가 여러 가지 기본적인 계획은 다 세워놨습니다. 본격적으로 해 가지고 하고 있고, 또 경기마이스대회도 안산에 유치가 됐고요. 그 다음에 크고 작은 마이스행사 같은 것을 한 20여개 이상 유치하려고 지금 본격적으로 계속 협회와 준비하고 있고 지금 진행을 하고 있습니다. 그리고 저희가 컨벤션 시설은 없지만 기존에 민간시설과 올해 금년도에 준공예정인 농어촌공사에 국제교육센터가 있습니다.

그런 걸 활용해 가지고 계속하려고 하고 있고, 또 안산은 본격적으로 근접성이 서울에서 가깝고 공항이 좋고 그래 가지고 많은 지역이라든가 협회에서도 관심을 갖고 있기 때문에 금년도부터 잘 할 것이라고 준비하고 있습니다.

○마이스산업과장 김제교 마이스는 원래 금년도 준비하면 내년에 본격적으로 이렇게 1년을 보고 해야 됩니다, 사실은.

○마이스산업과장 김제교 네, 그렇습니다.

○마이스산업과장 김제교 네, 열심히 하겠습니다.

○예산과장 전덕주 예산과장 전덕주입니다.

○예산과장 전덕주 지방공기업법에 3년마다 의무적으로 하도록 되어 있어 가지고 2013년도에 기이 한 번 했고 올해 하려고 계획을 잡은 겁니다.

○예산과장 전덕주 저희가 제로베이스 상태에서 전반적으로 보려고 그럽니다. 일부에서 많이 우려했던 부분, 또 도시공사의 급팽창에 대한 부분, 예산이나 이런 부분, 또 앞으로 사업 이런 모든 부분에 걸쳐 가지고 전반적으로 제로베이스 상태에서 조직, 인력, 사업 부분부터 전반적으로 한 번 점검을 도시공사에 대해서 저희가 직접 집행을 할 겁니다.

그래서 그런 부분을 충분히 제대로 해서 향후에 반영할 수 있는 건 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

○예산과장 전덕주 저희가 전문기관에 맡겨 가지고 용역을 진행할 겁니다.

○예산과장 전덕주 저희가 2013년도에 한 번 했고요, 두 번째 하는 겁니다, 종합진단은.

○예산과장 전덕주 당시에는 3800만원 정도 들여 가지고 사단법인 녹색환경연구소에서 했더라고요.

그래서 그런 부분보다는 올해 진짜 전문적으로, 그때 당시에는 보통 사업에 29개, 조직에 2개, 재무에 1개 해 가지고 한 32건 정도의 사업에 대한 제안이 나왔고요, 방향성 나온 부분은 나름대로 통보 해 가지고 어느 정도 반영한 부분도 있고 아직 못한 부분도 있습니다.

그래서 이번에는 그런 부분을 뛰어넘는, 그때 당시보다 지금은 환경도 많이 바뀌었고 규모도 많이 커졌기 때문에 그런 부분 전반적으로 한 번 저희가 진단을 해 볼 계획입니다.

○예산과장 전덕주 그래서 이것은 저희가 직접 할 겁니다. 그리고 상위법에 어떤 이런 게 있다는 얘기는 안산도시공사만이 아니라 전반적으로 국내 우리나라에 있는 어떤 공사나 이런 부분에 대한 전반적인 것이기 때문에 어떤 형식적인 것보다는 실질적으로 내용적으로 할 수 있게끔 그런 부분에서는 저희가 충분히 감안해서 하겠습니다.

○예산과장 전덕주 예, 개발사업도 여러 가지 하려고 노력하고 있습니다.

○예산과장 전덕주 전체적으로 같이 해 볼 계획입니다, 현재의 사업과.

그래서 타이틀이 조직진단 중장기 계획이라고 했듯이 현재 있는 부분과 어떤 개발사업까지도 포함해가지고 그런 부분에 대해서 할 겁니다.

○예산과장 전덕주 저희도 과업지시서 할 때 그런 부분에 대해서 충분히 감안해서 진단하도록 하겠습니다.

○일자리정책과장 문양교 일자리정책과장 문양교입니다.

○일자리정책과장 문양교 네.

○일자리정책과장 문양교 저희들이 용역을 한 다음에 지금 여기 향후 계획에도 나와 있듯이 공청회를 실시하고요, 노동인권정책 기본계획을 수립해서 발표하게 됩니다.

그래서 용역은 노동인권정책 기본계획을 만들기 위한 그 자료로 활용하는 그런 용역이 되겠습니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇습니다.

○일자리정책과장 문양교 이게 중장기로 해서 5년마다 기본계획을 수립하도록 노동인권정책 관련된 조례에 이렇게 규정이 되어 있습니다.

○일자리정책과장 문양교 네, 그렇습니다.

○농업기술센터소장 김응로 농업기술센터 소장 김응로입니다.

○농업기술센터소장 김응로 네, 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 대부도에는 포도가 캠벨이라고 해서 생식용 포도가 약 90% 이상을 점유하고 있습니다.

그래서 지금 아시다시피 포도가격이 94년 12월 26일자로 안산시로 편입된 이후에 그때 당시에도 포도값이 3만원 했었습니다. 10㎏짜리가요.

그런데 지금도 반으로 나누면 5㎏짜리가 1만 5천이 안 가는 그런 실정이다 보니 보다 고품질의 포도를 재배해서 포도산업을 변혁을 이루어보자 이런 측면에서, 그래서 새기술보급사업 측면에서 올해 샤인마스캇이라는 이 포도를 도입을 해 보려고 합니다. 이 포도는 씨도 없습니다. 당도도 보통의 캠벨은 16브릭스 정도 한다라면 이건 20브릭스 이상 가고요. 또 껍질채 먹을 수가 있습니다.

그런 좋은 품종이기 때문에 보급을 하려고 그럽니다.

○농업기술센터소장 김응로 1개소는 샤인마스캇 품종 재배단지로 이렇게 표현을 했는데요. 이것은 연이어서 이렇게 되는 것은 아니고요 대부가 대부 북동, 남동으로 이렇게 이루어졌기 때문에 권역별로 해서 한 4헥타르 내외의 마스캇단지를 조성하려고 그럽니다.

○농업기술센터소장 김응로 그래서 포도산업은 전국적으로 포도 안 나는 곳이 거의 없겠습니다만 고품질 포도로 가고, 지금 소위 말해서 노령화된 그런 포도에 대해서는 저희들도 각종 교육 때에 시설채소나 이런 데로 작목전환이 필요하다라고 이렇게 농업인과 접촉을 많이 하고 있고요.

○농업기술센터소장 김응로 그렇습니다.

○농업기술센터소장 김응로 그렇습니다.

○농업기술센터소장 김응로 이는 농업기술센터는 이런 도전적인 사업에 대해서, 예컨대 캠벨에서 지금 삼색포도라든지 아니면 샤인마스캇으로 갈 때에는 2, 3년의 자본회기율이 발생이 됩니다. 왜냐하면 소득이 없어지니까요.

그래서 그런 위험성이 있고 농가에 이렇게 묘목을 바꾸는 데에 주저하고 있기 때문에 도전적인 업무를 농업기술센터에서는 보급을 해 줘서 이로 인해서 농업인들이 보고 스스로 자각을 해서 ‘아, 이 사업으로 가야겠구나!’ 이런 발판을 마련해주는 정도이지, 이것을 전 대부포도 550헥타르에 대해서 전부 지원이라든지 이런 것은 할 수가 없는 사항이 되겠습니다.

그래서 이것이 잘 된다면 주변에서 보고 더 확대할 수 있는 동기를 부여하고자 하는 농업기술센터의 고유업무라고 말씀드릴 수가 있겠습니다.

○농업기술센터소장 김응로 그런 측면에서 보조사업으로 추진을 하고 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 품종개량이 돼서 이것을 확대한다라고 그러면 농가 스스로도 할 수가 있고, 또 그렇지 않으면 다른 FTA기금이라든지 이렇게 해서 추후에 확대하는 데는 좀 더 이렇게 일부 보조나 이런 것은 우리 시청 생명산업과에서 확대보급 업무가 있기 때문에 그렇게 확대도 해 나갈 수가 있겠습니다.

○농업기술센터소장 김응로 맞습니다.

○농업기술센터소장 김응로 그렇습니다.

○농업기술센터소장 김응로 이것은 올해 샤인마스캇을 심는다라면 2년 후에는 상품화 할 수가 있겠습니다.

○농업기술센터소장 김응로 이것은 그래서 정착될 때까지는 저희들이 지켜보면서 그 추이를 보면서 확대 보급해 나갈 계획입니다, 정착될 때까지.

○농업기술센터소장 김응로 대개 수확이 2, 3년 내에 이루어지니까 그때까지 이렇게 지켜보고, 그리고 또 이것을 확산할 경우에는 지금 아시다시피 FTA 사업으로 인해서 상대적으로 농업이 피해를 보고 있기 때문에 FTA 기금이라든지 이런 사업으로써 확대보급을 하면 되리라 판단하고 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 네, 맞습니다.

○농업기술센터소장 김응로 네, 알겠습니다.

○농업기술센터소장 김응로 네, 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 이것도 곤충 식용, 소위 말해서 거절이라든지 곤충을 간식용이나 식용으로 쿠키도 만들고 현재로는 활용이 되고 있거든요.

그런데 이걸 식용으로 곤충을 먹는다. 아직은 이게 우리 국민정서상 와 닿지 않지만 앞으로 미래의 먹거리는 곤충도 될 수가 있다. 이래서 이것을 보다 위험적이고 도전적인 업무이기 때문에 농업기술센터에서 해 보지 아니할 수가 없습니다.

○농업기술센터소장 김응로 이것은 두 가지 패턴인데요. 5천만원 중에서 80%만 보조를 해 주고 20%는 자부담을 하고 있습니다.

그런데 곤충 실용화 사업은 보는 곤충과 식용곤충을 이렇게 두 가지 패턴으로 나가고 있습니다.

그래서 아시다시피 보는 곤충은 학습효과를 좀 높이고, 아까 식용곤충은 사람이 쿠키나 이런 걸 이용해서 먹고, 또 아니면 고양이라든지 개라든지 그런 반려동물에 대한 간식용으로도 지금 아주 각광을 받고 있고 그러기 때문에 미래의 산업은 곤충 산업도 한 자리를 차지하지 않을까 이렇게 판단이 되고 있고 전망을 그렇게 하고 있기 때문에 이렇게 두 패턴으로 추진을 하고 있습니다.

○농업기술센터소장 김응로 알겠습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 지금 고치기 위해서 준비를 하고 있고요. 고치는 대로 바로 푸드뱅크 사업을 재개하도록 그렇게 하겠습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 그 냉장고가 일반냉장고가 아니고 양이 많다 보니까 굉장히 크기가 큰데요. 이게 오래되다 보니까 그 안에 고장 난 부분들이 부품도 많지 않고 그래서 아마 작년 말에 예산문제라든지 이런 것 때문에, 예산문제하고 그 다음에 기부하는 양도 많지 않고 이래서 작년 말에 취급을 하지 못했던 것 같습니다.

그래서 올해 지금 고장 난 걸 고치기 위해서 준비하고 있고요. 빨리 고쳐서 푸드뱅크 사업을 재개할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 이건 저희 자체에서 하는 푸드뱅크이기 때문에 상인들이 기부한 농산물을 6개 복지단체에 기부하는 용도로만 지금 사용을 하고 있습니다.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 예.

○농수산물도매시장관리사무소장 김재경 예, 알겠습니다.

○예산과장 전덕주 예산과장 전덕주입니다.

○예산과장 전덕주 예.

○예산과장 전덕주 예, 리스트가 있습니다.

○예산과장 전덕주 현재 올해 저희가 3254억원 정도가 국도비가 일단 내려왔고요. 지금 누리과정 예산만 아직 내려오지는 않았는데 그 부분은 1월중에 아마 내려올 걸로 예상을 하고 있고요. 전반적으로 국도비 같은 경우는 계속 진행되면서 내시가 당초에서 바뀌기도 그런 상황입니다.

그래서 저희가 중간 중간에 체크를 해서 지속적으로 부서 협의를 통해 가지고 요구하는 그런 방법밖에 없습니다.

○예산과장 전덕주 예, 그런 부분이 있습니다.

○예산과장 전덕주 당초에 도에서도 그렇고 국도비가 원래 매칭 보조금법이라든가 비율이 있는데요. 그 부분이 최근에 국비도 그렇고 도비도 그렇고 어떤 책임을 다하지 못하는 부분이 있어 가지고 점차 줄어드는 경우가 사실 있습니다.

그러면 저희가 리스트를 정리해서 지속적으로 노력을 하는 방법밖에 없습니다.

우리 2017년도 성과지표를 보니까 조기집행에 대한 부분도 지금 우리가 사실은 경기활성화 차원에서 예산을 조기집행 하라는 쪽의 행안부나 국가적인 차원에서 지방자치단체에 요구를 하고 있는데, 우리시는 어떻습니까, 지금 그 부분에 대해서?

○예산과장 전덕주 저희가 지난해 같은 경우는 조기집행 3800억 정도를 했습니다. 그래서 저희가 사실 90% 정도의, 당초 100%에는 미달했는데요. 올해 같은 경우는 조기집행이 아니라 신속집행으로 행안부에서 방침을 세워 가지고 내려왔는데, 그 만큼 명칭이 바뀌었으니까 그만큼 강조하는 부분이고요. 저희가 올해도 한 3800억 정도 될 것으로 예상을 하고 있습니다.

그래서 최근에 여러 가지 경기가 서민생활에 어떤 일자리부분이라든가 실제 서민생활에 느끼는 그런 피부의 강도에 따라서 정부에서도 올해 상반기에 그런 부분에 집중적으로 돈을 풀어서, 그 정도하면 전체적으로 조기집행 하면 GDP 성장률 0.7% 정도는 기여한다는 거 이미 통계가 나와 있는 부분이기 때문에 그 부분은 올해도 저희가 상반기 중에 그 목표를 달성할 수 있도록 열심히 노력을 하겠습니다.

○예산과장 전덕주 예.

○예산과장 전덕주 심의위원회 별도로 있습니다.

○예산과장 전덕주 예.

○예산과장 전덕주 저희가 본예산을 앞두고 9월중에 하는데요. 대상은 20억원 이상, 행사 축제성 같은 것은 당초 3억에서 1억으로 낮춰져 가지고,

○예산과장 전덕주 그때 하는 겁니다. 2017년도는 작년에 이미 해가지고 반영이 됐고요, 내년도 사업은 올해 9월중에 해 가지고 내년도 본예산에 반영할 수 있도록 추진하는 겁니다.

○예산과장 전덕주 투융자심사 같은 경우도 저희가 20억 이상이고, 경기도 같은 경우 40억 이상입니다.

○예산과장 전덕주 올해 행정절차를 다 이행해야 될 사업들입니다. 새로 시작하려면.

○예산과장 전덕주 지금은 그런 사전심사제도가 강화 돼가지고 기본입니다. 그게 이행이 안 되면 예산을 편성할 수가 없습니다.

○예산과장 전덕주 중기는 한 번 하기 때문에 그때하고요, 투자심사 이런 부분은 저희가 필요에 따라서는 할 수도 있습니다.

○예산과장 전덕주 예, 그 부분도 저희가 지금 정규직이 321명이고 비정규직이 383명, 704명 정도가 있는데요. 그 부분에서도 저희가 진단할 겁니다.

○예산과장 전덕주 저희가 그 부분도 충분히 감안을 해서 진단하도록 하겠습니다.

○예산과장 전덕주 네, 알겠습니다.

○세정과장 하순자 세정과장입니다.

○세정과장 하순자 예, 5년입니다.

○세정과장 하순자 예.

○세정과장 하순자 예.

○세정과장 하순자 예, 그렇습니다. 압류를 하는 경우도 있고, 주로 은행에 예금 같은 거 그런 거 압류하고 재산 압류도 하고 그렇게 합니다.

○세정과장 하순자 예, 수시로 은행에 조회를 해서 잔액이 있으면 예금압류를 하는 겁니다.

○세정과장 하순자 2016년에 결손한 금액이요?

○세정과장 하순자 그것은 연도별, 지금 현재 과년도치가 이렇게 나오기 때문에 2016년치는 다시 봐야 될 것 같은데요.

○세정과장 하순자 아주 간혹 있죠, 그것은.

○세정과장 하순자 구청에서 부과를 했을 때 간혹 그런 게 아주 드물게는 그런 경우가 있긴 합니다.

○세정과장 하순자 네, 그렇습니다.

○세정과장 하순자 예.

○세정과장 하순자 아, 정비단지요?

○세정과장 하순자 예, 알겠습니다.

○세정과장 하순자 알겠습니다.

○지역경제과장 정규상 지역경제과장 정규상입니다.

○지역경제과장 정규상 네, 그렇습니다.

○지역경제과장 정규상 물론 이게 상인들 간에 갈등과 이렇게 조화로운 일치된 의견이 없어서 현대화 사업이 중단이 됐는데, 사실 주변에 재건축이라든가 이러한 도시의 주변 환경과 사실은 어울리지 않는 모습은 있습니다.

그래서 조사용역의 전제는 물론 시장 상인들이 일치된 어떤 의견이 나오고, 그리고 또 저희도 그런 의견일치를 위해서 노력을 해야 되겠죠. 그 다음에 초지역세권 이러한 것들과 같은 어떤 조화를 이룰 수 있도록 그쪽에 어떤 전체적인 구상을 한 번 초지역세권하고 맞춰보고 그런 전제하에 2018년도 이후에는 이런 현대화 사업에 대한 타당성을 검토할 필요성이 있다라는 의미로 담았습니다.

○지역경제과장 정규상 예, 그렇게 하겠습니다.

○생명산업과장 이진교 네, 들었습니다.

○생명산업과장 이진교 네, 그렇습니다.

○생명산업과장 이진교 네, 위원님 말씀에 동감을 하고요.

○생명산업과장 이진교 예.

○생명산업과장 이진교 네, 알겠습니다.

○세정과장 하순자 네.

○세정과장 하순자 예, 그렇습니다.

○세정과장 하순자 예. 2016년도 같은 경우에 좀 늘어났습니다.

○세정과장 하순자 예.

○세정과장 하순자 그게 여러 가지 요인이 중간에 있을 수가 있기 때문에 그 요인이 매년 다 다를 수가 있고요. 작년 2016년 같은 경우는 예를 들어서 지방소득세라든지 자동차세랑 담배소비세가 많이 들어오는 바람에 많이 늘어난 케이스이고, 또 2017년에는 어떤 요인이 있을지 정확하게 예측이 곤란하기 때문에 추경에 발생되는 세입을 본예산에 어느 정도 이렇게 잡을 건지는 약간 어려움이 있습니다.

○세정과장 하순자 예.

○예산과장 전덕주 예산과장 전덕주입니다. 앞으로 해야 될 겁니다. 아직은 안 했는데요.

○예산과장 전덕주 아직 안 나왔죠.

○예산과장 전덕주 그런데 제가 알기로는 보통 6월 전까지는 지방세 들어오는 수입이 없고 6월 이후에 본격적으로 지방세가 들어오는데,

○예산과장 전덕주 예, 항상 그런 겁니다.

○예산과장 전덕주 그런 부분은 저희가 앞으로 참고해서,

○예산과장 전덕주 예. 그리고 보통 1회 추경 같으면 기존에는 순세계잉여금이나 이 부분을 활용하는 부분이 있는데요.

○예산과장 전덕주 예, 그런 부분 검토를 하겠습니다.

○예산과장 전덕주 예, 알겠습니다.

○예산과장 전덕주 저희 예산과에서 하고 있습니다.

○예산과장 전덕주 예.

○예산과장 전덕주 전체적인 기관표창이요?

○예산과장 전덕주 그 부분은 기획법무과에 있는데요. 별도로 자료로 드리겠다고 그러니까.

저희는 합동평가 등의 어떤 지표에 의한 평가이기 때문에요.

○마이스산업과장 김제교 마이스산업과장 김제교입니다.

○마이스산업과장 김제교 네.

○마이스산업과장 김제교 그런 사항은 아닙니다.

○마이스산업과장 김제교 네. 교육청에서 지금 무상으로 달라, 라고 요구를 하고 있어서 그건 아니다, 라고 그게 쟁점이 되는 겁니다.

○마이스산업과장 김제교 예, 교육부로 보냈습니다, 저희가.

○마이스산업과장 김제교 근거는 자기들이 교육부에서 질의했더니 그렇게 내려왔다라고 해서 저희가 그건 아니다, 라고,

○마이스산업과장 김제교 네. 자기들이 법률해석을 해 봤더니, 그래서 저희가 다시 교육부를 방문 해가지고 아니다, 라고 했더니 그러면 다시 한 번 검토하겠다.

그래서 저희가 또 의견을 보냈습니다. 그게 내려오는 대로 협의가 될 겁니다.

○마이스산업과장 김제교 네, 그렇게 하겠습니다.

○지역경제과장 정규상 2008년도부터 용역이 돼서, 용역을 했습니다. 용역을 두 차례 했는데요,

○지역경제과장 정규상 예. MD용역이라고 한 거하고 타당성용역을 했었습니다. 그 당시에 했었는데 거기에 나온 용역 결과에 대해서 그 상인들 간에 오픈마켓으로 할 것이냐, 아니면 개별적으로 칸막이가 있는 것으로 할 것이냐 이러한 것에 대한 어떤 의견 통일을 가져오지 못했습니다.

그래서 이것을 위해서 지금 시장님께서 한 아홉 차례 끝장토론을 하자 그래서 아홉 차례를 그곳으로 방문을 해서 의견 통일을 이루려고 굉장히 노력을 했습니다.

그랬는데도 불구하고 다수의 사람들이 통일된 의견을 내지 못해서,

○지역경제과장 정규상 그렇습니다. 했습니다.

○지역경제과장 정규상 예.

○지역경제과장 정규상 여건이 많이 변했죠.

○지역경제과장 정규상 여건이 많이 변해서 그거는,

○지역경제과장 정규상 지금 그쪽의 환경을 보면,

○지역경제과장 정규상 그렇죠. 재건축을 해서,

○지역경제과장 정규상 도시환경 개선이라든가 이런 걸 봐서는 할 필요성은 있다고 보여집니다.

○지역경제과장 정규상 예.

○지역경제과장 정규상 그것은 시장 상인들이나 어떤 종합적인 것을 검토해서 그것이 맞는 것인지, 그렇게 지금 아케이트형을 말씀하시는 것 같은데,

○지역경제과장 정규상 네, 할 필요성은 있습니다.

○지역경제과장 정규상 사전에 조율을 더 해서, 시장 분들도 이제는 주변에서 오히려 시장 상인들은 고객에 이끌어져야 되는 건데 사실은,

○지역경제과장 정규상 이해당사자들이,

○기획경제국장 임흥선 위원장님.

○기획경제국장 임흥선 우리 과장이 엊그제 와서 잘 내용파악이 안 됐는데요. 제가 답변을 드리겠습니다.

시민시장은 위원님들께서 잘 아시다시피 우리 시유재산이고요, 공유재산 임대를 지금 준 겁니다.

그래서 상인들은 연간 임대료를 내고 거기에서 상행위를 하고 있는 거고요, 현대화사업에 대한 부분은 이렇게 정리를 하시면 좋겠습니다. 주변에 고층아파트들로 다 재개발이 됐기 때문에 지금도 민원이 두산위브 그 입주자들한테서 끊임없이 지금 민원이 들어오고 있습니다. 한 마디로 말씀을 드리면, 주변과 어울리지 않는 그러한 시장이 이제는 존재하게 되는 거고, 또 5일장이라든가 여러 가지 노점상이라든가 이런 부분들이 굉장히 주변 환경에 도움이 안 되고 있기 때문에 그런 부분들에 대해서 우리가 시장 부지, 이거 현재 시민시장 부지를 시설현대화 한다는 것은 거기다가 새로운 시장이 아니고 새로운 거기에 주상복합 내지 이런 건물을 주변과 조화로운 그런 건물을 통해 가지고 짓고서 그 하단에 시민시장 입점자들을 점포에 입주시키는 그런 방안을 검토하겠다는 겁니다.

그게 현대화 방안이라는 것이지 지금 가지고 있는 시장 형태를 가지고 현대화 시설을 만든다는 건 전혀 의미가 없습니다.

○기획경제국장 임흥선 그렇습니다.

○기획경제국장 임흥선 입주업체 상인들,

○기획경제국장 임흥선 그런 것은 같습니다, 다. 우리가 전체적으로 입주나 이런 것은 다 시에서 관리를 그동안에 철저히 해 왔기 때문에 그런 부분들에 대해서는 문제가 없고, 좀 전에 우리 윤석진 위원님께서도 소유권 이런 말씀을 하신 부분이 있는데 그런 부분에 대해서 시에서는 원칙이 확고합니다. 무슨 원칙이냐 하면 지금 상인들이 소유권, 상속권 이런 것을 얘기하고 있는 부분들이 있는데 그런 것은 현행법상에 절대 안 되는 사항들입니다. 안 되는 사항이고,

○기획경제국장 임흥선 예, 그래서 그런 부분들을 저희가 이제는 용역을 해서 미래방향성을 종합적으로 우리가 기본계획을 세우겠다는 취지로 이해하시면 됩니다.

○기획법무과장 김흥배 네.

○기획법무과장 김흥배 네.

○기획법무과장 김흥배 예, 그런 부분 검토하겠습니다.

○기획법무과장 김흥배 네, 알겠습니다.

○기획경제국장 임흥선 네, 알겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 박경환 안녕하세요? 안산도시개발 대표 박경환입니다.

연일 계속되는 상임위에 위원장님과 위원님들의 노고가 많으실 것으로 생각이 됩니다. 그리고 2017년 안산도시개발 업무보고를 하겠습니다.

먼저 조직도 및 인원현황에 대해서 보고 올리겠습니다.

조직도는 작년 12월부로 개편이 됐기 때문에 말씀을 드리겠습니다.

1실, 1단, 3개본부, 8개팀으로 도시개발이 운영을 하고 있습니다. 대외협력실 1, 미래발전기획단 1, 전략본부, 지원본부, 운영본부 이래서 3개 본부가 있고, 팀으로서는 경영관리팀, 사업기획팀, 미래사업팀, 업무지원팀, 고객지원팀, 공무팀, 운영팀, 네트위크팀 이렇게 8팀이 있습니다.

조직 구성 인원을 보면, 임원 2명, 1급 본부장 3명, 2급에서 3급 부장 9명, 4급 과장이 27명, 5급 대리와 직원이 29명, 계 70명으로 운영을 하고 있습니다.

다음 2016년 성과 및 반성에 대해서 보고 드립니다.

먼저 수요개발 및 열거래 사항에서 성과를 말씀드리겠습니다.

난방전환단지 열공급 계약을 1020세대를 체결하였고, 여기는 고잔주공7단지로 보고 드립니다. 사동 90블록 3728세대를 열공급 계약을 체결하였습니다.

아울러 반성할 부분에 대해서는 미래엔인천에너지 열거래가 37.3% 가 감소했다는 보고를 드리겠습니다.

외부 저가열원 개발에 대한 성과를 말씀드립니다.

외부 저가열원 개발에 대해서는 KG ETS, 배곧 연료전지, 시화나래센터 이렇게 세 군데에서 37Gcal이라는 열을 확보하였습니다.

자금조달 면에서 보고를 드리겠습니다.

장기 저리자금 조달로 215억원을 연리 1.75%로 확보하였습니다.

온실가스 배출권 확보에 대한 성과를 보고 드립니다.

온실가스 배출권 판매로 8억 5천만원의 수익을 보았습니다. 여기에 대한 내용은 이따 질문사항에서 말씀드리겠습니다.

다음은 2017년 경영목표에 대해서 보고 드립니다.

총 세대수 2016년 6만 1828세대에서 2017년 7만 1932세대로 1만 104세대가 늘어났습니다. 열 판매는 65만 9천Gcal에서 77만 8천Gcal로 119Gcal이 늘어났습니다. 전기는 1만 7천MW에서 1만MW로 7천MW가 줄어들었습니다.

매출액으로서는 2016년 547억에서 2017년 585억으로 38억 늘어나는 보고를 드립니다. 매출 총이익은 2016년 122억에서 2017년 98억으로 24억이 줄어들은 것으로 보고 드립니다.

판매관리비에서는 2016년 49억에서 2017년 60억으로 11억이 늘어났다는 보고를 드립니다.

경상이익은 2016년 53억에서 2017년 32억으로 21억이 줄어들었다는 보고를 드립니다.

투자부분에서는 총투자 2016년에 164억에서 2017년 235억으로 71억이 늘어났습니다.

순투자로서는 2016년 19억에서 2017년 35억으로 늘어 16억이 늘어났다는 보고를 드립니다.

다음 장 보고를 올리겠습니다.

2017년 중점과제 추진계획을 보고 드립니다.

핵심업무로서 수요개발 확대 및 외부 저가열원 개발에 대한 매출 확대에 따른 안산 재건축단지 및 시화MTV 공동주택 수요개발로 매출 확대를 기대하고 있습니다.

원가절감 부분으로서는 외부 저가열원 수열을 연계하여 원가절감의 효과를 볼 수 있도록 했습니다.

안정적인 열공급 및 경제운전에 대한 것은 노후설비 개보수와 또 열공급 설비 유지보수 철저로 불필요한 낭비를 줄이는데 기여하였습니다.

또 송산 동측지구 등 열배관공사가 적기에 시행이 돼서 공사지연에 따른 낭비가 없도록 준비하겠습니다.

신규사업 추진기반 마련에 대한 보고입니다.

안산시 대부도 에너지타운 사업 참여로 연료전지 발전사업 등이 신규사업으로 진행하고 있다는 보고를 드립니다.

또한 신재생에너지타운 활성탄 재생시설 수탁 추진 및 운영관리에 대한 수탁 추진을 추진하고 있습니다.

다음 장에서는 열공급 사업 현황에 대한 보고를 드립니다.

자료에 보듯이 안산고잔지구, 시흥배곧지구, 화성송산지구에 공동주택에 대한 공급을 2017년도에는 안산과 배곧이 6만 1828세대에서 공급을 하고 있고, 또 2020년도에는 안산, 송산, 배곧 이렇게 10만 7408세대에 공급할 예정으로 있습니다. 열거래가 있는 데는 휴세스 수원에 있는 휴세스, 인천에 있는 미래엔인천에너지 이렇게 다섯 군데를, 포화년도에 가서는 안산, 송산, 배곧 다 합해서 16만 5441세대에 열공급을 할 예정으로 있습니다.

다음 장 보고 드리겠습니다.

사회공헌사업 현황에 대해서 보고 드리겠습니다.

사회공헌 추진실적에 대한 보고입니다.

열요금 감면은 2016년, 2017년도 1억 7700으로 같다는 보고를 드리고요. 기부금 및 행복나누미에 대한 발전기금 역시 2016년과 2017년 3천만원 같습니다. 불우이웃 지원 등 또 행복나누미 자체봉사단 여기에서 보면 2016년 126억에서 2017년 126억인데 2016년이 2억 2100으로 되어 있는데 이건 이따 질문사항에서 다시 한 번 말씀드리겠습니다.

그래서 총 합계가 2016년 3억 3800만원 예산에서 실적은 4억 3700이고, 2017년 예산은 3억 3800만원 예산이 잡혀 있다는 보고를 드립니다.

기부금 집행내역에서 내역별로 보면 정기적 후원이 1200만원, 다문화지원이 1200만원, 공모사업이 3500만원, 축구단 후원이 1억원, 기타 비정규직 후원이 6200만원으로서 금액이 2억 2100만원입니다.

다음 장을 보고 드리겠습니다.

2016년도 안산시의회 행정사무감사 시 처리요구 사항에 대한 이행실적을 보고 드리겠습니다.

사회공헌사업 대상자 선정을 철저히 해 달라는 이런 시정사항에 대해서 안산경찰청 프로축구단은 지방자치단체 소속 축구단으로서 낮은 운영수익금 및 시의 재정적 지원으로 정상적인 운영이 어려운 상황에서 후원을 요청한바 스포츠 문화 활성화를 통한 지역경제 발전 및 저변확대를 위하여 지원하고 있으나, 사각지대에 놓인 저소득층 지원에도 소홀함 없이 지속적으로 추진하고 있다는 보고를 드리고, 향후에는 좀 더 저소득층 지원을 확대하고 실질적인 도움이 될 수 있는 방안을 검토하고 추진하겠다는 보고를 드리겠습니다.

부채비율 감소를 위한 예산 절감 대책 마련에 대한 보고를 드리겠습니다.

2016년 12월말 총 차입금은 약 1511억원으로 예상되며, 영업활동으로 인한 현금으로는 962억원과 공사비 부담금 549억원을 통해 상환할 계획임을 보고 드립니다.

또한 주요한 투자 활동은 2017년경에 종료되고 이후 추가적인 차입은 없을 것으로 예상됩니다.

따라서 2020년경에는 차입금은 964억원, 부채비율은 202%로 재무구조가 안정화 될 것으로 전망됩니다.

또한 인건비는 공무원 임금 인상률 2016년 3% 보다 낮게 인상하여 0.5%를 인상하였으며, 복리후생비는 건강보험료의 인상 등으로 부득이하게 전년대비 3% 증가되었습니다.

아울러 우리 회사는 2015년 제경비를 28% 절감하였다는 보고도 드립니다.

향후 계획으로는 앞으로도 부채비율 감소를 위한 예산 절감 노력을 지속적으로 추진하겠습니다.

복리후생 및 사내근로복지기금 사용의 투명성 확보에 대한 보고를 드리겠습니다.

회사 복리후생비와 사내근로복지기금 예산과 관련하여 먼저 복리후생비의 경우 회사 예산편성 지침에 의거 당해년도 예산을 편성하고, 근로환경의 개선 및 근로의욕의 향상 등을 위하여 지출하는 기본적인 사항을 회사 이사회 의결을 통해 예산 확정 후 편성된 범위 내에서 집행하고 있으며, 사내근로복지기금은 안산도시개발 사내근로복지기금이라는 별도 법인이 주체가 되어 당해년도 예산을 편성하고 복리후생비와는 달리 직원들의 생활안정 등을 위한 선택적인 사항을 직원기금협의회 의결을 통해 예산 확정 후 편성된 범위 내에서 집행하고 있습니다.

향후에도 회사 복리후생비와 사내근로복지기금 예산이 본래의 목적대로 적정하게 사용되도록 철저히 관리하겠습니다.

출자·출연 경영평가 지표별 개선방안에 대한 시정사항에 대해서 말씀드리겠습니다.

2015년 경영평가, 16년 실적이죠. 경영평가 방법의 변경, 매출액 감소로 경영평가 결과가 전년에 비해 하락되었으며, 우리 회사뿐만 아니라 안산시 출연기관 모두 C등급을 받았다는 보고를 드립니다.

시에서 출자·출연기관 경영실적을 공정하고 객관적으로 평가하기 위한 경영평가 지표개발 용역을 한국산업경영시스템 학회에 의뢰하여 평가 지표를 개선하였습니다. 그 결과 2015년도 10월부터 2015년 12월 20일까지 새로운 지표로 구성된 경영평가 체계에서 안전 및 사회공헌활동을 강화하고 매출액을 증대함으로써 2016년 경영평가, 2015년 실적입니다. 결과 A등급을 획득하였다는 보고를 드립니다.

향후 계획으로는 2016년 경영평가 결과에서 미흡한 점을 보완하고 우수한 점은 더욱 강화하여 2017년 경영평가에서도 좋은 성적을 얻도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.

용역업체 종사자에게 안산시 생활임금이 적용될 수 있도록 노력해 달라는 시정사항에 대해서 보고 드리겠습니다.

안산도시개발 주식회사는 현재 청소, 경비 등 용역업무 영위를 위하여 외주업체 직원 총 9명이 근무하고 있습니다. 2016년 현재 용역직원 평균 시급은 동년 최저임금 대비 105.4% 수준이며, 동년 안산시 생활임금 대비 약 90.3% 수준이라는 것을 보고 드립니다.

향후 계획으로는 현행 사옥관리 용역계약은 2018년 1월말까지 2년간 계약으로 되어 있어 계약기간 중 금액변경은 불필요하나, 2017년 시행예정인 안산시 생활임금을 감안하여 평균 시급을 계약기간 이내라도 일부 인상하고 차기 계약시, 2018년 이후입니다. 차기 계약시부터는 기준생활임금이 적용될 수 있도록 개선해 나가겠다는 보고를 드립니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 전략본부장 박규진입니다.

우리 회사에서 미래엔인천에너지하고의 열거래는 저희가 연간 약 30만Gcal을 목표로 해서 열거래를 하는데, 작년 같은 경우에 연료가격 인상으로 인해서 우리가 다시 협상에 들어간 적이 있었습니다. 그 과정에서 서로 간에 의견이 조율이 되지 않아서 약 두 달간 특히 동절기에 수열이 되지 않는 상황이 발생을 했습니다.

그렇지만 3월달부터 원만하게 합의가 돼 가지고 정상적으로 돼서 올해부터는 당초 예상했던 그 물량수준으로 회복할 것으로 보고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 저희가 미래엔인천에너지에 공급하는 열은 주열원의 생산지는 에스파워라는 안산복합화력입니다. 안산복합화력이 최근에 급전 상황이 안 좋게 돼서 부득이하게 원가 상승요인이 발생을 했었습니다. 그로 인해서 우리 회사에 원가부담이 늘어나게 되고 다시 그것을 미래엔인천에너지와 분담하자는 그런 안을 제시했었는데 그 과정에서 의견조율이 좀 늦어졌었습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 해소가 돼서 앞으로는 이런 물량감소는 그렇게 크지 않을 것으로 보고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 열요금 저희 주민들한테 공급되는 열요금 단가는 정부의 고시에 의해서 연동이 되도록 되어 있습니다.

그래서 그렇게 급격한 인상은 없고요. 특히 작년 같은 경우는 연료비가 전체적으로 하락을 해서 저희가 매 두 달마다 거의 7% 수준씩 계속 감소를 해서 작년 연초 대비해서 약 24% 정도 인하가 되어 있는 지금 상황입니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 1월, 3월, 5월 이렇게 두 달마다 연료비 연동제를 시행하고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 11월달에 한 번 4.3% 정도 인상을 했었습니다.

그렇지만 전체적으로 봤을 때는 인하폭이 더 훨씬 크다고 보시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 맞습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 이 부분은 추가 설명이 필요한데요. 전기 매출에는 크게 저희가 직접 전력거래소에서 파는 SMP라는 매출요소가 하나가 있고요, 또 하나는 저희가 발전소를 가지고 있으므로 인해서 갖는 고정비, 보상비 성격으로 용량요금이라는 게 있습니다.

그런데 그 용량요금이 과거에는 저희가 발전소를 돌리지 않더라도 고정적으로 저희한테 지급이 돼 있었습니다.

그런데 작년에 전력시장 기준요금이 개편이 되면서 발전 기여도에 따라서 차등 지급하도록 되어 있었습니다.

그렇게 되면서 우리 회사 같은 경우는 위원님께서도 잘 아시다시피 저가열원을 외부에서 100% 저희가 조달을 받으면서 저희 자체 발전소를 가동하지 않았었습니다, 최근 3년간.

그러다 보니까 전혀 발전실적이 없게 되고 그렇게 되니까 우리 회사에서 용량요금이 줄어들게 되는 그 상황이 예견이 됐습니다.

그래서 작년에 저희가 부득이 그 발전소를 가동하게 되었고, 그 발전량이 저희가 정부에서 요구하는 가이드라인이 1.7%입니다. 그 1.7%를 맞추기 위해서 저희가 작년에 3.44%의 발전소 가동실적이 있었습니다.

그래서 전기 실적이 저희가 1만 7천 MW/h가 나왔고요. 올해 같은 경우는 상대적으로 좀 적게 돌려도 되기 때문에 저희가 전기판매량이 좀 줄어든 것으로 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 올해는 약 1.9% 정도만 가동해도 저희가 정부에서 요구하는 수준을 맞출 수 있을 것으로 지금 예상을 하고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 저희가 매년 유지보수 공사를 시행하고 있습니다.

그래서 저희가 요구 수준대로 A급, B급, C급으로 나눠서 하게 되는데 저희가 발전소를 가동 안 할 때는 C급으로 이렇게 해서 저희가 유지보수 공사를 시행을 했었고요. 앞으로는 이 부분에 대해서 저희가 발전소를 계속 가동해야 되기 때문에 등급을 상향해서 유지보수를 시행할 계획으로 지금 잡혀져 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 더 늘어나게 됩니다. 예, 맞습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 저희가 전체적으로 설비가 계속 늘어나기 때문에 그 유지보수비용도 상대적으로 늘어납니다.

그렇지만 현재 저희가 평상시에는 한 7억원 정도라고 보시면 저희가 A급 공사를 하게 되면 10억을 초과하는 것으로 이렇게,

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예. 최소한 3억에서 5억은 더 늘어나는 것으로 알고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 작년에 비해서 저희가 경상이익 목표가 줄어들었습니다. 이 부분은 몇 가지 요인이 있습니다. 일단은 저희가 최근 3년여 간 투자가 집중적으로 이루어졌었는데요. 특히 작년 말에 저희가 시흥 배곧지구에 있는 가압장 건설공사가 종료가 됐습니다.

그래서 가압장 건설공사가 종료되면 그 자산취득을 하게 되고 그 자산을 취득하게 되면 그 다음부터는 매년 감가상각비가 추가로 발생을 하게 됩니다.

그래서 이 부분에서 늘어난 게 약 11억원이 늘어나게 됐고요, 작년대비.

그 다음에 또 하나는 건설하는 동안에 거기에 투입되는 인원이 저희가 11명이었습니다. 그 11명이 저희가 현업으로 다시 복귀를 하게 되는데 7명이 복귀를 합니다. 거기에 따른 또 인건비 말고도 제경비가 있습니다.

그래서 이런 수선유지비 등 제경비가 늘어나는 것에서 또 11억이 늘어나게 되고요. 죄송합니다. 인건비에서 11억, 그 다음에 제경비에서 11억 그래서 총 33억원 정도의 손실 증가요인이 발생을 했고요. 반면에 저희가 온실가스 배출권하고 자산 이익을 한 부분이 있습니다. 열배관 이설공사로 관련된 그 부분이 약 10억원이 발생해서 전체적으로 22억원 정도의 손실감소가 지금 예상이 되고 있습니다만, 내년부터는 저희가 정상적으로 다시 경상이익을 80억 이상으로 지금 실현할 것으로 예상을 하고 있습니다. 그 이유는 올해도 지금 1만 세대가 늘어납니다만 내년에는 1만 5천 세대가 늘어납니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네.

그래서 그동안에 투자했던 그 효과를 내년 정도에는 볼 수 있을 것으로 기대를 하고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 지금 배곧지구에서도 늘어나고 송산지구, 특히 안산 재건축지구에서 도 매년 한 3천 세대 이상 늘어나고 있습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 지원본부장 최성욱입니다.

일단 저희가 그 열원에서 나가는 온도는 도달하는 온도는 일정하게 똑같이 나가고 있습니다. 똑같이 나가고 아까 위원님이 말씀하신 2차 측에서 기계실을 통해서 거기에서 공급온도가 세팅이 돼서 나가는 부분인데, 아마 그것은 저희 급탕 부분에 있어서는 처음에 그 배관이 돌 때, 그러니까 이른 시간에 배관이 쭉 되어 있으면 처음에 틀었을 때만 좀 차가운 느낌을 약 1분 정도, 30초에서 1분 정도 느끼는 거고, 그게 회수가 싹 되면 아마 급탕 쓰시는 데는 전혀 지장이 없는 걸로 알고 있습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 저희는 일단 규정에, 산업부에 신고한 규정에 그런 공급온도가 있고요. 저희가 항상 제일 취약지역에 크리티칼 포인트라고 해 가지고 거기에 공급온도가 항상 저희 중앙제어실에서 뜨게끔 되어 있습니다. 그 위주로 저희가 운전을 하기 때문에 그 부분은 걱정을 놓으셔도 되고요. 일정온도로 그 범위로 꾸준히 365일 동안 유지를 하면서 공급을 하고 있습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 지금 청소 사업관리 해서 아홉 분이 계십니다, 경비 분까지.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 네.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 말씀드리겠습니다.

외부 저가열원을 작년의 성과를 보시면, 저희가 3페이지에 보시면 외부 저가열은 37Gcal/h 개발한 것으로 이렇게 보고를 했습니다. 그게 구체적으로 말씀드리면, 먼저 KG ETS는 시화공단에 스팀공급업체입니다.

그래서 이곳은 배곧을 지나가는 그 과정에 있는 배관을 저희가 투자비가 적게 들기 때문에 연계를 해서 저희가 자체 발전소를 돌리는 것보다 싼 가격으로 계약을 체결했습니다. 그래서 저희가 약 30Gcal를 확보했고요. 배곧 연료전지는 지금 연료전지 발전소를 유치해서, 외부투자자를 유치해서 거기서도 약 2Gcal의 열을 확보를 했습니다. 특히 연료전지열은 소각열보다 약간 높은 가격으로 인상이 돼서 아주 경제적인 열원이 되겠습니다.

마지막으로 시화나래센터 활성탄 재생시설이 있습니다. 그 활성탄 재생시설을 가동하는 과정 중에 발생하는 폐열이 장기적으로 2기가에서 5기가까지 지금 예상을 하고 있습니다.

그래서 이러한 저가열원들을 확보를 해서 저희가 원가를 최대한 낮추도록 이렇게 노력을 하고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 그 부분은 KG ETS는 저희가 전체 열 생산 비중에서 차지하는 비중이 한 1%도 채 안 됩니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예. 저희가 전체 열원시설용량이 한 419G 정도 되는데 그 중에 30G니까 그렇게 크지 않다고 보시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)운영본부장 박종배 운영본부장 박종배입니다.

온실가스 배출권은 2016년도부터 거래가 되었습니다. 이것은 한국거래소에서 별도의 센터가 있어 가지고 거기에서 거래를 하고 있습니다.

○안산도시개발(주)운영본부장 박종배 온실가스는 3년치 우리 연료 사용실적에 따라서 우리한테 할당이 됩니다. 할당이 되고 나면 그걸 한 해가 지나면 또 그 할당되어 있는 걸 얼마를 사용했는지를 그 결과를 정부에서 심사를 받아 가지고 확정을 받습니다. 받는데, 이게 원래는 전부 다 취소될, 우리가 아까도 말씀드렸다시피 우리 발전소 가동이 전혀 없어 가지고 가동실적이 우리가 온실가스를 할당 받은 것에 10% 이상을 사용하지 못하면 취소가 돼 버립니다.

그런데 2015년도에는 가동실적이 없습니다, 거의. 없는데도 왜 취소가 안 됐는가 하면 외부에서 열을 우리가 공급 받아 가지고 외부 열원에 더 싼 에너지를 절감해서 이렇게 우리 가동실적이 없다, 이렇게 보고서를 만들어 가지고 제출을 했습니다.

그래서 이건 다시 돌려받은 부분입니다. 돌려받아서 이걸 증권거래소하고 지금 같다고 보시면 됩니다. 주식거래와 같다고 보면 됩니다.

○안산도시개발(주)운영본부장 박종배 온실가스를 대부분 우리는 배출하지 않고 줄여 가지고 그 혜택을 지금 많이 받고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 8천평 있습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 하찬호 위원님, 좋은 제안 감사드리고요, 그 동안 저희 회사는 사실은 역사가 한 20년 됐지만 그 동안 안산지역 열 사업에 사실 집중했습니다.

또 대규모 투자가 이어졌고 앞으로도 한 700억 가까이, 2022년까지 열 사업에 투자를 하면 거의 대규모 투자는 끝나가는 시점입니다.

그래서 그 정도 되면 거의 한 25년 동안 4천억 이상 대규모 투자가 일어나서 그 쪽에 집중했던 거고요, 지금 말씀하신 그런 사업다각화, 미래전략 이런 거를 위해서 아까 조직 보고에서 드렸다시피 예년과 달리 미래사업팀을 신설하고 미래사업단을 신설해서 위원님이 제안하신 그런 사업다각화 쪽을 개발하도록 조직을 개편했습니다.

좋은 제안 감사드리고 앞으로 그런 부분에도 더 열심히 연구개발 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 맞습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 제가 말씀드리겠습니다.

우리 회사에서 대부분 이런 시설자금들은 정부의 정책자금을 최대한 활용을 하고 있습니다.

그래서 우리 회사는 주로 한국에너지공단에서 운영하는 에너지절약 시설자금 그 부분은 우리 회사가 중견기업이기 때문에 1.75%짜리 3년 거치 5년 분할 상환으로 이렇게 하고 있고요, 또 하나는 에스코 자금을 또 활용을 하고 있습니다. 에스코 자금 같은 경우는 1.5%짜리에 저희가 3년 거치 7년 분할 상환으로 이렇게 되어 있습니다.

그래서 이러한 부분은 일반 시중자금을 활용했을 때보다 약 1.5% 이상 저희가 싼 금리를 이렇게 하고 있고요, 그래서 저희 회사에 1,510억에 대한 평균차입금리가 1.7%입니다. 이 1.7%는 어느 다른 회사에 비해서도 상당히 경쟁력 있는 차입금리라고 말씀을 드릴 수 있습니다.

그래서 비록 그 차입금이 많다 하더라고 저희가 충분히 갚을 여력이 있다고 이해하시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 맞습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 어느 정도는 예측은 합니다마는 어쨌든 지금 계속적으로는 떨어질 것으로 보고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

지금 우리 회사는 정부에서 급전 지시를 내리면 그 급전지시에 의무적으로 운동하도록 되어 있는 그 발전기입니다.

그런데 전체 발전회사가 164개 정도가 되는데 그 중에서 경제 급전순위로 가장 낮은 원가를 갖고 있는 원자력, 그 다음에 석탄, 그 다음에 LNG 복합 이런 식으로 올라가는데 우리 회사 같은 경우는 약 160위권입니다.

다시 말씀드리면 SMP에 있어서는 우리 회사는 경쟁력이 아예 없다 라고 이해하시면 되겠습니다.

그래서 우리 회사는 열 위주로 이렇게 가장 낮은 열원을 확보하고 저희는 SMP는 보상은 안 받고 대신에 CP 용량요금만 고정적으로 확보했을 때 가장 경제성이 좋다 라고 보시면 될 것 같습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 저희가 발전소를 돌리면 돌릴수록 우리 회사는 운영손실이 더 커진다고 이해를 하시면 됩니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 지금 이 부분은 시에서 대부도에 도시가스를 유치하기 위해서 일단은 출발이 됐고요, 현재까지 진행된 상황은 도시가스를 위성기지를 설치를 해서 거기서 도시가스를 공급해서 각 수용가에 도시가스를 공급하는 것으로 되어 있습니다.

그런데 거기서 가장 문제가 되는 부분이 도시가스 업체 삼천리 입장에서는 경제성이 안 나오는 사업입니다.

그래서 매출이 가장 중요한데 매출을 일반 도시가스 판매 말고 연료전지 발전을 했을 경우에는 발전으로 인한 도시가스 소비가 있습니다.

그래서 그 부분에 있어서 저희가 경제성을 높이는 방안으로 연료전지 사업을 참여할 생각이고요, 현재 위원님께서도 아시겠지만 방아머리 인근에 저희가 부지를 시에서 확보해서 올해부터 착공할 계획으로 되어 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 맞습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 시흥배곧지구와 송산지구는 저희가 정부에서 사업권을 획득한 지역입니다.

그래서 다시 말씀드리면 지역 독점지역이라고 이해하시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 배곧지구.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 지금 위원님이 가지고 계신 자료가 어떻게 되시는지 모르겠는데요, 송산 동측지구는 이미 출발이 되어서 그건 예정대로 다 갈 것 같고요, 나머지 서측지구가 4만 5,000세대 정도 되는데 그 부분은 저희 중장기 계획에서 2030년 이후로 그 부분은 보고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 네, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 그렇습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 배곧은 저희가 2020년이면 다 종료되는 것으로,

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 배곧은 이미 계약이 다 되어 있고 건설이 다 되면 공급만 남아 있습니다.

이 부분은 계획대로 배곧은 간다고 보시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 이제 저희 주배관은 다 공사가 끝났고요, 이제 아파트에 들어가는 게 저희가 가지관이라고 하는데 가지관 공사들만 열 공급 시기에 맞춰서 공사가 진행될 예정입니다.

○안산도시개발(주)공동대표 박경환 준 것이 아니라 프로축구단 무궁화 축구단 지원이 빠지니까 똑 같은 거죠, 2016년 3억 3,800만원으로 되어 있는데.

그래서 우리 경상액이 53억에서 32억으로 줄어드는 과정에서도 이익이 줄어드는 과정에서 사회공헌비용은 같다는 것은 그대로 우리가 공헌비용을 높인 것으로 보시면 더 좋을 것 같습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 제가 말씀드리겠습니다.

원래 축구단은 저희가 후원성격이 광고선전비에 해당이 되어서 올해 예산은 광고선전비 예산에서 반영을 해 놨고요, 작년 같은 경우에는 저희가 광고선전비 예산이 없고 그래서 부득이 기부금 예산에서 일부 집행을 했습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 예산과목을 조정을 했습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 박경환 네, 줄이지 않으려고 아주 노력하고 있습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예, 말씀드리겠습니다.

원래 우리 회사에서는 광고선전비 예산에서 집행하는 것이 맞다고 내부적으로 판단을 했었습니다.

실제로 광고후원 계약을 구단 구장을 활용해서 우리 회사를 홍보할 수 있는 기회가 되겠다 싶어서 광고 예산비용에서 책정하는 것이 맞다고 봤고요, 그 다음에 저희가 사회공헌예산은 저희가 경상이익대비 최소 5% 이상은 항상 준비를 해 놓을 생각을 가지고 있었습니다.

그런데 지금 위원님께서 지적하신 그 부분은 저희가 사회 공헌예산은 줄이지 않고 오히려 최소한도로 아무리 저희가 전년 실적이 나빠도 전년 수준을 유지하는 것으로 이렇게 이해를 해 주시기 부탁드리고, 우리 축구단 운영 부분은 회사 정책상 마케팅 차원에서 접근했다고 이해를 해 주시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)공동대표 박경환 예, 관심을 더 갖겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 제가 답변 드리겠습니다.

포화년도는 각 사업지구별로 다릅니다.

그래서 안산재건축 지역을 포함해서 안산지구는 저희가 통상 2022년이면 개발이 완료될 것이라고 보고 있고요, 그래서 포화년도를 2022년으로 보시면 됩니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예.

그리고 배곧지구는 아까 말씀드린 대로 한 2020년 정도, 그리고 송산지구는 크게 동측 지구와 서측 지구로 나눠지는데 서측 지구는 현재 개발 시기가 여전히 불투명합니다.

그래서 딱히 30년이다, 25년이다라고 이렇게 특정 지을 수는 없는 상황이고요. 다만, 저희가 사업허가권을 딴 기준으로 말씀드렸을 때 저희가 5만 3천호 정도 된다, 이렇게 보시면 되겠습니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 그게 1452세대가 2021년에 공급되니까 2021년이 포화년도로 보시면 됩니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 아닙니다. 계속 독점입니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 그렇게 이해하셨다면 제가 말씀을 잘못 드린 거고요. 실제로 이 사업은 한 번 사업권을 따게 되면 계속사업을 해야 되는 겁니다.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 예.

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 저희는 따로 주식가치를 저희가 상장하지는 않았기 때문에 주식가치를 말씀드릴 수는 없는 상황이고요. 다만,

○안산도시개발(주)전략본부장 박규진 그것도 저희 회사가 단독으로 시행한 적은 없어서 언제 한 번 기회가 되면 한 번 기업가치를 평가를 해 보도록 하겠습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 지원본부장 최성욱입니다. 답변 드리겠습니다.

저희가 작년에 시의회 위원님들 지적사항이 좀 있어 가지고 사회공헌 부분에서 좀 더, 그동안 투명적으로 했지만 보다 투명하게 운영하는 방법을 찾아라 해가지고 저희가 작년에 최초로 지원 공모사업을 했습니다, 사회공헌.

그래서 공모 제안을 받아서 거기서 25개 기관에 저희가 안내를 해서 17개 기관이 참여를 해서 거기서 12개 기관 정도를 채택해서 지원을 실시했습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 올해도 공모진행 절차는 아마 지속, 본부가 제가 업무가 바뀌어 가지고 그래서 전년도 것은 제가 답변을 드렸고, 올해도 아마 지속적으로,

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 원래는 저희가 그 계획수립을 한 3월 정도까지 계획수립을 하고요, 내부에서 또 위원회에서 결정을 해서 작년 같은 경우 그렇게 진행을 했습니다.

○안산도시개발(주)지원본부장 최성욱 예, 알겠습니다.

○안산도시공사사장 정진택 수고 많으십니다. 안녕하십니까?

우선 구정으로 새해가 며칠 안 남았는데 오늘 회의를 통해서 새해 복 많이 받으시라는 인사 말씀 먼저 올립니다. 새해 복 많이 받으시기를 기원 드리겠습니다.

안산도시공사 업무 2017년 업무보고를 드리겠습니다.

제가 여기 업무보고에 앞서서 저희 실무부서장이 한 10분간 정도만 시간 쓰시라고 그랬는데 10분 정도 시간 저한테 주시는 겁니까?

○안산도시공사사장 정진택 예, 간략하게.

우선 업무보고 전에 전체적으로 좋은 말씀 하나 먼저 올리고, 좋다는 것은 이미 몇몇 위원장님하고 또 그동안에 이 사항에 대해서 관심 갖으신 위원께 말씀올린 사항인데, 전체적으로 저희 안산도시공사가 제일 걱정을 했었던 사항 중에 하나가 재정적인 측면에서 대행료 부과세 납부 사항에 대해서 혹시 소급 추징까지 당하면 그 예상액이 다른 도시공사 예로 봐서 저희들이 140억 정도 5년 분 소급 당했을 경우에 예상을 했었고, 지난해에 저희들이 2015년 후반기에서 2016년 부과세 납부한 게 한 40억 정도, 금년에 예산에 편성된 부과세 납부 예상액이 40억 정도, 토탈 저희들이 80억을 지금 실제 추징 세무조사를 나왔지 않기 때문에 그것을 제외하고 실제 집행 세금이 한 80억 정도 금년 말까지 예상이 됐었는데, 이게 금년 1월 30일자로 국무회의에서 시행령 확정을 합니다. 어제 제가 확인한 걸로, 이 회의 때문에 그런 일정을 보니까 1월 30일 국무회의에 안이 심의가 종료되고 2월 3일 입법고시가 됩니다.

그러면 저희 경우에는 2월 3일 이후에 국세청에 환급요청 절차를 밟게 되고 부가세 앞으로의 납부는 절세가 되는 것이기 때문에 전체적으로 예산 반납분이 한 40억 정도 다시 저희들이 다음 추경 기회에 반납을 안산시에 조치를 할 것이고, 환급받은 세금은 한 40억, 토탈 한 80억 정도 저희들이 재정적으로 절약을 하게 됐습니다.

이거 말씀 먼저 올리고, 저희들이 도시공사의 2016년 업무실적 경과보고는 이미 예산회계 때 말씀을 드렸기 때문에 이것은 자료로 되었으면 어떨까 이렇게 생각을 합니다.

2017년 저희들 전체 도시공사의 업무목표, 추진과제, 중점추진사항을 집중적으로 지금 말씀드리도록 하겠습니다.

우선 2017년에 저희들 도시공사의 업무의 추진과제는 첫째, 경영방침적 측면에서는 지난해와 같이 신뢰받는 경영, 그 다음에 업무의 스피드업 경영, 그 다음에 능동적으로 업무를 추진하는 것, 그리고 재정건전성을 계속 구축을 해 가는 것, 그 다음에 인적자원 관리를 더 체계적으로 보완 개선하는 이런 것을 제 경영방침으로 계속 말씀드립니다.

이에 따른 경영목표는 수탁사업에 저희들의 공익성 확대를 계속 함으로써 시의회에서 늘 관심을 가져주시는 시민의 편의향상, 공익향상 이것에 부합하도록 이렇게 하는 것을 저희들 경영목표의 첫 사항이고, 그 다음에 산업재해를 제로화 하는 것이 저희들, 이것은 항상 모든 사업단위 조직은 민간 공히 구분 없이 해야 될 사항이기 때문에 이것은 저희들이 이걸 꾸준히 지킬 수 있도록 노력을 하는 것을 목표로 하고 있습니다.

그리고 자본금 확충에 따른 신사업 개발을 보다 적극적이고 선제적으로 할 수 있도록 경영목표를 삼고 있고, 이것에 따른 수지율 문제, 그리고 이런 것을 총체적으로 뒷받침할 수 있는 인력개발적 측면에서 저희들이 2017년 도시공사를 이끌어 갈 수 있도록 하겠습니다.

그리고 부문적, 전사적으로는 이것을 하기 위해서 윤리경영은 코드를 지키는 경영을 계속 수행을 할 것이고, 그 다음에 시민고객 만족도를 더욱 유지 향상시키도록 하겠습니다.

아울러서 사회공헌 활동을 보다 충실하도록 이렇게 내부적으로 시스템을 보완하도록 할 것이고, 그 다음에 저희들이 공기업으로서의 효율적 운영 이것의 근간이 되는 3.0 이것이 보다 더 체계적으로 보완이 될 수 있는 경영시스템을 보완하도록 하는 것 이게 전사적인 공통된 부문 목표로 말씀드립니다.

그리고 재해 지난해의 안전사고 같은 그런 재해가 없도록 최선을 다할 것이고, 경영적 측면에서는 미래적 어떤 로드맵을 공유할 수 있도록 전사 공사 직원이 공유할 수 있도록 로드맵을 명확하게 제시할 그런 계획입니다.

그리고 업무를 보다 개선을 함으로써 품질경영이 보다 보완되도록 그렇게 경영방침을 경영관리적 측면 방침을 세웠습니다.

그리고 임금적, 복지적 측면에서 주어진 여건 내에서 보다 합리적인 시스템으로 보완이 되도록 하겠습니다.

시설관리 대행사업 분야에서는 늘 말씀드리지만 공익수요 측정, 그 다음에 최적모델 설정, 그리고 효율성 제고, 그리고 개발사업 분야에서는 기존에 저희들이 계획하고 추진했던 사업을 보다 가속 스피드업 시켜 가지고 기간을 단축할 수 있는 노력을 하도록 하겠습니다. 물론 자본금 증액에 제시됐던, 증액조건으로 제시됐던 이런 사업들을 최우선적으로 충실히 이행하는 것을 기본으로 이렇게 저희들이 지금 사업계획을 세우고 있고, 또 아울러서 이것을 하나의 베이스로 해서 미래사업의 성장동력을 동시에 확보하는 그런 개발사업 정책을 지키도록 하겠습니다.

이러함과 동시에 실질적으로 이러한 것을 할 수 있는 업무적 측면에서의 계획은 추진사업의 포트폴리오를 제가 빠른 시간 안에 제시를 하도록 하겠습니다.

이 포트폴리오는 2017년 기점해서 단기, 중기, 장기 이런 기관별 사업의 로드맵을 제시하는 것을 제가 해야 된다고 생각을 하고, 이에 따른 사업별 도시공사 내 TF팀을 운영하는 그런 작업을 하고 있습니다.

물론 이런 개발사업에 대해서는 타당성, 경제성, 시장성 테스트, 그 다음에 대외협력 관계업무 프로세스 이런 것이 전반적으로 수반이 된다는 것을 말씀드리고, 이런 추진업무 시스템을 체계화 하겠다, 이렇게 말씀을 드립니다.

그리고 이런 전사적으로 빅데이터화는 꾸준히 지난해에 시작했던 것을 보다 더 2017년에는 보완하고 업그레이드시키고 또 사회 전반적인 사회의 어떤 기본적인 업무시스템화 하도록 더욱 더 노력을 해야 된다고 생각을 합니다. 여기에 ERP를 전사적 전부분의 확대, 지금은 저희들이 구매 분야 또는 인사 이렇게만 제한된 것을 현장업무에까지 확대하는 것, 그리고 이것을 빅데이터 해서 포트를 받아가지고 할 수 있도록 하는 클라우드시스템을 구축하는 이런 업무의 정확성, 그리고 업무를 신속하게 할 수 있는 그런 기본적인 업무추진을 하도록 하겠습니다.

그리고 효율적인 인사관리, 재난안전, 사전예방 이런 것들은 끊임없이 기본적으로 해야 될 일이기 때문에 이걸 할 것입니다.

이에 따라 그러면 전체적인 이러한 업무목표, 방향목표, 추진계획에 따라서 우리가 2017년을 평가할 수 있는 주요경영지표로는 지난번 예산회계 때 제시된 그런 경영지표와 같이 여기 제시된 것처럼 고객만족 경영측면, 경영성과 측면, 수익성 측면, 인적역량 측면에서 주요경영지표를 여기 자료에 제시한 것과 같이 저희들이 성공적으로 이룰 수 있도록 그렇게 최선을 다할 것입니다.

여기에서 지난번 예산심의 때 전준호 위원께서 지적해주신 사항 중에 하나가 저희들의 경영평가에서 저희들이 당초에 보수적으로 목표를 ‘나’로 이렇게 책정을 했는데, 목표자체는 최대한 할 수 있는 목표로 책정을 해야 되는 것이 옳지 않느냐, 제가 그때도 아, 그게 맞는 말씀이고 그래서 ‘가’로 수정을 했습니다.

목표는 하여튼 ‘가’로 하지만 2016년 안전사고 때문에 핸디캡이 있기 때문에 실현이 좀 어렵다고 판단은 하지만 ‘가’를 할 수 있도록 최선의 노력을 한다는 말씀을, 그래서 수정을 했습니다, 지난번 주요경영지표에서.

그리고 여기에서 저희들이 관심을 갖는 사항 중에 하나는 여기에 당기 순이익 목표가 3억 3천으로 2017년 목표가 되어 있는데, 2016년은 6억 9천이었기 때문에 이것은 경영하는 사람으로서 지난해보다 당기순이익이 떨어진다는 것은 아주 비상상황이 아니고는 이건 목표로서는 제시가 될 수 있는 그런 목표가 아닌데 3억 3천으로 이렇게 저희들이 2017년 당기순이익 목표를 제가 말씀드렸지만 여기에서 제가 이 자리를 통해서 말씀드릴 수 있는 것은 금년 당기순이익이 지난해 6억 9천보다 최소 10% 상향된 7억 7천은 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

물론 여기에서 하기 위해서는 저희들 팔곡산업단지의 매출액, 그리고 팔곡산업단지의 판매관리비 양 사이드에서 효율적으로 하면 그렇게 하고, 안전 예산에서 저희들이 1월 실적이 지금 당초보다 상당히 좋은 실적을 갖고 있기 때문에 이런 것을 꾸준히 지켜 가면 제가 도시공사의 경영책임자로서 최소 7억 6천은 달성할 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리고, 저희들 주요경영지표로서 다시 이렇게 보완말씀을 드리고, 나머지 항목별로는 전번에 제시한 것과 동일하게 이렇게 생각을 추진하도록 하겠습니다.

그리고 저희들이 제일 관심을 주신 것 중에 하나가 자본금을 저희들이 300억을 받았는데, 시로부터 증자를 받게 되는데 그러면 이 자본금에 대한 기본적인 도시공사의 운용 기본 방침은 어떤 것인지 제가 운용 기본 방침을 여러 기획행정의 위원들께 말씀드리는 게 가장 운용하는 사람으로서 책임이라고 생각을 하고 현재 제가 도시공사의 자본금 운용의 기본방침, 앞으로 이 자본금을 가지고 어떻게 운용을 할 것인가의 도시공사의 방침은 현재 저희들이 운용할 수 있는 자본력은 300억을 합했을 때 약 450억원 정도 저희들이 자본력이 지금 이번 2월 이후로는 가능하다고 생각을 하고, 그러면 이것을 어떻게 운용할 것인가, 여기에서 우선 사업 전개에서 어떤 점을 도시공사가 사업전개를 할 때 중점적으로 고려를 하고 있는 사항이 뭔지, 우선 도시공사의 자산 확대가 보장이 되는 자본금 운용이 절대 필요하다고 생각을 합니다.

지금 도시공사는 실질적인 자산은 아무 것도 없습니다. 도시공사에 우리가 사용하고 있는 사무실도 전부 안산시 소유 건물이고 올림픽기념관이고 등등해서 저희들은 돈만 지금 450억 가지고 있는 셈이 되기 때문에 앞으로 사업을 통해서 이런 자산 확대가 수반이 되는 그런 것이 고려돼야겠다 생각을 하고, 그 다음에 안산시의 시민경제 발전에 어떤 선순환적인 사업에 우선적인 어떤 사업자금 기본방침의 하나로서 꼭 고려돼야 될 생각을 하고, 그 다음에 앞으로 사업을 할 때 프로젝트별로 먼저 타당성분석을 전제로 시, 시의회에 말씀을 드려 가지고 사업을 전개해야 된다는 것을 여기서 확실히 말씀드립니다.

그리고 이런 자본금 운용의 전략으로서는 운용전략의 포트폴리오를 제가 생각을 하고 있습니다. 과연 이 자본금을 자본투자, 현금의 자산투자의 비중을 어떻게 할 것인지, 그 다음에 기간적으로 단기, 중기, 장기 사업의 구성에 어떻게 자본금의 운용계획을 할 것인지, 그 다음에 자본투자시에 최소 보장되는 이익을 내부적으로 확실히 해서 그것의 기준으로, 여기 제가 최소 지금 현재 기업의 이익 상황 같은 걸 고려했을 때 최소 5% 정도는 확실히 보장되는 사업을 전개를 해야 된다, 이렇게 저희들이 내부적으로 운영전략을 짤 때 기본여건으로 생각을 하고 앞으로의 투자형태는 도시공사가 직접 투자 해가지고 자본금을 운용하는 방식이 있을 것이고, 또는 민간자본과의 합작방식, 그 다음에 민간사업에 지분참여 형식으로 하는 이런 자본금 운용 투자형태는 이렇게 이루어진다고 생각이 되고, 이렇게 아마 전개될 것으로 생각해 주시면 될 것 같습니다.

그 다음에 사업 대상으로는 어떻게 할 것인지, 저희들 실무진들이 자본금하고 사업 대상을 어떻게 할 것인지에 대해서는 우선 저희들이 제일 우선적으로 자본금 증자를 요청하고 자본금 증자를 논의할 때 저희들이 제시했던 사업을 최우선적으로 추진 해가지고 그것을 성공적으로 하는 것을 최우선으로 하고, 그 다음에 저희가 생각하는 것은 대부도가 현재 인구가 7500명 정도 되는데 지금 안산시에서 앞으로 대부도의 적정인구는 한 5만 정도로 보고 있습니다.

그런 상황에 비추어서 제가 최근에 대부도에 지난해의 여러 가지 자료 종합하면 대부도에 지금 7500 인구에 4200세대가 지금 대부도에, 4200세대에 인구 7500인데 5만이 되기 위해서 징검다리로 1만명, 1만 2천명, 1만 3천명 그러는데 가장 필연적으로는 주택 문제가 제일, 필연적으로 주택의 공급이 따르지 않으면 이것은 어렵지 않는가, 그래서 저희들이 인구증가에 따른 주택문제, 그 다음에 스마트허브 여기 구조고도화, 첨단산업화에 관련 돼가지고 여기 관련된 앞으로 5주구운동장에 집적융합센터 등 그리고 기타 스마트허브의 내부정리, 여기에서 그런 사업과 더불어서 현재 스마트허브 중소제조업의 해외사업 참여, 여기에 저희 도시공사가 적극적으로 링크 그 역할을 할 수 있는, 최근에 저희 한석 사업본부장과 여기 전준호 위원께서 리드하시는 카자흐스탄, 키르기스공화국에,

○안산도시공사사장 정진택 아니요, 부서별 업무계획은 간단히 요약만 본부장들이,

○안산도시공사사장 정진택 이것 1분만 하면 끝나게 됩니다.

예, 알겠습니다.

○안산도시공사사장 정진택 예, 이런 것을 사업대상 이렇게 말씀 드리고 현안적인 문제는 팔곡일반산업단지의 분양 이런 것을 가급적 빠른 시간 내에 하여튼 이런 것들이 자본금 관련해서 제가 당연히 기획행정위원회 위원 분들께 보고 말씀드려야 된다는 사항으로써 지금 말씀을 드렸습니다.

아울러 부서별 그런 사업 업무계획 이런 상황에 대해서는 지금 제가 나눠 드린 17페이지 이하 전부 지금 전체 사업별 주제별로 이렇게 저희들이 제시를 했습니다.

그래서 이걸 보시고 질문을 해 주시면 저희들 해당 본부장들께서 답변하도록 하겠습니다.

이상 전체적으로 말씀을 올렸습니다.

고맙습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 기존에는 건건동까지 같이 하는 것으로 이렇게 계획을 잡았었는데요,

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 그렇습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 알겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 서남부 도로 부분에 저희 예산으로는 18억 정도가 잡혀 있는 거고요, 실제적으로 건설과에는 67억 예산이 잡혀 있습니다. 나머지 예산 부분은 3월 추경 때 다시 올리도록 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 3월에 저희들이 추경으로 들어오면 큰 무리 없이 진행할 수 있고요, 실제적으로는 지금 67억이 잡혀 있는데 저희들이 건설까지 들어가는 것으로 따지면 현재 올해 예산으로는 10억 정도가 부족한 상황입니다.

○안산도시공사사장 정진택 그것이 지금 팔곡산업단지 2017년 매출 분이 우리가 계획한 시간대대로 됐을 경우에 매출액을 230억 보고 있는데 여기에서 매출액 기술적인 어떤 평가랄지 하면 여기에서 한 2억 5천 정도, 3억 정도는 더 상향시킬 수 있지 않나 생각이 되고, 판매관리비가 지금 7%로 되어 있습니다, 책정에 15억.

판매관리비는 도시공사 내에서 절약을 하면 약 6.5% 정도로 절약이 가능하지 않는가, 그렇게 됐을 경우에 한 7억 이상은 저희 확보가 될 것 같고, 그리고 저희들 안전사업 이게 1월에 안전사업 계획된 게 4,600만원 1월에 저희들이 수주를 받았습니다.

이런 속도로 가면 2017년도 안전사업 순수 저희들 사업에 2억 2천 수입계획을 잡았는데 이게 한 2억 7, 8천까지 갈 수 있지 않나, 지금 현재 이런 업무내용으로 가면, 그렇게 하면 지난해 6억 9천보다는 반드시 많게 하겠다 하는 것이 의지입니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 가능합니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 현재 저희 국공유지 하고 공장부지나 이런 부분들 지금 조속재결이 들어가려고 하고 있고요, 공장부지에 대해서는, 그렇게 하고 국공유지는 지금 협의들을 하고 있는 상황입니다.

그런 상황이라서 프로테이지를 채우는 데는 크게 어렵지 않다고 생각하고요, 또 시와 계속적으로 협의를 하고 있습니다.

지금 토지주 분들하고의 민원이라는 것이 결국에는 가장 큰 문제이기 때문에 관리계획 고시 안에서 어떤 부분들을 협의할 수 있을 것인지에 대해서 오늘도 계속 시랑 협의를 했고요, 그런 부분들이 마련이 되면 보상 부분도 확실하게 정리가 될 거라고 생각하고 저희들이 4월경에는 다시 재 감정이 들어갑니다.

그러면 토지비용이 약간 올라가는 부분들이 있으니까 그런 것까지 감안해서 진행하도록 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 그런 부분들을 계속 협의를 하고 있는 부분이고요, 그 분들이 원했던 부분도 다시 한 번 재 감정하는 부분을 원하셨기 때문에 저희들이 재 감정 후에 그런 부분들 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 저희들이 450억 정도 예산을 가지고 운영할 수 있기 때문에 300억 플러스 150억 가지고 이 예산에 대해서 연도별 계획을 수립하고 있습니다.

그렇게 해서 이 부분은 지금 현재 저희 어떠한 차입이나 이런 것 없이 운영하는 계획을 세운 겁니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 한마음아파트 같은 경우는 타당성용역을 준비하고 있어서 그것 끝난 후에는 바로 투입이 되어야 되는 금액이고요, 기존 주택 전세임대 부분도 저희들이 지금 내부적 방침 수립을 하고 있기 때문에 그런 부분이 우선순위가 될 것 같고요, 또 태양광 발전사업도 올해 안에 지금 추진하기 위해서 하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 시범적으로는 화물주차장을 먼저 하려고 계획을 잡고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 공단 옆에.

○안산도시공사사업본부장 한석 스마트허브 옆쪽에 화물전용 주차장,

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다. 그 후에는 화랑유원지 쪽에 있는 주차장 부분을 지금 계획하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 분향소 앞쪽 말고 양쪽 옆으로 양쪽 두 군데를 잡으려고 합니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 네, 뉴스테이 부분을 LH랑 지금 같이 논의를 하고 상황이고요,

○안산도시공사사업본부장 한석 63블록을 포함하지 않는 지역입니다. 신길 쪽 나머지 재정사업에서 빠진 지역.

○안산도시공사사업본부장 한석 63블록 부분은,

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 63블록을 제외한 지역입니다.

그래서 그 부분에 대해서 논의는 지금 진행하고 있습니다, LH랑.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 LH에서 제안하는 부분은 주택이나 역세권 개발에 관련된 전체적인 용역을 자기들이 해 보겠다는 의지를 가지고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 LH에서요.

○안산도시공사사업본부장 한석 LH랑은 지금 논의를 하고 있는 단계고요, 저희들이 아직 MOU를 체결했거나 어떤 사업을 구체화시킨 방안은 아직 없습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 산업정책과 쪽에서 공문이 왔고요, 저희가 의사를 공문으로 요청을 했고 저희들 상황에서 지금 따복주택을 저희들이 할 수 있는 사항은 아닙니다.

그런 상황에 있고 지식산업센터에 대해서는 저희들이 적극적으로 참여하겠다는 의사를 밝혔습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 따복은 경기도에서 제가 알기로 오늘 2시에 MOU를 체결한 것으로 알고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 저희들 자본금의 여력으로는 따복주택을 또 하나를 하기가 어렵습니다.

지금 선부동 한마음아파트 부분에 들어가는 자본이 워낙 크기 때문에요.

하지만 지식산업센터에 대한 부분은 저희들이 적극적으로 참여해서 하려고 합니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 건건동 시가화예정용지가 공영차고지 부분에서 지금 빠져버린 상황이라서 이 부분에 대해서,

○안산도시공사사업본부장 한석 이거는 건건동 시가화예정용지는 공영차고지 부지를 얘기합니다.

거기서 지금 빠져 있는 상황이라서, 화물자동차 부지로는, 다른 방안을 지금 저희들이 찾는 거고요, 저희들이 지금 얘기하고 있는 부분은 가구클러스터나 이런 부분들을 얘기하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 그러니까 한샘몰이나 이런 부분들을 유치해서 전시판매 제조까지 할 수 있는 시설을 넣는 부분에 대해서 지금 검토하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 그 부분에 대해서는,

○안산도시공사사업본부장 한석 당연히 고민해야죠.

○안산도시공사사업본부장 한석 그런 부분까지 다 검토해서 저희들이 대안을 마련하려고 합니다.

지금 공영차고지 부분이 중지되어 있는 상황에서는 다양한 부분의 검토를 통해서 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 알고 있습니다. 주택에 대한 부분도 같이 검토하도록 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 어떤 말씀인지 잘 알고요, 그런 부분에 대해서 다양한 방면의 일단 검토를 하고 보고를 한번 나중에 드리도록 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 시가화예정용지로 되어 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 그렇게 해서 이게 다 사유지고요, 그 부분에 대해서 지구지정만 되면 저희들이 이 부분을 한번 검토해 보고 전원주택부지에 개발사업을 한번 하려고 생각을 하고 있습니다.

○예산과장 전덕주 알겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 디지털 전광판 사업 관련해서는 만약에 공익하고 민간영역에 대한 부분의 충돌이 있다고 하면 저희들이 생각하고 있는 부분은 SPC회사를 설립해서 운영하면 큰 무리는 없습니다.

그러면 민간의 이익도 하면서 공공성도 담보할 수 있는 부분이 있기 때문에 저희들이 생각하는 부분은 SPC회사를 설립해서 그 사업을 진행할 생각을 가지고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 그러니까 시랑도 협의를 했었는데 공익적인 부분들 행자부의 지침이 공익광고만 할 수 있게 이렇게 나왔다 라고 답변을 저희들이 얻는 상황이라서,

○안산도시공사사업본부장 한석 저희가 그런 부분들 적극 검토하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 알겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 그렇습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 알겠습니다.

지금 협의를 하고 있는 상황이고요, 그 성과가 있는 대로 보고 드리도록 하겠습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 네, 백준엽입니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 저희가 성과연봉제가 2018년부터 실시되는데요, 금년도부터 저희 4개 부서를 지정을 해 가지고 내년부터 시행되는 성과연봉제가 정착이 될 수 있도록 성과평가체계를 새로이 구축을 하는 작업입니다.

그래서 지금부터 준비를 하고 있고요, 이거에 따라서 내년부터는 성과연봉이 달라집니다.

그래서 그것을 정착하기 위해서 올해는 시범적으로 지금 실시하고 있습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 경영관리부, 기획부, 그 다음에 체육사업부, 그리고 개발사업부 이렇게 4개 부서가 되겠습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 성과연봉제 시행에 대해서는 이미 노사가 합의를 했고요, 합의를 해서 큰 문제는 없고 성과연봉제 대상은 6급 이상입니다.

그래서 저희 대상이 67명 정도이기 때문에 큰 문제는 없습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 지금까지는 저희 자체 연봉제에서 차별은 있었습니다.

지금 행자부가 지시한 성과연봉하고 저희 연봉제 안에서도 차등은 있었는데 그걸 조금 더 확대한 개념이라고 보시면 되겠습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 네, 그렇습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 네.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 생활임금 기간직 228명만 해당되는 겁니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 네, 그렇습니다. 강사는 별도의 직위가 있고요.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 아닙니다. 시급 일급제입니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 그렇습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 네, 가능하도록 해야 합니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 일반적인 저희가 세외수입을 말하는 겁니다.

우리 개발사업을 제외한 나머지 사업에서 수익이 발생하는데요, 거기에서 금년도보다는 10%를 향상해서 올리겠다는 뜻입니다.

주차사업, 그 다음에 체육관 운영 다 포함됩니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 그게 아니고요,

○안산도시공사경영본부장 백준엽 그것도 아니고요, 시민들이 이용하는 이용고객 금액이지, 활성화를 시키겠다는 것이지 시가 예산을 줘서 올리고 그런 건 아닙니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 예, 그런 뜻입니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 네, 그렇습니다.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 네.

○안산도시공사경영본부장 백준엽 그렇지는 않고요. 이걸 우리가 내야 될 돈인데 노력해서 안 내게 만들었으니까 잠재적 이익이라고 보여집니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 시설관리본부장 김상일입니다. 제가 답변을 드리겠습니다.

우선은 통합관제센터 예를 들었기 때문에 제가 말씀드리겠습니다.

전체 도시공사에 대한 어떤 조직과 시설관리에 대한 사업의 영역이 급격히 증대가 되고 있습니다. 개별적인 사업도 있지만 우선은 시설관리는 물리적으로 사람이 반드시 수반이 돼야 되죠. 특히, 하모니콜 같은 경우에 32에서 43대, 54대가 올해 계획이 되어 있습니다. 이것을 정규직화 했을 때는 비효율성이 또 너무 반대적으로 비효율성이 크기 때문에 이러한 외형적인 크기와 내부의 질을 보충하다 보면 때로는 이런 엄격히 위원님 말씀하신 고용의 질적 향상에 대해서는 조금의 어떤 충돌부분이 있습니다.

그래서 그 점은 유의해서 저희가 운영하겠지만 우선 인력을 하모니콜 업무상 너무 단순하기 때문에 야간에 강화를 하되, 정규직을 또 다른 조직의 필요성에 우리가 옮기고 거기에는 새로운 어떤 주부사원이라든가 또 지역에 필요한 고용의 창출에 대응하는 그런 어떤 양면성을 보고 저희가 대응을 하고 있습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예.

○안산도시공사사장 정진택 그 점에 대해서 제가 한 1분만 우리 박은경 위원께,

○안산도시공사사장 정진택 이건 공익적 수익적 측면의 인력운영 코스트 문제가 아니고, 간단히 예를 들면 저희들 직무성격으로 봐서 9급 정도 인력이 할 수 있는 일을 7급, 6급이 투입이 돼서 고임금이 지급이 되면 이건 굉장히 같은 업무의 질적인 문제를 지키는 것은 9급 직원이 그 일을 하는 데서 경영적인 문제이고, 코스트 문제에서는 잘못되는 거죠. 9급 직원이 할 수 있는 일을 7급이 투입이 된다면.

그런 측면의 지금 인건비 효과, 그것을 제가 원칙적으로 제시한 것이기 때문에 각 부서에서 노력을 그렇게 하고 있는 것이고,

○안산도시공사사장 정진택 우리가 7급 직원이 그 일을 한다고 그래서 질적으로 더 업무가 되는 건 아니고, 9급도 그 질은 유지시키면서, 그러나 전체적인 코스트는 회사 전체에 이것은 면밀히 들여다보면서 하지 않으면 기하급수적으로 하는 최저임금 증대랄지 이런 문제가 결국은 큰 재정적인 문제까지 온다는 전제로 그렇게 해서 기본적인 것을 그렇게 틀을 잡아야 된다는 게 제 생각입니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 타당성용역 준비하고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 저희들이 이걸 마음대로 할 수는 없고요, 공급대상 이거 개소나 이런 부분들은 정해진 부분들이 있습니다.

그런데 여기서 저희들이 움직일 수 있는 것은 보증금과 임대료 부분에서 보증금을 올리면 임대료를 낮출 수 있고요, 보증금을 낮추면 임대료를 올리게 됩니다. 이 진폭은 가질 수 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 이 부분에 대해서는 다시 저희들이 검토를 한 번 해 보겠습니다.

그래서 평형을 낮추고 임대료를 낮출 수 있는 부분이 있는 건지에 대해서 논의를 해 봐야 될 것 같고요.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 알겠습니다. 이 부분 검토할 거고요. 또 보증금 관련해서는 보통 경기도에서 지금 추진하고 있는 것은 40% 정도의 이자부분은 부담을 해 주는 부분들이 있습니다.

그리고 신혼부부 같은 경우에는 한 자녀 낳으면 60%, 두 자녀 낳으면 80%, 세 자녀를 낳으면 100%까지 물론 많지는 않겠지만 그렇게 이자에 대한 부분들, 보증금에 대한 대출이자 정도는 또 지원해주는 제도를 가지고 있습니다.

지금 말씀하신 노인계층에 대한 부분은 다시 검토 한 번 해 보도록 하겠습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예, 그렇습니다. 지금 예정대로라면 1월 14일에 공사가 마무리되는데 약간 지연돼 가지고 1월 30일, 2월 14일 준공검사하고 4월부터 저희가 운영하기 위해서 사전 수요조사라든가, 기존에 우리 올림픽수영장을 비롯해서 변화가 선부권도 있고 호수권도 있고 신길권도 있기 때문에 셔틀부터 그분들의 수요, 그 다음에 동선 이런 것들을 치밀하게 준비를 하고 있습니다.

그래서 4월 전에는 이렇게, 지금 거기도 보면 주차문제가 굉장히 예견되거든요.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 지금 제가 봐서는 거기에 아마 하자마자 굉장히 문제가 야기가 될 게 많습니다.

그래서 사실은 그런 걸 차단 해가지고 기왕에 주민들이 제공된 공공서비스를 조금이라도 불편함이 없도록 하기 위해서 TF팀을 저희가 운영하고 있습니다, 내부적으로. 그것뿐만 아니라 올림픽도 그때 새로 리모델링하니까.

그래서 전반적인 체육시설에 대한 봄맞이 우리가 서비스 제공에 대해서는 내부적인 검토를 면밀히 하고 있습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 그렇습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 지금은 권역을 이용객을 우리가 강제할 수는 없지 않습니까?

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 다만 그런 분한테 알려주는 것들.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 셔틀은 다 합니다. 하는데,

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 노선, 권역 이걸 지금 우리가 임의가 아니라 주민들 의견을 들어 가지고 이렇게 동선에 맞춰서,

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 그게 어느 정도 나오면 지역의 의원님들께 저희가 보고를 드리도록 하겠습니다. 굉장히 관심이 많은 사항이더라고요. 그래서 1월 하순까지 하고 2월 중에는 개별적으로 지역 의원님들과 또 이걸 상의를 하도록 하겠습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 주차문제가 제일 심각합니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 댈 데가 없더라고요. 제가 구석구석 다 다녀 봐도 차 댈 데가 36대 외에는 댈 데가 없습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 주변에 가가지고 제가 차 댈만한 곳을 다 찾아봤습니다, 제가 고객 입장에서. 그 밑에 36대 외에는 이게 정말 댈 데가 없는 거예요.

그래서 이 부분을 어떻게 우리가 풀어야 될 것인가 상당히 심각하더라고요. 그래서 고민입니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예, 1월 하순까지 하면 저희가 정리되는 대로 의원님들과 협의를 하겠습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 그렇습니다. 저희가 관리하고 있습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 관리하죠, 관리.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 임대료 전부 시 세외수입이죠.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 바로 들어갑니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예, 시에 바로 세외수입 됩니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 계약허가권자가 안산시에서 얼마 전에 또 갱신 해가지고 요즘 갱신 중에 있습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예, 그렇습니다. 관리, 시설유지 관리.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 체납은 계약이니까 그건 있을 수 없죠.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 전세금을 저희가 임대를 주고 2년 계약이 지나면 계속 거주 내지는,

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예, 그렇습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예, 그것은 바로바로 미결이 없습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 업무에 대한 진단과 거기에 대한 분석도 피드백은 매년 거기에서 기본계획이 나오니까 하고 있습니다.

○안산도시공사시설관리본부장 김상일 예, 그렇습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 그렇습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 저희 안산 쪽에서 한 군데를 하게 되고요, 경기도에서 추천을 하나 하고, 그리고 토지주 분들이 한 분을 추천하게 됩니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 그런 부분들은 감정평가사 세 분의 합의에 의해서 이루어집니다. 그러니까 저희들이 그 부분에 대해서 개입할 수는 없는 부분이고요.

○안산도시공사사업본부장 한석 저희들한테도 그 금액은 오지 않습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 결정 나기 전에 저희들도 그 금액을 볼 수는 없습니다. 감정평가에 대한 부분.

○안산도시공사사업본부장 한석 그 세 감정평가사의 합의에 의해서 이루어지니까요.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 결정되는 겁니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 저도 그 부분은 보질 못했습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 글쎄요, 그 부분은 저도 다시 한 번 확인을 해 보도록 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 똑같은 방식입니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 글쎄요, 저희들이 이 부분에 대해서 얼마가 오른다, 이렇게 얘기할 수는 없거든요.

○안산도시공사사업본부장 한석 그 부분은 저희들이 최선을 다해서 보상부분에 대해서는 할 거고요.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맞습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 예.

○안산도시공사사업본부장 한석 그런 부분에 대해서는 저희들이 그렇다고 지난번에 말씀드렸던 것처럼 조속재결로 해서 재결처리 가는 방법은 민원인과의 충돌을 야기하는 부분이 있습니다.

그래서 시간이 다소 걸리더라도 저희들이 재 감정을 한번 더하는 부분이고요, 또 다른 부분에 대해서도 저희들이 방안을 마련하고 있습니다.

조금만 기다려 주시면 그 방안에 대해서 다시 한 번 보고 드리겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 팔곡사업은 저희들 입장에서도 수익이 크게 남는 사업은 사실 아닙니다.

조성원가에서 5% 정도의 이득을 저희들이 취할 수 있는 부분이라서요, 그런 부분인 거고 지금 말씀하신대로 그런 전문가들이나 아니면 외부의 전문성 있는 분들에 대한 영입을 통해서 저희들이 TF팀을 구성해 보겠습니다.

○안산도시공사사장 정진택 제가 예산심의 때 김정택 위원께서 누누이 지적하신 도시공사의 전문인력 관점에서 저는 늘 말씀드리지만 100% 동의를 하는 선에서 이해를 하고 있고 이걸 어떻게 하느냐가 제일 과제다 이렇게 보는데 제가 예를 들어서 이렇게 말씀드리겠습니다.

민간사업을 경영하는 제가 그런 입장이라면 2011년 야구돔을 건설목적으로 도시공사가 있었을 때 그것을 통합을 했을 때 민간CEO측 입장이라면 30여명 된 인력 전부 안 받아들였습니다. 그 사업이 없어졌는데 왜 인원이 시설공단으로 들어와야 됩니까? 이것 없어야 되는 거죠.

그런데 이것은 저로 봐서는 주어진 조건이 되는 거죠. 일단 저희 도시공사가 통합이 되고 이렇게 됐을 때는 그러면 이 30여명에 대한 인력 구성을 보면 야구돔의 목표 목적에 맞추어서 전부 토목 건축직에 전부 이렇게 집중이 되어 있습니다.

그러면 2011년 이후에 2016년까지 결과적으로 제가 오기 전까지는 뭐냐 하면 이분들은 거의 자기 전문 영역의 일을 하지 않고 그냥 월급만 받았다고 극단적으로 얘기하면, 그런 상황이 전개됐었는데 이제 사업추진 하는 과정에서 제가 주어진 조건에서 이걸 어떻게 이 분들을 저희들 사업목표에 맞춰서, 왜냐 하면 사업을 하는데 그 조건으로 새로운 경력사 이것을 저희들이 충원하기에는 너무 여러 가지 여건상 제한이 많기 때문에 거의 제 판단으로는 하기 어려운 사항이죠.

그러면 이 인력을 어떻게 전환하느냐, 그렇게 해서 전체 1년 사이에 저희들 노력한 거는 30여명 중에서 두 사람은 안전진단 사업 요원으로 소위 군 복무로는 병과 변경을 시킨 겁니다.

그렇게 하고 그 중에 또 2명은 지금 다른 신사업에 맞추어서 작년에 6개월 동안 훈련을 시켰습니다, 울산에서.

그렇게 해서 그런 식으로 해 가지고 지금 야구돔 관련 도시공사에서 넘어온 인원 중에서 약 20명 정도가 사업개발 분야에 있는데 이 분들이 새로 우리가 전개하는 사업에 어떻게 맞추어 가지고 역할을 할 수 있느냐, 이런 것은 지금 점차적으로 계획을 하고 분야별로 그렇게 해서 벌써 인원이 한 5명 정도는 우리 도시공사의 새로운 사업에 맞는 그런 직무를 하고 있고, 그러면 앞으로 사업을 하는데 전문인력적 측면, 예컨대 지금 팔곡산업 예를 드신 것처럼 토지보상 관련 협상 전문가들이 결국은 없기 때문에 이렇게 꼬이고 또 하나 이 문제 중에 하나는 제가 오늘 이 자리에서 솔직히 말씀드리면 지금 토지주들이 저희들하고 게임을 할 때 우리 패는 다 까 있는 거예요. 저 친구들 이거 외에는 도저히 못한다는 걸 알고 있기 때문에 감히 얘기하는 겁니다. 이것 사업백지화해도 우리가 좋다 이렇게 하는데 사실 정말 백지화 우리들이 해 버리면 그 분들이 오히려 더 ‘그것 안 돼’ 할 텐데도 지금 공공이 하는 거는 도시공사 패 다 알고 있는 거예요.

그러면 우리가 어떤 패를 준비하느냐 지금 게임에 들어가는 것인데 지금 한석 본부장이 잠깐 얘기했지만 우리가 지금 게임 패를 다 내놓고 해서는 게임이 안 되는 거니까 어떤 방법으로든지 우리가 아까 설명 드린 그 목표로 할 수 있는 여러 가지 방안을 저희들이 강구하고 있고 결국은 만약에 도시공사가 이런 시하고 해서 그렇게 협상하지 않은 그런 패를 다 보이지 않고 저 친구들은 무슨 짓이든지 사업성공하기 위해서 할 수 있는 거다 그러면 그렇게 안 되죠. 이 부분들도 자리에 응할 수 있는 거죠.

그래서 저희들이 그런 안타까움은 있지만 제가 그거를 제 나름대로 그렇게 판단을 하고 있습니다.

그런데 우리 목표는 일단 이렇게 되어 가지고 지정해 가지고 왔는데 물러설 수도 없는 것이고, 절대적으로, 기본적으로 우리가 절대 지켜야 될 선은 가지고 있기 때문에 그것 목표를 위해서 최선을 다하는 그런 과정에 있고 그래서 그것을 일부 부분적으로 하고 있고 부분적 여러 가지 방법이 있으니까 이것은 지켜 봐 주시면 저희들이 정리를 잘 하도록 하겠습니다.

○안산도시공사사장 정진택 그럼요.

○안산도시공사사업본부장 한석 지금 민자로 들어가는 부분은 불가능합니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 맨 초기단계에서부터 민자가 구성이 되어서 신청이 들어갔어야 되는데요, 그 부분이 초기단계에 저희들이 도시공사가 사업을 하는 것으로 관리계획이 올라갔기 때문에 지금 변경할 수 없는 것으로 알고 있습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 예, 신길은 SPC사업으로 하는 것으로 지금 생각하고 있습니다, PFV사업으로.

○안산도시공사사장 정진택 하여튼 저희들이 아까 말씀드린 협상에 대한 어떤 전략이랄지 이런 것을 지금 아까 여러 방법으로, 어떤 보편적인 하나의 방법으로 협상 이런 것은 어렵기 때문에 이거를 개별적인 방법이 필요하면 개별적인 등등 여러 측면에서 저희들이 실질적으로 많은 일들을 하고 있습니다. 그건 세세하게 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.

○안산도시공사사장 정진택 전체적으로 저는 삼위일체 시의회, 안산도시공사가 굉장히 이렇게 소상히 논의하고 협력을 해 가지고 사업하는 목표를 저희들이 정확하게 주체로서 제시를 하고 그걸 동의를 해 주셔 가지고 이렇게 좋은 결과를 만들고, 제가 한 예를 들면 용인도시공사가 최근 2년 반에 걸쳐서 3,700억 정도 부채를 정리를 했습니다. 그래서 엊그제 선언을 했습니다. 보시는 것처럼 용인시 부채 정리, 총 8천억 중에서 용인도시공사가 기여한 것이 3,700억입니다. 그 과정은 방금 말씀드린 그런 삼위가 긴밀하게 그런 목표를 설정하고 추진해 가지고 성공적으로 해서 그런 하나의 모델들이 있기 때문에 제가 그런 전반적인 것을 이번 2017년 중에 그걸 전체 한번 정리를 해서 앞으로의 방향 같은 것을 정확히 제시하도록 그렇게 하겠습니다.

○안산도시공사사업본부장 한석 아니요, 지금 철회된 사항은 아니고요, 민원인들 민원들에 대한 부분들이 있었고 그러면서 지난번에 안건으로 상정하려고 하다가 상정을 못했습니다.

그래서 위원님들한테 제안 드리고 싶은 거는 2월초쯤에 간담회를 통해서 이런 부분들에 대해서 위원님들의 의견을 듣는 시간을 주셨으면 합니다.

저희들이 그래야 안을 마련할 수 있을 것 같아서요.