○현옥순의원 안녕하십니까. 일동, 이동, 성포동을 지역구로 두고 있는 현옥순 의원입니다.

먼저 발언의 기회를 주신 김동규 의장님과 김정택 부의장님 그리고 동료의원 여러분께 감사드립니다.

저는 오늘 답답하고 안타까운 심정으로 이 자리에 섰습니다.

연간 의회운영 기본일정은 안산시의회 회의규칙 제6조에 따라 전년도 12월 31일까지 정하게 되어 있습니다.

2019년 연간 기본일정 역시 작년 11월 폐회중 의회운영위원회에서 확정된바 있습니다.

하지만 경제 활성화를 위한 국가정책을 위해 제1회 추경예산을 앞당겨 편성하려 한다는 집행부의 요청에 따라 우리 의회에서도 정부방침에 발맞추어 가기 위해 기꺼이 4월 예정이었던 제1회 추경 심의 일정을 이번 임시회에서 처리하기로 변경한 것입니다.

그런데 불과 2주전 시장님이 공무국외여행을 간다는 황당한 소식을 전달받았습니다.

의사일정 변경을 요청한 안산시장이 해외출장을 간다는 것입니다.

더군다나 이번 의사일정 변경으로 2조 4천억 원의 예산안의 심의를 기다리고 있는 상황입니다.

처음에는 급하게 가야 하는 불가피한 상황이 있을 거라는 생각이었지만 시장님의 이번 여행일정을 확인한 순간 본 의원은 도저히 납득할 수가 없었습니다.

이러한 중요한 시기에 집행부의 수장이 만사제치고 급하게 해외로 직접 가야 될 만한 공식일정은 어디에도 찾아볼 수가 없었기 때문입니다.

화면 띄워주세요.

(영상자료)

첫 번째 공식일정인 네덜란드 스마트시티 관련 벤치마킹은 언급할 가치도 없을 것입니다.

독일 아헨특구시 우호협력 관계 체결 일정 역시 그렇게 긴급을 다루는 상황이었는지 납득하기 어려운 건 마찬가지입니다.

오히려 산업박람회 참가를 위한 짜맞추기 일정으로 보여집니다.

마지막 하노버 산업박람회 일정 또한 보통 박람회는 국장급이 참관하는데 시장님이 특별히 직접 가야 될 다른 이유가 있는지 도저히 이해가 되질 않습니다.

더욱이 본 의원을 더욱 놀라게 했던 것은 민선7기 들어 진행된 시장님의 총 세 번의 국외여행 중 두 번이 시의회 회기기간 중이었다는 사실입니다.

우연이었을까요?

의회를 무시하지 않고서는 도저히 있을 수 없는 일이라고 생각합니다.

이번 상황은 시민의 대의기관인 의회와 의원 전체는 아예 안중에도 없다는 것으로 받아들여지며, 이는 풀뿌리 민주주의 근간을 무너뜨리는 행위입니다.

더군다나 이번 임시회에서 다뤄질 예산안 심의는 어찌되든 상관없다는 듯한 무책임한 태도에 안산시민의 한사람으로서 착잡한 마음이 더할 따름입니다.

시장님! 예산안 심의는 의회의 중요한 역할 중의 하나입니다.

당초 계획보다 한 달이나 앞당겨져 준비가 부족한 상황에서 급하게 임해야 하는 예산안 심의 일정을 21명의 의원들이 그냥 반겼겠습니까?

또 이번 의사일정 변경 덕분에 다음 회기까지 두 달 가까이 공백이 길어져 그 사이 급하게 통과되어야 하는 조례안 및 동의안 등에 대한 방안 역시도 대비해야 되는 상황입니다.

그럼에도 일자리 창출, 지역경제 활성화라는 집행부 방침에 협조하는 것이 안산시 발전을 위해 당연히 필요한 일이라는 생각으로 기꺼이 협조했던 것입니다.

우리 속담에 오비이락이라는 말이 있습니다.

시장님의 총 네 번의 공무국외여행 중 세 번이 의회 회기에 겹친다는 것은 의도하지는 않았더라도 의회를 무시한다는 오해를 살 여지는 충분하다고 생각합니다.

부디 시장님께서 지난 국외여행을 포함한 이번 여행이 회기에 겹치게 된 정당한 이유를 밝혀주시고, 또 앞으로도 의회 일정을 무시한 해외일정을 계속해서 추진할 것인지에 대해 입장을 밝혀주셔야 될 것입니다.

집행부와 의회는 흔히 수레의 두 바퀴에 비유되곤 합니다.

한쪽으로 치우치거나 한쪽 바퀴에 바람이 빠졌다면 제대로 앞으로 나갈 수 없을 것입니다.

또한 의회와 집행부는 기능이나 역할은 다르지만 시민의 삶의 질 향상을 위해 일한다는 목표는 같기 때문에 함께 나가야 하는 공동체입니다.

때로는 대립의 각을 세워야 하고 때로는 대승적 차원에서 서로 협력해야 하지만 이 역시 서로 존중하는 관계가 바탕이 되어야 가능할 것입니다.

진심으로 앞으로 의회와 집행부가 서로 보다 존중하고 존중받는 관계가 되기를 진심으로 기대하며, 오늘 발언을 통해 안산시라는 수레가 시민에게 조금이나마 더 바른 방향으로 나아갈 수 있기를 바라는 마음이며, 이상으로 5분발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김동규 현옥순 의원님 수고 하셨습니다.

의사일정 제1항 제254회 안산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

(ㅇ강광주의원 의석에서 – 의장! 현옥순 의원 5분자유발언과 관련하여 정회 후 의원총회를 요청합니다.)

(「동의합니다」하는 의원 있음)

강광주 의원님하고 우리 송바우나 운영위원장님 잠깐 나와 주세요.

(ㅇ김정택의원 의석에서 – 정회하시고 논의하시죠.)

아니, 잠깐 나와 주세요.

(ㅇ윤태천의원 의석에서 – 의장! 정회를 요청합니다.)

(ㅇ정종길의원 의석에서 – 그냥 진행하세요.)

강광주 의원께서 요청하신 정회는 받아들이지 않겠습니다.

의원총회라 함은 미리 사전에 의원총회를 주관하는 의회운영위원장과 함께 협의가 되어서 통보가 돼야 됩니다.

본회의를 진행하고 있는 이 시점에서 의원총회를 위한 정회는 받아들이지 않겠습니다.

(ㅇ김정택의원 의석에서 – 의장!)

그리고 본회의 일정이 끝나면 양당 대표가 협의 해가지고 의원총회를 진행해 주시기 바랍니다.

(ㅇ김정택의원 의석에서 – 의장! 지금 정회 후에 의총에 대해서 양당 대표가 논의하는 시간을 갖자고 정회를 요청하는 거예요. 협의가 된 다음 요청을 하자는 게 아니라 정회 후에 양당 대표가 의원총회에 대해서 논의를 좀 해 보자, 그런 부분에서 정회를 요청한 거니까 일단 정회 후에 논의가 된 후에 논의가 어떻게 됐든 결론에 따라서 진행을 하시죠.)

의총은 다시 한 번 말씀드립니다.

의원총회는 본회의 일정이 끝나고 나서 양당 대표가 협의 해가지고 진행하시기 바랍니다.

그리고 의원총회를 요구하려면 미리 협의된 사항으로 해가지고 하셔야지 본회의 진행 중에 의원총회를 요청하면 되겠습니까?

(ㅇ김정택의원 의석에서 – 의원총회를 요청하는 게 아니라 의원총회 관련돼서,)

(ㅇ김태희의원 의석에서 – 정회를 요청하는 이유를 모르겠습니다.)

(ㅇ이경애의원 의석에서 – 정회 요청한 사유를 말씀해 주세요.)

○의장 김동규 의사일정 제1항 제254회 안산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 제254회 임시회 회기와 의사일정은 지난 3월 20일 폐회중 의회운영위원회에서 협의해 주신대로 3월 26일부터 4월 12일까지 18일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제2항 제254회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의해 주신대로 박태순 의원님과 송바우나 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

제254회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 박태순 의원님과 송바우나 의원님이 선출되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제3항 2018 회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다.

지방자치법 제134조 제1항에 따라 지방자치단체의 장은 출납폐쇄 후 80일 이내에 결산서와 증빙서류를 작성하고 지방의회가 선임한 검사위원의 검사의견서를 첨부하여 다음 연도 지방의회 승인을 받아야 한다고 되어 있으며 같은법 시행령 제83조와 안산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례에 따라 검사위원은 해당 지방의회 의원이나 공인회계사, 세무사 등 재무관리에 관한 전문지식과 경험을 가진 자 중 3인 이상 5인 이내로 구성하도록 되어 있으므로 2018 회계연도 결산을 위하여 전자회의시스템에 첨부해 드린 바와 같이 5명의 결산검사 위원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제4항 안산시 출자·출연기관 운영심의위원회 위원 추천의 건을 상정합니다.

지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률 제6조 및 같은법 시행령 제4조 제4항에 따라 심의위원회 위원은 지방의회에서 추천하는 사람 3명 이내를 포함하여 지방자치단체의 장이 임명하거나 위촉하게 되어 있으므로 안산시 출자·출연기관 운영심의위원회 위원으로 전자회의시스템에 첨부해 드린 바와 같이 3명의 위원을 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제5항 2019년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다.

이태석 민생경제국장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○의장 김동규 이태석 국장 수고하셨습니다.

○의장 김동규 의사일정 제6항 제3기 지역사회보장계획 2018년도 연차별 시행결과 보고의 건, 의사일정 제7항 제4기 지역사회보장계획 2019년도 연차별 시행계획 보고의 건, 이상 2건을 함께 상정합니다.

이기용 문화복지국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김동규 문화복지국장 수고하셨습니다.

○의장 김동규 의사일정 제8항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

송바우나 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○송바우나의원 송바우나 의원입니다.

의회사무국장 및 직원 여러분 의회 리모델링하시느라고 고생 많으셨다는 말씀 드리겠습니다.

특히 이미정 주사님 수고 많으셨다고 들었습니다.

예, 고생하였습니다.

의회가 새 단장을 한 만큼 일신우일신 시민만 바라보고 일하는 의회가 되어야 하는데 일부, 일부가 아니죠. 다 나가셨네요. 한국당 의원님들 의사일정을 거부하고 나가신 데 대해서 유감을 표합니다.

예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

이번 제254회 안산시의회 임시회에서는 2019년도 제1회 추가경정 예산안, 2019년도 기금운용계획 변경안을 심사하도록 되어 있습니다.

따라서 본 결의안은 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하여 안건에 대한 내실 있는 심사를 하고자 제안하게 되었습니다.

결의안 주문을 말씀드리면 2019년도 제1회 추가경정 예산안, 2019년도 기금운용계획 변경안 심사를 위하여 위원 7인으로 예산결산특별위원회를 구성하여 이번 임시회 기간 동안 활동하고자 하는 내용입니다.

의원 여러분께서 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기를 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김동규 송바우나 의원님 수고하셨습니다.

의사일정 제8항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제9항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회 위원 선임은 의원 여러분께서 사전에 협의해 주신 바와 같이 전자회의시스템에 첨부해 드린 명단대로 선임하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제10항 안산시 갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

박태순 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○박태순의원 안녕하십니까?

일동, 이동, 성포동을 지역구로 두고 있는 박태순 의원입니다.

먼저 안산시 갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회 구성 결의안 제안 설명을 할 수 있도록 배려해 주신 김동규 의장님과 선배동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

또한 시정발전을 위해 애쓰시는 윤화섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분, 항상 시의회를 깊은 관심과 성원 속에 방청하고 계시는 시민 여러분과 언론, 방송 관계자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

안산시 안산갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

안산시 안산갈대습지와 화성시 비봉습지는 시화호 수질개선 대책의 일환으로 한국수자원공사가 조성한 인공습지입니다.

안산갈대습지는 관리가 매우 잘되어 안산시 9경 중 한 곳으로 선정되어 있는 등 해를 거듭할수록 우리 안산시민뿐만 아니라 수도권에서 찾아오는 탐방객이 꾸준히 증가하여 안산지역의 명소가 되었습니다.

안산갈대습지가 이렇게 명소로 자리 잡은 이유는 자연과 접하기 어려운 도시민들에게 자연에서 휴식을 취할 수 있는 장소를 제공하고, 생물들의 서식을 관찰할 수 있는 기회를 제공할 뿐만 아니라, 조사된 자료에 의하면 500여종의 생물이 살고 있어 아이들에게 소중한 생태학습장으로 활용가치가 높게 평가되었기 때문입니다.

안산갈대습지와 비봉습지는 안산시, 화성시 양 시 간의 경계에 접하고 있으며 안산갈대습지와 비봉습지 그 사이에는 이번 특별위원회 설치의 이유가 된 일반인에게 개방하지 않는 미개방습지가 있으며 생태환경이 중시되는 현 시점에서 미개방습지는 그 활용가치가 매우 높은 것으로 판단되어집니다.

이 미개방습지는 시화호 상류 물길을 중심으로 하천 북측에 위치한 안산갈대습지에 연접해 있는, 지금 화면에 나와 있는 지금 표시된 부분이 안산갈대습지에 연접한 미개방습지입니다.

연접해 있는 부분과 하천 남측 화성시 쪽 두 부분으로 나뉘어져 있으며, 하천 남측은 화성시에 연접해 있기에 당연 화성시 구역이고 하천 북측 안산시 갈대습지에 연접해 있는 미개방습지 부분은 안산시 구역이라 생각해 왔습니다.

하지만, 2012년도에 한국수자원공사가 안산시와 화성시 관리 구역 경계를 구분하여 이관할 당시 미개방습지 대부분을 화성시로 결정·이관하여 현재까지 미개방습지의 행정적 관리권한은 화성시가 가지고 있습니다.

지금 현재 화면에 보이는 이 굵은 선이 수자원공사가 경계를 확정해서 안산갈대습지에 바로 앞전 사진에 보였던 연접해 있는 그 미개방 부분이 현재 화성시에 지금 되어 있습니다.

다만 하천 북측 안산갈대습지에 연접해 있는 미개방습지는 안산갈대습지와 연접한 지역적 특성과 안산갈대습지 운영상 안산시가 화성시보다 더 밀접하여 안산시가 조성 초기부터 현재까지 관리를 해오고 있습니다.

미개방습지는 반월천 저류지에서 양수된 물을 품고 있는 거대한 인공습지로서 안산갈대습지의 명품화와 앞으로 들어서게 되는 경기정원가든과 연계한 자연환경 생태를 생각하면 안산시의 행정적 관리 권한 확보가 매우 중요합니다.

우리 안산시는 지난 2017년 중앙분쟁조정위원회의 결정으로 우리시 경계라고 믿었던 시화호 동측간석지-송산을 화성시에 내주는 뼈아픈 경험을 한 바 있습니다.

현재 그 자리는 화성시가 지금 아파트를 짓고 있습니다.

중앙분쟁조정위원회가 이러한 결정을 하게 된 주된 이유가 “하위 지방자치단체 간의 공유수면상 관할 경계는 현행법상 해안선만을 고려하여 등거리 중간선 원칙에 따라 확정한 선으로 함이 타당하다”는 헌법재판소의 판단에 근거한 것으로써, 이를 유추해 보면 시화호 수면 중간선 북측에 위치한 미개방습지가 당연히 우리시 관할 구역으로 판단되어질 수 있으나 중앙분쟁조정위원회의 결정 이후 아무런 조치를 하지 않는 사이에, 우리 시가 아무런 조치를 안 했다는 겁니다.

최근 화성시는 안산갈대습지와 연접한 미개방습지를 포함하여 화성시 비봉습지 활용에 대한 용역을 2019년 2월 발표하며 화성시장, 화성시의회가 현장을 답사하는 등 미개방지역 관리에 대해 적극적인 자세를 취하고 있는 것으로 확인되었습니다.

이것 화성시 쪽 미개방 부분과 우리 안산갈대습지 연접해 있는 미개방지를 상시 개방해서 활용하겠다, 이게 화성시 용역보고였습니다.

이와 같이 미개방습지의 생태적, 지리적 중요성도 중요성이지만 관련 판례에 따른 우리시 행정 구역 내의 명확한 공유수면을 화성시에 빼앗긴다는 것은 있을 수 없는 일로써 특별위원회 활동으로 공유수면 경계에 대한 자료 확보 및 연구를 통하여 안산시가 화성시를 상대로 미개방습지의 경계를 올바로 잡는데 기여하기 위한 안산시 갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회를 구성하여 운영하고자 본 결의안을 제안하게 되었습니다.

결의안 주문을 말씀드리면, 안산시 갈대습지공원 미개방지역에 대한 관리권한 강화를 통해 미개방습지의 경계 조정을 명확히 하고자 지방자치법 제56조 및 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조의 규정에 의거, 안산시 갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회를 구성하고, 위원 수는 7인으로 하며, 활동기간은 2019년 5월 1일부터 10월 31일까지 6개월 간으로 하는 내용입니다.

의원 여러분께서는 본 의원이 제안한 대로 의결해 주시기를 부탁드리며, 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김동규 박태순 의원님 수고하셨습니다.

의사일정 제10항 안산시 갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회 구성 결의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제11항 안산시 갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

안산시 갈대습지공원 미개방지역 관리 경계 확정을 위한 특별위원회 위원 선임은 의원 여러분께서 사전 협의해 주신 바와 같이 전자회의시스템에 첨부해 드린 명단대로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제12항 안산시장 및 관계공무원 출석 요구안을 상정합니다.

강광주 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○강광주의원 강광주 의원입니다.

안산시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

본 출석 요구안은 시정 전반에 대한 질문과 답변을 통하여 시정을 정확히 파악하고 시민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영하고자 「지방자치법」 제42조 및 「안산시의회 회의규칙」 제76조 제1항의 규정에 따라 제254회 안산시의회 임시회 제2차 본회의에 안산시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다.

출석요구일자는 4월 11일이며, 시정 여러 분야에 대한 질문을 위해 시장, 부시장, 민생경제국장, 상록구청장, 단원구청장, 문화복지국장, 도시디자인국장, 환경교통국장, 행정안전국장, 상록수보건소장, 단원보건소장, 농업기술센터소장, 대부해양본부장, 산업지원본부장, 평생학습원장, 상하수도사업소장, 외국인주민지원본부장의 본회의 출석을 요구하는 사항입니다.

의원 여러분께 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기를 부탁드리면서 이상 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김동규 강광주 의원님 수고하셨습니다.

의사일정 제12항 안산시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제13항 2019년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다.

안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 행정사무감사는 매년 제1차 정례회 기간 중 9일 이내에서 지방자치단체의 사무에 관하여 감사를 실시하도록 되어 있습니다.

따라서 행정사무감사의 충분한 사전 준비와 제1차 정례회의 효율적인 운영을 위하여 이번 임시회에서 행정사무감사 계획서를 작성 승인하고자 하며, 행정사무감사 계획서를 작성하기에 앞서 감사 실시시기와 기간을 결정하고자 합니다.

금년도 행정사무감사 실시시기 및 기간에 대해서는 지난 3월 20일 폐회중 의회운영위원회에서 협의해 주신대로 6월 10일부터 6월 18일까지 9일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

다음은 휴회결의를 하고자 합니다.

(ㅇ강광주의원 의석에서 – 의장! 아까 양당 대표가 정식으로 정회 요청을 하였음에도 불구하고 의장이 정회 요청을 받아들이지 않았습니다. 그 이유가 무엇입니까?)

본회의 회의 중에 정회 요청은 우리 의원님들께서 얼마든지 할 수 있습니다.

하지만 요청한 사안의 결정은 의장이 판단하는 것입니다.

그리고 의원총회를 위하여 정회요청을 하셨는데요. 의원총회는 여러분 이미 아시다시피 사전에 양당 대표와 의원님들한테 공지가 되어서 논의가 된 이후에 의원총회를 하게 되어 있습니다.

그리고 의원총회를 하고자 하시는 목적에 관해서는 이미 현옥순 의원님의 5분발언을 의장으로서 허락함으로써 거기에 대한 충분한 의도는 반영된 것으로 파악을 했습니다.

두 번째로, 본회의를 중단하고까지 의원총회를 해야 되느냐에 대한 필요성에 있어서는 의장으로서 그 필요성에 공감을 할 수 없습니다.

왜 그러냐 하면, 본회의 끝나고 나서 양당 대표와 또 의원님들의 총의를 모아 가지고 본회의 이후에 충분히 하셔도 되기 때문입니다.

이만하면 설명이 되었는지요?

(ㅇ강광주의원 의석에서 – 아니, 일단 정회를 요청한 사항은 양당 대표가 협의 해가지고 의원총회를 안 가도 되는 거였습니다. 일단 그 시간을 줘야 되는 게 맞다고 생각합니다. 왜냐하면 지금 의장님이 말씀하신 부분은 정회 거쳐서 당연히 의원총회를 가야 된다고 말씀하셨지만 아까 우리 앞에 나갔을 때는 두 분 양당 대표가 동의를 했고 일단 정회 후에 한번 상의해 보자, 거기까지만 했었습니다. 의원총회 얘기는 안 했었습니다. 그런데 지금 의장님 말씀으로는 의원총회를 하는 것으로 지금 간주해서 정회를 하신 거 아닙니까?)

의원총회를 하기 위한 정회였지 않습니까?

(ㅇ강광주의원 의석에서 – 정회해서 일단 양당 대표가 협의 해가지고 의원총회 갈 필요 없다고 그러면서 의원총회를 안 해도 되는 사항이었거든요. 그래서 나가서 충분히 그 말씀 드렸었는데 의장님이 일방적으로 정회를 받아주지 않았습니다. 그건 어느 누구나 정회 요청을 할 수 있습니다.)

예, 맞습니다. 그리고 정회 요청에 대한 사항의 승인은 의장으로서 할 수 있는 권한이고요.

다만, 본회의 중간에 의원총회를 위한 정회 요청에 대해서는 의장으로서 그 사유가 충분히 본회의 끝나고 해도 무방하다고 판단되어서 그렇게 결정을 했습니다.

(ㅇ강광주의원 의석에서 – 아까 제가 앞에 나와서 분명 말씀드렸지 않습니까. 일단 정회를 받아들여 달라고, 의원총회까지는 나중에 우리 양당 대표 문제였었지 그것 가지고서 앞에 나갈 수는 없는 사항이었거든요. 그런데,)

다시 설명을,

(ㅇ송바우나의원 의석에서 – 의장! 한 5분만 정회 요청합니다.)

(ㅇ이경애의원 의석에서 – 정회를 하는 이유가 뭡니까? 휴회하세요.)

(ㅇ김태희의원 의석에서 – 산회 하십시오.)

(ㅇ송바우나의원 의석에서 – 이렇게 논쟁하지 마시고 5분만,)

(ㅇ이경애의원 의석에서 – 정회를 해야 될 이유가 뭡니까?)

(ㅇ김태희의원 의석에서 – 산회해 주시기 바랍니다.)

(ㅇ송바우나의원 의석에서 – 양당 간 대표 간에 얘기 좀 하려고요.)

(ㅇ김태희의원 의석에서 – 끝나고 하셔도 될 것 같습니다.)

(ㅇ이경애의원 의석에서 – 끝나고 나가서 하세요, 그러면.)

그러면 양당 대표께서 5분간 정회를 요청하셨습니다.

5분간 정회는 어떤 이야기도 할 수 없는 상황이니까 10분간 정회시간을 드리도록 하겠습니다. 그럼 되겠습니다.

(ㅇ이경애의원 의석에서 – 산회 요청합니다.)

(ㅇ정종길의원 의석에서 – 저 한 말씀만 드릴게요.)

그럼 여기서 의원 간 협의를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다.

(11시25분 회의중지)

(11시37분 계속개의)

○의장 김동규 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.

정회시간을 통해서 회의중 강광주 의원님께서 요청한 정회에 대해서 양당 대표와 이야기를 나눴습니다.

강광주 의원께서 정회를 의장에게 요청한 사유가 의원총회를 전제로 한 정회 요청이 아니었고 의원총회를 해야 하느냐에 대해서 양당 대표 간에 협의를 위한 요청이었습니다.

본 의장은 의원총회를 전제로 한 정회 요청인 줄로 의도를 파악했고 또 전달을 받았습니다.

그 과정에서 그러한 부분이 서로 소통이 잘 이루어지지 않은 점 의장으로서 유감을 표하겠습니다.

다시 한 번 말씀드리지만 모든 정회 요청은 의원들이 얼마든지 할 수 있는 권한입니다. 그리고 의장은 그 정회 요청을 판단해서 결정을 내릴 수 있습니다.

다시 한 번 정회 요청 과정에서 서로 소통이 되지 않은 점 의장으로서 유감스럽게 생각하면서 회의진행을 계속 하도록 하겠습니다.

○의장 김동규 다음은 휴회 결의를 하고자 합니다.

상임위원회 활동과 예산결산특별위원회 활동을 위하여 3월 27일부터 4월 10일까지 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 본회의는 4월 11일 오전 10시에 개의하여 시정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다.

모두 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시39분 산회)