○송바우나의원 안녕하십니까?

의회운영위원장 송바우나 의원입니다.

먼저 5분 발언의 기회를 주신 김동규 의장님과 선배·동료 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

본 의원은 안산시의회와 안산시가 보다 건설적이고 협력적인 관계로 나아갈 것을 촉구하기 위해 이 자리에 섰습니다.

제8대 안산시의회와 안산시 민선 제7기가 시작된 지 1년이 조금 지났습니다.

그리 길지 않은 기간임에도 안산시의회와 안산시는 상호 협력의 바탕 위에 중·고등학생 교복 구입비 지원 및 고등학생 급식 지원 확대, 전국 최초 임산부 100원행복택시, 안산시의 지역화폐인 다온 가맹점 1만호 돌파, 팔곡 일반산업단지 착공 등 말할 수 없이 많은 성과를 이루어냈습니다.

안산시의 브랜드 가치는 올라가고 안산시의 인구도 회복되고 있으며 안산시민은 이를 자랑스러워하고 있습니다.

지난 7월 23일 안산시의회는 안산시의회 회의규칙에 따라 안산시의회 의장에게 제출된 서면질문서를 안산시장에게 이송한 바 있습니다.

안산시의회 회의규칙 제78조 제2항은 ‘질문서를 받은 날부터 10일 이내에 서면으로 답변해야 한다. 다만 그 기간 안에 답변하지 못할 때에는 그 이유와 답변할 수 있는 기한을 의회에 통지하여야한다.’라고 명시되어 있습니다.

집행부는 답변서를 제출하지 않았고, 8월 6일 의회는 답변서 제출 촉구서를 다시 이송하였습니다.

그러나 현재까지 서면질문서에 대한 답변서와 답변하지 못하는 사유서 모두 의회에 제출되지 않고 있습니다.

현재 안산시에는 민·민간, 민·관간 갈등의 진원지인 4·16생명안전공원 및 사동공원, 선부2구역 재건축 등 난제가 산적해 있습니다.

국토교통부가 지정한 제3기 신도시 및 63블록, 89블록, 신길일반산업단지, 초지역세권 등 각종 개발 사업을 비롯한 수많은 정책사업 역시 안산시와 안산시의회가 머리를 맞대고 함께 풀어가야 할 숙제입니다.

이처럼 그 어느 때보다 서로 간 협조가 필요한 상황에서 집행부의 서면질문서에 대한 답변서 제출 미이행은 집행부에 대한 의회의 불필요한 오해와 불신을 초래할 수 있다는 점에 의회운영위원장으로서 유감을 표합니다.

또한 반대로 비록 안산시의회 회의규칙이 의회의 내부 규칙임으로 원칙적으로는 대외적인 구속력이 없다는 유권해석이 있기는 하나 대한민국 헌법과 지방자치법에 따라 구성된 의회가 본연의 역할을 다하기 위해서는 집행부의 협조가 필요합니다.

지금이라도 답변서를 제출해 주십시오.

이번 제256회 임시회는 2019년도 제2회 추가경정 예산안 및 조례안 등 결코 가볍지 않은 안건들이 상정될 예정입니다.

부디 집행부는 이번 회기를 포함하여 앞으로도 시민의 대의기관인 의회를 존중해 주시기를 당부 드립니다.

그럴 때 의회 역시 집행부를 존중할 것입니다.

안산시의회와 안산시가 각종 법령이 정하는 바와 그 이상으로 상호 존중할 때 상호 신뢰가 구축될 것이고, 그 신뢰가 바탕이 되어야 시정은 발전하고 시민들의 삶의 질이 향상될 것입니다.

의회운영위원장으로서 시민 여러분께 이 자리를 통해 약속드립니다.

갈등과 감정싸움은 잘 풀어내고 호혜와 협력을 이끌어내어 안산시의회가 예산을 삭감하고 조례를 부결시키고 행정사무감사를 통해 잘못만 지적하는 마이너스 정치가 아닌 예산도 증액하고 대안을 제시하며 정책을 제안하는 플러스 정치의 장이 되도록 노력하겠습니다.

부디 집행부의 협조를 다시 한 번 부탁드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김동규 송바우나 의원님 수고하셨습니다.

집행부는 송바우나 의원님께서 지금 5분 발언하는 내용에 있어서 즉시 답변을 해 주시기 바랍니다.

지방자치단체는 지방자치법에 근거를 하고 있고, 안산시의회의 현재 이 본회의 역시 지방자치법 및 안산시의회 회의규칙에 의해 가지고 소집되고 진행되고 있습니다.

회의규칙에 의해서 정당하게 의정활동의 일환으로 시정에 대한 질문을 시장님께서 보냈음에도 불구하고 현재까지 답변이 없다는 것은 지방자치단체를 구성하는 지방자치법 및 안산시의회 회의규칙을 정면으로 무시하는 것입니다.

이에 합당한 답변이 없을 경우에는 안산시의회는 그에 대한 상응한 조치를 할 것을 의장으로서 분명히 이 자리에서 밝혀두는 바입니다.

○의장 김동규 의사일정 제1항 제256회 안산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 제256회 임시회 회기와 의사일정은 지난 8월 20일 폐회중 의회운영위원회에서 협의해 주신대로 8월 26일부터 9월 11일까지 17일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제2항 제256회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 사전에 협의해 주신 대로 이기환 의원님과 김정택 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

제256회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 이기환 의원님과 김정택 의원님이 선출되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제3항 2019년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다.

이태석 민생경제국장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○의장 김동규 민생경제국장 수고하셨습니다.

○의장 김동규 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

송바우나 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○송바우나의원 송바우나 의원입니다.

예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

이번 제256회 안산시의회 임시회에서는 2019년도 제2회 추가경정 예산안, 2019년도 기금운용계획 변경안을 심사하도록 되어 있습니다.

따라서 본 결의안은 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하여 안건에 대한 내실 있는 심사를 하고자 제안하게 되었습니다.

결의안 주문을 말씀드리면 2019년도 제2회 추가경정 예산안, 2019년도 기금운용계획 변경안 심사를 위하여 위원 7인으로 예산결산특별위원회를 구성하여 이번 임시회 기간 동안 활동하고자 하는 내용입니다.

위원 여러분께 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기를 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김동규 송바우나 의원님 수고하셨습니다.

의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

이번 제256회 안산시의회 임시회 예산결산특별위원회는 앞서 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 7명으로 구성하는 것으로 가결하였습니다.

예산결산특별위원회 위원 선임에 대하여 별다른 의견이 없으시면 의원 여러분께서 사전에 협의해 주신 바와 전자회의시스템에 첨부해 드린 명단대로 선임하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 의사일정 제6항 안산시장 및 관계공무원 출석 요구안을 상정합니다.

강광주 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

○강광주의원 강광주 의원입니다.

안산시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

본 출석 요구안은 시정 전반에 대한 질문과 답변을 통하여 시정을 정확히 파악하고 시민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영하고자 지방자치법 제42조 및 안산시의회 회의규칙 제76조 제1항의 규정에 따라 제256회 안산시의회 임시회 제2차 본회의에 안산시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다.

출석 요구일자는 9월 10일이며 시정 여러 분야에 대한 질문을 위해 시장, 부시장, 민생경제국장, 상록구청장, 단원구청장, 문화복지국장, 도시디자인국장, 환경교통국장, 행정안전국장, 상록수보건소장, 단원보건소장, 농업기술센터소장, 대부해양본부장, 산업지원본부장, 평생학습원장, 상하수도사업소장, 외국인주민지원본부장의 본회의 출석을 요구하는 사항입니다.

의원 여러분께 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기를 부탁드리면서 이상 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 김동규 강광주 의원님 수고하셨습니다.

의사일정 제6항 안산시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

○의장 김동규 다음은 휴회결의를 하고자 합니다.

상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동 등을 위하여 8월 27일부터 9월 9일까지 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 본회의는 9월 10일 오전 10시에 개의하여 시정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다.

모두 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시51분 산회)