○위원장 박은경 지금부터 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 「안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 2023년도 안산시 행정사무감사 중 의회운영위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.

감사에 들어가기에 앞서 감사반장으로서 당부 말씀 드리겠습니다.

잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 원활한 의회운영을 위한 행정사무 전반을 점검하고 행정의 잘못된 부분이나 애로사항 등에 대하여 올바른 방향과 대안을 제시하여 시정이 효율적이고 발전적인 방향으로 추진될 수 있도록 하는 것이 그 목적인 만큼, 감사에 임하는 관계공무원께서는 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.

또한 감사위원 여러분께서도 정해진 시간 내에 원활한 감사가 진행될 수 있도록 협조 당부드립니다.

먼저, 감사계획서에 따라 증인 선서를 실시한 후 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 최종결과를 보고받고, 오늘과 6월 20일 2차에 걸쳐 감사를 실시하도록 하겠습니다.

선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 간단히 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위로 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 증언을 거부한 때에는 같은 법 제49조제5항 및 「안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조에 해당하는 경우에는 증언과 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.

그러면 의회사무국장은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 각 팀장들은 그 자리에 일어서서 선서해 주시기 바랍니다.

선서를 하실 때에는 오른손을 들고 선서문을 낭독한 후 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.

○위원장 박은경 의회사무국장 나오셔서 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 처리결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 박은경 의회사무국장 수고하셨습니다.

그러면 의회사무국 소관에 대한 감사를 시작해 주시기 바랍니다.

유재수 위원님.

○유재수위원 국장님께 질의하겠습니다.

방금 보고해 주신 대로 관내업체를 위주로 해서 물품 구입이나 공사나 기타 많이 발주를 하시고 전년도보다 8% 이상 관내업체를 많이 이용했다 하시는데, 용역발주 같은 경우에는 또 그렇지가 않아요.

35페이지를 보면, 지금 대부분이 보면 관내업체는 마지막에 안산시 의회소식지 제작 배부만 관내업체고 나머지는 다 대부분이 약 7천만 원 이상이 전부 관외업체인데, 그 부분에 대해서 한번 국장님 설명 부탁드리겠습니다.

○유재수위원 그럼 국장님 의회수첩 제작도 1,450만 원 있는데 이것도 파주 업체예요. 이것 또한 관내에서 할 수 없는 일인가요?

○유재수위원 제가 왜 이렇게 질문을 드리냐면 국장님 보고 말씀에도 그렇지만 가능한 관내업체, 우리 관내 지금 경기가 어렵기 때문에 우리 도시환경위원회에서도 가능한 관내업체 근로자나 아니면 물품, 장비, 중장비 이런 것을 저희도 권고를 하고 있거든요.

그랬을 때 우리 의회에서도 선제적으로 관내업체를 많이 이용하는 게 맞지 않나 싶어서 말씀드리는 겁니다.

○유재수위원 그리고 2023년도 안산시의회 생방송시스템 유지관리 용역은 이게 대전 업체예요.

이거 유지관리가 대전서 여기까지, 혹시 고장이 났을 때 유지관리 하는 데 문제가 좀 있지 않나요, 거리상으로나?

○유재수위원 제가 말씀드린 거는 우리 수도권 인근이 아닌 지방인데 원활하게 잘 되는지 궁금해서.

○유재수위원 네, 알겠습니다.

위원장님 이상입니다.

○위원장 박은경 수고하셨습니다.

다른 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

현옥순 위원님.

○현옥순위원 네, 현옥순 위원입니다.

먼저, 의회기념품이요. 8번.

무선충전기 같은 경우는 작년 2022년 이후로 소진을 못 했거든요? 뭐 특별한 이유라도 있나요?

다른 것은 잔량이 어느 정도 좀 맞춰지는데 여행용파우치하고 무선충전시계가 이월되고서 하나도 지금 나가지 않은 상태더라고요.

○현옥순위원 의회 방문계획은 연초에 우리가 세우나요, 아니면 중간에 신청을 하면 올 수 있나요?

그리고 기념품은 오는 그분들 다 지급이 되는지.

○현옥순위원 몇 명까지 지급돼요, 지침에?

○현옥순위원 명수도 지정을 해야 될 것 같아요. 앞으로, 제가 오는 그런 것들을 보니까 보통 한 번 올 때 20명 이상씩 오다 보면 이 기념품들이 빨리 소진이 되고, 어찌 됐든 주목적은 우리 안산시의회에 어떤 일을 하는지 말 그대로 견학이잖아요?

○현옥순위원 주면 좋겠지만, 많은 분들이 앞으로 올 것 같아요.

왜냐하면 기존 지금 최근에 아시겠지만 통장님들이 많이 방문을 하고 있단 말이에요. 그럼 25개 동이에요. 타 통도 제가 알기로는 어떻게 신청하느냐는 문의가 많이 왔어요.

그렇게 될 경우 처음에 갔던 통장님들은 주는데 나중에 이렇게 견학을 왔을 때 없거나 아니면 저희 지침이 이래서 바뀌었습니다, 그런 오해를 사지 않도록 그런 부분에 대한 어떤 대비를 해 주셔야 될 것 같습니다.

○현옥순위원 그다음에 계속 의정팀장님이신데요.

주차장 관리가, 저희 의회요.

지금 민원동이 철거해서 많은 민원인들이 지금 우측 제2별관을 이용하게 돼요.

그럼 그 주차장이 되게 협소하고, 지금 청소하시는 분들이 또 관리도 해요, 아침 본인 일들을 하고.

그래서 업무도 좀 많이 늘었다는 생각은 들어요.

그럼에도 불구하고 우리 주차 질서에 대한 거를 하시느라고 고생이 많으시는데, 제가 어느 날 출근하다 보니까 파출소 직원들이 한꺼번에 일고여덟 명이 나오면서 다 의회 주차장으로 들어가더라고요. 8대 때도 그런 의견이 나온 것 같지만, 알아보니까 똑같이 만 원을 받는다고 하더라고요.

그럼 지금 저희 주차장 상황이 공사하는 기간 동안에는 바뀌었잖아요?

○현옥순위원 그건 어떤 더 받을 수 있는 기준은 없는 거예요?

○현옥순위원 네, 그렇게 해 주시고요.

그다음에 화장실, 제가 특히 여성 의원님들, 그리고 어제 같은 경우는 휴일인데도 외부인이 어떻게 들어오셨더라고요.

저희 화장실을 사용하게 되는데 중소기업 제품을 우리가 우선 구매하다 보니까 혹시 화장지의 질이 좀 떨어지는 건가, 아니면 일부러 우리가 예산이 없어서 그런 건지, 계속 느끼는 건데 한 단계 높은 질을 사주시면 안 될까 하는 생각이 들어서, 너무 먼지가 많이 나고 쓰기에 좀 불편합니다.

○현옥순위원 예산이 있다면 한 단계 위 거를 사 주셨으면 좋겠고요.

또 같은 내용인데요. 지금 코로나 엔데믹이 6월 1일자로 발표가 났잖아요?

그래서 지금 비치돼 있는 손소독제가 전원이 꺼져 있어요. 그죠?

○현옥순위원 남자 화장실 가는 데 있고 지하 내려가는 데도 거울 뒤에 또 있어요.

그 부분 처리는 어떻게 하실 건가요?

○현옥순위원 그러니까 사용을 하시면 설치가 맞지만 지금 전원이 거의 꺼져 있거든요.

○현옥순위원 그럼 사용을 안 하신다는 건데 필요한 부분에, 손소독제가 필요한 부서나 아니면 우리 민원실이라든지 오는 그쪽에 주시면 될 것 같거든요.

그거 한번 의원님들 의견 들어서 필요가 없다면 다른 필요한 곳에 배치하는 게 맞다고 보거든요.

○현옥순위원 그리고 마지막으로, 화장실은 작년인가부터 바뀌었잖아요? 용역업체가, 제가 알기로는?

○현옥순위원 열심히 하고 깨끗하게 잘하는데 점검표 관리가 안 되는 것 같아요. 제가 보니까 5월 2일 이후로 한 달이 넘었거든요?

○현옥순위원 점검표 관리가 안 되는 건데 이 부분을 체크를 해 주시기 바라겠습니다.

○현옥순위원 저는 이상입니다.

○위원장 박은경 현옥순 위원님 수고하셨습니다.

다른 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이대구 위원님.

○이대구위원 이대구 위원입니다.

존경하는 우리 유재수 위원님 질문하셨던 용역 발주 및 물품관리 관련해가지고 권고 하나 더 제안 드리겠습니다.

안산시 관내업체와 계약이 이렇게 증가가 되었고, 또 관외업체 같은 경우는 추천사유서를 첨부하게끔 했다는 문제에 대한 거는 상당히 의미 있다고 생각합니다.

추가적으로 한 가지 권고하고 싶은 거는 안산시 관내업체라고 하더라도 그 기간이 아마 있을 것으로 예상합니다. 2, 3년이라든지, 최소한 5년이라든지 어떤 그런 특정한 기간이, 또 그 특정한 기간 안에 어떤 사업실적 문제에 대한 것도 촘촘히 살펴보셔가지고, 간략하게 보면 이렇게 짧은 기간에 주소 이전만 했다가 하는 그런 문제들도 있을 수 있으니 예방하는 차원에서 좀 더 촘촘하게 살펴봐 주시기를 권고드리겠습니다.

○이대구위원 마치겠습니다.

○위원장 박은경 수고하셨습니다.

김유숙 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

○김유숙위원 김유숙 위원입니다.

우리 존경하는 현옥순 위원님께서 화장실 관련해서 말씀해 주셨는데요.

본 위원이 보기에 우리 여자 화장실의 문이 ‘사용 중, 사용 후’ 표시가 나오잖아요?

○김유숙위원 그 부분이 제가 의회에 들어올 때부터 계속 고장 난 상태여서, 처음에는 3층만 고장이 났더니, 2층만 고장이 났더니 지금은 1층까지도 고장이 나 있는 상태예요.

그 부분을 체크를 해 주시기 바라고요.

○김유숙위원 그리고 의회기념품 관련해서 저는 구입품목뿐만 아니라 우리 물품을 의회 종이가방에 담아서 보내드리잖아요?

○김유숙위원 그 부분을 우리 탄소중립도 그렇고 일회용품 자제하자는 그런 취지에서 부직포나 다용도로 사용할 수 있는 그런 백으로 바꿨으면 좋겠다라는 의견을 드리거든요.

타 시에 가봤더니, 다른 나라 국외연수 갔더니 그렇게 해서 주는데 굉장히 대접받는다라는 느낌, 그런 느낌도 받았고 환경을 굉장히 생각하는구나라는 그런 느낌을 받았습니다.

그래서 우리 의회에서도 그렇게 했으면 좋겠다라는 의견을 드립니다.

○김유숙위원 이상입니다.

○위원장 박은경 수고하셨습니다.

최진호 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

○최진호위원 자료 6페이지인데요. 이거 의정팀장님께 여쭤봐야 될 것 같습니다.

맞춤형 의정 역량강화 교육 추진 보셨어요?

○최진호위원 시정 및 처리요구사항에 ‘교육 내용이 다른 만큼 상임위원 전문성 강화를 위해 교육도 병행하여 진행해 주시기 바람.’ 이렇게 돼 있는데, 이거 아마 제가 그때 지적했던 것 같아요.

○최진호위원 그러니까 이 교육들이 보면 예산, 결산 기획행정위원회 그런 쪽에 집중돼 있고, 도시환경이라든지 다른 이런 전문적인 분야에 대해서는 교육 내용이 없었거든요.

그래서 지적을 했는데, 처리결과라고 해서 4개 이렇게 올라왔는데 여기서 그런 내용을 담은 교육이 어디 있을까요?

○최진호위원 무슨 말이에요? 수요조사는 안 했고,

○최진호위원 그럼 교육 잡을 때 물어는 보셨어요?

○최진호위원 그러니까 그거를 물어보고 해서 그걸 잡으시라고요.

이게 1년 전에 제가 말씀드렸던 거잖아요?

○최진호위원 그런데 계속 그거 잡히지도 않고, 그리고 그거 상임위 전문성에 맞게 한다는데 누가 싫다고 그래요.

○최진호위원 그걸 잡고 해 주셨으면 좋겠습니다.

○최진호위원 네, 감사합니다.

그리고 이거는 홍보팀에 여쭤봐야 될 것 같은데요.

○최진호위원 우리 언론홍보비 계속 나가고 있잖아요?

○최진호위원 이것도 등급에 따라서 이렇게 나가고 있는 건가요?

○최진호위원 일간지 같은 경우 제가 저번에도 한 번 말씀드렸지만 우리 의회에서 보도자료 나갈 때 다 안 실어주는 경우도 많아요.

우리가 이렇게 광고비를 낸다는 건 우리 의회 활동을 실어달라고, 광고해 달라고 내는 건데 안 실어주는 데도 많이 있고, 그거 일일이 체크하고 계신가요?

○최진호위원 좀 불성실하게 실어주는 곳도 있죠?

○최진호위원 최대한 그런 거 홍보팀장으로서 관리하시고, 많이 안 실어주거나 많이 빠지는 데 있으면 관리하시고 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

○최진호위원 이상입니다.

○위원장 박은경 최진호 위원님 수고하셨습니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

그러면 제가 몇 가지만 점검하겠습니다.

방금 우리 여러 위원님들께서도 감사하셨는데, 의원들의 역량강화를 위해, 특히 전문성 강화를 위한 교육들에 대해서는 작년에도 행정감사 때 지적사항이 나온 만큼 한번 사전적으로 수요조사를 하셔가지고 그런 계획들을 수립하시길 당부드립니다.

그리고 의회 방문하신 분들에게 증정품 지급하는 거에 대해서 지금 계속 반복적인 얘기들이 나옵니다.

앞서도 얘기하셨지만 코로나가 완화되면서 많은 방문객들이 오고 계시고 또 예상되는데 어떤 부분에 대해서 치우친 부분들이 없지 않아 있습니다.

그래서 의원별 또 지역별, 단체도 한 곳만 있는 것이 아닙니다. 단체별 그런 여러 상황들을 고려해서 좋은 취지로 우리가 이런 정책들을 시행하고 있는 만큼, 오히려 좋은 효과가 아니라 이후에 불만의 요소가 될 수 있기 때문에 연간계획들을 사전적으로 수립하셔서 집행할 수 있도록 하셨으면 합니다.

지금 연 우리가 증정품 관련해가지고서 구입할 수 있는 예산이 얼마 정도 계획돼 있죠?

○위원장 박은경 그럼 지금 올해 얼마나 소진하셨어요?

○위원장 박은경 그래서 저희들이 예산도 한정돼 있고, 또 기존에 구입해서 보유하고 있는 기념품들을 적절히 활용하셔가지고 여러 부분들에 대해서 서운함이 없도록 잘 추진해 주시기 부탁드립니다.

그리고 또 한 가지요.

저희가 작년부터 정책지원관을 채용해서 운영하면서 조직도 또 새로 신설하지 않았습니까?

여기 지금 입법지원팀장님 나와 계시는데, 그동안 운영하는 과정에서의 애로점이라든가, 앞으로 또 우리가 후반기에 더 추가적으로 채용할 건데 이런 부분에 대해서 전체적인 조직 운영에 대해서 어떻게 계획하고 계시는지, 먼저 우리 홍인표 입법지원팀장님 말씀하시고 국장님이 총체적으로 답변해 주시면 되겠습니다.

○위원장 박은경 그러니까 입법지원팀으로 팀명은 돼 있지만 실질적으로 업무에 있어서는 한계를 보이고 있지 않습니까?

○위원장 박은경 그래서 거기의 팀장으로서 향후 입법지원팀이 어떻게 운영돼야 될지에 대한 부분들도 고민하시고요.

국장님, 총체적으로, 왜냐하면 저희 의원님들이 어떻게 보면 의정활동 하다 보면 상임위 중심으로 가다 보면 의회 조직의 운영이라든가 인력에 대한 부분들을 이 자리에서 좀 더 정확하게 알아야지 공유하고 협력할 수 있을 것 같습니다.

거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

○위원장 박은경 언제쯤 충원이 될 예정이죠, 정확히?

○위원장 박은경 그래서 그렇게 충원이 되고 나면 공간에 대한 부분들도 향후의 운영에 대해서 고민하셔야 되고, 이 공간은 결국은 함께하시는 의원님들의 1, 2, 3층까지 전반적인 구조에 대한 부분들도 점검하셔야 될 문제이기 때문에 미리 잘 계획을 수립하시기 바랍니다.

○위원장 박은경 오늘 감사는 여기서 마무리하고자 하는데 더 감사하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 오늘 감사는 이것으로 마치며, 6월 20일 화요일 오전 9시에 계속하여 감사를 실시하도록 하겠습니다.

위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.

오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다.

(9시30분 감사종료)