○시장 이민근 존경하는 안산시민 여러분 그리고 박태순 의장님과 의원 여러분!

희망찬 병오년(丙午年) 새해에도 여러분의 가정에 건강과 평안이 함께하고 소망하시는 모든 일들이 이루어지는 한 해가 되기를 진심으로 기원합니다.

2026년 첫 회기를 여는 제301회 안산시의회 임시회를 맞아 올해 시정 운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

지난 한 해 시정의 동반자로서 헌신적인 의정활동을 펼쳐 주신 의원 여러분께 깊이 감사드리며, 변함없는 믿음과 응원을 보내주신 시민 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

그동안 민선 8기 안산은 국가산업단지의 경쟁력 약화로 인한 모든 도시 성장의 정체라는 구조적 위기를 극복하기 위해 ‘혁신’을 통한 재도약의 토대를 마련해 왔습니다.

안산의 ‘혁신’은 이제 시민 여러분의 일상에서 체감되는 변화와 성과로 이어지고 있습니다. 그 결실 앞에 큰 자부심과 보람을 느낍니다.

먼저 안산사이언스밸리 경제자유구역 지정을 이뤄낸 것은 안산의 역사에 길이 남을 쾌거입니다.

이제 안산에는 AI와 로봇 중심의 첨단산업 클러스터 육성의 길이 확고해졌습니다.

생산부터 활용까지 원스톱으로 연결할 수 있는 수소 생태계를 대한민국 최초로 완성하며, 명실상부한 미래에너지 선도 도시로 자리매김했습니다.

안산선 지하화 우선 대상지 선정을 이끌어 도심 일대를 혁신적으로 변화시킬 결정적 기회를 잡았습니다.

‘노후계획도시 특별법’ 포함을 통해 재건축과 도시 재생을 신속히 추진할 수 있는 제도적 기반도 확보했습니다.

경기도 최초 ‘직업교육혁신지구’ 지정에 이어 고려대 안산병원·한양대 에리카 캠퍼스 영재교육센터 운영으로 지속 가능한 안산형 교육과 일자리 정책의 기반을 강화했습니다.

공영주차장 증축 사업과 학교시설 개방 협약을 확대하여 주택가 주차난을 완화하고, 대형자동차 임시주차장 4곳을 조성해서 불법주차를 줄이고 안전사고를 예방했습니다.

이러한 성과는 민선 8기 안산을 믿고 변화의 길, 혁신의 바람에 함께해 주신 의원 여러분과 시민 여러분 덕분입니다.

다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 안산시민 여러분 그리고 의원 여러분!

시 승격 40주년을 맞는 2026년은 첨단로봇과 AI라는 새로운 심장으로 다시 뛰는 ‘대전환의 원년’이 될 것입니다.

산업을 전환하고 도시를 재설계하여 삶이 곧 자부심이 되는 안산으로 도약하겠습니다.

기존 산업 구조를 전환하여 새로운 성장 기반을 구축하겠습니다.

기술이 산업을 바꾸고, 산업이 도시를 성장시키는 선순환 구조를 만들겠습니다.

안산사이언스밸리 경제자유구역 지정은 안산을 미래도시로 도약시키는 중심축입니다.

경제자유구역 지정 이후의 과제는 분명합니다.

첨단산업 기업과 글로벌 국제학교 유치에 총력을 다하겠습니다.

산업단지의 과도한 녹지 비율을 조정해 국가산업단지 구조 고도화를 추진하고, 이를 통한 첨단기업 유치와 좋은 일자리 창출을 핵심으로 하는 신산업 전략을 추진하는 한편, 신길산업단지를 조성해 미래 첨단산업도시로 도약하기 위한 성장동력을 확보하겠습니다.

안산의 미래산업은 실증과 도전에서 시작합니다.

반월·시화스마트그린산단의 ‘인공지능 전환’을 본격화하고 사람과 로봇이 함께 고부가가치를 창출하는 대한민국 경제의 새로운 심장으로 키우겠습니다.

강소형 스마트도시, 자율주행 시범운행지구 지정에 따라 머지않은 미래에 자율주행 자동차가 도심 곳곳을 누비고 AI와 빅데이터로 연결된 시민의 생활은 더 똑똑하고 편리해질 것입니다.

산업을 넘어 융합으로 성장하는 도시로 나아가겠습니다.

한양대 안산병원 첨단의료복합클러스터 조성으로 최첨단 의료와 산업이 융합된 미래형 도시공간을 만들겠습니다.

또한 성장 잠재력이 큰 대송단지에 전략적 활용계획을 마련해 대부도 인구 5만 자족도시 기반을 강화하고 서해안을 대표하는 산업·관광·에너지 융합 허브로 키워가겠습니다.

단절된 도시를 이어 머물고 싶은 공간으로 설계하겠습니다.

도시 공간을 유기적으로 잇는 구조적 대전환에 나서겠습니다.

안산선 지하화 통합개발 사업을 차질 없이 추진하겠습니다.

철길이 걷힌 자리 축구장 100개 면적의 공간을 시민의 삶과 휴식이 공존하는 안산의 새로운 중심으로 재편하겠습니다.

또한 신안산선의 빠른 개통과 함께 성포역세권과 배후 상권을 연결하는 성포광장 재정비 사업을 추진해 문화·예술·휴식 공간의 거점으로 재탄생시키겠습니다.

‘6도6철’의 강점을 도시 경쟁력으로 연결하기 위해 교통 인프라 고도화에 박차를 가하겠습니다.

GTX-C 노선이 개통되면 상록수역에서 삼성역까지 단 28분, 서울의 중심과 안산이 하나의 생활권으로 연결됩니다.

출퇴근으로 지친 시민들의 저녁 시간을 가족의 품으로 돌려 드리고 기업의 비즈니스 경쟁력도 함께 끌어올리겠습니다.

5개 노선을 연결하는 초지역에 환승주차장을 신설해 시민 이용 편의를 높이고 한층 효율적인 교통체계를 구축하겠습니다.

대부동 도시계획도로 개설 사업을 차질 없이 추진해 도로 정체를 최소화하고, 대부도까지 막힘없이 달릴 수 있는 길을 열겠습니다.

시민 중심의 도시공간 재편을 추진하겠습니다.

안산시민시장 개발은 민선 4기부터 오랜 숙제로 남아있던 사업으로 입주 상인들과의 협의를 통해 전통시장 지정을 취소하며 본격적인 전환의 물꼬를 텄습니다.

약속드린 대로 토지 매각은 투명하게, 개발사업은 신속하게 추진하겠습니다.

행정이 시민의 신뢰 속에서 완성되도록 끝까지 책임을 지겠습니다.

배우고 일하며 정착하는, 청년이 떠나지 않는 도시를 만들겠습니다.

교육은 도시의 경쟁력이자 미래를 위한 최고의 투자입니다.

‘직업교육 혁신지구’와 로봇기업 집적화 캠퍼스 ‘라이틱(RAITIC)’, ‘로봇직업 교육센터’를 통해 현장에 강한 실무형 인재를 체계적으로 양성하고, 고려대 안산병원, 한양대 에리카 캠퍼스와 함께 영재교육 기관을 확대 운영해 미래 과학·의료 인재를 키우겠습니다.

또한 도시와 대학이 함께 성장하는 라이즈(RISE) 사업을 성공적으로 추진해 산업과 교육이 상생하는 지속 가능한 지역혁신 모델을 완성하겠습니다.

이렇게 양성한 청년들이 안산에 계속 머물 수 있도록 주거와 일자리, 문화와 교육이 골고루 갖춰진 매력적인 정주 여건을 청년들에게 제공할 것입니다.

1,400억 원 규모의 청년창업 펀드를 통해 꿈을 품은 청년들을 맞이하고, 청년 주거 안정 지원을 강화해 신혼부부와 청년들이 안정적으로 뿌리내릴 정착 기반을 확고히 다지겠습니다.

전국 최초로 시행하는 ‘병역의무 이행 청년 지원사업’을 통해 전역 청년들의 사회 복귀를 지원하고 그 헌신을 예우하는 청년친화도시 조성에 힘쓰겠습니다.

모두가 행복한 상생의 도시를 만들겠습니다.

돌봄과 존중이 이어지는 포용적 복지 체계를 확립하겠습니다.

외로움·은둔·고립 1인 가구 지원과 가족돌봄수당 지원으로 돌봄의 공백을 줄이고, 노인복지시설 인프라 확충 사업을 차질 없이 추진해 노년층 돌봄 체계를 강화하겠습니다.

국가보훈대상자 지원을 확대해 헌신에 보답하는 따뜻한 공동체를 구현하고, 유니세프 아동친화도시 인증을 추진해 아동과 청소년의 권리가 보장되는 도시환경을 조성하겠습니다.

오늘보다 내일이 기대되는 즐거운 도시를 만들겠습니다.

국제거리극축제와 안산페스타 등 안산의 대표적인 축제를 누구나 즐겁게 즐길 수 있는 참여형 축제로 발전시키고, 대부도의 아름다운 자연 자원을 활용한 ‘해양치유지구 조성 사업’ 지정을 통해 휴식과 치유, 지역경제 활성화까지 도모하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

지난 3년 6개월 동안 저는 안산의 미래를 위해 끊임없이 고민하고 선택해 왔습니다.

선택의 기로에 설 때마다 늘 쉬운 길보다 어려워도 반드시 가야 할 길을 택했습니다.

당장의 달콤한 성과보다 먼 미래의 가치에 투자했던 까닭은 무엇보다 ‘안산 발전’과 ‘시민 행복’을 최우선에 두겠다는 원칙을 지키고 싶었기 때문입니다.

이제 그동안 준비해 온 변화가 시민의 삶 속에 깊이 뿌리 내리고 실질적인 성과로 이루어지도록 시정의 완성도를 한 단계 더 높여야 하는 중요한 시점입니다.

그리고 저는 협치의 정신에서 그 해답을 찾고자 합니다.

정치적 유불리를 떠나 오직 ‘안산 발전’과 ‘시민 행복’이라는 공감대에서 뜻을 모아갈 수 있기를 기대합니다.

존경하고 사랑하는 시민 여러분!

진통 없는 혁신은 없습니다.

지난 3년 6개월 동안 여러 위기와 어려움을 마주했지만 시민과 함께라면 불가능을 가능으로 바꿀 수 있다는 것을 경험했습니다.

“함께 이룬 40년” 그리고 “함께 여는 100년” 안산의 지속적인 발전을 위해, 그리고 시민 여러분의 행복한 삶을 위해 언제나 초심으로 변화와 혁신을 이끌어가겠습니다.

2026년 병오년 새해 함께하는 시정의 모든 순간이 따뜻하고 희망찬 시간으로 채워지기를 진심으로 기원합니다.

긴 시간 경청해 주셔서 감사합니다.

○기획경제실장 도원중 기획경제실장 도원중입니다.

시정 발전을 위해 깊은 관심과 애정을 가지고 의정활동에 노고가 많으신 박태순 의장님을 비롯한 의원 여러분께 감사드리며, 2026년도부터 2030년도까지 중기기본인력운용계획에 대하여 보고드리겠습니다.

중기기본인력운용계획은 중·장기적인 행정수요를 예측하여 한정된 인력을 보다 합리적이고 효율적으로 운용하기 위한 5년 단위 계획입니다.

⌜지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정⌟에 따라 지방자치단체장은 매년 1월 1일을 기준으로 중기지방재정계획과 연계하여 5년간의 연간계획을 수립하도록 되어있습니다.

먼저 2쪽, 행정 여건 전망에 대해 말씀드리겠습니다.

안산시는 1978년 정부의 수도권 인구 분산 및 산업화 정책에 따라 조성된 국내 최초 자족형 계획도시로 2025년 11월 말 기준 인구는 외국인을 포함하여 약 71만 4천 명입니다.

현재 안산시는 안산선 지하화 통합개발사업, 경기경제자유구역 지정에 따른 안산사이언스밸리지구 개발 등 대규모 개발사업이 동시에 추진되는 전환 국면에 진입해 있으며, 어느 때보다 행정의 주도적 역할과 책임성 강화가 필요한 시기입니다.

또한 로봇직업교육센터 구축, AI 기반 산업 고도화를 위한 지원, AI 기반 산업단지 혁신 프로젝트인 AX 실증산단 구축 등 미래산업과 AI 중심 정책이 본격화되면서 첨단 기술 이해를 바탕으로 한 정책 기획과 산학연 협력 조정, 민간투자 연계 등 고도화된 행정 기능에 대한 수요가 지속적으로 증가할 것으로 예상됩니다.

여기에 고령화, 1인 가구 증가, 다문화 인구 확대 등 인구·사회 구조 변화에 따라 통합돌봄, 주거복지, 교육·돌봄 연계 등 생활밀착형 복지 수요 역시 꾸준히 확대될 전망입니다.

다음은 우리 시 인력운용 기본 방침입니다.

우리 시는 정원 동결 기조와 기준인건비 관리 등 재정적·제도적 여건을 전제로 인력 규모를 단순히 확대하기보다는 행정수요 변화에 대응하기 위한 인력 배치와 합리적 조정을 통한 ‘전략적 인력운용’을 기본 방향으로 설정하였습니다.

특히 대규모 개발사업, 경제자유구역 개발, 미래 산업 육성, 통합돌봄 확대 등 복합적 행정수요에 대응하기 위해 ‘기능 중심의 인력운용 체계’를 기본 원칙으로 하였습니다.

전문성이 요구되는 분야에 대해서는 직렬 특성과 직무 적합성을 고려한 인력 배치를 기본으로 하되 교육과 직무 경험 축적을 통해 내부 인력의 전문성을 단계적으로 강화해 나가겠습니다.

또한 부서 간 협업과 조정 기능을 강화하여 정책의 연속성과 행정 대응력을 높이고 시민이 체감할 수 있는 현장 중심 행정을 구현해 나가겠습니다.

다음으로 정원관리 및 인력운용 계획에 대해 말씀드리겠습니다.

정부의 인력 관리 기조와 기준인건비 관리 방향에 따라 2026년부터 2030년까지 총정원은 2,342명으로 동결할 계획입니다.

다만 AI·미래산업, 경제자유구역, 대형개발사업, 통합돌봄 등 새롭게 증가하는 행정수요에 대해서는 유사·중복 기능을 조정하고 기능 쇠퇴 분야의 인력을 재배치하는 등 총인원 증감 없이 행정 대응 역량을 강화하고자 합니다.

기준인건비 역시 중기지방재정계획과 연계하여 관리 가능한 범위 내에서 단계적으로 운영할 계획이며, 매년 조직진단과 업무 분석을 통해 계획의 실효성을 점검하고 필요한 경우 유연하게 보완·조정해 나가겠습니다.

이상으로 ⌜2026년도부터 2030년도까지의 중기기본인력운용계획⌟에 대한 보고를 마치겠습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 의원님들의 지속적인 관심과 조언을 부탁드립니다.

감사합니다.

○단원보건소장 정영란 단원보건소장 정영란입니다.

평소 시정 발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 박태순 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 제8기 지역보건의료계획 2026년도 연차별 시행계획에 대하여 보고드리겠습니다.

본 계획안은 지역보건법 제7조에 따라 수립한 제8기 지역보건의료계획의 연차별 시행계획으로 일부 세부 사업을 신설하여 보다 실효성 있는 계획이 되도록 했습니다.

아울러 2026년은 제8기 중장기계획의 마지막 해인 만큼 지난 3년간의 미진한 부분은 보완하고 실질적으로 시민 건강 증진을 도모하는 데 중점을 두었습니다.

주요 내용으로는 “시민과 함께 행복한 건강도시 안산”을 비전으로 설정하고, 「감염병 위기대응 및 응급의료체계 확립」, 「지역사회와 함께하는 건강안전망 강화」, 「지역사회 기반 건강증진 환경조성」, 「정신건강 친화 환경조성 및 정신건강 돌봄 체계 강화」 4개의 추진 전략과 10개의 추진 과제, 26개의 세부 추진 과제를 구성했습니다.

특히 2026년 3월부터 시행되는 「의료·돌봄 통합지원법」 등 정부 정책 변화에 발맞추어 보건과 복지 서비스가 유기적으로 연계될 수 있는 기반을 다지고, 시민 누구나 지역사회 안에서 건강한 삶을 누릴 수 있도록 포괄적인 건강 관리 체계를 강화해 나가겠습니다.

기타 자세한 사항은 배부해 드린 책자를 참고하여 주시기 바라며, 우리 시 보건소 전 직원은 안산 시민의 일상이 건강함으로 가득 찰 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 안산시 제8기 지역보건의료계획 2026년도 연차별 시행계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.