제305회안산시의회(임시회)(폐회중)
안산시의회사무국
일 시 2026년 9월 15일(화)
장 소 상임위원회 제2회의실
의사일정
1. (재)안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건
2. (재)안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건
3. 안산도시공사 사장 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
4. (재)안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
5. (재)안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
심사된안건
1. (재)안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건
2. (재)안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건
3. 안산도시공사 사장 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
(10시00분 개의)
○위원장 박은정 지금부터 제305회 안산시의회 임시회 폐회중 제8차 기획행정위원회를 개회하겠습니다.
1. (재)안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건
○위원장 박은정 의사일정 제1항 안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건을 상정합니다.
오늘 인사청문회는 「안산시의회 인사청문회 조례」에 따라 임명후보자들의 경영 능력을 검증하고 인사의 공정성과 투명성을 확보하고자 실시하게 되었습니다.
위원님들께서는 인사청문회의 취지에 맞게 대표이사로서의 직무수행 능력과 도덕성 등 업무능력에 대한 종합적인 검증이 이루어질 수 있도록 협조해 주시기 바라며, 후보자께서는 위원님들의 질의에 성실하고 진솔하게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
또한 인사청문회는 공개가 원칙이나 진행 중 비공개 요청 시 위원회 의결을 통해 비공개 회의로 전환하여 답변을 들을 수 있으며 비공개 회의로 전환 시 관계자 외의 분들은 회의장에서 퇴장하셔야 함을 공지드립니다.
오늘 진행 절차에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 신영철 후보자의 선서 후 10분 이내의 모두발언을 들으시고 질의·답변 후 후보자의 최종 발언을 청취하는 순으로 진행하겠습니다.
그러면 신영철 후보자의 선서가 있겠습니다.
후보자께서는 자리에 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독한 후 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철
선 서
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.
2026년 9월 15일
(재)안산시청소년재단
대표이사후보자 신영철
○위원장 박은정 다음은 후보자의 정책 소견을 듣도록 하겠습니다.
후보자께서는 발언대로 나오셔서 10분 이내의 모두발언을 해 주시기 바랍니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 존경하는 안산시의회 인사청문특별위원회 박은정 위원장님 그리고 위원님들 한 분 한 분 안녕하십니까?
안산시청소년재단 대표이사 후보자 신영철입니다.
먼저 안산시청소년재단 대표이사 후보자로서 저의 경영 철학과 비전을 말씀드릴 수 있는 소중한 기회를 마련해 주신 위원님들께 깊이 감사의 말씀을 드립니다.
저는 어려운 환경 속에서도 배움을 통해 삶의 새로운 기회를 얻었고 이후 오랜 기간 교육 현장에서 사람의 성장과 변화를 지원하는 일을 해왔습니다.
어린 나이에 사회생활을 시작하였지만 배움에 대한 뜻을 포기하지 않고 중학교·고등학교 검정고시를 거쳐 대학에서 경영학을 공부했습니다.
이 이후에도 학업을 계속 이어가 교육학 석사, 교육학 박사학위를 취득하였습니다.
이런 과정을 통해 저는 사람의 가능성은 현저히 환경이나 조건만으로 결정되는 것이 아니라 적절한 기회와 경험, 그리고 지속적인 지원을 통해 충분히 성장할 수 있다라는 믿음을 갖게 되었습니다.
이런 경험은 이후 제가 교육 현장에서 활동하는 데 중요한 가치가 되었습니다.
약 20여 년간 경기카네기평생교육원을 직접 운영하면서 교육 사업의 기획과 운영, 조직 관리 및 지역사회 네트워크 구축 등을 경험하였으며 안산시평생학습관 관장으로 재직하면서는 공공기관이 가져야 할 공공성과 책임성, 조직운영과 행정절차의 중요성을 경험하였습니다.
특히 기관을 운영하면서 좋은 정책과 사업을 만드는 것도 중요하지만 결국 이를 실행하는 것은 사람이라는 점을 배웠습니다.
직원이 안정적인 환경에서 자신의 역량을 충분히 발휘하고 기관과 지역사회가 서로 협력할 때 더 좋은 성과를 만들어 낼 수 있다라는 것이 저의 중요한 경영철학입니다.
이런 경험과 철학을 바탕으로 안산의 미래를 만들어갈 청소년들의 성장과 행복을 지원하고 안산시청소년재단이 한 단계 더 발전하는 데 기여하고자 합니다.
제가 생각하는 청소년은 단순히 보호하고 지원해야 하는 대상이 아니라 자신의 삶을 스스로 설계하고 지역사회의 미래를 함께 만들어가는 주체라고 생각합니다.
오늘날 청소년들은 인공지능과 디지털 전환, 급격한 진로 환경의 변화, 사회적 관계의 변화 등 이전 세대와는 다른 환경 속에서 성장하고 있습니다.
따라서 청소년 정책 역시 기존의 프로그램과 시설을 제공하는 데 머무르기보다는 청소년이 변화하는 사회에 능동적으로 대응하고 자신의 가능성을 발견할 수 있도록 다양한 경험과 성장의 기회를 제공하는 방향으로 발전해야 한다고 생각합니다.
특히 청소년이 정책과 프로그램의 단순한 수혜자가 아니라 스스로 참여하고 의견을 제시하며 지역사회 안에서 자신의 역할을 충분히 찾아갈 수 있도록 지원하는 것이 중요합니다.
또한 모든 청소년에게 공평한 성장의 기회가 제공되어야 합니다.
재단의 시설과 프로그램을 적극적으로 이용하는 청소년뿐만 아니라 학교 밖 청소년, 사회적 관계 형성에 어려움을 겪고 있는 고립 청소년, 언어와 문화적 차이로 어려움을 겪고 있는 이주배경 청소년 등 다양한 환경과 조건에 놓인 청소년까지 정책의 대상으로 폭넓게 바라보겠습니다.
안산은 다양한 문화적 배경을 가진 시민들이 함께 살아가는 도시이며 학교, 대학, 기업, 공공기관, 복지, 상담기관, 시민사회 등 청소년의 성장을 지원할 수 있는 다양한 지역자원을 보유하고 있습니다.
재단이 모든 문제를 직접 해결하려 하기보다는 이런 지역자원을 효과적으로 연결하여 가정과 학교, 지역사회와 함께 우리 안산 청소년의 성장을 지원하는 협력 체계를 구축하는 것이 중요하다고 생각합니다.
이런 관점에서 안산시청소년재단은 개별 청소년 시설을 운영하는 기관에서 한 단계 더 나아가 청소년의 요구를 정책으로 연결하고 지역사회의 다양한 자원을 청소년의 성장과 연결하는 안산시 청소년 정책의 중심 기관으로 발전해야 합니다.
이를 위해 첫째, 청소년의 실제 요구와 정책 환경을 객관적으로 파악하여 사업에 반영하는 데이터 기반의 정책 경영을 강화하겠습니다.
둘째, 인공지능과 디지털역량, 미래진로, 자기주도 활동 등 변화하는 사회에 필요한 청소년의 미래역량을 성장 기회로 확대해 가겠습니다.
셋째, 안산시교육지원청, 학교, 대학, 기업, 시민사회 등과의 협력을 강화하여 지역사회와 함께하는 청소년 성장 생태계를 확대하겠습니다.
넷째, 재단의 시설과 사업을 점검하여 각 시설의 특성과 강점을 살리고 유사·중복 사업은 개선하며 우수한 사업은 재단 전체로 확산될 수 있도록 하여 사업의 효과성과 예산의 효율성을 높이겠습니다.
다섯 번째, 직원들이 전문성과 자부심을 가지고 일할 수 있도록 공정하고 투명한 인사와 소통, 존중의 조직문화를 만들어 가도록 하겠습니다.
대표이사로서 이러한 변화를 추진하는 과정에서도 새로운 것을 만드는 것 자체를 성과로 생각하지 않겠습니다.
우선 재단 산하 시설과 산업 현장을 충분히 살펴보고 청소년과 직원, 학부모와 지역사회의 의견을 폭넓게 듣겠습니다.
현재 잘 운영되고 있는 정책과 사업은 존중하고 더욱 발전시키며 개선이 필요한 사항은 충분한 검토와 구성원 간의 소통을 거쳐 단계적으로 개선해 가겠습니다.
조직운영에 있어서는 유연성과 책임감을 중요하게 생각합니다.
다양한 의견을 경청하고 조직 구성원의 전문성과 판단을 존중하되 대표이사로서 결정해야 할 사항은 책임 있게 결정하고 그 결과에 대해서도 책임지는 경영을 실천하겠습니다.
또한 공공기관의 대표로서 공정성과 투명성, 청렴성을 기본 원칙으로 삼겠습니다.
재단의 예산과 인력이 청소년을 위해 효과적으로 사용되고 있는지 지속적으로 점검하고 시민에게 기관 운영과 사업 외의 성과를 투명하게 설명할 수 있는 책임 경영을 실천하겠습니다.
저는 지금까지 민간교육기관의 경영과 공공교육기관의 운영을 경험하면서 사람의 성장, 조직의 안정, 지역사회의 협력이 기관의 지속 가능한 발전을 위해 무엇보다도 중요하다는 것을 배웠습니다.
이러한 경험을 바탕으로 하되 과거의 경험에만 의존하지 않고 청소년 정책의 새로운 변화와 현장의 목소리를 끊임없이 배우겠습니다.
대표이사로 임명된다면 청소년에게는 자신의 가능성을 발견하고 도전할 수 있는 기회를, 직원에게는 전문성과 자부심을 가지고 일할 수 있는 조직을, 시민에게는 신뢰할 수 있는 청소년 전문기관을 만드는 것을 목표로 하겠습니다.
무엇보다도 청소년 한 사람, 한 사람의 성장과 행복을 재단 경영의 최우선 가치로 삼고 청소년의 가능성이 안산의 미래 경쟁력을 이어갈 수 있도록 책임감을 가지고 최선을 다하겠습니다.
경청해 주셔서 감사드립니다.
○위원장 박은정 후보자 수고하셨습니다.
다음은 후보자에 대한 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의·답변은 일문일답 형식으로 진행하며 질의는 답변 시간을 포함하여 위원님 한 분당 10분으로 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이재복 위원님.
○이재복위원 네, 이재복 위원입니다.
질의하겠습니다.
후보님께서 지금 보면은 많은 활동을 많이 하셨는데요.
그런데 평생학습관 하고 평생교육원으로 보게 되면 거기에 집중이 많이 돼 있습니다.
그러면 지금 이 평생교육관 했던 거하고 지금 청소년재단 했을 때 하고 어떻게 변화를 하실 건지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 존경하는 이재복 위원님, 좋은 질문에 감사하다는 말씀을 드립니다.
청소년재단 대표 후보 신영철입니다.
우선 우리 청소년 기관이나 재단이 만들어진 배경이 있습니다.
그것이 뭐냐 하면 학교 교육을 보완하기 위해서 존재합니다.
그래서 청소년 교육은 교육과 육성으로 나눠져 있습니다.
그런데 육성의 핵심은 활동을 통해서 학습을 하는 방법을 채택하고 있습니다.
평생교육의 이론 백그라운드도 그 경험학습을 중심으로 하고 있습니다.
특히 미국의 교육학의 아버지이신 존 듀이라는 분이 이 경험학습을 처음 이론을 만들었고 이어서 피아제, 콜브는 그 이론의 맥을 이어가면서 완성시키고 그 기반으로 평생교육과 청소년재단이 함께 가는 통일성이 있습니다.
그래서 결국은 평생교육과 청소년재단의 육성 사업들은 일맥상통합니다.
다만 대상에 따라서 조금 다릅니다.
그래서 그 대상이 청소년 발달단계에 따라서 저희들이 좋은 사업으로, 좋은 정책으로, 좋은 프로그램으로 저희들이 제공을 할 계획을 갖고 있습니다.
이상 답변을 마치도록 하겠습니다.
○이재복위원 그러면 그 부분에 대해서는 어느 정도 지금 생각하시는 정책이나 아니면 그런 부분은 어느 정도 갖고 계시는 게 있으신지요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저희는 그동안 잘해왔던 것들을 바탕으로 해서 해놓은 것이 전임 대표님들이 해놓은 것들에 있어서 완성되지 않고 이렇게 일단 모든 것들을 펴놓은 것들이 있습니다.
그런 것들을 잘 보완해서 우리 청소년들이 잘 성장해 나갈 수 있도록 좋은 정책, 좋은 프로그램으로 우리 아이들이 잘 성장해 나갈 수 있도록 최선을 다해서 돕도록 하겠습니다.
○이재복위원 지금 말씀하셨던 부분은 좋은 프로그램이나 그런 거는 맞아요.
그런데 대표님이 되시게 되면 나만의 어떤 철학이나 방향이 있는지 제가 여쭤보고 싶었던 거거든요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 주로 많은 것들이 있지만 특히 학교 밖 학습 중에 육성 중에서는 인성교육이 중요한 부분이라고 저는 생각하고 있습니다.
그래서 우리 아이들이 요즘 환경에서 인성교육이 여러 가지 어려움이 있다고 생각하는데 앞으로 이 아이들이 사회에 진출했을 때 점점 전문화가 세분화되고 있습니다.
그래서 혼자서는 그 어떤 일도 할 수가 없고 뭔가 동료들과 또 다른 분들과 협업을 할 수 있는 역량이 필요합니다.
그래서 타인과의 관계에서는 항상 인성, 인간관계 역량, 능력이 중요한 시점이라 보고 있고 그쪽 방향으로 더 중점적으로 하고, 특히 학교 교육에서 제대로 다 학습하고 경험하지 못하는 것들을 저희 재단에서 보완하기 위해서 존재하기 때문에 인성교육을 더 집중해서 아이들이 균형 있는 그런 지도자로, 영향력 높은 리더로 성장해 갈 수 있도록 돕도록 하겠습니다.
○이재복위원 그리고 다른 거 한 가지 여쭤볼게요.
기금 부분 명세서를 보게 되면 정치자금에 기부를 하신 게 좀 있으십니다, 여기 보시면.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네, 있습니다.
○이재복위원 혹시 그게 어떤 정치인인지, 어떤 정당인지 말씀 가능하십니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 국민의힘이고 책임당원으로서 월 1천 원씩 당비가 나가고 있습니다.
○이재복위원 지금 현재도 나가고 있는 건가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이재복위원 그러면 청소년재단 대표이사로 재직을 하게 되면 정치적인 중립적으로 가야 되는 부분이 있는데 그 부분은 어떻게.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 지금 저하고 또 청소년재단 대표가 됐을 때는 또 다른 관점이라고 저는 생각하고 있습니다.
청소년재단 대표가 된다면은 가장 첫 번째가 우리 청소년들 성장을 위해서 어떤 의사결정을 할 것인지, 두 번째는 우리 직원들의 성장을 위해서 무엇을 할 것인지 더 나아가서 우리 재단의 성장을 위해서 무엇을 할 것인지가 가장 우선순위라고 생각합니다.
그리고 재단의 대표이사가 된다면은 탈당을 해서 그로부터 중립을 지켜서 우리 안산시 청소년만 생각하고 거기에 모든 헌신을 하도록 하겠습니다.
○이재복위원 알겠습니다.
이상입니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 감사드립니다.
○위원장 박은정 네, 이재복 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
이상우 위원님.
○이상우위원 네, 이상우 위원입니다.
후보자님 이력서하고 신원진술서하고 불일치하는 부분이 있어요.
경기카네기평생교육원 근무 기간이 불일치하는데 내용 확인해 보세요.
이거 어떻게.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 어떤 점이 불일치,
○이상우위원 2022년 5월 1일부터 2023년 4월 1일로 되어 있고 하나는, 2004년으로 되어 있고 하나는 2018년으로 돼 있습니다.
이게 어디서 착오가 된 건지.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 청소년재단 대표 후보 신영철입니다.
이상우 위원님, 좋은 질문해 주셔서 감사드리는데요.
저희가 처음에 진행할 때는 경기카네기평생교육원이라는 그런 법인으로 시작됐습니다.
○이상우위원 아니, 이게 다른 이유를 말씀해 주시라고요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 그런데 카네기 사업을 중간에 못하는 관계로 진이어스로 상호명을 바꿔서 진행한 거로 저는 알고 있습니다.
○이상우위원 아니, 그러니까 다르다고요. 바로 앞뒤예요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 혹시 페이지 좀 알 수 있을까요?
○이상우위원 7페이지와 9페이지, 우리 임용후보자 요구 자료.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 7페이지에 2004년부터 2021년까지 된 거 하고요.
○이상우위원 뒷장.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예?
○이상우위원 2004년부터 2018년까지 왜 날짜가 틀리냐고요, 경력.
하여튼 다음부터는 착오 없이 이런 중요한 자리에 이게 오기가 있으면 안 될 것 같고.
또 하나 질문할게요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이상우위원 자원봉사 활동 확인서를 보면 근무기간과 봉사기간이 완전 일치하거든요. 이 내용이 어떤 건지.
봉사시간이 111시간 30분인데 43회 했는데 자신이 총괄 책임자로 있는 기관에 교육봉사를 등록했습니다.
이 내용이 지금 정확히 보면 한 장으로 되어 있어가지고 내용이 어떤 건지는 모르는데 이게 셀프 봉사 및 근무 시간 내 실적을 인정한 의혹이 있는데 이에 대해서 해명해 주시기 바랍니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저희 안산시평생학습관의 규정에 의하면 대표이사는 8시간 근무를 하게 돼 있습니다.
그런데 주로 야간에 저는 강의를 하기 때문에 야간 강의가 이루어지는 거에 대해서 저희 기관에서 봉사 점수로 그렇게,
○이상우위원 유급입니까, 무급입니까, 그게 강의가?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 무급이니까 봉사로 했죠.
○이상우위원 그렇습니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예.
○이상우위원 알겠습니다.
그리고 재정 확보 및 실행 로드맵에 대해서 잠깐 묻겠는데요.
청소년문화의집 두 개소, 자유공간 세 개소 확대를 공약하셨더라고요, 보니까.
신규 공간 확보에 대한 막대한 예산이 들어가는데 시비, 도비, 국비 조달계획이나 연차별 추진계획이 전혀 없습니다.
어떤 식으로 이걸 조달해서 하실 거죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 시설 확대는 안산시 정책에 의한 것으로 저희가 수용이 되고 있습니다.
그 기금은 출연금으로 충당이 됩니다.
○이상우위원 그러니까 어떤 식으로 해서 이런 부분들이 조달계획이나 연차별 추진계획이 전혀 없거든요.
보면 그냥 하겠다, 몇 프로 하겠다, 그리고 경영 목표 수치도 보면 재정건전성 27%로 확대라는 것도 여기 적혀 있어요.
이걸 어떤 사항이라고 봐야 되나?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 재정자립도라는 것은 우리 자체 사업을 통한 수익과 또 공모사업을 통한 수익입니다.
그것이 약 30억 정도 되는데 지금 전체 예산으로 따졌을 때 한 25.3% 정도 됩니다.
그것을 1.7%, 즉 공모사업이나 이런 것을 통해서 더 예산을 확보하기 위한 목표를 삼은 겁니다.
○이상우위원 27% 확대 계획은 무엇을 분모로 분자로 하는 비율이고 자체심의, 출연금, 외부 공모사업 비중 등 산출 근거가 명확하게 표기가 안 돼 있어가지고,
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저희가 123억에 관련돼서 25.3%입니다.
○이상우위원 그러면 프로그램 질 향상 및 만족도 90% 달성, 사업 참여 인원 10% 향상 등 단순한 정량지표 위주로만 제시되어 있고요.
재단의 구조적 문제해결이라든가 예산 효율화, 직원 처우 개선과 관계된 연계지표가 없는데 이런 부분에 대해서는 어떻게.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저희가 지금 정량과 정성이 다 같이 포함돼 있는 것이 KPI 목표 수치로 제가 잡아봤고요.
지금 그 정도 안 되기 때문에 한 5% 정도를 제가 대표이사가 된다면 높이기 위해서 목표를 잡은 겁니다.
그리고 직원들과의 관계는 또 다양하게 들어가서 아직까지 제가 내부 깊이 잘 분석이 안 돼 있습니다.
그러다 보니까 그런 것들은 들어가서 문제점이 무엇인지 현재 상황을 분석하고 거기에 대한 대안들을 직원들과 함께 논의해서 목표 수치를 잡아가도록 하겠습니다.
○이상우위원 기본 조직과 후보자께서는 본인이 취임하면 재단을 시설 운영기관에서 정책 선도기관으로, 행정 중심에서 시민신뢰 조직으로 바꾸겠다라고 공언하셨습니다.
그러면 지난 세월 열악한 여건 속에서 헌신해온 안산청소년재단 수백 명의 임직원들은 지금까지 청소년은 뒷전인 채 단순 행정 껍데기만 굴려 왔다는 뜻인가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 아니, 위원님 말씀에 정말 공감하고 있습니다.
잘했지만 그것을 조금 더 잘하기 위한 목표 수치를 잡은 건데 또 새로운 재단 대표이사가 들어가서 기존까지 해왔던 것을 조금 더 성장시키는 것이 모두가 원하는 것들이라고 저는 생각하고 제 자신도 그렇게 해야지만이 제가 대표이사로 만약에 간다면 의미가 있다고 생각하기 때문에 그렇게 설정을 해보았습니다.
○이상우위원 그리고 KPI 성과지표 같은 경우를 보면 만족도, 매년 전년 대비 향상, 외부 재원 지속 확대, 목표치도 없는 그냥 정성지표가 가득합니다.
심지어 공공기관으로 당연히 해야 할 청년교육 이수율 100%나 주요 사업 평가 실시율 100%, 본인이 대표이사 핵심 성과라고 적어 두셨습니다.
모두발언, 지원동기, 추진전략, 똑같은 슬로건 복사, 붙여넣기 해가면서 장수만 채운 서류로 안산시의회, 시민을 납득시킬 수 있다고 보십니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 많은 부분에 부족하다고 생각합니다.
그런 부분들을 들어가서 좀 더 세밀하게 살펴보고 더 좋은 대안들을 만들어 가보도록 하겠습니다.
○이상우위원 후보자께서는 18년간 사설 입시학원 등 민간교육기관을 운영하셨고 성인 대상인 안산시평생학습관 관장을 지내셨습니다.
청소년기 고유 발달 특성이나 위기, 학교 밖 청소년들 다룬 현장 전문성이 전무합니다.
서류에서는 ‘어느 한 분야의 전문성에 머무르지 않고’라고 쓰셨던데 이는 청소년 정책 전문성이 없다는 약점을 그럴듯하게 포장한 변명으로 보이고요.
성인 평생교육학과 청소년 정책이 어떻게 같습니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 조금 전에 말씀을 드렸었는데 결국은 형식 교육 대 비형식 교육의 차이라고 저는 생각하고 있습니다.
학교 바깥의 교육은 사실 비형식 교육입니다.
어떤 특별한 과목을 이수했을 때 학력을 인정해 주는 것이 아니고 다양한, 학교 교육은 그렇게 진행되고요.
바깥의 교육들은 그걸 통해서 자기 역량을 키워가는 시스템이라고 보고 있습니다.
그런 측면에서는 평생교육과 우리 청소년재단이 추구하는 비전과 가치가 일치된다고 저는 확신을 갖고 있습니다.
○이상우위원 이상입니다.
○위원장 박은정 이상우 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
윤성영 부위원장님.
○윤성영위원 윤성영 위원입니다.
청소년 문화예술 관련해서 질의를 드리고 싶은데요.
혹시 우리 안산에 지금 청소년문화의집이 몇 개가 운영되고 있는지 아십니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 청소년재단 대표 후보자 신영철입니다.
우리 윤성영 부위원장님 질문 좋은 것을 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다.
저희 안산시 청소년재단에는 여러 기관이 있지만 특히 문화의집은 네 군데가 운영되고 있습니다.
안산문화의집, 선부문화의집 또 일동문화의집, 사동문화의집 이렇게 네 군데가 운영하고 있는 걸로 저는 파악하고 있습니다.
○윤성영위원 너무 잘 파악하셨고요.
저희가 추가로 2개가 더 조성 중이거든요.
어쨌든 저희가 시설이 늘어나는 만큼 어떤 운영의 질이 굉장히 중요하잖아요?
그럼 후보자님께서는 앞으로 청소년문화의집이라는 것이 안산에서 어떤 역할을 해 나가야 간다고 생각하시는지 질의드리겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 사실 문화의집이라는 아이덴티티는 문화활동을 지원하는 시설입니다.
그래서 우리가 지금 현재 4개를 훌륭하게 잘 담고 있다고 보고 있고요.
다만, 이번에 새로 생기는 문화의집 두 군데는, 신길동 문화의집 같은 경우에는 그 지역이 갖고 있는 특성이 좀 있습니다.
거기에는 선사시대 유물들이 많이 발견된 곳이기 때문에 아마 안산의 역사를 담아서 우리 청소년들이 역사에 관련되는 거, 정주의식에 관련돼 있는 거 그런 것들을 거기서 정체성을 가지고 잘 진행한다면 또 훌륭한 문화의집으로 아이들의 성장에 큰 기여할 수 있다고 저는 보고 있고, 특히 본오동에 새로 생길 문화의집은 본오공원을 끼고 있는 문화의집이라고 알고 있습니다.
그래서 거기는 자연생태계에 대해서, 우리 아이들이 또 은연중에 자연에 대해서 많은 관심이 있는 아이들이 있습니다.
그래서 자연생태계를 경험하고 체험할 수 있는 그런 문화의집 정체성으로 담아간다면 아마 인근에 있는 아이들이 또 다른 미래 자연과학 박사들이 많이 탄생하지 않을까 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.
○윤성영위원 시설이 늘어나는 만큼 또 운영이 잘 됐으면 좋겠고요.
다음은 우리 안산이 청년친화도시를 목표로 하고 안산시의 청년정책을 만들어가고 있는데요.
안산시 청년 이런 친화도시를 보면 사실 저는 그 청년들이 성장을 해서도 안산을 안 떠나야 된다고 생각을 하고 있습니다.
우리 청년들이 청년친화도시 정책을 갖고 안산에 정착은 하지만 이것이 과연 성인까지 이루어지는지에 대해서는 여러 가지 고민이 많잖아요.
그래서 앞으로 우리 후보자님께서는 청소년재단이 우리 청년들이 좋은 정책을 갖고 안산에 성인이 돼서도 정착을 할 수 있는 어떤 그런 운영 방식에 대해서 혹시 계획이 있으신지 말씀,
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저희들이 청소년재단에서 갖고 있는 또 중요한 아이덴티티 중의 하나가 우리 학교 교육 이외 수련활동, 문화활동, 교류활동을 통해서 완성된 인격체로 성장해 갈 수 있도록 저희가 제공하고 있습니다.
다만 우리 청소년들이 떠나가지 않기 위해서 가장 중요한 것은 저는 일자리라고 보고 있습니다.
아마 많은 이 자리에 계신 위원님들이나 정치하시는 분들께서 우리 반월산단이 그들이 떠나지 않는 좋은 일터로 고도화가 된다면 그 청소년들이 안산에서 태어나서 안산에서 학습하고 안산에서 취업을 통해서 멋진 삶을 살아갈 수 있는 기회가 되지 않을까 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
○윤성영위원 청년정책이 성인이 돼서까지 이루어질 수 있도록, 안산의 청년이 떠나지 않는 그런 도시 운영될 수 있도록 고민을 많이 해 줬으면 좋겠습니다.
이상입니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 감사합니다.
○위원장 박은정 윤성영 부위원장님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
안두회 위원님.
○안두회위원 안두회 위원입니다.
안산은 이주배경을 빼놓을 수가 없잖아요. 이주배경 안에 청소년, 학교 밖 청소년 그다음에 이주배경 청소년 그다음에 돌봄 공백이나 경제적 어려움을 겪고 있는 청소년들 다양한 수요와 공존이 많은 도시이긴 한데요.
이 부분을 우리 후보자께서는 어떤 철학으로 조금 생각하고 있는지 궁금하고요.
그다음에 청소년이 학교 적응과 사회관계 문제점에 대해서도 조금 이 부분을 어떻게 해결하고 어떤 긍정적인 방향을 갖고 계신지 조금 질의를 드리도록 하겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 청소년재단 대표 후보 신영철입니다.
존경하는 안두회 위원님 정말 우리 안산의 가장 큰 이슈 문제점 하나를 질문해 주셔서 너무 감사하다는 말씀을 드립니다.
사실 청소년은 내부 우리 선주민 아이들의 청소년과 이주배경을 갖고 있는 청소년이든 간에 그들에게 가장 중요한 건 미래입니다.
그런데 지금 많은 약 8천 명이 넘는 이주배경을 갖고 있는 청소년들이 안산에 지금 정착해서 살고 있습니다.
그들에게 가장 큰 문제는 학교 적응이라든지 또 언어 문제, 더 나아가서 이 지역에서 품고 있는 다양한 정서적인 문제에 사실 적응을 못 하는 것이 문제라고 저는 보고 있습니다.
그래서 언어 문제가 가장 시급한 문제인데 언어 문제는 학교에서 진행하고 있고, 더 나아가서 글로벌청소년센터에서 중도입국 청소년들을 위해서 다양한 언어 학습이 이루어지는 걸로 저는 알고 있습니다.
다만 우리 재단의 어떤 정체성을 본다면 교류라는 교류 활동을 지원하는 정체성을 갖고 있습니다.
그래서 우리 아이들 청소년들과 이주배경을 갖고 있는 청소년들이 친구 맺기 교류 활동을 통해서 우리가 외국의 교류 활동하는 것도 정말 중요하지만 내부적으로 우리 이주배경 청소년들과 우리 자녀들과 서로 친구 맺는 것을 잘 플랫폼 역할을 우리 재단에서 함으로써 그들이 빨리 여기 정주하고 더 나아가서 여기서 아이들이, 적응에 실패하는 순간부터 그 아이들의 미래는 꿈은 사라지는 겁니다.
만약에 여기서 실패하고 모국으로 돌아가도 그만큼 여기 있는 동안 소진했던 그런 시간들이 모국에 가도 적응하기 어렵기 때문에 이것은 우리 안산 시민 전체가 관심 있게 쳐다봐야 되고 또 지원해야 되는 그런 문제라고 보고 있습니다.
그래서 그 한 가운데 청소년재단이 중심이 돼서 한번 추진해 나가도록 하겠습니다.
○안두회위원 그러면 제가 추가로 하나 연계해서 질문을 드리겠습니다.
이주배경 청소년과 그다음에 학교 밖 청소년 그다음에 일반 가정에서 잘 자라온 청소년들의 진로 문제 그다음에 관계 회복, 지역사회가 연계할 수 있는 여러 가지 문제점에 대해서 확실하게 구분이 되어야 된다라고 생각을 하고 있거든요.
그런 정책적인 사안을 가지고 계신지 간단하게 브리핑,
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 이미 우리 재단에서 운영하고 있는 것 중에서 이음 랭귀지스쿨이라고 교육청하고 함께 그런 부분을 지금 진행하고 있고요.
더 나아가서 청소년들이, 우리의 정체성이 분명히 있습니다. 잘못하면 기존 이주민 청소년들 지원하는 기관과 갈등을 만들어낼 수 있는 양상이 있습니다.
그래서 저희들은 저희 정체성을 가지고 그쪽에서 못한, 다른 기관에서 못하는 부분들을 지원하는 것이 맞다고 보고 있고, 그 대표적인 것이 저희들은 이주민 부모 교육이라는 지도자를 양성해서 전문가를 지금 확보하고 있습니다.
그분을 통해서 이주민들 부모님에 대한 학습을 이어가서 빨리 적응할 수 있도록 도와드린 부분과 또 우리 시설이 갖고 있는 좋은 체육시설 또 우리 가지고 있는 사업, 다양한 사업들이 학교 바깥에 있는 청소년들도 참여하면서 심신이 균형 있게 성장해 나갈 수 있도록 돕는 것이 저의 미션이라고 보고 있습니다.
○안두회위원 그러면 참여라고 아까 말씀하셨잖아요? 어떤 구조로 참여를 시켜서 할 것인지.
청소년들을 성장시키기 위해서는 다양한 우리 어른들의 역할이 필요하다라고 생각이 들거든요.
청소년들의 다양한 의견을 구도로 담으려면 참여가 되어야 된다라고 생각하잖아요. 어떤 구조로 참여를 시키면서 그 정책을 반영할 것인지에 대해서 답변 바랍니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 사실은 저희가 처음에도 말씀을 드렸지만 학교 교육을 보완하기 위해서 탄생된 조직입니다, 청소년재단이.
그래서 학교하고 관계를 더 확장시켜 나가 학교에서 그런 아이들이 있으면 저희 재단에서 학교 방과 후에 함께할 수 있도록 참여를 시키는 것이 중요하고, 더 나아가서 지금 글로벌청소년센터에서도 중도입국한 청소년들이 많이 학습만 하고 있습니다. 이런 아이들을 활동이라는 것을 더 보태서 아이들이 더 빨리 적응할 수 있도록 저희들이 도울 수 있고요.
또 다양한 고려인, 러시아계 또 학교 밖 학교가 또 있습니다.
그런 기관들하고도 잘 협업을 통해서 거기에서 담지 못하는 것들을 저희 재단에서 정책적으로 품어나가도록 하겠습니다.
○안두회위원 알겠습니다.
논문 관련해서 하나만 질의를 드리겠습니다.
후보자께서 석사 논문에 보면 상황대응 리더십과 학습지원 리더십에 대해서 연구를 하셨더라고요.
그런데 리더십에 대해서 연구를 했을 때 재단의 대표이사로서의 역할과 기능이 무분별하다고 생각이 들어요.
역할과 기능이 있다라고 생각이 드는데, 리더십에 관련된 이 논문을 재단의 역할에 어떻게 접목을 시키면서 정책적으로 펼쳐나갈 것인지 질의를 좀 드리고요.
일단 두 번째는 논문을 조상 대상이 민간 보험사더라고요.
맞습니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○안두회위원 청소년재단의 공공성 청소년 권리 안전을 우선 해야 하는 기관임에도 불구하고 사실 이 연구에 대해서 일반 보험사와 청소년과의 두 조직을 고려했을 때 후보자께서 어떤 식의 리더십 원칙이 있는지 두 가지 질의를 조금 답변 부탁드리겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 사실 석사 논문을 쓸 때 사회적인 리더십 트렌드 중의 하나가 켄 블랜차드의 상황대응 리더십이었습니다.
그 상황대응 리더십과 저는 그때 민간평생교육원을 진행하면서 어떻게 해야 사람들이 잘 성장할 것인지에 대한 화두를 가지고 있었습니다.
그런데 그 상황대응 리더십은 크게 직원들을 네 가지로 분류를 합니다.
그래서 네 가지 그분들의 현재 역량에 따라서 아니면 의욕에 따라서 지시를 하느냐 코칭을 하느냐 아니면 지원을 해야 되는지 위임을 해야 되는지에 대해서 다룬 논문이 제 석사 논문이었고요.
그것을 우리 재단 직원들한테 성장한다면, 우리 직원들도 직급별로 역량들이 다 다르다고 보고 있습니다. 그 역량들 다른 것들을 분석해서 그 직급에 맞는 기준을 제시하고 그걸 잘 개발시킬 수 있는 리더십을 발휘한다면 우리 직원들이 지금도 훌륭한 전문가이지만 조금 더 성장한다면, 직원들의 곧 역량이 커진다면 우리 청소년들을 위해서 더 크게 헌신하고 기여할 수 있기 때문에 바로 적응이 가능한 저는 리더십이 상황대응 리더십이라고 보고 있습니다. 잘 실천하도록 하겠습니다.
○안두회위원 이상입니다.
○위원장 박은정 안두회 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
유민희 위원님.
○유민희위원 유민희 위원입니다.
먼저 자료 준비하시느라고 고생하셨습니다.
아까 후보자님께서 말씀하신 것처럼 청소년은 단순하게 보호하거나 지원하는 것이 아닌 미래 설계 주체로 본다는 점은 공감합니다.
그래서 저희가 지금 재단에서는 다양한 프로그램을 통해서 청소년들의 참여를 이끌어내고 있지만 은둔이나 고립 청소년들의 그런 관련해서는 좀 미흡하다고 보여지는데요.
혹시 점점 제가 알기로는 증가하는 추세로 알고 있는데 이런 은둔·고립된 청소년들을 이끌어내기 위한 설계된 프로그램이나 정책이 있는지 질의하겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 아까 우리 존경하는 안두회 위원님이 질문하신 내용하고 좀 일치되는 부분이 있는 것 같은데요.
청소년재단 대표 후보 신영철입니다.
존경하는 유민희 위원님 질문에 감사드립니다.
사실 우리 안산에도 대안학교가 좀 있습니다. 그 대안학교 아이들이 사실 우리 정책적으로 다 담질 못하고 있습니다.
그래서 그런 대안학교하고도 업무협약을 통해서 그런 아이들을 끌어내는 거 이것이 중요하다고 보고 있고요.
또 그런 아이들의 미래도 우리 안산시 청소년재단 입장에서는 중요한 부분이라고 보고 있기 때문에 제가 조금 참여를 확장시키는 측면에서 그런 제안을 했습니다.
그래서 참여라는 것은 여러 가지 의미가 있겠지만 그동안 저희 정책에 다 담지 못했던 또 다른 바깥에 있는 분들을 담기 위해서 이주배경 청소년, 은둔 청소년 또 바깥에서 검정고시를 준비하는 청소년 이런 분들을 더 확장시키기 위해서 그런 제안을 했는데 제가 대표이사가 된다면 가서 그런 부분들을 더 세밀하게 한번 살피고 꼭 실천할 수 있도록 노력하겠습니다.
○유민희위원 추가로 안산시의 청소년 문제를 가장 큰 문제점이 무엇이라고 생각하실까요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 문제점은 다양하게 있지만 위기관리 청소년들이라든지 이런 것들도 있지만 저희 기관에서는 유해감시단을 만들어서 그런 유해시설로부터 분리하고 아이들이 정상적으로 안정적으로 성장해 갈 수 있도록 그런 것들 하고 있고, 더 나아가서 우리 청소년들이 그런 쪽으로 가는 시간에 우리 자유공간이라는 쉼터를 통해서 그런 데서 좀 더 건전하고 좀 더 자기 생각을 다듬을 수 있는 그런 공간도 제공하는 걸로 알고 있습니다.
다만 우리 청소년들이 가장 지금 이슈가 되는 것은 진학이라는 키워드에서 진로라는 키워드로 지금 넘어가고 있는 경계선상에 있다고 보고 있습니다.
그래서 저희 청소년재단에서는 이미 진로체험지원센터를 설립하고 그 아이들이 돈 벌기 위해서 맞지도 않는 걸 진학하는 것보다도 자기가 잘할 수 있는 그런 진로로 진학을 할 수 있도록 도와주는 역할을 하고 있기 때문에 저희들이 그것을 강화시켜서 앞으로 우리 안산시 청소년들이 자기 꿈을 이뤄낼 수 있는 그런 바탕이 저희 재단이 중심이 되도록 하겠습니다.
○유민희위원 이상입니다.
○위원장 박은정 유민희 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
현옥순 위원님.
○현옥순위원 현옥순 위원입니다.
청문회 자료 잘 봤고요.
준비 열심히 하신 것 같고, 답변하는 거 보니까 청소년재단에 대한 전문성에 대해서는 어느 정도 인지를 하고 있는 것 같습니다. 그중에 질의하겠습니다.
이거는 후보자님께서 직접 작성하신 거예요. 각 기관 역할 및 기능에 대한 견해를 책자에 담으셨는데 거기에 첫 번째 경영지원본부에 대해서 다루었습니다.
우리 청소년재단에서 경영지원본부의 역할에 대해서 한번 설명해 주십시오.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 청소년재단 대표 후보 신영철입니다.
존경하는 현옥순 위원님 좋은 질문 감사드립니다.
저희 재단은 전체를 총괄하고 통제하고 또 대안을 제시해 주는 곳이기 때문에 저희 재단에는 팀이 4개가 있는 걸로 저는 알고 있습니다.
첫 번째가 경영지원팀이 있어서 거기서 인사·노무·회계관리 이런 행정적인 전반적인 것을 도와드리고 있고요, 각 시설에다가.
두 번째로는,
○현옥순위원 경영지원본부만 거기에 대해서만 말씀해 주세요.
지금 말씀하신 대로 인사·조직·예산·회계·계약 이런 거에 대해서 하는 일이 경영지원본부의 역할이고, 각 아까 청소년문화의집이나 예절관이나 하는 사업들을 지원해 주는 그런 역할을 하잖아요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○현옥순위원 그런데 경영지원본부에서 하는 사업들이 몇 개나 혹시 하고 계시는지 알고 계세요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 사업은 2개 정도로 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○현옥순위원 훨씬 더 많습니다. 훨씬 더 많습니다.
제가 상임위를 계속해서 해 왔잖아요.
그래서 들어올 때마다, 예산 심의할 때마다 경영지원본부에서 사업하는 것보다는 이 사업을 각 안산청소년문화의집이나 자유공간이나 또 양쪽 각 단원 청소년관장이 하는 문화 공연 활동,
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 수련관도,
○현옥순위원 수련관 있잖아요. 거기에 나눠 줘라라고 계속해서 어필을 했는데도 불구하고 작년 본예산이나 지금 추경에 올라왔을 때 경영지원본부에서 하는 사업들이 많단 말이에요.
그랬을 때 지금 후보자님은 그런 사업에 대한 어떤 중요성보다는 경영지원본부의 역할에 대해서를 다루셨거든요.
만약에 대표가 되면 이런 사업들을 어떻게 할 것인지 그리고 축소할 의욕은 있는지, 그죠? 축소.
그다음에 그 사업들을 분배를 어떻게 할 것인지 그런 답변은 좀 불가능할까요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 사실 고민스러운 영역입니다.
왜냐하면 제가 그 사업에 대해서 자세히는 잘 모르지만, 다만 재단은 사업보다는 전체적인 것들을 중심되는 조직이라고 보고 있습니다.
그래서 앞으로 사업들을 각 정체성에 맞는 시설이나 기관 쪽으로 이관해서 그쪽이 더 잘할 수 있도록 지원을 하도록 하겠습니다.
○현옥순위원 제가 부탁드리고 싶은 거는 문화의집이나 수련관이나 하는 역할들이 각각 있습니다.
예를 들어 예절관에서 주로 하는 사업이 뭔지 아시죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예.
○현옥순위원 인성교육을 많이 하고 있잖아요? 예절교육과.
그런 부분을 하고 있는데도 불구하고 우리 경영지원본부에서 또 인성교육을 예를 들어 한다 그러면 중복이고 성격도 맞지 않잖아요.
그런 어떤 본예산을 편성할 때 그때는 대표가 들어가니까 충분히 이런 그런 4개의 그런 어떤 그 부서하고 충분히 소통해서, 사업을 하려고 하면 경영지원본부는 전문성이 떨어지잖아요.
그러나 양쪽 수련관 관장님들이나 청소년문화의집이나 아니면 예절관이나 각각의 전문인들이 지금 포지션이 돼 있기 때문에 그런 사업들을 분배를 저는 해야 된다고 보거든요.
거기에 대해서 한 번 검토를 해 주십시오.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네, 그러도록 하겠습니다.
○현옥순위원 그다음에 그랬을 때 저희 안산시 예산이 녹록지 않기 때문에 그럼에도 불구하고 저희가 본예산에 100% 다 지원을 못 해 주고 있거든요.
예산이 삭감되었을 때 가장 중점에 두실 사업이 혹시 있다면 한 가지만 집어주세요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 사실 저희들이 하고 있는 것 중에 자랑스러운 것은 상록수련관에 있는 대덕과학관입니다.
우리 아이들이 기초적인 과학들을 충분히 경험하고 또 천문을 바라볼 수 있는 그런 좋은 시설을 갖고 있는데 그런 부분을 더 활성화시켜서 그쪽에 좀 집중해서 가도록 하고, 또 한 가지 중의 하나는 미래 역량 중에서는 디지털 관리 능력입니다.
그래서 아이들의 디지털 능력들을 좀 수준에 맞게끔 4단계를 저는 고민하고 있습니다.
그 첫 번째는 우리 아이들의 디지털 리터러시를 위해서 디지털이 어렵지 않다는 걸, 인공지능이 어렵지 않다는 것을 깨우치고 그것이 어느 정도 되면 디지털 활용자가 돼서 그 디지털 활용을 통해서 본인들의 삶의 질을 높일 수 있는 기회를 제공해 드려야 된다고 보고 있습니다.
세 번째는 디지털 전달자, 유포자를 양성해서 그 본인들이 갖고 있는 좋은 디지털 기술들을 주변의 다른 분들에게도 또 잘 전달할 수 있는 그런 전달자로, 마지막에 디지털 큐레이터 창조자가 되는 겁니다.
요즘 그림, 글 쓰는 거 또 노래 작곡하는 이런 것들이 충분히 가능하기 때문에 그런 전문 분야도 저희 재단에서 좀 관심을 갖고 진행해야 될 영역이라고 보고 있습니다. 그 두 번째 집중하겠습니다.
○현옥순위원 두 가지 말씀을 해 주셨는데 현재하고 있는 사업이기도 하거든요, 그 부분에 있어서.
그래서 그런 어떤 우리 지금 각 영역에서 열심히 노력하고 있는 그런 분들과 충분히 소통해서 이런 사업들도 진행을 더 확대했으면 좋겠다라는 의견을 드립니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 위원님 말씀을 잘 담아서 꼭 적용하고 실천해 나가도록 하겠습니다.
고맙습니다.
○현옥순위원 이상입니다.
○위원장 박은정 현옥순 위원님 수고하셨습니다.
위원님 더 추가 질의 있으신 분 계시죠?
(「네」하는 위원 있음)
잠시 쉬었다 하겠습니다.
여기서 휴식 시간을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(10시48분 회의중지)
(11시00분 계속개의)
○위원장 박은정 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 추가 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
이상우 위원님.
○이상우위원 네, 이상우입니다.
후보자님, 청소년재단 이사로 지금 재직 중이시잖아요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이상우위원 하시는 일이 무엇입니까, 이사가?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 이사가 예산 결산하는 것, 추경하는 것, 이런 거에 대해서 심의·의결하고 있습니다.
○이상우위원 심의·의결만 하시죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이상우위원 매일 출근하시거나 그러시는 않으시죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이상우위원 그리고 평생학습관 관장하시면서 출퇴근 시간이 어떻게 되셨나요? 정해져 있나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예, 정해져 있습니다.
○이상우위원 몇 시부터 몇 시까지죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 9시에 출근해서 6시까지입니다.
○이상우위원 그런데 항상 그렇게 정시 출근, 정시 퇴근하셨나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예, 저는 항시 그렇게 했습니다.
○이상우위원 그렇게 하셨군요.
아까 봉사활동 시간 때문에 그래서, 그러면 몇 시간 정도 야간에 하셨나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 강의 시간에 따라서 다르기도 합니다.
2시간씩 하는 경우도 있고 좀 더 긴 시간도 있고 그렇습니다.
○이상우위원 어떤 내용을 강의하신 거죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 다양한 분야에서,
○이상우위원 어떤 다양한?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 20년 동안 강의를 해왔기 때문에 인간관계, 리더십, 커뮤니케이션, 또 걱정·스트레스 조절, 또 우리 지역 역사.
○이상우위원 어떤 분 대상으로 한 건가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 우리 시민들 대상입니다.
○이상우위원 시민들 대상으로?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예, 그리고 상호문화 아카데미 이런 것들을 해왔습니다.
○이상우위원 그러면 4차 임원추천위원회 회의록 일부 중에서 청소년 관련 사업을 제안하시거나 주도적으로 사업을 진행하신 거에 대해 말씀을 해달라고 회의록 중에 나와 있는 부분인데 답변은 “재단 이사회에서 그런 것까지 할 수 있는 여건은 아닌 것 같다”라고 답변하셨습니다.
기억이 나시나?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 제가 그때 대답을 했던 것은 제 나름대로는 생각을 갖고 있지만 그것이 바깥에서 보는 관점과 안에서 보는 관점이 달라서 만약에 취업이 된다면, 거기에 출근하게 된다면 충분히 직원들과 시설장들하고 논의해서 우리 모두가 참여하는 그런 비전을 설정하고 싶어서 그것을 잠시 내려놨던 겁니다.
○이상우위원 그러면 주도적으로 사업을 진행하신 거나 이런 것들은 없고요, 그것도 청소년재단 이사로 재직하면서?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 청소년재단 이사로 비상근이기 때문에 재직은 하지 않았습니다.
○이상우위원 아, 비상근으로.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예.
○이상우위원 그러면 안산인재육성재단 이사도 하고 계시고 용인지역사회교육협의회 회장님도 하고 계시잖아요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이상우위원 회장님은 어떤 역할을 하시는 겁니까, 이거는?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 그것도 비상근으로 지역사회교육협의회라고 학교 밖 청소년들에게 인성교육과 더불어서 다양한 교육을 진행하는 기관입니다.
아마 우리 대한민국에서 최초로 만들어진 70년대 정주영 회장님께서 만들어놓으신 재단이고 우리 안산시에도 안산지역사회교육협의회가 있습니다.
○이상우위원 그러면 후보님께서 제출하신 다양한 기관에서 활동하면서 각 기관의 회의와 의사결정에 실질적으로 얼마나 참여하셨습니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 지역사회교육협의회는 약간 다른 개념입니다.
거기는 제가 평생교육을 전공했고 또 안산시에 있는 우리 육광심 이사장님이 전국 회장님이셨습니다.
그런데 그때 보궐이 생겨가지고 용인에 하실 분이 없어서 저 보고 대신 가서 임시라도 맡아서 도와줬으면 좋겠다 그래서 제가 거기에 참여하게 됐고요.
○이상우위원 그러면 명목상 직함만 유지하고 계신 건가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 아니죠. 전체적인 것은 사무국장이 진행하는데 다만 의견은 묻습니다.
그랬을 때 의사결정하는 과정에서는 조금씩 참여를 했습니다.
○이상우위원 조금씩 어떤 참여?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예를 들어서 공모사업을 하는데 이걸 해도 되느냐, 안 되느냐 물었을 때 그랬을 때,
○이상우위원 된다, 안 된다 그 정도?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이상우위원 네, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 박은정 이상우 위원님 수고하셨습니다.
다음 추가 질의하실 위원님.
이재복 위원님.
○이재복위원 네, 이재복 위원입니다.
후보님께 질의하겠습니다.
아까 다른 재단이나 이사 활동을 많이 하셨잖아요.
그러면 아까 이사 활동에 대한 역할을 말씀하셨어요.
그러면 여기에 보면 안산청소년재단 이사로도 계셨고 그러면 거기에 대한 재무·재산 결산이나 그런 부분에 대해서는 알고 계시나요? 어느 정도 지금 운영이 되고 있는 거죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 죄송합니다, 위원님.
잘 듣지 못했습니다.
다시 한번만 말씀해 주십시오.
○이재복위원 다른 데 현재 평생학습관이나 이사나 그런 부분 활동을 하셨어요.
그러면 이사의 역할은 아까 이상우 위원님께서 여쭤보셨잖아요, 어떤 역할을 하시는지.
그다음에 거기에 있는 재무나 이런 부분 재산이나 관리를 담당하셨는데 그러면 안산청소년재단에서도 이사 역할을 하시고 있었는데, 지금 현재 안산청소년재단의 재무제표 그런 부분에 대해서는 알고 계시나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예, 큰 틀에서만 알고 있습니다. 총예산이 123억 정도 되는 거로 알고 있고요.
더 말씀,
○이재복위원 그러면 거기에 대한 쓰시는 부분에서 어떻게 사용을 하고 있는지는 어느 정도 파악하고 계시나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예, 인건비가 47.7% 정도 진행이 되고 있고요.
그다음에 사업비가 30억이 좀 넘는 거로 알고 있고요.
물건비가 27억 정도 되는 거로 저는 알고 있습니다, 정확한지는 모르겠지만.
○이재복위원 그러면 그런 전반적인 걸 보셨을 때 운영이 잘 되고 있다고 보세요? 어떻게 생각을 하시나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 관점에 따라서 다를 수도 있습니다.
그래서 늘 문제점이 있으면 그것을 어떻게 보완할 것인지 이런 부분에 대해서 시설장과 또 우리 직원들이 함께 고민해야 될 영역이라고 보고 있습니다.
그런데 지금 상태가 최고의 꽃봉오리는 아니라고 보고 있습니다.
끊임없이 더 성장해갈 수 있고 진화해갈 수 있는 조직이라고 저는 보고 있습니다.
○이재복위원 그러면 업무보고 만약에 그때 이사로 계실 때 업무보고는 어떤 식으로 해서 받으셨나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 업무보고는 받는 것이 없고요.
다만 의결사항들을 가지고 대표자께서 설명하고, 그것이 맞는지 틀린지 이런 것을 심의를 한 행위는 했습니다.
○이재복위원 일단 그리고 제가 말씀드리고 싶은 것은 또 이번에 청소년재단의 대표이사로 내가 후보로 해서 나오겠다라고 결심을 하신 게 왜 결심을 하신 건지, 제가 그 부분을 왜 여쭤보냐면 사실 보면 부동산 재산이 상당히 있으세요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이재복위원 그러면 사실 어떻게 이쪽으로 보게 되면 부동산 쪽으로 나가면 더 크게 또 하실 것 같은데 청소년재단의 이사 후보로 나오신다는 게 어떤 의미로 해서 나오시는 건지?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 38살부터 교육이라는 영역에서 나름 또 활동을 해왔습니다.
그런데 이번에 청소년재단이 제 인생에 있어서는 마지막 기회라고 보고 있습니다.
그래서 우리 청소년들이 안산을 사랑하는 청소년, 더 나아가서 진정한 안산 사람으로서 안산 발전에 기여할 수 있는 훌륭한 인재로 성장할 수 있는 마지막 제가 헌신할 수 있는 것이라고 생각합니다.
그래서 저는 만약에 취임이 된다면 제가 가장 좋아하는 사자성어 중에 ‘불광불급’이 있습니다. 미쳐야 미친다.
하여간 미쳐서 우리 청소년들 성장과 발전에 기여하고 싶습니다.
○이재복위원 지금 보면 제주도에도 있고요, 땅이 있고. 대부도에도 있고 평택시에도 있고, 자이는 1, 2차에 다 있더라고요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네, 있습니다.
○이재복위원 이게 어떻게 해서 수입이 이렇게 많이 생기셨죠, 그 전에?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 20년이 넘도록 사실 교육사업을 해왔습니다.
정말 감사한 것은 너무나 많은 분들이 도와주셨습니다.
그래서 그 분야에서 남들이 평가하기에 성공했다라는 평가를 좀 들었습니다.
그래서 많은 수입의 일부분은 우리 조직을 키우는 데 기여했고 나머지 부분들을 사업소득으로 인해서 그 이익금을 가지고 여기저기 투자를 좀 했습니다.
○이재복위원 조직을 키웠다는 게 어떤 조직을 키우신 거죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저희들은 최고경영자를 운영했습니다.
그래서 최고경영자들이 수업을 받고, 교육을 받고 그 자리에서 흩어지는 게 아니고 기수와 총동문회 또 경기도총동문회를 형성하고 그분들의 애경사 내지 그분들이 하고 있는 여러 가지 사업에 스폰서가 됐습니다.
○이재복위원 지금 현재 보게 되면 사실은 우리나라 청년들이 문제가 되는 부분도 많이 있어요.
뭐냐 하면 집이라는 부분도 많이 있고요.
그런데 저희들도 정치인으로서 공무원, 지금 여기도 계시지만 사실 집에 대한 부분도 다가구 주택 부분도 어느 정도 제한이 있다 보니까 이런 부분이 있는데 이런 부분도 사실 보면서 내가 벌어서 내가 이렇게 산 거다라고 할 수 있겠지만 청소년재단의 대표이사에 임용돼서 이게 사실 보였을 때는 어떻게 보여질까라는 또 생각이 들거든요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저도 그 부분에 대해서 상당히 부끄럽게 생각하고 있습니다.
한 번도 제 인생을 이렇게 정지된 상태에서 정리를 해본 적이 없습니다.
그런데 이번 청문회를 준비하는 과정에서 이것저것 정리를 하는 과정에서 정말 많은 청년들은 지금 이 시간에도 어려움을 겪고 있는데 제가 너무 많은 부분에 욕심을 부렸구나라는 것으로 성찰하고 반성하고 있습니다.
○이재복위원 이런 부분은 죄송한 얘기지만 매도할 생각도 있으신가요? 어느 정도 일부는요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 벌써부터 그렇게 하려고 하는데 사실은 부동산이 요즘 매매가 이루어지지를 않습니다.
그래서 그런 부분에 대해서 안타깝게 생각하고 있습니다.
○이재복위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 박은정 이재복 위원님 수고하셨습니다.
다음 추가 질의하실 위원님.
없으세요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 저도 몇 가지 질문드리도록 하겠습니다.
후보자님.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○위원장 박은정 앞서서 우리 이재복 위원님께서 재산 관련해서 몇 가지 질문을 드리셨어요.
다른 거는 차치하고 대부북동 보니까 취득은 2009년에 취득은 하셨어요. 취득 사유가 뭔가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 그때만 해도 제가 경기카네기평생교육원을 운영할 때였습니다.
그런데 교육기관을 운영하는 사람들의 꿈은 작은 연수원을 하나 준비하는 겁니다.
그때 우리 기수가 경기도 13개 도시에서 카네기를 진행했습니다. 약 한 500개 기수가 넘습니다.
그런데 그분들이 매년 세미나를 이곳저곳 많이 다니고 있습니다.
그래서 그런 것을 제가 제공해 줄 수만 있다면 그분들이 더 좋은 환경 속에서 또 근거리에서 그런 학습을 향상시킬 수 있다고 생각해서 그것을 준비해 놨었습니다.
○위원장 박은정 그러면 지금은 어떻게 사용되고 있나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 지금은 농사를 짓고 있습니다.
○위원장 박은정 농사로?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○위원장 박은정 최근에 제가 자료를 보니까 체류형 쉼터 가설건축물로 신고 접수가 되어 있는데 농사와 체류형 쉼터 가설건축물하고 어떤 연계가 있나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 그게 컨테이너 박스인데요.
다만 농기구도 거기다 보관해야 되고 또 거기가 그늘이 없습니다.
그래서 잠시라도 거기 가서 할 때는 좀 쉬기도 하고 이런 목적으로 그것을 설치했습니다.
○위원장 박은정 그러면 농사도 짓고 계신가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○위원장 박은정 어떠한 류의 농사를 짓고 계시는 건가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 제가 자주는 못 가기 때문에 다년생으로 심어놨습니다.
더덕을 심었는데요. 그건 한 5년간 지금 잘 자라고 있는 걸로,
○위원장 박은정 그렇다고 하면 후보자님께서 말씀하신 당초의 취득 취지와 이렇게 지금 농사를 짓고 계시는데, 달라진 경위가 뭔가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 카네기를 제 의지하고 무관하게 못하게 됐습니다.
그래서 그 꿈이 깨졌습니다.
○위원장 박은정 제가 사실 재산에 대해서 조금 많이 들여다봤어요.
취득 경위도 경위지만 이게 지금 채무가 얼마나 있으세요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 채무가 많이 있습니다.
약 27억 이상 있는 거로 저는 알고 있습니다.
○위원장 박은정 그렇죠?
2023년에 본인 명의의 8억 8천만 원 정도하고 4억 3,900만 원 그리고 배우자 명의로 한 3억 원의 시설자금 대출이 확인됐는데, 지금 시설자금 대출만 보더라도 총 15억 이상의 규모예요.
이 자금의 정확한 용도와 사용처는 어떻게 되시는지?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 시설 자금은 그 이전에는 제가 운영했던 사업자를 제 집사람이 운영을 좀 한 적이 있고요.
코로나 때 집합교육은 다 멈췄습니다.
그래서 많은 적자가 났고 그 적자를 일부 채우는 데 사용했고요.
나머지는 거기에 상가를 분양받는 데 들어간 금액들입니다.
○위원장 박은정 이거 사실은 자세한 자료를 사전에 제가 요구를 했었어야 하는데 그 부분을 놓쳐서 이후에라도 대표이사에 취임을 하시더라도 이 부분은 제가 자료를 별도로 요구하도록 하겠습니다.
후보자께서 지금 재산 형성에서 부동산이 상당한 비중을 차지하고 계시잖아요.
재산이 많다는 거 자체를 문제를 삼는 건 아닙니다, 후보자님.
다만 공공기관의 대표이사로서 후보자가 되는, 재산 형성 과정에 투명성이, 이해충돌과 투명성이 얼마나 중요한 거냐에 대한 부분을 제가 질문드리고 싶은데, 그렇다면 부동산 취득과 재산 증식 과정에서 편법이나 특혜, 미공개 정보를 이용한 사실이 전혀 없다라고 자신 있게 말할 수 있으십니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예, 저는 거기에 대해서 자신 있게 말씀드릴 수 있습니다.
○위원장 박은정 만약에 청소년재단 대표이사로 취임을 하게 되면 시민의 세금과 그다음에 출연금을 관리하는 공공기관의 책임자가 됩니다.
본인과 배우자의 부동산 및 사업 관련 이해관계가 재단의 사업, 계약 시설 운영과 충돌할 가능성이 있다면 이해충돌을 어떻게 사전에 차단하실 생각이십니까?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 충돌할 일이 전혀 없다고 생각을 하고 있습니다.
○위원장 박은정 그러면 만약에 본 위원이 자세한 자료를 요구를 해서 이해충돌의 여지가 있다라고 하면 대표이사로 채택이 되더라도 사퇴할 의향은 있으신가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 박은정 네, 알겠습니다.
지금 건전한 인사·조직문화의 형성을 위한 인사 원칙과 조직 운영 계획을 하시겠다라고 아까 모두발언에서도 말씀을 하셨어요.
대표이사님.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○위원장 박은정 후보자님.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○위원장 박은정 평생학습관과 청소년재단은 어떻게 다른가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 평생학습관은 위탁기관이고, 재단은 출자·출연기관으로 알고 있습니다.
○위원장 박은정 단순한 운영의 방식만 다르다고 보여지시나요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 그런 건 아니죠. 사업이 다르죠.
○위원장 박은정 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
지금 앞서서 많은 우리 위원님들께서 평생학습관장으로서 오랜 기간 동안 활동하셨는데 청소년재단 대표이사로서의 업무가 분명히 다른데 어떻게 역할을 하실 건지 많은 질문도 했고 우려도 있으시니까 저는 일단은 두 기관에 대한 차이를 명확하게 얼마나 대표 후보자님께서 알고 계신지를 지금 여쭤보는 거예요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 일단 저는 네 가지로 생각하고 있습니다.
첫 번째가 직원입니다.
저희 안산시평생학습관에는 평생교육사들이 근무하고 전 직원이 17명입니다.
그런데 재단은 청소년지도자로서 정규직원이 약 80명이 넘는 거로 알고 있고 비정규직까지 하면 한 120여 명이 있습니다.
그러니까 직원이 많다라는 것은 많은 다양한 문제들이 또 다양한 일들이 발생할 수 있기 때문에 더 많은 에너지를 투입해야 될 영역이라고 저는 보고 있고요.
두 번째는 사업입니다.
사업이 평생교육은 전 시민을 대상으로 하는 프로그램들입니다.
그런데 여기에는 청소년을 대상으로 하는 주 목적 사업이 청소년이기 때문에 그 사업이 다른 것 같고요.
그리고 세 번째는 예산입니다.
저희 평생학습관의 예산은 1년에 15억 미만입니다.
그런데 여기는 123억이니까 거의 10배 가까이 많은 예산을 어떻게 효율적으로 효과적으로 잘 집행하느냐도 평생학습관하고는 많은 차이가 있다고 보고 있습니다.
그리고 마지막 네 번째는 저는 시설을 보고 있습니다.
시설은 안산시 평생학습관은 거기만 있습니다.
그런데 여기는 17개 시설이 있습니다. 다 흩어져 있습니다.
그런 것들을 일일이 다 챙겨야 되기 때문에 수시로 현장에 방문해서 문제점이 무엇인지, 또 잘하고 있는 점이 무엇인지에 대해서 정확하게 서로 직원들과 소통하고 피드백을 통해서 성장시킬 책임이 있다고 저는 보고 있습니다.
○위원장 박은정 단순한 이렇게 시설의 규모나 직원의 수, 사업량으로 이렇게 구분해서 하시면 되는 게 아닐 것 같고요.
제가 지금 질문드리는 거와 후보자님께서 답변하시는 부분이 굉장히 저는 상당한 괴리가 있다라고 보여지거든요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 말씀을 주시면 잘 담아서 저희들이 반영하도록 하겠습니다.
○위원장 박은정 평생학습관장으로서 어쨌든 성인 중심의 평생교육과 학습 체계를 운영해 오셨잖아요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○위원장 박은정 하지만 청소년재단은 단순히 교육 프로그램을 제공하는 기관이 아닙니다.
청소년들의 성장과 자립, 문화활동, 진로 상담 등을 지원하는 청소년 전문 기관이에요.
완전히 다른, 아까 이재복 위원님께서 질문을 하셨을 때 큰 차이가 없다라고 말씀을 하셨어요.
피아제 이야기하시고 여러 철학자 이야기를 하시면서 큰 차이가 없다라고 하셨지만, 물론 어느 정도의 연관성은 있습니다.
그런데 두 기관은 완전한 차이가 있는 겁니다.
대표이사님, 청소년재단의 역할은 학교 교육을 대체하는 것이 아니라 학교 교육이 충분히 채워주지 못하는 활동과 경험을 제공하는 시설이 우리 청소년재단이에요.
그런데 자꾸 단순한 교육, 학교 밖 청소년 이야기를 하시지만 교육으로서만 접근하시는 부분이 되게 안타까움이 있고요.
건전한 인사·조직문화 형성을 어떻게 하실 건지 다시 한번 이 자리에서 말씀 좀 해 주세요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 인사 문제는 항상 약간의 긴장감은 있다고 보고 있습니다.
그렇지만 저는 만약에 청소년재단 대표이사가 된다면 직원들의 인사는 직원들의 성장의 관점에서 고민하도록 하겠습니다.
그래서 우리 재단이 갖고 있는 좋은 프로세스 중의 하나가 순환제 근무입니다.
순환 근무를 통해서 다양한 것을 경험하고 다양한 역량을 키울 수 있는 시스템을 담고 있습니다.
그것을 바탕으로 해서 2년에 한 번씩, 잦은 인사보다는 2년에 한 번씩 안정적으로 그 역량을 개발할 수 있도록 저희들이 인사를 진행할 거고요.
또 한 가지는 직원들이 어떤 가지고 있는 좋은 장점들이 있습니다.
성과를 꼭 내야 된다 그러면 그 일에 대해서 그 사업에 대해서는 거기에 가장 잘할 수 있는 직원을 배치하는 것을 인사의 기준으로 삼도록 하겠습니다.
그리고 가장 중요한 것은 인사는 공정성이라 보고 있습니다.
그 공정성을 확보하는 것은 인사 규정이라고 저는 보고 있습니다.
그 규정을 바탕으로 해서 공정하게 우리 직원들이 정말 전문가로서 자부심을 갖고 성과를 낼 수 있는 그런 조직문화를 만들어 가도록 하겠습니다.
○위원장 박은정 본 위원이 그동안 청소년재단을 바라본 관점은 청소년재단의 성과를 프로그램의 숫자와 그다음에 일회성 참여 인원으로 성과지표를 잡는 경우가 왕왕 있었습니다.
청소년재단의 이런 프로그램 숫자나 일회성 참여의 인원으로 평가하기보다는 학교 교육을 보완하는 다양한 활동과 경험을 지속적으로 개발하고 그 활동이 청소년의 성장에 어떠한 변화를 만들어 가는지, 어떠한 변화를 만들어 냈는지 정성적으로, 정량적으로 평가할 수 있어야 한다라고 생각하고요.
이를 위해서는 기간제 인력의 단순한 확대보다 청소년 문화에 전문성을 가지고 있는 조직의 연속성을 확보하는 게 가장 중요하다고 보여집니다.
사실 말씀하신 것처럼 우리 윤성영 부위원장님께서도 아까 청소년문화의집이 몇 군데 있냐고 물어보셨잖아요.
너무 청소년문화의집에서 적은 예산으로 단발성으로, 일회성으로 참여 인원의 숫자에만 급급해서 연속성이 많이 떨어지는 사업이 너무 많이 있습니다.
청소년들이 과연 뭘 원하는지 이거 예전과 많이 패러다임이 바뀌었어요.
지금 청소년문화의집에 가면 학생들이 많이 없어요.
물론 학령기 인구도 줄어들었지만 이 재단이 청소년들이 원하는 이런 욕구를 제대로 담아내지 못하는 형식적인 프로그램이 너무 많고 그 형식적인 프로그램을 하기 위해서 직원들은 너무너무 많이 힘들고, 그러면서 힘들다라고 하면 단순하게 기간제 근로자들 확충하고 인력 확보했다, 우리 재단은 할 거 다 했다.
제발 전문성을 갖고 있는 인력들이 떠나지 않게 잘 처우도 개선해 주시고, 말씀하신 것처럼 공정한 인사 원칙 추구해 주시길 대표이사가 된다면 부탁드리겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 위원장님 좋은 말씀 꼭 담아서 대표이사 된다면 적용하도록 하겠습니다.
지켜봐 주시기 바랍니다.
○위원장 박은정 마지막으로 한 가지 더 질문드리겠습니다.
지난 2024년부터 안산시의회 의원님들께서 “출발드림팀”이라는 연구모임을 통해서 안산인재육성재단하고 청소년재단 통폐합에 대한 부분을 계속해서 연구도 하고 사실은 결과물도 가지고 왔습니다.
이 내용에 대해서 좀 알고 계신가요?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 그것까지는 잘 모르고 있습니다.
○위원장 박은정 사실 교육청소년과 과장님 뒤에 계시지만 지금 지속해서 기획행정위원회 위원님들께서 하시는 말씀이 청소년재단과 인재육성재단의 차별성을 느끼지 못한다라는 거예요.
만약에 대표이사님으로 취임을 하셨을 때 지속해서 이 통폐합에 대한 부분 논의가 된다라고 하면 대표이사님께서는 어떠한 스탠스를 취하실 것인지 말씀해 주세요.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 제가 대표이사가 된다면, 그것이 계속 논의가 된다면 어떻게 진행해야 될 것인지에 대해서 고민을, 고민을, 고민을 해서 안산의 가장 중요한 건 청소년들의 성장에 어떻게 하는 것이 가장 좋은지에 대한 관점에서 저도 한번 의사결정을 하도록 하겠습니다.
○위원장 박은정 물론 통폐합의 최종 결정권자는 시장한테 있습니다.
그렇지만 저는 이게 분명히 이번에도, 오후에 인재육성재단 대표이사 후보자 청문회가 있습니다. 그러면 통폐합의 의지가 없다라고 저는 보여져요.
그러면 청소년재단과 인재육성재단의 고유의 사업을 누구나 ‘아, 이건 청소년재단의 역할이고 일이다.’ 아니면 ‘이건 인재육성재단만으로서의 고유의 업무다.’라는 거를 명확하게 구분을 하시고 일을 하셔야 되는데 서로 간에 예산을 드릴 때도 보면 서로 자기들 업무라고 하면서 이런 왕왕 갈등이 빚어지는 경우가 상당히 많이 보여지고 있었어요.
이후에 이 부분에 있어서도 좀 더 심도 있게 고민을 해 주셨으면 좋겠고요.
무엇보다 청소년을 중심에 두고 일을 해 주셨으면 좋겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 꼭 명심하도록 하겠습니다, 위원장님.
○위원장 박은정 이상우 위원님.
○이상우위원 추가 질의하겠습니다.
○위원장 박은정 네.
○이상우위원 이상우입니다.
아까 다시 했던 질문인데요. 직무 관련 제가 봤을 때는 이 부분에 대해서 자꾸 문제가 있는 것 같아서, 이게 평생학습관 교육 봉사 왜 42건으로 돼 있잖아요. 이 42건은 뭐예요? 어떤 내용인가요? 42건에 대해서 봉사. 자원봉사활동 확인서에 보면,
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 봉사 시간을요?
○이상우위원 아니오. 봉사 외 42건 봉사활동 내용이라고 적혀있거든요. 여기 확인서에 보면,
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저도 사실 기관장으로서 일일이 그런 걸 챙기는 스타일은 아닙니다.
다만 직원들이 봤을 때 이것을 봉사로서 등록이 가능한 건지의 판단에 의해서 만들어진 거기 때문에,
○이상우위원 어떤 자세한 내용 42건에 대해서는 모르신다는 얘기죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네. 저는 거의 강의를 해 왔던 거기 때문에 아마,
○이상우위원 거의 강의였다?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 예, 강의 내용이라고 보고 있습니다.
○이상우위원 그러니까 제가 우리 후보자님 보니까 더덕 농사도 지으시고 인재육성재단 이사도 하시고 청소년재단 이사도 하시고 안산시 자원봉사센터 이사도 하시고, 용인 지역사회교육협의회 회장님도 하시고 정말 열심히 사시는 것 같아요, 제가 봤을 때는.
농사지으시랴 여러 가지를 하시는데, 그러면 저도 마찬가지로 제가 의회 일을 하면서 저희 지역을 돌면서 경로당이라든지 이런 데서 그런 같은 일을 하면, 그런 어떤 후보자님과 같은 일을 하면 저도 자원봉사 이 활동에 포함이 될 수 있는 건가요? 자기 직무 관련돼서.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 그 내용의 기준은 우리 자원봉사센터에서 기준이 있는 것 같습니다.
○이상우위원 그래서 직무 관련돼서 이렇게 하는 것은 제가 봤을 때 이런 것들이 문제가 없다라고 생각하시는 거죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 저는 양심껏 문제가 없습니다.
○이상우위원 양심상 문제가 없다고 생각하시는 거죠?
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네.
○이상우위원 알겠습니다.
이상입니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 감사합니다.
○위원장 박은정 이상우 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님.
마무리하기 전에 제가 자료 요청 좀 드리겠습니다.
앞서 말씀드린 것처럼 후보자 본인과 배우자 명의로 가계대출, 시설자금대출 반복적으로 발생된 부분에 있어서 이 대출금이 어떤 부동산 취득에 사용되었고 각각 자금의 사용처를 구체적으로 제시해 주시고요.
그다음에 자금의 정확한 용도와 현재까지 상환 과정을 정확하게 명시해서 자료 제출 좀 부탁드리겠습니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 네, 알겠습니다.
○위원장 박은정 더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 안산시청소년재단 대표이사 후보자에 대한 질의는 이것으로 모두 마치겠습니다.
마지막으로 후보자의 최종 발언을 듣도록 하겠습니다.
후보자께서는 마무리 발언해 주시기 바랍니다.
○(재)안산시청소년재단대표이사후보자 신영철 바쁘신데도 불구하고 저를 위해서 이렇게 많은 시간을 내주시고 또 좋은 질문에 대해서 감사하다는 말씀을 드립니다.
위원님들 한 분 한 분의 말씀들을 잘 담아서 만약에 제가 청소년재단 대표가 된다면 그것을 청소년정책으로 잘 반영하도록 하고 또 제가 부족했던 점들은 이번 계기로 많은 성찰을 통해서 앞으로의 삶은 더 깔끔하고 더 성숙한 삶을 살 수 있도록 노력하겠습니다.
고맙습니다.
○위원장 박은정 후보자 수고 많으셨습니다.
이것으로 신영철 안산시청소년재단 대표이사 임용후보자에 대한 인사청문을 마치겠습니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
또한 질의에 성실히 답변해 주신 후보자와 관계자 여러분께 감사의 말씀드립니다.
그러면 여기서 중식 시간을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(11시31분 회의중지)
(14시00분 계속개의)
○위원장 박은정 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
2. (재)안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건
○위원장 박은정 의사일정 제2항 안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문의 건을 상정합니다.
위원님들께서는 인사청문회 취지에 맞게 대표이사로서의 직무수행 능력과 도덕성 등 업무 능력에 대한 종합적인 검증이 이루어질 수 있도록 협조해 주시기 바라며, 이옥례 후보자께서는 위원님들의 질의에 성실하고 진실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
그러면 먼저 이옥례 후보자의 선서가 있겠습니다.
후보자께서는 자리에 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독한 후 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례
선 서
본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.
2026년 9월 15일
(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례
○위원장 박은정 다음은 후보자의 정책 소견을 듣도록 하겠습니다.
후보자께서는 발언대로 나오셔서 10분 이내의 모두 발언을 해 주시기 바랍니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 안녕하십니까?
인재육성재단 대표이사 후보자 이옥례입니다.
먼저 이렇게 말씀드릴 기회를 주신 박은정 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
저는 오랜 기간 동안 교육과 보육현장에서 아이들과 학부모님들을 직접 만나왔습니다.
25년의 가까운 시간을 보육현장을 지키면서 수많은 아이들의 성장 과정을 가까이에서 지켜봤습니다.
학부모님들의 고민과 교육에 대한 기대도 현장에서 직접 들어왔습니다.
그 과정에서 제가 배운 가장 중요한 한 가지가 있습니다.
아이들의 가능성은 경제적인 환경이나 가정의 조건만으로 결정되어서는 안 된다는 것입니다.
같은 능력과 꿈을 가지고 있어도 어떤 학생은 환경 때문에 기회를 얻지 못하고 어떤 학생은 누군가의 작은 관심과 지원 하나로 자신의 가능성을 발견하기도 합니다.
저는 교육이 바로 이런 역할을 해야 한다고 생각합니다.
교육은 단순히 지식을 전달하는 것이 아니라 한 사람의 가능성을 발견하고 그 가능성이 현실이 될 수 있도록 돕는 과정이라고 생각합니다.
그래서 저는 안산인재육성재단이 단순히 장학금을 지급하는 기관에서 머물러서는 안 된다고 생각합니다.
안산의 미래 인재를 발굴하고 성장시키고 연결하는 플랫폼이 되어야 한다고 생각합니다.
또한 안산시 어린이집연합회장으로 활동하면서 보육현장의 여러 목소리를 듣고 기관과 기관 사이의 갈등을 조정하며 함께 해결책을 찾아가는 경험도 했습니다.
특히 여러 해 동안 나누어 있던 안산시어린이집연합회를 소통과 협력을 통해 하나로 통합하는 과정에서 저는 조직을 이끄는 것은 지지가 아니라 사람과 사람 사이의 신뢰라는 것을 배웠습니다.
그리고 지역사회 여러 기관과 단체에서 활동하면서 한 기관의 노력만으로 지역의 문제를 해결하기는 어렵다는 것도 배웠습니다.
교육도 마찬가지라고 생각합니다.
학교만의 힘으로, 행정기관만의 힘으로, 재단만의 힘으로는 충분하지 않습니다.
학교와 교육기관, 안산시와 의회, 기업, 대학, 지역사회와 학부모가 함께 하여야 합니다.
저는 지금까지 교육과 보육현장에서 쌓은 경험과 지역사회에서 사람들과 함께 일해온 경험을 이제는 더 넓은 영역에서 안산의 미래 세대를 위해 사용하고 싶습니다. 그래서 안산인재육성재단 대표이사로 지원했습니다.
제가 생각하는 안산인재육성재단의 방향은 분명합니다.
저는 재단을 모든 청소년과 청년들에게 가능성이 기회가 되는 안산을 만드는 기관으로 발전시키고 싶습니다.
이를 위해 저는 세 가지 원칙을 중요하게 생각합니다.
첫 번째 기회의 공정성입니다.
경제적인 어려움이나 가정 환경 때문에 자신의 능력과 꿈을 펼치지 못하는 학생이 있어서는 안 됩니다.
둘째는 인재의 다양성입니다.
인재를 성적만으로 판단해서는 안 된다고 생각합니다.
예체능, 과학, 기술, 창의적 활동, 사회공헌 등 각자의 분야에서 가능성과 재능을 가진 학생들이 성장할 수 있어야 합니다.
셋째는 시민의 신뢰입니다.
재단의 모든 사업과 예산은 시민의 소중한 자원으로 운영됩니다.
따라서 공정하고 투명한 운영을 통해 시민이 믿을 수 있는 재단으로 만드는 것이 대표이사의 중요한 책무라고 생각합니다.
대표이사로 임명된다면 저는 많은 사업을 한꺼번에 벌이기보다는 현재 재단이 잘하고 있는 사업을 정확하게 진단하고 필요한 부분부터 단계적으로 개선하겠습니다.
첫째, 우선 추진하고 있는 싶은 세 가지 과제는 다음과 같습니다.
첫째로 다양한 인재를 발굴하고 장학사업을 발전시키겠습니다.
현재 장학사업의 운영현황과 수혜대상을 면밀하게 살펴보겠습니다.
성적 중심의 기준만으로는 발견하기 어려운 다양한 분야의 인재발굴을 할 수 있는 방법을 검토하겠습니다.
예를 들어 예술, 과학, 기술, 체육, 참여활동, 사회공헌 등 다양한 분야에서 자신의 가능성을 보여주는 학생들이 공정하게 지원받을 수 있는 방안을 고민하겠습니다.
중요한 것은 장학금의 금액이 아니라고 생각합니다.
나를 믿어주는 사람이 있다는 경험 자체가 학생에게는 큰 힘이 될 수 있습니다.
둘째는 교육기회의 격차를 줄이겠습니다.
가정환경이나 경제적 어려움 때문에 교육과 진로를 포기하는 학생이 없도록 하겠습니다.
단순히 일회성 지원금을 지급하는 것에서 끝나는 것이 아니라 장학금과 함께 상담, 멘토링, 진로상담, 진로체험 대학 및 기업 연계 등 학생의 성장 과정에 실질적으로 도움이 되는 지원을 연결하겠습니다.
특히 도움이 필요한 학생이 지원 제도를 몰라서 혜택을 받지 못하는 일이 없도록 현장의 목소리를 듣고 체계적으로 세심하게 살펴보겠습니다.
학생에게 필요한 것은 때로는 돈 한 번이 아니라 자신의 미래를 함께 고민해 주는 한 사람일 수 있기 때문입니다.
셋째, 시민에게 신뢰받는 투명한 재단을 만들겠습니다.
재단의 예산은 시민의 소중한 자원입니다.
따라서 사업을 추진할 때 공정성과 투명성을 가장 중요한 원칙으로 삼겠습니다.
사업의 선정 과정과 예산집행이 합리적으로 이루어지고 있는지 꼼꼼히 살피도록 하겠습니다.
그리고 사업의 성과도 단순히 몇 명에게 얼마를 지원했다에서 끝나는 게 아니라 그 지원을 받은 학생에게 실제로 어떠한 변화가 있었는가, 학생과 학부모가 체감하는 효과가 있었는가를 살펴보겠습니다.
사업을 평가하고 필요한 부분을 과감하게 개선하는 성과 중심의 책임 경영을 하겠습니다.
저는 안산인재육성재단이 가장 중요한 역할 가운데 하나가 지역사회의 역량을 연결하는 것이라고 생각합니다.
안산시와 의회, 교육지원청, 학교, 대학교, 연구기관, 기업, 시민사회와 학부모가 각자 역할을 하면서 서로 연결될 때 훨씬 강한 인재육성 체계가 만들어질 수 있습니다.
특히 지역 기업과의 협력도 적극적으로 확대하겠습니다.
기업에서 단순히 후원을 요청하는 방식에서 벗어나 기업이 학생들의 성장에 직접 참여할 수 있는 프로그램을 만들겠습니다.
예를 들어 1대1 멘토처럼 기업의 전문가가 학생의 진로와 미래를 함께 고민해 주는 프로그램도 검토하겠습니다.
이렇게 된다면 기업은 지역사회에서 기여하고 학생은 실제 현장의 경험과 멘토를 만나며 재단은 기업과 학생을 연결하는 역할을 할 수가 있습니다.
저는 이런 방식의 협력이 단순한 후원보다 더 지속가능한 인재육성이라고 생각합니다.
저는 현장의 목소리를 듣는 대표이사가 되겠습니다.
저는 지난 25년 동안 현장에서 일했습니다.
그래서 정책과 사업은 책상에서만 만들어져서는 안 된다고 생각합니다.
학생이 무엇을 원하는지, 학부모가 어떤 어려움을 느끼는지, 학교와 교육 현장에서는 무엇을 필요로 하는지 직접 들어야 합니다.
대표이사가 된다면 현장과 소통하는 재단을 만들겠습니다.
학생과 학부모, 학교와 교육기관의 의견을 듣고 필요하다면 사업을 수정하고 개선하겠습니다.
저는 소통을 단순히 의견을 듣는 것으로 생각하지 않습니다. 듣고 검토하고 결정하고 다시 결과를 설명하는 것까지 소통이라고 생각합니다.
재단 대표이사는 모든 일을 직접 하는 사람이 아니라 조직의 역량을 하나로 모으고 직원들이 자신의 전문성을 충분히 발휘할 수 있도록 돕는 사람이라고 생각합니다.
저는 직원들의 전문성을 존중하겠습니다.
명확한 방향과 목표를 제시하되 현장의 전문적인 판단을 존중하고 서로 신뢰하며 일하는 조직문화를 만들겠습니다.
제가 조직을 이끌어가면서 가장 중요하게 생각하는 단어는 ‘우리’와 ‘함께’입니다.
흔히 잘하는 조직보다 함께 고민하고 함께 해결하는 조직이 더 강하다고 믿습니다.
끝으로 저는 대표이사라는 자리를 개인의 명예나 경력을 위한 자리라고 생각하지 않습니다.
안산의 미래 세대를 위해 책임지고 책임을 맡는 자리라고 생각합니다.
학생에게는 꿈을, 학부모에게는 신뢰를, 지역사회에는 미래를 드리는 재단을 만들고 싶습니다.
그리고 저는 거창한 말보다 맡는 일을 끝까지 책임지는 사람이 되고 싶습니다.
한 아이의 성장은 하루아침에 이루어지지 않습니다. 인재를 키우는 일도 마찬가지라고 생각합니다.
한 사람의 가능성을 믿고 기회를 주고 기다려주고 필요할 때 손을 내밀어주는 것, 그것이 인재를 키우는 일이라고 생각합니다.
저에게 대표이사의 역할이 주어진다면 개인의 경험과 인맥에 의존하는 재단이 아니라 원칙과 시스템으로 운영되는 재단, 현장의 목소리를 듣는 재단, 시민에게 신뢰받는 재단, 그리고 안산의 청소년과 청년들이 꿈을 포기하지 않도록 함께 하는 재단을 만들겠습니다.
저는 우리 모두가 함께 성장하는 안산을 만들고 싶습니다.
그리고 그 중심에서 안산의 학생과 청소년 한 사람, 한 사람의 가능성을 소중히 키워가겠습니다.
학생에게는 꿈을, 학부모에서는 신뢰를, 지역사회 미래를 그 약속을 책임 있게 실천하겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○위원장 박은정 후보자 수고하셨습니다.
다음은 후보자에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하며 질의는 답변 시간을 포함하여 위원님 한 분당 10분입니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이재복 위원님.
○이재복위원 이재복 위원입니다.
질의하겠습니다.
이옥례 후보님.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이재복위원 사실 이력서부터 조금 미비한 부분이 있습니다.
사실 여기 보게 되면 어린이집을 많이 하셨어요, 운영을.
그런데 여기 가정 어린이집이라고 처음부터 조아라 어린이집이 있는데 자격증이 뭐가 필요한 거죠? 어린이집을 하게 되면.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 보육교사 자격증과 원장 자격증이 필요합니다.
○이재복위원 그런데 여기 자료에 제출을 안 하셨는데.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 자료 첨부가 안 되어 있습니다.
○이재복위원 안 되어 있다는 거는 없다는 것 아닙니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 아니요, 있습니다.
○이재복위원 아니, 그런데 그게 아예 처음부터 제출이 안 되어 있는데, 그러면 이거는 저희한테 하는 거는 위조 아니에요? 잘못된 것 아닙니까?
그러니까 처음부터 이걸 갖고 와가지고 이거로 저를 증명을 해달라, 인재육성재단의 대표이사로 뽑아달라는 게 기본적인 게 안 되어 있는데 어떻게 제가 뭘 보고, 원장을 진짜 했는지 안 했는지 뭘 보고 안 거죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 죄송합니다. 첨부하도록 하겠습니다.
○이재복위원 죄송하다는 말씀이 아니에요. 첫 장부터가 그게 준비가 안 되어 있는데.
그리고 재단도 많이 활동을 이사로 하셨어요.
그런데 기부를 보게 되면 기부 과정에 상당히, 어린이집 운영을 하시게 되면 연봉이 어떻게 되죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 각 원마다 이게 개인사업이기 때문에 정확하게 이렇게 책정되어 있는 금액은 없습니다.
각 운영에 따라서 예산 내에서 책정을 합니다.
○이재복위원 그렇죠. 들어오는 인원에 따라서도 틀려지잖아요. 그렇죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○이재복위원 그러면 평균적으로 어느 정도 되세요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 언제 기준으로 말씀드리면 될까요, 위원님?
○이재복위원 최근도 그렇고요. 그전에 했던 부분에 대해서도 대표로 계시는 부분 때도 그렇고요.
그러니까 최근 평균적으로 어느 정도의 급여가 심의되어 있는지 알고 싶거든요, 먼저.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 현재 기준으로는 약 700만 원 선입니다.
○이재복위원 월이요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 현재는 제가 민간 어린이집을 하고 있고요. 92명 시설을 운영하고 있습니다.
○이재복위원 제가 왜 여쭈어보느냐 하면 그러면 교회는 십일조라고 하죠. 상당한 금액을 내셨어요. 그거는 어떻게 기준을 잡으신 거죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 답변드리겠습니다, 위원님.
십일조는 저희 남편과 제가, 남편도 사업을 하고 있거든요, 개인 사업을.
저하고 합쳐서 같이 내고 있습니다.
한 가정당 한 명으로 해서 내고 있습니다.
기부를 할 때는 조성빈, 이옥례 이렇게 해서 헌금을 하고 있습니다.
○이재복위원 아까 말씀하셨을 때 인재 다양성이나 공헌이라고 말씀을 하셨어요.
그러면 재단의 이사 하시면서 그쪽에다는 기부를 전혀 안 하셨더라고요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.
제가 서류를 제출하는데 일정이 촉박하다 보니까 그냥 쉽고 간단한 것만 제출하다 보니까 서류가 많이 누락이 되어 있습니다.
그래서 추가 서류를 기부금 납입 영수증을 추가로 제출을 하려고 첨부해 왔습니다.
○이재복위원 제출 부탁드릴게요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이재복위원 그리고 또 몇 가지 여쭈어볼게요.
지금 보면 투기로 보이거든요. 매입을 상당히 하셨어요. 화성에도 하고 지금 가지고 계신 것도 있고 증여받으신 것도 있고, 1년 사이에 대지하고 전하고 또 구매를 하셨고, 부동산에 보시게 되면.
그거는 또 어떻게 된 거죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 답변드리겠습니다, 위원님.
그동안에 저희 부부가 맞벌이를 계속해 왔습니다. 어떻게 보면 열심히 살아온 과정의 결과라고 또 생각합니다.
부동산의 종류가 여러 가지가 있는데요. 재산을 많이 늘리려고 했다기보다는, 저희는 살아오면서 사람하고도 연인이 있지만 사물하고도 인연이 있듯이 부동산 하나하나에 저희 가족의 어떤 추억이 담겨있고 다 뜻이 담겨있는 부동산들입니다.
그래서 쉽게 인연을 정리하지 못해서 지금 보유하고 있는 걸로 되어 있습니다.
돌이켜보면 이것이 결국 저희 부부가 열심히 살아온 세월의 흔적이기는 한데 앞으로 필요에 따라서 다 정리하고 관리하겠습니다.
○이재복위원 후보님, 그게 말이 안 되는 게 이게 추억이 있다는 게, 고향이 충남 서천이죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 거기 저희 고향집입니다.
○이재복위원 그렇죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 예.
○이재복위원 그런데 거기에 별개로 화성에 해놓은 게 있어요. 그게 지금 말씀하신 것 전혀 안 맞거든요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 화성에 있는 땅은 저희 남편이 사업하고 있어서 사옥을 짓겠다고 남편이 마련한 겁니다.
○이재복위원 1년 사이에 두 개를요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이재복위원 그거는 어떤 의미예요? 다른 거는 기억에 지냈던 그거라고 말씀하시면 이거는 사업했던, 그래서 매입을 했다는 것 말씀이신가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이재복위원 그렇게 또 봐야 돼요? 하나씩 추억이 있으면 무조건 땅을 구매를 매입을 하시는 거네요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그 일부는 저희 고향집도 그렇고 지금 우성아파트 같은 경우도 그렇고 신안아파트 같은 경우도 제가 맨 처음에 조아라 어린이집을 하던 자리입니다.
28평인데요. 작은 평수고 제가 처음에 했던 곳이라 매매하지 않고 그냥 보유하고 있고요.
우성아파트 같은 경우는 친한 원장님이 하던 어린이집 자리인데 원장님이 가정에 어려운 일이 있어서 부득이 제가, 저희 형편도 어려웠지만 그때 급매로 갑자기 사게 됐어요.
그래서 하나하나 또 생각해 보면 다 추억도 있고 사연도 있습니다.
○이재복위원 그 부분에서는 저도 뭐라고 할말이 없습니다.
이게 제가 이해가 안 가는 부분이에요. 그런 의미로 해서 땅을 사고 뭘 했다는 의미면 모든 사람 다 그렇게 하면 다 인정해 주는 건가요?
만약에 자녀분도 다른 데서 낳으면 자녀가 낳은 자리니까 거기서 땅을 또 구매를 하셔야 되겠네요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그거는 저희 형편에 따라서 아마 하게 될 것 같습니다.
○이재복위원 일단 이상입니다.
○위원장 박은정 이재복 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
이상우 위원님.
○이상우위원 네, 이상우입니다.
후보자님께 질의하겠습니다.
자원봉사 활동 실적에 대해서 질의하겠습니다.
13년부터 25년까지 약 12년 동안 총 95시간 적혀 있습니다.
선거 또는 인사 검증을 앞두고 2024년 5건과 2025년 4건의 활동이 집중되어 있어가지고 전형적인 스펙 검증 대비용 아닌가 이렇게 생각되는데 어떻게 생각하십니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 답변드리겠습니다, 위원님.
사실 제가 어린이집을 운영하다 보니까 자리를 비우기가 그렇게 쉬운 상황이 아닙니다.
그러나 제 나름대로 그동안에 틈틈이 봉사한다고 했는데 저는 그런 봉사 현황을 체크하고 기록하는 것에 미흡했던 것 같습니다.
앞으로는 봉사도 많이 하고 기록하는데 충실하겠습니다.
○이상우위원 지금 보니까 안산시어린이집연합회에 많이 편중이 되어 있어요. 주차관리, 행사지원 이런 쪽에 많이 편중이 되어 있는데 사적 친분 관계에 의해서 품앗이인지 이런 부분의 내용에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 위원님.
저희 안산시어린이집연합회는 안산시에서 행사할 때 예를 들어서 올림픽기념관이나 이런 데서 할 때 임원들이 각 업무분담이 있습니다.
○이상우위원 주차관리를 3시간씩 하시고 그러시나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 행사 전부터 와서 주차관리, 그러니까 각 분야별로 봉사 실적을 적어준 것 같습니다.
○이상우위원 그리고 기부금 관련되어서 질의하겠습니다.
십일조 관련해가지고 확인된 합계를 보니까 한 6천만 원 이상 헌금을 하셨는데 일반 복지 사회장학재단 기부 실적은 0원이에요.
이재복 위원님한테 자료 제출하셨다는데 그렇게 보면 아까 말씀하신 쉽고 간단한 자료만 제출했다고 하셨어요. 그러다 보니까 이걸 빼먹었다고 하셨잖아요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 인재육성재단이 쉽고 간단한 자리입니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 아니, 그렇게는 생각 않습니다.
○이상우위원 그런데 왜 자료를 이제 와서 제출하십니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 서류 마감 시간이 촉박해서요, 이게 기부금 영수증을 받아야 되는 상황이라서 각 단체하고 소통이 되어야 되는데 시간이 빨리 안 되어서 홈텍스에서 바로 출력해서,
○이상우위원 그런데 쉽고 간단한 자료만 일단 우선 제출했다고, 시간이 없어서, 시간이 없으면 어떻게 이 자리도 못 나오실 수도 있었겠네요? 바쁘셔서.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 아닙니다.
○이상우위원 그리고 인재육성 교육 격차 해소 외치시면서, 같은 내용인데요. 장학 교육단체 기부 실적은 전무하다는 것, 자료는 제가 아직 못 봤어요.
세법상 종교단체 기부금은 어떻게 되죠, 전액?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 전액이요?
○이상우위원 예, 기부금은 어떻게 처리가 되죠, 세법상? 세액공제 되죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 다른 기부금하고 똑같이 적용되는 걸로 알고 있습니다.
○이상우위원 예, 그렇게 하면서, 모르겠습니다. 지금 제가 자료 못 받아본 상황입니다.
그러니까 제가 볼 때는 지역사회를 위한 공익적 기여 같은 것은 없어보이고, 하여튼 자료를 안 낸 후보자 잘못이겠죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 그리고 재단 대표이사는 기업가, 독지가를 찾아다니며 우리 지역 아이들에게 기부해달라고 설득해야 되는 세일즈 자리예요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 그런데 이런 부분은 본인 스스로 장학재단이나 공익기부 문화를 한 번도 직접 경험해 보지 않았으면서 어떻게 기업과 시민들에게 인재육성재단 기부를 호소하고 유치하겠다라는 것인지 진정성에 대한 심각한 의문이 듭니다.
하여튼 후보자님 서면 답변서에서 경제적 여건 때문에 재능을 펼치지 못하는 학생, 같은 내용인데 하여튼 이 부분 넘어가겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 최근 3년간 사회단체 각종 위원회 활동 현황을 보면요.
주요 활동 내용이, 페이지 49페이지 보이시나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 안산시어린이집연합회 해가지고 맨 밑의 줄에 보면 지역사회 공헌, 소외계층 후원 및 나눔봉사 활동 참여하셨다고 하셨어요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 이런 활동을 직접 하신 겁니까? 이 활동 내역 다 적혀 있는 게.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○이상우위원 이 밑에도 마찬가지고요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 운영도 하고, 참여 운영?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 안산시청소년재단 이사로 근무하시면서 수련관, 청소년문화의집, 방과후아카데미 시설 운영도 하시고 다 하신 거죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 시설 운영까지는 아닙니다.
○이상우위원 그런데 왜 이렇게 적어놨죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 시설 운영이요?
○이상우위원 비상근 이사죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○이상우위원 어떤 일을 하나요, 이사가?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 의결기관입니다.
○이상우위원 그런데 이렇게 적어 놓은 이유는 뭐죠?
활동내역이라고 그래가지고, 주요활동내역이라고 그래서 이렇게 했다고 그래서 포장을 하는 거 아니냐, 제가 봤을 때는 단체의 설립목적을 자기가 마치 한 것처럼 활동내역이라 그래가지고 이렇게 적어놓은 내용이 이유가 어떻게 돼서 이렇게 적어놓게 된 거죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 시설 운영에 관한, 이게 단락, 단락 떨어져 있어서 오해의 소지가 있는 것 같습니다.
○이상우위원 그러니까 이사라고 적혀 있었는데 봉사활동 전개하고 참여하고 참여위원 등으로 해서 뭐 이런 식으로 다 해서 본인이 한 것처럼 이렇게 많이 적혀 있어요.
선교 활동도 적혀 있고 여러 가지 적혀 있는데 이런 부분들이 왜 이렇게 적혀 있는지, 자기의 어떤 스펙을 갖다가 좋게 보이게 하기 위해서 이런 것들을 이렇게 작성하신 건지.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 이게 공간상 내용을 함축하다 보니까 오해의 소지가 있는 것 같습니다, 위원님.
○이상우위원 그런데 한 쪽이 페이지가 없어서요? 종이가 없어서?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 아니요, 이게 글로 풀면 되는데 그 부분에 대해서는,
○이상우위원 네, 이게 지금 한 페이지예요. 뒷장도 있었어요.
이게 만약에 그런 부분이 부족하다면, 뒤에는 공란이거든요. 빈 페이지예요.
부족했었으면 뒤에도 할 수가 있었는데 좁은 공간에 넣다 보니까 그런 실수가 있었던 겁니까?
뒷페이지는 빈 페이지라고요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 뒤에.
○이상우위원 그래서 공간이 없어서 작은 공간에 넣다 보니까 그런 실수를 하셨다?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 뭔가,
○이상우위원 알겠습니다. 넘어가겠습니다.
소득금액증명서를 보면 2021년부터 2025년까지 제출하셨어요.
그런데 2022년과 23년이 다른 해에 비해 3천만 원에서 4천만 원 정도 소득이 높게 발생되어 있어요.
이게 어떤 이유에서 이렇게 되어 있는 거죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그거는 확인해봐야 되겠습니다.
몇 페이지에 있을까요, 위원님?
○이상우위원 소득금액, 소득금액.
우리가 보면 소득에 관련된 게 있잖아요.
2023년 기준은 92명이었고, 그렇죠? 2024년은 69명, 25년은 78명, 인원이 이렇게 바뀌는데 22년과 23년이 다른 해에 비해서 정원이 많이 늘어났어요, 23년에.
그런데 22년 거는 자료는 없지만 92명이라서 인원이 많아서 3, 4천만 원 정도 급여를 갖다가 본인 소득이 높게 된 이유가, 몇 명이죠? 20명?
20명 정도가 높게 돼서 본인 급여가 그렇게 높게 책정이 된 겁니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 위원님 혹시 그때가 코로나 시기하고 차등이 나는 건 아닌가 싶습니다.
그렇게 갑자기 차이 나는 거는,
○이상우위원 그러니까 코로나 때는 어떻게,
○위원장 박은정 후보님.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 코로나 때는,
○위원장 박은정 후보님?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 자료 121페이지부터 소득금액증명 자료 있습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 저희 위원님들이 그 자료를 보고 말씀을 드리는 거잖아요.
본인이 제출해 놓고 ‘그런 것 같습니다’라고 답변을 하시면 안 되고 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 코로나 보조금 등 공적 지원금을 부당 수령한 그런 내용이 아닌가 저는 의심이 돼서 그러는데 22년에서 23년은 코로나19와 관련한 한시지원금, 처우개선비, 긴급보육보조금 이 금액이 집중 투여된 시기입니다.
그런데 그때 당시 원장님 월급이 급여가 3천에서 4천만 원씩 증가가 됩니다.
제가 봤을 때는 보육사업 재무·회계규칙 위반 및 사적 유용의 의혹이 지금 있다고 저는 보는데.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 죄송한데 위원님 지금 몇 쪽을 보면 될까요?
○이상우위원 어떤 걸요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 보고 계신 자료.
○이상우위원 자료는 제가 지금 페이지를, 121페이지.
지금 25년도에는 7,800이고요, 2024년은 7,900이고요, 2023년은 1억 1,800이고요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 다른 때보다 많잖아요.
이게 지금 보면 코로나 보조금 등 공적 지원금을 받은 때인 것 같습니다, 제가 봤을 때는. 아까 말씀도 그렇게 후보자님이 하셨고.
갑자기 늘어난 이유가 뭐냐고요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 위원님 금액이 늘어난 게 아니라 준 거, 21년,
○이상우위원 90명 원장님 급여가 1억이 넘게 책정이 되어 있나요?
보통 여기 안산 어린이집 원장님들 급여 수준이 제가 봤을 때는 굉장히 높은 거로 알고 있는데 원장님,
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 저희 같은 경우는요, 제 통장에 남편의 급여도 같이 들어옵니다.
○이상우위원 정확히 이거 소명해 주셔야 됩니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 같이 포함해서 쓰고 있습니다.
○이상우위원 그래서 남편 급여, 만약에 이게 거짓이면 안 되는 건데.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 남편 급여가 매월 제 통장으로 입금되고 있습니다.
○이상우위원 그런데 다른 때는 7,900이라는 거는 어떻게, 그때는 남편이 안 들어와서?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그거는 그때그때 다를 수, 저희 급여는 그렇게까지 크게 변동되지 않습니다.
○이상우위원 지금 근로소득 강서대학교 150, 2022년 거 그거하고 제가 봤을 때 우리어린이집 1억인데 어떻게 이게 지금 남편 근로소득이, 거짓으로 답변하시면 안 됩니다.
여기 나와 있잖아요.
소득금액증명에 여기 우리어린이집으로 나와 있는데, 1억이 넘게, 남편 소득이 여기 잡혀 있다는 게 어디에 나와 있어요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그 뒷장에 보면 광성엔지니어링 해서, 이거는 남편 겁니다.
○위원장 박은정 후보님?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 소득금액증명은 후보자 본인과 배우자, 직계존비속 따로따로 제출하게 되어 있고 배우자의 소득금액증명은 뒤에 광성엔지니어링 해가지고 별도로 있어요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○위원장 박은정 지금 이상우 위원님께서는 후보자 본인 것만 이야기를 하고 있는데 어떻게 여기에 배우자가 같이 있다라고 그렇게 설명을 하세요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 실수했습니다. 뒤에 있습니다, 남편 거는.
○이상우위원 그거에 대해서 답변 좀 해주세요. 갑자기 늘어난.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 금액이 갑자기 늘어난 거에 대해서는,
○이상우위원 1, 2년 사이에 소득이 보면 7천만 원이었는데 1억이 넘게 잡혀 있잖아요, 2022년부터 23년까지 2년 동안.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 이거는 이유를 확인해서 제출하도록 하겠습니다.
○이상우위원 아니, 이거 준비가 안 돼가지고 오면, 이거는 금액 관련 부분인데, 아까 말씀하셨는데 코로나 한시지원금에 관련된 거라면 이게 보면 지자체에서 지원된 각종 원장, 교직원 처우개선비나 한시지원금을 부당하게 수령하거나 원장 몫으로 과다하게 편성했기 때문에 이렇게 되는 거라고 저는 보거든요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그런데 위원님, 코로나 일시지원금 같은 거는 저희가 발생하지 않았습니다.
○이상우위원 그런데 아까 말씀은 그렇게 하셨잖아요? 코로나 때였었고 그런 말씀,
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 금액이 왜 갑자기 늘어났냐 그래서 혹시 코로나 때 인원이 줄었다가 갑자기 이렇게 코로나가 풀리면서 확장된 거 아닌가 이렇게 생각했습니다.
○이상우위원 일단 시간이 지났기 때문에 이따 추가 질의 때 다시 질의하겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 네, 이상우 위원님 수고하셨습니다.
잠시 정회하도록 하겠습니다.
여기서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(14시34분 회의중지)
(14시45분 계속개의)
○위원장 박은정 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
윤성영 부위원장님.
○윤성영위원 네, 윤성영 부위원장입니다.
대학교 질의드리려고 하는데요.
지금 보시면 최종 학력은 아니지만 성화대학을 졸업을 하셨거든요.
성화대학을 졸업하셨는데 지금 보면 가족분들 중에서도 성화대학교를 같이 졸업하신 분이 계시더라고요.
성화대학교가 지금은 폐지가 된 학교죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 그렇습니다.
○윤성영위원 그러면 학교가 없어진 건가요? 아니면 이름이 변경이 된 건가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 폐교된 거로 알고 있습니다.
○윤성영위원 그러면 아마 제가 알기로는 이때 집이 서천이셨죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○윤성영위원 그러면 전라남도까지 멀리 이렇게 가족분과 같은 대학을 졸업했는데 어떤 특이사항이 있는 건지 한번,
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그때 당시에는 지방대학의 어떤 특별사업으로 해서 사회복지학과를 개설해서 이쪽에 저희 언니랑 같이 다닌 적이 있습니다.
학습관을 서울에다가 두고 저희가 사회복지 공부를 위해서 그쪽 학교를 다녔습니다.
○윤성영위원 네, 그리고 다음은 어린이집 경력을 질의드리고 싶은데요.
우리어린이집을 원장으로 직위하실 때 2011년 8월부터 그다음은 공란으로 되어 있거든요.
23페이지 보시면요, 두꺼운 책으로 23페이지 보시면.
이게 지금 기간이 누락이 되어 있는데 이게 지금은 하지 않는 거잖아요? 그렇죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○윤성영위원 이거 언제까지 하셨는지 혹시,
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 확인드리겠습니다.
제가 인재육성재단에 지원하면서 어린이집 원장과 대표자를 변경했습니다.
현재는 원장은 변경된 상태고요, 대표자 자격은 지금 여성보육과에서 행정 진행 중으로 있습니다.
그래서 최종 마무리가 안 된 상태에서 제출을 해서 여기에는 공란으로 최종 마무리를 못한 것 같습니다.
○윤성영위원 네, 그리고 아까 앞에서 위원님들께서 십일조 말씀하셨는데요.
사실 사회에 어떤 이런 후원 활동을 하실 때 다양한 계층이나 어떤 여러 가지를 하지 않음으로써 위원님들이 질의를 드린 거잖아요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○윤성영위원 그런데 아까 전에 첨부자료 주시기는 했는데 교회라는 어떤 한 곳에만 이렇게 많이 하셔가지고 또 위원님들께서 질의를 하신 건데 앞으로는 이런 약간 다양한 계층의 일들을 하시려면 조금 더 관심을 많이 가지시고 다양한 곳을 살펴봐 달라는 말씀이신 것 같고요.
그렇게 해주셨으면 좋겠고요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 알겠습니다.
○윤성영위원 지금 사동지역사회보장협의체를 지금도 위원으로 하고 계신가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 현재는 위원입니다.
○윤성영위원 원래는 거기 위원장이셨죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 작년에 위원장이었다가 이번에는 위원으로 다시 활동하고 있습니다.
○윤성영위원 여기서 궁금한 게 제가 알기로는 사시는 거주지가 본오동이신데 사동지역사회보장협의체를 들어가셨단 말이에요.
제가 알기로 어린이집을 기준으로 해서 가입을 하신 건가요, 사업장 소재지로?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 그렇습니다.
○윤성영위원 그리고 다음은 대표이사 공개모집 서류 심사 집계표를 보면요. 세 명의 응시자분이 계신데 2번으로 해당되시는 분이 점수가 높습니다. 그분이 86.25고 또 후보자님께서는 81.25로 점수를 받으셨어요.
그런데 보면 2번이신 분이 점수를 더 높게 받으셨는데 마지막에서 면접 심사 집계표를 보면 2번 분하고 점수 차이가 얼마 나지 않아요.
혹시 어떠한 차이가 있다고 생각하시는지 답변 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 부위원장님 답변드리겠습니다.
제가 사실 대표이사 지원할 당시에 참 많은 생각을, 왜 그러냐면 현재는 어린이집을 운영하고 있고 원장이고 대표자이기 때문에, 또 제가 다른 어떤 대표이사 자격을 취한다는 게 여러 가지로 사실 행정상 복잡한 문제가 많아서 고민을 많이 하다가 마감 임박해서 서류를 내다 보니 충실하게 서류 작성을 못하고 제출을 했던 것 같습니다.
그래서 이유라고 하면 또 그 부분에 안타까운 이유가 있고요.
면접에서는 제 나름대로 면접을 제가 면접관도 해보고 면접자도 되어 봐서 어떤 질문이 나올까에 대한 준비를 많이 해갖고 갔던 것 같습니다.
그래서 면접 위원님들의 질문에 상응하게 대답을 잘하지 않았나 이렇게 생각합니다.
○윤성영위원 사실 2번하고 점수 차이가 별로 없기 때문에 사실 2번 후보자분께서도 될 수 있던 부분이거든요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○윤성영위원 그렇기 때문에 이런 부분에 뭔가 아쉬운 부분이 있다는 거를 참고해 주셨으면 좋겠고요.
저희가 인재육성재단이 대표적으로 하는 사업이 장학사업인데요. 이 장학사업 외에 다른 사업들도 많이 하고 있습니다. 장학사업 외에 앞으로 안산인재육성재단을 위해서 하고 싶은 관심 있는 사업이 따로 있으신지 답변 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 현재 지금 하고 있는 사업에는 제가 알기로는 저희 예산이 거의 50억 예산으로 알고 있거든요.
50억 예산 내에서 지금 규모 있게 사업을 추진하고 계신 거로 알고 있고요.
제가 대표이사가 돼서 만약에 대표이사로 들어간다면 또 제가 추가로 무엇을 해야 될지를 더 고민하고 직원들과 의논한 후에 사업을 전개하도록 하겠습니다.
○윤성영위원 네, 그리고 아까 좀 전에 질의했던 걸 잠깐 제가 더 첨부하면 2번 후보자랑 점수 차이가 별로 나지는 않는데 제가 봤을 때는 그분이 화성 분이세요.
아무래도 지역 부분에서 조금 감점이 된 거면 큰 차이가 없기 때문에 아마 지금 미흡한 부분들이 많은데 이것을 어떻게 보완을 하셔야 되는데 오늘 일단 끝까지 성실하게 답변 부탁드리고요.
일단 다음에 추가 질문하겠습니다.
이상입니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 감사합니다.
○위원장 박은정 네, 윤성영 부위원장님 수고하셨습니다.
후보자님, 답변 과정에서, 물론 본인이 갖고 있는 거일 수도 있겠지만 여기는 청문회 자리예요.
그래서 ‘예스’ 아니면 ‘노’로 명확하게 대답을 해주셔야 하는데 ‘그런 것 같습니다. 그럴 것 같습니다’라고 계속해서 답변을 하시는 부분이 있으니까 명확하게 답변을 해주셨으면 좋겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 알겠습니다, 위원장님.
○위원장 박은정 네, 윤성영 부위원장님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
안두회 위원님.
○안두회위원 네, 안두회 위원입니다.
후보자님.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 위원님.
○안두회위원 불과 몇 달 전에 2026년도 지방선거 국민의힘 후보자로 출마를 하셨어요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○안두회위원 맞습니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○안두회위원 당시 국민의힘 경기도당 부위원장이라는 직책을 가지고 있으면서 정치를 이어나가셨거든요.
그리고 낙선을 하고 나서 다시 안산시 출연기관인 인재육성재단 대표이사 후보자로 또 오게 되었습니다.
이 부분에 대해서 조금 소명을 해주셔야 될 것 같아요, 어떤 생각으로 지금 이 자리에 올라왔는지.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 답변드리겠습니다, 위원님.
제가 알고 있는 바로는 지방자치단체 출연기관의 대표이사는 정당 가입이 안 되는 조항은 없는 거로 알고 있습니다.
그러나 인재육성재단은 안산시와 함께하는 장학사업과 교육복지사업을 수행하고 있는 기업과 단체로부터 장학금을 기탁받아서 학생들에게 지원하는 공공성이 있기 때문에 대표이사 직무의 정치적 중립성을 지키기 위해서 제가 2026년 9월 7일 국민의힘으로부터 탈당을 신청해서 탈당된 상태입니다.
○안두회위원 제가 말씀드리는 것은 정치적인 것에 대한 문제를 거론하는 것이 아니라 준비가 되어 있느냐라고 제가 여쭤보는 거예요.
그러니까 지금 몇 달 되지 않았잖아요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○안두회위원 그러면 제가 하나 더 물어볼게요.
인재육성재단에 대한 역할이 우리 후보자께서는 어떻게 생각하고 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 답변드리겠습니다.
인재육성재단에서는 출연금과 후원금을 가지고 우리 안산에 있는 청소년과 청년들에게 장학금을 지급하는 기관입니다.
또한 후원금을 대표이사와 같은 직원들과 어떤 사업을 통한다든가 해서 후원금을 자발적으로 받아서 사업을 하는 거로 알고 있습니다.
○안두회위원 설립 목적은 아시나요?
설립 목적에 대해서도 조금 답변 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
인재육성재단의 설립 목적에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째는 안산의 인재를 발굴하고 성장시키는 것입니다.
두 번째는 교육의 기회를 공평하게 만드는 것입니다.
세 번째는 학생들의 건강한 성장을 지원하는 것입니다.
네 번째는 지역의 미래를 만드는 것입니다.
그렇게 인재육성재단의 설립 목적으로 알고 있습니다.
○안두회위원 설립 연도는 아시나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 연도는 2014년으로 알고 있습니다.
○안두회위원 후보자님, 2022년도에 이민근 시장님 당선인 인수위원회에서도 있으셨고요. 맞습니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○안두회위원 2026년도에는 또 후보자로도 나오게 되었어요. 맞죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○안두회위원 그런데 이게 의회에서 봤을 때는 선거의 낙선자에 대한 보전자리 아니냐, 보은 인사 자리 아니냐라는 이야기가 무조건 나올 수 있다라고 저는 생각이 듭니다.
그런데 거기에 대해서 충분히 자질이 준비가 되었는지에 대해서 제가 여쭤봤고 아까 우리 지금 서면 질의서라든지 여기 청문회 자료에서 제출했는데도 불구하고 제대로 우리 위원님들께서 질의하신 부분에 대해서 대답을 잘 못하셔서 그런 부분에서 의구심이 많이 들거든요.
그래서 저희들이 봤을 때는 낙선이 되고 난 다음에 그냥 보훈인사 자리를 채택해 준 게 아니냐라는 생각이 듭니다, 사실은 지금 이 관점으로만 봤을 때.
그래서 그 부분에 대해서 명확하게 답변해 주셨으면 좋겠어요.
이게 의구심이 들지 않도록 후보자께서 어떤 생각을 가지고 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 위원님 답변드리겠습니다.
위원님께서 하신 말씀에 대해서 충분히 공감하고 또 일부는 인정합니다.
그렇지만 제가 해야 되는 일에 대해서 누구의 어떤 요구에 의해서 누군가의 지시에 의해서 일을 하는 거는 아니라고 생각합니다.
저의 소신과 저의 의지를 가지고 지원을 한 것이고 조금 전에 말씀드린 것처럼 제가 현재 어린이집을 운영하고 있고 대표자로 있기 때문에 그런 제가 해오던 일을 마무리하는 시간이 촉박했기 때문에 서류에 미비했던 점은 죄송하게 생각합니다.
그런 오해는 안 해 주셨으면 감사하겠습니다.
○안두회위원 알겠습니다.
그리고 하나 더 질의하겠습니다.
지방선거 당시에 전과가 하나 있는 거로 알고 있거든요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○안두회위원 그런데 지금 여기에 청문회 자료에서는 결격사유가 없다라고, 조회 결과가 해당사항이 없다라고 되어 있어요. 맞습니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○안두회위원 전과 한 건에 대해서 이 자리에서 거기에 대한 설명을 해주실 수 있을까요?
발생시점, 처분시점과 처벌내용을 정확하게 말씀해 주셨으면 합니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 우선 간단하게 답변드리겠습니다, 위원님.
○안두회위원 간단하게 말고 제가 질의한 대로 발생시점, 처분시점과 그다음에 처벌내용을 명확하게 답변해 주시기 바랍니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 사고 시점은 1998년 8월 26일입니다.
그리고 처벌 결론은 제가 판결문을 갖고 있지 않아서요, 정확한 일자는 기억하지 못하고 있습니다.
○안두회위원 그런데 도의원으로, 광역의원 후보자로도 나가셨는데 이 부분에 대해서는 당연히 질의할 거라고 생각을 하고 있어야 되는 것 아닌가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그거에 대한 소명자료는 준비했지만,
○안두회위원 그러니까 여기서 발생 시점하고 이런 것들을 답변을 정확히 해야 되는 것 아니냐라고 제가 질의를 드리는 겁니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 각오했습니다.
○안두회위원 그리고 왜 여기 청문회 자료에서는 범죄 경력에 관한 이 자료가 올라오지 않죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 제출했습니다.
○안두회위원 지금 없어요. 지금 없는 것 아닌가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 소명서하고 같이 제출했습니다.
○위원장 박은정 후보님, 저희 위원님들이 갖고 있는 소명자료에는 없습니다.
누구한테 제출하셨나요?
○안두회위원 소명자료하고,
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 재단에 제출했습니다.
○안두회위원 네, 범죄 경력에 관한 사항에 ‘아무것도 없음’이라고 되어 있어서,
○위원장 박은정 저희 176페이지에 보면 범죄 전력 조회 회신서 해가지고 ‘해당사항 없음’만 있고 지금 우리 안두회 위원님께서 말씀하신 1999년 6월 24일날 징역 8월, 집행유예 2년에 관한 내용은 저희한테 소명자료가 없다라는 말씀이신 거예요.
이거에 대해서 명확하게 다시 소명해 주세요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 알겠습니다.
○안두회위원 네, 이상입니다.
나중에 추가 질의 다시 하겠습니다.
○위원장 박은정 위원님들, 이 상태에서 지금 후보자가 제대로 답변도 준비도 안 되어 있고, 잠시 여기서 정회하고 우리 위원들님끼리 잠시 논의하는 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(15시02분 회의중지)
(15시23분 계속개의)
○위원장 박은정 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
유민희 위원님.
○유민희위원 유민희 위원입니다.
후보자님께서는 앞서 위원님들도 말씀하셨는데 저희가 경력사항에 보면 자격증이라든가 이사 재직하는 위촉장이라든가 이런 것 객관적인 자료를 확인할 수 없더라고요. 별도 첨부라고 되어 있지만 별도 첨부가 되지 않은 것 같습니다.
그래서 이런 것들은 추후에 저희에게 별도로 제출하실 것인지 질의합니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 위원님.
필요한 자료는 충실히 준비해서 제출하도록 하겠습니다.
○유민희위원 그래서 주요경력도 한번 보셔야 될 것 같은 게 저희가 지금 안산시, 6페이지예요. 저희 인사청문회 자료거든요. 6페이지 보시면 지금 2017년부터 현재까지 안산시어린이집연합회 부회장을 맡고 계신다고 되어 있고 2019년 1월에서 현재까지 안산시여성자치대학 제9대 총괄이사라고 지금 되어 있습니다.
그래서 이런 이력사항들을 체크하셔가지고 누락이 되거나 오기된 부분들은 보셔야 될 것 같은데요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 보충해서 잘 정리하도록 하겠습니다.
○유민희위원 그리고 아시다시피 어린이집을 다년간, 수년간 해 오셨어요.
그래서 보육전문가이신 거는 알겠지만 인재육성재단은 다양한 연령층을 하고 있는 인재육성사업입니다.
그래서 예산도 그렇고 사업도 그렇고 주변에 여러 우려들이 있는 것으로 알고 있는데요. 이를 해소할만한 후보자님이 강점이 있으신지 질의드립니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 답변드리겠습니다, 위원님.
제가 자료를 준비하고 이번에 지원 서류를 준비하고 청문회 자료를 준비하면서 느꼈던 거는 어린이집 사업과 인재육성 사업이 어떤 후원 부분에서는 다를 수 있으나 사업 부분에서 많이 닮은 거를 많이 느꼈습니다.
특히 교육사업이고요, 또 저희 지금 현재 인재육성재단에는 직원이 지금 대표이사를 포함해서 10명으로 알고 있습니다.
그런데 현재는 대표이사가 공석이라서 9명이고요, 제가 지금 어린이집을 운영하는데 저희 교직원이 지금 저를 포함해서 16명이었습니다.
그러기 때문에 운영상의 규모나, 물론 예산 부분은 인재육성이 훨씬 많지만, 연 예산은, 그렇지만 저희가 사업하는 부분이나 이런 부분에서는 충분히 조직관리라든가 운영관리에서 감당할 수 있다고 생각하고 있습니다.
그리고 평가 부분에서도 저희가 행정평가도 받고 하는데 역시 어린이집에서도 저희가 평가를 받기 때문에 제가 그 지표를 봤을 때 되게 공감하고 와닿는 부분도 되게 많았고요, 욕심을 제가 낸 거는 좀 더 열심히 해서 평가를 기관장이라든가 기관에 더 높은 점수를 받고 싶다라는 욕심까지 갖게 됐습니다.
○유민희위원 지금 사무국장님께 질의를 한번 하고 싶은데요.
지금 여기 153페이지 보면 이사회 관련해서 사회자를 맡으셨더라고요.
저희 이사회가 만약에 의결을 해서 후보자에 대한 채택 동의를 하지 않으면 이게 결국에는 여기 청문회까지 못 오시는 거죠?
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 위원님.
○유민희위원 그런데 지금 보시면, 153페이지입니다. 이사 한 분이 서류전형과 면접전형에서 점수 차이가 나는 상황이라서 판단하기 어렵다고 할 때 의장께서 ‘임원추천위원회에서 심사를 잘 진행하셨기 때문에 안건으로 올라온 내용으로 최종 후보자를 선정하면 될 것 같다’고 그냥 한마디로 그런 구체적인 사유를 설명을 하지 않는 것으로 보여집니다.
그 뒤로 정회가 이루어졌는데요. 정회 때 혹시 주요 논점이 어떤 것이었는지 간략하게 설명 바랍니다.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 위원님.
조금 전에 윤성영 부위원장님께서도 말씀하셨지만 이게 임원추천위원회에서 의결한 내용이 있습니다.
그런데 그 내용을 여기 이사회에서 의결을 받는 수순이다 보니 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 서류점수와 면접점수가 조금 서류에서는 어떤 분이 많이 받았고 또 면접에서는 지금 후보자님께서 많이 받았는데 이것만 가지고는 우리가 결정하기가 상당히 어려운 점이 있다, 이렇게 해서 아마 정회를, 저도 지금 생각을 질문받고 기억을 해보면 그 사항으로 정회를 했습니다.
○유민희위원 그래서 이게 회의록에 남기지 않을 만한 내용이었는지 그게 너무 궁금하더라고요.
왜냐하면 충분히 어떠한 추천위원회에서, 임원추천위원회에서 할 수 있는 사유가 있을 것이고 또 검토된 의견이 있을 것인데 그거를 의장님께서 답변을 하지 않고 넘어간 부분이 있지 않나 싶습니다.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 위원님, 아시다시피 우리가 임원추천위원회의 고유권한이 있고 또 이사회에서의 그런 권한이 있다 보니까 이사회 자료에 우리가 임원추천위원회에서 이루어졌던 모든 것들을 얹히지는 않았습니다.
그러다 보니까 그런 부분에 대해서 질의응답을 정회 시간에 가졌습니다.
○유민희위원 그래서 결국에는 합의를 이끌어내고 의결을 하신 것 같아요.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 처음에는 한 10분 정도 이렇게 정회를 하시려고 했던 부분인데 또 이사님들이 중요한 의결을 해야 되는 상황이다 보니까 한 4, 50분 정도 충분하게 위원장님께서 또 질문하는 것 답변해 주시고 또 위원님들께서도, 이사님들께서도 각각 궁금한 사항들을 질의하셔서 답변을 드리고 해서 정회를 끝내고 의결하게 되었습니다.
○유민희위원 네, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 박은정 유민희 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
현옥순 위원님.
○현옥순위원 저는 맨 나중에 하겠습니다.
○위원장 박은정 네, 추가 질의,
○이상우위원 추가 질의해도 됩니까?
○위원장 박은정 네, 이상우 위원님.
○이상우위원 네, 이상우입니다.
아까 답변을 못하셨는데 우리가 소득금액이 3천에서 4천만 원 정도 높게 소득이 발생했다는 부분에서 답변을 제대로 못하셨어요.
그 부분에 대해서 답변 다시 한번 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 위원님 답변드리겠습니다.
제가 지금 급여명세서를 확인을 했고요. 제가 페이지를 보면서 말씀드리겠습니다.
129쪽입니다.
○이상우위원 22년부터 하시죠. 127쪽부터.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 귀속연도가 22년도에는요, 이때 급여 책정이 800으로 되어 있습니다.
○이상우위원 그런데 지금 소득금액증명에는 1억 750만 원이라고 적혀 있어요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그러니까 월 800이요.
○이상우위원 그러니까.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 월 800이면, 이게 급여 신고잖아요. 그러면 12개월 아마 신고가 됐을 겁니다.
○이상우위원 네, 알겠는데 다른 연도하고 차이가 난다라는 거예요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 그래서 순서대로 제가 급여 금액을 말씀드리겠습니다.
○이상우위원 23년하고 22년이 다른 해에 비해,
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 23년도에는 급여가 850으로 잡혀 있습니다.
○이상우위원 그런데 지급받은 총액이 1억 1,840만 원으로 적혀 있어요, 소득금액증명에는.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 왜 이렇게 차이가 나느냐고요, 다른 해에 비해서.
지금 보면 저희가 우리어린이집 현황을 보면, 안산시청에 보면 정보공개 해가지고 지금 인터넷으로 제가 찾아봤거든요.
그러면 총원이 92명이지만 현원으로 했을 때 22년에는 82명이었어요, 원생이. 그리고 23년은 92명이었어요. 그리고 24년은 69명이고, 현재 25년에는 78명이에요.
인원 때문에 이렇게 급여가 증가되는 건가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 인원이 줄면 우선은 운영자 입장에서는 우선 교사들 급여를 줘야 되기 때문에 저는 가장 먼저 원장 급여를 먼저 낮추고 운영을 합니다.
○이상우위원 지금 연봉 자체가 1억이 다른 원장님네 비해서 어떤 것 같아요. 평균 연봉 이 정도된다고 1억 넘는 게 맞습니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 예, 보편적입니다.
○이상우위원 정확히 말씀해 주셔야 돼요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 제가 봤을 때는 어린이집은 원생이 늘었다고 잉여금을 원장이 가져갈 수 없는 비영리 회계 구조입니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○이상우위원 맞죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이상우위원 그런데 2022년하고 23년 3, 4천만 원 급증하는 게 이게 맞느냐는 거죠. 지금 몇 명이 늘었다는 거죠?
그러면 82명인데 1억이 넘는다는 거는 다른 거에 비해서도 그렇게 많지, 왜 78명이었을 때 7,800이었는데 1억 700만 원이라는 차이가 어떻게 이렇게 차이가 나는 건지, 지금 몇 명이에요? 78명과 82명이면 몇 명 차이 나는 거죠? 4명 차이 나죠?
그것 좀 설명해 주세요.
4명 차이인데도 이렇게 금액이 차이 나는 이유, 2025년 7월 기준으로 봤을 때 78명인데 여기는 7,800이었어요, 연봉이. 그런데 어떻게 82명은 1억 700만 원인데 차이가 나느냐는 거죠, 원생이 4명 차이인데.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 이거는 운영에 따라서 원장이 예산 내에서 조정하기 때문에 22년도, 23년도의 급여가 보편,
○이상우위원 그러니까 규정을 어기고 원장 급여 상여금 과다 책정했다라고 저는 보여진다라는 얘기예요. 이 부분이 4명이 증가했는데 다른 때에 비해서 몇 천만 원이 증가했다라는 게.
○현옥순위원 위원장님, 의사진행발언 있습니다.
○위원장 박은정 네.
○현옥순위원 이상우 위원님, 그 급여에 대해서는 저희 위원님들이 충분히 이해를 한 것 같으니까 그만하시고 다음 질문하시면 어떨까요?
○이상우위원 그래요. 다음 질문하겠습니다.
안산시는 반월시화산단을 낀 산업도시이자 전국 최고 수준의 상호문화 다문화특구입니다.
전국 최대의 다문화도시 안산에 특화된 후보자지만 차별화된 인재육성프로그램이 없는 걸로 알고 있어요, 지금 보면.
후보자만의 차별된 인재육성프로그램이 무엇인지 한번, 우리 안산 특성에 맞게.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 답변을 드리면, 안산 특성에 맞는 이주배경 청소년 적응지원 사업이 후원금 사업으로 일부는 들어가 있고요, 다문화도시, 상호문화도시이기 때문에 이 부분에 대해서 좀 더 확대하는 사업을 가지고 싶고요, 또 제가 상담을 전공했기 때문에 우리 청소년들의 그런 심리 상담적인 사업을 추진하고 싶습니다.
○이상우위원 네, 이상입니다.
○위원장 박은정 네, 이상우 위원님 수고하셨습니다.
다음 추가 질의하실 위원님.
안두회 위원님 없으신가요?
네, 안두회 위원님.
○안두회위원 안두회 위원입니다.
후보자 제출 자료에 보면 안산시의회는 재단이 시민의 세금과 공적 자원을 올바르게 사용하고 있는지 점검하고 견제와 지원의 역할을 한다고 답을 했거든요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○안두회위원 그러면 후보자께서 제출 자료에 안산시의회 역할이 견제와 지원이라고 명확하게 표현을 하셨고요.
그런데 만약에 대표이사가 된 이후에 의회에서 후보자가 추진하려는 핵심사업에 대해 문제를 제기를 하고 만약에 예산을 삭감을 한다라고 하면 어떻게 하실 건가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 위원님 그럴 때는 서로 소통하고 이 부분에 대해서 서로 나눈 다음에 충분히 저희의 사업에 대한 이해도를 높여서 이해를 시켜드리고 또 왜 삭감이 되어야 되는지 이유도 충분히 듣고 조절해 나가겠습니다.
○안두회위원 만약에 충분히 설명을 했는데도 의회가 동의하지 않는다면요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그럴 경우에는 부득이해서 어쩔 수는 없는 상황이 되겠지만 그래도 최대한 저희가 하고자 하는 사업에 대해서는 설득력 있게 저희가 기획안을 짜고 왜 이 사업을 해야 되는지에 대해서 더 열심히 연구해서 위원님들께 결재를 받도록 하겠습니다.
○안두회위원 알겠습니다.
그리고 서면답변서를 제가 조금 챙겨 봤거든요.
대표이사의 생각만으로 재단을 운영하지 않겠다라고 말씀해 주셨어요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○안두회위원 그러면 중요한 사업을 우리가 추진할 수도 있잖아요. 그 과정에서 실무 책임자하고 대표이사 판단이 엇갈릴 수도 있다라고 저는 보여지거든요.
만약에 같이 공존해서 갈 수도 있지만 또 실무자하고 대표이사하고 생각이 다를 수도 있잖아요.
그러면 실무자가 회의 과정이라든지 이런 부분에서 공개적으로 반대를 한다, 이 사업을, 그랬을 때 어떻게 하실 건가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 위원님, 답변드리겠습니다.
그 또한 서로 간의 생각이 다르기 때문에 그분의 생각도 존중해 드리고 서로 주안점을 찾아서 서로 양보할 부분은 양보하고 서로 참고할 부분은 참고해서 최대한의 좋은 결과를 내도록 하겠습니다.
○안두회위원 그러면 만약에 충분히 또 의견을 수렴했는데도 합의가 이루어지지 않았다라고 과정을 했을 때 대표자를 따르라고 이야기를 할 건가요? 아니면 실무자의 판단에 맡기실 건가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그 부분은 저희 직원들과 같이 논의를 하고요. 다수의 의견을 듣고 또 이 부분에 대해서 또 저희가 이사님들이 계시기 때문에 이사님들하고 또 폭넓게 의논해서 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.
○안두회위원 알겠습니다.
그리고 후보자가 30년 동안의 보육 경력을 가지고 있으시잖아요? 맞습니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○안두회위원 그래서 전문성이 있다라고 계속 말씀을 하고 계시는데 사실 제일 우려되는 부분이 아까 유민희 위원님도 설명했지만 후보자가 다른 지원자보다 공공재단의 경영자로서, 보육의 전문가가 아니라 경영자로서 얼마나 대표자에 대한 자질이 있느냐에 대해서 많이 걱정이 됩니다, 사실.
그래서 이런 부분에서 혹시 말씀으로 증명해 주실 부분이 있으실까요?
보육 말고 진짜 재단을 위해서 경영할 수 있는, 내가 생각했던 정책과 사업이 될 수도 있고 아니면 나의 생각과 마인드가 될 수도 있고.
거기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 답변드리겠습니다, 위원님.
어린이집 원장이라서 조금 불안해하시는 마음 또 충분히 공감도 하고요. 그렇지만 어린이집 원장이어서 어떤 특별한 그것을 가지고 방패막이로 삼고, 아니면 그 경력 그걸 가지고 또 뭔가 약점으로 만들고 이러는 거는 저는 아니라고 생각하고 어린이집 원장이라도 충분히 검증을 받을 수 있는 거는 받아야 된다고 생각하고요.
그리고 제가 어린이집을 30년 동안, 물론 어린이집 원장으로서의 부분만 봐도 제가 그 부분에서 머무르지 않고 계속 보육에 관한 공부를 계속 하고 사회활동을 하면서 계속 연구하면서 왔습니다.
인재육성재단 또한 제가 가면 제 나름대로의 기질을 가지고 있습니다. 저는 사실은 어제 저녁에도 잠을 전혀 못 잤는데요. 제가 하고자 하는 일이 있으면 끝까지 책임지고 강력하게 제가 추진하고 마무리를 하는 성격이기 때문에 맡겨주시면 충분히 제가 감당할 수 있을 거라고 저는 생각하고 있습니다.
믿어주시면 감사하겠습니다, 위원님.
○안두회위원 단순히 열정을 보이는데 이게 재단을 운영을 하는 대표이사 이 자리가 그런 열정과 그냥 마음만으로 된다라고는 보이기가 힘들어요. 뭔가 성과지표가 있어야 되고 그다음에 내가 하고자 하는 목표의식에 대한 의지가 있어야 되며, 거기에 대한 질의를 했을 때 명확한 답변을 주셔야 되는데 대부분의 답변이 우리 후보자께서 ‘열심히 하겠다. 알아보겠다.’라는 식으로만 말씀하시니까 질문 자체가 계속 톱니바퀴처럼 굴러간다는 생각이 듭니다.
이상입니다.
○위원장 박은정 안두회 위원님 수고하셨습니다.
다음 추가 질의하실 위원님,
이재복 위원님.
○이재복위원 네, 이재복 위원입니다.
후보자님께 질의하겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이재복위원 아까도 부위원장님도 그렇고 유민희 위원님, 이상우 위원님도, 안두회 위원님도 말씀하셨지만 사실은 아까도 선거, 그러니까 이옥례 후보님은 선거도 뛰어보셨잖아요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이재복위원 그런데 거기에서 선거를 뛰었을 때 자료나 이런 제출 기간이 있었죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 있었습니다.
○이재복위원 그럼 그때는 제출을 잘하셨죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 했습니다.
○이재복위원 그렇죠? 서류를 제출을 못하게 되면 어떻게 되나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 자격이 박탈될 수도 있습니다.
○이재복위원 그렇죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○이재복위원 그런데 여기도 재단의 이사로 오신다고 했었으면 그 전부터 자료를 다 준비를 해야 되지 않나요?
그럼 재단에 대해 오시겠다는 마음을 갖지 않고 오신 거 아니에요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 재단에서 요구하는 서류는 거의 빼먹은 건 없는 거로 제가 알고 있습니다.
○이재복위원 아까 자격증도 ‘바빠서, 제가 시간이 촉박해서, 자료가 준비가 안 돼서’ 말씀하셨죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 저한테 자격증 제출에 대한 요구는 없었던 것 같습니다.
여기 책자에 보면 단원구청에서 제출한 경력증명서가 있기 때문에 그거로 갈음하는 거로 알고 있었습니다.
○이재복위원 그게 맞나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 거기에 원장 자격으로 해서 경력증명서가 발행됐습니다.
○이재복위원 제가 이것까지는 모르겠지만 다른 후보자님들 다 보게 되면 모든 자격증이나 모든 걸 다 제출을 하셨거든요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 학위증이나 이런 것들은 지금 다 제출이 되어 있습니다.
○이재복위원 학위증은 아니지만 원장으로서에 대한 부분에 대해서 운영을 실질적으로 했을 때 거기에 필요한 자격증이 다 갖춰져 있지가 않잖아요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그거는 충분히 지금 제가 보유하고 있는데도 그거를 없어서 제출을 안 한 게 아니고요,
○이재복위원 아니, 아까 말씀하셨을 때는 뭐라고 하셨어요? 시간이 촉박해서 그거를 제출을 못했다고 말씀을 하셨잖아요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 아니요, 시간이 촉박한 거는 아까 기부금에 대해서 기부금 영수증을 출력해야 되기 때문에 간단한 것만 제출했다고 말씀드렸습니다.
○이재복위원 아니죠. 아까 처음부터 제가 말씀드렸을 때 그 부분에 질의를 했었을 때 그 말씀을 그렇게 하셨죠?
‘제가 자료 제출을 못 했습니다’라고 말씀을 분명히 하셨습니다.
그런데 지금에 와서 지금 거짓말하시는 겁니까?
이거는 아니잖아요, 이렇게 준비해 갖고 오시는 게.
일단 거기에 대한 이력이나 그런 부분에 대해서는 후보자로 임명을 해갖고 나오시게 된다 그러면 모든 게 자료가 구비가 되어 있어야 되는 거 아니에요?
저희들도 그걸 보고 판단을 하는 거잖아요.
그러면 후보자님께서 나중에 채용이나 그런 부분에 대해서, 채용은 어떤 기준으로 보세요?
자료나 그런 부분에 대해서 그걸 보고 나서 이분에 대해서 판단을 하시고 채용을 하실 거 아닙니까?
그러면 원장으로서 거기에 일하시는 선생님들조차 이런 자격증이 있는지 없는지 확인 안 하신다는 거잖아요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그렇지는 않습니다, 위원님.
○이재복위원 그런데 사실은 이 자리가 중요한 자리인데 아무것도 준비가 안 되고 이렇게 오신다는 게 말이 되냐 이거죠.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 재단과 계속 소통하면서 필요한 서류는 주고받고 했는데 그 부분이 아마 누락된 것 같습니다.
○이재복위원 그거는 말이 또 바뀌시는 거거든요.
일단 이상입니다.
○위원장 박은정 네, 이재복 위원님 수고하셨습니다.
후보님?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 후보님께서 채용결격사유 부존재 등 확인서 제출하셨죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 거기에 내용을 보시면 “상기 본인은 안산인재육성재단 채용과 관련하여 이와 같이 지원 내용에 허위 사실과 채용 공고상에 결격사유가 없음을 확인하며 사실이 아닌 것으로 밝혀질 경우, 또는 결격사유 발생 시 채용이 취소될 수 있음을 확인합니다.”라고 되어 있어요.
밑에 보시면 “제출 서류의 내용이 허위로 판명된 경우에는 관계 법령에 의해 합격이 무효가 되고 향후 5년간 응시 자격이 정지되어도 이의를 제기하지 않는 것을 확인합니다.”라고 되어 있어요.
그런데 지금 서류가 제대로 제출되지 않는데 어떻게 우리 위원님들이 이 부분을 판가름을 할 수 있냐라는 취지로 우리 이재복 위원님께서 말씀하신 것 같고요.
이 부분은 후보자 당사자가 직접 서명한 부분이니까 향후에 저희가 위원님들끼리 다시 한번 논의하도록 하겠습니다.
다음 질의하실 위원님.
현옥순 위원님.
○현옥순위원 저는 많은 위원님들이 질의하셨고 시간도 별로 없기 때문에 특별한 건 없지만 인재육성재단의 주요 기능에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 인재육성재단의 기능에 대해서 말씀드리겠습니다.
주요 기능은 경영관리부에 이사회의와 인사위원회 제 규정 등 재단의 운영이 있고 예결산 관리, 재정공시, 경영평가, 감사회계가 있습니다.
대외협력·협약이 있고 재단 누리집 및 전자결재시스템 등 관리가 있고 재단 홍보가 있습니다.
인재육성사업팀에는 안산시 대학생 본인 부담금 등록금 반값 지원사업이 있고 장학사업이 있고 안산을 빛낼 100인들의 함성소리, 장학생 수기공모전, 안산 맞춤형 진학사업, 이주배경청소년 적응 지원사업, 영어로 배우는 시티투어, 글로컬 창의융합플랫폼, 안산품은학교, 지역체험 탐방버스, 기부금 사업 등이 있습니다.
○현옥순위원 지금 10가지가 넘죠? 인재육성재단에서 하는 사업들이.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○현옥순위원 제가 보기에는 청소년재단하고도 약간 중복성이 있다는 생각이 후보자도 들죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 그렇습니다.
○현옥순위원 그러면 이렇게 많은 인재육성재단의 사업에 있어서 후보자님이 후반기에 만약에 대표가 되면 가장 하고자 하는 사업들이 있다면 세 가지만 말씀해 주세요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그동안 하고 있는, 진행되고 있는 사업이 있기 때문에 그 사업에 대해서는 충분히 존중하고요.
지금 현재 반값등록금 지원사업은 현재 상반기 운영이 되고 있고 하반기에 지금 사업 중입니다. 그래서 이 부분은 진행이 되어야 되고요.
현재 영어로 배우는 시티투어도 지금 공모에 나가 있어요. 그래서 시티투어 사업도 진행을 해야 된다고 생각합니다.
그리고 저희 안산이 상호문화도시인데도 불구하고 이주배경청소년에 대한 역량이 많이 미치지 못하는 가운데 있어서 이주배경청소년들의 그런 심리적인 부분을 건드려주고 함께 사업할 수 있는 부분을 재단과 함께 연구해서 진행하도록 하겠습니다.
○현옥순위원 지금 세 가지 장학사업과 시티투어, 이주배경을 세 가지 필두로 해서 사업을 하신다고 했는데 제일 중요한 재단의 해야 할 일은 제가 뽑았을 때는 청소년 인재 육성이라고 생각을 하거든요.
그렇기 때문에 그런 육성, 아까 말씀하신 소외받지 않는 청소년들을 보호하고 그들이 꿈을 포기하지 않기 위해서 지원 장학사업을 한다고 말씀을 하셨거든요.
그런 데 있어서 청소년 인재육성에 대해서는 꼭 필요로 한다고 저는 생각이 들고요.
세 번째는 지역 연계입니다.
아까 장학사업을 하는 데 있어서는 출연금이 있지만 본인이 사업체든 어디든 가서 장학금을 또 이렇게 후원을 받아와야 되잖아요.
그러면 지역사회 연계가 되게 중요하다고 생각을 하거든요.
그런 부분에 있어서 좀 더 적극적으로 활동을 해 주셨으면 좋겠습니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 감사합니다.
○현옥순위원 네, 이상입니다.
○위원장 박은정 네, 현옥순 위원님 수고하셨습니다.
다음 추가 질의하실 위원님.
추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 저도 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다.
후보자님.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 대표이사 공개모집 서류 심사표를 보면 대표이사 자격 요건 적격심사 기준이 있어요.
그중에 보면 채용 자격 적격 여부 내용이 있는데 후보자님께서는 어디에 해당되셔서 최종 후보자에 오르셨나요?
대표이사 자격 요건 해서 보니까 공무원 4급 이상 또는 이에 상당하는 공무원 경력이 있는 사람, 상법상 법인, 사업체 및 정부투자기관, 정부 지방자치단체 출자·출연기관에 상근직 이사급으로 3년 이상의 경력이 있는 사람, 박사학위 소지자로서 대학 및 대학원 강의 경력 3년 이상인 사람, 공무원 5급으로 4년 이상 경력을 소지한 사람, 그밖에 인재육성 등 청소년 및 장학사업에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람으로 임명권자가 특별히 임명할 수가 있다고 인정하는 사람, 이 중에 어디에 해당되셔서 최종 후보로 오르셨냐고요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 지금 정확한 인사 체크된 부분은 제가 잘 모르고 있습니다.
자료를 한번 찾아보겠습니다.
○위원장 박은정 교육청소년과 과장님.
심사표 보셨죠? 서류심사표.
○교육청소년과장 김정아 심사표, 예.
○위원장 박은정 이 후보는 어디에 해당 되나요?
○교육청소년과장 김정아 응시 자격 요건에 구체적으로 어디에 해당된다라고는 제가 지금 여기서 판단해서 말씀드릴 사항은 아니고 일단 자격요건이 다 돼서 후보자의 자격이 돼서 응시한 거로 알고 있습니다.
○위원장 박은정 저희 위원들한테 제출한 자료에 의하면 그밖에 인재육성 등 청소년 및 장학사업에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람으로 임명권자가 특별히 임명할 사유가 있다고 인정한 사람으로 체크가 되어 있습니다.
그게 맞죠, 사무국장님?
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 예.
○위원장 박은정 네, 그래서 2배수 들어갔을 때 최종으로 이사회에서 의결해서 지금 여기 이 자리에 계신 거죠?
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 예, 맞습니다.
○위원장 박은정 네, 인재육성재단 주요기능 아까 답변을 하셨어요.
이게 지금 임명권자가 특별히 임명하는 사유가 경험이 풍부한 사람으로 임명을 했다라고 하는데 후보자님은 어떠한 부분에 경험이 풍부하신가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 교육사업을 다년간 한 거에 인정을 해 주신 것 같습니다.
○위원장 박은정 인재육성재단이 단순한 교육, 본인이 지금 인재육성재단 주요기능 답변 세 가지 하셨어요.
교육사업이 그게 풍부한 경험이신가요?
본인이 왜 합격했는지도 사유도 모르고 지금 이 자리에 계시는 건가요, 후보자님?
후보자님 그러면 인재육성재단의 사업의 주 대상자는 누구인가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 청소년과 청년입니다.
○위원장 박은정 청소년과 청년을 대상으로 하고 있죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 네, 그렇다고 하면 한국의 청소년의 나이 기준은 법률마다 다 다르게 규정되고 있어요. 알고 계시나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 알고 있습니다.
○위원장 박은정 그렇다면 알고 계신다고 하니까 여쭤보겠습니다.
우리 「청소년기본법」에는 청소년의 나이가 어떻게 되어 있나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 9세에서 18세로 알고 있습니다. 아, 24세입니다.
○위원장 박은정 「청소년보호법」에는요?
사무국장님, 그냥 계세요.
후보자가 알고 계신다잖아요.
「청소년보호법」에는요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 잘 모르겠습니다.
○위원장 박은정 그러면 모르겠다고 말씀을 하셔야죠.
「청소년기본법」은 9세 이상 24세 이하인 사람이고요.
「청소년보호법」은 만 19세 미만, 「청소년기본법」에는 청년이란 19세 이상 34세 이하인 사람, 「안산시 청년기본조례」에는 청년이란 19세 이상 39세 이하인 사람으로 법률적으로 명시되어 있습니다.
이 법률이 중요한 이유는 청소년 관련 정책을 수립할 때 법적 책임을 따질 때는 해당 분야의 명확한 기준이 있어야 하기 때문에 적어도 후보자님은 이 부분에 대해서, 물론 모를 수도 있어요.
그러면 모른다고 처음부터 답변을 하셔야죠.
어떠한 근거로 그렇게 자신 있게 ‘알고 있습니다.’라고 답변을 하시나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 제 나름대로 공부는 했는데 갑자기 생각이 안 났습니다.
○위원장 박은정 아까 저희 기부금 영수증 서류 떼는 시간이 촉박해서 부득이하게 별도로 제출했다고 말씀하셨어요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 후보자님 제가 정회하면서 후보자님의 기부금 내역, 종교 외의 한국국제기아대책기구에 월 2만 원씩 낸 거 외에는 없다라고 말씀드렸을 때 그 뒤에 더 있습니다라고 말씀을 하셨잖아요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 우리 지금 위원님들 이 자료 다 갖고 계세요.
혹시 교육청소년과 과장님은 안 갖고 계시나?
후보자님, 제가 말씀드린 한국국제기아대책기구 외의 어떠한 단체에 기부를 더 하고 계시나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 굿네이버스에 3만 원 하고 있습니다.
○위원장 박은정 제가 지금 굿네이버스에 3만 원에 대한 부분은, 네.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 안산밀알에 3만 원씩 하고 있습니다.
○위원장 박은정 밀알?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 장애인단체입니다.
○위원장 박은정 네, 그리고,
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 안산밀알센터에 월 7만 5천 원씩 버스 운영에 대한 지원을 했습니다.
○위원장 박은정 네, 그리고 또 어디에 있습니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 그다음에 강물에 3만 원씩 하고 있습니다.
○위원장 박은정 강물에?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 사회복지법인 강물입니다.
○위원장 박은정 네, 그리고 또 어디에 있습니까?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 사랑의 열매에 1만 5천 원씩 하고 있습니다.
○위원장 박은정 네, 해당 자료에 대해서 이거 언제 제출하라고 연락을 받으셨나요? 증빙서류.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 최종 발표되고 나서 청문회 자료 책자를 만들어야 돼서 날짜가 조급하다고 그래서 날짜가 되게 촉박했던 것 같습니다.
하루이틀 정도에 다 만들어야 돼서 조금 조급했던 것 같습니다.
○위원장 박은정 그러면 최종 임명후보자로 발표는 언제 발표를 받으셨나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 28일날 공지 뜬 거 보고 알았습니다.
○위원장 박은정 공지가 뜬 거 홈페이지에 들어가서 보셨나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네.
○위원장 박은정 네.
과장님.
○교육청소년과장 김정아 네, 교육청소년과장 김정아입니다.
○위원장 박은정 네, 맞나요?
○교육청소년과장 김정아 임용에 관한 부분은 저희 부서에서 관여하고 있지 않아가지고 인재육성재단에서 홈페이지 공지를 한 것 같습니다.
○위원장 박은정 네, 알겠습니다.
사무국장님 맞나요?
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 공지하고 담당 대리가 연락을 드렸습니다.
○위원장 박은정 네, 최종 후보자로, 임명후보자로 결정이 되고 8월 28일 홈페이지를 통해서 본인이 인지를 하셨다고 분명히 말씀을 하셨어요. 그렇죠?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 네, 맞습니다.
○위원장 박은정 자료 띄워주세요.
(영상자료를 보며)
후보자님 자료 저희한테 경력재직증명서, 범죄경력증명서, 병역 관련한 거, 저희한테 제출하셨어요.
지금 당사자야 물론 후보자로 등록을 했으니까 미리 뗄 수도 있겠지만 후보자 지금 결정이 안 된 상황에서 8월 24일, 25일 미리 자료를 떼신 이유는 뭔가요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 위원장님, 그 서류는 제가 처음에 지원할 때 한 번 서류를 제출했습니다. 지원할 때도 제출을 한 번 했고요. 지금 서류를 봐야 알겠는데 공고가 나고 나서 28일자로 다 서류를 뗐습니다.
○위원장 박은정 인사청문회에 관련된 서류는 어떠한 서류가 있나요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 제가 재단에서 받은 메일을 확인하겠습니다.
죄송합니다. 카톡 확인하겠습니다.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 위원장님, 제가 잠깐 부연 설명 좀 드려도 될까요?
○위원장 박은정 후보자가 답변하도록 하세요.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 예.
○위원장 박은정 저는 후보자님, 후보자님께서 이런 기본적인 기부금 영수증 이런 거는 시간이 촉박하다고 제때 제출하지 않으면서, 이거 지금 분명히 우리가 8월 28일 최종 합격자 발표 이후에 인사청문회에 관련된 서류 별도로 안내하겠다라고 했는데 그 이전에 서류가 몇 가지가 떼어져 있어요.
어떠어떠한 서류를 인사청문회에 자료로 제출을 하셨는지 여기서 답변해 주세요.
경력증명서 8월 25일날 떼셨죠?
병적증명서 배우자하고 자녀분 8월 25일날 떼셨죠? 공직자 후보용으로.
아직 결정도, 8월 28일날 합격자가 발표가 됐는데 어떻게 8월 25일날 미리 공직자 후보자 제출용으로 떼셨어요? 되실 거라고 미리 알고 계셨어요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 아닙니다. 저 서류 28일날 다 뗐습니다.
○위원장 박은정 15페이지, 16페이지.
후보자님, 여기 날짜 명확하게 기입돼 있어요, 2026년 8월 25일.
저희가 이런 서류 하나 제대로 지금 파악 안 하고 제가 후보자님께 지금 말씀드리는 거 같아요?
제가 왜 이 말씀을 드리냐면 소소한 자료 뗄 시간은 없으면서 이러한 부분은 미리 뗐다는 건 앞서 우리 많은 위원님들께서 서류 점수에 다른 후보 2배수에 들어간 다른 후보에 비해서 점수가 미비했음에도 불구하고 최종 합격자로 후보에 올랐다라는 부분에 많은 위원님들이 지금 의구심을 제기하고 여러 우려를 제기하고 있는 부분에 대해서 말씀드리는 거예요.
도대체 무슨 근거로 8월 25일, 24일날 서류를 떼신 거예요?
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 재단에서 연락받았습니다.
○위원장 박은정 사무국장님.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 위원장님.
○위원장 박은정 8월 28일 이전에 인사청문회에 내는 자료를 떼는 이유가 뭐예요?
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 예, 말씀드리겠습니다.
그게 이사회에서 의결을 하고, 우리 이사회가 8월 24일에 있었습니다, 3시에.
그래서 거기에서 의결이 되고 나서 이거를 우리가 바로 후보자에게 말할 수는 없지만 이 결정 난 사안에 대해서 우리가 과에도 통보를 드려야 되고 또 우리 이사장님께 결재도 받아야 되고 해서 이사장님 결재를 받은 후에 다시 그거를 또 공지를 28일에 한 거기 때문에 이사회 의결 후에 이 자료를 빨리빨리 만들어야 되기 때문에 후보자님께 미리 준비 좀 해줬으면 좋겠다라고 의뢰를 했는데 아마 후보자님께서 그걸 지금 아마 경황이 없어서 그걸 생각을 못하신 것 같습니다.
○위원장 박은정 그러면 홈페이지에 이거 공지한 건 기만이죠.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 그거는,
○위원장 박은정 누가 봐도 이건 미리 지금 내정되어 있었다라고 보여지는 거예요.
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 이사회에서 의결이 됐기 때문에,
○위원장 박은정 그러면 이렇게 홈페이지에 28일 이후에 인사청문회 자료,
○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 그거는 결재가 다 난 다음에 했습니다.
○위원장 박은정 언제부터 언제까지예요? 제출 기간이 언제부터 언제까지 되어 있어요?
그리고 밑에 보시면 언제로 되어 있어요, 사무국장님?
그러면 사전에 공지하겠다라고 하셔야죠, 그런 이유라고 하면.
이걸 인재육성재단 이사진들과 후보자 본인만 둘만 보시는 건가요? 아니잖아요.
그러면서 이런 서류는 어떻게 미리 떼고 이 소소한 기부금 영수증 하나, 재직증명 이런 부분에 대해서는 증명을 못하고 계시냐고요. 앞뒤가 안 맞잖아요.
후보자님 답변 좀 해주세요.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 위원장님 답변드리겠습니다.
재단하고 계속 카톡과 메일을 주고받으면서 언제까지 서류 준비해라 그러면 그 서류를 준비해서 제출했었고요.
발표난 이후에 또 필요한 서류는 28일자에 맞춰서 서류를 미리 그 날짜에 맞춰서 제출했는데 이게 재단과 서로 주고받으면서 뭔가 제가 기억 못하는 일이 있는 것 같습니다.
○위원장 박은정 당사자가 기억 못하는 게 있으면 어떻게 하십니까?
이 방송을 보는 시민들은 후보자의 답변에 그 누구도 공감 못하실 거예요.
추가 질의하실 위원님 계십니까?
없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 안산인재육성재단 대표이사 후보자에 대한 질의는 이것으로 모두 마치겠습니다.
마지막으로 후보자의 최종 발언을 듣도록 하겠습니다.
후보자께서는 마무리 발언해 주시기 바랍니다.
○(재)안산인재육성재단대표이사후보자 이옥례 장시간 부족한 저를 위해서 질의해 주신 우리 위원장님과 위원님들께 감사드립니다.
제가 이 자리를 빌려서 정말 대표이사로서 만약에 대표이사가 된다면 어떤 일을 어떻게 해야 되는지 더 많은 것을 배웠습니다.
부족하지만 우리 위원장님과 위원님께서 대표이사로 일할 수 있게 해주신다면 정말 최선을 다해서 열심히 일하도록 하겠습니다.
장시간 고생 많으셨습니다.
감사합니다.
○위원장 박은정 후보자 수고 많으셨습니다.
이것으로 이옥례 안산인재육성재단 대표이사 임명후보자에 대한 인사청문회를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
또한 질의에 성실히 답변해 주신 후보자와 관계자 여러분께 감사의 말씀드립니다.
여기서 자리 정돈을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(16시10분 회의중지)
(16시13분 계속개의)
○위원장 박은정 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
3. 안산도시공사 사장 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
4. (재)안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
5. (재)안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건
○위원장 박은정 의사일정 제3항 안산도시공사 사장 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건, 의사일정 제4항 안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건, 의사일정 제5항 안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건 이상 세 건의 안건을 상정합니다.
임명후보자들에 대한 위원님들의 질의와 후보자의 답변 내용을 토대로 인사청문 경과보고서를 작성하기 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(16시14분 회의중지)
(17시00분 계속개의)
○위원장 박은정 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회를 하는 동안 임명후보자들에 대한 위원 간 충분한 토의와 협의를 통해 인사청문 경과보고서를 작성하였습니다.
이에 질의 및 토론을 생략하고 안건에 대하여 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 안산도시공사 사장 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 배부해 드린 유인물과 같이 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 안산시청소년재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 배부해 드린 유인물과 같이 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 안산인재육성재단 대표이사 임명후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 배부해 드린 유인물과 같이 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
이상으로 임명후보자들에 대한 인사청문회를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
질의에 성실히 답변해 주신 임명후보자들과 인사청문회를 위한 자료 준비에 애써주신 관계자 여러분께 다시 한번 감사드립니다.
산회를 선포합니다.
(17시01분 산회)
| ○출석위원(7인) |
| 박은정윤성영안두회유민희이상우이재복현옥순 |
| ○출석전문위원 | |
| 김근민 |
| ○출석공무원 | |
| 교육청소년과장 | 김정아 |
| ○기타기관참석자 | |
| (재)안산시청소년재단경영지원본부장 | 강기태 |
| (재)안산인재육성재단사무국장 | 유화 |
