○위원장 전준호 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2015년도 업무보고의 건을 상정합니다.

의회사무국장님 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 전준호 의회사무국장님 수고하셨습니다.

의회사무국 소관 2015년도 보고 내용에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

○박영근위원 박영근 위원입니다.

전문위원실에 대한 요구사항인데요. 우리 의원들이 검토 이런 부분이 서브적인 부분에서 전문위원들이 많이 보좌를 하지 않습니까?

그런데 정확한 분석이 안 나오면 의원들이 실수가 있어요, 그거를 놓쳐 버리면.

특히 어떠한 부분도 일부가 있었던 부분이 있었는데 그러기 때문에 전문 검토에 더 신중을 기해야 하지 않느냐 이렇게 봐요.

한번 실수가 되면 법적인 부분은 책임져야 할 부분이 나타나니까 좀 더 신중을 기해 주시기 부탁드리고요.

지금 공무국외연수에 대한 계획을 어느 정도 짜고 있습니까? 인원에 대해서는 어느 정도 얘기가 되어서 시기적인 부분과 방법에 대해서는 했는데 어떤 식으로 조정을 할 것인가에 대해서 방법에 대해서 한번 생각을 해 본 것이 있어요?

○박영근위원 지금 의장단에서 어느 정도 날짜와 방법에 대해서 협의가 됐거든요.

그렇다고 하면 지금 날짜적인 부분은 벌써부터 생각을 해야 하는 시점에 왔어요. 2분의 1을 어떤 방식으로 갈 것인가 분석이 되어야 하고 선진지 목적지가 어디로 어떤 부분인가에 대해 어떤 아우트라인이 나와야 한단 말이에요. 2분의 1을 어떻게 분류를 시킬 건가도 판단을 해야 한다는 얘기죠. 신경을 좀 써서 그런 부분을 해 주시기 바랍니다.

그리고 의사담당에서 17페이지요.

출납 폐쇄 2월말에 회계연도 종료, 변경, 청소용역 등 이 부분에 대해서 자세히 한번 다시 설명해 주세요.

○박영근위원 올해 한해만 이렇게 된다고요? 해마다 이렇게 되는 거예요?

○박영근위원 이상입니다.

○나정숙위원 나정숙 위원입니다.

저희가 올해 처음 상태에서 의회가 향후에 장기적인 시스템이나 장기적인 어떤 비전을 제시해야 될 것 같은데요.

일단 첫 번째 본회의장 인터넷 생방송은 되고 있는데 지금 상임위원장에 대한 인터넷 방송은 되고 있지 않는데 국장님은 이 사안에 대해서 중장기적으로 의회가 어떻게 진행을 하면 좋을 지에 대한 계획이 있으신가요?

○나정숙위원 제가 다른 타 지자체를 방문해 보면 저희 안산시가 여러 가지 방송장비라든가 의원실이라든가 이런 것들을 저희 선배 의원님들께서 미리 준비하셔서 굉장히 앞서 나간다 이런 생각이 들어요.

그리고 저희 본회의장이나 이런 것들을 벤치마킹하러 오는 곳도 많지 않습니까?

○나정숙위원 이런 사항에서 저는 조금 그런 것을 앞을 내다보고 향후에 저희 안산시의회가 의정활동 하는데 있어서 시민들의 알권리라든가 또 대외적인 부분에 있어서의 체계적인 시스템 이런 것들을 점차적으로 발전시켜 나갈 수 있는 준비가 되어 있어야 된다 이렇게 생각합니다.

그런 부분에 있어서 계속적인 그런 상임위 인터넷 방송에 대한 의원들의 요구가 있었던 것도 사실이 아니겠습니까?

그래서 뒤처지지 않게 미리 보다 좀 준비하시고 의회사무국에서 그런 것들을 의원님들한테 어떤 다른 지자체의 예라든가 또 다른 외국의 사례라든가 이런 것들을 조금 더 알려드리면서 그런 것들에 대한 것들을 우리가 준비해 나갔으면 하는데 국장님이 굉장히 준비하셔야 될 부분인 것 같습니다.

물론 의장님과 우리 의원들이 그런 것은 합의가 필요하겠지만 미리 준비되어 있는 상태에서 하는 거랑 그냥 급박하게 하는 거랑 다르다고 생각합니다.

○나정숙위원 그리고 홍보계장님께 질의하겠습니다.

저희가 지난 본예산 때 홍보계의 강화라든가 이런 거에 예산을 많이 투입했습니다.

그런 부분에서 굉장히 기대가 올해 되는데요. 저희 의원들이 현장활동이나 외부활동 나갔을 때는 사진을 많이 찍지 않습니까?

그런데 이런 사진을 통해 사진을 가지고 SNS에 각각 의원들이 홍보를 하는데 그 홍보사진을 저희한테 주시는 것이 카톡이라든지 이런 게 조금 늦어진다 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하시는지요?

○나정숙위원 올해 그러면 홍보계에서 아무래도 작년보다는 홍보에 대한 의정활동지원이 좀 활발할 그런 계획은 있는 것인가요?

○나정숙위원 보다 발 빠르고 또 의원님들이 원하신 의정활동의 지원 홍보의 강화가 필요하다고 생각하는데 보다 조금 적극적으로 활동을 해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 하나만 더 말씀드리겠는데 이 사안은 어느 전문위원님이 말씀해 주실지 모르겠는데 2015년도에도 의회에 많은 시민들이 방청도 하시고 또 많이 찾아오실 텐데요. 이거는 누가 담당하시나요? 저희 상임위 같은 경우에도 시민들께서 방청하는 요구가 굉장히 많아지시는데요. 이런 부분에 있어서 보다 시민들이 열린의회를 좀 인정하시고 시민과 함께 소통하는 부분에 있어서의 어떤 계획이 있으신지 누가 말씀해 주시나요?

○나정숙위원 그러면 그 동안에 저희 안산시의회에 많은 분들이 찾아오는데 그런 것들에 대한 분석이 혹시 있나요?

○나정숙위원 여기 보면 청소년의 의회 참여나 이런 것들도 있고 또 저희가 민감한 사항에 대해서는 시민들이 방청하시고 그런 사안이 많지 않습니까?

○나정숙위원 그러면 그런 부분에 있어서 좀 의회가 보다 어떤 상황 속에서는 어떠한 시민들이 오실지에 대한 대처라든가 아니면 또 시민들이 오셨을 때 방청하는데 불편이 없다든가 이런 것들에 대한 준비가 필요하지 않을까 하는 생각이 드는데 어떻습니까?

○나정숙위원 일단 지금 저희 의회 로비에 예전에는 그런 정원이 없었는데 로비 정원이 꾸며지면서 거기서 많이 차도 드시면서 대기하기도 하고 이래요.

그러다가 저희 상임위가 있으면 3층에 올라오고 이러시잖아요?

저희 3층 로비 같은 경우에는 공무원 분들도 있고 정회 시간이 되면 굉장히 복잡하기도 하고 또 우리 상임위원회실도 굉장히 좁고 이런 부분에 대한 것들 조금 우리 의회에서 시민들이 어느 정도로 찾아오시고 이런 부분은 어떤 식으로 저희가 개선하고 이런 필요가 있다 라는 생각이 드는데 어떻습니까?

○나정숙위원 제가 어떤 것을 장소라든가 어떤 장비라든가 이런 말씀을 드리는 게 아니라 처음에 말씀드리는 대로 안산시의회가 이제 새롭게 시작하면 앞으로 어떤 식으로 의회를 저희가 만들어 갈 것인가를 준비해야 되는 것 아닙니까?

○나정숙위원 그러면 앞에다가 열린의회, 소통하는 의회라고 하지만 실지로는 그렇지 않는다면 그냥 그것은 구호에 불과하다는 생각이 들기 때문에 그런 시민들이 어떤 부분에 있어서 어떻게 오시고 필요하시고 이런 것들을 시스템적으로 분석도 하고 준비도 해야 된다 라고 생각합니다. 그렇지 않습니까?

○나정숙위원 저희 의원들이 사실은 처음부터 이렇게 방 하나씩 쓰지는 않았습니다. 그렇죠?

굉장히 여러 명이 같이 쓰기도 했는데 지금은 한 사람씩 방을 얻어서 굉장히 편리하게 의정활동을 하는데 그것처럼 시민들도 저희 의회에 와서는 정말 편안하게 의원들도 만나고 또 민원도 해결하고 열린 어떤 공간으로써의 시민들과 소통하는 그런 의회가 되어야 된다고 생각합니다.

그런 부분에 있어서 사무국에서 고민과 또 계획을 구상하시고 그런 것들을 의장님이나 저희 의원들한테도 아이디어를 주시면 보다 의회가 열린의회가 되지 않을까 생각되어서 이렇게 업무보고 하는데 꼭 말씀 드리고 싶습니다.

그것은 국장님께서 좀 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 예, 마무리 하겠습니다.

사실 1층의 로비 같은 경우에는 차도 마시고 준비가 되어 있는데 사실은 3층에 굉장히 많은 시민들이 방청을 하기 위해서 오시는데 공무원들이나 의원들은 차 마실 수 있는 탕비실에 들어갈 수 있는데 시민들은 사실 여기 물 먹는데 물 컵도 찾으면 별로 없다 이런 말씀도 하세요.

대회의실에 와서 많은 회의도 하고 대관도 해 줘서 예전보다는 많은 시민들이 의회에 오시거든요.

그런 부분에 발전적이라고 생각하고요. 앞으로 그런 부분에 더 열린의회가 되고 시민들이 자유롭게 의회를 사용할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○나정숙위원 이상입니다.

○윤석진위원 윤석진입니다.

저도 전문위원님들한테 당부 좀 드리겠습니다.

우리 전문위원들이 정말로 고생도 많이 해 주시고 저희들 의정활동에 도움도 많이 주시는데 우리 존경하는 박영근 위원님이 말씀하셨다시피 검토 의견 보고라든가 이런 것을 내실 때 저는 반대적인 급부도 이렇게 많이 담아주셨으면 좋겠어요.

너무 의원들 입장에서만 검토하시고 하지 마시고 그 의견에 반대할 수 있는 어떤 그런 소지들 그런 부분들, 그 다음에 특히 조례라든가 이런 부분들은 우리가 조례를 한번 발의하면 몇 십 년 이렇게 조례가 되기 때문에 그런 어떤 거시적인 측면에서 전체적인 어떤 그런 검토의견을 이렇게 담아서 보고를 해 주시면 좋겠다는 그런 당부를 드리고요.

의회 소통에 대해 가지고 질문을 드리겠습니다.

우리가 보면 운영위원회이라든가 의장단회의라든가 이런 것을 정기적으로 하고 있습니다.

그런데 여기에 참석 안 하시는 의원님들한테는 이런 부분들이 전달이 잘 안 되는 것 같아요.

그래서 물론 전체 의원들이 다 알 필요는 없겠지만 전체 의원들이 다 알아야 될 부분들은 좀 정리를 해서 전체 의원들한테 배부를 해 줬으면 좋겠어요.

그래서 의장단회의에서도 논의되는 그런 사안들이 전체 의원들이 알아야 될 부분들은 전체 의원들한테 회람이 됐으면 좋겠습니다.

그 부분에 대해서 여쭙고 싶습니다.

의장단회의라든가 우리 운영위원회라든가 여기서 전체 의원들이 알아야 될 부분들.

○위원장 전준호 그게 지금은 의회 홈페이지 공지 게시판으로 올라가죠? 결과보고가.

개별 의원님들께 가능하면 E메일로 메일링을 해서 결과들을 전달해 드리는 이런 방식도 함께 고민하십시오.

우리 의원님들이 게시글들을 일일이 들어가지 않으시면 놓을 때가 있으신 거죠.

○윤석진위원 네, 이상입니다.

○위원장 전준호 유화 위원님.

○유화위원 사무국에서 열심히 잘해 주시는데 저도 애로 사항이라고 그럴까요, 저희가 상임위별로 활동을 하다보면 전문위원님들 배석하시고 하는데 자료 요청을 할 때가 있어요. 그러면 사실은 집행부도 일을 하다 보면 바빠서 놓치는 경우가 있고, 저희 의원 당사자도 자료 요청을 해 놓고 한참 지나서 생각이 나서 말씀드리는 경우가 있는데 전문위원님들께서도 그런 부분 자료 요청한 것에 대해서 챙겨 주시면 좀 더 우리가 의회 활동을 하는데 원활한 활동을 할 수 있지 않을까라는 부탁의 말씀 먼저 드리고요.

그리고 여기 13페이지에 보면 선진의회 구현을 위한 의정 역량 강화가 있습니다.

합동세미나 개최에 대해서 말씀드리고 싶은데, 저도 하반기에 참석을 해 보니까 사실은 꼭 필요한 강연도 있었고요. 또 어떤 부분에서는 현실하고 뭐라고 그럴까, 저희가 의정 활동하는데 있어서 주제라든가, 주제는 맞았는데 내용이, 시간이 좀 아까운 그런 강연도 없지 않아 있었어요.

그래서 그런 부분 선정하실 때 좀 더 세밀하게 해 주셨으면 하는 바람이 있고요.

그리고 6월, 11월 이렇게 합동세미나 준비가 되어 있는데 이것을 바로 목전에 하지 마시고 이것에 대해서 계획이 어떻게 돼 있는지, 어떤 강연을 하시려고 하는지 그게 준비되어 있는 게 지금 있나요?

○유화위원 그리고 제가 참고적으로 말씀드리면 우리가 3선 의원님도 계시고, 또 재선·삼선·사선 다 계시잖아요.

그런데 저는 개인적으로 의원 활동하면서 그런 부분에서 많이 도움을 받았던 것 같아요. 그래서 경험이 있으신, 선수가 높으신 의원님들도 한 30분이나 한 1시간 정도의 시간을 할애해서 그런 경험담을 말씀해 주시는 것도 큰 보탬이 될 것 같더라고요.

그래서 그런 부분도 한 번 고민해 보면 어떨까라는 제안을 한 번 드려 봅니다.

○유화위원 그리고 여기 나눔과 소통을 실천한 의회 있잖아요.

한 달에 한 번씩 하는 봉사활동 그것은 계속 한 달에 한 번씩 하는 거죠?

○유화위원 그러면 그것은 만약에 봉사할 그런 장소 있잖아요. 그것은 미리 이렇게 섭외가, 어느 정도 전에 섭외가 되시는 거예요?

○유화위원 그러면 저희가 이렇게 추천을 해 드려도 되는 건가요?

○유화위원 예, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 전준호 더 질의하실 위원님 안 계시죠?

위원님들이 지금 말씀하신 부분 중에 우리가 더 적극적으로 고민할 부분들에 대해서는 전자에도 말씀드렸는데 의회에 있는 공간 활용 문제는 이런 점들을 좀 검토하시죠.

비회기 중에 공무원 휴게실, 방송실 옆에 있는 공무원 휴게실 있죠? 비회기 중에는 거의 공무원들이 쓸 일이 없죠. 우리 사무직원들 말고는, 특별하게 면담을 한다든가 개별적으로 쓸 수 있는 것 말고는.

이 공간하고, 2층에 있는 자료실하고 지금 탁구대가 놓여있는 공간, 지난번에도 한 번 말씀드렸습니다.

그리고 세 번째는 상임위가 열리고 본회의가 열릴 때 3층 공간에 대한 부분, 이 대회의실도 사전 예약이 없거나 활용이 없을 경우에는 일반시민들도 와서 잠깐 앉아서 쉬기도 하고 말이죠. 본회의장이나 상임위장 앞에서 공무원들 대기하고, 공간들 외부잖아요. 실내 회의실이 아니고 복도 이런 개념에서 동절기에는 더 더욱 썰렁하고 이럴 때는 이 공간도 개방을 해서 적절한 공지 사항을 통해서 지킬 건 지켜 달라고 숙지시키면서 사용하도록 하는 것이 편의성을 도모하는 것이다, 그런 방안들도 적극적으로 강구를 해 주시기 바라고요.

회기 일정과 관련해서 지금 검토하신다고 한 부분에서 타당한 부분 있습니다.

다만, 지금 우리 조례상에 공휴일일 경우 그 다음 날에 하도록 되어 있고 전에 하도록 되어 있는 건 없어요. 이 부분도 좀 검토를 하시죠.

올해 같은 경우가 11월 28일이 공휴일입니다, 29일도 공휴일 토요일, 일요일.

30날 하게 되면 우리가 10일 전에 의결을 다해야 되잖아요, 예산 같은 경우.

○위원장 전준호 그러면 딱 21일 날 끝납니다, 12월 21일. 만약에 의사일정에 변동이 왔을 때 여지가 없게 돼요, 법적 기한을 맞추기 위해. 물론, 예산안을 먼저 의결할 수도 있겠지만 중간에.

이런 걸 감안해서 공휴일일 경우는 그 전에 당겨서도 할 수 있는 부분들을 고칠 필요가 있습니다.

정례회가 두 번 다 공휴일이 겹쳐서 올해는 다음 날로 미뤄져 있는 것 아닙니까?

○위원장 전준호 그런 부분들 감안해서 조례 변경을 하실 적에 우리가 같이 마련하시기를 주문 드리고요.

○위원장 전준호 다른 여러 가지 주문 사항에 대해서도 우리가 미리미리 검토를 해서 의결 단위의 회의들을 거쳐서 전체 의원님들과 함께 집행해 나가도록 준비해 주시기를 바라겠습니다.

그러면 더 이상의 질의가 없으시므로 2015년도 의회사무국 소관 업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

제2차 운영위원회는 1월 30일 금요일 오전 9시에 개의해서 2015년도 의원 연구단체 등록 심사를 하도록 하겠습니다.

이른 아침부터 회의에 함께 해 주신 위원님들과 사무국 직원 여러분께 감사드립니다.

산회를 선포합니다.

(09시40분 산회)