○위원장 김정택 의사일정 제1항 문화체육관광본부, 산업지원본부 소관 2014년도 업무보고를 상정합니다.

업무보고 순서는 문화체육관광본부, 산업지원본부 소관 순으로 받도록 하겠습니다.

그러면 문화체육관광본부 소관 2014년도 업무보고를 받도록 하겠습니다.

문화체육관광본부장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김정택 문화체육관광본부장님 수고하셨습니다.

문화체육관광본부 소관 2014년도 업무보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

누구부터 하시겠어요?

김진희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

○김진희위원 업무보고 잘 받았습니다.

페이지 9페이지에 안산국제거리극축제에 대해서 여쭤 볼 말씀이 있습니다.

지금 세월호 관련해서 축제는 취소가 됐지만 앞으로 행사는 계속 계획을 하고 있고 안산시에서 추진을 하고 있습니다.

그래서 이 부분에 있어서 국제거리극축제 몇 개 국가가 지금 참여를 하고 있습니까?

○김진희위원 그러면 이 외국 참가팀들의 수준은 어느 정도가 되고 있습니까?

○김진희위원 그러면 수상 경력이라든가 공연 경력을 가지고 선정을 하게 되는 거죠?

○김진희위원 우리가 국제거리극축제이니 만큼 안산시민들이 많은 기대를 하고 있습니다. 그래서 그 기대에 걸맞게 그 다음에 안산시민의 문화적 수준을 조금 높일 필요성이 있지 않나 생각을 해서 질문을 드렸고요. 그러기 위해서는 수상 경력이나 특히, 공연 경력에 많은 치중을 해서 그 분들의 어떤 퀄리티를 높여서 우리 국제거리극축제가 앞으로 계속 이루어졌을 때 많은 시민들이 역시 수준 높은 그런 축제가 아니었나 하는 평가를 받을 수 있도록 많은 기여를 부탁드리겠습니다.

○김진희위원 그리고 15쪽에 활기찬 직장운동경기부 운영에 대해서 질의를 하겠습니다.

지금 현재 직장인 운동경기부를 운영하고 있는데 여기에는 실은 우리 안산시의 선수가 몇 명이나 있습니까?

○김진희위원 네, 안산시 선수만.

○김진희위원 네.

○김진희위원 외부에서 영입을 하고 있습니까?

○김진희위원 그러면 관산중학교 유도부의 학생, 유도는 지금 다 안산 학교 출신입니까?

○김진희위원 그러면 안산에 지금 씨름부가 있는 학교가 혹시 있습니까?

제가 알기로는 씨름부가 있는 학교는 없는 걸로,

○김진희위원 그러면 여기 직장운동경기잖아요. 그럼 안산 지역에서 고등학교를 이수하면서, 졸업을 하면서 그럼 안산에서 운동을 졸업한 그 학생들은 어느 쪽으로 취업을 하고 있는지 혹시 알고 계십니까?

○김진희위원 제가 이 질문을 왜 드렸느냐 하면 그 앞쪽에 엘리트체육 육성 활성화를 위해서 우리가 엘리트 아마추어 선수들을 많이 육성을 하고 있고 활성화를 하고 있는 걸로 알고 있고요. 그 반면에 직장 선수들은 안산시 직장인들보다는 외부에서 성적 목표를 위주로 해서 영입을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 지금 현재 중·고등학교 내내 야구부나 지금 말씀하신대로 씨름이나, 비인기 종목 중의 하나가 씨름이긴 한데 열심히 운동을 한 반면에 취업률이 낮거나 그런 부분 때문에 중학교, 고등학교에서 성적 부분이 저조하다는 이유만으로 영입을 할 수가 없어서 3년 내내 정말 공부는 안 하고 운동만 열심히 했는데 취업할 수 있는 방향이 없다라는 이런 의견들이 있습니다.

그래서 가급적이면 우리 안산시가 영입을 해서 그 안에서 좋은 성적을 거둘 수 있게 육성을 할 수 있는 방안도 같이 고려했으면 해서 질문을 드렸습니다.

○김진희위원 수고하셨고요.

16쪽의 호수공원 실내수영장 건에 대해서 질의를 하겠습니다.

지금 현재 우리가 57억을 들여서 실내수영장을 건립하려고 하고 있는데 10억 이상의 사업은 중기지방재정계획에 반영이 되어야 되는 걸로 알고 있습니다.

○김진희위원 그렇다라면 반영됐습니까?

○김진희위원 3억 이상의 행안부 보고도 다 되어 있는 거죠?

○김진희위원 그렇다라면 지금 국비는 받았는데 도비가 없는 걸로 알고 있습니다.

그래서 이 도비 부분이 왜 없는지, 도비 부분을 조금 더 확충한다라면 시비를 좀 더 낮출 수 있지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다.

그래서 시비 부분을 좀 낮추기 위해서 조금 더 우리 고민을 해 주셨으면 하는 부분에서 제가 질문을 드렸습니다.

○김진희위원 아무튼 고생 많이 하셨고요. 이상입니다.

○위원장 김정택 김진희 간사님 수고하셨습니다.

다음은 유화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○유화위원 유화 위원입니다.

금방 김진희 위원 질의에 덧붙여서 제가 여쭤 보고 싶은데요.

호수공원 실내수영장 건립에 대한 내용이 여기 있는데 실내수영장하고 같이 지금 하고 있는 부분이잖아요?

○유화위원 그래서 지금 여기도 보면 2월에서 6월까지 공사 추진이잖아요, 실내수영장도요.

○유화위원 지금 이게 어느 정도 완공이 되어 있는 건지?

○유화위원 ‘15년 6월쯤에요?

○유화위원 그러면 야외 수영장은 8월에 완공이 돼서 시범으로 올해 한번,

○유화위원 알겠습니다.

그리고 17페이지에 올림픽수영장 리모델링 사업이 있는데요. 이게 지금 한 만 19년이 됐더라고요. 19년인데 지금 여기에 수영장 지붕 교체 사업만 되어 있거든요. 그래서 지금은 어느 때보다도 안전에 대해서 되게 중요한 때이고 어느 때나 다 마찬가지지만 그럼 이 안전진단에 대해서 어떻게 하고 있는 건지 올림픽기념관에 대해서.

○유화위원 절차를 어떻게 뭘, 어느 정도 1년에 한 번이라든가 어떻게 하셨는지 그걸 여쭤 보는 거거든요. 저희가 모르니까 그걸 여쭤봐야 되잖아요.

○유화위원 2009년도하고 2012년도요?

○유화위원 전체적인 안전진단을 받았었나요?

○유화위원 그러면 이번에는 지붕만 하면 안전에는 이상이 없다 이렇게,

○유화위원 그러면 안전진단을 해마다 하는 게 아니라 2년에 한 번씩 이렇게 해도 그게,

○유화위원 안전진단에는 비용을 얘기하시면 안 될 것 같은데요.

○유화위원 필요성은 없는 거예요?

○유화위원 왜냐하면 호수공원이 내년에 만약 개장이 되게 되면 올림픽기념관이 의외로 또 상대적으로 이용 욕구가 떨어질 수도 있잖아요.

그런 부분에 대해서,

○유화위원 예, 안전에 최대한 많은 예산도 할애가 되어야 될 것 같습니다.

이상입니다.

○위원장 김정택 유화 위원님 수고하셨습니다.

다음은 윤석진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○윤석진위원 예, 윤석진입니다.

세월호 사고로 인해 가지고 안산에 문화예술 축제 같은 부분들이 많이 취소되고 연기되어 있는데요. 하반기에도 어떤 특별한 그런 반전이 없는 한 세월호 관련해서 계속 추모 분위기는 형성이 될 것 같습니다.

그래서 구체적으로 행복한 문화예술축제라든가 이런 부분들 운영함에 있어 가지고 어떤 식으로 그 부분을 담아 가지고 이렇게 운영을 할 건지 큰 틀에서 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.

○윤석진위원 그리고 실내수영장 건립 문제들이 이렇게 많이들 나오는데요. 제가 안산시 전체적으로 이렇게 상권이나 이런 걸 한번 돌아봤을 경우에 옛날에 있던 실내수영장이라든가 이런 부분들이 문 닫은 부분들이 많더라고요.

그래서 우리 안산시에서 돈을 들여서 실내수영장을 건립하는 것도 좋은데 상가 활성화와 관련해서 기존에 있던 어떤 수영장들을 시에서 어떻게 이렇게 개보수해서 시에서 임대해 가지고 활용한다든가 그런 방법의 정책도 필요하다고 생각합니다.

어떤 그런 부분에 대해서 생각해 보신 적 있는지요?

○윤석진위원 그리고 관광 관련해서 보면 오색 테마길 조성 사업이라든가 대부해솔길 편의시설 확충 그 다음에 풍도 이런 관광테마 사업들이 추진되고 있는데 전국적으로 이렇게 다녀보면 관광 테마의 길이라든가 이런 게 전부 보면 비슷비슷해요, 나뭇길로 이렇게 해 가지고 대부분 보면.

이것은 제 개인적인 입장일 수도 있는데 좀 안타까운 게 가급적이면 자연을 훼손하지 말고, 우리가 관광을 간다는 것은 그 지역의 어떤 그런 것을 이렇게 느끼려고 가는 건데, 체험하려고 가는 건데 너무 그냥 일률적으로 시설들이 보면 비슷하게 이렇게 되어 있다 보니까 어떤 그 지역의, 상당히 이렇게 풍도 같은 경우도 잘 되어 있는데 거기도 보면 현대시설이라든가 이런 게 들어가 가지고 다른 쪽에 있는 관광지와 별 차이가 없다든가 그렇게 되면 별 의미가 없는 것 같아요.

그래서 기왕이면 기존에 있는 그런 것을 살리는 그런 거 개발이 됐으면 좋겠다하는 그런 의견을 드리고요.

그리고 의료관광 활성화 사업에서 보면 성형이라든가 이런 부분들 때문에 해외나 이런 데서 상당히 다큐멘터리로 다루고 지금 문제가 있는 걸로 이렇게 보도가 많이 돼요.

그런데 지금 우리 해외 의료관광 활성화의 주 관광 상품이 무엇인지 그런 부분들 설명 받고 싶습니다.

○윤석진위원 잘 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김정택 윤석진 위원님 수고하셨습니다.

다음은 박은경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박은경위원 예, 박은경 위원입니다.

문화예술과장님, 영상미디어사업이요. 지금 어떻게 추진되고 있으시죠? 자료에는 없는데 준비 아직 안 되셨나요?

○박은경위원 알겠습니다.

그 다음에 최용신 상록수문화제에 대해서 올해 두 번째로 추진하시겠다는 취지신데 1회 하시고 나서 혹시 문화제에 대한 사후 평가라든가 주민의 의견들 수렴해 보셨나요?

○박은경위원 9월 27일 날 문화제를 열겠다는 얘기인데 그럼 지금 이미 기획 단계이신 거잖아요?

사전적으로 제가 지역에서 몇몇 분의 얘기를 들어보니까 물론, 저희가 객관적인 다 모든 것을 수렴할 수 있는 그런 입장은 아니지만 그래도 상록수문화제에 대해서 일부 아쉬움들이 있으시더라고요.

최용신 기념 사업회에서 너무 주관해서 주민의 의견들이 조금 미흡하지 않았느냐 하는 부분이 있기 때문에 기 시작하신 축제이고 문화제이기 때문에 사전적으로 올해는 그런 부분들 평가가 사후에 안 나왔으면 하는 아쉬움에서 미리 말씀을 드리는 거고요.

그 다음에 김우경 선생님이 최근에 타계하셨잖아요?

○박은경위원 그 분이 소장하고 있던 그런 자료들 있잖아요. 거기에 대해서 우리 실무 부서에서는 어떻게 대처하고 계시나요?

○박은경위원 그러면 어떻게 보면 약간의 그런 가치가 있는, 사료의 의미가 있는 그런 부분들은 실제적으로 전혀 파악이 안 되고 있는 건가요?

○박은경위원 저희들이 그러니까 6대 때 그런 부분에 대해서 많이 부서에다가 요구를 했잖아요.

○박은경위원 아무래도 그 분의 건강이 악화되고 그러니까 그 이후에는 그런 부분에 대해서 접근하기가 또 쉽지 않을 듯 하니 사전적으로 준비를 하시라고 그랬는데 타임을 놓치신 것 같아요.

○박은경위원 그래도 어쨌든 최대한 유가족 분들에게 그런 부분에 대해서 어떻게 보면 가치 있는 거잖아요, 우리 안산의 문화사에 있어서.

그런 부분들은 적극적으로 장기적으로 대책을 세우셨으면 합니다.

○박은경위원 체육진흥과장님.

○박은경위원 앞서 다른 동료 위원님들도 재능 기부에 대해서 질의를 하셨는데 지금 어쨌든 새롭게 이렇게 직장운동부를 중심으로 해 가지고 재능기부 활동을 하시겠다고 지금 준비하시는 거잖아요?

○박은경위원 이것 사전적으로 여기 선수 분들이라고 그래야 되겠죠?

○박은경위원 이런 부분에 대해서는 의견들이 다 모아지신 건가요?

○박은경위원 이것 언제쯤 어떻게 추진되어 있던 거예요?

○박은경위원 네, 육상부, 탁구부, 씨름, 유도 펜싱.

○박은경위원 이것 앞으로 추진하시겠다는 거 아니신가요?

○박은경위원 그러면 거기에 대해서 나름대로 활동에 대한 부분들의 평가는 어떠셨나요?

○박은경위원 참여율에 대한 그런 세부적인 자료, 작년에 추진하셨던 자료를 하나 주셨으면 합니다.

○박은경위원 예, 그래서 활동 사항을 구체적으로 알고 싶습니다.

그 다음에 올림픽 리모델링 사업인데요.

사실 아까 노후된 시설이라고 얘기하셨지만 실질적으로, 19년이라고 그러셨죠?

○박은경위원 이 수영장이 노후된 시설, 19년이면 그 정도 교체해야 되는 건 아니잖아요. 부식이 좀 상대적으로 우리가 예측했던 것보다 빨리 된 거 아닌가요?

○박은경위원 안전진단해서 거기에서 위험 요소가 있기 때문에 이것을 개보수하시겠다는 건 분명히 제가 취지를 이해하는데 처음 당초에 건립할 당시부터 이런 부분에 대해서 취약적일 수밖에 없는 그런 구조 아니었느냐는 얘기죠, 시설.

○박은경위원 기 다시 리모델링을 하시는 거잖아요. 예산도 25억을 들여서 하시는 거잖아요?

○박은경위원 그러면 이게 몇 년을 보시고 리모델링하실 겁니까? 천장에 대한 시설도.

○박은경위원 최대한 장기적으로 안전에 대한 부분이 확보되어야 되잖아요, 건축 자재라든지 이런 구조의 시스템 자체가 시설이.

그러면 몇 년을 보실 겁니까?

○박은경위원 물론, 단정을 지을 수는 없지만 어떤 시설물을 다시 리모델링을 할 때는 계획도 하고 몇 년 정도는 이런 부분들이 안전에 대해서 담보가 되어야 되는 거잖아요.

그런데 이게 올림픽수영장의 천장 시설 자체가 처음 당초에 건립했을 때 내구연한이라고 그러잖아요. 거기에 비해서 사실 미치지 못한 부분 있잖아요. 저는 그 말씀을 드리는 거예요.

다시 기 시민의 안전을 위해서는 리모델링을 하는데 향후에 대한 부분들도 염두에 두시고 철저하게 그런 부분들을 대비하시라는 취지에서 말씀드리는 겁니다.

○박은경위원 그리고 국비를 신청을 했는데 아직 확보가 안 됐다고요?

○박은경위원 확보 안 된 사유는 알고 계시나요?

○박은경위원 진행 중이요?

○박은경위원 언제 그것 신청하셨는데?

○박은경위원 6월이요?

○박은경위원 그리고 체육진흥투표권 수익금 배부 사업 공모는 무슨 내용이시죠?

○박은경위원 7월 달에.

○박은경위원 당초에 이것 리모델링을 하겠다고 계획을 세운 건 언제시고요?

○박은경위원 국비 확보라든지 이런 공모사업에 응하기 전에 그 이전부터 나름대로 안전진단에 대한 결과에 의해서 시비로라도 할 수밖에 없는 시설이었는데,

○박은경위원 공모사업이 얼마 정도인 거예요?

○박은경위원 8억 5천이요?

○박은경위원 쉽게 얘기하면 아까 국비 5천의 의미가 여기 지금 수익금 배부 사업에 문광부 거기에 공모했다는 의미이신 거죠?

○박은경위원 그러면 이것은 언제쯤 결과가 나오나요?

○박은경위원 올해 안에요?

○박은경위원 좀 적극적으로 추진해 주셨으면 합니다.

○박은경위원 관광과장님.

○박은경위원 관광 홈페이지에 대해서 전면적으로 개편하기 위해서 준비하고 계시는 거잖아요?

○박은경위원 전번에도 한번 문제가 되긴 했었지만 제가 홈페이지를 열어 보니까 그 이후에 약간 업데이트 하시면서 관리는 하고 계시는 것 같아요.

기 어쨌든 이게 홈페이지가 다 개편이 되려면 2015년 2월까지네요?

○박은경위원 거기에 대해서 나름대로 여러 콘텐츠에 대한 부분들 많이 확보하고 계시나요?

○박은경위원 예, 1억 8천이라는 방금 말씀하신대로 만만치 않은 비용을 들여서 하시는 거기 때문에 거기에 대해서는 사전적으로 철저하게 여러 다른 시의 홈페이지도 보시고 해 가지고 해 주셨으면 하고요.

그 다음에 항공 촬영 하고 있는 거 파악하셨나요?

○박은경위원 기 지금 몇 번이나 하셨나요?

○박은경위원 풍도 같은 경우는 야생화 그런 군락에 대한 부분들도 있기 때문에 물론, 항공 촬영으로 담기에는 어려움이 있겠지만 그래도 어느 정도 봄에 대한 부분들도 그런 자료들은 확보하셔야 되는 거 아닌가요?

○박은경위원 왜냐하면 사계가 골고루 나와 가지고 아까 말씀하신대로 경관이 좋은 어떤 계절을 중심으로 하겠지만 안산의 사계가 그래도 조금씩은 다 담겨야 되기 때문에 시기적인 부분은 저는 그래도 한번이나 두 번이나 조절을 하셨어야 되는 그런 제 생각을 갖습니다. 의견을요.

○박은경위원 그러면 동영상 제작 준비 나름대로 그것 보셨어요?

왜냐하면 이미 풍도에 대한 부분들은 봄이나 여름이 집중될 것 같은데 그런 촬영들에 대한 부분들 보셨나요?

○박은경위원 예, 왜냐하면 풍도 동영상 제작하겠다고 해 가지고서,

○박은경위원 아직 거기에 대해서는 체크 못하셨어요?

○박은경위원 풍도아리랑 노래 만들었잖아요.

거기에 대해서 나름대로 활용 방안에 대해서 부서에서 적극적으로 답변을 주셨는데 그 이후에 정말 풍도아리랑 많이 활용하고 계시나요?

○박은경위원 그러니까 그런 노래를 어떻게 활용하느냐에 따라 가치를 담을 수 있는 거잖아요.

○박은경위원 마지막으로 의료관광에 대해서 외국인 환자 유치 실적에 대해서 여기 집계표를 주셨는데 2012년하고 ’13년을 비교했을 때 물론, 단순한 수치상으로의 비교 접근은 좀 우려스럽지만 얼른 봤을 때 2012년도와 2013년도 인원수에 비해서 유치 금액 있잖아요. 눈짐작으로 봐도 굉장히 많이, 예를 들어 2012년도에 1인당 60만 원대였다면 2013년도에는 20만 원 대예요.

이건 쉽게 얘기하면 우리 안산의 의료관광 활성화에 있어서 저는 전략이 없는 거 아닌가 하는 아쉬움이 있는 거예요. 경쟁력 있는 그런 의료관광 활성화를 위해서는 제가 봤을 때 이렇게 그냥 숫자로 너무 접근하시지 않았나.

○박은경위원 저희가 초입기에 그런 많은 우려들을 했었거든요. 우리 안산시의 의료 시스템이나 환경이나 여러 기술적인 부분에 대해서 정말로 경쟁력을 가지고 있는 건지 여러 병원들이 나름대로 참여했지만 어떻게 보면 너무 저가의 의료관광은 오히려 싼 게 비지떡이 돼 버리는 그런 모습이 될 수 있어서 고도의 기술, 저희들이 의료 기술에 대한 접근은 쉽지는 않겠지만 기 하는 의료관광 사업이라면 단순한 건강검진 그것보다는 경쟁력 있는 기술 확보라든가 그런 걸로 많이 저희들이 부탁을 드렸었거든요.

그래서 기 시작한 거고 방금 말씀하신대로 초기 단계이고 국제박람회도 참석하고 유치를 위해서 많은 예산들 들이면서 노력하고 계시지 않습니까.

해가 갈수록 이런 부분에 대해서는 고 부가가치의 그런 사업이 될 수 있도록 특히, 관광 사업은 그렇지 않습니까?

거기에 대한 적극적인 부서의 노력 부탁드리겠습니다.

○박은경위원 네, 이상입니다.

○위원장 김정택 박은경 위원님 수고하셨습니다.

그러면 여기서 휴식시간을 갖기 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(10시47분 회의중지)

(11시00분 계속개의)

○위원장 김정택 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속하여 회의를 진행하겠습니다.

다음은 신성철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신성철위원 네, 신성철입니다.

우리 본부장님, 기본 현황에서 조직이 4과 12담당 맞죠?

○신성철위원 그런데 다른 데 봐서는 정원과 현원인데 현원이 너무 많아요.

인원이 왜 이렇게, 문화예술과, 체육진흥과 두 곳이 이렇게 많은데 원인이 어디에 있습니까? 별도로 운영하는 데가 있습니까?

○신성철위원 제가 여쭤 보고 싶은 것은 문화예술과 7명, 체육진흥과 4명이 더, 다른 데는 인원이 없어 난리인데 왜 이렇게 많냐 이거예요, 기타 인원에서.

○신성철위원 체육진흥과는요?

○신성철위원 나머지 3명은요?

○신성철위원 본부장님, 체육진흥과 왜 정원 15명에서 19명으로 늘었냐고 물어봤는데 엉뚱하게 말씀하셔.

○신성철위원 나중에 이건 묻기로 하고요. 진단은 나중에 하시죠.

문화예술과요.

시민이 행복한 문화예술축제 우리 했는데 세월호 사태로 인해서 안산거리극축제가 한 달도 남지 않아 우리가 취소를 했죠?

○신성철위원 그런데 우리가 2015년도 경기도 10대 축제 문화체육관광부에 대표 축제로 신청할 예정이죠?

○신성철위원 신청을 했습니까? 예정입니까? 저번에 보고 할 때는 예정,

○신성철위원 그런데 우리가 7개국 그때 63개인가 64개 작품이었죠?

○신성철위원 그러면 축제 취소에 따라서 위약금 문제는 어떻게 되고 있어요?

○신성철위원 위약금이요?

○신성철위원 그러면 사업비 중에서 우리가 국비 1억 원 있잖아요?

○신성철위원 그것 반납 여부는 어떻게 되고 있습니까?

○신성철위원 반납으로.

○신성철위원 그러면 2015년도 우리가 10대 축제 중에서 평가지표나 성과지표에 2014년 축제를 미 개최를 한 거잖아요.

○신성철위원 그러면 요건 충족이나 이런 부분에서 페널티가 주어지지 않나요?

○신성철위원 그러니까 우리가 10대 축제 대표 축제로 신청을 했으면 그 부분에 대해서 충분하게 우리가 소명을 해야 될 거 아니에요. 그죠? 올해는 세월호 그런 관계도 있고 그래서 그것 실수 없이 해 주시기 바랍니다.

○신성철위원 단원미술관 건립에 대해서 물어볼게요.

관람객을 위해서 홈플러스 통로 개설을 했죠?

○신성철위원 그런데 의무 휴무일 이틀 있잖아요, 한 달에.

그날 통로를 폐쇄하고 있죠?

○신성철위원 그러면 그 부분에 있어서 우리가 2011년도 증축 허가에서 조건이 단원미술관 통로 그 문제에 대해서 시의회에서 지적한 적도 있었거든요.

그러면 협의 진행 상황 점검에 대해서는 어떻게 지금 하고 있나요?

○신성철위원 간단하게 대답해 주시고 그런 대답은 아니거든요, 원하는 게.

그 당시에 저하고 이민근 의원하고 둘이가, 이민근 의원 지역구인데도 불구하고 우리가 당시 반대했던 것은 사기업 입장에서 허용한 것은 공공 목적에 위배된다, 거기 우리가 그런 부분을 가지고 얘기를 했었어요.

그런데 이틀을 통로를 막게 되면 우리 조금 문제가 있지 않냐, 그러면 그 부분의 점검은 지금 현재 어떻게 진행되고 있냐 그래서 그대로 진행하는 거냐, 그 문제만 대답해 주세요.

○신성철위원 폐쇄하는 쪽으로?

○신성철위원 그 다음에 체육진흥과요.

엘리트 육성 활성화, 생활체육 활성화에 대해서 엘리트를 연간 한 30회 정도 개최하고 있죠?

○신성철위원 그런데 하반기에 이렇게 되면 다 집중되지 않나요?

개최 계획 점검은 해 보셨나요? 하반기에 할 걸.

○신성철위원 그래서 나는 하반기에 집중이 됐기 때문에 이거에 대한 안전사고 예방 계획을 세워야 되지 않겠느냐 이런 부분이거든요.

○신성철위원 호수공원 실내수영장 아까 건립에 대해서 존경하는 위원님들께서 많이 말씀하셨는데 이것 이미 저희가 수자원으로부터 100억을 받았죠?

○신성철위원 몇 년 도에 받았습니까?

○신성철위원 2006년이 아니고요?

○신성철위원 2009년?

○신성철위원 그러면 그때 민선4기인가요? 4기였죠?

○신성철위원 그러면 이미 그때 받아쓰고 이 돈은 다 하실 때, 제가 바로 그런 부분을 지적하고 싶은 건데 굳이 우리 위원님들이 조건으로 그때 승인을 해 줬어요. 실외가 아니라 실내수영장을 원한 거지 바깥에다 원래 야외 수영장은 30∼40일밖에 1년에 못 쓰는데 올해 같은 경우도 벌써 8월 달이면 끝나잖아요. 그죠? 시험만 가동할 뿐이지.

○신성철위원 겨울 관리 문제도 있고 해서, 그럼 그 돈은 이미 다 집행을 했고 가장 문제시 됐던 게 도비였어요. 도비 책임을 지신다고 했는데 이것 당시에 얼마인지 아세요?

○신성철위원 우리 계장님들 아세요? 그 당시 계장님도 안 계세요? 한 2년 됐는데.

이게 가장 문제시 된 게, 우리 6대 의회에서도 문제 삼았던 게 그거예요. 도비를 책임지고 확보하겠다고 말씀들 하셨어요, 30억을.

그렇게 해 놓고 이제 와서는 도비 제로예요.

우리 속기록 보면 과거 거 다 나옵니다, 도시환경위원회에서 따진 게.

이런 부분들이 일관성 없게끔 우리가 그 돈을 거기 항목에 맞춰서 써야 되는데도 불구하고 갖다 다른 데 쓰고 실제 주민들이 해 달라고 아우성치니까 이제야 와 가지고 ‘도비 확보해서 하겠습니다.’ ‘그것 할 수 있냐’, ‘책임지고 하겠습니다.’ 해 놓고 그것도 못하고 제로예요.

전액 이것 이렇게 해 가지고 시에서 다 부담하는 이런 문제가 있거든요.

거기다가 그것 가지고 야외 수영장만 또 하겠다고 그랬다가 의원님들이 난리치니까, 그것 책임 100억을 갖다 집행해라 하니까 실내로 설계해서 지금 하고 있잖아요.

이렇게 되면 이중적 우리 재산에 대한 예산에 대해서 손실을 보고 있는 거 아니에요?

한꺼번에 하는 게 돈이 덜 들어가요, 아니면 따로 따로 이렇게 하는 게 돈 덜 들어가요?

○신성철위원 앞으로 이런 정책 펴실 때는 깊이 좀 있게 생각하시고 위에 가서 보고할 때도 명확하게 해서 이런 실수가 없도록 하셔야 돼요.

도비 30억 확보하는 조건으로 이것 원래 내줬던 거예요.

올림픽수영장도 마찬가지예요.

그때 신길수영장, 목욕탕 이것 하면서 신길수영장이 그 당시에 얼마였어요? 리모델링비가.

그러니까 과장님들 새로 오셔서 내가 그렇지만 우리 계장님들도 그렇고 그 부분 스터디 좀 하세요.

○신성철위원 신길수영장 그 당시 13억인가 지원했죠? 리모델링비로.

매년 한 4억 정도 이상의 적자 난 것을 또 목욕탕도 지원하고 있죠? 같은 있는 걸. 번 돈까지 다 까먹고도.

그것 모르세요?

○신성철위원 덧 붙여서 말씀드린다면 매각을 하려고 우리가 했다가 유찰 된 게 금액이 얼마인지 아세요? 13억 들여 가지고 리모델링한 것이 6억 7천까지 내려왔었어요. 그런데도 지금 못 팔고 있어요. 그러면서 매년 4억을 갖다가 거기다 우리 적자 보전금액을 해 주고 있다고.

그건 다 시민들이 사용하니까 그럴 수 있다 치지만 그런 부분들을 한번쯤은 깊이 있는 생각을 해야 된다는 생각을 갖고요. 올림픽수영장 역시도 지금 리모델링비 지원한 지 얼마 안 됐어요. 매년 조금씩 다 지원했어요.

5년 간 얼마나 집행한지 우리 과장님, 계장님 아세요? 단순히 이번 돈 달라는 거 말고. 얼마인지 아시냐고. 5년 간 지원했던 돈이.

○신성철위원 예.

○신성철위원 과장님, 계장님들도 그렇고 다시 한 번 얘기하지만 이 부분을 이렇게 올렸으면 이 부분 과거에는 어떻게 됐고 현재까지 어떻게 됐는지 명확하게 알고들 오셔 가지고 이 자리에 앉아 계셔야 돼.

제가 지적할 사항이 아니잖아요, 그런 부분은.

이미 매년 어느 부분이 어떻게 돼서 리모델링했는지 수리를 했는지 보고를 안 하시고 단순히 전체 지붕서부터 해서 샤워장부터 다 지금 들어왔어요, 보일러실까지.

그러면 그동안 뭘 고친 거예요? 그동안 예산 갖다가.

○신성철위원 그런 부분은, 그러면 작년에 했으면 그 부분이 올해 다시 뜯어 고치게 됩니까? 아니잖아요.

○신성철위원 그러니까 그런 부분을 과장님이나 계장님들이나 알고 오시고 저희들한테 그 자료를 올릴 때에는, 이러한 자료를 올릴 때는 기본적으로 바탕을 깔아주셔야 되는 거야.

몇 년도에 이게 시작 건립이 됐는데 몇 년 도에 이렇게 돼서 매년 이렇게 이렇게 지원하고 모자라는 부분이 이 돈이다 해 가지고 나와야 되는 거 아닙니까? 제가 틀린 말이에요?

이게 적은 돈이 아니잖아요. 리모델링 26억 5천만 원이.

그러면서 아까 또 과장님 자신 있게 국비를 확보해 보겠다 했어요.

8억 5500이죠?

○신성철위원 그러면 전번 도비도 수영장에서 30억 확보한다 그러다가 못 하시고 이건 또 어떻게 해서 자신감 있게 이렇게 말씀하시는 건지 모르겠어요.

○신성철위원 이것 안 될 때는 전액 시비로 해야죠?

○신성철위원 그것은 참으로 무책임이에요.

그렇다면 이런 예산 올라오면 우리는 빠른 시일 안에 못해 줘요. 가내시라도 국비가 되는 걸 보고 해 줘야 되는 거야 그렇게 되면.

이게 투융자나 중장기계획이나 투융자심사에서 이미 그 부분 금액에 대해서 산정을 하고 넘어가 가지고 거기서 있어야 됨에도 불구하고 이렇게 해서 간다면 확보되지 않은 투융자나, 제가 거기 들어가 있지만 어떻게 통과를 시켜 주겠어요?

참으로 이상한, 내용 자체가 조금 우리 과장님이나 새로 오셨으니까 한번 재점검해 달라는 뜻으로 말씀드리는 거야. 과장님 무슨 책임 있겠어요, 여기 새로 오셨는데.

과거에 지금까지 그렇게 왔으니까 하시고, 아까 제가 다시 우리 체육진흥과에서 말씀드리지만 진흥과는 신길 거하고 여기 올림픽 거 그간 건립 시작해 가지고 여태까지 비용이나 현행 우리가 지원했던 리모델링비 이런 거 다 해서 수리비고 뭐고, 그것에 대해서 명확하게 문화복지위원회 위원님들한테 깔아주세요. 그래야만이 이런 것이 이해 가고 한단 말이에요.

세 군데죠, 수영장. 호수공원까지 세 군데 거 명확하게 해서 내용 깔아주세요. 다 전달해 주세요.

○신성철위원 그리고 우리 본부장님, 아까 조직에 대한 부분은 우리 계장님들 업무분장하고 명확하게 한 부씩 주세요.

○신성철위원 새로 오신 분도 계시고 저도 여기 처음 왔는데 이런 부분이 없다 보니까 누구한테 어떻게 해서 물어봐야 될지 모르겠어요.

○신성철위원 그런 부분을 깔아주시기 바랍니다.

생활체육 활성화 지원해서 지금 불만들이 저희들한테 많이 들어왔던, 그동안 기존에 들어왔는데 저희 상임위가 아니라서 그동안 수수방관한 부분 있었어요, 저도.

일정 종목만을 집중적으로 지원하고 있다, 쉽게 얘기해서 회장하고 사무국하고 친한 사람들 이런 사람들만 해 주고 있다, 그래서 불만이 많으니까 우리 과장님은 그런 부분 재점검을 한번 다시 하셔야 될 거예요.

○신성철위원 어떤 데는 두세 번 게임을 열게 해 주고 어떤 데는 한 번도 안 해 주고 한번만 하고말고 이런 식의 저기는 안 되거든요. 생활체육 쪽에는 꾸준하게 우리가 하시려면 어느 정도 형평성도 맞춰가고 거기를 활성화시켜 줄 겸해서 이렇게 가야지 어떤 데는 한번 해 주고 한 번도 안 해 주고 어떤 데는 두세 번 대회를 치르게 해 주고, 이런 부분들이 불만이 많아요.

그러니까 그 부분을 새로 오셨으니까 해 달라는 부탁 올리고요.

○신성철위원 우리 관광과에서 전망대 데크 설치한다고 아까 구봉리 섬길 섬돌, 구봉리 섬돌 할매바위하고 저기 있는데 부분이죠?

○신성철위원 구봉리에 집중 시키지 말았으면 좋겠어요.

전에도 몇 번 내가 말씀을 드렸는데 저희가 흥성리 자연공원도 있고 해솔길마다 몇 군데, 우리가 1길서부터 7길까지인가요?

○신성철위원 그런데 4길이나 5길들은 불만 무지하게 많아요. 풀도 안 깎아주고 여기에만 집중하실 게 아니라, 여기가 그러다 보니까 교통 주차장난을 겪고 화장실 모든 문제가 지금 안전문제까지 달려 있잖아요.

많이 오시는 건 여기 이미 알려진 부분이고 거기서 불편 사항만 보완하면 된다 생각하고요. 새로운 길 개척해 놓은 것을 최소한 다닐 수 있게끔 풀이나 깎아주는 예치작업이라도 해 달라 이거예요.

이런 시설 인위적으로 거기다가 하려고 애쓰시지 말고 그런 부분에 한번쯤은 재점검이 필요하다 생각하는데 우리 과장님께서,

○신성철위원 그 다음에 해양수산과요.

○신성철위원 풍도 어촌체험마을 조성 사업이 몇 년째 이렇게 되고 있는데 거기 숙박이나 찾아오는 관광객들한테 식당이니 뭐니 제공이 안 되고 편의시설이 제공이 안돼서 경기도 유일하게 하나 남은 거 가져왔어요. 선정이 돼서 왔는데 ’11년도부터 대상 선정된 거죠?

○신성철위원 그것은 간단하게 이렇게 생각해요.

우리 15억이죠?

○신성철위원 입찰이 얼마 됐어요?

○신성철위원 지금 면적 대비해서 너무 예산이 적다는 업체 측의 불만인가 봐요. 그래서 운송비나 물류비 이런 거 때문에 더 한 것 같고, 8월 달이나 들어와서 한다고 그래요.

업체 선정은 됐죠?

○신성철위원 그러면 올 말까지, 여기 12월 말까지 해 놨는데 가능하시겠어요? 이 많은 건축물을, 이 면적을 두세 달에 지을 수 있냐 이거예요, 12월 되면 또 동절기 돌아오고.

○신성철위원 건물에 대한 거 얘기하는 거지 건물 아닌 것은, 나머지 부대시설에 대해서는 그만큼 하면 되는데 건물 본 건물에 대해서 얘기하는 거예요. 그러면 그 업체는 지금 자재 준비하러 갔는데 오지도 않는데요. ‘8월이나 가서 휴가 철 끝나고 가겠습니다.’ 이런 식이래요. 그러면 12월 달까지 그 건물이 되겠냐고요, 동절기 들어오고.

그것에 대해서 점검을 하시라는 뜻으로 말씀드리는 거예요, 빨리 진행될 수 있도록.

○신성철위원 육도항 자체도 마찬가지고요.

이상입니다.

○위원장 김정택 신설청 위원님 수고하셨습니다.

다음은 김동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김동규위원 해양수산과 이어서 질문하겠습니다.

연안정비 실시설계 용역 2013년도에 실시 용역을 착수해 가지고 올해 10월 달에 설계 용역 완료되네요?

○김동규위원 그런데 그동안에 사업비 내용이나 이런 부분이 변경된 내용은 없습니까?

○김동규위원 그래요?

○김동규위원 국비나 이런 부분들이.

○김동규위원 여기 보면 문제점 및 대책에 보면 사업 예산 확보가 불투명하다 해 가지고 국가사업으로 해역 공간을 하고 친수공간은 우리 시에서 계속비 사업으로 하겠다라고 했습니다.

이 내용이 2012년도에 중기지방재정계획이나 투융자심사 받을 때서부터 이 내용이 확정돼 가지고 된 거예요?

○김동규위원 잠시만이요, 과장님.

2015년도에 사업 예산을 신청을 했는데 이때 해역 공간 119억 그 다음에 친수공간은 우리 시 자체 사업으로 110억해 가지고 확정이 됐어요?

○김동규위원 그러니까 해역 공간은 국가사업으로 100% 하고 친수공간은 지금 50대50으로 해 가지고 하시겠다 그겁니까?

○김동규위원 그러면 이게 2012년도 중기지방재정계획과 함께 투융자심사 할 때 이러한 예산 투입 계획이 그 당시에 심의를 이러한 내용으로 받으셨냐 그걸 여쭤 보는 거예요.

○김동규위원 최초에 심의를 받을 때?

○김동규위원 그러셔요?

아니 예산 자체의 총 예산 규모가 같겠지만 국비나 우리 시비의 어떤 매칭 비율이 변화가 없었느냐 그거예요.

○김동규위원 그렇습니까?

○김동규위원 그러면 2012년도 투융자심사 받은 거하고 지방재정계획 반영한 그 자료를 좀 제출해 주십시오.

○김동규위원 우리 쓰레기매립장의, 체육진흥과장님.

○김동규위원 유소년축구장 계획이 지금 경기도에서 협의를 안 해 줘 가지고 어떻게 되고 있습니까?

○김동규위원 유소년축구 전국대회를 유치하는 게 화성으로 넘어갔다죠?

○김동규위원 왜 이런 일이 벌어지죠?

○김동규위원 도하고 관계에 있어서요?

○김동규위원 아니, 이미 우리 시비가 아닌 국비로 해 가지고 그것도 어렵게 20몇 억이죠? 예산을 따 와 가지고 쓰레기매립장 그렇게 한다고 했는데 경기도가 부지사용에 대한 지금 협의를 안 해 주고 있는 거죠?

○김동규위원 이게 그렇게 단순하게 지금 설명을 할 수 있는 것은 아닌 것 같아요.

그럼 받아놓은 그 예산은 어떻게 할 거예요?

○김동규위원 경기도에서 부지사용에 대해서 승인을 안 해 주는데 어떻게 하려고요?

○김동규위원 아니, 이미 올 여름까지 해 가지고 전국대회 규모의 유소년축구대회를 치르기로 의회에 보고하고 지역주민들한테도 다 보고가 된 사항인데 앞으로 더 해 보시겠다하는 것은 그건 이야기가 안 되지 않아요?

계획대로 안 되면 이 예산 반납해야 되겠네요?

○김동규위원 전국대회 규모의 청소년 유소년축구대회를 치른다고 해 가지고 여러 가지 부분들의 유발되는 사업 규모나 이런 부분들에 대해서 이미 홍보도 하고 예산 확보할 때도 그렇게 말씀하셨고 또 지역에서는 그런 정규시설의 유소년축구장이 등등 생긴다 해 가지고 기대도 많이 하고 했는데, 예산은 그래가지도 국가로부터 받아놓고 나서 아직 아무 것도 추진을 못하고 있잖아요. 그게 지금의 현실인데 이 부분에 대해서 과장님께서 열심히 해 보겠다 이런 답변 가지고는 안 될 것 같아요.

경기도하고 이후에 접촉은 해 봤습니까? 경기도에서는 왜 안 해 주겠다는 겁니까? 왜?

○김동규위원 과장님, 담당자가 바뀌었다고 하지 마시고요. 담당자가 바뀌는 경우는 수없이 일어나는 건데, 예를 들어서 사업 자체의 어떤 구조적인 문제가 있었다 이런 부분이라 하면 이해를 하겠습니다. 담당자가 바뀌어 가지고 추진이 안 된다 이래 말씀하지 마시고요.

아직 잘 파악이 안 되신 것 같은데 왜 그렇게 추진이 안 됐는지 그리고 앞으로 어떻게 그 부분에 대해서 추진할 것인지에 대해서 자료로 해 가지고 보고를 해 주시죠.

○김동규위원 성과가 좋게 반영이 됐다는 것은 자체 평가죠?

예를 들어서 시민들한테 그런 평가를 일일이 받아봤어요?

○김동규위원 도에서 어떻게,

○김동규위원 어떤 내용을, 어떤 내용으로.

○김동규위원 그러면 본 위원이 지적한 민에서 한 거리축제 형식의 그 부분에 대한 평가는 어떻게 나와요?

○김동규위원 아니, 옆에 계신 우리 전덕주 본오3동 동장님께서 엊그제까지 그 행사를 민하고 같이 주도해 가지고 하셨거든요.

○김동규위원 이런 선례가 있는지는 모르겠지만 전덕주 과장님, 그때 우리 주민들이 얼마나 참석하셨어요? 민에서 했던 길에서 했던 그 행사에.

○김동규위원 그죠? 어마어마한 주민들이 발 디딜 틈 없이 거기를 참석하고 갔어요.

제가 두 군데 다 행사를 했는데 거기에 대해서 그렇다면 관에 대한 평가는 여러분들이 그것을 반영하기 위한 의도가 저는 있었다고 보기 때문에 그렇게 중대하게 저는 평가하지 않습니다.

실제로 주민들이 얼마나 참석했느냐 그리고 공감을 하고 갔느냐 이 부분이 중요한 거예요.

주민들이 참여하는 수는 물론 공간의 문제도 있었겠지만 그러면 거의 10배 이상 차이 나네요.

○김동규위원 그래서 그런 평가가 관에서 하는 것이 후하게 잘 나왔다고 하지 마시고,

○김동규위원 현실이 그래요.

최용신기념관을 우리가 위탁 관리 운영을 하면서 사업비까지 주는 예산이 어마 어마 하잖아요. 그죠?

○김동규위원 그럼에도 불구하고 거기 한 동네에 있는 본오3동 주민들하고는 동화가 잘 되지 않는 측면들이 있으니까 앞으로의 그런 사업들은 지역주민들과 같이 해 가지고 더 활성화를 시켜라 이런 주문입니다.

○김동규위원 쓰레기매립장 부지와 관련해서 우리 문화 쪽도 아마 관련이 앞으로 있을 것 같은데, 체육진흥과는 더 관련이 있을 것 같아요.

그리고 옆에 계신 우리 이기용 과장님이 그 전에 그 부분에 대해서 관심이 많으셨는데요. 하나 여쭤 볼게요.

쓰레기매립장의 지금 토지 용도가 어떻게 되죠? 뒤에 계신 우리 계장님.

(「폐기물처리시설하고 체육용지하고 같이 잡혀있습니다.」하는 직원 있음)

그렇지요?

올해 지나면 내년서부터는 이게 잡종지로 바뀝니다. 맞죠?

잡종지라 하면 여러 가지 시설들 다 할 수가 있어요.

자, 그렇다 하면 그 쓰레기매립장이 몇 만 평입니까? 제가 알기로는 한 15만 평 정도 되는 어마 어마한 부지예요.

여기에 주민들의 요구가 문화시설, 체육시설, 공원시설 등등을 지금 요구하고 있어요.

그렇다면 우리 문화체육관광본부 차원에서 이 부분에 대한 활용에 대해서 고민을 좀 하셔야 될 것 같아요.

그러니까 주도적인 전 역할을 좀 해 주십사 하는 거예요.

거기에 물론, 공원도 넣어달라고 하고 유희시설도 넣어달라고 하고 복지시설도 넣어 달라 하는 주민들의 요구가 많은데 결과적으로는 체육시설하고 문화관광시설이 그 안에 들어가야 될 것 같습니다.

안산시 전체 여러 행정 부서가 같이 연관이 되지만 무엇보다도 우리 문화체육관광본부가 쓰레기매립장의 활용 방향, 특히, 내년부터 토지 용도가 잡종지로 변하는 이런 부분에 있어서는 경기도하고 책임성 있게 접촉을 해 가지고 미래 거기를 어떻게 개발할 것인가, 어떻게 하면 우리 주민들, 안산시민들한테 돌려줄 것인가에 대한 비전을 좀 주도적으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

기대해도 될까요? 본부장님.

○김동규위원 이 부분은 가급적이면 빠른 시일 안에 여기에 대해서 비전을 갖춰 주세요.

왜 그러느냐 하면 지역주민들은 굉장히 갈망하고 있어요. 그리고 제가 때가 되면 이 부분은 직접 시장한테 시정질문을 방금 제가 한 발언과 거의 유사하게 하려고 하고 있습니다만, 업무보고 자리이니까 거기에 대한 기대를 갖고 먼저 제가 요구하는 부분이니까요. 조만간에 좀 기대에 부응해 주시기 바랍니다.

짧게 한 두 가지만 더 하겠습니다.

의료관광에 대해서 우리 존경하는 위원님들께서 말씀하셨는데요. 평균적으로 지금 인원수 대비 금액이 보면 약 26만 원 정도 가고 있습니다.

그런데 의료관광이라는 것은 이 분들이 의료보험이 되는 것도 아니고 순수하게 우리 자국민하고는 완전히 틀리잖아요, 국내인하고. 그죠?

○김동규위원 26만 원이라는 돈으로 이 분들이 어떤 의료 처치를 받고 갔는지에 대해서 저는 기본적으로 이건 수치상 뭔가 잘못됐다, 아까 말씀드린 안과나 치과나 혹은 성형외과 이런 수술들은 의료보험이 안 된다 하면 이것 10몇 만 원, 20몇 만 원 가지고 해결할 수 있는 금액이 아니거든요.

○김동규위원 혹여 예를 들어서 우리 시에 체류하고 있는 우리 근로자들, 우리 국적이 아닌 근로자들이 병원 이용을 한 이런 부분까지 전부 다 포함되어 있는 거 아니에요?

실질적으로 의료 목적으로 와 가지고 관내에 있는 병원을 이용한 관광객이 아닌 안산시에 체류하고 있는 우리 불법 체류 외국인 근로자들이 이용한 거까지 이 기록 속에, 수치 속에 있는 거 아니냐라는 거예요.

○김동규위원 그렇다면 상당수의 숫자가 의료보험 제외자라면 우리 공단에 있는 외국인 근로자들이 당연히 포함되게 돼 있습니다.

왜 그러느냐 하면 수치적으로 8천몇 백 명이 2년 사이에 이렇게 이용을 했다, 어마 어마한 숫자예요.

○김동규위원 그러니까 업무보고 상에 우리가 한 꺼풀만 이렇게 들여다보면 이런 숫자에 대한 허구성이 보이는데 왜 이런 식으로 자꾸 보고를 하죠?

예를 들어서 자료를 요구해 볼까요?

○김동규위원 아니 이렇게 요구해 볼게요, 과장님.

그러면 실질적으로 국내에 입국을 해 가지고 관광 목적으로 출국한 사람들, 길어야 한 달 내지 두 달이겠죠. 이 분들이 진료한 자료만 별도로 제출해 주세요.

○김동규위원 알겠습니다.

그러한 부분의 우려는 저희가 조례를 제정하고 또 예산을 심의할 때 도 이러한 부분들에 대한 부분들이 염려가 돼 가지고 의회에서 많은 지적을 했습니다.

그런데 오늘 2개년도의 수치를 보니까 이해할 수가 없어요. 이 정도라면 어마 어마하게 성공한 사업이에요, 이게. 그런데 믿을 수가 없을 거예요.

예를 들어서 성형의 1번지라고 하는 어디 강남이나 이런 데서도 이런 수치가 안 나와요. 어떻게 몇 천 명이 1년 안에 다녀가고 그렇게 하겠습니까?

그래서 이러한 수치를 보고 할 때는 우리 위원님들이 이러한 부분에 대해서 더 집중적으로 당연히 관심을 갖는다는 전제 하에 조금 더 해 주시고 부풀리게 하지 마시고.

○김동규위원 어쩌면 간단할 수도 있어요.

보건소하고 연계해 가지고 실제적으로 관광 목적으로 와 가지고 최근 입국한 사람들의 기록만 제출하라 하면, 보건소에서 당연히 병의원에 공문 보내 가지고 하게 하면 매월 해 가지고 오죠.

그런 행정 권한이 있음에도 불구하고 왜 이런 수치를 가지고 하는지 이해가 안 갑니다.

그런 의지가 있다 하면 분명히 여기에 대한 정확한 수치가 나올 거예요.

또한, 아울러서 실제적으로 국내에 체류하고 있는 외국인 근로자들, 특히, 안산에 있는 근로자들이 얼마나 의료적으로 심각하게 열악한 형편에 있는가 이 부분까지도 우리가 들여다 볼 수 있어요.

심지어는 어떤 경우가 있냐 하면 심각한 병에 걸려도 병원에 못 가요. 그러다 보니까 내국인들한테, 아는 사람들한테 병원비의 일부를 주면서 의료보험증을 빌려 가는 경우까지도 있어요.

아주 많은 문제들이 양산되고 있는데 어쨌든 이 부분은 그 부분하고 틀리기 때문에 2014년도의 사업을 완료하고 의회에 보고할 때는 거기 지금 말씀드린 그러한 수치를 기준으로 해 가지고 보고를 해 주시기 바랍니다.

○김동규위원 그 수치가 나오면 우리가 의료관광에 대한 사업을 계속할지 어쩔지에 대해서는, 우리가 요즘 예산 심의가 성과주의 예산 심의를 하고 있잖아요. 성과가 없는 예산의 사업에 대해서는 당연히 국가에서 그런 예산 편성하지 않게 하고 있고 우리 시 의회에서도 당연히 성과를 평가해 가지고 할 거예요.

이 부분에 대해서 저는 궁금해요.

그래서 정확한 수치를 가지고 보고 해 주시기 바랍니다.

하나만 더 하겠습니다.

체육진흥과에, 이것은 실제로 있었던 약속을 지켜 달라 하는 부분이에요.

89블록에 임시체육시설이 많이 들어서면서 그쪽에 있는 사3동 주민들이 여러 가지 민원을 제기했습니다.

그러면서 그렇다 하면 민원을, 다수의 시민들이 이용함으로 그렇다면 그런 민원에 대해서 본인들이 민원이 아니라 그러면 자제하고 수용을 하겠다, 그러면서 몇 가지 내 건 조건들이 있어요.

그 중에 하나가 최근 조성한 잔디구장을 월1회 그것도 오전이나 오후나 그것도 무료가 아닌 유료로 해 가지고 사용을 할 테니 그 시간만 허락을 해 달라 우리 시에, 그렇게 해서 전에 계신 김오천 과장님이 그 부분을 약속을 했어요. 그런데 어떤 이유이신지 아직 지켜지지 않고 있어요.

그래서 우리 과장님께서는 그 부분에 대한 민원이니까 확인을 해 보시고 그리고 약속을 했던 부분이니까 지켜주시기를 바랍니다.

○김동규위원 네, 이상입니다.

○위원장 김정택 김동규 위원님 수고하셨습니다.

추가 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 오늘 위원님들께서 업무보고 때 질의한 내용 중에 몇 가지 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다.

몇 가지 업무보고 내용 중에 우리가 7대 의회 민선6기 들어와 가지고 시정에 반영해야 될 사항이 몇 가지 있는 것 같아요.

그래서 이 사항에 대해서 한두 가지만 제가 말씀드리겠습니다.

우리 존경하는 김진희 간사님이 또 지적하신 부분이었는데요. 안산에 직장경기부가 사실 6개부에 65명이 운동선수로 활약을 하고 있는데 오늘 저도 업무보고 내용을 들어보니까 유도부만 우리 지역 출신들이 직장경기부에 참여를 하고 있는데요. 육상이나 탁구, 씨름, 펜싱, 태권도 부분도 우리 고등학교 선수들이 많이 활약을 하고 있어요, 과장님.

육상 같은 경우 원곡고등학교, 탁구는 또 특히나 단원고 학생들이 올해 전국대회 우승을 한 또 한 그런 실적도 있고, 또 씨름도 부곡중학교가 있고 태권도 성안고등학교가 있죠? 종목이.

○위원장 김정택 그런데 어쨌든 고등학교에서 대학교로 진학을 하잖아요. 진학을 하면서 중도에 그만 둔 학생들도 있지만 대체적으로 우리 직장경기부는 우수선수를 확보하는 것도 목적이 있지만 어떻게 보면 우리 지역 출신들을 우리 경기부에, 사실 어떻게 보면 이것도 취업이죠. 이런 선수들을 우리 시에다가 자꾸 취업을 많이 시키면서 애향심이라든가 애향심 고취도 시키고 또 자부심도 갖게 할 수 있는 그런 역할을 우리 시가 또 마련해 줘야 되거든요.

그리고 또 하나 엘리트 학생들 초·중·고를 다 안산에서 나온 출신들이에요, 대부분이.

이러한 계속적인 관리가 더 필요할 것 같아요.

그래서 조금 경기력이 떨어지더라도 종목별로 우리 지역 출신들을 몇 % 정도는 선발을 우선 선발할 수 있는 그런 부분을 우리 담당 과에서는 해야 되는 부분이 있을 것 같고요.

또한, 호수공원도 많이 지적을 하셨는데 본 위원이 6대 때도 그런 말씀을 드렸어요.

호수공원 실내체육관 부분이 국민체육진흥기금을 확보할 수 있는 부분이 있다고 보고를 하길래 그러면 야외 수영장할 때 토목공사를 실내수영장까지 겸해서 하라고 했는데 그게 그렇게 이루어졌나요? 안 이루어졌죠? 그렇게 하기로 해 놓고 지금 이루어지지 않았어요.

그러면 지금 상황에서 내년에 실시설계해서 공사를 진행하면 그때 당시에 토목공사만 같이 이루어졌으면 예산이 한 30%는 절감됐을 거예요. 그러니까 이런 앞날을 바라보는 행정도 필요할 것 같아요, 앞으로라도.

지금 계속적으로 체육관 건립, 리모델링 여러 가지 사업이 있는데 체육진흥과에, 많은 금액 사업비가 책정되어 있는데 그 부분도 앞으로 향후 미래를 보면서 행정을 했으면 하는 그런 바람입니다. 그렇게 준비해 주시고요.

오늘 위원님들이 업무보고 때 자료 제출도 많이 요구하셨고 또 주문 사항도 많이 있었어요.

그런데 우리 김수열 본부장님께서는 어쨌든 첫 업무보고 위원님들이 주문한 사항이라든가 행정에 반영해야 될 사항 또 지금 현재 업무보고 때 미흡했던 부분 또 시정해야 될 부분을 많이 지적을 해 주셨는데 향후에 우리가 행정을 해 가면서 문화관광본부는 실질적으로 위원님들이 말씀하신 오늘 이 부분에 대해서 행정에 반영될 수 있도록 적극 협조를 부탁드리고요.

그리고 새로 이렇게 많은 부서에서 부서장들이 오시고 본부장님 오셨는데 문화관광본부의 업무 자체가 안산시에 밀접한 생활과 또 문화·체육·관광·의료 여러 가지 부분이 담겨있습니다.

그래서 그 부분을 두루 두루 살피셔 가지고 행정을 할 수 있게끔 해 주시고요. 또 세심하게 관리감독도 부탁을 드리겠습니다.

○위원장 김정택 오늘 하여튼 수고 많으셨습니다.

더 질의할 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

문화체육관광본부 소관 2014년도 업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다.

그러면 여기서 점심시간을 갖기 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시49분 회의중지)

(14시11분 계속개의)

○위원장 김정택 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 산업지원본부 소관 2014년도 업무보고를 받도록 하겠습니다.

산업지원본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김정택 산업지원본부장님 수고하셨습니다.

다음은 산업지원본부 소관 2014년도 업무보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

누구부터 하시겠어요? 이번에는 우리 3선 의원님부터 시작하시죠.

신성철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○신성철위원 산업정책과요.

안산사이언스밸리 활성화, 사동에 있는 제3토취장 있죠? 부지 교환 지연 우리가 환매를 저기 해 가지고 하고 있는 거. 그 당시에 임대료 문제가 발생했죠?

○신성철위원 2014년 1회 추경이었나요? 본예산이었어요? 추경이었어요? 임대료 50% 1억 2천 만 원에 대해서.

○신성철위원 그렇다면 우리가 쟁점이 한양대하고 되어 있는 거잖아요?

○신성철위원 우리가 토지 환매 건이 2019년까지 되어 있나요? 무상양여 우리가 지연이 됐잖아요, 수자원하고. 그죠?

○신성철위원 그러면 2014년 본예산에서 우리가 이렇게 했다면 한국산업기술시험원만 우리가 지원했던 거 형평성 문제 그 당시 얘기했던 것 같은데 기억으로는.

○신성철위원 그러면 경기테크노파크 쪽에서는 2013년 손익계산서만 기준해서 한 12억 정도 적자 본다고 하는데 그 당시 말 나온 거 아닙니까?

○신성철위원 그러면 우리가 손익 보전을 어디까지 몇 %까지 맞추는 거예요, 아니면 전액을 맞춰 주기로 했던 거예요?

○신성철위원 그러면 우리가 2억 5600이었잖아요. 그러면 1억 2천 했으면 50% 주는 건데 나머지 부분은?

○신성철위원 결국은 2015년 본예산에도 그 예산을 반영해야 된다는, 임대료를 반영해야 된다는 문제 아닙니까? 그죠?

○신성철위원 실제 부지 교환 진행 상황을 옛날에 과거서부터 쭉 보면 ’94년도 1차 협상 보면 무상기간이 있었어요. 보면 무상 임대기간도 있었고 막 그랬는데 그것 잘 좀 진행을 했으면 하고요.

저는 이 부분이 가장 이쪽으로 와서 처음 궁금해서 물어보는 거니까 그 부분을 잘 좀 마무리 지어 주시기 바랍니다.

○신성철위원 이상입니다.

○위원장 김정택 신성철 위원님 수고하셨습니다.

다음은 김동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김동규위원 산업역사박물관 국도비 신청이 됐습니까?

○김동규위원 사실 도비 부분이 지금 계획서대로 라면 극히 미미하잖아요.

○김동규위원 아니, 도에서 요즘 우리가 2014년도 예산 편성하면서도 그런 이야기 많이 했었는데 도 예산이 굉장히 많이 줄었잖아요. 줄어들었죠?

○김동규위원 그런데 여기 지금 역사박물관 추진하는데 국도비 매칭만 봐도 도비는 거의 우리 시비의 10분의1도 안 되고 국비의 한 15분의1밖에 안 돼요.

전체적으로 제가 계산 안 해 봤는데 총 도비 신청한 게 몇 %죠?

○김동규위원 어쨌거나 도비가 한 5% 정도밖에 안 되네요.

○김동규위원 실질적으로 이게 문제가 있는 거 아니에요? 5% 예산을 도비를 받아 가지고 아무리 광특이고 70억 내에서 한다고 그러지만.

○김동규위원 그것 어떡하죠?

○김동규위원 예, 역차별을 받고 있다 그런 거잖아요?

○김동규위원 아무리 그래도 이게 500억, 250억, 500억 정도 되네 전체. 아니구나. 250억 중에 21억이네. 10% 정도 되네. 10%가 채 안 되네. 도비가 너무 적다는 그런 생각이 들고요. 다른 거 매칭된 것보다도 훨씬 더 적어요.

당초 계획이 우리가 이랬었습니까?

○김동규위원 그렇더라도 돈으로 보면 어마 어마한 금액이잖아요, 실질적으로 전체 액수에 보면.

○김동규위원 이거 뭔가 좀 특별한 어떤 정책적 건의나 이런 게 있어야지 이렇게 보면 이런 식의 사업들은 앞으로 우리 시 차원에서 예산 부담 때문에 할 수 없는 거 아니겠습니까?

○김동규위원 그렇게 해야지요.

○김동규위원 지어 가지고 운영할 때 연 운영비는 얼마 정도 생각하고 있어요?

○김동규위원 1년에 9억.

○김동규위원 사실 이렇게 250억이나 되는 어마 어마한 어쨌든 금액을 생산이나 인프라 같은 것은 아니잖아요, 어떻게 보면. 부가가치를 경제적으로 창출하는 부분은 아니죠.

다만, 어떤 역사적인 인문학적인 그런 쪽에서의 가치가 있기 때문에 우리 안산시에서도 이런 데, 우리 의회에서도 예산 승인이 되고 그랬지만 걱정스러워요.

만들 때도 이렇게 우리 시비가 200억씩이나 들어가고요. 또 연 9억씩 들어가는 이런 커다란 그런 건물인데 굉장히 우려스럽죠. 그렇지 않습니까?

어쨌든 가중한 우리 시비 부담 이런 부분을 줄일 수 있도록 아까 말씀하신 공립 이런 쪽으로 적극 노력을 해 주시고요.

○김동규위원 박물관 건립 추진위원회는 구성됐습니까?

○김동규위원 그 분들 명단을 우리 위원님들한테, 왜 그러느냐 하면 추진위원회 있어서의 구성에 관해서 일전에 우리 의회의 의견이 여러 가지로 개진이 됐어요. 아시고 계시죠?

전문가 위주로 해 가지고 철저하게 준비하라는 그런 의견들이 의회에서 예산 심의할 때 이게 요구가 됐던 부분이에요. 그렇게 했는지 보고 싶어요, 면면이.

○김동규위원 예, 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

○김동규위원 산업단지 재생하고 혁신사업이 우리 안산시는 2개 한꺼번에 돼 가지고 유례없는 일이라는 평가를 받고 있습니다. 좋아요, 이 부분은.

그런데 문제는 이걸 잘 끌고 가야 되지 않겠습니까?

○김동규위원 전체 사업 규모 중에 민자 부분으로 해 가지고 물류단지 조성 사업이 거의 3천억이에요.

○김동규위원 이게 안산역 뒤쪽에 있는 그 쪽을 이야기하는 것입니까?

○김동규위원 그 쪽에 허가는 지금 어디까지 가고 있어요? 추진이.

○김동규위원 예.

○김동규위원 거기 과거에 그 쪽에 이미 민간사업자가 저희 시에 허가 요청을 넣지 않았던가요? 과거에.

○김동규위원 거기는 아닙니까?

○김동규위원 그건 개별입니까?

○김동규위원 그러면 민자 사업 속에 거기는 안 들어가고 별도의 약 3천억 규모의 민자 사업이 재생사업 추진으로 해 가지고 포함돼 있다?

○김동규위원 예, 알겠습니다.

사실 재생지구 산업단지 혁신사업 추진 이런 부분들은 그동안 우리 안산시에서 여러 각도에서 주장했던 부분들이에요. 그죠?

○김동규위원 공단이 30년 노후화되면서 각종 인프라를 다시 해야 되는데 국가에서는 하지 않고 지방비로 다 해라 하는 게 지금까지의 정책이었는데 이런 부분들이 관철이 되면서 지금은 국비사업으로 해 가지고 추진되는 부분들 아니겠습니까?

○김동규위원 그런데 국비가 이렇게 들어가면 그에 따라서 또 매칭으로 지방비가 수백억씩 이게 들어가는 부분들이 있어요.

100% 우리가 만족할만한 수준은 아니지만 재생 사업하는데 이렇게, 간단히만 봐도 231억이라고 지금 나왔네요, 이 사업비가 재생사업 추진하는데 2014년도에.

○김동규위원 도비는 표시가 안 되어 있어요.

○김동규위원 하나 더 물어볼게요.

공영주차장 신규 조성 3번 12페이지, 9월 달 추경에 반영한다고 했는데 이번 7월 달에 투융자하고 지방재정 심의가 있었습니까?

○김동규위원 당연히 밟으셔야죠.

○김동규위원 연초에 사실 계획되지 않은 사업이고 이제 선거 끝나고 저희들이 의회 7대가 되면서 이제야 볼 수 있는 사업 중에 하나인데.

○김동규위원 저희가 과거에 거기를 저희 위원회에서 한 번 한 차례 갔었던 적 있어요, 이 부분을 박물관 관련해 가지고. 아마 그 쪽하고 연계된 그런 지역이죠?

○김동규위원 하여튼 몇 가지 사업들이 그쪽에서 같이 이렇게 연계돼서 개발이 되는데요. 잘 판단하셔 가지고, 이것 적은 사업들이 아니라 적게는 50억에서 몇 백 억짜리 사업들이 동시에 거기서 추진이 돼요.

특히, 우리 시비도 중요하지만 국도비 충실히 받아올 수 있도록 해 주십시오.

그 쪽은 건드렸다 하면 최소 50억에서 몇 백 억짜리 사업이어 가지고, 그렇다고 자세하게 지금 모든 것들이 나와 있는 것도 아니고 의회에 보고하면서도 개략적인 보고만 지금 하고 있는 사항이니까 걱정도 앞서고 또 자세하게 어떤 부분을 짚고 넘어가야 될지 아직 저희들도 잘 모르는 상태예요.

업무보고 이후로 저희가 그런 부분들의 행정절차 진행과 함께 더 들여다보기로 하겠습니다.

문화재생 사업이 여기 원시동의 옛날 공단동 사무소 있는 데를 말씀하신 겁니까?

○김동규위원 5주구운동장 역시 다른 용도로 개발 계획이 있는 거 아니에요?

○김동규위원 그렇죠. 이것 같이 붙어있는 데 아닙니까?

○김동규위원 여기는 수년 째 저희들이 리모델링 관련해 가지고 예산들을 매년 주고 있는 데 아닙니까?

○김동규위원 이게 30년이 넘었죠? 이 건물 자체가.

○김동규위원 굉장히 오래됐는데 저희들이 가 봐도 굉장히 노후화된 부분들이에요.

차제에 아예 새로운 발상 해 가지고 그것도 리모델링이 아니라 예를 들어서 5주구 운동장하고 같이 붙어있는 데고 또 거기하고 같이 계획을 하면 어때요? 여기를 따로 이렇게 해 가지고 리모델링을 같이, 따로 따로 예산 편성해 가지고 하는 게 아니라.

○김동규위원 위탁 기간이나 그런 것보다는 예산 절감 차원에서 생각을 해 봐야 될 것 같고요. 거기가 따로 있는 건물이 아니고 거의 같이 있잖아요, 5주구운동장.

○김동규위원 아까 말씀대로 거의 30년이나 됐는데 이것을 리모델링한다 해 가지고 아예 바꾸지 않은 이상 이것 저희들이 수차례 보지만 예산 계속 들어가는 부분이지 않겠습니까?

○김동규위원 아니요. 저희가 몇 년 전에도 물새고 뭐 한다 해 가지고 거기에 예산 많이 들였어요. 매년 이렇게 올라오는 거예요.

이상입니다.

○위원장 김정택 김동규 위원님 수고 많으셨습니다.

다음은 윤석진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○윤석진위원 윤석진입니다.

산업박물관 건립에 대해서 여쭤보고 싶습니다.

화랑유원지로 장소를 하는 데는 어떤 특별한 이유가 있는지, 그 다음에 어디를 벤치마킹해서 건립을 추진 중인지 알고 싶습니다.

○윤석진위원 제가 소견이 짧은 소견인지 모르지만 혁신산업 추진하면서 비즈니스센터 내에 그런 부분들이 같이 있어도 바이어들이라든가 이런 분들이 상당히 활용하기도 좋을 것 같은데 그래서 제가 한번 여쭤 본 거고요.

○윤석진위원 그리고 안산스마트허브 예술공단 조성 관련해서 아무튼 공단을 밝게 어떤 예술적으로 한다는 차원에서는 상당히 좋은 안 같은데요. 지금 사실상 보면 공단이 이렇게 다녀 보시면 알지만 보도블록에 잡초라든가 이런 게 많이 나와 가지고 걸어 다닐 수 보도블록도 많고요.

그 다음에 비가 오면 침수가 돼 가지고 물이 안 빠지는 그런 것도 상당부분 많고, 그 다음에 자전거를 이용해서 출퇴근 하시는 분들이 많은데 주차난이라든가 이런 부분들 때문에 공단에서는 사실상 자전거도로도 없을뿐더러 보도블록을 자전거를 이용하시는 분들이 전혀 이용을 현재 못하고 있어요.

그래서 이런 부분도 좋지만 그런 부분들이 선결 조건이 되어야 되는 게 아닌가 싶고요.

쉽게 이야기하면 인도에 사람이 이렇게 못 걸어 다닐 정도로 잡초라든가 이런 데 우거진 데가 많거든요.

그래서 그런 부분들을 보도블록은 틈새에서 풀이 날 수 있으니까 사람들이 많이 안 다니니까 그렇게 방치되는 부분 있는데 그런 부분들을 지금 공원 같은 데 아스콘 비슷하게 하는 그런 부분으로 해서 틈새를 매워준다든가 그런 부분들이 선행이 되어야 되지 않나 싶어요.

○윤석진위원 아마 그게 공단 쪽이다 보니까 제 생각에는 민원 쪽이 덜 들어가니까 그런 것 같은 느낌도 들고, 제가 사실상 이렇게 다녀보려고 하면 걸어서 못 다니는 곳이 많아요. 그래서 좀 더 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.

○윤석진위원 그리고 악취 모니터 및 지도점검 강화를 통한 악취 민원 해결 부분이 있는데 과거보다는 악취가 지금 현재 많이 덜 나고 있어요. 그렇지만 완전히 제거된 것은 아니거든요.

그럼 업체들이 이전을 한 겁니까? 아니면 어떤 방지시설을 한 겁니까?

○윤석진위원 회사들이 이전한 경우도 많죠?

○윤석진위원 악취가 안 나야 되는 것은 사실인데 기업체 입장에서 보면 집에서 밥을 해도 밥 냄새가 나고 빵을 구우면 당연히 빵 냄새가 나는데 우리는 그런 조건 하에서 공단이 이전을 해 왔는데 민원만 핑계 대 가지고 너무 그런 쪽에 단속이라든가 이게 심하다 보니까 기업체들이 안산을 떠날 수밖에 없다는 그런 쪽의 기업인들 제가 애로 사항들을 상당히 많이 들었거든요.

어떤 정책이나 이런 게 우선이 되어야 되는데 단속이 우선 되다 보니까 기업들로써는 사실상 기업하기가 힘든 거 아니냐 하는 그런 민원들을 기업인들한테 제가 공단에 있을 때 많이 들었습니다.

○윤석진위원 그리고 재생산업 추진하고 혁신산업 추진하면서 첨단 벤처 기업들을 많이 육성한다는 그런 내용들이 있는데 사실상 그런 부분들은 시의 정책으로써 과연 가능한지, 지금 보면 공단의 문제점들이 조금 큰 기업들 강소기업들이 대부분 보면 공단을 떠나고 있거든요. 지방으로 이전하고 그리고 그 자리를 아주 영세 사업장들, 정말로 5인 미만의 이런 업체들이 많이 들어오다 보니까 어떻게 보면 공단 자체가 상당히 오히려 낙후되고 있다고 봐야 되는데 지금 보면 아무튼 표현은 첨단 기업을 유치하고 얘기만 들으면 공단이 금방 첨단도시로 거듭 날 것 같은 그런 착각에 들게 하는데 과연 이런 게 정책적으로 가능한지 거기에 대해서 여쭤 보고 싶고, 그 다음에 그런 어떤 구체적인 정책이 있다 하면 발표를 해 줬으면 좋겠습니다.

○윤석진위원 이것도 제 개인 소견인데요. 안산스마트라든가 시흥스마트를 떠나는 이유가 일단 땅값이 비싸니까 대부분 기업체들이 떠나거든요. 그리고 건물이 노후화되다 보니까 새로 건물을 지으려고 하면 건축비도 만만치 않고요.

그래서 지금 기업 경영 환경에서 그렇게 비싼 땅 값에 비싼 건물비를 대고 이렇게 쉽게 말하면 부가가치를 창출할 수 없기 때문에 대부분 기업들이 지방으로 가는 거거든요.

이게 어떤 국가 정책 차원에서 공단 살리기가 진행된다면 다시 어떻게 재매입을 해서 지금 고도화라든가 이런 부분들이 많이 허용이 될 것 같으면 높게 증축을 해서 좀 싸게 분양을 한다든가 그런 부분이 없으면 사실상 이런 정책들이, 기업이라는 것은 부가가치가 나야만 입주가 되는 거지 환경이 이렇게 조금 좋아진다고 그래 가지고 저는 들어온다고 생각은 안 하거든요.

그래서 어떤 그런 부분들의 근본적인 대책이 있어야 되지 않아 싶어요.

○윤석진위원 이상입니다.

감사합니다.

○위원장 김정택 윤석진 위원님 수고하셨습니다.

그러면 여기서 휴식시간을 갖기 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(14시59분 회의중지)

(15시11분 계속개의)

○위원장 김정택 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 회의를 진행하겠습니다.

유화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○유화위원 유화 위원입니다.

저도 산업역사박물관에 대해서 여쭤 보고 싶은데요. 업무보고 해 주신 것 중에 이게 예산이 되게 큰 거더라고요.

그런데 사실은 역사박물관에 대한 내용이 기재가 안 되어 있어서 저도 찾아봤는데 잘 안 나오고 그래서 그 내용에 대해서 여쭤 보고 싶고요.

그리고 기간이 안산에 반월공단이 생길 때부터 지금 현재까지라든가 아니면 총괄해서 어느 부분인지 그런 말씀도 같이 해 주시면 좋겠고요.

그리고 박물관 건립 자문위원회가 구성되어 있는데 6월부터 매월 이렇게 되어 있거든요.

그래서 이 부분에 있어서 1회만 개최를 하셨던 부분인지 이 부분에 대해서 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

○유화위원 아까 말씀하실 때 3억 정도의 그런 운영비가 모자라는 부분에 대해서 프로그램을 다양화하시겠다고 하셨잖아요.

그럼 이것을 여기서 무슨 어떤 프로그램 그런 게 구상이 돼 있으신 건가요?

○유화위원 그런데 저희들이 이렇게 보면, 지금 업무보고를 받아 보니까 건물 짓는 것도 많고 예산 투자되는 부분도 되게, 꼭 이 부서만이 아니라 다른 부서에도 상당히 많은데 어떻게 보면, 저희 의원이 새로 된 사람 입장에서 보면 중복 투자되는 부분도 상당히 많은 것 같고, 아까 먼저 시간에 수영장이나 이런 부분에 있어서도 또 어떻게 보면 안산의 그런 재원이 있음에도 불구하고 다시 또 투자되는 그런 부분들이 있는 거예요.

그런데 이게 상당히 큰 예산이라서 이 부분이 또 잘못 운영이 된다라면 어떻게 보면 그런 시 예산이 낭비되는 부분인 거잖아요.

그런데 예산 투입되는 거에 비해서 이게 정말 학생들한테나 우리 안산시민들한테 또 국가적으로 이게 유용해야 되는데 그런 부분이 아쉬워서, 큰 사업이 이렇게 진행되고 있었구나라는 것을 저도 지금 알게 돼서 여쭤 보게 되었고요. 말씀 감사합니다.

○유화위원 모르겠어요. 외부에서 저희가 의원이 되기 전이나 시민들이 이렇게 바라볼 때는 그런 예산을 쓸 때 상당히 아껴 쓰기를 바라는 부분 있잖아요.

그래서 그런 부분에 대해서 좀 더 긴축적으로 잘 사용되었으면 하는 바람입니다.

○유화위원 다음은 14페이지에 근로자복지관에 대한 내용인데요. 여기도 제가 금방 말씀드렸던 맥락하고 같은 부분인데 산업단지 근로자복지관에 이런 프로그램이 있는 건 저는 이해는 하겠습니다, 위치적으로.

그런데 여기 근로자종합복지관은 이게 지금 선부동에 위치하고 있는 거잖아요?

○유화위원 그러면 동사무소의 주민센터나 요즘에 이런 강좌가 엄청 많습니다. 그러면 사실 여기에서도 이런 프로그램이 꼭 개최가 되어야 되나 하는 이런 의문이 있고요.

그리고 여기 밑에 복지시설 이용 실적에 보면 2012년, 2013년도 해 가지고 그냥 뭉뚱그려가지고 6만 7,615명이 이용을 했다 이렇게 되어 있어요, 복지관에. 복지관 이 밑에 부분에요.

○유화위원 그러면 사실은 이게 이렇게 해 가지고 표기가 되면 안 될 것 같고, 과목별로 이게 자료가 제출이 돼서 만약에 여기 미술심리상담사라든가 동화구연과 이렇게 여러 가지 제목들이 있잖아요, 과목이.

그러면 거기에서 정말 이용 횟수가 적다든가 효용 가치가 떨어지는 것은 폐기하고 정말 필요한 것만 해야 되는 부분 그리고 또 근로자종합복지관에서 지금 여기 6억 7천 정도의 이런 사업비가 있잖아요. 그러면 이걸 이용하시는 분들이 유료로 하시는 건가요, 아니면 무료로 이용을 하시는 건가요?

동사무소는 왜 최소한의 비용을 내고 하잖아요, 그래서 그것.

○유화위원 사실 제가 개인적 생각으로는 이런 근로자종합복지관 근처에 동사무소가 많잖아요. 그렇다라면 여기에 6억 7천씩까지 이렇게 사업비를 투자해 가면서 이것을 계속 유지를 해야 되는 부분이 필요할까, 저는 그 생각에 의문이 들거든요.

○유화위원 아니 그게 아니라요.

○유화위원 아니 그게 아니라 과장님, 그게 아니라 산업단지 근로자복지관 그 쪽은 근로자들이 이용할 수 있는 위치잖아요.

그런데 여기 근로자종합복지관은 그게 아니라 거기 주민들이 아마 이용을 많이 하실 것 같은데요, 제가 보기에는.

그걸 말씀드리는 거거든요.

○유화위원 시민이 주민이잖아요.

○유화위원 제 말씀은 그게 아니라 근처에 동사무소가 다 있는데 그러면 이 근로자 가족들도, 근로자들은 여기 가까운 산업단지 근로자복지관을 이용하되, 근로자종합복지관에 있는 이런 프로그램은 없애도 무방하지 않겠는가, 중복으로 이렇게 예산을 쓸 필요가 없다라는 거죠.

왜냐하면 거기 근처에 선부동사무소나 동사무소가 많이 있잖아요. 그러면 그 지역에 계시는 근로자 가족들이 동사무소를 이용하는 것이 오히려 더 우리 시를 위해서도, 시민들을 위해서도 더 좋은 데 이 6억이라는 돈을 쓰는 것이 맞지 않겠는가, 저는 그냥 의문 사항입니다. 그리고 저는 이게 없는 것이 맞다라고, 복지관에서 이것을 운영하는 것은 맞지가 않다 저는 이런 의견입니다.

○유화위원 그러면 근로자종합복지관에서 운영하는 게 동사무소에는 없는 건가요? 과목이.

○유화위원 없는 것도 없어요?

○유화위원 그렇습니까?

○유화위원 그러면 그쪽 선부동 쪽 동사무소하고 여기 근로자종합복지관하고 같이 제가 한번 비교분석을 한번 해 보도록 하겠습니다.

○유화위원 그래서 만약에 중복이 되는 부분은, 저는 그렇습니다.

저 안산시민의 한 사람으로서 이런 예산은 전 낭비라고 생각을 합니다.

그래서 이것을 담당하시는 부서에서 얼마나 정말 예산을 잘 쓰느냐에 따라서 안산시민의 그런 복지가 더 올라갈 수 있다고 전 생각을 합니다.

○유화위원 이상입니다.

○위원장 김정택 유화 위원님 수고하셨습니다.

다음은 박은경 질의해 주시기 바랍니다.

○박은경위원 예, 박은경 위원입니다.

앞서 동료 위원님께서도 질의하셨던 건데요. 산업박물관 건립 관련해서요.

당초 처음에 저희가 건립에 대한 부분들 논의될 때 국도비 확보에 대한 부분들 많은 주문을 했지 않습니까?

○박은경위원 그런데 아직 확정은 안 된 거잖아요?

○박은경위원 돼 있는 거긴 한데 아까 말씀하신 대로 경기도에서 공립 박물관 건립 사전평가에서 통과한 시는 우리 시밖에 없기 때문에 그만큼 가능성이 크다는 말씀이시잖아요.

○박은경위원 그러면 49억에 대해서는 이미 확정됐다는 얘기입니까?

○박은경위원 그러면 이번 추경에 이게 반영이 되나요?

○박은경위원 그러면 내년 2015년에요?

○박은경위원 확정이 됐는데도,

○박은경위원 그러면 잠정적으로 49억에 대한 부분은 확정된 거고, 2015년에 반영이 될 거다?

○박은경위원 그 다음에 방금 유물에 대한 부분 용역에 대해서 말씀하셨는데 9월 달 쯤에 중간보고를 하시겠다고 그랬어요.

○박은경위원 지금까지 보고 과정에 있어서 용역 과정 중에 유물 확보에 대한 부분들 분명히 어느 정도 자료 조사를 됐을 것 같고요. 거기에 대해서 추가적으로 저희들이 예산에 반영해야 될 부분 없나요? 추경에. 유물 확보 관련해서.

○박은경위원 이것도 내년에요?

○박은경위원 그러면 기 확보된 유물은 하나도 없나요?

○박은경위원 임시 수장고가 일단은 완성이 되어야 되는 건가요?

○박은경위원 기 어쨌든 박물관 건립하는데 있어서 장기적으로 봤을 때는 결국은 유물 확보와 프로그램에 대한 부분 아까 말씀하셨잖아요. 그게 관건이기 때문에 초기 단계에서 벌써 이렇게 이런 부분에 대해서 희소가치가 생기는 그런 유물에 대해서는 분명히 경비가 발생될 거고 거기에 대한 부분들도 저희들이 장기적으로 대책을 세워야 될 거라고 보여 집니다.

○박은경위원 그리고 아까 스토리텔링에 대해서 말씀하셨는데 산업에 있어서 그런 하드웨어적인 부분에서 분명히 우리는 안산 근로자의 도시잖아요.

노동자에 대한 그런 부분들도 분명히 여기에 조금 접목시키고 계시나요?

○박은경위원 그래서 어쨌든 그 중심에 사람이 없으면 죽은 공간이 될 수도 있기 때문에 거기에 대해서 부탁드리고요.

그리고 스마트허브 기반시설 관련해 가지고 앞서 답변하실 때 공영주차장 조성 관련해서 소사-원시선 관련해서 역세권 교통 용역 그 결과에 따라 변경의 가능성이 있다는 부분 말씀하셨잖아요.

○박은경위원 공모에 대한 부분 계획은 언제 세우셨어요?

○박은경위원 그러니까 제가 바로 그 말씀을 드리고 싶은 거예요.

왜냐하면 소사-원시선에 대한 그런 공사에 대한 부분이 이미 진행되고 있었던 거고 올해 이것을 공모 계획할 당시에 그런 주변 여건에 대한 부분들은 좀 사전적으로 검토가 됐어야 되고 교통정책과와 그런 공조들이 이루어졌어야 되는데 너무 이렇게 독립적으로 가다 보니까 추후 결과에 대한 부분들을 조금은 변경을 해야 되는 그런 결과가 나오는 거잖아요.

올해 여기 저희한테 주신 자료들을 보면 5월 달에 세우신 거잖아요?

○박은경위원 그러니까 벌써 내년 4월이면 공사를 착공하겠다고 그렇게 계획을 잡고 계세요, 일정이.

그러면 이 용역 결과는 언제 나오는 거예요?

○박은경위원 그래서 그런 게 부서 간에 업무 공조에 대해서 당부 말씀드립니다.

○박은경위원 그리고 문화재생사업이요.

얼른 이렇게 사업의 이름만 봤을 때는 프로그램에 대한 부분들이 굉장히 많이 반영된 것 같아요. 그리고 또 이게 문화관광부에서 추진되는 사업이긴 하잖아요.

○박은경위원 그런데 실질적으로 내용을 보면 하드웨어적인 부분으로 가고 있어요. 거의 신축에 가까우리만큼 거의, 전면적으로 다 보수하시는 거죠?

○박은경위원 동기는 알죠.

○박은경위원 그러니까 건물에 대한 그런, 보수에 대한 부분 분명히 저희도 공감하는데 그렇다면 이렇게 나름대로 건물에 대한 부분들이 정비됐을 때 실질적으로 우리가 추구하는 부분은 문화재생사업, 문화 프로그램이잖아요.

여기에 목적에 대해서도 사업 내용에 대해서도 공공 문화예술 프로그램 운영에 대한 부분들이 있거든요.

그럼 얼마만큼 거기에 대해서 담아내기 위해서 부서에서 거기 수탁자와 관련해서 그런 부분들은 서로 얘기가 사전적으로 협의가 잘 되고 있나요?

○박은경위원 2억이요?

○박은경위원 운영의 주체가 아까 민노총이라고 그러셨죠?

○박은경위원 그래서 그런 부분이 장기적으로 안착이 되면 시너지 효과를 일으키는 건 분명한 건데 초기 단계에 있어서 약간의 그런 미묘한 운영에 있어서의,

○박은경위원 올 연말이면 위탁기간이 종료가 되잖아요.

○박은경위원 어쨌든 그 전에 리모델링 하셔 가지고 운영이 되겠지만 또 어떻게 보면 큰 틀에서 보면 한 지붕 두 가족이라고 해야 되나요 그런 식의 운영이 될 수도 있기 때문에 우리 부서에서는 가교 역할들을 잘 하셔야 될 것 같습니다.

○박은경위원 그러면 이게 3개월 동안 10, 11, 12월 리모델링 기간 동안에 공간에 대해서 아까 말씀하셨잖아요. 그러면 대체 공간, 뭐라고 할까 활동 공간에 대해서는 다 준비되고 계시는 건가요?

○박은경위원 알겠습니다.

기업지원과장님, 해외시장 개척단 파견 사업이요.

다른 시와 공동으로 하시는 부분에 대해서는 사전적으로 충분히 논의하시겠지만 저희가 6월 달 이미 하셨던 것 같고 9월, 11월 이렇게 예정이 되어 있는데요. 파견 국가를 선정할 때 6월 달 같은 경우 필리핀이나 인도를 선정하셨어요.

그런 국가 선정은 어떤 기준이나 어떤 절차에 의해서 선정을 하시나요?

○박은경위원 코트라에서는 물론, 굉장히 다양하게 여러 상대를 하기 때문에 또 그리고 코트라 입장에서는 우리 국내 기업과 해외시장을 개척하는데 있어서 가교 역할을 하는 건 맞는데 실질적으로 코트라가 우리 시 산업의 특징, 이런 부분을 충분히 살릴 수 있을 만큼 상대적으로 사전적으로 그런 데이터는 구축되어 있나요?

○박은경위원 그러면 실질적으로 6월 달 같은 경우 필리핀, 인도 쪽에 했는데 11월 달에도 인도는 연결되어 있거든요.

○박은경위원 예.

그러면 12월 달에 필리핀과 인도에는 주로 어떤 업종의 파견들이 이루어졌나요?

○박은경위원 그러니까 그 과정에 있어서 그러면 쉽게 얘기해서 어떤 부품이라든가 생산품이었냐는 얘기죠, 대체적으로.

○박은경위원 6월 달에는 하신 걸로 나와 있는데요.

○박은경위원 예, 그것 한 가지만.

○박은경위원 왜냐하면 주로 비슷한 동종 업종들이 가 가지고 개척하나요?

○박은경위원 안 그러면 데이터 자료로 나중에 주시겠어요?

○박은경위원 예, 위원님들한테 공유할 수 있도록 자료를 주셨으면 합니다.

○박은경위원 이상입니다.

○위원장 김정택 박은경 위원님 수고하셨습니다.

다음은 김진희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

○김진희위원 산업정책과장님 집중 질문을 받느라 너무 고생 많으십니다.

그렇지만 저는 질문보다는 약간 아쉬운 점이 있어서 당부의 말씀을 좀 드리고 싶습니다.

페이지 11페이지에 있는 안산스마트허브 기반시설 및 고용환경개선 사업 추진 건에 대해서 염색단지 재생사업 공모를 통해서 국비를 확보하셔서 신길동 일원에 물류단지를 조성하셨습니다.

30여 가구가 지금 현재 이곳에 살고 있어서 여기가 그린벨트로 되어 있는 걸로 알고 있고요.

○김진희위원 그렇다면 공모하기 전에 충분한 주민들과의 설명회가 있었습니까?

○김진희위원 제가 이 말씀을 왜 드렸느냐 하면 물류단지라고 하면 주변 주거 환경하고, 주변 환경이 시민들에게 가장 밀접한 곳이기 때문에 주민들에게 불편한 점이 없게끔 잘 좀 신경을 써 주셔서 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다.

○김진희위원 예, 알겠습니다.

공단환경과에 질의를 하겠습니다.

페이지 32페이지고요. 전문가를 활용한 악취환경 닥터제 운영에 있어서 악취관리지역을 따로 선정한 곳이 있습니까?

○김진희위원 집중으로 관리,

○김진희위원 노후 방지시설 설치 및 개선이 필요로 하는 곳도 따로,

○김진희위원 알겠습니다. 정말 고생들 많이 하셨습니다.

이상입니다.

○위원장 김정택 김진희 간사님 수고하셨습니다.

추가 질의하실 위원님 계세요?

(「없습니다」하는 위원 있음)

오늘 산업지원본부 첫 업무보고를 진행했는데요. 김창모 본부장님 새로 부임을 하셨으니까 우리 산업지원본부에 대한 업무 정확히 판단 잘 하시고요.

그리고 오늘 주요 업무보고 내용은 올 한해 순조롭게 잘 진행되도록 이렇게 노력해 주시고, 우리 위원님들이 오늘 주문하신 사업 내용과 또 국도비 확보 문제 여러 가지 지적을 많이 해 주셨는데 그 부분에 대해서도 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 산업지원본부 소관 2014년도 업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다.

그러면 여기서 휴식시간을 갖기 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(15시44분 회의중지)

(16시04분 계속개의)

○위원장 김정택 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 김정택 의사일정 제2항 안산시 어머니합창단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

그러면 여기서 안건에 대한 위원 간 협의시간을 갖기 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

(16시04분 회의중지)

(17시02분 계속개의)

○위원장 김정택 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정회를 하는 동안 안건에 대하여 위원 간 충분한 토의와 협의를 통해 의견의 합의를 보았습니다.

동 안건에 대해서는 제정 당시의 입법 취지를 살려 어머니합창단이라는 명칭을 그대로 유지할 필요성은 있으나 어머니라는 명칭이 갖는 의미와 가치가 훼손되지 않고 유지될 수 있도록 합창단 운영의 활성화를 위하여 보완 장치 마련이 필요하며 연령층이 다양해지는 것은 바람직하나 기존 중년층 참여자가 밀려나지 않고 활동할 수 있는 기회를 보장하여야 한다는 의견에 합의를 봤습니다.

따라서 안건에 대한 찬․반 토론은 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 안산시 어머니합창단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

또한, 제213회 안산시의회 임시회 문화복지위원회 회의도 모두 마치겠습니다.

이번 회기 동안 열과 성을 다해 의안 심사 및 업무보고에 임해 주신 위원여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

아울러, 회의 운영에 적극 협조해 주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.

산회를 선포합니다.

(17시04분 산회)