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안산시의회

제212회 제2차 본회의(2014.07.02 수요일)

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제212회 안산시의회(임시회)

본회의회의록
제2호

안산시의회사무국


2014년 7월 2일(수) 오전 10시


의사일정(제2차 본회의)

1. 상임위원회(기획행정위원회, 문화복지위원회, 도시환경위원회) 위원 선임의 건

2. 상임위원장(기획행정위원장, 문화복지위원장, 도시환경위원장) 선거의 건

3. 의회운영위원회 위원 선임의 건

4. 의회운영위원장 선거의 건


부의된안건

1. 상임위원회(기획행정위원회, 문화복지위원회, 도시환경위원회) 위원 선임의 건

2. 상임위원장(기획행정위원장, 문화복지위원장, 도시환경위원장) 선거의 건

3. 의회운영위원회 위원 선임의 건

4. 의회운영위원장 선거의 건

O 상임위원장(전준호, 나정숙, 김정택, 박영근) 인사


(10시02분 개의)

○의장 성준모 성원이 되었으므로 제212회 안산시의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다.

오늘 회의는 먼저 의원님 여러분께서 제출해 주신 희망 상임위원회 신청서를 기초로 하여 배정한 3개 상임위원회 위원을 선임하고 이어서 상임위원장 선거를 실시합니다.

3개 상임위원장이 선출되고 난 후 정회시간을 갖고 상임위원회 회의를 실시하여 간사를 선임하게 되겠습니다.

그리고 난 후 본회의를 속개하여 의회운영위원회 위원을 선임하고 의회운영위원장을 선출하면 오늘 회의를 모두 마치게 되겠습니다.

오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 부탁드리면서, 회의를 시작하도록 하겠습니다.


1. 상임위원회(기획행정위원회, 문화복지위원회, 도시환경위원회) 위원 선임의 건

○의장 성준모 의사일정 제1항 상임위원회 (기획행정위원회, 문화복지위원회, 도시환경위원회) 위원 선임의 건을 상정합니다.

상임위원회 위원 선임은 지방자치법 제56조, 안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제2조의 2항과 제4조의 규정에 따라 의회운영위원회 위원 7명, 기획행정위원회 위원 7명, 문화복지위원회 위원 7명, 도시환경위원회 위원 6명을 선임하게 되며, 또한 동 조례 제9조 제1항의 규정에 의하면 상임위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다.

따라서 의원 여러분께서 희망하신 상임위원회 의견을 최대한 반영하고 또한 의회 전반적으로 균형 있는 운영을 위한 측면도 고려하는 등 다각적으로 협의하고 심사숙고하여 상임위원 선임 명단을 작성 하였습니다.

의원 여러분께서는 이러한 사항을 십분 이해해 주시고 전자회의시스템에 게시된 상임위원회 위원 선임명단을 참고해 주시기 바랍니다.

의회운영위원회 위원 선임은 별도로 선임하도록 하겠습니다.

그러면 제7대 안산시의회 전반기 상임위원회(기획행정위원회, 문화복지위원회, 도시환경위원회) 위원을 작성된 명단과 같이 선임하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


2. 상임위원장(기획행정위원장, 문화복지위원장, 도시환경위원장) 선거의 건

(10시05분)

○의장 성준모 의사일정 제2항 상임위원장(기획행정위원장, 문화복지위원장, 도시환경위원장) 선거를 상정합니다.

안산시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제6조 제2항의 규정을 보면, 상임위원장은 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 선거하도록 되어 있습니다.

따라서 상임위원장 선거는 의회운영위원장, 기획행정위원장, 문화복지위원장, 도시환경위원장 이렇게 4개 상임위원회 위원장을 한 분씩 무기명 투표로 선출하도록 하겠습니다.

다만 의회운영위원장은 의회운영위원회 위원 선임 후 선출토록 하겠습니다.

상임위원장 선거 순서는 먼저 기획행정위원장을 선출하고, 문화복지위원장, 도시환경위원장 순으로 선거를 실시하도록 하겠습니다.

그리고 무효 및 기권처리 투표에 대한 예시를 전자회의시스템에 첨부해 드렸습니다.

참고하시기 바랍니다.

그러면 먼저 기획행정위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.

안산시의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.

감표위원은 어제 의장, 부의장 선거에서 수고해 주셨던 윤태천 의원님과 박은경 의원님 두 분이 계속해서 수고 해 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(ㅇ감표위원 - 예.)

그러면 투표방법에 관하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하도록 하겠습니다.

○의사계장 김두수 의사계장 김두수입니다.

어제 의장, 부의장 선거 때 투표 방법에 대한 설명을 이미 설명 드렸기 때문에 오늘 무효, 기권 처리표에 관한 사항만 전자회의시스템에 등록된 내용을 참고하여 주시고요, 투표용지 기명난에 성명을 정자로 써 주시기 부탁드리고요, 투표용지를 반을 접어서 투표함에 넣어주시면 되겠습니다.

간략하게 투표 방법에 대한 설명을 마치고 투표하실 순서대로 호명을 하도록 하겠습니다.

(10시08분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

○의장 성준모 투표를 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(10시15분 투표종료)

투표를 다 하셨기 때문에 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 21개입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수도 21매로써 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

(계표)

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 21표 중 나정숙 의원 15표, 주미희 의원 1표, 기권 5표로써 안산시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 나정숙 의원이 제7대 안산시의회 전반기 기획행정위원장에 당선되었음을 선포합니다.

문화복지위원장 선거에 앞서 의장으로서 한 말씀만 드리겠습니다.

여야 교섭단체 대표끼리 협의해 주신대로 의원 여러분께서 잘 판단해 주시기 바랍니다.

이 문제는 앞으로 2년 동안 우리 의회에서 화합하는 그런 차원에서 중요한 우리 선거 행위입니다.

의원 여러분께서 참고해 주시기 바랍니다.

다음은 문화복지위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(ㅇ감표위원 - 예.)

문화복지위원장 선거를 실시하겠습니다.

의사계장은 투표 대상 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.

○의사계장 김두수 투표하실 의원님들을 호명하겠습니다.

(10시21분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

○의장 성준모 투표를 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(10시28분 투표종료)

투표를 다 하셨기 때문에 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 21개입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수도 21매로써 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려주시기 바랍니다.

(계표)

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 21표 중 김정택 의원 20표, 기권 1표로써 안산시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 김정택 의원이 제7대 안산시의회 전반기 문화복지위원장에 당선되었음을 선포합니다.

다음은 도시환경위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(ㅇ감표위원 - 예.)

도시환경위원장 선거를 실시하겠습니다.

의사계장은 투표 대상 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.

○의사계장 김두수 투표하실 의원님을 호명하겠습니다.

(10시32분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

○의장 성준모 투표를 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(10시39분 투표종료)

투표를 다 하셨기 때문에 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 21개입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수도 21매로써 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려주십시오.

(계표)

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 21표 중 박영근 의원 19표, 김동수 의원 1표, 기권 1표로써 안산시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 박영근 의원이 제7대 안산시의회 전반기 도시환경위원장에 당선되었음을 선포합니다.

수고하신 감표위원께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

의회운영위원 선임 협의와 상임위원회 간사 선임을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

정회를 선포합니다.

(10시43분 회의중지)

(11시17분 계속개의)

○의장 성준모 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정회를 하는 동안 각 상임위원회별 간사 선임 결과를 보고 드리겠습니다.

금일 각 상임위원회별 제1차 회의에서 기획행정위원회 간사에 손관승 의원이, 문화복지위원회 간사에 김진희 의원이, 도시환경위원회 간사에 김재국 의원이 선출되었다는 보고가 있었습니다.


3. 의회운영위원회 위원 선임의 건

(11시18분)

○의장 성준모 의사일정 제3항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

정회를 하는 동안 의회운영위원회 선임(안)을 작성하여 전자회의시스템에 첨부해 드렸습니다.

그러면 첨부된 명단과 같이 의회운영위원을 선임하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


4. 의회운영위원장 선거의 건

(11시19분)

○의장 성준모 의사일정 제4항 의회운영위원장 선거를 상정합니다.

감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

감표위원 이상 없습니까?

(o감표위원 – 예.)

의사계장은 투표 대상 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.

○의사계장 김두수 투표하실 의원님을 순서대로 호명하겠습니다.

(11시19분 투표개시)

(의사계장 : 의원성명 호명)

○의장 성준모 투표를 다 하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

투표종료를 선포합니다.

(11시26분 투표종료)

투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다.

(명패함 및 투표함 개함)

먼저 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 점검한 결과 21개입니다.

다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수도 21매로써 명패수와 같습니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

감표위원 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 21표 중 전준호 의원 17표, 정승현 의원 1표, 홍순목 의원 1표, 기권 2표로써 안산시의회 회의규칙 제8조제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 전준호 의원이 제7대 안산시의회 전반기 의회운영위원장에 당선되었음을 선포합니다.

(o김동규의원 의석에서 – 의장! 지금 의회운영위원장의 후보들은 의회운영위원회 위원회에 한해서 할 수 있는 거죠? 그렇다면 방금 의장님이 발표하신 것 중에 정승현 의원이 1표가 나왔는데 그건 무효표 처리하는 게 맞지 않습니까?)

(o이민근의원 의석에서 – 맞습니다.)

(o전준호의원 의석에서 – 무효표가 맞습니다.)

검표 과정에서 착오가 있었던 것 같습니다. 정정해서 투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 21표 중 전준호 의원 17표, 홍순목 의원 1표 기권 2표, 무효 1표로써 안산시의회 회의규칙 제8조제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 전준호 의원이 제7대 안산시의회 전반기 의회운영위원장에 당선되었음을 선포합니다.

어제와 오늘 이틀 동안 제7대 안산시의회 원 구성을 위한 선거에서 감표위원으로 수고해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 제7대 전반기 상임위원장으로 당선되신 네 분의 당선 인사를 듣도록 하겠습니다.

먼저, 전준호 의회운영위원장 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.


O 상임위원장(전준호, 나정숙, 김정택, 박영근) 인사

(11시34분)

○의회운영위원장 전준호 전준호 의원입니다.

먼저 제7대 안산시의회에서 함께 일할 수 있게 된 것을 진심으로 감사드리고 또 여러 의원 여러분과 함께 일하게 된 것을 무한한 책임으로도 느낍니다.

전반기에 의장직을 수행했습니다만, 의원 여러분들의 뜻을 받들어서 운영위원장을 맡게 되었습니다.

7대 안산시의회가 6대 의회보다 훨씬 더 발전하고 훨씬 더 화합하고 훨씬 더 집행부를 제대로 감독하는 그런 의회가 되도록 미력하나마 열정을 쏟겠습니다.

그리고 교섭단체 간에 더 나은 모습으로의 정책 경쟁 그리고 시민들에 대해서도 우리가 먼저 나서서 화합을 이끌어내는 그런 의회의 모습으로 함께 하도록 하겠습니다. 많이 도와주시고 많이 힘을 모아주시기를 부탁드립니다.

또한, 성준모 의장님, 신성철 부의장님 잘 보좌하면서 우리 의회가 원만하게 운영되는데도 소홀함이 없도록 하겠습니다.

의원여러분 고맙습니다.

○의장 성준모 다음은 나정숙 기획행정위원장 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○기획행정위원장 나정숙 존경하는 성준모 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분!

미력한 저를 기획행정위원장으로 선출해 주신 데 대해 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

저희 기획행정위원회에서는 안산시의 미래 비전을 제시하고 시민의 소중한 세금으로 마련된 예산을 편성하는 등 안산시의 중추적 역할을 담당하고 있습니다.

현재 당 위원회에서는 지역경제 활성화와 민원서비스 개선 등의 각종 현안 사항 등이 산적해 있습니다.

각종 현안 사항 등을 여러 의원님들과 심도 있게 협의하고 해결할 수 있도록 노력하고 시민들의 고충에 대해 항상 귀 기울일 수 있는 의정활동을 해 나가겠습니다.

또한, 앞으로 여러 의원님들의 다양한 의견을 수렴하여 의정에 반영할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것이며, 위원회 의정활동이 활발히 전개될 수 있도록 다각적인 방안을 강구해 나갈 계획입니다.

의원여러분들의 성원에 보답하기 위해 저는 기획행정위원장으로서의 막중한 책임과 사명감을 가지고 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 위원회 운영에 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.

그리고 저희 안산시가 세월호 참사로 인해 슬픔에 젖어있습니다.

세월호 관련한 관련과 정책 대안에 관해서도 저희 상임위원회 위원님들과 함께 머리를 맞대서 모색하도록 하겠습니다.

다시 한 번 동료의원 여러분들의 성원에 깊은 감사를 드리면서 이만 간략하게나마 당선 인사에 갈음하겠습니다.

감사합니다.

○의장 성준모 다음은 김정택 문화복지위원장 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○문화복지위원장 김정택 김정택 의원입니다.

먼저 부족한 저를 문화복지위원장으로 선출해 주신 의원여러분께 진심으로 감사의 인사드리겠습니다.

저희 문화복지 상임위는 시민이 가장 필요로 하고 체감하는 복지·보건·문화 그리고 산업 행정 전반에 대한 심사와 예산을 편성하는 등 시민과 가장 밀접한 역할을 하는 위원회라고 생각합니다.

76만 시민 모두가 따뜻한 행복을 체감하는 문화복지위원회가 운영될 수 있도록 시민여러분 그리고 의원님 한 분 한 분의 소중한 의견을 귀 기울여 우리 위원회 소관 각종 사항들을 협의를 통해 원만히 해결해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

아무쪼록 여러 의원님들의 많은 조언과 협조를 부탁드리며 다시 한 번 성원에 진심으로 감사의 인사드립니다.

아울러, 이번 의장에 선출되신 성준모 의장님과 또 신성철 부의장님께 진심으로 축하의 인사를 드리면서 앞으로 문화복지위원장으로서 역할과 책임을 다하겠다는 이런 말씀을 드리겠습니다.

다시 한 번 감사드립니다. 고맙습니다.

○의장 성준모 다음은 박영근 도시환경위원장 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바랍니다.

○도시환경위원장 박영근 안녕하십니까!

존경하는 선배․동료의원 여러분 그리고 76만 안산시민 여러분!

도시환경위원장으로 선출해 주신 박영근 의원입니다.

부족한 저에게 안산시의 가장 중요할 수 있는 도시․환경 부분을 총괄하여 결정하는 도시환경위원장의 막중한 소임을 6대 후반기에 이어 7대 전반기까지 맡게 해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀드리겠습니다.

6대 후반기 도시환경위원장을 하면서 느낀 부분이지만 우리 도시환경위원회는 어느 위원회보다도 현장에 대한 중요성이 큰 위원회라고 생각됩니다.

‘시민이 불편한 점은 바로 현장에 답이 있다’라는 마음으로 시민이 불편한 곳은 항상 먼저 달려가는 위원회가 되도록 노력하겠습니다.

아울러, 처음 당선되었을 때의 마음을 잊지 않고 처음부터 끝까지 변함없는 일이관지(一以貫之)의 한결같은 마음으로 도시환경위원회 위원님들과 끊임없는 연구를 통해 시민의 관점에서 가장 발전적인 안산시가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

감사합니다.

○의장 성준모 상임위원장으로 당선되신 네 분 의원님께 다시 한 번 축하의 말씀을 드립니다.

아무쪼록 방금 인사 말씀해 주신대로 각 상임위원장님을 비롯해서 상임위원회 위원여러분들이 한마음 한뜻이 되어 앞으로 전반기 2년 동안 소관 상임위원회 활동을 활발히 해 주실 것을 기대합니다.

이제 제7대 안산시의회 전반기 원구성이 마무리 되었습니다.

그동안 협의 과정 속에 어려움도 있었지만 안산시의회라는 공동체 화합을 위하는 마음으로 어려운 결정을 해 주신 동료 의원님들께 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다.

그런 자기희생의 뜻이 헛되지 않도록 우리 안산시의회가 하나가 되어 성장해 갈 수 있도록 우리 모두 대화와 타협, 양보와 협력의 자세로 함께해 주시기를 부탁드립니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

오늘 오후 2시에는 제7대 안산시의회 개원식이 이 곳 본회의장에서 진행될 예정입니다.

의회가 민의를 수렴하고 대변해서 시민을 위해 일하는 첫 시작의 의미를 다짐하는 자리이니 만큼 모두 참석해 주시기를 당부 드립니다.

의원여러분 모두 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시43분 산회)


○출석의원(21인)
성준모신성철김동규김정택
전준호박영근윤태천유화
이민근정승현홍순목손관승
송바우나김재국박은경김동수
윤석진나정숙김진희이상숙
주미희

○4개 상임위원회 위원 선임

· 의회운영위원회(7인)

전준호(위원장) 홍순목(간사) 김정택

나정숙 박영근 유화 윤석진

· 기획행정위원회(7인)

나정숙(위원장) 손관승(간사) 송바우나

이상숙 윤태천 전준호 주미희

· 문화복지위원회(7인)

김정택(위원장) 김진희(간사) 김동규

박은경 신성철 유화 윤석진

· 도시환경위원회(6인)

박영근(위원장) 김재국(간사) 김동수

이민근 정승현 홍순목

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