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2012년도 제2호 의회운영위원회행정사무감사(2012.07.05 목요일)

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2012년도 행정사무감사
의회운영위원회회의록
제2호

안산시의회사무국


피감사기관 안산시(의회사무국)


일 시 2012년 7월 5일(목)

장 소 대회의실


(09시03분 감사개시)

○위원장 김동규 지금부터 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 및 제53조 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 2012년도 안산시 행정사무감사 중 의회운영위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.

원활한 행정사무감사 진행을 위하여 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다.

그러면 지난 6월 27일에 이어 의회사무국 소관에 대한 감사를 실시하여 주시기 바랍니다.

더 감사하실 위원님 계십니까?

성준모위원 네, 있습니다.

성준모입니다.

이번 제1차 정례회 기간 중에 의사국장께서는 상임위별로 차량배치가 이루어지지 않은 이유가 뭐예요?

○의회사무국장 민화식 차량 배치,

○의사계장 김두수 제가 설명을 드리겠습니다.

저희가 임시회든 정례회든 운영위원회에서 일정이 잡히면 바로 저희가 저희 보유하고 있는 차량과 집행부에 버스 배차 요청을 해서 여태 운영을 해 왔는데요.

이번 1차 정례회 기간 중에는 집행부에서 저희 1차 본회의 시기부터 그 이후로 며칠 동안 집행부에서 공무원 체육대회 등 이미 잡혀 있는 행사 때문에 차량이 저희가 요청을 했는데도 불구하고 지원이 어려운 상태였고요.

또 저희 내부적으로도 미니버스와 승합차 2대가 있었는데 그것도 공교롭게 우리 비서실에 한 분이 그쪽에 해외시찰을 갔다오고 한 분이 부의장님을 수행하는 관계로 며칠 동안 공백이 있어서 사전에 전문위원님들 통해서 이런 사정을 설명을 드리고 점심시간에는 가급적이면 가까운 데를 이용하시도록 사전에 이렇게 말씀을 드린 바가 있습니다.

성준모위원 공무원 체육대회는 언제 끝났어요? 6월달에 끝났잖아요?

○의사계장 김두수 예, 이틀 동안 해서 끝났습니다.

성준모위원 회기 시작과 동시에 끝난 게 공무원 체육대회고 이번 주에도 차량배치가 이루어지지 않는데 아직도 집행부에 회의가 있다는 거예요?

○의사계장 김두수 지금은 그렇지 않습니다.

처음에 1차 본회의 시작하고 며칠 동안 그런 상황이 있었습니다.

성준모위원 아니 어제도 이루어지지 않았던데요. 이번 주도 한 번도 차량배치가 되지 않았어요.

○의회사무국장 민화식 참고로 말씀드리겠습니다.

물론 첫 번째 지난번 공무원 체육대회와 관련해서 8강 이상 올라간 데는 금요일날까지 했습니다.

그렇게 하고, 그 다음부터는 차량지원을 저희들이 한 것은 사실이고요.

그래서 어제도, 물론 차가 몇 대를 신청했는지 모르겠는데 그것은 제가 한 번 전문위원님들하고 확인해 보겠습니다.

그런데 집행부에서 저희들한테 버스 지원해준 건 사실입니다.

성준모위원 아니 6월 25일날 공무원 체육대회는 끝났죠?

○의회사무국장 민화식 예.

성준모위원 그럼 지금 2주째 지난주 6월 마지막 주 25일부터 29일까지하고 지금 이번 주에도 당장 어제도 이루어지지 않았기 때문에 지금 위원님들이 조금 이 부분에 대해서 말이 나와서 지금 전달해 드리는데, 운영위원회가 뭐하냐 하면서.

또 시에 지금 특별한 행사가 없는 걸로 알고 있는데 다시 한 번 회계과에 연락하셔서 회기 중에 차량지원 좀 될 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 민화식 예, 알겠습니다.

성준모위원 어디서 이거 회계과에서 하는 거예요?

○의회사무국장 민화식 네.

이게 저희들이 보니까 회계과의 잘못은 아닌 것 같습니다, 제가 보기에는.

왜냐하면 이건 전문위원님들한테 제가 사실을 한 번 확인해 보겠습니다.

그래서 우리가 요청을 했는지 안 했는지를 먼저 확인을 해서 저희 의회사무국에서 잘못을 했으면 전문위원실이건 우리가 잘못했으면 우리가 그것에 대한 책임을 질 것이고, 왜냐하면 집행부에서 우리가 요구하지 않았는데도 불구하고 지원해줄 수는 없기 때문에 제가 이건 사실을 한 번 위원장님 확인을 해서 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 앞으로 그런 일이 없도록 그렇게 하겠습니다.

성준모위원 네, 이상입니다.

○위원장 김동규 차제에 버스 이야기가 나왔으니까 우리 25인승 내구사용연한이 지났죠?

○의회사무국장 민화식 지금 7년차 정도 된 걸로 알고 있습니다.

○위원장 김동규 그리고 상임위원회별로 선진지 견학을 가거나 했을 때 좌석이 거의 부족할 정도입니다.

아시죠?

○의회사무국장 민화식 상임위원님들 가실 때는 조금 괜찮고요, 의원님들 전체가 갈 때가 조금 힘들 것 같습니다.

○위원장 김동규 아니 괜찮지 않습니다. 그게 지금 좌석이 몇 좌석입니까? 25인승이지만 15인승이에요. 의원님들하고 같이 가고 거기다가 짐 싣고 자료 싣고 그러면 이만큼 쌓아놓고 가야 돼요.

경기도의회에 버스 운영하고 있는 거 아시죠?

○의회사무국장 민화식 네, 알고 있습니다.

○위원장 김동규 어떻게 생각하세요?

○의회사무국장 민화식 경기도는 의원님들이 상당부분 저희들보다 숫자상으로 많고요, 다만 몇몇 의원님들이 말씀하셨듯이 지금 현재의 15인승 차량도 필요하고, 또 추가로 의원님들 아마 제가 보기에는 상임위원회 갈 때 전문위원님들도 가고 짐이 많아서 조금 불편한 점도 있고요.

또 하나 거기 덧붙여서 저희들이 아마,

○위원장 김동규 예, 알겠습니다.

그런데 우리 의원 전체가 움직일 때 차는 없잖아요, 우리가?

○의회사무국장 민화식 그때는 집행부에서 빌려가고,

○위원장 김동규 그렇죠. 집행부에서 항상 먼저 이야기 해 가지고 차를 빌려와야 되고, 이런 현실을 개선을 해 볼 생각 없으세요?

○의회사무국장 민화식 그래서 제가 설명을 드리는데요. 지금 기존에 있는 것이 변화를 줄 것이냐 하나하고, 하나는 아니면 한 20인승 정도 추가가 되는 것을 구입을 할 필요가 있겠다. 그렇게 해서 위원님들이 당별로 워크샵을 가거나 세미나 가실 때는 저 차 가지고는 사실 조금 좁습니다, 사실 제가 보기에는.

그래서 그런 부분들을 보완을 해서 더 살 수 있는 건지 정수 책정이 가능한지를 회계과하고 저희들 행정국장하고 제가 한 번 상의를 해 보겠습니다.

그렇게 해서 보완을 하든지 새로 신규로 구입을 하든지 이렇게 한 번 하도록 그렇게 하겠습니다.

○위원장 김동규 사용연한도 지났고 실질적으로 그 부분에 대해서 의원님들의 이야기가 나오고 경기도의회 이야기도 나오고 그러니까요.

내년 정도면 변화되는 모습을 기대 좀 하겠습니다.

○의회사무국장 민화식 예, 알겠습니다. 제가 노력해 보겠습니다.

○위원장 김동규 더 감사하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 의회사무국 소관에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다.

그 동안 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 감사에 성의를 다하여 답변해 주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

의회사무국 소관에 대하여 여러 위원님들이 행정사무감사시에 지적해 주신 사항에 대하여는 시정할 것은 시정하고 개선할 것은 개선하는 등 업무에 적극 반영해 주실 것을 당부 드립니다.

그러면 여기서 자리 정돈을 하기 위하여 잠시 감사를 중지하고자 합니다.

위원여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

감사중지를 선언합니다.

(09시12분 감사중지)

(09시12분 계속감사)

○위원장 김동규 감사를 재개하겠습니다.

그러면 그 동안 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사에 대한 감사 강평을 하고 2012년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다.

의회운영위원회에서는 지난 6월 27일부터 오늘까지 의회운영위원회 소관에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하였습니다.

여러분께서도 잘 아시다시피 의회는 75만 시민의 대표기관으로서 행정사무감사를 통해 첫째, 집행부의 행정 전반에 대한 운영 실태를 파악하여 잘못된 부분은 시정하고 잘된 부분은 더욱 발전시키며, 둘째, 예산집행 내역을 파악하여 예산이 적재적소에 올바로 집행되었는지를 점검하여 진정으로 시민을 위한 행정이 추진되었는지를 확인하고, 셋째, 당면한 현안사항을 비롯하여 시민들의 애로사항이나 불편사항 등에 대한 원인을 분석하고 올바른 해결방안을 모색하는데 그 목적이 있다 할 것입니다.

의회운영위원회 위원 여러분께서는 그동안 바쁘신 일정 속에서도 감사자료 연찬, 자료수집, 그리고 관계법령 검토 등 열의를 갖고 임해 주신 점에 대하여 감사반장으로서 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.

또한, 관계 공무원들께서도 행정추진이 부족했던 부분에 대한 지적사항을 시정하려는 자세와 대안으로 제시한 사항을 적극 시정하려고 하는 점은 매우 긍정적으로 평가하며 금번 행정사무감사의 좋은 성과라고 생각하는 바입니다.

의회운영위원회 소관 행정사무감사 결과를 토대로 몇 가지를 지적하고자 합니다.

의회사무국 소관에서 먼저 대회의실 대관 및 방송 장비 관리에 관한 사항으로 의회 대회의실을 무료로 대관해주는 것은 열린의정의 일환으로 바람직하나, 의회주관 행사와 중복되는 경우, 밤늦은 시간까지 사용하는 등 관리․운영에 어려움이 발생하고 있으므로 대관 기준을 세부적으로 마련하고 운영에 신중을 기하기 바라며, 또한, 다양한 행사진행으로 방송 장비가 고정되지 못하여 고장이 잦으므로 관리에 철저를 기해주시기 바랍니다.

다음, 의정활동 지원 강화 및 홍보 업무 추진에 관한 사항으로써 의정소식지 발행 및 행정 광고, 의정활동 사진 촬영 등 홍보 업무 추진시 특정 의원으로 편중되는 경향이 있으며, 일반 의원의 의정 활동 홍보는 미흡한 부분이 있으므로 그동안의 홍보 업무 시스템을 세심하게 피드백하여 활성화하기 바라며, 의원 개개인의 중요도 있는 의정활동 모습도 사진으로 담고 홍보될 수 있도록 지원을 강화하기 바랍니다.

다음, 근조기 관리 운영에 관한 사항으로 지난해에 제작한 근조기 중 일부는 의장 실명을 기재함에 따라 현재는 사용이 불가하므로 신규 제작시에는 신중을 기하기 바라며, 기존에 보관중인 근조기(6개)도 효율적으로 활용될 수 있도록 안산시 관내 장례식장에 비치하는 방안 검토 등 근조기 관리 운영에 철저를 기해주시기 바랍니다.

다음, 의회 1층에 설치된 운동기구 이용률 제고에 관한 사항으로써 의원과 의회사무국 직원의 후생 복지를 위해 마련한 운동기구(런닝머신2, 웨이트머신1) 활용이 미진하므로 설치 장소 등 적정한 운동 환경 개선으로 이용률 향상에 노력하여 주시기 바랍니다.

다음, 의원 역량 강화 워크숍에 관한 사항으로써 의원 역량강화를 위한 워크숍을 전년도에 이어 올 상반기에 각기 다른 장소에서 진행 해 본 결과 각각의 장․단점이 도출되었으므로 향후 워크숍 추진시 반영하여 내실화를 기해 주기 바랍니다.

다음, 의원 역량 강화와 소통에 관한 사항으로써 소통과 화합을 위한 조찬 사랑방, 소통과 나눔의 날 등 다양한 사업을 추진되어 왔으나 동참 분위기는 아직도 저조한 실정이므로 운영 방법과 내용면에서 면밀히 준비하고 공감대를 형성하여 다함께 참여하는 우수 사업으로 발전시켜 나가기 바랍니다.

끝으로, 감사자료 수집 등 준비와 감사활동에 열과 성을 다해주신 위원여러분께 깊은 감사의 말씀을 올리며, 또한 진지한 수감태도로 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 관계공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서, 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사 강평을 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

감사반장으로서 감사 강평을 하였습니다만, 다른 위원님께서도 이번 행정사무감사와 관련하여 감사 강평을 해 주실 위원님께서는 감사 강평을 해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

이것으로 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사종료를 선언합니다.

(09시17분 감사종료)

○위원장 김동규 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(09시18분 산회)


○출석감사위원(6인)
김동규신성철정진교성준모박은경윤미라
○출석전문위원
김행련
○피감사기관참석자
의회사무국장민화식
의정계장황세하
의사계장김두수
홍보계장안성영

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