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안산시의회

제208회 제1차 본회의(2014.01.21 화요일)

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제208회 안산시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

안산시의회사무국


2014년 1월 21일(화) 10시11분


의사일정(제1차 본회의)

1. 제208회 안산시의회(임시회) 회기결정의 건

2. 제208회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2014년도 시정보고의 건


부의된안건

1. 제208회 안산시의회(임시회) 회기결정의 건

2. 제208회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2014년도 시정보고의 건

O 휴회의 건(의장제의)


(10시11분 개의)

○의장 전준호 성원이 되었으므로 제208회 안산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사계장으로부터 보고사항을 듣겠습니다.

○의사계장 김두수 의사계장 김두수입니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다.

먼저 제208회 안산시의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다.

이번 임시회는 지방자치법 제45조 규정에 의거 2014년 1월 7일 안산시장으로부터 소집 요구가 있어 1월 14일 소집 공고되어 금일 개회를 하게 되었습니다.

다음은 의안접수사항으로 먼저 의원 발의 사항은 1월 7일 김동수 의원 외 10인이 발의한 안산시 지역치안협의회 설치 및 운영에 관한 조례안이 접수되었으며 1월 7일 안산시장으로부터 안산시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건이 접수되었습니다.

다음은 폐회중 상임위원회 주요 활동사항으로 의회운영위원회에서는 1월 14일 제208회 임시회 회기 및 의사일정에 대한 협의를 하였으며, 기획행정위원회에서는 1월 14일 간담회를 개최하여 2014년 조직개편안 및 조례안에 대한 보고를 들었습니다.

문화복지위원회에서는 1월 14일 간담회를 개최하여 안산시 아동학대 예방 및 보호에 관한 조례 폐지 등에 대한 사전 설명을 들었습니다.

다음은 1월 7일 1월 중 의원전체회의를 개최하여 의회 신년 인사회와 시정현안사항으로 가칭 사단법인 안산무궁화FC 유치 창단 추진에 대한 설명 및 질의 응답 시간을 가졌습니다.

다음은 봉사활동 등 주요 행사입니다.

12월 20일 사단법인 안산돌보미연대 주최 희망나눔․모금방송 행사에 안산시의회가 후원기관으로 참여하고 공동준비위원장 등 7분의 의원님께서 성금 기탁 및 모금행사에 참여하셨습니다.

12월 23일에는 12월 중 나눔의 날 행사로 선부경로식당에서 13명이 참석하여 배식 및 설거지 등 봉사활동을 하였고 12월 24일에는 적십자 회비와 필리핀 하이옌 재해민 성금을 적십자사에 전달하였습니다.

또한 1월 18일에는 적십자사 서남봉사관 강당에서 설 명절 맞이 사랑의 만두 만들기 행사에 참여하는 등 사회적 약자와 소외계층을 위한 나눔의 활동을 지속적으로 이어가고 있습니다.

기타 사항으로 지난 1월 13일 한국매니페스토 실천본부가 주관한 2013년 지방의원 매니페스토 약속대상에서 송두영 운영위원장님, 김철진 의원님께서 대상을 수상하셨습니다.

끝으로 청소년 의회교실 운영사항으로 지난 1월 15일 신길동 소재 샛별작은도서관 학생 40명이 안산시의회를 방문하여 의회역할 및 기능 설명 청취, 의원 격려 말씀, 시설 견학 등의 활동을 하였습니다.

이상 보고사항을 마치겠습니다.


(참조)

(보고사항 부록에 실음)


○의장 전준호 수고하셨습니다.

다음은 지난 1월 3일자로 경기도 인사발령에 의해 우리 안산시 부시장으로 부임하신 김진흥 부시장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

○부시장 김진흥 안녕하십니까?

1월 3일자로 안산시 부시장으로 부임한 김진흥입니다.

오늘 이런 자리에서 의원님들께 인사를 드리게 되어서 매우 감사하고 뜻 깊게 생각을 합니다.

제가 와서 안산시에 대해서 아직 자세히 모르지만 굉장히 안정적이고 앞으로도 큰 발전이 기대되는 그러한 도시라고 생각이 됩니다.

이런 안산시에서 제가 이렇게 근무하게 된 것을 큰 영광으로 생각을 합니다.

앞으로 의원님들과 협력해서 보다 살기 좋은 안산시가 될 수 있도록 미력하나마 최선을 다 하겠습니다.

앞으로 의원님들의 많은 성원과 또 조언과 지도편달을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

○의장 전준호 새로 오신 부시장님, 우리 시장님 잘 보좌하시고 또 우리 공직자 분들 잘 이끄셔서 우리 시정발전에 큰 공적을 만들어 주시기를 당부 드리겠습니다.


1. 제208회 안산시의회(임시회) 회기결정의 건

(10시17분)

○의장 전준호 의사일정 제1항 제208회 안산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 제208회 안산시의회 임시회 회기는 지난 1월 14일 의회운영위원회에서 협의해 주신대로 1월 21일부터 1월 24일까지 나흘간으로 하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


2. 제208회 안산시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건

○의장 전준호 의사일정 제2항 제208회 안산시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 제208회 임시회 회의록 서명의원은 의원 여러분께서 미리 협의를 해 주신대로 김동수 의원님과 송두영 의원님을 선출하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

회의록 서명의원으로 김동수 의원님과 송두영 의원님이 선출되었음을 선포합니다.


3. 2014년도 시정보고의 건

○의장 전준호 의사일정 제3항 2014년도 시정보고의 건을 상정합니다.

김철민 시장님 나오셔서 2014년도 시정에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

○시장 김철민 존경하는 안산시민 여러분, 그리고 전준호 의장님과 의원님 여러분!

희망찬 갑오년 청마의 해를 맞아 처음 열리는 제208회 안산시의회 임시회에 즈음하여, 민의의 전당인 이 곳 본회의장에서 올 한해 안산시정을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

또한 민선5기 안산시장으로서는 마지막 시정연설이라는 점에서 깊은 감회를 느낍니다.

소통, 협력, 상생, 현장, 연구를 기치로 76만 안산시민의 염원을 시정에 반영하고 우리 시의 발전을 견인해 오신 의원님 여러분께 깊이 감사드리며, 시정에 대한 아낌없는 애정과 적극적인 성원을 보내주신 76만 시민 여러분께 존경과 감사의 인사를 드립니다.

존경하는 시민 여러분, 그리고 의원님 여러분!

시민이 행복한 복지안산이라는 원대한 꿈을 안고 시작한 민선5기도 어느덧 마무리되고 있습니다.

지난 기간 시민들에게 제시한 비전과 약속을 지키고, 우리 안산을 행복과 희망의 터전으로 가꾸기 위해 의욕과 열정으로 많은 일을 추진해 왔지만, 지금 와서 생각해보면 보람과 함께 아쉬움이 많이 교차되기도 합니다.

그러나 저는 시정을 이끌면서 모든 시민의 행복 실현을 매일같이 머리속에 되새겼고, 안산시의 경제발전과 백년대계의 주춧돌을 세우기 위해 끊임없이 변화하고 도전하였습니다.

그리고 지금 시민 모두의 희망이 현실로 되어가는 아름다운 기적이 일어나고, 전국 최고의 명품도시 안산이라는 우리 모두의 꿈이 하나씩 영글어가고 있다고 자신합니다.

모든 지자체가 일자리 창출을 최대의 현안으로 여기는 시점에서, 삼고초려의 심정으로 기업을 설득하여 11개사의 우량기업을 유치하는 성과를 이루어 지역경제 활성화의 초석을 마련하였습니다.

1조 2천억원의 외자를 유치하여 관광과 상업이 융합된 복합타운을 조성하는 반달섬프로젝트로 미래 안산의 희망을 제시하였고, 스마트허브 기반시설을 개선하고 기업체의 애로를 듣고 해결하여 안산의 재도약과 국가경제 발전을 위한 발판을 마련하였습니다.

그 동안 소외되었던 관광 분야에도 많은 노력을 기울여 수도권 최고의 녹색해양관광도시로 거듭나는 계기를 마련하였고, 안산의 브랜드 가치와 품격을 업그레이드 시켰습니다.

시대적 화두인 복지정책에도 최선을 다했습니다.

시내 곳곳에 다양한 복지시설을 개소하여 복지의 사각지대를 해소하였습니다.

친환경 무상급식으로 대표되는 교육복지, 안전안산 안심안산 조성을 통한 안전복지로 시민 삶의 질을 향상시켰고, 전국다문화도시협의회를 창립하고 안산글로벌다문화센터를 운영하는 등 글로벌 다문화 도시로 성장하는 기틀을 마련하였습니다.

그리고 이러한 성과와 결실은 많은 수상으로 이어졌습니다.

민선5기에 들어 재정건전성 도내 1위, 지방자치경쟁력 전국 2위, 기초 지자체 공약이행평가 3년 연속 전국 최우수 지자체라는 우수한 평가를 받았고, 어린이 안전대상 대통령상, 에너지 절약분야 대통령상 등 시정의 모든 분야에서 184건의 기관표창을 수상하는 기쁨을 누리기도 하였습니다.

사랑하는 시민 여러분, 그리고 의원님 여러분!

뿌리가 튼튼한 나무는 바람에 흔들리지 않습니다.

지금껏 안산시가 이루어온 이러한 성과들이 굳건한 뿌리가 된다면, 앞으로 안산시는 어떠한 어려움이 있더라도 결코 흔들림이 없을 것입니다.

금년 한 해는 지난 기간 키운 소중한 불씨가 희망의 횃불이 되어 안산의 더 행복한 내일을 밝히는 빛이 될 수 있도록 다시 한 번 신발 끈을 조여 매겠습니다.

초심으로 돌아가 안산시의 가치를 더 견고히 하고 안산시의 미래를 더 발전시킬 여러 시책을 추진하고 완성하는데 시정의 역량을 집중하겠습니다.

끝을 준비하는 것이 아니라 새로운 시작을 준비한다는 마음가짐을 가지고, 올 한해 중점적으로 추진할 시책에 대하여 말씀을 드리겠습니다.

우선 활기찬 산업도시, 풍요로운 경제도시를 조성하겠습니다.

미래 안산의 꿈과 비전이 담긴 반달섬프로젝트를 성공리에 추진하여 안산을 산업과 경제, 문화와 관광이 융합된 국가경제의 심장이자 대한민국의 랜드마크로 만들겠습니다.

민선5기 큰 성과를 보인 우량기업 유치에 더욱 박차를 가해, 우리 안산에 기업이 모여들고 사람이 모여드는 토양을 만들고, 중앙정부와 정책 공조를 통한 스마트허브 활성화, 기업체와의 끊임없는 소통을 통한 기업하기 좋은 도시 조성에 역량을 집중하겠습니다.

팔곡일반산업단지, 안산산업역사박물관 등 새로운 방향을 제시하는 신규 사업의 첫 단추를 잘 끼우고, 중소기업 지원시책, 골목상권 부양정책 등에 최선을 다하여 시민들의 주머니가 넉넉해지고 이를 통해 지역경제 활성화를 이루는 선순환의 착한 경제를 이루겠습니다.

다음으로 안산시의 더 나은 내일을 약속하는 녹색해양관광도시를 조성하고, 시민 건강과 화합을 위한 명품 체육도시를 만들겠습니다.

방아머리 해양관광 기반시설 조성, 대부바다향기테마파크 명품화 사업 등 대부도를 중심으로 명품 관광시설을 꾸준히 확충하고, 구봉도 대부해솔길 진입도로 개설과 주차장 조성, 대송단지 관광공원화 사업 등 인프라를 조성하여 안산의 보물섬 대부도를 명실상부한 전국 최고의 관광지로 조성하겠습니다.

안산국제거리극, 바다향기튤립축제, 안산밸리록페스티벌, 계절별 다문화축제 등 안산의 브랜드 가치를 높이고 시민이 함께 즐길 수 있는 다채로운 축제를 개최하고, 호수공원에 야외수영장을 건립하고 경찰청 프로축구단을 유치하여 시민들이 레저와 여가를 향유할 수 있는 건전한 장을 마련하겠습니다.

선부동 다목적체육관 등 5개 체육관을 건립하고 사동 시화쓰레기매립장에 유소년 축구전용구장과 야구 전용구장을 조성하는 등, 시민 누구나 생활체육을 보다 손쉽게 즐길 수 있는 여건을 조성하는데 최선을 다하겠습니다.

그리고 시민이 행복한 복지안산을 완성하겠습니다.

전국 최초로 365일 시간과 장소에 구애됨이 없이 질 높은 원스톱 복지서비스를 제공하는 희망두드림 복지상담실을 운영하고 기능을 더욱 확대하여, 평소 시간의 여유가 없는 시민들이 보다 쉽게 복지혜택을 누릴 수 있는 여건을 마련하겠습니다.

학교급식지원센터를 설치하고 시민과의 소중한 약속인 친환경 무상급식을 지속 추진하여 보편적 교육복지의 초석으로 삼고, 1동 1도서관 조성사업을 마무리하여 지역 주민에게 양질의 지식정보 서비스를 제공하겠습니다.

와동종합사회복지관, 장애인지원센터, 스마트허브 24시간 어린이집 등을 개소하여 복지 사각지대를 해소하고, 경로당을 확충하고 노인 일자리사업을 확대하여 노령화 시대에 대비함은 물론, 늘푸른광장 무료급식사업, 1사 1경로당 후원사업 등 민간의 복지역량을 모으는 노력도 지속적으로 펼쳐 나가겠습니다.

또한, 역대 최대의 복지예산에 걸맞게 보다 촘촘한 사회 안전망을 구성하고 다양한 복지욕구에 대한 맞춤형 서비스를 제공하며, 무엇보다 복지예산이 누수 되지 않고 꼭 필요한 곳에 효율적으로 사용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

끝으로, 시민들의 삶의 질을 높이는 명품 시정을 구현하겠습니다.

그 간 각종 행정절차를 진행해 온 단원구청사를 금년 5월에 착공하여, 주민들의 염원을 해소하고 고품격 행정서비스를 제공하는 단초를 마련하겠습니다.

신안산선을 경기테크노파크까지 연장하여 착공될 수 있도록 역량을 집중하고, 수인선, 소사〜원시선 등 광역철도망 구축에 매진하여 선진화된 교통 환경을 제공하며, 시민에게 많은 사랑을 받고 있는 무인공공자전거 페달로 사업을 확충하여 친환경 녹색교통체계를 완성하겠습니다.

또한, 모든 시민들의 바람인 안전안산 안심안산 조성을 위해 그물망 방범시스템을 더욱 견고히 구축하고, 안심귀가동행서비스 등 민·관 협치를 통한 방범서비스를 더욱 강화하여 살기 좋은 안산시를 만들겠습니다.

민선5기 시민들과의 소중한 약속인 공약사업 마무리에 최선을 다해 신뢰의 시정을 펼쳐 나가고, 제6회 전국동시지방선거의 법정사무 추진에 철저를 기해, 깨끗하고 공정한 선거가 치러질 수 있도록 각별한 노력을 기울이겠습니다.

존경하는 안산시민 여러분, 그리고 전준호 의장님과 의원님 여러분!

2014년은 76만 안산시민의 대의와 품격에 맞는 새로운 미래 안산의 기둥을 세우는 중요한 한해입니다.

여러 어려움이 있겠지만, 올 한해 저와 2,300여 공직자 모두는 동심동덕의 마음가짐으로 시정 발전을 위해 매진하여, 더 크고 더 가치 있는 일들을 만들어 나갈 것입니다.

또한, 진취적이고 역동적인 청마의 기상처럼, 늘 푸른 희망을 가지고 힘찬 도약을 이루는 아름다운 도전을 계속해 나갈 것입니다.

전국 최고의 명품도시 안산이란 희망의 여정에 시민 여러분과 의원님 여러분께서도 함께 해 주시고 힘을 보태주시길 부탁드립니다.

갑오년 새해를 맞아 시민 여러분과 의원님의 가정에 건강과 화목이 늘 함께 하시길 기원 드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 전준호 김철민 시장님 수고하셨습니다.

방금 보고해 주신대로 올해의 시정계획이 차질 없이 잘 추진될 수 있도록 공직자 여러분 더욱 노력해 주시기 바라고요. 우리 의회에서도 여러 의원님들이 집행부와 함께 소통하고 함께 연구하면서 협력해 나가도록 하겠습니다.


O 휴회의 건(의장제의)

(10시29분)

○의장 전준호 다음은 휴회 결의를 하고자 합니다.

상임위원회 활동을 위해서 1월 22일부터 1월 23일까지 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

오후부터 상임위원회별로 조례안 심사와 업무보고가 진행되고, 제2차 본회의는 1월 24일 개의해서 안건을 의결하도록 하겠습니다.

동료의원 여러분, 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시30분 산회)


○출석의원(20인)
전준호윤태천신성철정진교정승현
성준모김동규이민근김동수송두영
이형근박영근김철진박은경한갑수
김정택황효진함영미나정숙윤미라
○출석공무원
시장김철민
부시장김진흥
상록구청장김진근
단원구청장민화식
행정국장권오달
기획경제국장김상일
주민복지국장최선준
안전도시국장신원남
환경교통국장문종화
상록수보건소장김의숙
단원보건소장이홍재
문화체육관광본부장안상철
산업지원본부장김수열
상하수도사업소장신건성

○의안제출

․안산시 지역치안협의회 설치 및 운영에 관한 조례안(김동수의원외 10인 공동발의)

-발의의원

김동수 김철진 나정숙 박은경 성준모

송두영 이민근 이형근 전준호 정승현

황효진

○제208회안산시의회(임시회) 회기결정

1월 21일~1월 24일(4일간)

○휴회결의

1월 22일~1월 23일(2일간)

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